Egov, partner van het e-government

Activiteitenverslag 2004 SmalS-MvM/Egov SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

1.

Inleiding .............................................................................................................. 5

2.

Missie en waardenkader.................................................................................... 7 2.1. Missie .............................................................................................. 7 2.2. Waardenkader ................................................................................. 7

3.

2004 in grote lijnen .......................................................................................... 11 3.1. Detachering ................................................................................... 11 3.2. Toepassingen ................................................................................ 12 3.3. Exploitatie ...................................................................................... 13 3.4. Infrastructuur ................................................................................. 13 3.5. Specialisaties................................................................................. 14

4.

Specifieke realisaties....................................................................................... 17 4.1. Projecten ....................................................................................... 17 4.1.1. Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ).................. 17 4.1.2. Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO) ...... 22 4.1.3. Voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) ...................................................................................... 22 4.1.4. Voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) ........ 23 4.1.5. Voor de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW) ....................................................................................... 25 4.1.6. Voor de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) ........................... 25 4.1.7. Voor het Fonds voor Arbeidsongevallen (FAO) ....................... 25 4.1.8. Voor de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV) ....................................................................................... 26 4.1.9. Voor de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA)................ 27 4.1.10. Voor het Fonds voor de Beroepsziekten (FBZ) ....................... 27 4.1.11. Voor het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) ............................................................... 28 4.1.12. Voor de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV)................. 28 4.1.13. Voor de Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen (HVW) ........ 28 4.1.14. Voor de Controledienst voor de Ziekenfondsen (CDZ)............ 28 4.1.15. Voor de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu ..................................................... 28 4.1.16. Voor de FOD Sociale Zekerheid .............................................. 29 4.1.17. Voor de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg ... 30 4.1.18. Voor de POD Maatschappelijke Integratie ............................... 30 4.1.19. Voor de FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict) ..................................................................................... 31 4.1.20. Voor de FOD Economie ........................................................... 32 4.1.21. Voor de Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging (DAV) ........................................................................................ 32 4.1.22. Gezamenlijk voor de RSZ, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg................. 32 4.1.23. Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP).................................................................... 34 4.1.24. Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (Bestuur Gezondheidszorg) .................................................................... 34 4.1.25. Gezamenlijk voor Fedict en de FOD Justitie............................ 34

4.2. 4.3.

5.

4.1.26. Gezamenlijk voor de FOD Financiën en Fedict ....................... 35 Publicaties en infosessies ............................................................. 36 Consultancy................................................................................... 36 4.3.1. Niet-technische opdrachten ..................................................... 37 4.3.2. Technische opdrachten ............................................................ 37

Organisatie ....................................................................................................... 39 5.1. Evolutie van het personeel ............................................................ 39 5.1.1. Een groei van meer dan 10 %.................................................. 39 5.1.2. Evolutie van het intra-muros personeel en de externe ontwikkeling .............................................................................. 39 5.1.3. Evolutie informatici, deskundig en polyvalent personeel ......... 40 5.1.4. Personeelsverloop.................................................................... 40 5.2. De interne organisatie optimaliseren............................................. 40 5.2.1. Gestructureerde samenwerking ............................................... 41 5.2.2. Bedrijfswijde prioriteiten ........................................................... 41 5.2.3. Plan – doe – controleer – ageer............................................... 41 5.2.4. Competentiemanagement........................................................ 41 5.3. Structuur ........................................................................................ 43 5.3.1. Organogram ............................................................................. 43 5.3.2. Ondernemingsraad en Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk ........................................................ 43 5.4. Ledenlijst ....................................................................................... 44 5.4.1. SmalS-MvM.............................................................................. 44 5.4.2. Egov ......................................................................................... 45

Activiteitenverslag 2004

3

Ontwikkelen is de toekomst voorbereiden. SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

1.

Inleiding

De laatste jaren heeft SmalS-MvM/Egov diverse inspanningen geleverd om, gebruik makend van nieuwe technologieën, de kernprocessen van haar leden te ondersteunen met een verruimd dienstenaanbod. Die twee elementen zijn de laatste jaren kenmerkend: verruiming van het dienstenaanbod en nieuwe technologieën. De integratie van processen waarbij informatie verwerkt wordt, is een belangrijke opportuniteit om de dienstverlening van een overheidsinstelling te verbeteren. Eenmalige gegevensinzameling en het voeden van een toepassing met informatie uit een ander proces is een noodzaak geworden in de dienstverlening van onze leden aan hun gebruikers. Procesintegratie is een eerste vorm van verruiming van het dienstenaanbod van SmalSMvM/Egov. Een doordachte analyse van processen is het startpunt van de optimalisatie. Dit gaat vooraf aan de automatisering van het proces. En we gaan verder door de gebruikers te begeleiden bij de introductie van de nieuwe systemen. Dit heeft een hoge toegevoegde waarde voor onze leden. De campagnes van het Bureau voor Communicatie en de ondersteuning door het contactcenter Eranova zijn de cruciale competentiecentra in de toekomst. Nieuwe technologie gebruiken vraagt het aantrekken van specialisten. De vakdomeinen zijn de voorbije jaren sterk toegenomen in aantal en verscheidenheid. Door de specialisten in te zetten voor meerdere klanten kunnen we de kosten drukken. Zo bekomen we een win-win-situatie voor nieuwe klanten en voor bestaande klanten Hoe hebben we dat in 2004 concreet gemaakt? Welke waren de prioriteiten? We willen absoluut excellente service leveren aan onze klanten. De optimale werking van DmfA en ASR en de naleving van de SLA’s waren dus erg vanzelfsprekend de prioriteiten in 2004. Op deze punten werd aanzienlijke verbetering gerealiseerd. Onze interne werking wilden we ook verbeteren in 2004. We wensten een strikte budgetdiscipline te bereiken en een beter zicht te hebben op de voortgang van onze projecten over de afdelingsgrenzen heen (integratie projectbeheer). Ook het zichtbaar maken van het bereiken van de operationele doelstellingen stelden we centraal. Deze prioriteiten werden gerealiseerd door een systematische opvolging. Een regelmatige bespreking in het Directiecomité gaf bijsturing waar nodig. Op het Directiecomité worden immers wekelijks de gevoelige projecten besproken en maandelijks worden de planning en de kosten van de ontwikkelingsprojecten opgevolgd. Sturingscijfers geven elk kwartaal aan in hoeverre we de operationele doelstellingen realiseren. In een kennisintensieve onderneming als SmalS-MvM/Egov is het belangrijk om voortdurend onze competenties te ontwikkelen. Het systeem van competentiemanagement werd volledig gerealiseerd voor de beoogde doelgroepen. De IT-medewerkers en de deskundigen hebben hun persoonlijk ontwikkelingsplan vastgelegd en hun competenties ingeschaald. Nu is het een kwestie van het gebruiken van het systeem om onze competenties gepast in te zetten en continu verder uit te bouwen.


5

Onze waarden vormen het referentiekader voor onze activiteiten. Zo creëren we toegevoegde waarde voor anderen: klanten, medewerkers, samenleving. SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

2.

Missie en waardenkader

2.1.

Missie Ondersteuning van het e-government

SmalS-MvM/Egov ondersteunt en begeleidt de actoren in de sociale sector en de federale overheidsdiensten optimaal en proactief bij hun informatiebeheer zodat zij aan hun gebruikers een effectieve en efficiënte dienstverlening kunnen verstrekken. Daartoe willen wij: •

Vernieuwende ideeën naar onze klanten brengen en ze realiseren.

•

Een stabiele partner op lange termijn zijn voor de huidige en nieuwe toepassingen.

•

Streven naar een optimale kwaliteit, overeenkomstig de afspraken gemaakt met onze klanten.

•

Onze strategische doelstellingen bereiken dankzij het teamwerk van competente en gemotiveerde medewerkers.

2.2.

Waardenkader Referentiepunten voor ons doen en laten

Het fundament Om onze strategie te realiseren, is het duidelijk dat we nood hebben aan competente medewerkers die hun expertise kunnen bundelen. SmalS-MvM/Egov steunt op de deskundigheid van haar medewerkers, zowel van de IT-expert als van de secretaresse, de manager, de klantenbeheerder, de polyvalente medewerker… Om kwalitatieve klantenservice te verlenen, is er echter meer nodig dan individuele expertise. Onze producten en diensten vereisen samenwerking op verschillende niveaus: •

samenwerking binnen een team

•

samenwerking tussen verschillende teams

•

samenwerking met de klant om een aangepaste oplossing voor hem te ontwikkelen

•

samenwerking met de bestuurders om SmalS-MvM/Egov financieel en strategisch op het juiste spoor te houden


7

De generieke competenties Om deskundige medewerkers te laten samenwerken, zijn de volgende competenties essentieel: •

verantwoordelijkheidszin

•

resultaatgerichtheid

•

klantgerichtheid

•

leervermogen

Het passende werkkader Om deze competenties te ontplooien en te gebruiken in ons dagelijks gedrag, hanteren we de volgende samenwerkingsvormen, systemen en eigenschappen:

8

•

competentiemanagement

•

empowerment

•

teamwerk in het eigen team en tussen teams

•

onderling vertrouwen (tussen collega’s, teams, bestuurders, klanten)

•

geloofwaardigheid van de (directe) leiding

•

integriteit

•

respect

•

streven naar uitmuntendheid


Samenwerking

Verantwoordelijkheidszin

Teamwerk (in het eigen team) Teamwerk (tussen teams)

Resultaatgerichtheid

Empowerment Geloofwaardigheid van de (onmiddellijke) leiding

Klantgerichtheid Competenties van medewerkers

Strategie en missie

Deze logische ordening kan schematisch worden voorgesteld als volgt:

Vertrouwen Integriteit Respect

Leervermogen


Streven naar uitmuntendheid

9

Service is kwaliteit in volle actie. SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

3.

2004 in grote lijnen

SmalS-MvM/Egov onderscheidt zich van andere bedrijven door het bijzonder brede aanbod van dienstverlening inzake informatieverwerking. Een voorstudie, een ontwikkeling, de exploitatie, de ondersteuning met gespecialiseerd personeel, specialisaties als informatiebeveiliging en CRM zijn allemaal puzzelstukken die in combinatie resulteren in een geïntegreerd dienstenaanbod. Een analyse van de processen die de klant gebruikt, is het klassieke startpunt van de samenwerking. Welke input van gegevens is er voorzien, wat is de benodigde output en welke stappen komen daarbij kijken? We kunnen informaticatoepassingen ontwikkelen, gebruik makend van actuele technologische mogelijkheden. Naargelang de keuze van de klant kan dit gebeuren bij hem op zijn eigen informaticapark of in huis bij SmalS-MvM/Egov. De ontwikkelde toepassingen kunnen bij de klant geïnstalleerd worden of in ons computercentrum. Wij kunnen ook instaan voor de exploitatie van de toepassing zodat de klant zich werkelijk kan toeleggen op zijn eigen kernactiviteit. Bovendien kunnen we met het contactcenter Eranova en het Bureau voor Communicatie helpen bij de operationele introductie van de nieuwe systemen bij gebruikers. De klant kan uit al deze mogelijkheden telkens zijn eigen pakket samenstellen. Precies afgestemd op zijn noden en keuzes. We brengen deeloplossingen samen zodat het hele proces effectiever en efficiënter verloopt. Dankzij onze brede waaier van activiteiten en competenties kunnen we vanuit een onderbouwde visie totaaloplossingen bieden.

3.1.

Detachering Kostenbeperkend informaticapersoneel aantrekken

Detachering omvat het ter beschikking stellen van informatici of ander gespecialiseerd personeel voor informatiebeheer bij de verschillende lidinstellingen van SmalS-MvM/Egov. Het is de bedoeling om deze lidinstellingen een maximale ondersteuning te bieden bij de verschillende aspecten van detachering zoals rekrutering, personeelsbeleid, HR-beleid en financiële aangelegenheden. Op 31 december 2004 waren er in totaal 515 gedetacheerde personeelsleden, ofwel 503 voltijdse equivalenten (VTE's), verspreid over 32 lidinstellingen. Dat betekent dat de gedetacheerden 42% vertegenwoordigen van het totale personeelsbestand. Ten opzichte van vorig jaar, en zonder rekening te houden met de 30,9 VTE's die van de intra-muros diensten naar de externe ontwikkeling muteerden, is er een toename van 82,3 VTE's gedetacheerden wat overeenstemt met een stijging van bijna 20%. Egov is de snelst groeiende groep. Het aandeel van Egov vzw in de gedetacheerden is sinds vorig jaar bijna verdubbeld.


11

Aantal VTE's Egov SmalS-MvM Totaal

In 2003 41,6 348,2 389,8

Mutaties (*) 0 30,9 30,9

In 2004 81,3 421,7 503

Netto evolutie aantal + 39,7 + 42,6 + 82,3

Netto evolutie in % + 95,4% + 11,2% + 19,6%

(*) 34 medewerkers muteerden van intra-muros naar externe ontwikkeling. Omgerekend is dit 30,9 voltijdse equivalenten (VTE's).

De grote toename van gedetacheerden bij Egov vond plaats bij de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, de FOD Financiën en de FOD Informatie- en Communicatietechnologie. Bij SmalS-MvM was er een sterke toename van gedetacheerden bij de Rijksdienst voor Pensioenen en de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering. De meest gezochte profielen van 2004 bevinden zich binnen de rol van professional IT, administrator IT en administratieve support. Het personeelsverloop bij de gedetacheerden is bijzonder laag. Het totale verloop bedraagt minder dan 2%. Slechts vijf gedetacheerden namen ontslag, hetzij 1%.

3.2.

Toepassingen Ervaring gekoppeld aan kennis van actuele technologie

Toepassingen ontwerpen en bouwen is reeds decennia lang een van de fundamentele opdrachten van SmalS-MvM/Egov. Hierbij volgen we continu de technologische evolutie. Een toepassing ontwerpen en bouwen start met het analyseren van de klantbehoeften en van het bestaande verwerkingsproces. Het gebruiken van ICT is niet het doel maar een middel om het proces te optimaliseren. Samen met de procesbeheerders bij de lidinstelling werken wij een projectcharter uit waarin hun behoeften en de door SmalS-MvM/Egov voorgestelde oplossingen worden beschreven. Wanneer de manier van werken verandert, hebben de gebruikers vaak heel wat vragen. SmalS-MvM/Egov kan dan een aangepaste begeleidingscampagne uitwerken zodat de gebruikers van de nieuwe processen en toepassingen echt de meerwaarde van de investering weten te waarderen, vlot de overstap kunnen maken en vergissingen tot een minimum kunnen herleid worden. Het gebruiken van een portaalsite biedt anderzijds de mogelijkheid om een waaier van elektronische diensten aan te bieden. Door de processen te optimaliseren, wordt de relatie tussen de instellingen en de eindgebruikers sterk verbeterd. In 2004 wijkt de gehanteerde methodologie sterk af van de methodologie die tot voor enige tijd in gebruik was. De belangrijke ommezwaai op dit vlak werd essentieel gerealiseerd om tegemoet te komen aan de strategische technologiekeuzes. Het ontwikkelproces binnen SmalS-MvM/Egov sluit dan ook nauw aan bij de OO-benadering in open omgevingen. Op zich zijn deze technologieën dan weer van groot belang voor alle projecten in de egovernmentsfeer. Deze methodologie past binnen een open omgeving die de complexiteit eigen aan e-governmentprojecten optimaal opvangt.

12


3.3.

Exploitatie Exploiteren en onderhouden van bestaande toepassingen

De dienst "Toepassingsbeheer" De dienst "Toepassingsbeheer" heeft enerzijds de opdracht de goede werking te beheren van de geïnformatiseerde toepassingen die intern door SmalS-MvM/Egov geëxploiteerd worden voor rekening van haar leden. Anderzijds verzorgt hij opdrachten die het gebruik op grote schaal van moderne web-based technologieën begeleiden. Het beheer van intern geëxploiteerde geïnformatiseerde toepassingen impliceert voornamelijk de systematische kwaliteitscontrole van de resultaten van zo'n 160.000 batchwerken per jaar. De opdrachten die samenhangen met het gebruik van de opkomende moderne technologieën antwoorden op de behoeften inzake communicatie, veiligheid van de werking, ondersteuning van de gebruikers die deel uitmaken van het "grote publiek". Daartoe werden de laatste jaren vier nieuwe secties opgericht: het contactcenter Eranova, het Bureau voor Communicatie, het centrum voor Informatie- en documentatiebeheer, het Toegangsbeheer voor de elektronische kanalen. De cellen ter ondersteuning van de Productie De cellen ter ondersteuning van de Productie hebben de opdracht de processen inzake toepassingsbeheer en de technische processen te schematiseren en te documenteren, er Service Level Agreements (SLA's, afspraken over het dienstenniveau), Operational Level Agreements (OLA's, afspraken op operationeel niveau) en Key Performance Indicators (KPI's, indicatoren van sleutelprestaties) uit te distilleren. Sedert begin 2004 verzorgt de cel "Beheer van de Implementaties" de coördinatie van de talrijke operaties ter voorbereiding van de inacceptatiestelling en vervolgens de inproductiestelling van technisch en functioneel complexe toepassingen. In 2004 wist SmalS-MvM/Egov zich nog verder te specialiseren in enkele van de onderstaande diensten: •

geavanceerde integratie van de exploitatie, bv. herziening van de instructies, verbetering van de processen, invoering van het uniek ondernemingsnummer, enz.

•

lancering van pilootprojecten als een "Simulation center"

•

automatisering van het toegangsbeheer

3.4.

Infrastructuur Een geheel van hardware, software en knowhow ter beschikking

Het bouwen en onderhouden van een ICT-infrastructuur is een traditioneel onderdeel van onze basisopdracht. Gelet op de recente evoluties in onze sector is dit uitgegroeid tot een specifiek dienstenaanbod. Infrastructuur is nog steeds een geïntegreerd onderdeel van onze diensten, maar de aanwezige infrastructuur wordt nu ook afzonderlijk aangeboden. Deze dienst beheert alle activiteiten in verband met de evoluties van de technische infrastructuur en de dagelijkse exploitatie ervan, in een context waar een werking 24 uur op 24 en 7 dagen op 7 een must is. Hij bestaat uit zeven secties. Elke sectie is gespecialiseerd in het beheer van specifieke componenten van de infrastructuur of in de werking hiervan. De aldus gevormde competentiecentra betreffen: •

de netwerkinfrastructuur

•

de Intel-servers

•

de mainframes en de niet-Intel-servers


13

•

de middleware en de web services

•

de ICT-platformen en toepassingen

•

de helpdesk

•

de supervisie en de exploitatie

De groep van de technische projectleiders coördineert de operaties om de infrastructuur te laten evolueren in het kader van toepassingsgebonden projecten of technologische evoluties. Een eerste vraag waar we op ingegaan zijn, betreft de housing van de apparatuur. Hiervoor bieden we niet alleen de nodige oppervlakte in ons professionele rekencentrum aan, maar ook de gewenste racks, de vereiste bandbreedte en een performante SAN-infrastructuur met de mogelijkheid om de belasting te spreiden over verschillende servers. Wanneer specifieke apparatuur geen vereiste is, bieden wij ook de mogelijkheid aan om applicaties of websites bij ons te hosten. Het gebruik van de actuele systemen biedt de mogelijkheid om een verhoogde beschikbaarheid te realiseren. Om hieraan tegemoet te komen, bieden wij de mogelijkheid de applicaties te monitoren. Dit omvat de eigenlijke supervisieopdracht die tijdig abnormale situaties moet detecteren. Daarnaast bieden wij specifiek aan om op te treden als uniek contactpunt voor problemen met samenwerkende systemen. Als er zich binnen een partnerschap tussen diverse administraties een incident voordoet, dan is coördinatie vanuit één contactpunt belangrijk. Op het vlak van de infrastructuur waren in 2004 onder andere de volgende activiteiten belangrijk: •

migratie DB Stratus

•

begin van het project voor de renovatie van het data center (PR) en de aankoop van een nieuw data center (ter vervanging van PI)

•

businessplan voor de uitbreiding van het aanbod inzake housing, exploitatie en supervisie van informatiesystemen

3.5.

Specialisaties Dienstverlening gebonden aan ICT

Bij het ontwikkelen en onderhouden van informaticatoepassingen komen enkele belangrijke randactiviteiten naar voor:

De kadercontracten SmalS-MvM/Egov staat vaak voor de uitdaging om snel specifieke hardware te leveren, gekoppeld aan toepassingsontwikkelingen. Hetzelfde geldt voor specifieke kennis die we “inkopen” bij consultants. Meestal betreft dit een tijdelijke inzet, waarbij we later de kennis overnemen van deze consultant en in eigen beheer onafhankelijk kunnen verder werken.

De informatieveiligheid Dit is een zeer breed domein. Toegangsbeveiliging zorgt er bijvoorbeeld voor dat alleen de gemachtigde personen toegang hebben tot gevoelige informatie. Veiligheid betekent uiteraard ook bescherming tegen virussen. SmalS-MvM/Egov heeft zich gespecialiseerd in de veiligheidsproblematiek en heeft de nodige knowhow opgebouwd.

14


De CRM-diensten Vooraleer een nieuwe toepassing te gebruiken is gepaste communicatie met de gebruikers een noodzaak. Ook wanneer een nieuwe toepassing recent is geïnstalleerd zijn er veel vragen. De CRM-diensten van SmalS-MvM/Egov geven een antwoord op deze behoeften. Het Bureau voor Communicatie (Bucom) heeft overigens zijn diensten sterk uitgebreid en kan de ondersteuning bieden die onze leden nodig hebben om hun moderniseringsprojecten helder, tijdig en gericht te communiceren. Voor een groot project kan het slagen of niet slagen in een klein hoekje zitten. Vaak is dit hoekje de communicatie. Volgende activiteiten vormen voorbeelden van wat Bucom in 2004 heeft gerealiseerd: •

campagnes via e-mail

•

campagnes via brief

•

informatiesessies voorbereiden (logistiek, uitnodigingen, agenda tot en met het voorbereiden van de presentaties)

•

up-to-date houden van de portaalsite in functie van de campagnes

•

bijhouden van een elektronische bibliotheek van documenten

•

redactie en lay-out van te verspreiden documenten

De administratieoverschrijdende initiatieven De dienstverlening van onze leden staat niet op een eiland, maar is vaak verbonden met andere organisaties. SmalS-MvM/Egov kan een coördinerende rol spelen in administratieoverschrijdende projecten. Een voorbeeld betreft het project eCommunities. De eCommunities bieden een aantal samenwerkingstools aan. Aan de hand van deze tools kunnen de deelnemers van een administratieoverschrijdend project of een administratieoverschrijdende belangengemeenschap een gezamenlijke werkruimte delen die vanaf het web toegankelijk is voor elke gemachtigde ambtenaar. Het pilootproject werd opgestart op het federale portaal op initiatief van de FOD Personeel & Organisatie en Fedict. In een tweede fase werd het platform overgedragen aan SmalSMvM/Egov die sindsdien instaat voor de hosting ervan. Wij bieden de gebruikers een volledige support aan: •

telefonische support van het eerste niveau via het contactcenter Eranova

•

beheer van de toegangen en machtigingen van de gebruikers

•

toepassingsgebonden support aan coördinatoren en gebruikers van eCommunities

•

beheer en evolutie van het samenwerkingsplatform

•

klassieke diensten voor de hosting van de servers en de toepassing

De consultancy Een goede optimalisatie begint met een goed advies. SmalS-MvM/Egov stelt zich niet op als een commerciële instelling met een winstdoelstelling. Daardoor kunnen we ons onafhankelijk en objectief opstellen. De adviesverlening gaat over het hele scala van diensten die SmalSMvM/Egov aanbiedt.


15

Het succes van onze projecten meten we af aan de tevredenheid van de eindgebruiker.

SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

4.

4.1.

Specifieke realisaties

Projecten Gemeenschappelijke projecten en specifieke ontwikkelingen

Elke instelling is uniek en heeft een eigen opdracht en noden. Op vraag van de instelling realiseert SmalS-MvM/Egov specifieke toepassingen die tegemoetkomen aan haar behoeften. Klantgebonden projecten vormen een antwoord op de specifieke behoefte van de aanvragende instelling. Door echter een gemeenschappelijke methodologie te gebruiken, kunnen de toepassingen later met een beperkte inspanning aangepast worden aan toekomstige evoluties. Vragen om informatie uit te wisselen met andere instellingen worden daardoor vergemakkelijkt. Wanneer een instelling gegevens van een onderneming, werknemer of burger nodig heeft waarover een andere instelling reeds beschikt is het meer dan opportuun om samen te werken. Dit zijn gemeenschappelijke, bredere projecten waarbij meerdere instellingen betrokken zijn. Deze projecten vormen een mooie synergie tussen instellingen. Dit kunnen instellingen zijn uit de socialezekerheidssector, maar ook federale overheidsdiensten. Hieronder volgt een niet-exhaustief overzicht van enkele opmerkelijke werkzaamheden die SmalS-MvM/Egov in 2004 realiseerde in het kader van haar intra-muros werkzaamheden. Deze werkzaamheden onderscheiden zich zowel door het mechanisme van de kostprijzen (alle kosten worden geïmputeerd als kostprijs per productiemiddel) als door het beheer van de projecten (overeenkomstig de werkafspraken gemaakt met de lidinstellingen).

4.1.1.

Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ)

De werking van de DmfA optimaliseren was één van de prioriteiten voor het jaar 2004. Samen met de Aangifte van een Sociaal Risico (ASR) behoort de DmfA tot de belangrijkste projecten in België op het vlak van de e-governmenthervorming. Het spreekt dus voor zich dat alles in het werk werd gesteld om deze projecten te doen slagen. Met succes!

Multifunctionele aangifte (DmfA) De DmfA upgrade werd gelanceerd in november 2003 om verbeteringen aan te brengen in de toepassing DmfA. De aanpassingen hadden vooral betrekking op de performantie, de verwerking van grote bestanden, technische verbeteringen en de rule engine (hart van de toepassing). De batchtoepassing en de webtoepassing werden reeds herschreven om verbinding te maken met de back-end van de DmfA v2. De client/servertoepassing werd eveneens herwerkt. De inproductiestelling voor het 4e kwartaal 2004 gebeurde met succes op 1 januari 2005.


17

De ontwikkeling van DmfA batch update begon in september 2003. Het was de bedoeling de werkgevers en erkende sociale secretariaten (ESS) de mogelijkheid te bieden om wijzigingsvoorstellen in te dienen voor de originele aangiften. In maart 2004 draaide de toepassing in de simulatieomgeving om getest te worden met de werkgevers en de sociale secretariaten. Na intensieve testen werd de toepassing in augustus 2004 in productie gesteld voor de aangiften van het 1e kwartaal 2003. Op het einde van het jaar waren alle kwartalen operationeel en maakten ongeveer 25 verzenders gebruik van deze stroom. Eind februari 2004 was de toepassing web DmfA update in productie. Met deze toepassing is het mogelijk wijzigingen aan te brengen aan de originele aangiften op het portaal van de sociale zekerheid. In de loop van het jaar werden diverse nieuwe releases geïnstalleerd om de verschillende wijzigingsfunctionaliteiten mogelijk te maken in de opeenvolgende kwartalen.

Nieuw systeem bijdrageverminderingen Begin 2004 werd de berekening van de bijdrageverminderingen grondig gewijzigd. Het betrof een substantiële inpassing op een ogenblik dat de DmfA nog heel wat aandacht opeiste. Zowel de verzenders als de RSZ hebben dit nieuwe systeem zonder specifieke moeilijkheden of vertragingen kunnen implementeren.

Wijzigingen "in massa" Om te vermijden dat de verbeteringen van de aangiften steeds manueel dienen te gebeuren, werd een functionaliteit ontwikkeld die de RSZ toelaat om op massale wijze verbeteringen aan te brengen. Het eerste gebruik van deze toepassing betrof het massaal wijzigen van een werkgeverscategorie.

Dimona Voor haar 5e verjaardag werd Dimona in 2004 in een nieuw kleedje gestoken. De toepassing Dimona, die tot hiertoe de vorm van een applet had, werd begin februari vervangen door een J2EE-webtoepassing. Deze recentere technologie wordt tevens gebruikt voor de andere toepassingen van het portaal van de sociale zekerheid. Het is een belangrijke evolutie op het vlak van de ergonomie voor de gebruiker en voor de "look & feel". Er werd ook een prototype uitgewerkt voor een Dimona-aangifte per GSM.

Eranova Drie nieuwe gebruikers maakten in de loop van 2004 gebruik van het CRM-platform van Eranova. Het gaat om de servicedesk van de KSZ, het team van HandiHelp (FOD Sociale Zaken) en intern de technische diensten van SmalS-MvM/Egov. Er werden een belangrijk aantal informatiecampagnes beheerd. Onthouden we bijvoorbeeld de campagne naar de gemeenten in verband met het stookoliefonds. De drukste maanden voor telefonische oproepen waren maart, april en juli met als absolute uitschieter de maand december. In de periode van 6 tot 31 december 2004 was er door een massale mailing een overrompeling vragen in verband met het KBO-nummer. Eranova, die de opdracht had aangenomen op basis van maximaal 120 oproepen per dag (na enkele dagen uitgebreid tot 250 oproepen per dag), kon stand houden tot maximaal 1441 oproepen op 24 december.

18


De normale wachttijden liggen onder de gestelde grens van 20 seconden en het aantal inhakingen situeert zich tussen ongeveer 2 % en ongeveer 5 %. Eranova slaagt erin steeds meer oproepen onmiddellijk af te handelen. De initiële doelstelling bestond erin 75 % van de inkomende oproepen af te handelen zonder doorverbinding. We zien dat dit voor meer dan 90 % van de inkomende oproepen het geval is. E-mail is inmiddels een belangrijk communicatiemiddel geworden. In de maand maart 2004 werden net geen drieduizend e-mails ontvangen. De meeste oproepen betreffen de KBO, de DmfA, Dimona, paswoordproblemen en tijdelijke werkloosheid.

Bucom Het Bureau voor Communicatie (Bucom) verstuurde 211 informatiecampagnes, hetzij bijna één campagne per werkdag. Zowat een derde van de campagnes had betrekking op de DmfA. Op afstand volgen dan algemene inlichtingen van de RSZ en campagnes op het gebied van paswoorden en certificaten.

Content Management Het project "Content Management" omvat verschillende subprojecten. Zij hebben allemaal betrekking op het portaal van de sociale zekerheid en de publicatie van informatie-elementen, zowel voor de sociaal verzekerde als voor de werkgever. Een deel "Ambtenaar" voor het personeel uit de instellingen van de sociale zekerheid werd toegevoegd in juli 2004. Het systeem voor gedecentraliseerd inhoudsbeheer op basis van Documentum werd uitgewerkt om: •

de invoering van de inhoud van het portaal van de sociale zekerheid te beheren en te coördineren

•

news in te voeren op het portaal

•

de instructies in verband met de toepassingen ASR, DmfA en Dimona te beheren

•

on-line hulp voor de toepassingen aan te maken

Met deze tool kunnen de instellingen van de sociale zekerheid zelf de inhoud van deze rubrieken beheren. Het gaat hier om meer dan 3.000 pagina's per taal.

Elektronisch werkgeversdossier Het elektronisch werkgeversdossier werd in 2004 voort veralgemeend naar alle diensten van de RSZ. Het elektronisch werkgeversdossier moet de RSZ een geïntegreerd overzicht bieden van alle stukken en communicaties van en naar de werkgevers. Niet alleen de briefwisseling afkomstig van de werkgevers maar ook hun e-mails kunnen worden opgeslagen. Een beambte die een briefwisseling behandelt kiest een standaardformulier (binnen de gans de RSZ werden drieduizend standaardformulieren geïnventariseerd) om te antwoorden. Het antwoord aan de werkgever wordt eveneens opgenomen in het elektronisch dossier. In de loop van 2004 werden de ingaande en uitgaande e-mails geïntegreerd in de toepassing. Telefonische oproepen worden kort genoteerd en deze nota gaat eveneens in het elektronisch dossier. In de loop van het jaar werden ook de meeste interne nota's toegevoegd aan het elektronisch dossier. Waar de aanvragen tot inschrijving reeds sedert 2002 opgenomen worden in het elektronisch dossier, werd in 2004 ook de behandeling van de schrappingen in productie genomen. Het elektronisch dossier van de werkgever biedt reeds een uitgebreid zicht op alle handelingen


19

met de werkgever. Vijfhonderd vijftig ambtenaren kregen een opleiding om het systeem te gebruiken en eind 2004 waren er reeds meer dan vierhonderd operationele gebruikers.

Evolutie van de datawarehouse SmalS-MvM/Egov wil een antwoord bieden op de evolutie van de analyseaanvragen en op de toenemende complexiteit van de rapporten. Zij wil tevens een professionele reporting verzorgen waarbij de RSZ-gegevens geëxploiteerd worden vanuit verschillende businessstandpunten. Daarom liet SmalS-MvM/Egov de datawarehouse evolueren in 2004: •

herziening van de productie- en ontwikkelingsomgeving om ze meer te structureren

•

definitie van procedures en afspraken voor een betere opvolging en een kwalitatieve dienstverlening

•

nieuwe architectuur van de gegevensstructuren (three-layers architecture)

•

vervanging van de reportingtool Impromptu door ReportNet

•

migratie van het bestaande

Cel Internet/Intranet (CII) Verschillende nieuwe subprojecten konden worden gerealiseerd voor het intranet van de RSZ in 2004, zoals: •

elektronische formulieren

•

reservatie van zalen en resources

•

forum (uitwisseling van informatie over een gegeven onderwerp)

•

peilingen

•

Pc onthaal

•

FAQ intranet

Glossaria Met betrekking tot de glossaria noteren we in 2004 twee belangrijke realisaties: • •

De band tussen de glossaria en de toepassingen werd stevig aangehaald. De glossaria leveren nu op automatische wijze XML-schema's en input aan voor de controles in de toepassingen. Het workflow-gedeelte werd uitgebreid tot de codetabellen. Het gaat bijvoorbeeld om wijzigingen in postcodes of landencodes. Deze wijzigingen worden nu ook voorgelegd voor goedkeuring en ter mededeling. De aldus gecreëerde tabellen kunnen door gans de federale overheid gebruikt worden. Het gegeven dat deze tabellen ook onder de vorm van XML-schema's worden aangeleverd, vormt een stevige ondersteuning voor externe partners. Bij het ontwikkelen of onderhouden van hun aangiftetoepassingen kunnen zij de aangepaste tabellen zonder meer overnemen.

Toegangssysteem De volgende wijzigingen en toevoegingen gebeurden voor het beheer van de toegangen tot de toepassingen: •

20

integratie onderneming zonder hoedanigheid RSZ


•

beheer van mandaten tussen een dienstverlener en een burger (creatie en consultatie)

•

consultatie mandaten sociale zekerheid

•

integratie kanaal MQseries als uitwisselingskanaal in de DB verzenders

•

start van het project voor de integratie van curatoren in het user management

•

automatisering dossierbeheer toegangsbeheer

•

automatisering beheer repertorium van erkende sociale secretariaten en dienstverleners

•

integratie trimestriële controle voor de erkende sociale secretariaten om de creatie en bijwerking van DmfA's mogelijk te maken voor een periode buiten volmacht

Nieuwe projecten na begrotingscontrole 2004 Tijdens de begrotingscontrole begin 2004 werd beslist om prioritair 5 nieuwe projecten op te starten nog in de loop van het jaar. Deze vijf projecten werden opgenomen in een nieuw en afzonderlijk programma. De vijf projecten zijn: •

cross-controle Dimona/DmfA

•

inning bijdrage sectorale pensioenfondsen

•

dimona in horeca en tuinbouw

•

upgrading testmogelijkheden

•

nieuwe maatregelen i.v.m. bijdragen en bijdrageverminderingen

Voor de cross-controle werden op basis van de statistische databases een aantal vergelijkingen doorgevoerd tussen beide databases. Analyse van deze vergelijkingen dient aan te tonen waar de reële risico's aanwezig zijn voor het uiteenlopen van de informatie in beide databases en waar de toepassing op permanente wijze dient te voorzien in opvolgings- en bijsturingsprocessen. De ontwikkelingen voor de inningen van de bijdragen in het kader van de tweede pensioenpijler werden in 2004 gestart om in productie te gaan samen met de RSZ-aangifte voor het eerste kwartaal 2005. De functionaliteit die de werkgevers moet toelaten de betrokken gegevens via het portaal van de sociale zekerheid te raadplegen en de nodige aanpassingen aan de mutaties naar de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid zijn voorzien vanaf 2005. Om het de werkgevers van de horeca en tuinbouw makkelijker te maken een DmfA-aangifte in te dienen, werd een extra aangiftekanaal ontwikkeld. Het extra kanaal betreft een toepassing die kan gebruikt worden op een mobiele telefoon en die de aangifte tot stand brengt via een SMS-bericht. Hiervoor werden de nodige applicatieve, technische en infrastructurele aanpassingen aangebracht. Het is voorzien dat dit extra kanaal uitgebreid zal worden tot alle sectoren. De ingebruikname van het nieuwe kanaal is afhankelijk van een beslissing rond de toepasbaarheid van Dimona voor de betrokken sectoren. Inzake het verhogen van de testmogelijkheden voor de werkgevers werd de impactanalyse uitgevoerd. Aangezien het echt een gebruikersgericht initiatief betreft, werd voorafgaandelijk aan de uitwerking een enquête uitgevoerd bij een omvangrijk staal van aangevers en werkgevers. De oplossing, op basis van deze enquête, wordt gerealiseerd in 2005.

ASR algemeen Hoewel het in absolute termen nog om bescheiden volumes gaat, zien we in 2004 verhoudingsgewijze belangrijke toenames in het gebruik van de ASR. Het aantal aangiftes is gestegen van 4.485 in 2003 naar 49.495 in 2004. Hiervan betroffen 5.156 aangiftes de sector arbeidsongevallen en 44.339 aangiftes de sector werkloosheid.


21

Ondernemingsnummer Eind 2004 werd een oplossing in gebruik genomen die zowel toelaat om steeds het KBOnummer te kunnen aanleveren als om steeds de gegevens te behandelen op basis van het KBO-nummer. De oplossing houdt in dat voor binnenkomende en uitgaande gegevensstromen naast het RSZ-nummer ook het KBO-nummer voorzien is. Voor data aangeleverd door de RSZ is dus meteen het KBO-nummer beschikbaar. Data geleverd aan de RSZ kunnen ook verwerkt worden indien enkel het KBO-nummer als identificatiesleutel wordt opgegeven.

4.1.2.

Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO) DmfA-APL

Het betreft de toepassing "mutatis mutandis" van de DmfA-aangifte in de sector van de provinciale en plaatselijke overheden. Niettegenstaande deze toepassing in ruime mate een afspiegeling is van de toepassing DmfA voor de RSZ, kent zij een aantal belangrijke functionele en technische eigenheden. Er werd in het verleden dan ook geopteerd voor een latere invoering dan de invoering van de DmfA voor de RSZ. De toepassing voor de originele aangiften werd gerealiseerd om zoals voorzien in gebruik te worden genomen voor het eerste kwartaal 2005.

4.1.3.

Voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) Aangifte Sociaal Risico

Voor de sector uitkeringen werden meerdere scenario's voorbereid in de loop van 2004. Het gaat om: •

De aangifte in geval van arbeidsongeschiktheid, moederschapsrust, volledige werkverwijdering als maatregel ter bescherming van het moederschap, gedeeltelijke werkverwijdering als maatregel ter bescherming van het moederschap, vaderschapsverlof (art. 39, al. 6 wet van 16.3.1971 op de arbeid), vaderschapsverlof (art. 30, § 2 wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten) en adoptieverlof (met mini-DmfA).

•

De maandelijkse aangifte in geval van hervatting van aangepaste arbeid in de loop van een periode van arbeidsongeschiktheid, uitoefening van aangepaste arbeid in het kader van een maatregel ter bescherming van het moederschap en voortzetting van een activiteit bij één van de twee werkgevers wanneer de werkneemster titularis is van twee bezoldigde banen bij verschillende werkgevers en slechts van het werk verwijderd wordt uit hoofde van één van deze twee tewerkstellingen.

•

Het attest met het oog op de vergoeding van de borstvoedingspauzes.

•

De aangifte van de vakantiedagen van een bediende.

•

De aangifte van werkhervatting.

Net zoals voor de sector werkloosheid werd ook hier beslist om de gerealiseerde toepassingen op een latere datum in gebruik te nemen.

22


Maximumfactuur (MAF) SmalS-MvM/Egov bouwde voor het RIZIV de technische en toepassingsgebonden infrastructuur uit om de verzekeringsinstellingen (ziekenfondsen) in staat te stellen het principe van de maximumfactuur toe te passen voor al hun leden. De MAF biedt aan elk gezin de garantie dat het niet meer dan een bepaald bedrag dient uit te geven aan geneeskundige verzorging. Dat bedrag hangt af van het gezinsinkomen. De MAF garandeert aan de gezinnen met een laag of bescheiden inkomen een snelle terugbetaling van de sommen die zij betalen boven het plafond.

Call center "Geneeskundige verzorging" Binnen de dienst "Geneeskundige verzorging" werd een call center uitgebouwd voor het beheer van de relatie met de zorgverleners, voornamelijk de kinesisten.

Adviesopdracht IT-functie Het RIZIV verstrekte een adviesopdracht om het geheel van de IT-functie te analyseren en verbeteringsvoorstellen te formuleren.

Bijdragebons Eind augustus 2004 werd de campagne voor de bijdragebons succesvol afgesloten, dit wil zeggen dat de bijdragebons die automatisch konden aangemaakt worden eenzelfde volume bereiken als de andere jaren. Het aantal uitzonderingen dat op administratieve wijze afgehandeld werd, lag niet hoger dan gebruikelijk.

4.1.4.

Voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) eWorkspace van de sociale zekerheid

Het gemeenschappelijk elektronisch platform voor de ambtenaren van de sociale zekerheid werd definitief geïmplementeerd in 2004. Diverse subprojecten werden uitgewerkt: •

eTeam: ondersteuning van de samenwerking en het delen van documenten binnen werkgroepen en projectgroepen tussen instellingen.

•

Who is Who: gids van de sociale zekerheid.

•

Implementatie van de integratie in het user management voor de ambtenaren.

Portaal van de sociale zekerheid Op 4 mei 2004 werd de eerste transactie voor de sociaal verzekerden in productie gesteld op het portaal van de sociale zekerheid. Het gaat om de toepassing "sluiting onderneming" van het Fonds voor Sluiting van Ondernemingen waarmee de getroffenen (en hun volmachtdragers) op de hoogte gehouden worden van de status van hun dossier. FAS, de authenticatiemodule voor ondernemingen die onder meer gebruikt werd in het kader van Tax-on-web, zal aangewend worden voor meerdere nieuwe projecten van diverse administraties (Woon-werkverkeer, Volksgezondheid, Binnenlandse Zaken...).


23

Er werd voor deze eerste toepassing een module ontwikkeld voor toegangscontrole voor de sociaal verzekerden. Die module maakt gebruik van een "SAML-bericht" dat door Fedict wordt aangeleverd. Voor het portaal "Ambtenaren" werd een module voor toegangsbeheer ontwikkeld, die gebaseerd is enerzijds op een "SAML-bericht" en anderzijds op de autorisatie-LDAP voor ambtenaren van de sociale zekerheid. Er werd eveneens een systeem van "Security logging" ontwikkeld om ervoor te zorgen dat de ambtenaren enkel die onderdelen van de applicaties kunnen raadplegen waartoe ze bevoegd zijn. Het luik voor de ambtenaren ging in productie op het portaal in september 2004. Het portaal "Professional van de sociale sector" werd geïmplementeerd nadat de rubrieken, de inhoud en de toegangstypes werden gedefinieerd. Het bevat een systeem voor user access voor de professionals van de sociale sector en maakt het mogelijk persoonlijke pagina's van het type "ambtenaar" te creëren. Typische voorbeelden van gebruikers hiervoor zijn de ambtenaren van de OCMW's of de gemeentelijke ambtenaren. Via dit luik zullen de gemeenteambtenaren in de toekomst bijvoorbeeld de aanvragen voor toelagen voor gehandicapten op elektronische wijze kunnen invullen. Hetzelfde wordt onderzocht voor de pensioenaanvragen. In 2004 werd het voor de sociaal verzekerden ook mogelijk om op het portaal "on-line" een tevredenheidsenquête in te vullen. Gebruikers die geïnteresseerd zijn in het nieuws van het portaal kunnen een "RSS client" downloaden. Deze client gaat dan zelf de nieuwigheden op het portaal opzoeken en presenteert die informatie waarin de gebruiker geïnteresseerd is. Steeds in 2004 werd het luik van de sociaal verzekerde voorzien van een zoekmotor met uitgebreide functionaliteiten.

Extranet Tijdens 2004 werden de volgende aanpassingen uitgevoerd aan de infrastructuur van het Extranet: •

wijziging van de architectuur van het extranet (desynchronisatie van de reële infrastructuur en de veiligheidsarchitectuur)

•

inproductiestelling van de gecentraliseerde Wan-infrastructuur

•

ontdubbeling van de glasvezelverbinding PR-PI

•

verbinding en heradressering FedMan

•

implementatie van de diensten voor content networking en SSL-accelerator

•

verhoging van de hostingcapaciteit

•

operationele infrastructuur en Revers Proxy service

•

actieve Scan-service voor de kwetsbare punten van de servers

•

IDS Internet en service worden ondersteund en aanvallen worden opgevolgd

•

implementatie van het outsourcingproject MSS (managed security services)

•

verhoging van de capaciteit van de mailinfrastructuur

•

voorziening van een service om de infrastructuurcapaciteit van het extranet te verifiëren

Bovendien hebben veel instellingen van sociale zekerheid hun verbinding met het Extranet ontdubbeld zodat ook op het niveau van elke instelling afzonderlijk de beschikbaarheid en betrouwbaarheid van de verbinding is toegenomen. Naast het volume gegevens van de verschillende toepassingen (DmfA, Dimona…) valt te noteren dat dagelijks ongeveer 100.000 mails uitgewisseld worden tussen de verschillende lidinstellingen van sociale zekerheid onderling en met de buitenwereld (via internet). Het

24


verkeer van en naar het internet vertegenwoordigt dagelijks een volume van 65 GBytes. De gebruiksvolumes stijgen, wat in 2005 aanleiding zal geven tot een substantiële uitbreiding van de capaciteit van het netwerk.

Veiligheidsloggings en toegangsbeheer De veiligheidsloggings werden gecentraliseerd, met consultatiemogelijkheid: wie heeft wat gedaan en hoe met de gegevens die SmalS-MvM/Egov beheert. Er werd ook een systeem voor veiligheidsloggings uitgewerkt voor de transacties die via het portaal van de sociale zekerheid gebeuren. Het systeem voor toegangsbeheer werd verbeterd door een groot deel van het administratief werk inzake dossierbeheer te automatiseren. Dankzij de realisatie van het eerste deel van het project inzake user management van de ambtenaren (UMAF) in 2004 is het mogelijk de toegangsmachtigingen voor de toepassingen voor de Belgische ambtenaren centraal te beheren.

4.1.5.

Voor de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW) Itinera

Voor het departement Gezinnen begon SmalS-MvM/Egov in 2004 met de uitwerking van een toepassing voor de ondersteuning van de "business processes" en "business rules" nodig om het recht op kinderbijslag toe te kennen enerzijds en om de bedragen te berekenen overeenkomstig de resultaten van de herziening van de processen anderzijds. De nieuwe werkwijze mikt op een "papierloze" behandeling van de dossiers. Dit betekent dat waar mogelijk de gegevens elektronisch worden opgehaald en automatisch verwerkt. Heel wat van de extra gegevens worden betrokken uit de DmfA-aangifte. Op technisch vlak behelst het project de realisatie van een open applicatie, gebaseerd op J2EEstandaarden. Het project impliceert meteen het verlaten van de bestaande mainframe-omgeving. Het project loopt over meerdere jaren met tussentijdse oplevering van werkende modules.

4.1.6.

Voor de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)

In 2004 leverde SmalS-MvM/Egov advies en ondersteuning aan de RVP in het kader van een pilootproject voor de modernisering van de betalingstoepassing voor de pensioenen.

4.1.7.

Voor het Fonds voor Arbeidsongevallen (FAO) Ambtshalve aansluiting

Dankzij de inproductiestelling van dit project eind 2004 kan het FAO een werkgever ambtshalve aansluiten wanneer het vaststelt dat hij niet verzekerd is tegen arbeidsongevallen. Met de ontwikkelde toepassing kan het FAO de nodige dossiers creëren en bijwerken, de bijdragen en eventuele premieopslagen berekenen en de betalingen opvolgen. Deze applicatie is geïntegreerd met het Sectoraal Repertorium van de Polissen en met het Werkgeversrepertorium.


25

Het softwarepakket produceert de brieven gericht aan de werkgever met de vraag de noodzakelijke informatie mee te delen en geeft de te betalen bijdragen, eventueel met de verhoging en verwijlintresten. Indien de werkgever aan al deze vragen geen gevolg geeft, wordt het dossier doorgezonden naar de federale overheidsdienst Financiën.

Primula Dankzij Primula krijgt de sector Arbeidsongevallen automatisch de DmfA-gegevens die hij nodig heeft voor de jaarlijkse premieberekening voor de werkgever. Vroeger moesten de verzekeraars inzake arbeidsongevallen jaarlijks de loonmassa- & werktijdgegevens van de werknemers opvragen bij de werkgevers of bij hun erkende sociale secretariaten. In 2004 konden voor het eerst 7.000.000 Primula-bons verstuurd worden naar de verzekeringsinstellingen via het FAO. En de campagne 2005 kon reeds van start gaan in januari. Het Primula-project is een samenwerking van de RSZ, als eigenaar van de gegevens, het FAO, als primaire instelling van de sociale zekerheid en de verzekeraars inzake arbeidsongevallen en hun dienstverleners.

Vereenvoudigde aangifte arbeidsongevallen Het betreft een variante van de ASR "arbeidsongevallen" voor de ongevallen met een tijdelijke arbeidsongeschiktheid van minder dan vier dagen. Om het gebruik ervan te stimuleren bestaat deze verkorte versie enkel op elektronische wijze. De werkgever kan de aangifte sneller afhandelen, dient geen stavingsstukken toe te voegen en de verwerking door de sector gebeurt sneller, economischer en kwaliteitsvoller.

4.1.8.

Voor de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV) Carenet

Dit is een back-end-toepassing om elektronische berichten tussen de ziekenhuizen en de HZIV te verwerken. In 2004: •

integratie van de psychiatrische ziekenhuizen

•

uitwisseling van berichten in het kader van de mutaties tussen verzekeringsinstellingen

Mutaties tussen verzekeringsinstellingen Telkens wanneer een sociaal verzekerde overgaat naar een andere verzekeringsinstelling, dienen tussen de twee betrokken organisaties heel wat gegevens en "tellers" uitgewisseld te worden, onder andere in het kader van de maximumfactuur. In 2004 werden hiervoor de nodige mutaties tussen verzekeringsinstellingen tot stand gebracht.

26


De Europese gezondheidskaart De sociaal verzekerde die zich binnen Europa wenst te verplaatsen, voorziet zich best van een Europese gezondheidskaart. Er werd een toepassing ontwikkeld die de loketbediende toelaat om onmiddellijk de relevante criteria te verifiëren en de kaart af te drukken.

Farmanet Binnen het kader van Farmanet werd een toepassing gerealiseerd voor de opvolging en de controle van de facturen van de tariferingsdiensten (federaties van apothekers) ingediend via magnetische drager.

4.1.9.

Voor de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA) Demo ASR

De RVA wenste aan de werkgevers de mogelijkheid te bieden om een aangifte van sociaal risico te oefenen. Alle bestaande scenario's "werkloosheid" werden in die omgeving ter beschikking gesteld. Het betreft een initiatief dat tot nu toe enkel voor deze sector werd gerealiseerd.

ASR scenario's 1 en 4 De nieuwe scenario's 1 en 4 werden ontwikkeld met het oog op ingebruikname op 1 januari 2005. De eigenlijke datum van ingebruikname werd evenwel uitgesteld. Het gaat om de aangifte einde arbeidsovereenkomst of voltijds brugpension (met mini-DmfA) en de aangifte halftijds brugpensioen (met mini-DmfA).

Introductie OO De RVA opteert voor een evolutie van zijn ontwikkelteams naar objectgeoriënteerde (OO) technieken. SmalS-MvM/Egov verstrekte een ondersteuningsprogramma op maat.

Tijdelijke werkloosheid Voor de interactieve webtoepassing "tijdelijke werkloosheid" werd in 2004 ook een batchomgeving gecreëerd.

4.1.10.

Voor het Fonds voor de Beroepsziekten (FBZ)

Binnen de ASR "verwijdering van zwangere werknemers" werd de functionaliteit mini-DmfA voorzien.


27

4.1.11.

Voor het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) Web service ("Simulatie van bijdragen")

Ontwikkeling van een interface die gebruik maakt van een back-end geleverd door een web service.

Unisal Analyse en implementatie van Unisal voor de RSVZ met het oog op ingebruikname vanaf 2005.

Hosting apparatuur In 2004 werd een aanvang gemaakt met de studie teneinde in de loop van 2005 de toepassingsservers onder te brengen in een beveiligde omgeving beheerd door SmalS-MvM/Egov.

4.1.12.

Voor de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV)

Voor de toepassing "betalingsdatum vakantiebestand" werd een e-mailcampagne gerealiseerd. De website van de RJV werd functioneel verrijkt om de interactieve opvraging van formulieren mogelijk te maken.

4.1.13.

Voor de Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen (HVW) Website

Analyse, realisatie en hosting van de nieuwe drietalige website van de HVW ter vervanging, aanvulling en verrijking van de bestaande informatiepagina's van de HVW op het portaal van de sociale zekerheid.

4.1.14.

Voor de Controledienst voor de Ziekenfondsen (CDZ)

De toepassing Egus werd uitgebreid voor de overdracht van de gegevens met betrekking tot de verplichte verzekering.

4.1.15.

28

Voor de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu


Orgadon Orgadon is de naam van de database van de orgaandonoren die kan worden geconsulteerd door de transplantcoördinatoren van diverse Belgische ziekenhuizen. Zij kunnen hierin nagaan of de organen van een bepaald persoon kunnen worden gebruikt om ingeplant te worden bij een andere persoon. De toepassing ging in productie op 1 april 2004. Deze toepassing wordt dagelijks gebruikt door 24 transplantcoördinatoren verspreid over 10 Belgische ziekenhuizen die gemiddeld 300 consultaties per maand uitvoeren.

Minimale Psychiatrische Gegevens (MPG) Rebuild van de captatie van de minimale psychiatrische gegevens, op basis van een generieke J2EE-Web-forms-engine. Dit project heeft tot doel een technische oplossing aan te bieden die beter beantwoordt aan de volgende eisen: flexibiliteit bij wetswijzigingen, minimale kosten voor de eindgebruiker, bruikbaar op verschillende platformen en gebruikersmodules (intranet, extranet, internet, standalone). De engine kan hergebruikt worden voor andere systemen voor gegevenscaptatie bij de FOD VVVL.

Hosting Kyoto-register Door de toenemende uitstoot van broeikasgassen zoals koolstofdioxide, methaan en lachgas is het klimaat op aarde aan het veranderen. Om hieraan te verhelpen werd in 1997 het Kyotoprotocol aangenomen. Dit kent geïndustrialiseerde landen een hoeveelheid uitstootrechten voor broeikasgassen (een "emissieplafond") toe in de periode 2008-2012. Zo moet België zijn uitstoot van broeikasgassen in de periode 2008-2012 gemiddeld met 7,5 % terugschroeven ten opzichte van de uitstoot in 1990. Daarnaast voorzag het protocol ook drie flexibiliteitsmechanismen, die de landen moeten toelaten hun reductiedoelstelling op een economisch efficiëntere manier te realiseren: •

de emissiehandel

•

de gemeenschappelijke uitvoering ("Joint Implementation" – JI): een land investeert in projecten voor emissievermindering in een ander industrieland, in ruil voor bijkomende emissiekredieten

•

het mechanisme voor schone ontwikkeling (Clean Development Mechanism – CDM): de investeringen in een project voor emissievermindering in een ontwikkelingsland genereren eveneens bijkomende emissiekredieten voor het donorland

Het Kyoto-register is een sterk beveiligde elektronische database met rekeningen. Het verwerkt en bewaart alle transacties tussen die rekeningen net zoals een on-line-banksysteem financiële rekeningen beheert. SmalS-MvM/Egov stond in voor het ontwerp en de uitbouw van een sterk beveiligde omgeving conform de richtlijnen van de Europese Commissie. Ontdubbelde hardware, continue back-upsystemen, monitoring en strikte procedures staan garant voor een maximale veiligheid. Eind december 2004 slaagde het Belgisch nationaal register als een der eerste voor alle Europese tests, en begin februari 2005 valideerde de Europese Commissie zijn werking.

4.1.16.

Voor de FOD Sociale Zekerheid HandiHelp

SmalS-MvM/Egov was betrokken bij de uitbouw van een contactcenter binnen de Directiegeneraal Personen met een handicap en bood haar diensten aan als CRM service provider.


29

De Siebel-tool die geïnstalleerd is op de infrastructuur van SmalS-MvM/Egov, stelt de DG Personen met een handicap in staat de contacten te registreren, op te volgen en te verwerken, ongeacht of zij gebeuren per telefoon, per e-mail, per brief of via de FAQ's. Er wordt tevens een reeks activiteitsverslagen aangemaakt. SmalS-MvM/Egov ziet toe op de opleiding van de eindgebruikers, verzorgt de helpdesk en levert de nodige documentatie.

Communit-e In het kader van de administratieve vereenvoudiging heeft de FOD SZ een project opgestart voor een vereenvoudigde indieningsprocedure voor de aanvraag van tegemoetkoming aan gehandicapten. Hierdoor kunnen de gemeenten rechtstreeks op elektronisch wijze de aanvraagformulieren voor tegemoetkoming aan gehandicapten vervolledigen en laten registreren in het informatiesysteem van de FOD. De doorlooptijd van de dossiers wordt hierdoor aanzienlijk ingekort. De rol van SmalS-MvM/Egov bestaat eruit om de nodige ondersteuning te bieden inzake ontwikkelingen binnen een J2EE-omgeving en de toepassing te integreren in het portaal van de sociale zekerheid.

4.1.17.

Voor de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg Elsove

In het vooruitzicht van de sociale verkiezingen van mei 2004 werd een webtoepassing uitgewerkt om de verkiezingen voor te bereiden, de resultaten op het niveau van de werkgever snel te registreren en de resultaten van de verkiezingen te centraliseren bij de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg. Op die manier kregen de werkgeversorganisaties op uniforme wijze en op hetzelfde moment de allerlaatste situatie van de gevalideerde resultaten en dit al twee dagen na het einde van de sociale verkiezingen.

4.1.18.

Voor de POD Maatschappelijke Integratie

In de regeringsverklaring van juli 2003 werd de aansluiting van de OCMW's bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als prioriteit opgenomen. Bedoeling is dat binnen deze legislatuur en dit zo spoedig mogelijk alle OCMW's aansluiten bij de Kruispuntbank. Om deze aansluiting te stimuleren werd geopteerd voor de overmaking van de gegevens voor de aanvraag van de staatstoelage in het kader van de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie aan de POD Maatschappelijke Integratie via de Kruispuntbank. Op die manier zal de aangifte van de OCMW's met het oog op de betoelaging van het recht op maatschappelijke integratie worden geïntegreerd in het gestandaardiseerd elektronisch gegevensverkeer binnen het netwerk van de sociale zekerheid. Via de aansluiting van de OCMW's bij de Kruispuntbank moeten de OCMW's slechts een vereenvoudigde aangifte doen. De gegevens die beschikbaar zijn door consultatie van het netwerk en door raadpleging van het Rijksregister hoeven dan immers niet meer door het OCMW te worden meegedeeld. Met het oog op deze doelstelling werd het sectoraal repertorium aangepast om gebruik te maken van geïntegreerde web services van de Kruispuntbank. De POD Maatschappelijke Integratie startte een security helpdesk op die de OCMW's zal ondersteunen om zich te conformeren aan de veiligheidsnormen. SmalS-MvM/Egov bood de

30


nodige ondersteuning voor de opstart en stelde een domeinexpert langdurig ter beschikking van de POD MI.

4.1.19.

Voor de FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict) UME

Een herbruikbare generieke oplossing werd ter beschikking gesteld van alle instellingen die zich wensen aan te sluiten op de UME (Universal Messaging Engine). De bestaande testomgeving werd gemigreerd naar Sun/Solaris en een omgeving voor User Acceptance Testing (UAT) voor de toegang tot de UME via web services werd geïnstalleerd. De toepassing GUGI (Graphical User Generic Interface) werd op proef geïnstalleerd bij SmalS-MvM/Egov. Op termijn zal zij de ambtenaren in staat stellen alle attesten te consulteren die beschikbaar zijn in het kader van overheidsopdrachten.

EAI Een EAI-ontwikkelingsplatform (Enterprise Applications Integration) werd opgezet om de ontwikkeling mogelijk te maken van de EAI-toepassing Notarissen voor de vereenvoudiging van het proces om vennootschappen op te richten.

Afdrukken van de federale tokens In 2004 werden 108.000 tokens afgedrukt door SmalS-MvM/Egov en verzonden naar burgers en ambtenaren die ze hadden aangevraagd.

Ondersteuning van de Service desk Tijdelijk personeel werd ter beschikking gesteld van Fedict om te helpen de federale Service desk op te starten.

User management – Tax-on-web 2004 In het kader van Tax-on-web 2004 organiseerde Bucom een communicatiecampagne en werd een toepassing in productie gesteld om mandaten aan te maken en te consulteren. Tijdens deze campagne heeft de sectie "Toegangsbeheer" 1 300 lokale beheerders van de mandatarissen voor boekhoudkantoren aangemaakt.

eCommunities (project P&O met de steun van Fedict) Sedert 2003 hebben P&O en Fedict belangengemeenschappen ter beschikking gesteld van de federale ambtenaren. Er zijn verticale belangengemeenschappen (voornamelijk gebruikt binnen één instelling) en transversale belangengemeenschappen (met gebruikers van alle FOD's - bv. gemeenschap Begroting, gemeenschap ICT, enz.). Het gaat om een gemeenschappelijk elektronisch platform waarop de federale ambtenaren kunnen samenwerken, communiceren en kennis uitwisselen via internet. In juli 2004 werd het eCommunities-platform gemigreerd naar SmalS-MvM/Egov op een infrastructuur van het type Sun Solaris en Livelink. Er werd een supportdienst gestructureerd op 4 opeenvolgende lijnen en hij werd ter beschikking gesteld van de gebruikers en de gemeenschapscoördinatoren. Het platform is gemeenschappelijk met de eWorkspace van de sociale zekerheid, waardor de kosten geminimaliseerd konden worden.


31

De gebruikers behoren tot meer dan 50 verschillende instellingen. Vanaf 2005 zullen de werking van dit platform en de bijbehorende support gesubsidieerd worden door bijdragen van al deze instellingen. In 2004 heeft SmalS-MvM/Egov voornamelijk: •

de hosting van het platform verzorgd

•

de passende ondersteuning geboden aan de eindgebruikers

•

de upgrade van de versie 9.2 van de software Livelink geïmplementeerd

•

de basisfunctionaliteiten uitgebreid

Enquête over de marktprijzen Op vraag van Fedict bestudeerde SmalS-MvM/Egov de marktprijzen voor de verschillende beroepscategorieën in de informaticasector.

4.1.20.

Voor de FOD Economie Monitoring KBOWI

De end-to-end monitoring van de toepassing KBOWI (webinterface van de KBO) gebeurt door SmalS-MvM/Egov. Hiervoor zijn automatische verificaties nodig van de status van de UME, de transactie KBOWI op het federale portaal en de back-ends van de KBO, het rijksregister en het bis-register. Als een beschikbaarheidsprobleem wordt vastgesteld, worden procedures geactiveerd voor een snelle escalatie naar alle betrokken partners.

Ondersteuning van de kwaliteit van de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) Dit project ging van start in december 2004 met de terbeschikkingstelling door Eranova van de eerste lijn van de KBO-helpdesk. "Toepassingsbeheer" hielp mee de procedures te definiëren voor de verwerking van de KBO-anomalieën (Public Search).

4.1.21.

Voor de Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging (DAV)

Diverse studies werden opgestart in 2004 op initiatief van de DAV. Zij hadden onder meer tot doel de kwaliteit van de gegevens van de KBO te verbeteren en het KBO-nummer te integreren in de processen van de sociale zekerheid. Dit stelde SmalS-MvM/Egov in staat een BPR-cel op te starten.

4.1.22.

32

Gezamenlijk voor de RSZ, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg


Gotot Gotot OUT ondersteunt de Belgische werkgevers die een personeelslid tijdelijk een opdracht geven in het buitenland. In het kader van Gotot OUT werd een nieuwe versie van de webtoepassing in productie gebracht op 1 juli, met als belangrijkste nieuwigheden: •

Het ontvangstbewijs wordt gepresenteerd als een volwaardig afdrukbaar scherm en niet meer als een pop-up-bericht.

•

De voorlopige RSZ-inschrijvingsnummers worden aanvaard om de werkgever die werknemers detacheert te identificeren.

Op 20 juni 2004 werd de informatiecampagne rond de afschaffing van de voorgenummerde detacheringsformulieren gelanceerd ter voorbereiding van het veralgemeende gebruik van de toepassing in 2005. Het gebruik van de webtoepassing op vrijwillige basis gaat ondertussen in stijgende lijn: op dit ogenblik worden ongeveer 3 000 detacheringsaanvragen per maand ontvangen, hetzij bijna de helft van alle gevallen. Voor Gotot IN, die administratieve handelingen ondersteunt met betrekking tot buitenlandse werknemers die tijdelijk naar België komen, werd in 2004 de ontwikkeling aangevat.

Natreg Deze webtoepassing is bestemd voor de sociale inspectiediensten en maakt het mogelijk het rijksregister te consulteren in het kader van hun onderzoeken.

Genesis SmalS-MvM/Egov gaf in 2004 een vaste vorm aan de eerste fase van de plannen om een synergie tot stand te brengen tussen verschillende sociale inspectiediensten in België met als doel de sociale fraude te bestrijden en de werkinstrumenten van de betrokken instellingen te harmoniseren. Vier instellingen zijn betrokken bij de sociale inspectie in België. Dit zijn de RSZ, de FOD Sociale Zekerheid, de FOD Werkgelegenheid, Arbeid & Sociaal Overleg en de RVA. Vroeger vervulden zij hun inspectietaken naast elkaar, waardoor waardevolle samenwerkingsmogelijkheden verloren gingen. Genesis maakt aan deze situatie een einde. De eerste fase van het project was de creatie van een synthetisch kadaster van de enquêtes dat geconsulteerd kan worden door de inspecteurs: de informatie afkomstig van de verschillende inspectiediensten wordt voor elk van hen eenvormig beschikbaar gesteld in een database. De consultatie wordt mogelijk gemaakt door een webtoepassing die toegankelijk is voor de inspecteurs via het portaal van de sociale zekerheid. De tweede fase zal toegang bieden tot de sociale databases: de inspecteurs zullen op geïntegreerde, gebruiksvriendelijke en beveiligde wijze informatie kunnen raadplegen die afkomstig is uit verschillende databases en rechtstreeks verband houdt met het behandelde dossier. Dit zal het controleproces verrijken en ondersteunen en tegelijk de taak van de inspecteurs vereenvoudigen wanneer zij dossiers voorbereiden of inlichtingen zoeken. Andere functionaliteiten zijn tevens voorzien voor de toekomst, zoals de ondersteuning bij het beheer van een inspectiedossier.

Mobiele applicaties Voor alle inspecteurs werd de mogelijkheid voorzien om gebruik te maken van VPN en GPRS.


33

4.1.23.

Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)

De belangrijkste activiteit voor het pensioenkadaster betreft de invoering van het ondernemingsnummer. Deze aanpassing werd zonder moeilijkheden tot stand gebracht. Naast de gebruikelijke onderhouds- en exploitatiewerken van het pensioenkadaster, is SmalSMvM/Egov tussengekomen in 2004 om een antwoord te bieden op de volgende aanvragen: •

Ontwikkeling van de toepassing voor de archivering van de gegevens aangegeven in een off-line database, die ook geconsulteerd kan worden via Capenka.

•

Ontwikkeling van de client/servertoepassing Cadinska waarmee het RIZIV de signaletiekgegevens van de uitbetalingsinstellingen kan consulteren, bijwerken en beheren.

•

Ontwikkeling van de toepassing waarmee de gegevens van de gepensioneerden die in aanmerking komen voor de sociale franchise elektronisch kunnen worden doorgestuurd naar de sector van de ziekenfondsen.

•

De nodige voorbereidingen werden getroffen om vanaf 2005 de nieuwe taakverdeling tussen RVP en RIZIV mogelijk te maken. Deze taakverdeling behelst dat het RIZIV instaat voor de relaties met de aangevende instellingen en de RVP voor de relaties met de gepensioneerden.

4.1.24.

Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (Bestuur Gezondheidszorg) E-TCT

E-TCT (e-technische cel-cellule technique) is een toepassing waarmee het grote publiek via internet een database kan consulteren die per medische aandoening een inventaris geeft van de verstrekte zorgen en de door de ziekteverzekering terugbetaalde kosten. De Technische Cel is samengesteld uit leden van het RIZIV en de FOD Volksgezondheid. Ze heeft tot doel statistische gegevens te verzamelen en te beheren omtrent de verblijven in de Belgische ziekenhuizen. Het betreft de gegevens omtrent de anonieme ziekenhuisverblijven (AZV) en de minimum klinische gegevens (MKG). In de loop van 2004 heeft SmalS-MvM/Egov een informaticasysteem ontwikkeld waarmee beide databases gekoppeld kunnen worden. De informatie die hieruit voortvloeit, is beschikbaar op de website van de Technische Cel.

4.1.25.

Gezamenlijk voor Fedict en de FOD Justitie

Binnen het kader van het project "Phoenix" werd eind 2004 in recordtempo gezorgd voor de installatie en configuratie van een testen acceptatieomgeving van de nieuwe toepassing.

34


4.1.26.

Gezamenlijk voor de FOD Financiën en Fedict Web service "Digitale handtekening"

Ontwikkeling van een web service die twee functionaliteiten integreert: de verificatie van een handtekening en het aanbrengen van een handtekening.

Mandaatbrieven In het kader van Tax-on-web werden ongeveer 200.000 brieven verstuurd aan mogelijke mandaathouders. Het is de bedoeling dat de aangevers, voornamelijk ondernemers, hun aangifte toevertrouwen aan derden (bij uitstek boekhoudkantoren) die een hogere graad van informatisering kennen.

Massale e-mailcampagne In het kader van Tax-on-web werden meer dan 200.000 e-mails verstuurd aan mogelijke gebruikers. Met deze campagne werden de gebruikers geïnformeerd over het gebruik van hun token (persoonlijke kaart met 24 verschillende codes als veiligheidsmechanisme bovenop de gebruikersnaam en het wachtwoord) voor hun aangifte via Tax-on-web. Het was de eerste massale e-mailcampagne uitgaand van de federale overheid.

Ondersteuning Tax-on-web SmalS-MvM/Egov was op verschillende manieren betrokken bij de elektronische aangifte van de personenbelasting. In 2004 werd een toepassing voor mandaatbeheer ontwikkeld om een mandataris (bv. een boekhoudkantoor) in staat te stellen de aangifte te versturen voor rekening van een belastingplichtige en de aangevers de mogelijkheid te bieden om hun fiscale aangifte toe te vertrouwen aan een mandataris. Andere diensten waren rechtstreeks betrokken: •

Bij de sectie "Toegangsbeheer" kunnen boekhoudkantoren de nodige wachtwoorden aanvragen om toegang te krijgen tot TOW.

•

Het contactcenter Eranova beantwoordt de vragen van de boekhoudkantoren.

•

De cel Supervisie bewaakt de werking van het toegangscontrolesysteem en herstelt de goede werking indien nodig.

•

De sectie Repertoria en Verzendingen verstuurt de tokens die de belastingplichtigen nodig hebben om hun aangifte in te dienen. Deze sectie verstuurt ook de brieven waarin de registratie van de mandaten bevestigd wordt.

Nog steeds in het kader van Tax-on-web werd ondersteuning geboden bij het telefonisch beantwoorden van de vragen van de gebruikers. Een vocale server werd geïmplementeerd om de oproepers zo goed mogelijk te begeleiden aan de hand van een boomstructuur. Verschillende sessies werden eveneens voorzien in verband met het gebruik van de infrastructuur van Eranova. Zij konden rekenen op een levendige belangstelling, zowel vanwege de gebruikers als de media.


35

4.2.

Publicaties en infosessies Grondig bestudeerde actuele thema's vulgariseren

De sectie Onderzoek van SmalS-MvM/Egov volgt tientallen domeinen op uit de IT-wereld en doet toegepast onderzoek naar nieuwe technologieën en concepten die nuttig kunnen ingezet worden binnen de federale overheidsdiensten. De resultaten van deze onderzoeksactiviteiten worden gepubliceerd onder de vorm van studierapporten en Techno's. Via infosessies worden de resultaten toegelicht. Sinds eind 2003 publiceert de sectie Onderzoek een nieuw soort rapporten: de "Research Notes". Zij zijn korter dan de traditionele studierapporten en concentreren zich op bepaalde aspecten, op praktische ervaringen en producttesten, of op concepten die nog te sterk in beweging zijn om er een uitgebreide studie aan te wijden. Net zoals voor de traditionele studies kunnen de thema's van de Research Notes het onderwerp vormen van infosessies. Ziehier de lijst van de onderwerpen die aan bod kwamen in de loop van 2004:

Onderwerpen Interoperabiliteit tussen J2EE en Microsoft.NET Single Sign On Communities De XML-veiligheidsfuncties Publish&Subscribe Semantisch web Mobiele applicaties Open Source Software De componenten van inhoudsbeheer Multimodale interactie en iDTV De bewaring van digitale informatie op lange termijn Metadirectories Elektronische betalingen SVG: de vectorafbeelding van morgen

4.3.

Research Note

Studierapport

Techno

X X X X

Infosessie

X X X X X

X X X X X

X X X

X X

X

Consultancy Adviesverlening van hoog niveau

De medewerkers van de sectie Onderzoek doen ook concrete ervaring op door actief deel te nemen aan pilootprojecten en worden specialisten in hun domein. Naast de rol van onderzoeker vervullen de meeste medewerkers van de sectie Onderzoek een rol van consultant voor de diverse domeinen waarin zij zich gespecialiseerd hebben. Waar dit aanvankelijk in de eerste plaats bijna uitsluitend technische adviesverlening betrof, hebben wij in 2004 ook niet-technisch advies gegeven bij een aantal lidinstellingen (Kind & Gezin, KBO, RIZIV). Deze adviesverlening op hoog niveau is mogelijk dankzij de voorbereiding, de ervaring en het algemene hoge niveau van de medewerkers van de sectie Onderzoek. Zo beschikken 7 op de 10 medewerkers over een doctoraat.

36


4.3.1.

Niet-technische opdrachten

De volgende belangrijke niet-technische consultancy-opdrachten werden toevertrouwd of gerealiseerd in de loop van 2004: •

het ICT-stuurplan voor Kind & Gezin

•

de organisatiestudie op het RIZIV (opgestart in 2004)

•

participatie aan de selectie van de software en bijbehorende testen voor de opvolging van de Kyoto-normen

•

studie inzake de afhandeling van anomalieën in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO)

•

diverse missies (presentaties, advies,…) inzake CRM/Contactcenter (FOD Sociale Zekerheid, FOD Financiën)

•

benchmark van de ICT-tarieven voor Fedict

4.3.2.

Technische opdrachten

De technische consultancy had betrekking op: •

participatie aan het project rond de Enterprise Application Integration ("eCommunication")

•

sturen van de realisatie van de webservice "digitale handtekening en verificatie digitale handtekening" (FOD Financiën)

•

realisatie van een prototype voor een Dimona-aangifte via GSM (Tuinbouw & Horeca). Mede op basis van dit prototype kon de NAR eind december 2004 tot een advies ter zake komen.

•

assistentie van de FOD Mobiliteit inzake de introductie van Lotus Notes

•

ondersteuning aan de interne ontwikkelaars wat betreft Documentum

•

analyse en technisch sturen van de aanpassing van het kanaal MQLINK voor de DmfA van de RSZPPO (opgestart in 2004)

•

advies aan het Fonds voor de Beroepsziekten inzake workflow en elektronisch dossierbeheer

•

diverse interne missies met betrekking tot de technische gevolgen van de introductie van de elektronische identiteitskaart


37

Enthousiaste medewerkers zijn een noodzakelijke voorwaarde voor tevreden klanten. SmalS-MvM/Egov, partner van het e-government

5.

Organisatie

5.1.

Evolutie van het personeel SmalS-MvM/Egov combineert stabiliteit en innovatie

5.1.1.

Een groei van meer dan 10 %

Het aantal personeelsleden steeg in 2004 van 1 136 tot 1 254 medewerkers. Dit is een stijging van 118 medewerkers of 10,4%. Gerekend in voltijdse equivalenten (VTE's) evolueerde het personeelsbestand van 1 084,20 VTE's naar 1 199,10 VTE's. Dit is een stijging van 114,9 VTE's of 10,6%.

5.1.2.

Evolutie van het intra-muros personeel en de externe ontwikkeling

Zowel de intra-muros ontwikkeling als de externe ontwikkeling kende een sterke groei in 2004. Het aantal medewerkers1 intra-muros groeide met 4,9%. De groei van de medewerkers voor de externe ontwikkeling is het meest uitgesproken met 19,6%.

Aantal VTE's Intra-muros Externe ontwikkeling Totaal

In 2003

Mutaties (*)

694,4 389,8 1084,2

-30,9 30,9

In 2004 696,1 503 1199,1

Netto evolutie aantal + 32,6 + 82,3 + 114,9

Netto evolutie in % + 4,9% + 19,6% + 10,6%

(*) 34 medewerkers muteerden van intra-muros naar externe ontwikkeling. Omgerekend is dit 30,9 voltijdse equivalenten (VTE's).

1

Berekend in voltijdse equivalenten (VTE's).


39

5.1.3.

Evolutie informatici, deskundig en polyvalent personeel

De groei van het aantal VTE's is zeer verschillend voor de diverse groepen. We zien hier duidelijk het effect van de toename van de automatisering en de gestegen complexiteit van de opdrachten. De groep van het "deskundig" personeel neemt relatief gezien sterk toe. Het aantal polyvalente medewerkers intra-muros daalt met 48,2 VTE's (28,9 door mutatie + 19,3 door netto daling). De absolute toename van het aantal informatici met meer dan 100 VTE's blijft het meest opvallend.

Aantal VTE's Intra-muros Informatici Deskundig Polyvalent Externe ontwikkeling Informatici Deskundig Polyvalent Totaal Informatici Deskundig Polyvalent

In 2003 694,4 353 55,4 286 389,8 343,2 17,7 28,9 1084,2 696,2 73,1 314,9

Mutaties (*) - 30,9 -2 - 28,9 + 30,9 +2 + 28,9

In 2004 696,1 391,8 66,5 237,8 503 406 29,2 67,8 1199,1 797,8 95,7 305,6

Netto evolutie aantal + 32,6 + 40,8 + 11,1 - 19,3 + 82,3 + 60,8 + 11,5 + 10,0 + 114,9 + 101,6 + 22,6 -9,3

Netto evolutie in % + 4,9% + 11,6% + 20,0% - 7,5% + 19,6% + 17,6% + 65,0% + 17,3% + 10,6% + 14,6% + 30,9% -3,0%

(*) 34 medewerkers (30,9 VTE's) muteerden van intra-muros naar externe ontwikkeling. Dit waren 28,9 VTE's polyvalent en 2 informatici.

5.1.4.

Personeelsverloop

De dienst Rekrutering realiseerde in 2004 190,6 VTE's indiensttredingen. We noteerden ook 56,3 uitdiensttredingen, wat ons een positief saldo geeft van 134,3 VTE's. Dit is een groei van het personeelsbestand van 12,39 % ten opzichte van het totaal (in VTE's) op 31/12/2003.

Indiensttredingen Uitdiensttredingen Verschil in dienst – uit dienst

5.2.

Aantal VTE's 190,6 56,3 + 134,3

Als % t.o.v. 31/12/2003 17,58% 5,19% 12,39%

De interne organisatie optimaliseren Een doelgerichte benadering

De werkomgeving waarin we ons bewegen verandert voortdurend. Nieuwe uitdagingen, nieuwe opportuniteiten. SmalS-MvM/Egov speelt hierop in en past ook haar eigen interne aanpak aan. In 2003 werd de strategie in samenwerking met enkele bestuurders geëxpliciteerd. Aansluitend werden de nodige maatregelen genomen om deze strategie uit te voeren: operationele doelstellingen werden geformuleerd, de organisatiestructuur werd hertekend en 6 bedrijfswijde prioriteiten werden vastgelegd. Maar het belangrijkste element is de permanente ontwikkeling van de competenties van de medewerkers.

40


5.2.1.

Gestructureerde samenwerking

De bedrijfsdoelstellingen realiseren vereist samenwerking tussen de verschillende afdelingen. Daarvoor is een zekere systematiek nodig in de werkwijze. Elke afdeling vertaalde de strategie in operationele plannen. De bespreking van deze plannen op het directiecomité garandeerde de consistentie en de coördinatie. Daarnaast werden de hoofdlijnen gecommuniceerd via de managementbriefing, zodat alle leidinggevenden een voldoende goed zicht hebben op de krachtlijnen van het komende jaar. Ook de werkstructuur werd geoptimaliseerd. Het directiecomité verzekert de voortdurende coördinatie tussen de verschillende domeinen. Een afdeling is immers geen eiland. Ook de verantwoordelijkheden van de diverse afdelingen werden verduidelijkt, de ontwikkelingsmethodologie werd verbeterd, de opvolging werd gestroomlijnd.

5.2.2.

Bedrijfswijde prioriteiten

Verbeteringen hebben pas zin als de klant het verschil merkt. De bedrijfswijde prioriteiten sluiten dan ook kort aan bij de punten die onze klanten aanbelangen. De nodige aandacht ging naar de verbetering van de werking van de DmfA, het projectbeheer, de budgetopvolging en het Service Level Management. Ook competentiemanagement en het opvolgen van de realisatie van de strategie behoorden tot de prioriteiten van 2004.

5.2.3.

Plan – doe – controleer – ageer

Plannen maken en doelstellingen formuleren zijn een noodzakelijke voorwaarde tot succes. Maar dat volstaat niet. De uitvoering moet ook georganiseerd en gecoördineerd worden. Nagaan of de doelstellingen bereikt worden is vanzelfsprekend de volgende stap. Het directiecomité overloopt daarom elk kwartaal de strategische en operationele doelstellingen. Het baseert zich op de evolutie van de afgesproken meetpunten (sturingscijfers). Waar nodig worden passende maatregelen genomen en opgevolgd.

5.2.4.

Competentiemanagement

Onze medewerkers maken gebruik van recente technologieën, leren dagelijks nieuwe softwaretoepassingen en evolueren mee in de snel veranderende ICT-wereld. De kennis en ervaring die onze medewerkers opbouwen is een fundament in de verdere vooruitgang van de maatschappij. Daarom vinden we een langetermijnrelatie belangrijk. We bieden onze medewerkers dan ook de gepaste omgeving waar ze hun competenties voortdurend kunnen ontwikkelen. De sleutel tot succes hebben onze medewerkers in handen. Competentiemanagement is namelijk een systeem waarbij de medewerker in overleg met zijn coach zijn ontwikkelingspad vaste vorm geeft. De ultieme doelstelling is het evenwicht realiseren tussen de competenties en verwachtingen van de medewerker en de noden van de organisatie. De tool Evolutips levert veel informatie met betrekking tot de gedragscompetenties en meer bepaald de manier waarop zij kunnen worden ontwikkeld. Hij maakt het ook mogelijk om de persoonlijke ontwikkelingsplannen (POP’s) elektronisch op te stellen en te centraliseren, wat de opvolging ervan vergemakkelijkt. Op die manier hebben alle medewerkers die betrokken waren bij de eerste fase van het project hun POP opgesteld en bijgewerkt in Evolutips in de loop van 2004. Gezien het aantal betrokken personen is het noodzakelijk om het competentiemanagement te informatiseren zodat de verantwoordelijken en het departement van de human resources (HR) beschikken over een volledig en up-to-date overzicht van de competenties aanwezig in het bedrijf, het proces kunnen opvolgen en de nodige ondersteuning kunnen bieden. Deze informatiseringsfase van het competentiemanagement kon beëindigd worden in 2004.


41

De tool Ictinos ondersteunt en vergemakkelijkt het proces voor de inschaling van de competenties dankzij een centrale database die op elk moment voor iedereen toegankelijk is: elke medewerker krijgt zo de gelegenheid om zijn persoonlijk competentieprofiel bij te werken wanneer hij dat wenst. Ictinos biedt bovendien de mogelijkheid om het competentieprofiel van de medewerkers te vergelijken met het competentieprofiel van een gegeven functie, de potentiële interne kandidaten te bepalen, hun eventuele lacunes te verduidelijken en de nodige schikkingen te treffen (vorming, coaching…) zodat ze eventueel kunnen evolueren naar deze nieuwe functie. Eind 2004 beschikten alle betrokken medewerkers over een gevalideerd competentieprofiel in Ictinos.

42


5.3.

Structuur Het interne raderwerk

5.3.1.

Organogram

5.3.2.

Ondernemingsraad en Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk

In de loop van 2004 werden 15 vergaderingen gehouden met de leden van de Ondernemingsraad en 12 met de leden van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk. Zoals in alle bedrijven die voldoen aan de wettelijke voorwaarden werden in 2004 sociale verkiezingen georganiseerd. Bij SmalS-MvM/Egov vonden die plaats op donderdag 13 mei. Zo werden voor de personeelsafvaardiging voor de Ondernemingsraad 11 zetels toegekend en voor het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk 10 zetels. Dit voor een duur van 4 jaar. De eerste vergadering met de nieuwe samenstelling vond plaats op 22 juni 2004. Alle vergaderingen verliepen in een geest van open samenwerking.


43

5.4.

Ledenlijst De leden waaruit de vereniging bestaat

5.4.1.

SmalS-MvM

Ziehier de lijst van de leden van SmalS-MvM op 31 december 2004: •

Controledienst voor de Ziekenfondsen (CDZ)

•

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ)

•

Egov

•

Fedelec

•

Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg (KCE)

•

FOD Sociale Zekerheid

•

FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu

•

FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg

•

Fonds voor Arbeidsongevallen (FAO)

•

Fonds voor de Beroepsziekten (FBZ)

•

Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden (HVZ)

•

Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen (HVW)

•

Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV)

•

Kas voor Gezondheidszorgen van de NMBS

•

Kind & Gezin (K&G)

•

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)

•

POD Maatschappelijke Integratie

•

Pool van de Zeelieden der Koopvaardij

•

Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA)

•

Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV)

•

Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW)

•

Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)

•

Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ)

•

Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO)

•

Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ)

•

Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV)

•

Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH)

•

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB)

De instellingen die lid zijn voor opdrachten die uitsluitend te maken hebben met de informatieveiligheid en de sociale fondsen zijn niet opgenomen in deze lijst.

44


5.4.2.

Egov

Ziehier de lijst van de leden van Egov op 31 december 2004: •

Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT)

•

Belgische Staat

•

Federaal Planbureau

•

Federaal wetenschapsbeleid

•

FOD Budget en Beheerscontrole

•

FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

•

FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict)

•

FOD Justitie

•

FOD Mobiliteit en Vervoer

•

Kanselarij van de Eerste Minister

•

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)

•

Selectiebureau van de Federale Overheid (SELOR)


45

www.smals-mvm.be 02 787 57 11

Koninklijke Prinsstraat 102 1050 Brussel

Egov, partner van het e-government

Recommend Documents