VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŤLÉSÉNEK ELNÖKE
8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail:
[email protected]
Szám: 02/185-26/2007.
ELėTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat KözgyĦlésének 2007. szeptember 13-i ülésére
Tárgy:
A megyei önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak együttmĦködés tartalmi feladatainak meghatározása
ElĘadó:
Lasztovicza JenĘ a megyei közgyĦlés elnöke
Az elĘterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Elnöki Kabinet Magasi Anikó önkormányzati kapcsolatok és protokoll referens Somfai Tamás nemzetközi kapcsolatok referense
Az elĘterjesztést megtárgyalta: Nemzetközi Kapcsolatok és Turizmus Bizottsága
értékelése,
az
Tisztelt KözgyĦlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat nemzetközi szervezetekben való részvételét, valamint az együttmĦködési megállapodásokon alapuló nemzetközi kapcsolatait az alábbiakban mutatom be. I.
Tagság nemzetközi szervezetekben
Az Európai Unió új költségvetési idĘszaka az Európai Régiók GyĦlése számára is új pályázati alapok kiírását tette lehetĘvé, amelyek közül a korábbi CENTURIO mellett az Eurodyssée programban való részvétel hordoz magában hosszútávon lehetĘségeket, úgy a turizmus, mint a szakemberek cseréje és uniós igényeknek megfelelĘ felkészítés területén. A szeptember 13-i közgyĦlés elĘtt szerepel a különbözĘ országok régiói által megalakított ALTERnet hálózathoz történĘ csatlakozásunk, amelynek célja az energiatakarékos, környezetbarát, és megújuló energiaforrások minél szélesebb körben való megismertetése és elterjesztése az EU országaiban. Az ALTERnet alakuló ülésére a Veszprém Megyei Önkormányzat szervezésében 2007. június 1-én került sor máltai, görög, spanyol, portugál, olasz és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei résztvevĘkkel. Az ALTERnet együttmĦködés következĘ ülése már a konkrét feladatokkal, az egyes megpályázható uniós források elérhetĘségét fogja tárgyalni.
II.
Kétoldalú megállapodások alapján végzett tevékenység
Franciaország - Loire vidék régió – Balaton régió A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás a gazdasági, az oktatási és környezetvédelmi, és a turisztikai szakterületeken történĘ együttmĦködést kívánja elĘsegíteni. Ezen belül az oktatás területén a felsĘfokú oktatásban résztvevĘ hallgatók mobilitása, kutatási és szakképzési cserék támogatása szerepel. Az idei évben eddig elért eredmények a Catherine Piau asszony által vezetett Loire vidéki delegáció elnöki szintĦ fogadása; és a francia és a magyar önkormányzatok közös fórumán történt részvétel Budapesten. JelentĘs sikerként könyvelhetjük el a Balaton és Loire vidék régiók közötti együttmĦködés ismételt aláírását, amely középtávon biztosítja a koordinációs iroda folyamatos mĦködését. A hagyományosan megrendezésre kerülĘ pünkösdi tornán minden évben részt vesz egy megyei és városi csoport. Az idei évben tervezzük még a korábbi magyar tour-operátor delegáció csereprogamjaként a francia utazásszervezĘk fogadását Veszprém, Zala és Somogy megyék együttmĦködésében. A partner részérĘl megerĘsítést nyert az egyetemi ösztöndíjprogram folytatása, amelynek eredményeként várhatóan idén is 3 - 4 fĘ tanulhat ösztöndíjjal Franciaországban. Jelenleg elĘkészítés alatt áll egy mĦvészcsere program, amely lehetĘvé teszi a megyei képzĘmĦvészek bemutatkozását a kölcsönösség alapján. Ifjúsági nemzetközi cserék területén folytatni szeretnénk az elmúlt idĘszak alatt kialakult kétoldalú kapcsolataink ápolását, szélesítését, illetve a”Fiatalok lendületben” (Youth in Action) programokhoz kapcsolódóan azok bĘvítését.
2
A program célkitĦzései: a fiatalok aktív polgári szereplésének elĘmozdítása, különös tekintettel Európa polgári szerepükre, a fiatalok szolidaritásának fejlesztése, különösen annak érdekében, hogy erĘsödjön társadalmi összetartozás az Európai Unióban, a különbözĘ országokban élĘ fiatalok kölcsönös megértése és tisztelete, hozzájárulni az ifjúsági tevékenységüket és az ifjúsági területen tevékenykedĘ civil szervezeteket támogató rendszerek fejlesztésében, az ifjúsági területen megvalósuló együttmĦködések elĘmozdítása. Továbbra is részt veszünk az Európa Camping elnevezésĦ programban. Franciaország - Maine-et-Loire megye A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás 2010-ig szól, és kiterjed az intézményi együttmĦködés, ifjúsági cserék, a megye lakosai közötti kapcsolat, a francia és magyar nyelv népszerĦsítése, kulturális és mĦvészeti kapcsolatok, vidékfejlesztés és mezĘgazdaság, helyi gazdaságfejlesztés, és turisztikai fejlesztések területeire. Az idei év eddig elért eredményei az év elején megtartott Konzultatív Tanácsülés Veszprém megyében, valamint a Kovászna megyével közös háromoldalú Konzultatív Tanácsülés Maine-et-Loire megyében. A Maine-et-Loire megyei Saumur város részvétele az Utazás kiállításon is az ahhoz kapcsolódó turisztikai konferencián. Megyénk presztízsének emelkedését mutatja, hogy július hónap folyamán a francia szenátorok delegációját is fogadhattuk a Megyeházán. Terveink között szerepel a tradicionális agrártermékek promóciója, kulturális kapcsolatok erĘsítése, képzĘmĦvészeti kiállítások megtartása, és a rendelkezésre álló források függvényében a testvérvárosi és partnertelepülési kapcsolatok támogatása, sport kapcsolatok elmélyítése, amely keretében elĘkészítésre került egy 5 fĘs asztalitenisz csoport franciaországi kiutazása. További célterület a környezetvédelmi együttmĦködés kidolgozása. Olaszország – Lecce megye A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás az intézményi kapcsolatok, kulturális cserék, ifjúsági cserék, turisztikai kapcsolatok erĘsítése és a gazdasági fejlĘdés területére terjed ki. A Lecce megyével fenntartott kapcsolat részint a Veszprém Megyei Gyermek és Ifjúsági Alapítvány, valamint a Lecce Sport Közösségek Elnöksége közötti ifjúsági cserékben, illetve az Utazás kiállításon való részvételben valósult meg, de az idei évben nem sikerült közös programot szervezni a partnerrel. Az együttmĦködés fenntartása érdekében a következĘ lépést kívánjuk megtenni: ismételt kapcsolatfelvétel Lecce megye vezetĘivel, a partner meghívása a következĘ Veszprém megyei Utazás kiállításra, Lecce megye lehetĘség szerinti bevonása az ALTERnet vagy más közös uniós projektben való részvételre, közös ifjúsági és kulturális pályázati lehetĘségek felkutatása és kihasználása.
3
Olaszország – Pordenone megye A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás a kulturális cserék, intézményi kapcsolatok, gazdaságfejlesztés, turizmus, és egészségügyi intézmények közötti tapasztalatcsere területeire terjed ki. Az idei Utazás kiállításon Pordenone megyét az önkormányzat részérĘl Francesconi úr, a turisztikai irodavezetĘ és a „Pro Loco del Sanvitese” kistérségi konzorcium képviselte, akik mintegy 12 fĘvel mutatták be az Alpokalja turisztikai nevezetességeit és gasztronómiai értékeit. Az idei évben delegáció utazott ki Pordenone megyébe az új pordenonei megyeház felavatására szervezett hivatalos ünnepségre, amely kitĦnĘ alkalom volt a kapcsolat felfrissítésére. A látogatás alkalmával meghívtuk Elio de Anna, Pordenone megyei elnököt, hogy látogasson el Veszprém megyébe. A látogatás várhatóan még az Ęsz folyamán megvalósul. Terveink között szerepel a Megyei Önkormányzat hivatalának támogatásával a két megye KözmĦvelĘdési Intézetei közötti együttmĦködésben megvalósuló Interkulturális projekt 2008 elĘkészítésében való részvétel. Az olasz partner részérĘl igény mutatkozott a köztisztviselĘi delegációk közötti csereprogam folytatására, amelynek részletei de Anna elnök úr látogatásakor tisztázhatók. Nagy-Britannia – East Sussex megye A 2001 év óta érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás kiterjed a gazdasági fejlesztés, turizmus, kulturális cserék, környezetvédelem, ifjúsági cserék, oktatás, és kutatás területére. Az együttmĦködési megállapodás megkötésekor mindkét megye részérĘl hosszútávon eredményesnek ítélték a kapcsolatot, ennek ellenére a kezdeti sikereket nem sikerült tovább vinni, illetve a partner félnél történt választások után az angol partner leépítette a nemzetközi kapcsolatait, nem csak Veszprém megye, hanem többi kapcsolata viszonylatában is. Jelenleg a kapcsolattartás a korábbi együttmĦködésben részt vett személyek, mint magánszemélyek között még meg van, így fennáll a lehetĘsége a kapcsolat újraélesztésének, amennyiben a partner részérĘl erre szándék mutatkozik. A fentiek függvényében az idei évben az együttmĦködés keretein belül közös program nem valósult meg. USA, Ohio Állam, Great Lakes Consortium A 2001. év óta érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás kiterjed a mezĘgazdasági együttmĦködés, oktatási cserekapcsolatok, kulturális csere, a vizuális mĦvészeti és zenei területén, továbbá tanulmányi és tréning programok különbözĘ területeken. Az idei évben a fenti partnerrel konkrét program nem valósult meg, ennek okai visszavezethetĘk a korábbi szociális- csomagküldési programban tapasztalt fogadókészség hiányára, illetve a távolságból adódó szervezési nehézségekre.
4
Mindezek ellenére a kapcsolat felélénkítéséhez és új programok beindításához jó alapot adtak, hogy April Foley nagykövet asszony idén már két alkalommal vendégeskedett városunkban, és a megyei könyvtárban található Amerikai Kuckó is a legaktívabbak közé tartozik az országban. Románia, Kovászna megye A Kovászna megyével jelenleg érvényben lévĘ többszörösen megújított együttmĦködési megállapodás a Maine-et-Loire megyével közösen kötött háromoldalú megállapodással együtt rendkívül széles skáláját nyújtja az anyaország és a Kovászna megyei magyarok közötti együttmĦködési lehetĘségeknek. Az együttmĦködés területei vázlatosan: - Önkormányzati testületek tagjai közötti tapasztalatcsere - Támogatás a más országbeli közigazgatási hatóságokkal való kapcsolat kialakításában - Környezetvédelem, konferenciák, szakmai kapcsolatok - Civil szervezetek, tudományos mĦhelyek, mĦvészeti csoportok, egyéni mĦvészek együttmĦködésének fejlesztése - Fiatalok felkészítésének, nevelésének támogatása, ifjúsági programok - Gazdasági kapcsolatok kialakításának támogatása - Turisztika terén kölcsönös támogatás, szakmai kapcsolatok kialakítása Kovászna megye az idén is képviseltette magát a Veszprém megyei Utazás kiállításon, amelynek viszonzásaként, megyei alelnöki delegáció utazott a VII. Háromszéki Turisztikai Konferenciára, amelyhez kapcsolódóan a gazdasági együttmĦködést is ösztönzĘ üzletember találkozó is megrendezésre került. Augusztus hónap során került elĘször megrendezésre a Háromszéki Magyarok Világtalálkozója, amely a Kovászna megyeiek, az onnan elszármazottak, és az anyaországi magyarok összefogását célozta meg. A jó hangulatú rendezvényen Veszprém megye alelnöki, és fĘjegyzĘi delegációja vett részt. Az anyaországi mĦvészek, vendégek, és testvérmegyékbĘl érkezettek részvételével zajló programok erĘsítették az összetartozás érzését. A magyar csoport minden évben részt vesz a Körösi Csoma Sándor Kör és a Magyar Nyelvápolók Köre által szervezett hagyományápoló táborban. Itt elĘadásokat hallgatnak, történelmi emlékhelyeket bemutató kirándulásokon vesznek részt. Nálunk a lengyel csoporttal együtt Magyarország, Veszprém megye szépségeit, építészeti, turisztikai és kulturális örökségeit bemutató programon vesznek részt az erdélyi diákok. Ifjúsági területen felvetĘdött a régió szintĦ együttmĦködés a Közép-Dunántúli Regionális Ifjúsági Szolgáltató Iroda szervezésében, ennek elĘkészítĘ tevékenységében részt vettünk. A megyék közötti jó együttmĦködést mutatja az is, hogy mindkét részrĘl önzetlen segítségnyújtás mutatkozik a másik megye területérĘl érkezĘ nem hivatalos programok szervezésének támogatására is. (Úgy mint gyermekcsoport kirándulása stb.) Az idei évben még az alábbi programok megvalósítását tervezzük: képzĘmĦvészeti kiállítások háromszéki alkotók részére Veszprém megyében, kulturális örökséghálózat interregionális
5
projekt kereteinek kimunkálása, a lehetĘségekhez mérten egyéb oktatási, egészségügyi, gyermekvédelmi és szociális intézmények közötti kapcsolatok támogatása. Finnország, Lappföld A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás a térség önkormányzatai, intézményei, és vállalkozásai közötti kapcsolatépítést kívánja elĘsegíteni, oktatási, kulturális, és gazdasági célok megvalósítása érdekében. A korábbi sikeres Európai Uniós projektek folytatásaként újabb közös pályázati lehetĘségek felkutatását célozza, döntĘen turisztikai, természetvédelmi, és környezetvédelmi fejlesztés területén. Az idei évben eddig elért eredmények: április hónap folyamán lappföldi szociális delegáció látogatta meg a megye vonatkozó intézményeit, és tett tisztelgĘ látogatást a megyei alelnöknél. Június hónap folyamán elnöki delegáció utazott a lappföldi partnerhez, mely látogatás során megújításra került az együttmĦködési megállapodás. A megállapodásban foglaltak szerint a továbbiakban nagyobb hangsúlyt fektetnek az Európai Régiók GyĦlése által támogatott programokban rejlĘ lehetĘségek kihasználásában, valamint bĘvítik az önkormányzati szakmai kapcsolatokat. Az idei év hátralevĘ részében részletek megbeszélésére szeptember hónapban megyénkbe érkezik Esko Lotvonen úr a Lappföldi Települések Szövetségének igazgatója, valamint Jari Vilén Finnország újonnan kinevezett magyarországi nagykövete, aki szintén lappföldi származású, ami nagyban elĘsegítheti a kapcsolat erĘsítését. Ezen látogatások során kerül meghatározásra, hogy milyen konkrét területen fog közös pályázati tevékenységeket megvalósítani megyénk és a Lappföldi Települések Szövetsége. JövĘre kettĘs jubileumi évre kell készülnünk a Magyar-Finn kapcsolatok vonatkozásában. EgyrészrĘl a veszprémi Magyar-Finn Baráti Társaság 25 éves megalakulása, másrészt a finnugorisztika úttörĘjének – a zirci születésĦ – Reguly Antal halálának 150 éves évfordulójára emlékezhetünk. Eme jeles és kerek dátumokat nagyszabású rendezvénnyel kívánjuk megünnepelni. Lengyelország, Tarnow A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás a helyi önkormányzatok és az oktatásügyhöz kapcsolódó tapasztalatcserét illetve a sport és turisztikai kapcsolatok valamint ifjúsági cserék megvalósítását szolgálja. Az idei évben többféle delegációt fogadtunk, amelyek kötĘdtek a városhoz, de csak részben tekinthetĘk hivatalos delegációnak. A hosszú idĘre visszatekintĘ, gazdag kapcsolatok több ifjúsági csoport fogadásán túl, cégek közötti tapasztalatcserére ideutazó lengyel csoportokban is megnyilvánult. A veszprémi Utazás kiállításon Tarnow város korábbi egyeztetés ellenére nem vett részt, mivel a megadott határidĘig nem tudta visszaigazolni részvételi szándékát. A Megyei Önkormányzat részérĘl május 16. és 19. között szakmai delegáció utazott Lengyelországba a partnerhez kötĘdĘ közös nemzetközi, ifjúsági, sport, valamint szociális programok megbeszélésére. A delegációt Tarnow város részérĘl Doroty Skrzyniarz alelnök asszony fogadta, aki a tavaly októberi lengyelországi választások óta a város nemzetközi
6
kérdéseivel foglalkozik. A megbeszélésen szóba került, hogy a partnerkapcsolatot jelentĘsen hátráltatja, hogy Tarnow városnak jelenleg nincs nemzetközi referense ezért több témában is az egyeztetés elakadt. A delegáció látogatása során felkereste a korábbi együttmĦködĘ partnereket (OHP, Tarnowi Magyar Barátok Társasága), illetve új lehetséges partnerkapcsolatot tekintett meg a lesencetomaji szociális intézményünk számára. Augusztusban látogatást tett a Megyeházára Jacek Ramian úr az OHP korábbi igazgatója, aki jelenleg Tarnow legnagyobb ipari vállalatának az igazgatója. Az ifjúsági cserék minden évben folyamatosan zajlanak. Kölcsönös megkereséseknek tettünk eleget. 2007-ben részt vettünk az ottani magyarbarátok szervezésében meghirdetett rajzpályázaton összesen 217 alkotással. A díjazottak között 204 Veszprém megyei diák volt. Részt vettünk a március 15-i ünnepélyhez kapcsolódó szavalóversenyen, ahol a lengyel nyelven elĘadott versekkel szerepeltek fiataljaink. A tarnówi szociális foglalkoztató, ahol értelmi fogyatékos fiatalok részére szerveznek képesség- és készségfejlesztĘ foglalkozásokat, jelezte igényét, hogy szívesen felveszi a kapcsolatot egy Veszprém megyei hasonló profilú intézménnyel. Így került sor a nyár folyamán az ifjúsági cserében részt vevĘ 13 lengyel fiatal látogatására a Lesencetomaji Fogyatékosok Otthonában, ahol a lakók nagy szeretettel fogadták Ęket. A tervekben kétoldalú cserék szerepelnek. A korábbi években részt vettünk labdarúgó tornán és speciális olimpián is, amelyet az OHP szervezett. A labdarúgótornára sor kerül az Ęsz folyamán, a Speciális Olimpia az OHP vezetĘváltás miatt várhatóan a következĘ esztendĘben kerül megrendezésre. A Veszprém Megyei Önkormányzat, a Veszprém Város Önkormányzata és az Atlétikai Szövetség a Veszprém Megyei Testnevelési és Sporthivatallal az eddigi Köztársaság Kupa atlétikai csapatversenyt nemzetközivé kívánja szélesíteni és részvételi lehetĘséget ad az esélyegyenlĘség jegyében szellemi- és mozgássérült fiataloknak is. FelvetĘdött az üdülési csere lehetĘsége is. A lengyel partnerrel történĘ további programok tervezéséhez alapvetĘ lenne, hogy Tarnow város vezetése megnevezzen egy kapcsolattartó személyt, akivel az egyeztetéseket le lehet folytatni. Ez irányú lobby tevékenység érdekében megkerestük a Tarnowi Magyar Barátok Társaságát és az OHP-t is. Amennyiben a fentiek teljesülnek úgy lehetĘség nyílik még az idén a Nyitrával és csehországi partnerével közösen a Visegrádi alaphoz benyújtandó pályázati anyag kidolgozására. A korábbi évek gyakorlatának megfelelĘen az idei évben is javasoljuk tarnowi delegáció meghívását az ’56-os ünnepségekre. Japán, Gifu megye A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodásban a partnerek vállalták, hogy kölcsönösen elĘsegítik a másik fél bemutatását célzott idegenforgalmi, és tájékoztató jellegĦ marketingtevékenység támogatását, továbbá ifjúsági csereprogamot tartanak fenn a baráti kapcsolatok építése érdekében, és általánosságban mindkét fél kölcsönösen pártolja a tehetséges sportolók fejlĘdését elĘsegítĘ sport találkozók megrendezését. A fentiek mellett Gifu Prefektúra és Veszprém megye ipari és kulturális kapcsolatainak elĘmozdításához biztosítják az anyagi eszközöket, és az információcserét. Az idei évre tervezett a kapcsolat 10 éves fennállását megünneplĘ rendezvény, illetve elnöki delegáció kiküldése az éves költségvetés kései elfogadása és a gifui partner ez irányú rugalmatlansága miatt meghiúsult, de a rendezvény jövĘ évi megvalósítására mindkét részrĘl szándék mutatkozik. 2006 decemberétĘl Sinicsi Nabekura úr látja el Japán magyarországi
7
nagykövetének tisztét, újonnan kinevezett nagykövetként április 18-án tett látogatást Veszprém megyében. Az elnöki fogadáson a megye vezetésén kívül a Pannon Egyetem, a japán kultúrához kötĘdĘ sport és egyéb szervezetek, illetve a korábbi ifjúsági delegációk tagjai képviseltették magukat. Ezt követĘen a nagykövet úr Herenden és Tihanyban ismerkedett a megye szépségeivel. Nabekura nagykövet úr Furuta gifui kormányzóhoz kötĘdĘ személyes kapcsolata okán felajánlotta, hogy segít a két terület kapcsolatának szorosabbá tételében. Október hónap folyamán 6 fĘs ifjúsági delegáció utazik Gifu megyébe a kölcsönös évenkénti csereprogram keretében. A tervezett program során a delegációnak alkalma lesz találkozni a Prefektúra alkormányzójával, így lehetĘség nyílik a jövĘ évi közös programok elĘzetes egyeztetésére. Terveink között szerepel elnöki szintĦ delegáció küldése és fogadása, üzletember találkozó megszervezése a JETRO, ITDH, VMKIK és a KDRFU együttmĦködésével. Szeretnénk megvalósítani a jövĘre érkezĘ japán ifjúsági delegáció mellett legalább egy sport delegáció fogadását is. A két megye együttmĦködésének keretén belül a gifui Nagara iskola valamint a KéttannyelvĦ Gimnázium és a Vetési Gimnázium közremĦködésével létrejött ifjúsági cserékben ideérkezett japán fiatalok több sportágban, így kosárlabdában, kézilabdában, kendóban és vívásban szerepeltek, vagy tartottak bemutatót. Az együttmĦködés egyik eredménye, hogy Nemes Roland személyében egy balatonfüredi friss diplomás kézilabdaedzĘ több éven keresztül oktathatta a kézilabda sportágat a Nagara iskolában és Gifu megye válogatottjánál. Mostanra a gifui nĘi kézilabda válogatott az országos ranglista elsĘ öt helyezettje között van, és Nemes Roland jelenleg a japán férfi kézilabda válogatott másodedzĘje. A gimnáziumok közötti oktatási együttmĦködés a sport területén túl kiterjed a partner kultúrájának és történelmének oktatására is. Gifu Prefektúra korábbi aktív részvételét követĘen az elmúlt két évben nem állított ki az Utazás kiállításon, amennyiben ismét igényük mutatkozik, erre is szeretnénk lehetĘséget biztosítani. Szlovákia, Nyitra megye A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás széleskörĦ lehetĘségeket biztosít az együttmĦködésre szinte minden területen, kezdve a gazdasági fejlesztés, és ezzel összefüggĘ szolgáltatások összehangolásától a kultúrán és idegenforgalmon keresztül a települések és kistérségek együttmĦködésének támogatásával bezáróan. A tavalyi évben a szlovákiai választásokat követĘen a nyitrai kerület közigazgatási felépítése számunkra kedvezĘtlenül változott meg. A kerületi székhelyre központosított nemzetközi kapcsolatok nehézkessé váltak, a komáromi és zoboraljai kerületek önállóságának elvesztésével. A nyitrai partner kapcsolataiban jelenleg jobban preferálja csehországi, és lengyel partnereivel történĘ kapcsolattartást, és együttmĦködést. Mindezek ellenére az idei évben a turisztikai csereprogram az elĘzĘ évekhez képest jelentĘs minĘségi javulást hozott. A nyitrai partner a veszprémi Utazás kiállítás kompenzációjaként két részvételi lehetĘséget is biztosított Veszprém megye számára. Ennek megfelelĘen megyénk januárban kiállíthatott a Slovakiatour nemzetközi turisztikai kiállításon Pozsonyban, illetve augusztus folyamán a
8
Nyitrai Agrárexpón is. Az idei évre tervezett Visegrádi Alaphoz benyújtandó közös, négyoldalú pályázatot a tarnowi partner inaktivitása miatt nem sikerült kidolgozni. Augusztus folyamán a Megyei Múzeum Igazgatóság szervezésében a zoboraljai térség települései tartottak népi tánc, ének, gasztronómiai, és kézmĦves bemutatót Veszprémben, az „Európa kicsinyben” programsorozat keretében. A többszöri kölcsönös elnöki meghívások ellenére az idei évben nem sikerült magas szintĦ találkozót megszervezni, amely elĘmozdíthatná a turisztikán kívüli – kulturális, oktatási, egészségügyi, és gazdasági - területeken is a kapcsolatok fellendítését. A kapcsolatok javítása érdekében a jövĘre nézve célszerĦnek tĦnik, hogy a számunkra alapvetĘ fontosságú határon túli magyarokkal történĘ kapcsolattartás mellett szlovák anyanyelvĦ, és identitású együttmĦködĘket is bevonjunk a programokba. Ausztria, Alsó Ausztria A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás az ifjúsági vezetĘk éves csoportos cseréjének folytatását, szakértĘi területen a fiatalok és gyerekek támogatását, tapasztalatcseréjét, és az ifjúsági szervezetek közvetlen együttmĦködésének támogatása A Veszprém Megyei Önkormányzat KözgyĦlése képviselĘi Alsó-Ausztriába látogattak. Az éves rendszerességgel történĘ találkozások során - és ezúttal is – közgyĦlésünk tagjai ismerkedtek a tartományi parlament tevékenységével, munkájával és ellátogattak intézményeikbe. (áram,- gáz- stb. szolgáltató cég, ipari park, iskolák stb.) A mintegy 25 éve kialakult kapcsolat kezdetén az ausztriai szakasz – téli sítábor, a Veszprém megyei szakasz nyári balatoni tábor volt. Mára nyári táborrá alakult mindkettĘ. Az AlsóAusztriai Ifjúsági Referatúra az Ifjúság 2000-2006, majd idéntĘl a „Fiatalok Lendületben” akciónak megfelelĘen szervezi táborát. A tábor tematikája igazodik az Európai Unió megfelelĘ aktuális tárgyához. A programon a Veszprém Megyei Önkormányzat intézményeibĘl vettek részt a diákok, illetve szlovák, cseh, olasz, francia, lengyel, Zala megyei diákok. A vendégek között minden alkalommal van fogyatékkal élĘ fiatal is. A fenntartott ifjúsági kapcsolat jó lehetĘséget kínál további két- és többoldalú programok megvalósítására. Így az elmúlt idĘszakban edzĘtáborokat, együttesek szereplését, ifjúsági magyar nyelvĦ képzĘ táborokat és kirándulásokat, civil szervezetek magyarországi útját szerveztük meg. 2007. Ęszén a Corvinus Kör szakmai útját szervezzük, ezen Veszprém megyét mutatjuk be. Ebben az évben az osztrák fél részérĘl csekély érdeklĘdés volt mindkét megyei program – Veszprém és Zala – iránt. Németország, Wunsiedel A jelenleg érvényben levĘ együttmĦködési megállapodás az alábbi területekre terjed ki: -
Közös európai uniós projektek támogatása, közös érdekek képviselete, nemzeti, nemzetközi téren Európai kétoldalú együttmĦködésbe lehetĘség szerint mindkét fél bevonja meglévĘ külföldi partnereit
9
-
-
Az önkormányzati partnerek, különbözĘ kiemelkedĘ eseményeken történĘ bemutatókkal kölcsönösen információkat nyújtanak térségeik sajátosságairól, értékeirĘl A kétoldalú együttmĦködést a széleskörĦ nyilvánosság biztosításával, különbözĘ témákban történĘ aktuális és folyamatos tájékoztatással kell közzétenni A jövĘben erĘsödjön, és évenként kerüljön megszervezésre a megye és a körzet képviselĘi közötti tapasztalatcsere és programtervezés A megállapodásban foglalt közigazgatási szakembercsere kiterjed a közigazgatás minden területére, a mĦködésben meglévĘ közös érintkezési pontok tartalmi kérdéseire.
Elnöki delegáció keretében a közgyĦlés elnöke és alelnöke valamint a fĘjegyzĘ úr és bizottsági elnökök képviselték Veszprém megyét Wunsiedel Körzetben, ahol a partnerségi megállapodásunk megújítására került sor. Társult programként egy Veszprém megyei mĦvész házaspár (Král Éva és FelhĘsi István) kiállításának megnyitójára került sor. A kiállítás hetekig volt látható, melyet most augusztusban szállítottak vissza Veszprémbe. Németországban, Selb-ben alelnöki delegáció vett részt az Európai Porcelánipari Múzeum kerámia és porcelán projekt tanácskozásán, valamint a vállalkozói fórumon. A projektben Veszprém megye mellett több ország is képviselteti magát, így többek között Nagy-Britannia, Olaszország, Franciaország stb. Ifjúsági területen minden évben cserék zajlanak, ezek tematikája fokozatosan alakul –a turisztikától mára a közös sporttevékenységek irányába tevĘdött át. Korábban a sporttevékenységek meghosszabbítására három országban – Magyarország, Németország, Ausztria – volt lehetĘség. Ebben az évben Magyarországon és Németországban vettek részt a fiatalok tenisz, vitorlás, úszás, rock and roll, bobozás, sziklamászás, vadvízi tutajozás sportágakban oktatáson. 2007 tavaszán a Wunsiedeli Ifjúsági Kör elnöke búcsúzott el, amelyen a Veszprém Megyei Önkormányzat is képviselte magát. 16 éves elnökség után vált meg a pozíciójától, a 25 éves kapcsolat nagy részét az Ę ideje alatt került lebonyolításra. Ekkor jött létre az Harry Krippner Alapítvány, amelynek bevételét ifjúsági célokra lehet fordítani. Az alapítványnak adományoztuk a „Másnak térkép e táj” Veszprém megyei rajzpályázat egyik gyĘztes alkotását is. Az eddigiekben edzĘtáborra, kulturális bemutatóra, ifjúsági vezetĘk tapasztalatcseréjére került sor. A 25. évforduló kapcsán képzĘmĦvészeti pályázat, történeti kiállítás, kulturális találkozó megrendezése valósult meg. A német fél az éves program kidolgozására ez év Ęszén megyénkbe látogat.
III.
Háromoldalú megállapodás alapján végzett tevékenység:
Maine-et-Loire megye (Franciaország) és Kovászna megye (Románia) A februárban Maine-et-Loire megyében Konzultatív Tanácsülésen a partnerek a következĘ idĘszakra az alábbi célterületeket jelölték ki: -
Gyermekvédelem program folytatása
10
-
Megyei könyvtárak közötti együttmĦködés bĘvítése Turisztikai szakembercsere Testvérvárosi és partnertelepülési kapcsolatok támogatása Sport, ifjúsági és mĦvészeti kapcsolatok erĘsítése
A tervezett gyermekvédelmi program a francia partner rugalmatlansága, illetve a szakmai vonal egyeztetésének elmaradása miatt nem valósulhatott meg. A háromoldalú programok jobb koordinációja, és hatékonyabb tervezése érdekében az ebben érintett francia és erdélyi partnerekkel történĘ kapcsolattartás egy kézbe került. Románia uniós belépésével Kovászna megye számára is megnyíltak azok a források és pályázati lehetĘségek, amik a magyarok és franciák számára már rendelkezésre álltak korábban is, ezért a közös, háromoldalú pályázatok benyújtása újabb területet nyithat az együttmĦködésre. Ennek megalapozásához erdélyi partnerünk részérĘl gyakornok csere megvalósítására érkezett felvetés, mely szerint az együttmĦködés keretében mindhárom partnernél a másik két partner gyakornokát egyidĘben fogadnák, ami lehetĘséget nyújtana úgy a közös munkára, mint az adott szakterület helyi viszonyainak megismerésére, az esetleges kommunikációs vagy nyelvi akadályok leküzdésére. Fejlesztési lehetĘség nyílik tájjellegĦ termékek kölcsönös megismertetésére, és promócióik elĘsegítése a partnerek között az ITDH és a kamarák bevonásával. A kamarai és az intézményi hálózatok felépítésének jelentĘs eltérése miatt a Megyei Önkormányzat részérĘl a megvalósításhoz nagyfokú koordináció szükséges. Szeretnénk Alsó-Ausztriával fennálló kapcsolatunkat háromoldalúvá bĘvíteni Kovászna megye bevonásával.
Megyei SzülĘföld Alap pályázatai Az idei költségvetésben a közgyĦlés a határon túli magyarokkal történĘ kapcsolattartásra 5 millió forint elĘirányzatot szavazott meg, ami a tavalyi elĘirányzatnak csak a fele. Ennek következtében a korábbiakhoz képest megnövekedett az új jelentkezések száma, és szigorúbb feltételekkel kellett elbírálni a beérkezett pályázatokat. Az elfogadott prioritásoknak megfelelĘen ezért az elbírálás során elĘnyben részesültek a Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolataival harmonizáló programok. Kívánatos lenne, hogy a jövĘben a bizottsági döntések korábban történnének meg, hogy értékes pályázatok önerejéhez járulhassunk hozzá. A nyertes pályázók mindegyikével megtörtént a szerzĘdéskötés. Mostanra 6 pályázóval már az elszámolás is megtörtént. A pályázatok jellegét tekintve körülbelül azonos arányban támogatott a bizottság kiutazással, és beutaztatással járó programokat. Az elfogadott pályázatok tematikájukban a kapcsolatok sokszínĦségét tükrözik. A gyermekcsere programok, testvértelepülési találkozók, népi kultúra, és néprajzi gyĦjtés mellett olyan területekre is kiterjedt, mint a modern tánc, vagy a tapolcai barlang könnyĦbúváros feltérképezésének közös megvalósítása. A SzülĘföld alap népszerĦsége, és az igények növekvĘ trendje miatt a jövĘre vonatkozóan prioritások kerülnek meghatározásra, mind a területek, mind a pályázati célok tekintetében, lehetĘség szerint a partner önkormányzatokkal egyeztetve.
11
IV.
Az együttmĦködések fejlesztési irányai
Külkapcsolataink alakításánál két fĘ szempont vezérel bennünket: egyrészrĘl az Európai Unió tagjaként az európai regionális együttmĦködéseket kívánjuk prioritásként kezelni, másrészt kiemelt figyelmet fordítunk a határon túli magyarokkal tartandó kapcsolatainkra. Veszprém megye is tagja az Európai Régiók GyĦlésének. A szervezeti tagság kitĦnĘ lehetĘséget ad egyrészt fontos Európai Uniós döntések elĘkészítésére vonatkozó információk naprakész megszerzésére, illetve arra, hogy aktív közremĦködĘként térségünk is jelentĘs befolyást gyakorolhasson az európai döntéshozókra, a megyénket érintĘ kérdésekben. Ez utóbbi tevékenység fokozására az elmúlt évek gyakorlatával szemben, a bizottságok munkájában sokkal aktívabban és rendszeresebben kívánunk közremĦködni a jövĘben. 2007. január elsejétĘl – Japán és az Egyesült Államok kivételével – valamennyi partnerünk az Európai Unió tagja. Ezért törekedni kell arra, hogy a továbbiakban is minél szélesebb körben, közösen dolgozzunk ki pályázatokat meglévĘ európai partnereinkkel – a francia Loire vidék Régióval és Maine-et-Loire megyével, az olasz Pordenone és Lecce megyékkel, a német Wunsiedel-i Fichtelgebirge körzettel, az osztrák Alsó-Ausztria Tartománnyal, a brit East Sussex megyével, a finn Lappföldi Régióval, a romániai Kovászna megyével, a lengyel Tarnów-val, a szlovákiai Nyitra megyével – az Unió és a Visegrádi Négyek (V/4) Alap forrásainak elnyerésére. A pályázatok elkészítésénél általában alapkövetelmény, hogy a partnerek között legyenek már EU-s tagországok, esetleg csatlakozásra váró országok. Ehhez meg lehet nyerni a már meglévĘ partnerkapcsolataink szakembereit, de az EU különbözĘ szervezetei által megrendezésre kerülĘ partnerkeresĘ fórumokon is lehet bĘvíteni a kört olyanokkal, akik általunk kijelölt témában már sikeres pályázatokat nyújtottak be. Az EU-s pályázatok célja potenciális lehetĘséget nyújtani angol, francia, olasz, finn, német, osztrák, erdélyi, lengyel, stb. partnereinkkel a szakmai együttmĦködések elmélyítésére. Nagy hangsúlyt kell kapnia a közigazgatási szakembercseréknek és más szakterületek közötti együttmĦködésnek. Fontos a személyes kapcsolatok kialakítása mind a képviselĘtestületek, mind a hivatalok munkatársai között. Erre a fogadókészség külföldi kapcsolataink legtöbbjénél megtalálható. A 2007-es év során négy nemzetközi partnerkapcsolatunk is jubileumához érkezett; az osztrák Alsó-Ausztria tartománnyal kapcsolatunk kialakulásának 15 éves évfordulóját, a francia Maine-et-Loire megyével, a japán Gifu prefektúrával kapcsolatunk kialakulásának 10 éves évfordulóját és Wunsiedel-i Fichtelgebirge Körzettel szerzĘdéskötésünk megújításának 10 éves évfordulóját ünnepelhettük. A kerek évfordulók lehetĘvé tették, hogy közösen értékeljük az eddig elért eredményeinket, és elĘrevetítettük a jövĘ lehetĘségeit. Kiemelt figyelmet fordítunk a határon túli magyarság kulturális és gazdasági érdekeire. SzĦkülĘ anyagi forrásaink ellenére továbbra is támogatjuk a szülĘföldjükön való megmaradáshoz, a nemzeti identitás megtartásához nélkülözhetetlen feltételek megteremtését. Célunk a jelenleginél nagyobb mértékben nemzetközi kapcsolatrendszerünkbe bevonni x
egyrészt a megyében jelenlévĘ gazdasági és tudományos szervezeteket, intézményeket – Veszprém Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, ITD Hungary
12
Veszprém Megyei Képviselete, Veszprém Megyei Agrárkamara, Veszprém Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány, Veszprémi Egyetem stb. – , lehetĘségeinkhez mérten elĘsegítve ezzel Veszprém megye gazdaságának fellendítését; x másrészt a nemzetközi kapcsolatokat ápoló civil szervezĘdéseket; x harmadrészt a megyei német és lengyel kisebbségek hagyományĘrzĘ csoportjait. Azt feltétlenül fontosnak tartjuk kifejezni, hogy a nemzetközi viszonylatban történĘ együttmĦködések hatékonysága, illetve eredményessége sok esetben nem feltétlenül a Veszprém Megyei Önkormányzat munkájától és szándékaitól függ. Ráadásul nem szabad figyelmen kívül hagyni azt a tényt sem, hogy a nemzetközi kapcsolatépítés nemcsak nálunk, hanem külföldi partnereinknél is az önként vállalt feladatok közé tartozik, mely a mindenkori költségvetésbe történĘ beillesztésnél különösen fontos szempont.
Kérem a Tisztelt KözgyĦlést, hogy „A Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak értékelése, az együttmĦködés tartalmai feladatainak meghatározása” c. elĘterjesztést megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen: ..../2007. (IX. 13.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat KözgyĦlése „A Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak értékelése, az együttmĦködés tartalmai feladatainak meghatározása” címĦ elĘterjesztést megtárgyalta és azt elfogadta. A nemzetközi kapcsolatok továbbfejlesztése érdekében a közgyĦlés a nemzetközi kapcsolatokban kiemelt jelentĘséget tulajdonít a következĘknek: - az Európai Uniós együttmĦködĘ partnerekkel törekedni kell a közös pályázatok beadására EU-s források megszerzése érdekében, - erĘsíteni kell szerepünket az Európai Régiók GyĦlésében, - a határon túli magyarság kulturális értékei megĘrzésének kiemelt támogatása, - a megye gazdasági és civil szervezeteinek nagyobb mértékĦ bevonása a nemzetközi kapcsolatokba. HatáridĘ: FelelĘs:
2007. folyamatos Lasztovicza JenĘ, a közgyĦlés elnöke
Veszprém, 2007. szeptember 3.
Lasztovicza JenĘ s. k.
13
