NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRM ESTERE
4400 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83 TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 EMAIL:
[email protected]
Ügyiratszám: 48.894/2013. XII. Ügyintéző: Pató né
ELŐlE RJ ESZlÉS - a Közgyűléshez Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014. évi gazdálkodásának átmeneti szabályozásáról szóló rendelet megalkotására
/fú-0~ Dl. Kovács Ferenc polgármester
~ic(\
Kósa Tím~a alpolgármester
,/?) I
re- ,C~
J
Patóné Nagy Magdolna osztá Iyvezető
Az előterjesztés törvényességi ellenőrzését végző személy aláírása
~~~
Dr. Szem-an Sándo'( címzetes főjegyző
hí
~I
VJl
Faragóné Széles Andrea jegyzői kabinet vezetője
Véleményező
bizottságok:
1. Pénzügyi Bizottság 2. Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság 3. Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
N Y
R E G Y ri Á Z A
Tisztelt
Közgyűlési
Az államháztartásról szóló 201l. évi CXCV. törvény a helyi önkormányzatok költségvetés készítési rendje mellett meghatározza az átmeneti gazdálkodással kapcsolatos szabályokat is. A rendelkezések továbbra is lehetővé teszik, hogy az önkormányzatok az átmeneti gazdálkodásról
rendeletet alkothassanak,
mely
lehetőséget
biztosít arra,
hogy az
önkormányzat és költségvetési szervei a bevételeket folyamatosan beszedjék és a kiadásaikat teljesítsék.
A költségvetési rendelet elfogadásáig a folyamatos előterjesztéshez
működtetés
és a likviditás érdekében az
csatolt rendelet-tervezetben megfogalmazott korlátozó intézkedések
foganatosítása indokolt. Az átmeneti gazdálkodás
időszakában
teljesített bevételeket és
kiadásokat a 2014. évi költségvetés megalkotásánál és végrehajtásánál figyelembe kell venni.
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014. év eleji működőképességének megőrzése érdekében a Közgyűlés elé terjesztjük az átmeneti gazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet tervezetet.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg, és a rendelet-tervezetet hagyja jóvá.
Nyíregyháza, 2013. december 12.
jIt~ . KovAcs FERENC
NY
REGYHÁ
A
1
1. számú melléklet a 48.894/2013. XIl. számú előterjesztéshez
Tájékoztató az
előzetes
hatásvizsgálatról
1. A rendeletalkotás módosítás szükségességének célja
A 2014. évi költségvetési törvényjavaslat tárgyalásának menetrendje alapján a záró szavazás 2013. december közepén várható, kihirdetése pedig 2013. december végére esik. Annak érdekében, hogy az - 2014. január l-től a rendelet elfogadásáig tartó - átmeneti időszakban a gazdálkodás szabályozott keretek között történjen, szükséges az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkotni. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotása magasabb szintű jogszabályok előírása miatt szükséges, de nem kötelező, erre az államháztartásról szóló törvény (Áht.) 25. §. értelmében van lehetősége a Közgyűlésnek. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
A felhatalmazás időtartama alatt beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat a költségvetési rendeletbe kell beilleszteni. A rendelet megalkotásával biztosítható az önkormányzati feladatellátás folyamatossága. A rendeletnek közvetlen társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása nincs. A rendelet-tervezet nem tartozik az egyeztetésre bocsátandó tervezetek közé. 3. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek
A személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre· állnak, a rendelet megalkotása nem befolyásolja az adminisztratív terheket. A pénzügyi feltételek jelen esetben nem értelmezhetők, ugyanis az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet határozza meg a tárgyévi költségvetés elfogadásáig a gazdálkodás főbb elveit, szabályait. 4. Környezeti és egészségügyi következményei
Hatásai nem
mérhetők
N Y
R E G
H
Az
A
2
Melléklet a 48.894/2013. XII. számú előterjesztéshez
Rendelet-tervezet Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
.. ./..... (...... ) önkormányzati rendelete
a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014. évi gazdálkodásának átmeneti szabályozásáról szóló rendelet megalkotására
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 25. § (1) - (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés I) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. §
A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogya hatályos jogszabályi keretek között 2014. január OL-jétől a költségvetési rendelet elfogadásáig az önkormányzat bevételeit folytatólagosan szedje be és a kiadások teljesítésénél e rendelet 2-3. §-ban foglaltak szerint járjon el.
2. § (1)
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartása alá tartozó intézmények és az önkormányzat által alapított gazdasági társaságok részére a 2013. évre eredetileg meghatározott támogatás, illetve szolgáltatási ellenérték legfeljebb 1/12-ét lehet folyósítani havonta.
(2)
Bázisként a 2013. évi eredeti előirányzatot - a (4) bekezdés kivételével -, a létszám vonatkozásában a 2013. november hó 30.-ig engedélyezett létszámot kell alapul venni.
(3)
Az önkormányzati fenntartású intézményeket az átmeneti időszakban is kiskincstári rendszerben finanszírozza. A béren kívüli juttatásoknál a jóváhagyott költségvetési koncepcióban foglaltak szerinti cafetéria összegének fizetését engedélyezi, valamint biztosítja a munkába járás költségeinek jogszabály szerinti megtérítését.
(4)
A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás részére - a 2013. július Ol-től hatályos jogszabályi változást követően - a 2013. évre meghatározott módosított támogatás legfeljebb 1/12-ét lehet folyósítani havonta.
(5)
A társadalmi szervezetek részére - a hatályos ellátási szerződések alapján - a 2013. évre eredetileg meghatározott támogatás legfeljebb l/12-ét lehet folyósítani havonta.
NY
REGYHÁZA
3
(6)
A 2014. évi költségvetés jóváhagyásáig csak a folyamatban lévő beruházások, felújítások, mint áthúzódó kötelezettségek (ki nem egyenlített számlák) fizethetők ki. Új feladatra - a (7) bekezdés kivételével - az üzemelést közvetlenül veszélyeztető, meghibásodás kijavítására irányuló munkálatok miatt történhetnek kötelezettségvállalások és kifizetések.
(7)
A projektek időbeli ütem szerinti végrehajtását akadályozó kötelezettségvállalás esetében - a Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság jóváhagyásával - pályázati úton elnyerhető források igénybevételére kötelezettség vállalható.
3. § (1)
(2)
4. § (1)
(2)
5. §
A Polgármester a folyamatban lévő, közgyűlési jóváhagyással már megkezdett beruházások finanszírozása érdekében a meglévő hitelkeretet felhasználhatja. A személyi kifizetések időbeni teljesítéséhez munkabérhitel felvételétről dönthet.
átmeneti forráshiány esetén
A Közgyűlés a Nemzetiségi Önkormányzatok működését a költségvetés végleges jóváhagyásáig legfeljebb 150 - 150 eFt -tal támogatja. A költségvetési rendeletbe az átmeneti gazdálkodás időszakában teljesített kiadásokat és beszedett bevételeket be kell illeszteni. Ez a rendelet 2014. január hó Ol-én lép hatályba és a 2014. évi költségvetési rendelet hatálybalépésekor hatályát veszti.
NY
HEGYHÁ
A
4
INDOKOlÁS a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014. évi gazdálkodásának átmeneti szabályozásáról szóló rendelet megalkotásához
1.§.-hoz
Az
Országgyűlés
a munkaprogramja szerint Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló törvényt várhatóan december második felében fogadja el, és kihirdetésére csak ezt követően kerül sor, melynek alapulvételével kerül elkészítésre az önkormányzat költségvetési rendelete. Annak érdekében, hogya - 2014. január l-től a rendelet elfogadásáig tartó - átmeneti időszakban a gazdálkodás szabályozott keretek között történjen, szükséges az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkotni. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a bevételek folytatólagos beszedésére és a kiadások teljesítésére.
2 - 4 §.-hoz Az átmeneti
időszak
alatt alkalmazandó szabályokat tartalmazza.
5.§.-hoz
Az önkormányzati rendelet hatálybalépésének és hatályát vesztésének napját határozza meg.
{'~
................•.
<~
-~i
f
NY
REGYHÁZA
5
