ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. november 27–i ülésére
Tárgy: Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának tudomásul vétele Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Sümegi Attila jegyző, Pill Eszter pénzügyi osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság
Láttam:
Sümegi Attila jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
A Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társulás a Társulási Megállapodás módosításával kapcsolatban 2014. november 5-i ülésén felülvizsgálta a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában (továbbiakban: Szmsz.) foglaltakat. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény előírásai alapján megtörtént a felülvizsgálat és a módosítás, mely csupán az Szmsz. IV. 1.4. és az 1.7. pontját érintette az alábbiak szerint: „1.4. A Társulási Tanács üléseit szükség szerint, de évente legalább 6 (Mötv. 44. §) alkalommal össze kell hívni, továbbá: ha a Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekben kell dönteni; ha azt bármely Tag a napirend egyidejű megjelölésével indítványozza; ha azt az Ellenőrző Bizottság indítványozza; a törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva azt a Veszprém Megyei Kormányhivatal vezetője kezdeményezi. 1.7. A Tanács ülése nyilvános, de a Tanács köteles alkalmazni a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. §-ra figyelemmel a 42. § (2) bekezdésének 1., 2., 5. pontjában meghatározott minősített többségre, valamint a 46. § (2) bekezdésében rögzített zárt ülés tartására vonatkozó szabályokat.” A Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és – kezelési Önkormányzati Társulás felkérésének eleget téve terjesztem a Társulás Szmsz-ét a tisztelt Képviselő-testület elé megtárgyalásra. Az egységes szerkezetbe foglalt Szervezeti és Működési Szabályzatot az előterjesztés 1. melléklete tartalmazza. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására.
Zirc, 2014. november 13. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének … /2014. (……..) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért a Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társulás – módosításokat is magába foglaló egységes szerkezetű – Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltakkal. 2./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a polgármestert a határozat Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társuláshoz történő eljuttatására. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1. / pont esetében: azonnal 2. / pont esetében: 2014. november 30.
VESZPRÉM ÉS TÉRSÉGE SZENNYVÍZELVEZETÉSI ÉS – KEZELÉSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS
SZEVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA (egységes szerkezetben)
2014.
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA módosításokkal egységes szerkezetben 2014.11.05. Az 1. sz. mellékletben felsorolt települési önkormányzatok képviselő-testületei elhatározzák, hogy a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény előírásaira figyelemmel, a helyi önkormányzatokról szóló – többször módosított – 1990. évi LXV. törvény 41. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – 2004. szeptember 24. napjával létrehozzák a „Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társulás” –t abból a célból, hogy a térség vízbázis védelme ellátása érdekében, az Európai Unió Kohéziós Alapjából igényelhető támogatással szennyvízelvezető és –tisztítórendszert hozzanak létre, valamint az ehhez szükséges gazdasági, jogi és pénzügyi előfeltételeket biztosítsák e társulás keretében történő együttműködéssel, minél teljesebben, forrásaik célszerű és optimális felhasználásával. Testületeik döntése alapján társulási megállapodást kötnek, amelyek szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat a társulási tanács az alábbiak szerint állapítja meg: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.1
A Társulás neve: Veszprém és Térsége Szennyelvezetési és – kezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás).
1.2
A Társulás székhelye: 8200 Veszprém, Pápai u. 41. A Társulás tagjai és azok székhelye: a Szabályzat 1. számú melléklete szerint.
1.3
A Társulás működési területe: az 1. számú mellékletben szereplő települési önkormányzatok közigazgatási területe.
1.4
A Társulás bélyegzője: körbélyegző, körben a társulás neve és címe látható.
1.5
A Társulás önálló jogi személyként működik.
1.6
A Társulás képviseletét a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén elnökhelyettese látja el. II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA
2.1
A Tagok megállapodnak abban, hogy a bevezetőben rögzített célok elérése érdekében, önkormányzati felelősségvállalással pályázatot nyújtanak be a KA program keretében igénybe vehető támogatásra.
2.2
A társulási megállapodást aláíró Tagok a projekt előkészítése, megvalósítása, tagi önerő biztosítása érdekében kötik meg szerződésüket, hozzák létre szervezeteiket. Működésük időtartama alatt, annak keretében a közösen létrehozott, illetve a KA rendszerben közreműködő szervezetek útján a Társulási Megállapodás IV./2.1-2.4 pontjaiban részletezett feladatok teljesítését vállalják.
2 III. A TÁRSULÁS SZERVEI 3.1
A Társulás szervei: - a Társulás Tanácsa, - a Társulás elnöke, - a Társulás elnökhelyettese, - a Társulás Ellenőrző Bizottsága, - a Projekt Végrehajtó Egység - a Társulási pénzügyi szerve: gesztor önkormányzat Polgármesteri Hivatala
3.2
A Társulás felügyeleti szerve a Társult Települési Önkormányzatok. IV. A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSE 1. A Társulási Tanács ülései
1.1
A Tanács a Társulás döntést hozó szerve.
1.2
A Társulás feladatai és hatáskörei a Tanácsot illetik meg. A Tanács feladatai és hatáskörei a társulás egyéb szerveire nem ruházhatók át.
1.3
A Tanács tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei, illetve a település képviselő testületéből az önkormányzat által megbízott személy. (Akadályoztatása esetén a polgármestert az alpolgármester helyettesíti, mindkettőjük akadályoztatása esetén meghatalmazással, képviselettel az adott település képviselő-testületének tagját lehet megbízni. Az adott képviselő testület írásbeli meghatalmazása teljes körű és részleges körű is lehet.)
1.4.
A Társulási Tanács üléseit szükség szerint, de évente legalább 6 (Mötv. 44.§.) alkalommal össze kell hívni, továbbá: ha a Tanács kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekben kell dönteni; ha azt bármely Tag a napirend egyidejű megjelölésével indítványozza; ha azt az Ellenőrző Bizottság indítványozza; a törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva azt a Veszprém Megyei Kormányhivatal vezetője kezdeményezi.
1.5
A Tanács ülésére minden tagot meg kell hívni.
1.6
A Tanács ülését az Elnök, akadályoztatása esetén az Elnökhelyettes hívja össze írásban az ülés napját megelőzően legalább 8 nappal korábban.
1.7.
A Tanács ülése nyilvános, de a Tanács köteles alkalmazni a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50.§-ra figyelemmel a 42.§. (2) bekezdésének 1., 2., 5. pontjában meghatározott minősített többségre, valamint a 46.§. (2) bekezdésében rögzített zárt ülés tartására vonatkozó szabályokat.
1.8
A Tanács akkor határozatképes, ha a többségének megfelelő szavazatszámot képviselő tagok személyesen, vagy meghatalmazott útján az ülésen jelen vannak.
3 1.9
Ha a Tanács határozatképtelen, a Tanácsülést az eredeti időpontot követő 8 napon túl, de 30 napon belül ismét össze kell hívni. A határozatképtelenség miatt elmaradt ülés megváltoztatott napirenddel is összehívható.
1.10
A Tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértők vagy egyéb érdekelt személyek meghívását. Ezen személyek az ülésen részt vehetnek, a napirendi pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek.
1.11
Az ülésen a szavazás nyílt, kézfeltartásos formában történik.
1.12
A Tanács határozatai a meg nem jelent tagokra is kötelező érvényűek.
1.13
A Tanács első ülésén, a tagjai közül elnököt választ, illetve a tagok javaslatára elnökhelyettest választhat. 2. A Társulási Tanács ülésének napirendje
2.1
A Társulási Tanács ülésének napirendjére és a tárgyalás sorrendjére a levezető elnök tesz javaslatot, melynek alapján a napirendet a Tanács állapítja meg. A napirendi pontokat a Tanács az általa elfogadott sorrend szerint tárgyalja.
2.2
A munkatervben nem szereplő javaslatok megtárgyalásáról, napirend elhagyásáról a Tanács vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.
2.3
A napirend elfogadása után annak visszavonására csak a Tanács egyszerű szótöbbséggel – legkésőbb a határozathozatalig – hozott döntése alapján van lehetőség.
2.4
A napirend elhalasztását bármely tag indítványozhatja, amelyről a Tanács - az elhalasztás indokolását követően – vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz, egyidejűleg az elnök javaslatára meghatározza a napirend tárgyalásának új időpontját.
3. A Társulási Tanács ülésének vezetése 3.1
A Társulási Tanács üléseit az Elnök, távolléte és akadályoztatása esetén az őt helyettesítő elnökhelyettes vezeti le. A határozatképességet a tagnyilvántartásba bejegyzett szavazati jog és mértéke, valamint a jelenléti ív alapján kell megállapítani.
3.2
A Társulási Tanács ülése határozatképes, ha azon a szavazatok több mint felével rendelkező képviselők személyesen vagy meghatalmazott útján jelen vannak.
3.3
A Társulási Tanács üléseiről az önkormányzati törvény képviselő-testületi üléseinek jegyzőkönyveire vonatkozó szabályok szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet az Elnök és a társulási ülésen aláírásra kijelölt társulási tanácstag írja alá. A jegyzőkönyvet a
Társulás elnöke, az ülést követő 15 napon belül megküldi a Veszprém Megyei Kormányhivatalnak. 4. Sürgősségi indítvány 4.1
Soron kívüli ülés összehívását is kezdeményezhetik a Társulási Tanács tagjai. Az erre vonatkozó indítványt – a javasolt napirendi pont, valamint a rendkívüli ülés összehívásának indokaival – a társulás elnökének kell írásban előterjeszteni.
4 4.2
A soron kívüli ülés időpontját az elnök az indítvány benyújtásától számított 8 napon belül köteles kitűzni. A meghívót ebben az esetben legalább 5 nappal előbb kézbesíteni kell.
4.3
Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a meghívó az ülés előtt 24 órával is küldhető. Ehhez bármilyen értesítési mód igénybe vehető, el lehet tekinteni az írásbeliségtől, de a sürgősség okát közölni kell. 5. A Társulási Tanács üléseinek meghívója, az előterjesztés és a jegyzőkönyv tartalmi követelményei A meghívó
5.1
A Társulási Tanács ülésének meghívóját az ülés előtt legalább 8 nappal korábban meg kell küldeni a tagoknak és a tanácskozási joggal meghívottaknak.
5.2
A meghívó tartalmazza: - az ülés helyét, időpontját, - a napirendi pontokat és az előterjesztő nevét, - az írásos előterjesztéseket.
5.3
A Társulási Tanács ülésére tanácskozási joggal meghívhatók: - az ágazati bizottság tagjai, - a tárgyalt téma szakértői, - a tárgyban érintett civil szervezetek vezetői, - az érintett önkormányzati intézmények vezetői.
5.3.1. A Társulási Tanács ülésére meg kell hívni: - a PIU tagjait - a Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóságot. Az előterjesztés 5.4.
Előterjesztésnek minősül az ülés napirendjei közé felvett határozat-tervezet, irányelv, ajánlás, beszámoló, tájékoztató.
5.5.
A tanács ülésére az előterjesztés írásban vagy szóban nyújtható be. A határozati javaslatot, akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban került sor. Halaszthatatlan esetben az elnök engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. Az előterjesztés elnökhöz történő benyújtási határideje az ülés időpontját megelőző 12 nap.
5.6.
A társulás elnökének előterjesztést nyújthat be: a) a társulás ágazati bizottsága, b) a társulás tagja, c) a beszámolásra, tájékoztatásra felkért szervezet, személy.
5.7.
Az előterjesztés két részből áll:
a) az első rész tartalmazza: - az előterjesztés tárgyát, előadóját, ügyiratszámát, - az előzményeket, - a tárgykört érintő jogszabályokat,
5 - az előterjesztésben részvevők nevét, utalást a koordinációban végzett munkára, és az ennek során kialakult kisebbségi véleményekre is, - azon körülmények összefoglalását, amelyek a döntést indokolják.
b) a második rész tartalmazza: - indokolás nélküli, egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot, - az esetleges alternatív megoldási javaslatokat, egymástól világosan elkülönülő megfogalmazásban, - a végrehajtásért felelős megnevezését, - a végrehajtás határidejét. 5.8.
Az előterjesztés elkészítéséről, az azzal kapcsolatos koordinációk elvégzéséről az előterjesztő gondoskodik. A jegyzőkönyv
5.9.
A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.
5.10.
A tanács ülésének jegyzőkönyvét 3 példányban kell elkészíteni. Ebből: a) az első példány megőrzéséről a Társulási Tanács elnöke gondoskodik a Társulás munkaszervezetének megszűnése után; b) a második példányt a Társulási Tanács elnöke kapja meg; c) a harmadik példányt 15 napon belül meg kell küldeni a Veszprém Megyei Kormányhivatal vezetőjének,
5.11.
A jegyzőkönyv valamennyi példányához csatolni kell a mellékleteket.
5.12.
A jegyzőkönyv tartalmazza: a) Az ülés helyét, időpontját, b) a megjelent és távolmaradt tagok nevét, c) az ülésen tanácskozási joggal résztvevők nevét, d) a javasolt és az elfogadott napirendet, e) napirendenként az előadó és felszólalók nevét, a kérdések és hozzászólások lényegét, f) a határozathozatal módját, g) a szavazás eredményét, h) a határozat (irányelv, ajánlás) szövegét, i) az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, j) a tag kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben. k) A tanács vita nélkül dönt abban a kérdésben, hogy a vélemény rögzítésére szó szerint kerüljön-e sor.
5.13.
A jegyzőkönyvet a jegyzőkönyv vezetője írja alá, az elnök és egy tag hitelesíti.
5.14.
Külön kérés esetén a Társulási Tanács ülésén felvett jegyzőkönyv egy példányát meg kell küldeni annak a társulási tagnak aki a jegyzőkönyv megküldését igényelte.
5.15.
Szóbeli előterjesztés esetén a jegyzőkönyvet az előterjesztővel ellen kell jegyeztetni.
5.16.
A jegyzőkönyv eredeti és másolati példányaihoz mellékelni kell: - a meghívót, - a jelenléti íveket, - az írásbeli előterjesztéseket.
6
6. A Társulási Tanács döntései 6.1
A Társulási Tanács döntése: határozat, ajánlás vagy irányelv.
6.2
A Tanács döntéséhez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak több mint felét.
6.3
A minősített többségű határozathoz az összes tag szavazatának több mint kétharmada szükséges. Minősített többségű szavazat szükséges a Társulási Megállapodás VII/1.1. a., c., d., e., f., g., h., i., pontokban foglalt esetekben.
6.4
A Tanács egyhangú szavazata szükséges a szervezeti és működési szabályzat elfogadásáról.
6.5
Eredménytelen szavazás esetén ismételt tárgyalást kell folytatni, majd ha a szavazás ez után is eredménytelen marad, úgy az ügyben a soron következő ülésen kell dönteni.
6.6
A Tanács határozatait külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: Veszprém és térsége Szennyvízelvezetési és –kezelési Önkormányzati Társulás Tanácsának …/….. év (… hó…nap) számú határozata
6.7
Az irányelv és ajánlás meghozatalára és sorszámozására a határozathozatalra és annak sorszámozására vonatkozó szabályok az irányadók.
6.8
A döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A tag köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett tag kezdeményezésére, vagy bármely tag javaslatára a Tanács dönt. A kizárt tagot a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. 7. A szavazati arányok
7.1
A határozatképességet a tagnyilvántartásba bejegyzett szavazati jog mértéke és a jelenléti ív alapján kell megállapítani.
7.2.
A Tanácsban a tagot a Társulási Tanács által a településen realizálódó beruházási összeg aránya alapján megállapított szavazati jog illeti meg. A tagok szavazati jogosultságának mértékét a 2. számú melléklet tartalmazza.
8. A Társulás tisztségviselői, szervezetei 1. A Társulás elnöke 8.1.1
Az Elnököt a Társulási Tanács saját tagjai sorából választja meg. A társulás elnöke szervezi a társulás munkáját.
7
8.1.2
Az Elnök feladatai és hatásköre: A Társulási Tanács elnöke a Társulás ügyeinek vitele keretében a. képviseli a Társulást és a projektet harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok előtt, b. a Társulás részére önálló bankszámlát nyit, c. intézkedik a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságnál a Társulás nyilvántartásba vétele végett, benyújtja a társulási megállapodást a Veszprém Megyei Kormányhivatalhoz törvényességi ellenőrzés céljából, d. irányítja a Társulás gazdálkodását és a projekt megvalósításának teljes menetét, e. összehívja a Társulási Tanács üléseit, összeállítja az ülések napirendjét, f. gondoskodik a Társulás éves mérlegének, vagyonkimutatásának, költségvetésének, éves beszámolójának elkészítéséről, g. a Társulás mérlegét a Tagok és az Ellenőrző Bizottság számára hozzáférhetővé teszi, h. évente legalább egy alkalommal jelentést készít a Társulási Tanács részére a Társulás működéséről, feladatainak ellátásáról, megvalósulásáról, i. ellátja mindazon feladatokat, melyet a Társulási megállapodás, illetve a Társulási Tanács számára előír, j. benyújtja a KA pályázatot a Közreműködő Szervezethez, k. a támogatási szerződést a Tagok nevében aláírja, l. bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a Tagok, illetve képviselőik, a hatóságok, közreműködő szervek, személyek felé, beszámoltathatja a Társulásban közreműködő bármely érdekeltet. m. vezeti az üléseket, n. érvényt szerez az SZMSZ szabályainak, o. gondoskodik a döntések és a Társulás más feladatainak végrehajtásáról, p. megszervezi, biztosítja a Társulás működésével kapcsolatos ügyviteli, adminisztratív feladatok ellátását.
8.1.3
Az elnök tevékenységét 2011. december 31-ig a Projekt Végrehajtó Egység munkaszervezet segíti, amely ezzel az időponttal megszűnik. Ezt követően a Társulás szerveinek működése kapcsán felmerülő egyes operatív-előkészítő-végrehajtó feladatokat a – Társulási döntésének és megbízásának megfelelően – esetileg a gesztor önkormányzat vagy konkrét megbízott látja el.
8.1.4
A Társulás elnöke a tőle elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével okozott kárért az irányadó jogszabályok szerint felel.
8.1.5
Az elnök a Társulás bevételeivel a Társult települési önkormányzatok, valamint a Társulási Tanács ellenőrzése mellett, önállóan, a Tanács hatáskörét nem sértve, a törvényi rendelkezéseknek megfelelően gazdálkodik; a működéssel járó költségeket a befizetett működési hozzájárulás fedezi.
8.1.6
Az elnöki megbízatás megszűnik: - Önkormányzati tisztségének megszűnésével, - a Társulási Tanács által történő visszahívással, - lemondással, - elhalálozással.
8.1.7
Lemondás esetén az elnök köteles az új elnök személyének megválasztásáig a megbízatásával járó feladatokat ellátni, köteles a lemondásától számított 15 napon belül a Társulási Tanács ülését összehívni az új elnök megválasztásának céljából. Az elnök lemondásával az elnökhelyettesi megbízatás nem szűnik meg.
8 2. A Társulás elnökhelyettese 8.2.1
A Társulás elnökhelyettesének megválasztására és megbízatásának időtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések irányadók.
8.2.2
A Társulás elnökhelyettese az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén teljes jogkörrel helyettesíti.
3. A Társulás szakmai, ágazati közszolgáltatási feladatokat előkészítő szakmai és eseti bizottságai 8.3.
A Társulás dönthet ágazati szakmai és eseti bizottságok megalakításáról. Az ágazati szakmai és eseti bizottságok megalakításáról szóló határozat kötelező tartalmi elemei: - bizottság létszáma, - tagok, elnök megválasztása, - konkrét faladatok meghatározása. 4. Ellenőrző bizottság
8.4.1
A Társulás jogszabályszerű működését és költségvetési ellenőrzését a Társult Települési Önkormányzatok Ellenőrző Bizottsága látja el. Az Ellenőrző Bizottság tagjait a társult települési önkormányzatok képviselő-testületei delegálják, amelyek a delegált tag visszahívására és új tag állítására jogosultak. Az ellenőrző bizottság létszáma ez által 4 fő. A Társulási Tanács tagja egyidejűleg nem delegálható az Ellenőrző Bizottságba is.
8.4.2
Az Ellenőrző Bizottság feladatai: a) köteles megvizsgálni a Társulás költségvetését, év végi beszámolóját, mérlegét, vagyonkimutatását, valamint a Társulási Tanács ülésén napirendre kerülő valamennyi üzletpolitikai jelentést az adatok valódisága és a jogszabályoknak való megfelelés szempontjából, és erről előterjesztést készíteni a Társulási Tanács számára; b) jogosult a Társulás könyveibe betekinteni, a Társulás pénztárát, szerződéseit, bankszámláját megvizsgálni; c) vizsgálódásainak eredményeiről évente köteles beszámolót előterjeszteni mind a Társulási Tanács, mind a tagi önkormányzatok képviselő-testületei számára.
8.4.3
Az Ellenőrző Bizottság évente legalább kétszer, illetve szükség szerint ülést tart. Az első ülésen tagjai sorából elnököt választ. Az Ellenőrző Bizottságban minden önkormányzatnak egy szavazata van, a döntéseit egyszerű többséggel hozza. Részletes ügyrendjét maga állapítja meg, melyet a Társulási Tanács hagy jóvá.
8.4.4
Amennyiben az Ellenőrző Bizottság munkája során megállapítja, vagy egyébként tudomást szerez arról, hogy a Társulás tevékenysége vagy mulasztása jogszabályba, jelen társulási megállapodásba ütközik, vagy egyébként sérti a Társulás vagy a Tagok érdekeit, köteles haladéktalanul a Társulási Tanács ülésének összehívását kezdeményezni, illetve javaslatot tehet az ülés napirendjére vonatkozóan.
8.4.5
Az Ellenőrző Bizottság egyebekben köteles az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) kormányrendeletben foglalt kötelezettségének eleget tenni.
9
5. A bizottságok működése 8.5.1
A bizottságok maguk állapítják meg működésük részletes szabályait. A határozatképességre és a határozathozatalra a Társulási Tanács működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni
8.5.2
A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. Amennyiben a bizottság által tárgyalt ügy más bizottság feladatkörét is érinti, úgy a bizottság elnöke összevont tárgyalást kezdeményezhet. 6. A Társulás munkaszervezete: Projekt Végreható Egység
8.6.1
Társulás a KA projekt végrehajtó munkaszervezeteként, a Társulás elkülönült szerveként, projekt végrehajtó egységet (PIU, Project Implementation Unit) hoz létre. A szervezet vezetőjét pályáztatás alapján, helyettesét megbízással a Társulási Tanács elnöke nevezi ki, illetve ugyancsak ő gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat.
8.6.2
A PIU vezetője egy személyben felelős a szervezet működéséért, feladatainak végrehajtásáért. A PIU vezetője gyakorolja a szervezet alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat.
8.6.3
A PIU feladatait alapvetően a Társulás alaptevékenységét meghatározó jogszabályi és pályázati előírások határozzák meg.
8.6.4
A PIU feladatai: - tájékoztatja Tagokat, - koordinál, kapcsolatot tart és egyeztetéseket szervez a projektben érintett összes céggel, szakértővel, felügyeleti és engedélyezési hatóságokkal, minisztériumokkal, intézményekkel, az engedélyeztetésben, tervezésben, jóváhagyásban, tenderfolyamatokban, építés felügyeletben és üzembe helyezési eljárásokban érintett felekkel, - részt vesz a projekt előkészítés és a tendereztetés technikai segítségnyújtásában, - havonta elkészíti a projekttel kapcsolatos költségkimutatásokat, összesítőket a Tagok számára, a beruházást követően ellenőrzi az üzemeltetési költségeket, - a havi beszámolási kötelezettségen felül minden különös, halasztást nem tűrő alkalommal is köteles költségkimutatást készíteni, - a beruházás forrás-összetételét alakítja, koordinálja a BM Önerő Alap pályázaton való részvételt, - pénzügyi ütemtervet készít, ellenőrzi annak megvalósulását, arról adatot szolgáltat a Közreműködő Szervezetnek (Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság) és a Kifizető Hatóságnak (PM), - részt vesz a Társulási Tanács ülésein, egyeztet az önkormányzatokkal, - stratégiai döntések meghozatalát kezdeményezi a társult önkormányzatoknál, - jelentést készít a jogszabályi, adózási, gazdasági feltételek megvalósulásáról, - megszervezi az egyes ülések lebonyolítását, azokról emlékeztetőket készít, - előkészíti az esetleges szerződéseket, a szerződések módosítását, - összegzi a Tagok munkáját, észrevételeket tesz további szabályozásra, - átfogó ütemtervet készít, azt frissíti és nyomon követi a megvalósulását, - előkészíti a földvásárlás jogi és pénzügyi feladatait, beszerzi a hivatalos értékbecsléseket, - területrendezési tervekkel kapcsolatos feladatokat intézi, - lebonyolítja a munkaterület időbeni birtokba vételét, biztosítja a munkaterület alkalmasságát,
10 - a támogatási kérelem előkészítése, dokumentumok kidolgoztatása, ehhez szakértők szerződtetése, ennek kapcsán kapcsolattartás a Közreműködő Szervezettel (Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság), - az engedélyek megszerzése, - a pénzügyi források biztosítása, - a támogatási kérelem aláírásának és benyújtásának megszervezése, - a támogatási szerződés aláírásának megszervezése, - a támogatási szerződés által delegált feladatok ellátása, - a nyilvánosságra és tájékoztatásra vonatkozó kötelezettségek teljesítésének szervezése (PR tevékenység, pl. honlap működtetése, média megjelenés, tájékoztató/emléktáblák) - a projekt önálló nyilvántartási rendszerének kialakítása, beindítása a vonatkozó előírásoknak megfelelően, - adatszolgáltatás, informatikai rendszerek összehangolása, - visszaélések kezelése és jelentése a felelős szerveknek, - a közbeszerzési eljárások előkészítése, - a közbeszerzési eljárások lebonyolítása, szerződéskötés előkészítése, - rendszeres monitoring jelentések (Monitoring Sheet) készítése, részvétel a monitoring bizottság ülésein, napi monitoring végzése, - teljesítési biztosítékok és biztonsági garanciák visszaszolgáltatása, - a munka eredményének ellenőrzése a Bizottsági Határozatban lefektetett fizikai indikátorokkal összhangban, - helyszíni ellenőrzések koordinálása, felügyelete, - a megvalósítás során felmerült változások ellenőrzése, korrekciók megszervezése, - mintavételi és vizsgálati eljárások megszervezése és koordinálása, - a vállalkozók elszámoltatása, - a munkák átvételének megszervezése, a próbaüzemi ütemterv ellenőrzése és a próbaüzem előkészítése, - jótállási igények érvényesítése, - a beruházás aktiválásának szervezése, - vállalkozói szerződések lezárása (pénzügyileg is), - zárójelentés készítése, a projekt befejezésének jelzése a Közreműködő Szervezet (Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság) felé, - a projekt dokumentumainak begyűjtése, rendszerezése, megőrzése és archiválása, - üzemeltetés megszervezésében, a létesítmények irányításában a Kedvezményezett segítése, - felkészülés az auditálásra, - a projekttel kapcsolatos konfliktusok és jogviták rendezésében aktív részvétel és segítségnyújtás, - a Tanács döntéseinek előkészítése, végrehajtása, a feladatok megvalósítása, - az elnökhöz rendelt feladatok előkészítése, a hatáskör ellátásával kapcsolatos operatív teendőinek ellátása - az elnökségi, az ágazati és eseti bizottságok üléseinek előkészítése, - a Tanács elé kerülő előterjesztések elkészítése, - a Tanács és szervei működésével kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása, - az ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, - a meghozott határozatok nyilvántartása, a határozattal érintettek értesítése, tájékoztatása 8.6.5
A Társulás alkalmazásában álló dolgozókat megillető juttatások: - alapilletmény: Közalkalmazotti Törvény szerint - egyéb juttatások: - havonta 6000.-Ft étkezési hozzájárulás - szabadság a Közalkalmazotti Törvény előírásai szerint - mindazok a juttatások, amelyeket a Közalkalmazotti Törvény és Kormányrendelet előír.
8.7
A Projekt Végrehajtó Egység 2011. december 31. napjával megszűnt. Feladatait 2012. január 1-től a továbbiakban külön szerződés alapján a BAKONYKARSZT Zrt. (mint az elkészült művek üzemeltetője) látja el.
11
V. A Társulás gazdálkodása A Társulás számviteli gazdasági feladatait a Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala látja el, a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére az - Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. és az Államháztartási tv. végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet előírásait figyelembe véve - megállapodást köt, amelyet a felügyeleti szerv hagy jóvá. A Társulás – mint teljes jogkörrel rendelkező önállóan működő szerv – önálló költségvetéssel és bankszámlával rendelkezik. A Társulási Tanács elnöke a Társulás részére az Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Nyrt-nél önálló bankszámlát nyit. A bankszámla feletti rendelkezési jog a Társulás számviteli gazdasági teendőit ellátó Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalát illeti meg. A Társulási Tanács elnöke gondoskodik a Társulás költségvetésének, beszámolóinak, mérlegének, vagyonkimutatásainak elkészíttetéséről és a Társulási Tanács elé terjesztéséről. Az éves beszámoló, a mérleg számszaki adatait a Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal kötelessége a Társulási Tanács elnöke részére elkészíteni. A kötelezettségvállalás, a szállítók, kivitelezők által benyújtott számlák hitelességének igazolása, valamint a pénzügyi teljesítések utalványozása a Projekt Végrehajtó Egység vezetőjének feladata 2011. december 31-ig. Ezt követően az igazolások kiadása illetve az utalványozás a Társulási Tanács elnökének hatáskörébe tartozik. Az érvényesítést és az ellenjegyzést a Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala látja el. A Társulás önálló adószámmal rendelkező költségvetési szerv, a törvények által előírt adóbevallásoknak a NAV részére való benyújtása a Társulási Tanács elnökének feladata. Az adóbevallások elkészítése a Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal feladata. VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. A Társulás törvényességi felügyeletét a Veszprém Megyei Kormányhivatal látja el. 2. A szervezeti és működési szabályzat a Tanács által történt elfogadás napján lép hatályba. Veszprém, 2014. Baumgartner Lajos Társulási Tanács elnöke Záradék: Ezen szabályzat módosítását és egységes szerkezetbe foglalását a Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és –Kezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a …/2014. (…….) Th. sz. határozatával hagyta jóvá.
12
1. sz. melléklet
1.
Zirc Városi Önkormányzat (8420 Zirc, Március 15. tér 1.) képviseli: Ottó Péter polgármester
2.
Hegyesd Község Önkormányzata (8296 Hegyesd, Zrínyi M. u.) képviseli: Stark Sándor polgármester
3.
Kapolcs Község Önkormányzata (8294 Kapolcs, Kossuth u. 90.) képviseli: Göntér Gyula polgármester
4.
Monostorapáti Község Önkormányzata (8296 Monostorapáti, Petőfi S. u. 123.) képviseli: Takács Péter polgármester
5.
Taliándörögd Község Önkormányzata (8295 Taliándörögd, Petőfi S. u. 4.) képviseli: Mohos József polgármester
6.
Vigántpetend Község Önkormányzata (8293 Vigántpetend, Kossuth L. u. 34.) képviseli: Nemoda István polgármester
7.
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata (8200 Veszprém, Óváros tér 9.) képviseli: Porga Gyula polgármester
2. sz. melléklet: A részletes költségfelosztás, az egyes önkormányzatokra jutó önrész összege, szavazatok száma és megosztása
Önkormányzat
Településen realizálódó beruházási összeg (ezer Ft)
Szavazatok száma
Szavazati arány (%)
Önrész (10%) (ezer Ft)
1. Hegyesd
247 691
3
3,2
24 769
2. Kapolcs
558 288
7
7,1
55 829
1 537 971
20
19,7
153 797
921 067
12
11,8
92 107
3 407 319
43
43,6
340 732
6. Vigántpetend
309 167
4
4,0
30 917
7. Zirc
840 945
11
10,8
84 095
7 822 448
100
100,0
782 245
3. Monostorapáti 4. Taliándörögd 5. Veszprém
Összesen:
