ELŐTERJESZTÉS a SÁRRÉTUDVARI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL szóló rendelet –tervezet módosításának elfogadására
Tárgy:
Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a SÁRRÉTUDVARI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL szóló önkormányzati rendeletének módosítása
Előterjesztő:
Gyengéné dr. Lévai Adrienn jegyző
Előterjesztést készítette:
Gyengéné dr. Lévai Adrienn jegyző
Tárgyalja:
Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság
A döntéshez egyszerű/minősített többség szükséges.
Tisztelt Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság! A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. évben jelentős mértékben megváltozik. Az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai elválasztásra kerülnek, módosulnak a segélyezéssel kapcsolatos hatáskörök, a szociális törvény alapján kötelezően biztosítandó ellátások köre, és bővül az önkormányzatok mozgástere az általuk nyújtott ellátások meghatározásában, valamint változik a finanszírozási rendszer is. A kapcsolódó módosításokat a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvény tartalmazza. Néhány kisebb, jogalkalmazást elősegítő módosítás 2015. január 1-jén, az átalakítást érintő fő szabályozási elemek március 1-jén fognak hatályba lépni. A segélyezési rendszer 2015. március 1-jei átalakításával összefüggésben az állam és az önkormányzatok közötti feladat-megosztás átalakul. Jegyzői hatáskörből a járási hivatal hatáskörébe kerül az aktív korúak ellátása (FHT, RSZS). A módosítás a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) által jelenleg szabályozott és a településünkön eddig nyújtott ellátások közül az alábbiakat érinti. Az Szt. 2015. március 1-jétől nem tartalmaz szabályozást a lakásfenntartási támogatásra, az önkormányzati segélyre, és a méltányossági közgyógyellátásra vonatkozóan, ettől az időponttól kezdődően biztosításuk nem lesz kötelező. Az önkormányzati segély átalakul a rendkívüli élethelyzetre tekintettel rendkívüli települési támogatás néven nyújtható majd támogatás. Az önkormányzatok a továbbiakban a települési támogatás keretében biztosíthatnak támogatást a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások, a gyógyszerkiadások, a temetési költségek viseléséhez. Ezen kívül az önkormányzat támogatást kamatmentes kölcsön formájában is nyújthat. Az önkormányzatnak az a kötelezettsége, hogy az általa nyújtott támogatásokról rendeletet alkosson. Annak eldöntése, hogy a támogatások keretében milyen célokra, mely feltételek teljesülése esetén milyen összegű támogatást nyújt, teljes mértékben az önkormányzat mérlegelési jogkörébe tartozik. Az Szt. által szabott egyetlen kötelezettség az, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, a létfenntartási gond meghatározása az önkormányzat jogosultsága, hasonlóan az ilyen helyzetekben nyújtandó támogatás összegének meghatározásához. A települési önkormányzat képviselő-testületének a támogatások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-ig kell megalkotnia. A bizottságok és a Képviselő-testület elé terjesztett szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló rendelet-tervezet szerint a lakhatási támogatás elbírálása, megszüntetése, felülvizsgálata a Szociális Bizottság, a gyógyszertámogatás elbírálása, megszüntetése, felülvizsgálata a Jegyző, a rendkívüli települési támogatás, temetési támogatás és aa szociális kamatmentes kölcsön elbírálása a Polgármester hatáskörébe kerül. Fentiekre tekintettel az SZMSZ 3. és 4. sz. mellékletét módosítani szükséges. 2
A Méliusz Juhász Péter Könyvtár Igazgatója megkereste Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzatának Polgármesterét arra vonatkozóan, hogy a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény rendelkezései az alábbiakat szabályozzák: „ A jogszabály szerint a település önkormányzatának biztosítani kell a nyilvános könyvtár, könyvtári szolgáltató hely nyitva tartását a hét valamely szabadnapján, vagy munkaszüneti napján is.” A rendelet 7. sz. mellékletét a fentiek miatt módosítani szükséges. A fentiek figyelembevételével kérem a tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a módosító rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Sárrétudvari, 2015. február 18. Tisztelettel: Gyengéné dr. Lévai Adrienn s.k jegyző
3
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének SÁRRÉTUDVARI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL szóló 1/2015.(I.29.) rendeletének módosítására (A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) és (2) bekezdései alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen: I. Társadalmi hatás: A rendelet szabályozásával érintett társadalmi csoportok ellátási szintje a korábbi szabályozáshoz képest jelentősen nem változik II. Gazdasági hatás: A rendelet szabályozásával érintett társadalmi csoportok ellátási szintje a korábbi szabályozáshoz képest jelentősen nem változik III. Költségvetési hatásai: Az Önkormányzat költségvetésében a támogatásra fordított kiadás várhatóan növekszik, melyre az állami költségvetési támogatás részben nyújt fedezetet. IV. Környezeti következményei: Nem számottevő. V. Egészségi következményei: A rendeletnek közvetlen egészségügyi következményei, kihatásai nincsenek. VI. Adminisztratív terheket befolyásoló következményei: Az adminisztratív terhek nem változnak. VII. A megalkotás szükségessége: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szabályozásának, és az erre épülő szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletnek, valamint a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény rendelkezéseinek való megfelelés. VIII. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: mulasztásos törvénysértés. IX. Az alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak.
4
Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottságának ..../2015.(II.24.) számú határozati javaslata: Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottsága Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának módosító rendelet-tervezetét megismerte, és a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Végrehajtási határidő: azonnal Végrehajtásért felelős: Faragó Attila elnök
5
