NyíREGYHÁZA MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERE
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL:
[email protected]
Ügyiratszám : VAGY/130/2017 . Ügyintéző : Havasiné Tári Tímea
ELŐTE RJ ESZTÉS - a Közgyűléshez
A TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft. és az Észak - Alföldi
Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. egyesülésének jelenlegi helyzetéről
.. . I4.~. . .
Dr. Kovács Ferenc
polgármester
Kovácsné Szatai Ágnes vagyo ngazdá Ikodási osztá Iyvezető
törvényességi véleményezést végző személyek aláírása :
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
Faragóné Széles Andrea Jegyzői
Kabinet vezetője
Véleményező bizottság:
- Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Etika i Bizottság
c--'
WWW.NYIRlCYHA2A
N Y
R EG Y HÁ Z A
Tisztelt Közgyűlés!
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése 2016. december 15. napján a 352/2016. (XI1.15.) számú határozatával döntött a TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft. és az Észak - Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. egyesülésének megvalósításáról. A Közgyűlés ezen határozatában egyetért azzal, hogya hulladékgazdálkodási közszolgáltatás hatékonyabb ellátásának érdekében Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata többségi tulajdonában lévő TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft. (THG) közszolgáltatói vagyonrésze a beolvadásos kiválás szabályai szerint egyesüljön a Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás kizárólagos tulajdonában lévő Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft-vel (ÉAK). Tartalmazza továbbá a határozat azt, hogya beolvadást követően az ÉAK-ban Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Társulás egyaránt 50-50%-os üzletrésszel rendelkezzen és az üzletrészek névértéke ne haladja meg tagonként a 750 millió Ft-ot. A határozat felhatalmazza a polgármestert, hogy a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás 12/2016. (XII.06.) számú határozata 11.1. és 11.2. pontjában rögzített feltételek teljesülése esetén a THG taggyűlésén a Ptk. 3:41 § szerinti döntést meghozza és az egyesülés dokumentumainak elkészítéséről intézkedjen, illetőleg egyesülés befejezésének alapjául szolgáló dokumentumok tervezetét terjessze a Közgyűlés elé . A határozatban foglalt feladatok és határidők megvalósíthatóságának feltétele az ÉAK tőkehelyzetének rendezése pótbefizetéssel, valamint az ÉAK jegyzett tőkéjének megemelése az 50-50 %-os üzletrész elérése érdekében 2017. június 15. napjáig. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás 2017. május 23. napjára meghirdetett társulási ülésének 7. napirendje: Előterjesztés az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. és a Térségi Hulladék-Gazdálkodási Nonprofit Kft. tervezett egyesülésének jelenlegi helyzetéről, határidők meghosszabbításáról. Ebben az előterjesztő leírja, hogy az ÉAK tőkehelyzetének rendezése a Társulási Ülésen hozott döntésnek megfelelően tulajdonosi pótbefizetéssel a határozatban rögzítetteknek megfelelően teljesül. A tőkeemelés feltételeként rögzíti, hogya Társulás sikeresen lezárja a Kohéziós Alap pályázat fenntartási időszakát, és az így elidegeníthető vagyonból tulajdonosi apporttal tőkét emeljen az ÉAK Kft-ben a kitűzött 50-50%-os üzletrész-arány elérésének érdekében. Az előterjesztés tartalmazza továbbá azt is, hogya Társulás a KA projekt lezárásának időpontjára vonatkozóan pontos információval nem rendelkezik - arra a tulajdonos Társulásnak sincs közvetlen ráhatása -, de az már biztos, hogya határozatban foglalt határidőig, azaz 2017. június 15. napjáig a tőkeemelés nem teljesíthető, így az egyesülés további tervezett határidői sem tarthatóak. Fentiek miatt szükségesnek tartja az egyesülés konkrét megvalósításának elhalasztását a tőkeemelés lehetőségének beálltáig a tavaly decemberi határozatban foglalt egyesülési szándék, és a tulajdoni arányokról szóló megállapodás változatlan fenntartása mellett.
Mindezek alapján a Társulás az alábbi szövegezésű határozat-tervezetről fog dönteni a javaslat szerint 2017. május 23. napján: "Az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.
és a Térségi Hulladék - Gazdálkodási Nonprofit Kft. tervezett egyesülésének jelenlegi
helyzetéről, határidők meghosszabbításáról
A Társulás, mint az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. alapítója változatlanul egyetért Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Térségi Hulladék Gazdálkodási Nonprofit Kft. többségi tulajdonosa azon szándékával, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás hatékonyabb ellátása céljából az ÉAK egyesüljön a THG-val, és az ÉAK-ban, mint jogutód társaságban a beolvadást követően Nyíregyháza MJV Önkormányzata és a Társulás 50-50%-os üzletrésszel rendelkezzen. Az egyesülés előfeltétele az ÉAK tőkeemelésének lehetősége. A Társulás megbízza a Társulás elnökét, hogyatőkeemelés előfeltételét biztosító Kohéziós Alap projektzárást követően haladéktalanul, de legkésőbb az azt követő első Társulási ülésen terjessze a Társulási Tanács elé az egyesülés megvalósításához szükséges - Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatával előzetesen egyezetett - döntés tervezetét. " Mivel a 2016. december lS-én meghozott közgyűlési határozat olyan, határidőket is tartalmazó feladatot írt elő a Polgármester részére, amelyek a fent részletezett társulási előterjesztés szerint nem tarthatók, szükséges az erre vonatkozó döntések megváltoztatása is. Javaslom egy - a Társulás határozat-tervezetében foglaltaknak megfelelő - elvi határozat meghozatalát, mely az egyesülési szándékot azzal egyezően tartalmazza, de annak határidejét és pontos menetét az ÉAK tőkeemeléséig elhalasztja. Az egyesülés határidejének elhalasztása mellett helyesen utal a társulási előterjesztés is a hulladéktörvény módosításának tervezetére, amelynek okán az újabb döntés előtt érdemes figyelembe venni az abban rejlő pozitív lehetőséget . A hatályos szabályozás szerint a közszolgáltató közszolgáltatáson kívüli egyéb tevékenységet nem végezhet. Ezen szigorú alapelv figyelembe vételével került sor tavaly az egyesülés módjának és feltételeinek meghatározására . A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) módosításáról szóló T/1S366. számú törvényjavaslat e korábbi, korlátozó rendelkezést már nem tartalmazza. Az egyesülés elhalasztása lehetőséget teremt arra is, hogy Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a törvénymódosításra tekintettel felülvizsgálja a beolvadó tőkeösszeg nagyságát, hiszen a közszolgáltatói vagyonrész különválasztását a már korábban kifejtett jogszabályi kötelezettség tette szükségessé. A társulási határozat-tervezet megbízza a Társulás elnökét, hogya projektzárást követően haladéktalanul, de legkésőbb az azt követő első Társulási ülésen terjessze a Társulási Tanács elé az egyesülés megvalósításához szükséges - Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatával előzetesen egyeztetett - döntés tervezetét.
Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Közgyűlés felhatalmazását, hogya Társulás megkeresését követően - a fenti jogszabályváltozást is figyelembe véve - készítsem el az újabb előterjesztést . Kérem a Tisztelt
Közgyűlést,
hogy az
tervezetet elfogadni szíveskedjen . Nyíregyháza, 2017. május 18.
előterjesztést
megtárgyalni és amellékelt határozat
Melléklet a VAGY/130/2017. számú
előterjesztéshez
Határozat - tervezet NvíREGVHÁZA MEGVEI JOGÚ VÁROS
KÖZGVŰLÉSÉNEK
.....,f2017.(IV.25.) számú határozata
A TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft. és az Észak - Alföldi
Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. egyesülésének jelenlegi helyzetéről
A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta, és
1. változatlanul
egyetért
azzal,
hogya
hulladékgazdálkodási
közszolgáltatás
hatékonyabb ellátásának érdekében Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata többségi tulajdonában lévő TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft. (THG) egyesüljön a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás kizárólagos tulajdonában lévő Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft-vel (ÉAK), és az ÉAK-ban, mint jogutód társaságban az egyesülést követően Nyíregyháza MJV Önkormányzata és a Társulás 50-50%-os üzletrésszel rendelkezzen . Az egyesülés előfeltétele az ÉAK tőkeemelésének lehetősége. 2. megállap ítja, hogya 352/2016. (XII. 15.) számú határozata 4. és 5. pontjában foglaltak az ott meghatározottak szerint nem hajthatók végre. 3. felhatalmazza a polgármestert, hogy az ÉAK tőkeemelését, ezáltal az egyesülés előfeltételét biztosító Kohéziós Alap projektzárást követően -
a hulladéktörvény módosítására is tekintettel - folytasson tárgyalásokat a Társulás elnökével, és terjessze a Közgyűlés elé a tárgyalás eredménye alapján elkészített új döntéstervezetet. Határidő :
esedékességkor
Nyíregyháza, 2017. május 25.
Erről
1./ 2./ 3./ 4./
értesül nek: Közgyűlés tagjai címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárd hulladék-gazdálkodási Társulás TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Nonprofit Kft.
