Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszá m:
63.098/2008.
CÍM:
Előterjeszt ő:
ELŐTERJESZTÉS A LACKNER KRISTÓF ÁLTALÁNOS ISKOLA „OLLÉ PÁLYA PROGRAM 2008.” PÁLYÁZATON VALÓ RÉSZVÉTELÉRŐL
Abdai Géza alpolgármester
Az előterjesztést Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság megkapta: Pénzügyi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva:
Meghívottak:
2008.08.21.
Forrás Béla igazgató – Lackner Kristóf Általános Iskola (Sopron, Révai M. u. 2.)
1
Előadó: Palotai György
Tisztelt Közgyűlés! Az OLLÉ Pálya Program célja, hogy az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Sport Szakállamtitkárságának szakmai segítségével, a magánszféra partnerségében olyan program valósuljon meg, amelyben az önkormányzatok tulajdonában lévő területeken korszerű, műfüves, villanyvilágítással, kerítéssel/palánkkal ellátott labdarúgópályák épülnek Magyarországon, amelyek – az iskolai sportfoglalkozások versenysporthoz kapcsolódása révén is – biztosítják a korszerű utánpótlás-nevelés létesítményi hátterét és ezáltal növeljék az igazolt labdarúgók, illetve testmozgást végző fiatalok számát. Másfelől a pályák kulturált lehetőségeket biztosítanak a tömeges szabadidősportra, valamint piaci hasznosításuk révén bevételekhez is juthatnak általuk az önkormányzatok. A Magyar Labdarúgó Szövetség a program megvalósítására egy önálló, közhasznú társasági formában működő programirodát hozott létre. Az OLLÉ Programiroda Kht. országos szinten felméri a pályaépítési igényeket. Ezután központosított kiválasztási folyamat segítségével időben és költségekben felére csökkenti az önkormányzatoknál jelentkező közbeszerzési terheket, majd kidolgozott finanszírozási konstrukciót biztosít a programhoz csatlakozó önkormányzatoknak. A finanszírozás 15 vagy 20 éves futamidő mellett történik, az önkormányzatoknak ez idő alatt kell törleszteniük a hitelt, amelynek törlesztő részlete előre jól kikalkulálható, és ezért beépíthető az önkormányzat éves költségvetésébe. Az egységes finanszírozásra kormányrendelet is született, amely felhatalmazza a Magyar Fejlesztési Bank Rt.-t, hogy a programban részt vevő önkormányzatok számára, a „Sikeres Magyarországért” hitelprogram keretében, kiemelten kedvezményes, árfolyamgarantált, hosszú távú közvetlen hitelt nyújtson. Az OLLÉ Pálya Program keretében 2008 évtől négyféle pályatípus megvalósítására nyílik lehetőség: a FIFA előírások szerinti nagypálya 108x68 m, a futsal pálya 20x40 m, 30x40 m edzőpálya és ezek mellett lehetőség van iskolaudvarok beépítésére is, azaz az iskolai sportpályák műfüves átalakítására. Az OLLÉ Pálya Program megvalósításának főbb szakaszai: 1. Igényfelmérés, jelentkezés Határidő: 2008. március 14. Adatlappal történik, adatok rögzítésére, igények megfogalmazására szolgál, de jogi értelemben még nem elkötelezettség.
2
2. Együttműködési megállapodás - Az együttműködési megállapodás aláírásával az önkormányzat felhatalmazást ad az OLLÉ Programirodának a megvalósítást lehetővé tevő, a lehetséges a kivitelezői kör meghatározására irányuló keretmegállapodásos közbeszerzési eljárás lefolytatására, rögzítésre kerülnek a feleknek a program végrehajtásában vállalt kötelezettségei és szerzett jogai. A programhoz való csatlakozás itt már elkötelezettséget jelent az adott terület sportcélú hasznosítása mellett, így az önkormányzatoknak egyrészt garanciát kell vállalniuk a legalább a hitel futamidejére (15/20 év) éves működtetésére, valamint biztosítaniuk kell az érintett ingatlanra hitel fedezeti biztosíték bejegyzését is, amely további garanciális eleme a konstrukciónak. 3. Közbeszerzés – Első körben a minősített kivitelezői kör kiválasztására kerül sor. A második körben az önkormányzatok a kiválasztott kivitelezői körből választanak konkrét partnert a megvalósításra. A választás egyszerűsített árverseny alapján, egyszerű írásbeli megrendeléssel történik. 4. Pályafelmérések, egyedi sajátosságok – A Programiroda szerződött alvállalkozója felkeresi a tervezett helyszínt, s ott felméri a pálya kialakításának helyi sajátosságait. Megvizsgálja a vízelvezetés, az elektromos betáplálás lehetőségeit, a talajmechanikai sajátosságokat, majd tervadaptációt készít, melyre a kivitelezők ajánlatot adnak. 5. Kivitelezés – Az egyedi, önkormányzati szerződések megkötését követően kezdődik a kivitelezés, melynek során az OLLÉ Programiroda teljes körű műszaki ellenőrzést biztosít. 6. Üzemeltetés, karbantartás – Az elkészült pálya karbantartása és üzemeltetése az önkormányzat feladata. Tekintettel azonban a megvalósítást biztosító finanszírozás hosszú futamidejére az üzemeltetés során a teljes futamidő alatt az önkormányzatnak biztosítania kell a felújított pályák és kiszolgáló létesítmények rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotának fenntartását. A műfüves pálya főleg a kezdeti időszakban igényel szakszerű és folyamatos karbantartást. 7. Projekttámogatás – A pályák kivitelezőinek kiválasztásához szükséges eljárások teljes dokumentációját, valamint a szükséges szerződések tervezetét az OLLÉ Programiroda
3
elkészíti és azt csomagszerűen rendelkezésre bocsátja a jelentkező és kiválasztott önkormányzatok részére. 8. Pályatípusok, árak – A pályák legfontosabb jellemzője, korszerű, műfű borítással rendelkeznek. Az éves használati órák száma sokkal több, mint a füves pályák esetében. Nemcsak új pálya építhető, de a régi is felújítható, korszerűsíthető. Nagypálya – 105x68 m , 102.064.350 Ft1 Futsal pálya – 20x40 m kerítéssel 21.109.662 Ft palánkkal 21. 675.787 Ft Edzőpálya – 30x40 m 34.000.000 Ft Grund-iskola pálya 12x24 m kerítéssel 11.605.652 Ft palánkkal 11.614.678 Ft 9. Finanszírozás – Futamidő 15 vagy 20 év. Az önkormányzatnak ezen idő alatt kell törleszteniük a hitelt. Az önkormányzat egy euróbázisu forinthitelhez juthat, melynek kamata az Eurózónában érvényes kamatlábhoz az Euriborhoz kötött. Ehhez az MFB Rt. kedvező kamatfeltételeket is kínál. A hitel kamata így 6,2-6,5 % között lesz. Természetesen hitelt nem igénylő önkormányzatok is részt vehetnek a programban. A projekt előkészítés költségei 1,5-4,5 millió forint (pályatípustól függően), nem a finanszírozó bankhoz, hanem közvetlenül a Programirodához futnak be, így egy részük visszakerül a pályaépítésbe., illetve az utánpótlás-nevelésbe, ugyanakkor a finanszírozó bank ezeket a költségeket a hitel részeként megfinanszírozza. 10.Reklámfelületek használata – Az OLLÉ Pálya Program reklámbevételeinek teljes egészét az MLSZ-NUSI-UPI Programra fogja költeni, amely bevétel elosztása az MLSZ utánpótlás szakértőinek és a megyei labdarugó szövetségek koordinátorainak szakmai felügyelete mellett valósul meg. A reklámfelületek egy részét ennek megfelelően az MLSZ kizárólagos rendelkezésére kell bocsátani, ahol az MLSZ joga reklámfeliratokat elhelyezni, és ezt térítés nélkül gyakorolhatja. A Lackner Kristóf Általános Iskola – a Révai M. u. 2. szám alatti 4257/13 helyrajzi számú területre – Grund-iskolai sportpálya kialakítására 2008. február 25-én nyújtott be pályázatot. A 1
A közölt árak tájékoztató jellegűek egyrészt, mert a 2007. évi közbeszerzési eljárás eredményét tükrözik és árverseny előtti árak, másrészt, pedig a tényleges kialakítási költség függ az adott helyszín adottságaitól, ill. a megrendelő igényeitől. Az árak Áfa nélkül értendők és a szerződéskötési díjat nem tartalmazzák. 4
pályázatban műfű borítású és sajátos alépítményű pályát jelöltek meg, amelyet palánk vesz körül, beépített kapuval, felette kosárlabda palánkkal, félpályánál röplabda állvánnyal, többcélú játszó felülettel, világítással, 8 m-es acél oszlopokon fényvetőkkel ellátva. A pálya kialakítását új beruházásként kértek. A pályázathoz az önkormányzat nyilatkozatát csatolták, amelyben a programhoz való csatlakozási szándékot rögzítettük. A pályázat kiírója írásban értesítette az intézményt, hogy a benyújtott pályázatot befogadta. A folyamat elindítása akkor lehetséges, ha az önkormányzat a pályázat benyújtását a fentiek alapján engedélyezi és a mellékelt meghatalmazás kiadására a polgármester urat felhatalmazza. A meghatalmazással a közbeszerzési eljárásban való részvételről születik döntés. A finanszírozás részleteiről, a vállalt konstrukcióról majd egy későbbi időpontban szükséges határozni. A fenti indokok alapján előterjesztem az önálló, az SZMSZ 54. § (1) bekezdése szerint nyílt szavazás útján, az 53. § (3) bekezdés g) pontja alapján minősített többséggel meghozható H a t á r o z a t i
j a v a s l a t o t
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata támogatja az OLLÉ Programiroda Kht. által meghirdetett „OLLÉ Pálya Program 2008.” pályázaton való részvételt. Hozzájárul ahhoz, hogy az önkormányzat a Lackner Kristóf Általános Iskola javára Grund-iskolai sportpálya kialakítására a pályázaton részt vegyen. Egyidejűleg felhatalmazza a polgármestert, hogy a meghatalmazást az önkormányzat nevében aláírja és továbbítsa. Felelős: Dr. Fodor Tamás polgármester Határidő: 2008. szeptember 1.
Sopron, 2008. augusztus 21.
5
Abdai Géza alpolgármester
Melléklet:
Meghatalmazás
MEGHATALMAZÁS
Alulírott dr. Fodor Tamás polgármester, a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése/Képviselőtestülete képviseletében meghatalmazom az OLLÉ Beruházási Programiroda közhasznú társágot (H-1112 Budapest, Kánai út 314/24.), hogy ajánlatkérő nevében eljáró szervezetként az önkormányzatot az OLLÉ Program megvalósítását lehetővé tevő közbeszerzési eljárásokban, azok előkészítésében, lebonyolításában és végrehajtásában teljes hatáskörrel képviseljen, nevemben eljárjon, a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően.
…………………………… , 2008. ……………….. hó ……… napján
6
…………………………………. Dr. Fodor Tamás polgármester
7
