8055-1/2009 ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. augusztus 5.-i rendkívüli ülésére
Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása
Az előterjesztést készítette: Előterjesztő:
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Vincze Miklós jegyző
Törvényességi észrevételem nincs:
Vincze Miklós jegyző
Döntési javaslat: rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 1 Melléklet: Folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés rendszere, egységes szabályzat
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. augusztus 5-i rendkívüli ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása
Tisztelt Képviselő-testület!
Kerekegyháza Város Önkormányzatának SZMSZ-e (továbbiakban: Rendelet) átvizsgálásra került a jogszabályi és szervezeti változások átvezetése érdekében. Mindezek alapján az alábbi módosításokat terjesztem a T. Képviselő-testület elé: A Rendeletben meghatározásra került a hatáskör átruházás az önkormányzati hatósági ügyekben. Ezek azonban az aktuális rendeletekben is meghatározottak. A kétszeres szabályozás megszűntetése miatt javaslom, hogy a 7. § (4) bekezdése az alábbiakra módosuljon: „(4) A Képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira ruházhatja át. A hatáskör átruházásról vonatkozó rendeleteiben rendelkezik. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.” Törlésre került a (4) bekezdésből "A Képviselő-testület, a polgármester és a bizottság által gyakorolt egyes Hatáskörök Jegyzéke az SzMSz melléklete.” A (4) bekezdésbe beépítésre került az (5) bekezdés : Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.” Törlésre került a (6) bekezdés: „önkormányzati hatósági ügyben hozott első fokú döntéssel szemben a másodfokon eljáró Képviselő-testülethez lehet fellebbezést benyújtani.” Az közigazgatási hivatalokról szóló jogszabály hatályon kívül helyezéséből adódóan szükséges módosítani a 37. §-t és a 62. §-t. 37. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „(2) A testületi ülésről 3 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni. Ebből:
a.) az eredeti példányt a Jegyző kezeli, évente kötetbe kell kötni és el kell helyezni a Polgármesteri Hivatal könyvtárában, a második példányt a testületi anyagot kezelő irodában. b.) a harmadik példányt a városi könyvtár részére meg kell küldeni. (6) bekezdés utolsó mondata helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „A zárt ülési jegyzőkönyvek a Jegyző páncélszekrényébe kerülnek.” 62. § (3) bekezdésből törlésre kerül a g.) pont Az Áht. 100/F § (3) bekezdésének megfelelően: Alapítványok alapításában való részvétel lehetősége a megszűnt és korlátozásra került az alapítványok támogatásának lehetősége) Az Áht 100/F § (3) bekezdése szerinti módosításból adódóan: Alapítványok alapításában való részvétel lehetősége megszűnt és korlátozásra került az alapítványok támogatásának lehetősége) Mindezek alapján módosítani szükséges a 80. §-t: 80. § helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „A Képviselő-testület közhasznú-, kiemelten közhasznú alapítványt, közalapítványt az Áht. 100/F. (3) bekezdésben foglaltak szerint támogathat.” A Belső ellenőrzés rendszerét a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően részletezni szükséges az Szmsz-ben, mindezek alapján a 82. § (4) bekezdése az alábbiakra módosul és további (5)-(8) bekezdésekkel egészül ki: „(4) A helyi önkormányzat a Kerekegyházi Belső Ellenőrzési Társulás útján gondoskodik a belső ellenőrzés megszervezéséről, jogszabályban meghatározott képesítésű ellenőr útján. A belső ellenőrzési vezető feladatokat az aljegyző látja el, aki felelős az Önkormányzat belső ellenőrzési tevékenységének megszervezéséért, külső erőforrás bevonásával a Belső Ellenőrzési Kézikönyvben és a vonatkozó jogszabályokban előírtak szerint. A belső ellenőr és a belső ellenőrzési vezető közötti feladatmegosztást külön megállapodás rendezi. (5) A függetlenített belső ellenőrzés a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók alapján a Társulási Tanács által jóváhagyott Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásai szerint működik, a feladatellátás részletes szabályait tartalmazva. (6) A belső ellenőrzés magában foglalja az önkormányzat belső ellenőrzését és az 1991. évi XX. tv. 140. § (1) bek. e) pontja szerinti ellenőrzést is. (7) Az első számú vezetői ellenőrzés a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (továbbiakban: FEUVE). Ennek működtetésére vonatkozó szabályzatok jelen szabályzat „Az Önkormányzat Belső Kontroll Rendszere” című 1. sz. melléklete tartalmazza: FEUVE szabályzat, ellenőrzési nyomvonal, kockázatkezelési szabályzat, szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, vezetői elszámoltathatóság, belső ellenőrzés feladatának meghatározása.
(8) A kockázatkezelés rendjének kialakításával és ennek alapján meg tett intézkedésekkel biztosítani kell, hogy a kockázatok csökkenjenek, illetve megszűnjenek az Önkormányzat tevékenységének ellátásában.” Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelet módosítás elfogadására.
Kerekegyháza, 2009. július 23.
Dr. Kelemen Márk polgármester
Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2009. (VII.30.) rendelete a Kerekegyházi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2007. (VIII. 15.) önkormányzati rendeletének módosításáról A Kerekegyházi Önkormányzat a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés e) pontja, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2007. (VIII. 15.) számú rendeletét (továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az SZMSZ 7. § (4) bekezdése az alábbiakra módosul, és egyúttal a (5) és (6) bekezdés törlésre kerül: „(4) A Képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira ruházhatja át. A hatáskör átruházásról vonatkozó rendeleteiben rendelkezik. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.” 2. § (1) Az SZMSZ 37. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „(2) A testületi ülésről 3 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni. Ebből: a.) az eredeti példányt a Jegyző kezeli, évente kötetbe kell kötni és el kell helyezni a Polgármesteri Hivatal könyvtárában, a második példányt a testületi anyagot kezelő irodában. b.) a harmadik példányt a városi könyvtár részére meg kell küldeni.” (2) Az SZMSZ 37. § (6) bekezdés utolsó mondata helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „A zárt ülési jegyzőkönyvek a Jegyző páncélszekrényébe kerülnek.” 3. § Az SZMSZ 62. § (3) bekezdésből törlésre kerül a g.) pont.
4. § Az SZMSZ 80. § helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „80. § A Képviselő-testület közhasznú-, kiemelten közhasznú alapítványt, közalapítványt az Áht. 100/F. (3) bekezdésben foglaltak szerint támogathat.”
5. § Az SZMSZ 82. § (4) bekezdése az alábbiakra módosul, és a 82. § az alábbi (5)-(8) bekezdéssel egészül ki: „(4) A helyi önkormányzat a Kerekegyházi Belső Ellenőrzési Társulás útján gondoskodik a belső ellenőrzés megszervezéséről, jogszabályban meghatározott képesítésű ellenőr útján. A belső ellenőrzési vezető feladatokat az aljegyző látja el, aki felelős az Önkormányzat belső ellenőrzési tevékenységének megszervezéséért, külső erőforrás bevonásával a Belső Ellenőrzési Kézikönyvben és a vonatkozó jogszabályokban előírtak szerint. A belső ellenőr és a belső ellenőrzési vezető közötti feladatmegosztást külön megállapodás rendezi. (5) A függetlenített belső ellenőrzés a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók alapján a Társulási Tanács által jóváhagyott Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásai szerint működik, a feladatellátás részletes szabályait tartalmazva (6) A belső ellenőrzés magában foglalja az önkormányzat belső ellenőrzését és az 1991. évi XX. tv. 140. § (1) bek. e) pontja szerinti ellenőrzést is. (7) Az első számú vezetői ellenőrzés a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (továbbiakban: FEUVE). Ennek működtetésére vonatkozó szabályzatok jelen szabályzat „Folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés rendszere:” című 1. sz. melléklete tartalmazza: FEUVE szabályzat, ellenőrzési nyomvonal, kockázatkezelési szabályzat, szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, vezetői elszámoltathatóság, belső ellenőrzés feladatának meghatározása. (8) A kockázatkezelés rendjének kialakításával és ennek alapján meg tett intézkedésekkel biztosítani kell, hogy a kockázatok csökkenjenek, illetve megszűnjenek az Önkormányzat tevékenységének ellátásában.” 6. § Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Kerekegyháza, 2009. július 29. Dr. Kelemen Márk polgármester
Vincze Miklós jegyző
Kihirdetési záradék: Jelen rendelet 2009. július 30. napján kihirdetve. Kerekegyháza, 2009. július 30. Vincze Miklós jegyző
