EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN LANGSUNG TUNAI ( Studi Pada Nagori Kahean, Kecamatan Dolok Batu Nanggar, Kabupaten Simalungun )
SKRIPSI Disusun Oleh
FERAWATI PAULINA SAGALA 050903079
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT MEMPEROLEH GELAR SARJANA (S-1) ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2009
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Hal
DAFTAR ISI…………………………………………………...…………. i DAFTAR TABEL……………………………………………....………… iv ABSTRAK.................................................................................................... vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang…………………...…………………………… 1 B. Perumusan Masalah………………..…………………………. 7 C. Tujuan Penelitian……………………..………………………. 7 D. Manfaat Penelitian……………………...…………………….. 8 E. Kerangka Teori…………………………..…………………… 8 1. Efektivitas……………………..………...........……………. 9 a. Pengertian Efektivitas …......…………………......…....... 9 b. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektivitas.................. 22 2. Program.............………….……....………………………… 24 3. Rumah Tangga Miskin........................................................... 29 4. Bantuan Langsung Tunai....................................................... 31 a. Pengertian Bantuan Langsung Tunai...…….………….... 31 b. Tujuan dan Sasaran Bantuan Langsung Tunai.......…...... 33 c. Operasionalisasi Dana Bantuan Langsung Tunai........…. 33 d. Mekanisme dan Tahapan Kegiatan Penyaluran BLT .…. 34
Universitas Sumatera Utara
F. Defenisi Konsep…………………………………………….....36 BAB II METODE PENELITIAN A. Bentuk Penelitian…………………………………………....... 37 B. Lokasi Penelitian…………………………………………........ 37 C. Informan Penelitian………………………………………........ 38 D. Teknik Pengumpulan Data…………………………………..... 39 E. Teknik Analisa Data………………………………………....... 39 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN........................................40 BAB IV PENYAJIAN DATA A. Identitas Informan...........……………………………………..... 50 1. Identitas Informan Kunci dan Tambahan………………….... 51 2. Identitas Informan Utama...………………………………..... 52 B. Jawaban Informan atas Variabel Penelitian................................. 55 1. Jawaban Daftar Wawancara Untuk Informan Kunci dan Tambahan............................................. 55 2. Jawaban Daftar Wawancara Untuk Informan Utama.......................................................... 64
BAB V ANALISA DATA A. Efektivitas Program Bantuan Langsung Tunai............................. 77 1. Pencapaian Tujuan.................................................................... 78
Universitas Sumatera Utara
2. Ketepatan Waktu....................................................................... 83 3. Manfaat...................................................................................... 86 B. Dampak Negatif Program Bantuan Langsung Tunai.................... 86 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan…………………………………………………........ 89 B. Saran……………………………………………………….......... 90 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………....... 92 LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1
Tabel Kriteria Rumah Tangga Miskin Menurut Badan Pusat Statistik......................................................................... 29
Tabel 2
Tabel Klasifikasi Penduduk Nagori Kahean Menurut Jenis Kelamin.......... .………………………......…............ 42
Tabel 3
Tabel Klasifikasi Mata Pencaharian Penduduk Nagori Kahean................................................................................... 43
Tabel 4
Tabel Klasifikasi Tingkat Pendidikan Masyarakat Nagori Kahean................................................................................... 45
Tabel 5
Tabel Klasifikasi Masyarakat Nagori Kahean Menurut Agama................................................................................. 46
Tabel 6
Tabel Klasifikasi Penduduk Nagori Kahean Berdasarkan Suku Bangsa..................................................................47
Tabel 7
Tabel Klasifikasi Program Bantuan Langsung Tunai di Nagori Kahean............................................................................... 49
Tabel 8
Tabel Identitas Informan Kunci dan Informan Tambahan................ 51
Tabel 9
Tabel Identitas Informan Utama........................................................ 52
Universitas Sumatera Utara
Tabel 10
Tabel Identitas Informan Utama Menurut Jenis Kelamin..................................................................................... 53
Tabel 11
Tabel Identitas Informan Utama BerdasarkanUmur.......................... 53
Tabel 12
Tabel Identitas Informan Utama Berdasarkan Pendidikan ............... 54
Tabel 13
Tabel Identitas Informan Utama Menurut Pekerjaan.........................55
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN LANGSUNG TUNAI ( Studi Pada Nagori Kahean, Kecamatan Dolok Batu Nanggar, Kabupaten Simalungun )
Nama
: Ferawati Paulina Sagala
NIM
: 050903079
Dosen Pembimbing : Dra. Februati Trimurni, M.Si
Bantuan Langsung Tunai merupakan salah satu program yang dibuat untuk menanggulangi semakin bertambahnya jumlah penduduk miskin di Indonesia. Sasaran dari program ini adalah masyarakat yang masuk dalam kategori hampir miskin, miskin dan sangat miskin yang selanjutnya disebut RTS. Pelaksanaan program ini harus dilakukan dengan baik sehingga tercapai keefektifan tujuan, manfaat dan juga ketepatan waktu. Untuk itu perlu dilakukan penelitian guna mengetahui tingkat keefektifan program Bantuan Langsung Tunai tersebut. Penelitan ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana keefektifan Program Bantuan Langsung Tunai di Nagori Kahean, Kecamatan Dolok Batu Nanggar, Kabupaten Simaungun, Provinsi Sumatera Utara dan untuk mengetahui dampak negatif yang ditimbulkan oleh program BLT ini. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Adapaun teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan melakukan wawancara secara mendalam dan studi pustaka. Berdasarkan hasil analisis data yang telah dilakukan diketahui bahwa program Bantuan Langsung Tunai di Nagori Kahean berjalan dengan efektif. Keefektifan ini dapat dilihat dari pencapaian tujuan, ketepatan waktu, dan manfaat yang dirasakan oleh Rumah Tangga Sasaran. Rumah Tangga Sasaran di Nagori Kahean menyatakan bahwa Bantuan Langsung Tunai telah memberikan manfaat yang sangat baik kepada mereka. Dari penelitian ini juga dapat dilihat bahwa Bantuan Langsung Tunai memberikan dampak negatif yaitu membuat Rumah Tangga Sasaran menjadi ketergantungan terhadap program ini.
Kata Kunci : efektivitas, bantuan langsung tunai.
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama
: Ferawati Paulina Sagala
NIM
: 050903079
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Efektivitas Program Bantuan Langsung Tunai ( Studi Pada Nagori Kahean Kecamatan Dolok Batu Nanggar Kabupaten Simalungun )
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Dra.Februati Trimurni, M.Si
131 923 884
Prof.Dr.Marlon Sihombing,MA
131 568 391
Dekan Fisip USU
Prof.Dr.M.Arif Nasution,MA 131 757 010
Universitas Sumatera Utara
