KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE
VI. 1578/2009
ELİTERJESZTÉS
a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2009. szeptember 24-i ülésére
Tárgy:
A megyei önkormányzat tulajdonában lévı termıföldek hasznosítása haszonbérbe adással
Elıterjesztı: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Elıadó: Vágóné Horváth Éva, területfejlesztési és vagyongazdálkodási referens
Tisztelt Közgyőlés!
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a tulajdonában lévı Bábolna 020/3; 071 és 0332/1 hrsz. alatti termıföldeket a 32/2009.(II.26.) sz. határozatával 2009. október 31-ig adta haszonbérbe, azzal hogy a bérbe adás tapasztalatainak függvényében, részletesen kidolgozott feltételrendszer alapján - ez év ıszétıl – azokat hosszabb távra fogja haszonbérbe adni. A bizonytalan gazdasági és politikai környezet azonban ismét arra késztet bennünket, hogy az idei évhez hasonlóan 2010-ben is csak 1 évre adjuk haszonbérbe a földeket. A megyei önkormányzatnak remélhetıleg nem kell hosszú távon - az önkormányzati feladatoktól távol álló - termıföld hasznosítással foglalkoznia. Ha jövı évben kormányváltásra kerül sor, van esély rá, hogy a termıföldek ismét állami tulajdonba és a Bábolna Nemzeti Ménesbirtok Kft. kezelésébe kerüljenek. A ménesbirtok kiegyensúlyozott gazdálkodásához ugyanis megfelelı nagyságú földterületekre van szükség. A Mezıgazdasági Bizottság – állandó meghívott szakértıinek bevonásával - az elmúlt idıszakban folyamatosan foglalkozott a haszonbérbe adás feltételeinek kidolgozásával. Az elızı pályázati kiírás-, illetve az ajánlatok értékelésének tapasztalatait levonva az alábbi javaslatot teszi a T. Közgyőlésnek: 1) A szántóföldeket ismét 1 évre (2009. november 1 – 2010. október 31.) célszerő meghirdetni, nyilvános haszonbérleti pályázat keretében, úgy hogy az ajánlatok bontása a benyújtási határidıt követıen azonnal megtörténjen és a bontáson az ajánlattevık is részt vehessenek. 2) Az ajánlatok összehasonlíthatósága miatt szükség van az ajánlati ár formájának meghatározására. A bizottság erre vonatkozóan - a mezıgazdaságban szokásos aranykoronánkénti étkezési búza mennyiség mellett foglalt állást, minimális ajánlati ár meghatározásával, amelynek mértéke: 35 kg étkezési búza/AK a 2010. augusztusi tızsdei áron számítva. 3) Az elıkészítés során felmerült a földek kiparcellázásának (20-30 hektáros darabok bérbe adásának) lehetısége is, amely azonban földmérés nélkül kivitelezhetetlen. Az érintett szántóföldek aranykorona értéke ugyanis egy helyrajzi számon belül is változó, van olyan terület, ahol 4 különbözı minısítési osztályú föld található. Az egyszerősítés érdekében számolhatnánk átlag aranykorona értékkel, így azonban egyik gazda jól járna, míg a másik rosszul, amely csak felesleges feszültségeket okozna. A földmérés költségeivel viszont nem szeretnénk terhelni az önkormányzat költségvetését. Ebbıl következıen a jövı évre is egyben javasoljuk meghirdetni a földeket, természetesen lehetıséget adva a gazdák összeszervezıdésére, konzorciumban történı pályázásra is. 4) A pályázók fizessenek pályázati biztosítékot, amely összeg a nyertes pályázónál a bérleti díjba beleszámít, a nem nyertes pályázók részére visszafizetésre kerül. A pályázati biztosíték javasolt összege: 6000,-Ft/hektár.
2
5) A bérleti díj hátralévı részét egy összegben, a betakarítást követıen, de legkésıbb 2010. október 15-ig kell megfizetni. 6) A haszonbérlınek figyelembe kell venni a vetésforgó szabályát (a 020/3 hrsz. alatt az idén kukoricát, a 071 és 0332/1 hrsz. alatt repcét termesztettek). (A részletes feltételeket lásd az 1. sz. mellékletben található pályázati kiírásban.) A pályázatot a közgyőlés jóváhagyása után azonnal meg kell hirdetni, mivel a termıföldre vonatkozó elıvásárlási és elıhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól szóló 16/2002. (II.18.) Korm. rendelet értelmében a haszonbérletre érkezett elfogadott ajánlatot az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatala hirdetıtábláján közzé kell tenni. A szerzıdést csak az ajánlat 15 napig tartó kifüggesztése után lehet megkötni. A szoros határidıre való tekintettel javaslom, hogy a haszonbérleti pályázatra beérkezett ajánlatokról átruházott hatáskörben a közgyőlés két bizottsága – a Mezıgazdasági Bizottság és a Térség- és Gazdaságfejlesztési Bizottság közösen döntsön, a benyújtási határidıt követı 5 napon belül, az alábbi bírálati szempontok alapján. Döntésükrıl a közgyőlést következı ülésén tájékoztatják. Bírálati szempontok: • egyetlen bírálati szempont az ajánlott ár nagysága, • azonos ár esetében elınyben részesülnek a szántóföld 15 km-es körzetében élı (helyben lakó) gazdálkodók, mezıgazdasági vállalkozók, állattartó telepek tulajdonosai, valamint a konzorciumban pályázók. Amennyiben a fenti szempontok alapján nem dönthetı el egyértelmően, melyik a gyıztes ajánlat, a megyei önkormányzat versenyszabályzata szerint licittárgyalást kell lefolytatni. Az elıterjesztéshez mellékeljük a haszonbérleti szerzıdés tervezetét (2. sz. melléklet). Fentiekre tekintettel, kérem az elıterjesztésben foglaltak támogatását és a határozati javaslat elfogadását. Tatabánya, 2009. szeptember 14.
Dr. Völner Pál
3
Határozati javaslat
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. elfogadja a Bábolna 020/3; 0332/1 és 071 hrsz. alatt található szántóföldek bérbe adására vonatkozó – az 1. sz. melléklet szerinti - ajánlati felhívást. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke 2. Átruházza az 1. pontban szereplı ajánlati felhívásra beérkezı ajánlatok közül a haszonbérlı vagy haszonbérlık kiválasztásának jogát a Mezıgazdasági Bizottságra és a Térség- és Gazdaságfejlesztési Bizottságra, azzal hogy a két bizottságnak együttes ülésen kell döntést hoznia. Határidı: 2009. október 15. Felelıs: Sárfy Péter, a Mezıgazdasági Bizottság elnöke Popovics György, Térség- és Gazdaságfejlesztési Bizottság elnöke
4
1. sz. melléklet Ajánlati felhívás a megyei önkormányzat szántóföldjeinek bérbe adására A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat haszonbérbe adja a Bábolna 020/3; 0332/1 és 071 hrsz. alatt található szántóföldjeit. A szántóföldek egyben (helyrajzi számonként) bérelhetıek. Azonos árajánlatot benyújtó pályázók közül elınyben részesülnek a szántóföld 15 km-es körzetében élı (helyben lakó) gazdálkodók, mezıgazdasági vállalkozók, állattartó telepek tulajdonosai, valamint a konzorciumban pályázók. A konzorcium tagjai csak olyan természetes személyek lehetnek, akik MVH regisztrációval rendelkeznek és ténylegesen mezıgazdasági tevékenységet folytatnak. A pályázathoz csatolni kell a konzorciumi megállapodást, amelyben megnevezik a konzorciumvezetıt. A pályázat kiírója a konzorciumvezetıvel tartja a kapcsolatot. A bérbe adásra kínált területek: 1) A 020/3 hrsz. alatti terület (bábolnai 4/1 tábla) 80,4250 hektár területő 1765,35 AK értékő szántóföld, amelyen 2009. évben kukoricát termeltek. 2) A 0332/1 hrsz. alatti 101,4681 hektár nagyságú, 2417,87 AK értékő, és a 071 hrsz alatti 78,2654 hektár nagyságú, 1954,05 AK értékő (együtt: bábolnai 3 tábla) földterületek, amelyeken 2009. évben repcét termesztettek. A 071 hrsz.-ú szántóföld területén földhasználati joga van a PANNON Szélerımő Villamos Energia Termelı és Értékesítı Kft.-nek. A Kft. földhasználati joga 10.381 m2 nagyságú terület használatára terjed ki, amelyen 7 db szélerımővet létesít. Az építés okozhat esetleges kellemetlenséget a szántóföld használójának, ezért a 071 hrsz. alatti földterületnek a 77,2273 hektár nagyságú, 1928,13 AK értékőre becsült (földhivatali változás bejegyzés után pontosításra kerülı) területére tehetı ajánlat. A bérbe adás feltételei: A haszonbérleti jogviszony ideje 1 év (2009. november 1. – 2010. október 31.) Az érvényes pályázat feltétele a pályázati biztosíték megfizetése, amely összeg a nyertes pályázónál a bérleti díjba beleszámít, a nem nyertes pályázók részére visszafizetésre kerül. A pályázati biztosíték összege: 6000,- Ft/hektár A pályázati biztosítékot a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erste Bank Nyrt.-nél vezetett 11600006-00000000-25189373 számú számlájára átutalással kell megfizetni, úgy hogy az 2009. október 8-án 16 óráig a számlán jóváírásra kerüljön. A bérleti díj hátralévı részét egy összegben, a betakarítást követıen, de legkésıbb 2010. október 15-ig kell megfizetni. A haszonbérlet gyakorlásának minimális díja 35 kg étkezési búza/AK, amelynél kisebb összegő ajánlat nem tehetı. Ajánlat kizárólag …. kg étkezési búza /AK formában adható, amely a 2010. évi augusztusi tızsdei áron kerül átszámításra.
5
A bérlınek vállalnia kell, hogy a szakmai szabályok betartásával mőveli a bérelt területet, azt gyommentesen tartja és azt a betakarítást követıen tárcsázott állapotban a tulajdonosnak visszaadja. Haszonbérlınek fizetnie kell a földhasználattal, a föld rendeltetésszerő használatával kapcsolatos összes költséget. Köteles betartani mind az országos, mind a helyi természetvédelmi, környezetvédelmi, talajvédelmi, valamint állategészségügyi jogszabályokat és elıírásokat, különös tekintettel a közvetlen szomszédságban lévı BBF Kft. „f.a.” kezelésében lévı brojler szülıpártartó telepek állományainak biztonságára. A bérlı a föld mővelési ág változtatását nem kezdeményezheti, évelı kultúrát csak a tulajdonos engedélyével telepíthet. Energianövények termesztése tilos. Ajánlattételi határidı: 2009. október 9. 10 óra Ajánlatot tenni személyesen a Megyeháza (Tatabánya, Fı tér 4.) Fıjegyzıi Titkárságán (I. emelet 164.) vagy postai úton lehet úgy, hogy az ajánlat az ajánlattételi határidıvel bezárólag beérkezzen. Az ajánlatok bontása az ajánlattételi határidıt követıen azonnal megtörténik, a bontáson az ajánlattevık is részt vehetnek. A borítékon kérjük feltüntetni az „Ajánlat szántóföld bérbe vételére” megjelölést. Az ajánlatot az alábbi tartalommal kérjük összeállítani: • a bérbe venni kívánt terület (hrsz., tábla, stb.) megnevezése, • a bérleti díj összege ……….kg étkezési búza/AK a 2010. augusztusi tızsdei áron számítva, • a tervezett hasznosítás módjának rövid ismertetése (mit szeretne termelni, stb.), • az ajánlattevı/k adatai, elérhetısége (cím, telefon, fax, e-mail), konzorcium pályázata esetén konzorciumi megállapodás, valamint valamennyi tag esetén igazolás a mezıgazdasági tevékenység tényleges gyakorlásáról és az MVH regisztrációról, • az ajánlattevı illetve ajánlattevık legalább egyikének a gazdálkodás folytatásához szükséges szakmai végzettséget igazoló dokumentum másolatának csatolása, • pénzintézet által kiállított igazolás csatolása a pályázati biztosíték befizetésérıl, • az ajánlati felhívásban közzétett feltételek megismerésérıl és elfogadásáról szóló nyilatkozat csatolása. A pályázatokat 3 példányban (2 eredeti és 1 másolat) kell benyújtani. Formai hiánypótlásra csak egy alkalommal van lehetıség, a faxon megküldött hiánypótlási felhívásra a következı munkanapon 14 óráig. Amennyiben a pályázó a pályázatában nem ad meg fax számot, hiánypótlásra nincs lehetısége! Az ajánlatokról a Mezıgazdasági Bizottság és a Térség- és Gazdaságfejlesztési Bizottság együttes ülésen dönt, döntésérıl a megyei közgyőlést tájékoztatja. Az elbírálás várható idıpontja: 2009. október 15. Bírálati szempontok: • egyetlen bírálati szempont az ajánlott ár nagysága,
6
•
azonos ár esetében elınyben részesülnek a szántóföld 15 km-es körzetében élı (helyben lakó) gazdálkodók, mezıgazdasági vállalkozók, állattartó telepek tulajdonosai, valamint a konzorciumban pályázók. Amennyiben a fenti szempontok alapján nem dönthetı el egyértelmően, melyik a gyıztes ajánlat, a megyei önkormányzat versenyszabályzata szerint licittárgyalást kell lefolytatni. A haszonbérleti szerzıdés/ek megkötésére - a nyertes ajánlat/ok 16/2002.(II.18.) Korm. rendelet szerinti kifüggesztését követıen – várhatóan 2009. november elején kerül sor. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat a szántóföldek bérbeadására meghirdetett versenypályázati eljárást bármikor, indoklás nélkül eredménytelenné nyilváníthatja. További információ Vágóné Horváth Éva, területfejlesztési és vagyongazdálkodási referenstıl a 34/517-110, a 06 30/399-2572 telefonszámokon kérhetı. Tatabánya, 2009. szeptember 14.
7
2. sz. melléklet
Haszonbérleti szerzıdés tervezet mely létrejött egyrészrıl: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Tatabányai Gazdasági Szolgáltató Szervezete (székhely: 2800 Tatabánya, Fı tér 4.; cégjegyzékszáma: ……………, adószáma: …………………; képviseli: Bacsa László – igazgató), mint a KomáromEsztergom Megyei Önkormányzat (tulajdonos) vagyonkezelıje (a továbbiakban: Bérbeadó) másrészrıl: …………………………….. (székhely: ………………...; cégjegyzékszám: ……………..; adószáma: …………….), mint haszonbérlı (a továbbiakban: Haszonbérlı), együttesen: Felek között az alulírott napon és helyen, az alábbi tartalommal: 1.)
Szerzıdı felek rögzítik, hogy Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2009. …………-én ajánlati felhívást tett közzé, mely felhívásra beérkezett ajánlatok alapján az Önkormányzat vagyonkezelıje Haszonbérlıvel köt szerzıdést.
2.)
Szerzıdı felek kijelentik, hogy a jelen szerzıdés elválaszthatatlan mellékletét az alábbi dokumentumok képezik: - Ajánlati felhívás és dokumentáció - Az eljárásban nyertesként elfogadott ajánlat
Szerzıdés tárgya: 3.)
4.)
Bérbeadó haszonbérbe adja, Haszonbérlı haszonbérbe veszi a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat tulajdonát képezı Bábolna külterület ……… hrsz-ú szántóföld mővelési ágú ……… ha területő ………… AK értékő termıföldet. Jelen szerzıdés 3.) pontjában megnevezett termıföld bevetetlen.
Szerzıdés idıtartama: 5.)
A haszonbérlet idıtartama: 2009. november 1. napjától 2010. október 31. napjáig.
Fizetési feltételek: 6.)
Bérbeadót ……………..kg étkezési búza/AK 2010. augusztusi tızsdei átlagárának megfelelı összegő bérleti díj illeti meg, amelyet csökkent a pályázati biztosítékként megfizetett…………..Ft.
7.)
Haszonbérlı a bérleti díjat köteles egy összegben, a betakarítást követıen, de legkésıbb 2010. október 15. napig megfizetni Bérbeadó ………… Banknál vezetett ……………………….. számú bankszámlájára.
8.)
A bérleti díj késedelmes fizetése esetén Bérbeadót a mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelı mértékő késedelmi kamat illeti meg.
8
Bérbeadás feltételei: 9.)
Haszonbérlı fizeti a földhasználattal, a föld rendeltetésszerő használatával kapcsolatos összes költséget. Köteles betartani mind az országos, mind a helyi természetvédelmi, környezetvédelmi, talajvédelmi, valamint állategészségügyi jogszabályokat és elıírásokat.
10.)
A föld mővelési ág változtatását nem kezdeményezheti, évelı kultúrát csak Tulajdonos engedélyével telepíthet. Energianövények termesztése tilos.
11.)
A szerzıdés közös megegyezéssel a földhasználat sajátosságait figyelembe véve felbontható. A szerzıdés ilyen jellegő felbontása esetén felek kötelesek elszámolni egymással: - Haszonbérlı köteles a haszonbérleti díj idıarányos részét Bérbeadónak megtéríteni.
12.)
A haszonbérleti szerzıdés azonnali felmondására van lehetıség, ha Haszonbérlı a jelen szerzıdés 9.) 10.) pontjában foglalt elıírások valamelyikét megszegte, vagy mővelési kötelességének nem tett eleget. A szerzıdés ilyen jellegő felbontása esetén felek kötelesek elszámolni egymással. Az elszámolásra jelen szerzıdés 11.) pontjában foglaltak az irányadóak. A szerzıdés azonnal felmondható, ha Haszonbérlı a haszonbért felszólításra sem fizette meg.
13.)
Haszonbérlı szabadon melléktermékeket is.
14.)
Bérlı kötelezettséget vállal arra, hogy a 2008. évi CI. törvényben meghatározottak szerint kárenyhítı hozzájárulást fizet. Amennyiben Bérlı e kötelezettségének nem tesz eleget, úgy – ha Bérlıt elemi kár (pl.: belvíz-, fagykár, elemi csapás, aszály) éri – Bérbeadó továbbra is igény tart a bérleti díj teljes összegére, annak összegét méltányossági alapon sem csökkenti.
15.)
Haszonbérlı a haszonbérlet határidejének lejártával a földet tárcsázott állapotban adja vissza Bérbeadónak.
rendelkezik
a
megtermelt
termékkel,
beleértve
a
Záró rendelkezések: 16.)
A jelen szerzıdésben nem szabályozott kérdésekben az 1959. évi IV. tv. (Ptk.), az 1994. évi LV. tv. (Tft.) valamint a kapcsolódó jogszabályok az irányadóak.
Szerzıdı felek jelen szerzıdést, mint akaratukkal mindenben megegyezıt, helybenhagyólag írták alá. Tatabánya, 2009 év …………….. hó …….. nap
…………………………………. Bacsa László igazgató
………………………………… Haszonbérlı
9
