Onderwerp EPA maatwerkadvies en energielabelling bestaande vrije sector woningen.
Samenvatting Eén van de actiepunten uit BEN 2040 is het is ondersteuning bieden bij energiebesparing aan bestaande vrije sectorwoningen (particuliere woningeigenaren) in de vorm van een energiebesparingsplan (EPA maatwerkadvies) met bijbehorend energielabel. Door het stellen van eisen aan de uitvoering van een EPA maatwerkadvies en energielabel en een maximale bijdrage voor uitvoering toe te kennen worden woningeigenaren gemotiveerd een dergelijk advies met een label op te laten stellen voor hun woning. Hierbij krijgen ze inzicht in de energieprestatie van hun eigen woning en in de mogelijk te nemen energiebesparende maatregelen. Dit alles onderbouwt per maatregel met een terugverdientijd en de voordelen qua woongenot. Het geeft woningeigenaren op een laagdrempelige manier een beter beeld welke maatregelen zij kunnen treffen om hun woning energiezuiniger te maken en tevens de vaste lasten te reduceren.
Voorstel 1. In te stemmen met de regeling “EPA maatwerkadvies en energielabel 2014”. 2. De kosten voor 100% te vergoeden met een maximum van € 250,- per adres.
Akkoord Burg. Weth. W Weth. M Weth. L Secr.
Bespreken
Naam Comm. Dorpsraad OR Raad Overige 1 Overige 2
Datum
Burg. & Weth. vergadering op Agenda nr. Portef. houder P/C stuk Openbaar
11-3-14 W ja
1
Collegevoorstel Reg. nr.: 1410100
Inleiding Een van de actiepunten uit Boxtel Energie Neutraal 2040 (BEN2040) is ondersteuning bieden bij energiebesparing aan bestaande vrije sectorwoningen (particuliere woningeigenaren) in de vorm van een energiebesparingsplan (EPA maatwerkadvies) met bijbehorend energielabel. Een EPA maatwerkadvies geeft inzicht in de bouwkundige en installatietechnische verbetermaatregelen binnen een woning. Het biedt een helder overzicht van de huidige energieprestatie van de woning en van de kosten en baten als gevolg van energie gerelateerde maatregelen. Het laat tevens zien welk pakket aan praktische energiemaatregelen zorgt voor een optimale verbetering ten aanzien van het energieverbruik. In een maatwerkadvies wordt ook de hoogte berekend van de te verwachten energiebesparing en in hoeveel tijd de energiemaatregel is terugverdiend. Het maatwerkadvies geeft een helder overzicht van de: • huidige staat van de woning(bouwjaar, maten, bestaande isolatiemaatregelen, huidige warmwater- en verwarmingsinstallaties); • huidig energieverbruik, uitgedrukt in een energie-index (EI), dit is te gebruiken om de woning te vergelijken met andere woningen van een soortgelijk type; • huidige energieverbruik; • voorgestelde energiemaatregelen; • toekomstig energieverbruik; • te verwachten comfort- en klimaatverbeteringen; • investeringen en terugverdientijden per maatregel; • indien van toepassing, de mogelijkheden van fiscale aftrek; • prognose van te halen energielabel na toepassing maatregelen. Er zijn enkele overeenkomsten tussen het energielabel en het EPA maatwerkadvies, maar ook behoorlijke verschillen. Heel globaal geschetst kun je zeggen dat het EPA maatwerkadvies een verdieping is van het energielabel. Het energielabel is in tegenstelling tot een EPA maatwerkadvies (vrijwillig onderzoek) een verplichting bij de verkoop of verhuur van een woning. Zowel een EPA maatwerkadvies als een energielabel worden afgegeven door een door de overheid gecertificeerd bedrijf of persoon. Om de eigen verantwoordelijkheid zoveel als mogelijk bij de burger zelf neer te leggen wordt er niet gekozen om met één bureau in zee te gaan welke de EPA maatwerkadviezen en energielabels uitvoert c.q. afgeeft, maar met het stellen van eisen. Daarnaast wordt er een maximale bijdrage vastgesteld, waarbij je deze keuzevrijheid zoveel als mogelijk bij de burger neer legt. De eisen die gesteld worden zijn: • vastgesteld EPA maatwerkadvies; • vastgesteld energielabel; • uitvoering door een gecertificeerd bureau of persoon (geregistreerd bij het KVINL); • het EPA maatwerkadvies en energielabel worden digitaal (PDF formaat) beschikbaar gesteld aan de gemeente; • vergoeding van het uitgevoerde EPA maatwerkadvies en energielabel met een maximum van € 250,-. Indien aan de bovenstaande eisen wordt voldaan dan zal na het overleggen van de factuur, kopie bankafschrift en de digitale documenten het factuurbedrag met een maximum van € 250,- worden uitgekeerd.
2
Collegevoorstel Reg. nr.: 1410100
Beoogd effect Bewustwording creëren en inzicht verschaffen in de energieprestatie van de woning van eigenaren en ze motiveren om energiebesparende maatregelen te treffen.
Argumenten 1.1 Energiezuinige woningen hebben een hogere toekomstwaarde Energiebesparing betekent indirect ook een besparing op de vaste lasten. Door deze lasten te beperken zal een woning interessanter zijn op de woningmarkt 1.2 Besparende maatregelen hebben een positieve invloed op milieu en leveren financiële besparingen op. Door minder verbruik van fossiele brandstoffen lever je een bijdrage aan een schoner milieu en zal het tevens een besparing opleveren m.b.t. de energiekosten. 1.3 Laagdrempeligheid staat voorop; geef de inwoners zelf de keuze wie adviseert. Om de eigen verantwoordelijkheid zoveel als mogelijk bij de burger zelf neer te leggen wordt er niet gekozen om met één bureau in zee te gaan welke de EPA maatwerkadviezen en energielabels uitvoert c.q. afgeeft, maar met het stellen van eisen. Daarnaast wordt er een maximaal bedrag voor bijdrage vastgesteld, waarbij je deze keuzevrijheid zoveel als mogelijk bij de burger neer legt.
Kanttekeningen 1.1 Woningeigenaren worden niet direct financieel gestimuleerd tot het treffen van maatregelen. Van woningeigenaren mag een eigen verantwoordelijkheid verwacht worden. Door mogelijkheid te bieden voor de uitvoering van een EPA maatwerkadvies en energielabel zouden woningeigenaren voldoende geprikkeld moeten worden. 1.2 Geen zekerheid tot uitvoering maatregelen. Er is geen zekerheid c.q. verplichting tot uitvoering van maatregelen waardoor energiebesparing niet geheel wordt gehaald. 2.1 Subsidie heeft geen plafond. Er is voldoende budget beschikbaar (€ 150.000,--). Wel is een looptijd vastgesteld welke eventueel verlengd kan worden indien budget nog toereikend is.
Planning 1. Begin maart 2014 collegevoorstel. 2. Uitvoering onderzoeken april 2014 t/m december 2014.
Communicatie 1. Publicatie in het Brabants Centrum; 2. Folder/leaflet met eisen voor woningeigenaren.
3
Collegevoorstel Reg. nr.: 1410100
Bijlagen 1. Regeling EPA maatwerkadvies en energielabel 2014
Ter inzage 1. -
4
Collegevoorstel Reg. nr.: 1410100
Financiële consequenties Voorzien in begroting: ja Voorzien in investeringsprogramma: n.v.t. Begrotingswijziging: n.v.t. Akkoord afdelingscontroller: ja
Functie nr: 72307000 Kostenplaats: Wijz. nr.:
In de begroting is voldoende budget beschikbaar. Wel is een periode vastgesteld waarbinnen de onderzoeken moeten worden uitgevoerd. Hierna kan bekeken worden (afhankelijk van het overgebleven budget) of de periode verlengd word.
