1 Odůvodnění veřejné zakázky v souladu s § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“)
1. Zadavatel: Název: Sídlo: IČ: Osoba oprávněná jednat:
Ekocentrum PALETA Štolbova 2665, 530 02 Pardubice 64244873 Jiří Bureš, ředitel
2. Název zakázky: „Environmentální návštěvnické, informační a vzdělávací centrum (Natura park)“
3. Druh veřejné zakázky: Veřejná zakázka na stavební práce zadávaná v otevřeném podlimitním řízení.
2
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (dle § 156 odst. 1 písm. a) ZVZ) Realizací veřejné zakázky budou naplněny Plánovaný cíl veřejné zakázky potřeby zadavatele na vybudování nového Environmentálního návštěvnického informačního centra. Výstavbou centra dojde k rozšíření činnosti Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou v oblasti vzdělávání ohledně soustavy Natura veřejnou zakázkou a plánovaným cílem 2000.
Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění volené alternativy veřejné zakázky Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle
Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, které zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek
Popis změn proti Oznámení předběžných informací
Zadavatel v tomto případě nenašel alternativní řešení. Veřejná zakázka je nezbytná pro plnění plánovaného cíle. Bez realizace veřejné zakázky by nebylo možné stanoveného cíle dosáhnout. Nerealizováním veřejné zakázky by nebyl naplněn cíl projektu, to znamená rozšíření v oblasti vzdělávání ohledně soustavy Natura 2000. Rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním, sníženou kvalitu plnění, zvýšení finančních nákladů byly maximálně sníženy použitím instrumentů záruk, sankcí a pokut ve smlouvě o dílo, pečlivou přípravou stavební dokumentace a detailním vymezením předmětu díla ve smlouvě o dílo. V oznámeních předběžných informací bylo uvedeno: Předpokládaný termín zahájení tvorby dokumentace provedení stavby je červenec 2013 a termín dokončení je říjen 2013. Předpokládaný termíny zahájení stavebních prací je listopad 2013 a dokončení stavebních prací je květen 2015. Zadavatel pozměnil následující skutečnosti: 1) Součástí díla není projektová dokumentace provedení stavby. 2) Termín realizace je od 03.03.2014 do 30.04.2015. Důvodem změn je to, že zadavatel dal své požadavky v souladu se zákonem a tím pádem musel si nechat vytvořit projektovou dokumentaci. Díky tomu došlu k posunu termínů.
3 Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady (dle § 156 odst. 1 písm. b) ZVZ) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na K prokázání splnění technických kvalifikačních předložení seznamu stavebních prací. předpokladů předloží uchazeč dle § 56 odst. 3.) písm. a) ZVZ tyto doklady: a) Seznam min. dvou stavebních prací v oboru budovy občanské vybavenosti s finančním objemem každé minimálně 20 mil. Kč bez DPH provedených za posledních 5 let. Součástí prokázání těchto předpokladů uchazeč předloží min. dvě osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu, místo provádění stavebních prací, název zakázky, objednatele, kontaktní údaje objednatele (včetně telefonu) a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně. Z těchto osvědčení musí být zřejmé, že splňují výše uvedené požadavky. b) Seznam min. jedné stavební práce na dřevostavbu s finančním objemem minimálně 7 mil. Kč bez DPH provedené za posledních 5 let. Součástí prokázání těchto předpokladů uchazeč předloží min. jedno osvědčení objednatelů o řádném plnění této stavební práce. Toto osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu, místo provádění stavební práce, název zakázky, objednatele, kontaktní údaje objednatele (včetně telefonu) a musí obsahovat údaj o tom, zda byla tato stavební práce provedena řádně a odborně. Z tohoto osvědčení musí být zřejmé, že splňuje výše uvedený požadavek.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů
Zadavatel požadavkem na výše uvedené reference zajišťuje, aby budoucí dodavatel měl zkušenosti s obdobným plněním, kterým je v tomto případě stavba budov občanského vybavení a dřevostavby. Tento požadavek přímo souvisí s předmětem zakázky a zadavatel tak požaduje prokázání zkušeností budoucího dodavatele, které přímo s veřejnou zakázkou souvisí. Požadavky jsou stanoveny v souladu se ZVZ. Hodnota jednotlivých referenčních zakázek je nastavena pod hranicí předpokládané hodnoty zakázky. Zadavatel neshledává tyto požadavky jako nepřiměřené. K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží uchazeč dle § 56 odst. 3.) písm. b) ZVZ tyto doklady: Seznam osob zodpovědných za realizaci stavby (stavbyvedoucí). Součástí tohoto seznamu bude předložen životopis. Zadavatel požaduje, aby uchazeč disponoval minimálně jednou osobou, která splňuje tyto požadavky:
4 •
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek obdobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
autorizace v oboru pozemní stavby, • min. 5 let praxe v oboru, • zkušenosti s minimálně třemi stavbami (z toho min. jednou dřevostavbou), Zadavatel výše uvedeným požadavkem zajišťuje, aby budoucí dodavatel disponoval odbornou osobou, která má kvalifikaci a zkušenosti s obdobným plněním. Tento požadavek přímo souvisí s předmětem zakázky. Požadavky jsou stanoveny v souladu se ZVZ. Zadavatel nepožaduje.
Zadavatel nepožaduje.
Zadavatel nepožaduje
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle § 156 odst. 1 písm. c) ZVZ) Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovující splatnost faktur
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky
Požadovanou 60 denní splatnost faktur zadavatel stanovil na základě toho, že realizace veřejné zakázky je spolufinancovaná z OPŽP a státního rozpočtu a probíhá technicky přes další subjekt včetně schvalování. Zadavatel nemůže ovlivnit dobu, kdy je požadavek vyřizován tímto jiným subjektem. Jedná se o přiměřený požadavek vzhledem ke způsobu financování realizace zakázky. Toto ustanovení není diskriminační. Zadavatel požaduje, aby měl uchazeč uzavřenou pojistnou smlouvu ve výši 50 000 000,- Kč., jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě v souvislosti s výkonem jeho činnosti. Toto ustanovení není diskriminační. Zadavatel požaduje, aby zhotovitel předložil bankovní záruku „za splnění povinností Zhotovitele vyplývajících ze smlouvy o dílo v záruční době“ ve výši odpovídající 5 % ceny díla bez DPH. Bankovní záruka, platná 5 let po předání díla, bude předložena nejpozději do 15
5
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící záruční lhůtu
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek
dnů po podpisu předávacího protokolu o předání a převzetí hotového díla. Tímto ustanovením si zadavatel chce zajistit, aby dodavatel po celou dobu záruky plnil své povinnosti. To znamená, aby včas opravoval záruční vady a nebylo bráněno běžnému provozu budovy. Zadavatel požaduje záruku na dílo v délce 60 měsíců ode dne předání a převzetí díla. Zadavatel požaduje tuto délku záruční lhůty z důvodu spolufinancování projektu z prostředků EU, kde se stanovuje délka udržitelnosti u projektů na 5 let. Smluvní pokuta pro případ prodlení zhotovitele oproti termínům uvedeným ve smlouvě o dílo činí 0,05 %,- z jím stanovené ceny v Kč včetně DPH za každý i jen započatý den prodlení s termínem ukončení. Výše smluvní pokuty je ve vztahu k financování zakázky prostřednictvím dotace z EU, kdy nedodržení termínu realizace zakázky by mělo negativní vliv na projekt, protože termín ukončení plnění zakázky je s ohledem na spolufinancování z dotačního programu a z toho plynoucí závazky zadavatele závazný. Zadavatel vymezil v návrhu smlouvy běžnou smluvní pokutu za prodlení s úhradou faktur. Veškeré obchodní a platební podmínky jsou uvedené v návrhu obchodních podmínek (smlouvy o dílo). Jedná se o běžné obchodní podmínky – vymezení smluvních stran, podkladů pro uzavření smlouvy, předmětu smlouvy, dodacích podmínek a místa plnění, přechodu vlastnictví, platebních a fakturačních podmínek, záručních podmínek, smluvních pokut a odstoupení od smlouvy a závěrečných ustanovení. Další obchodní podmínky nebyly vymezeny.
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle § 156 odst. 1 písm. c) ZVZ) Vymezení technických podmínek je stanoveno v souladu s projektem s projektovou dokumentací. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle § 156 odst. 1 písm. d) ZVZ) Základní hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH (včetně rozpočtové rezervy).
Odůvodnění Zadavatel si stanovil přesné ale zároveň nediskriminující požadavky na předmět plnění veřejné zakázky. Tím si zajistil dodání požadovaného plnění, tedy naplnění svých potřeb, vybraným dodavatelem za splnění podmínek stanovených smlouvou. Zvoleným hodnotícím kritériem zadavatel chce docílit hospodárného vynakládání veřejných prostředků.
6 2014.01.14 13:13:15
Odůvodnění předpokládaného hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhláška č. 232/2012 CN=Ing. Petr Vlášek OU=1 Hodnota Odůvodnění serialNumber=21 201 189 ISSUER CN=PostSignum Qualified CA 2 Předpokládaná hodnota byla stanovena ceníkem 44.000.000,000 Kč bez DPH RTS Brno
