Personeelsblad van Onderwijsstichting MOVARE
Jaargang 7, oktober 2014
Een terugblik op het jaar 2013 Jaarlijks legt Onderwijsstichting MOVARE in een jaarverslag verantwoording af over de ontwikkelingen en de behaalde resultaten in het jaar ervoor. Tegelijkertijd dient dit verslag als sociaal jaarverslag, zoals vermeld in de CAO PO 2013. Daarnaast geeft het verslag een overzicht van de belangrijkste onderwerpen die in het verslagjaar aan de orde waren. Het volledige Jaarverslag 2013 is te downloaden via www.movare.nl/jaarverslag of scan deze QRcode voor tablets of smartphones.
Bestuursakkoord PO Passend Onderwijs In het kader van de geformuleerde ambities in het bestuursakkoord heeft MOVARE haar scholen in beeld gebracht op een aantal kernpunten. Als basis leverden de volgende documenten gegevens op, die van de scholen een eerste beeld schetsten: – Het laatste Inspectierapport – De tussenmeting van het Leesverbetertraject – De MOVARE-monitor – Het ondersteuningsprofiel – Opbrengsten uit gesprekken regiodirecteuren. Bij een aantal scholen heeft een verdieping plaats gevonden om het ontstane beeld te verscherpen. anuit het beeld dat van de scholen ontstaan is, werd voor de voortzetting V van het Leesverbetertraject een ondersteuningsplan opgesteld. In het kader van het bestuursakkoord werken de scholen aan verbetering van hun onderwijsaanbod, dat zich vanuit de geformuleerde ambities vooral richt op opbrengstgericht werken. Ondersteuning voor de ontwikkeling van andere speerpunten uit het bestuursakkoord, waaronder een verbetering van het aanbod voor talentvolle leerlingen, het versterken van de bekwaamheid van leraren en schoolleiders en het beter betrekken van ouders bij de prestaties van hun kinderen, zullen in het kader van Passend Onderwijs in 2014 gestalte krijgen.
2013 Bij MOVARE hebben er in het jaar 2013 tevens activiteiten plaatsgevonden op het gebied van professionalisering in het kader van het MOVAREleesverbeterplan: – scholing in “Analyse en diagnose onderwijsopbrengsten” voor onderwijsondersteuners; – scholingsbijeenkomst “Borging” voor schooldirecteuren; – opleiding “Begrijpend lezen” voor leerkrachten; – opleidingen “Woordenschat” voor leerkrachten; – scholingsbijeenkomst “Het jonge kind” voor directeuren. De opleidingen kenmerken zich door: opbrengstgericht werken/leiderschap, meetgestuurd onderwijs, specifieke didactische competenties, werken met ondersteuningsprofielen, coaching en begeleidingsvaardigheden.
In 2013 is er voorbereidend werk verricht rondom de invoering van (de wet) Passend Onderwijs op 1 augustus 2014: • De nieuwe samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs zijn gevormd. MOVARE neemt deel aan drie Samenwerkingsverbanden voor primair onderwijs (Heerlen e.o., Westelijke Mijnstreek en Maastricht) en één samenwerkingsverband voor voortgezet onderwijs (Parkstad). • De bestuurlijke inrichting van de Samenwerkingsverbanden heeft vorm gekregen. Er is gekozen voor de stichtingsvorm en daarbinnen een bestuur-directiemodel. De voorlopige ondersteuningsplanraad (VOPR) is opgericht en heeft een begin gemaakt met het opstellen van haar statuten en reglement én het organiseren van de verkiezingen voor de ondersteuningsplanraad (OPR). Deze OPR fungeert als een soort gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van het samenwerkingsverband. • Inhoudelijk heeft iedere school haar schoolondersteuningsprofiel opgesteld. Dit is een profiel waarin de school beschrijft welke ondersteuning zij momenteel kan bieden aan al haar leerlingen en heel specifiek aan de leerlingen die iets extra’s nodig hebben. Het samenwerkingsverband heeft het niveau van de basisondersteuning vastgesteld. Dit niveau geeft aan waar al onze scholen op termijn (2018) aan gaan voldoen, gericht op het verder versterken van de ondersteuningsmogelijkheden die de school daadwerkelijk realiseert. • Het samenwerkingsverband heeft haar eerste Ondersteuningsplan opgesteld en is daarmee het overleg met de gemeenten gestart. Het betreft wettelijk verplicht, op overeenstemming gericht overleg over de vormgeving van Passend Onderwijs. Vooral de thema’s die op het snijvlak liggen van de verantwoordelijkheden van het gemeentebestuur en het schoolbestuur zijn onderwerp van gesprek.
Excellente school Vol trots nam basisschool De Schakel uit Kerkrade op 4 februari verslagjaar het predicaat ‘Excellente school’ in ontvangst. In de feestelijke Nieuwe Kerk in Den Haag complimenteerde staatssecretaris Sander Dekker de 52 basis- en middelbare scholen die deze prestigieuze onderscheiding in de wacht wisten te slepen. Ook basisschool De Schakel wist door een onderscheidende combinatie van ambitie, bevlogenheid, kwaliteit en gedrevenheid het onderwijs naar een kwalitatief hoog plan te tillen: van goed naar excellent.
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Het MOVARE Leesverbetertraject
In het jaar 2013 bevinden de scholen zich in het derde jaar van het Leesverbetertraject met het doel het technisch lezen op de scholen zodanig te verbeteren dat 90% van de leerlingen van MOVARE voldoet aan de einddoelen, die MOVARE bij de start van dit project heeft geformuleerd. Behalve deze cijfermatig in beeld te brengen opbrengst, zijn er aanvullende doelstellingen tijdens het proces ontstaan: de realisering van de zogenoemde “Zes indicatoren voor effectief leesonderwijs” op alle scholen, die kwalitatief hoogwaardig leesonderwijs waarborgen. In 2013 is tevens een begin gemaakt met activiteiten rond het thema “borging”, waarmee beoogd wordt om de verworven informatie en kennis uit dit traject een duurzame plek te geven bij de leerkrachten.
Oktober 2014
Exploitatierekening 2013 De resultaten over beide jaren kunnen als volgt worden samengevat: Baten (Rijks)bijdragen OCW Overige overheidsbijdragen Overige baten
63.777.294 1.557.705 2.123.542
Totaal baten
67.458.541 62.527.822 65.877.873
Lasten Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige instellingslasten Leermiddelen (PO)
57.346.595 54.568.061 57.337.464 1.381.349 1.352.503 1.258.271 4.530.995 4.416.537 3.159.167 3.225.525 1.538.036 2.842.171 1.793.297 1.750.603 1.875.060
Totaal lasten
68.277.761 63.625.740 66.472.133
Saldo baten en lasten
Realisatie Begroting Realisatie 2013 2013 2012 g g g 60.336.065 248.192 1.943.565
62.705.924 614.528 2.557.421
-819.220 -1.097.918 -594.260
Financiële baten en lasten Financiële baten 114.721 Financiële lasten 15.223
350.000 19.000
226.920 13.472
Saldo financiële baten en lasten 99.498 331.000 213.448 Exploitatieresultaat
-719.722 -766.918 -380.812
Analyse resultaat Het financiële resultaat over 2013 bedraagt € 0,72 miljoen negatief tegenover begroot € 0,76 miljoen negatief. Aan het einde van het jaar werd duidelijk dat het begrote resultaat over 2013 positief beïnvloed zou worden vanwege enkele incidentele meevallers. De incidentele meevallers betreffen vooral een hogere rijkssubsidie door de extra bekostigingscomponenten, die aan het primair onderwijs zijn toegekend bij het Herfstakkoord van het kabinet. Dit betreft een bedrag van € 2,2 miljoen aan aanvullende bijzondere bekostiging en € 0,27 miljoen in het kader van de z.g. Bijzondere bekostiging jonge leerkrachten, die erop gericht is jonge leerkrachten in dienst te nemen c.q. in te dienst te houden. Conform regelgeving is de Bijzondere bekostiging ad € 2,2 miljoen geheel ten gunste van de exploitatie 2013 gebracht. Van de extra middelen jonge leerkrachten is 5/12 ten gunste van 2013 gebracht; 7/12 van het toegekende bedrag zijnde € 0,4 miljoen komt ten gunste van de exploitatie 2014.
Naast de stichtingsbrede aandacht voor leesverbetering middels het Leesverbetertraject, nemen daarnaast ruim 25 MOVARE-scholen deel aan het project Boek1Boek. Dit project bevordert het lezen en daarmee de taalontwikkeling van scholieren op een manier die aansluit bij de huidige leefwereld van kinderen. Door te kiezen voor boekpromotie en leesmotivatie voegen deze scholen een belangrijk element toe aan het MOVARELeesverbetertraject.
Eerste Tussenmeting In juni 2013 werd de tussentijdse situatie in beeld gebracht. Op basis van de analyse van de uitkomst van deze meting werden zeven scholen geselecteerd voor extra ondersteuning door het CPS. Het ondersteuningsplan voor die scholen bestond uit extra scholingsbijeenkomsten voor het team, observaties van lessen en teamoverleg. Er werd één school uitgekozen om nader te laten onderzoeken door het CPS, als zijnde een voorbeeld van ‘good practice’ . De bedoeling van het onderzoek is om elementen uit de praktijk van die school zichtbaar te maken, die geleid hebben tot opvallend goede resultaten. De opbrengsten daarvan kunnen vervolgens ingezet worden bij de ondersteuning van andere scholen.
Tegenover deze meevallers stond echter ook een aantal tegenvallers ten opzichte van de begroting. Allereerst betreft dit de personeelskosten. In 2013 is het werkgeversdeel van de sociale lasten (m.n. de pensioenpremie) onverwacht gestegen. Daarnaast heeft MOVARE extra pensioenstortingen gedaan t.b.v. 36 fte’s, die gebruik maken van vroegpensioen mogelijkheid. Deze medewerkers zullen de organisatie merendeels per 1 augustus 2014 verlaten. De kosten voor energie en klein onderhoud zijn in 2013 € 0,1 miljoen hoger dan begroot door gestegen prijzen op de energiemarkten en door onvoorzien uit te voeren onderhoud aan m.n. speeltoestellen op enkele scholen. Net als in voorliggende jaren blijven de beleggingsresultaten door de aanhoudende lage rentestanden ook in 2013 ver achter bij de begroting. Gezamenlijk hebben deze mee- en tegenvallers gezorgd voor een positief saldo van afgerond €50.000 ten opzichte van de begroting 2013.
Onderwijsinspectie De onderwijsinspectie stelt op basis van een risicoanalyse een toezichtarrangement vast. De situatie voor de MOVARE-scholen was in 2013 opnieuw positief: voor alle MOVARE-scholen (incl. SBO en SO/VSO) is een basisarrangement vastgesteld. Risicodetectie vindt plaats op basis van de jaarlijkse vragenlijst die scholen invullen, de MOVARE-monitor, de resultaten van de CITO- eindtoets en eventuele inspectiebezoeken op school. Mogelijk geconstateerde risico’s worden jaarlijks tijdens het bestuursgesprek met de inspectie besproken. Tijdens dit gesprek staan ook onderwerpen als kwaliteitszorg, zelfevaluatie en ontwikkelingen binnen MOVARE op de agenda. In 2013 hebben de regiodirecteuren een gesprek gevoerd met de onderwijsinspectie aan de hand van een aantal inhoudelijke thema’s. Hierbij is onder meer gesproken over een aantal zorgdocumenten en de wijze waarop scholen om dienen te gaan met het waarderingskader van de inspectie. De opbrengsten van dit gesprek hebben nog niet geleid tot aanpassing of wijziging van de MOVARE-monitor.
Demografische ontwikkelingen
2
De demografische vooruitzichten in de regio Parkstad Limburg zijn in 2013 niet veranderd ten opzichte van eerdere vooruitzichten. MOVARE houdt als gevolg van demografische ontwikkelingen in de regio rekening met een leerling daling van gemiddeld 2,65% per jaar voor de periode tot 2016; voor de periode 2016-2020 wordt rekening gehouden met een afnemende daling tot 2,1%. Dit percentage wordt ook in de meerjarenbegrotingsberekeningen gehanteerd en zorgt voor een jaarlijkse teruggang van de opbrengsten. Op peildatum 1 oktober 2013 bedroeg de werkelijke procentuele daling van leerlingen 2,9% tegenover 2,3% een jaar eerder. Deze dalende opbrengsten dwingen MOVARE ertoe de kosten eveneens af te bouwen. De daling van het aantal leerlingen stabiliseert dus (nog) niet. Gevolg is dat de gemiddelde bezetting van onze schoolgebouwen steeds lager wordt, waardoor in toenemende mate
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
de verhouding tussen leerlingenaantal en benodigd onderwijspersoneel onder druk komt te staan. Concreet betekent dit dat het gemiddelde aantal leerlingen per schoolgebouw te laag is en het aantal medewerkers te hoog. Het gevolg hiervan is dat de uitstroom van personeel als gevolg van het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd niet leidt tot gewenste loonkostenreductie. Immers, gebouwen dienen adequaat bemand te blijven. Hierdoor zijn de personeelslasten zeer hoog, namelijk 86% van de totale uitgaven. De situatie noopt tot een, daar waar mogelijk, versnelde reductie van het aantal gebouwen. Samenwerking met andere schoolbesturen in de regio maakt het mogelijk een scenario te ontwikkelingen over ‘uitruil’ en sluiting van scholen, alsmede afspraken over de personele inzet te maken. Binnen deze context en het reeds aanwezige jaarlijkse exploitatietekort, zoekt MOVARE, net zoals voorgaande jaren, binnen haar exploitatie nadrukkelijk naar besparingen. Hierbij wordt kritisch gekeken naar de noodzaak van reguliere uitgaven, investeringen, projecten en ambities.
Bovenstaande tabel laat zien dat in de periode 2009-2013 het aantal Fte’s is gedaald met 114, overeenkomende met een procentuele daling van 11,2 % terwijl de daling in de personele lasten achterblijft en slechts met 4,1 % terugloopt. Hiervoor zijn verschillende oorzaken aan te wijzen: • Stijging van de gemiddelde leeftijd van de medewerkers waardoor gemiddeld meer medewerkers volgens een hogere schaal beloond worden. • Toename van de loonkosten door de invoering van de functiemix; er worden relatief meer leerkrachten beloond volgens de hogere LB-schaal. • Stijging van de werkgeverslasten m.b.t. sociale lasten en pensioenpremie. Leerlingaantal vs. Personele lasten jaar
Personele lasten in relatie tot aantal FTE's fte
% afname
pers. lasten
% afname
x B 1.000 2009
% afname
pers. lasten
% afname
x B 1.000
Personele lasten
jaar
l.l. aantallen *)
1022
2009
13653
2010
13291
2,7%
63.180
-0,3%
2011
12983
2,3%
62.400
1,2%
2012
12688
2,3%
60.500
3,0%
2013
12311
2,9%
60.400
0,2%
1342
9,8%
2.500
4,1%
Totale afname
63.000
63.000
*) Het betreft gecorrigeerde aantallen leerlingen per 1 oktober van het voorafgaande jaar (=uitgangspunt voor 2010
999
2,3%
63.180
-0,3%
de personele bekostiging).
2011
958
4,1%
62.400
1,2%
2012
944
2,7%
60.500
3,0%
2013
908
3,8%
60.400
0,2%
114
11,2%
2.600
4,1%
Bovenstaande tabel laat zien dat zowel de leerlingenaantallen, als gevolg van de regionale demografische krimp, als de personele lasten dalen. Echter de leerlingaantallen dalen over de periode 2009-2013 met 9,8% terwijl de personele lasten slechts met 4,1% dalen. Beide dalingen vertonen dus geen gelijke tred, waardoor MOVARE uiteindelijk te hoge personele lasten heeft ten opzichte van de bekostiging, die opgebouwd is volgens de formule aantal leerlingen x tarief per leerling. Als de leerlingaantallen sneller dalen dan het aantal FTE betekent dit dat de inkomsten uit de bekostiging harder dalen dan de loonkosten, waardoor de discrepantie tussen personele baten en personele lasten groeit.
Totale afname
3
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
Instellingsgegevens MOVARE werkt met een drietal regio’s, die elk worden aangestuurd door een regiodirecteur. De regiodirecteur geeft leiding aan de scholen in zijn regio. Periodiek vinden er bijeenkomsten -regioberaden- plaats van de 3 regiodirecteuren met alle schooldirecteuren van de betreffende regio. In geval van gemeenschappelijke aangelegenheden worden regioberaden gecombineerd.
Scholen en onderwijssoorten Onderwijsstichting MOVARE is het bevoegd gezag van 52 scholen met in totaal 60 locaties in de gemeenten Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Onderbanken, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein en Vaals. Dit zijn 48 ‘reguliere’ basisscholen, 3 scholen voor speciaal basisonderwijs en 1 school voor speciaal (voortgezet) onderwijs, met op teldatum 1 oktober 2013 in totaal 12.022 leerlingen. MOVARE kent katholiek, oecumenisch, protestants-christelijk, algemeen bijzonder en openbaar onderwijs. Drie basisscholen bieden Jenaplanonderwijs aan en één basisschool werkt volgens het principe van het Freinetonderwijs.
Aantallen
Opbouw personeelsbestand Mannen
Vrouwen
Totaal
31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 31 dec 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Personeel Ultimo verslagjaar telde MOVARE exclusief vervangend personeel 1.026 medewerkers, 855 fte (2012: 932 fte), 75% vrouwen en 25% mannen. Hierna volgt een uitsplitsing naar leeftijdscategorie, een verdeling van het aantal mannen en vrouwen en een weergave van de gemiddelde leeftijd.
Instroom, doorstroom en uitstroom De vacaturestop beperkt nog steeds de instroom van nieuw personeel: in het verslagjaar is er niemand ingestroomd. In 2013 hebben 12 medewerkers deel uitgemaakt van de vervangerspool. Zij worden ingezet in die vervangingen waarvan de salariskosten gedeclareerd kunnen worden bij het Vervangingsfonds. Het percentage doorstroom naar een LB functie ligt wat de landelijke percentages betreft in het kader van de invoering van de functiemix (op basis van het in 2009 afgesloten landelijke Convenant Actieplan Leerkracht). Zowel op BaO als SBO/V(SO) niveau. De uitstroom ligt hoger dan de afgelopen jaren bij keuzepensioen en vaststellingsovereenkomsten.
20-25
4
3
3
0
33
27
12
1
37
30
15
1
25-30
11
9
11
6
74
76
92
66
85
85
103
72
30-35
22
23
22
15
114
119
101
80
136
142
123
95
35-40
25
28
25
24
95
83
88
88
120
111
113
112
40-45
21
18
17
19
76
87
90
86
97
105
107
105
45-50
25
21
22
23
121
102
96
90
146
123
118
113
50-55
47
37
34
28
134
131
123
115
181
168
157
143
55-60
105
91
74
52
160
159
162
148
265
250
236
200
60-
65
71
74
88
68
73
80
97
133
144
154
185
aantal
325
301
282
255
875
857
844
771
1200
1158
1126
1026
75,0%
75,0%
% van totaal
27,1% 26,0% 25,0%
25,0%
72,9% 74,0%
Uitstroom 35 30 25 20 15 10 5 0
2010 2011 2012 2013
4
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
Bestuur, toezicht en medezeggenschap
Samenstelling
Het College van Bestuur (CvB) is belast met het besturen van de stichting en vertegenwoordigt de stichting in en buiten rechte. Het CvB treedt op als werkgever voor alle medewerkers in dienst van MOVARE en geeft direct leiding aan de regiodirecteuren en de medewerkers van het bestuursbureau.
De heer P. Raaijmakers (personeelsgeleding) De heer J. Schütz (personeelsgeleding) Mevrouw M. Verbeek – Van Cleef (oudergeleding)
Regio Brunssum-Onderbanken-Sittard/Geleen-Stein
Regio Heerlen-Nuth
Samenstelling:
Mevrouw M.J. van Herten (personeelsgeleding) De heer H. Hommen (personeelsgeleding)* Mevrouw L. Reubsaet (oudergeleding)
de heer A. Kraak, voorzitter de heer drs. H.M.G. Linssen MES
Regio Kerkrade-Simpelveld-Vaals
Raad van Toezicht
De heer P. Koch (personeelsgeleding) - voorzitter Mevrouw N. Cox (oudergeleding) De heer R. Schmeets (oudergeleding)
De Raad van Toezicht (RvT) houdt toezicht op het beleid van het CvB, gericht op de verwezenlijking van de doelstelling van de stichting en de algemene gang van zaken. De RvT treedt op als formele werkgever van de leden van het CvB en heeft oog voor maatschappelijke ontwikkelingen en de belangen van iedereen die bij het primair onderwijs is betrokken.
Regio Landgraaf De heer B. Lindelauf (personeelsgeleding) - secretaris De heer R. Hommen (oudergeleding)* De heer J. Drummen (oudergeleding) De heer J. Haex (oudergeleding)
Samenstelling: • • • • • • •
dr. N.J.P.M. Bos, voorzitter; R.L.G. Storms RC; J.G.H.M. Radermacher; A.J.L. Heijmans; drs. K. van der Graaf; mr. dr. N.J.A.P.B Niessen; drs. L.F.P. Niessen.
Speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs Mevrouw F. Karolewski-Sangers (personeelsgeleding) Mevrouw M. Robroek (oudergeleding) * Tijdens het verslagjaar hebben de leden H. Hommen en R. Hommen afscheid genomen als lid van de GMR.
Oproep!
Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad
Ben je personeelslid van MOVARE en hecht je belang aan medezeggenschap of wil je ervaring opdoen met beleidsmatige aspecten? Word dan lid word van de GMR en stuur een e-mailberichtje naar
[email protected]
MOVARE heeft een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). Deze geeft advies en verleent instemming over schooloverstijgende zaken (aangelegenheden die van gemeenschappelijk belang zijn voor alle scholen of voor de meerderheid van de scholen) met als doel de beleidsontwikkeling mede vorm te geven. De leden van de GMR hoeven geen lid te zijn van een Medezeggenschapsraad (MR), wel wordt van hen enige binding met een school uit de betreffende regio verwacht.
5
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
Klachtbehandeling
Euregioschool
Op grond van de Kwaliteitswet die in werking is getreden op 1 augustus 1998 zijn de schoolbesturen verplicht (artikel 14 WPO en 23 WEC) een klachtenregeling te hebben. Het klachtrecht heeft een belangrijke signaalfunctie met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs. Door de klachtenregeling ontvangen het bevoegd gezag en de school op eenvoudige wijze signalen die hen kunnen ondersteunen bij het verbeteren van het onderwijs en de goede gang van zaken op school.
De Euregioschool groeit gestaag, zowel in kwantiteit als in kwaliteit. In 2013 werd weer een cursus taalvaardigheid Duits voor leraren gegeven. In totaal slaagden 9 personen voor Goethe B2 (waarvan vier MOVARE-leerkrachten) en 5 personen behaalden Goethe C1 (waarvan ook vier MOVARE-leerkrachten) met goed resultaat. Het kwaliteitslabel Euregioschool werd voor het eerst aan nieuw deelnemende scholen in de provincie Limburg toegekend en uitgereikt: de basisscholen Triangel (Linne), Bryell (Nettetal in Duitsland), Broederschool (Heerlen) en de scholen Valuascollege (Venlo) en Beroepscollege Holz (Kerkrade). In september 2013 kreeg het project Euregioschool de prijs van de Europese Burger toegekend door het Europees Parlement. In november viel de Euregioschool weer in de prijzen: tijdens de jaarlijkse studiedag voor vakdocenten talen VO werd aan het project Euregioschool de tweede prijs van het Talenlabel toegekend.
Veruit de meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken in de school zullen in onderling overleg tussen ouders, leerlingen, personeel en schoolleiding op een juiste wijze worden afgehandeld. Indien dat echter, gelet op de aard van de klacht, niet mogelijk is of indien de afhandeling niet naar tevredenheid heeft plaatsgevonden, kan men een beroep doen op de klachtenregeling. Per identiteit bestaat er een landelijke klachtencommissie. Alle MOVARE-scholen zijn op basis van hun identiteit aangesloten bij een van deze commissies.
Opleiden in de school
In 2013 hebben de vertrouwenspersonen 20 klachten in behandeling genomen. Geen van deze klachten heeft geleid tot het indienen van een formele klacht. In de meeste gevallen gaven de vertrouwenspersonen advies en werd uitgelegd hoe de klachtenprocedure in zijn werk gaat. Om het proces van klachtbehandeling te verbeteren en te bespoedigen, voeren de vertrouwenspersonen periodiek overleg met de regiodirecteuren over de regievoering bij de behandeling van klachten. Daarnaast vindt enkele keren per jaar overleg plaats met het College van Bestuur.
Sinds 2006 nemen regionale schoolbesturen en de opleiding tot leraar basisonderwijs (PABO) samen verantwoordelijkheid voor de opleiding en ontwikkeling van (aanstaande) leraren. Het samen werken en leren op de werkplek onder de naam Opleiden in de school (OIS) heeft daarin een centrale plaats en is door een convenant geborgd. In 2010 werd het ‘Keurmerk opleidingsschool ZuidLimburg’ ontvangen van het Ministerie van Onderwijs. Met dit keurmerk wordt de samenwerking als landelijk innovatievoorbeeld gewaardeerd en worden betrokkenen aangemoedigd de kwaliteit verder te ontwikkelen en de samenwerking verder te verstevigen. Voor de periode 2013 - 2016 ontvangt het samenwerkingsverband van schoolbesturen en opleiding hiervoor aanvullende financiële ondersteuning van de overheid.
Aard klachtbehandeling 2013* • • • • • • • • •
fysiek geweld seksueel getint veiligheid communicatie met schooldirecteur begeleiding leerling informatievoorziening naar nieuwe school groepsindelingen school toezicht school personeelsbeleid bestuur
In 2013 werkten en leerden 125 PABO-studenten van de Nieuwste Pabo (dNP) op de 28 MOVARE-opleidscholen. Op een viertal opleidscholen werken en leren leraren, docenten en studenten intensief samen in ‘Communities of Practice’ (CoP’s) of als ‘Academische Basisschool’. Het lectoraat OIS begeleidt het werkplekleren, onderzoekt en monitort de resultaten en deelt en vermenigvuldigt de kennis. Voor het vierde achtereenvolgende jaar zijn 40 MOVARE-leerkrachten getraind als mentor. Door certificering van de deelnemers wordt de kwaliteit van begeleiding en beoordeling van studenten geborgd.
* Het betreft niet altijd klachten; soms wordt ook advies of ondersteuning gevraagd.
Functiemix In het in 2009 afgesloten landelijk Convenant Actieplan Leerkracht is onder andere de invoering van de functiemix in het primair onderwijs opgenomen. De functiemix is een instrument om de loopbaanmogelijkheden van leraren te bevorderen door een sterke koppeling tussen opleidings- en carrièremogelijkheden, met een verdeling van leraren over de salarisschalen LA, LB en LC. Voor elke schaal zijn landelijke groeipercentages geformuleerd voor de periode 2011-2014. MOVARE heeft alle gestelde groeipercentages tot nog toe gerealiseerd. Instrumenten die gebruikt worden om aan dit beleid adequaat uitvoering te kunnen geven, zijn het digitaal bekwaamheidsdossier, de bemiddelingsbank en het inventariseren van individuele loopbaanwensen.
Onderwijsondersteunend personeel Het streven van MOVARE is om scholen zo efficiënt en effectief mogelijk te faciliteren bij het primaire proces, het bieden van kwalitatief goed onderwijs. In 2013 is een begin gemaakt om het functiehuis voor onderwijs ondersteunend personeel uit te breiden om zodoende medewerkers meer loopbaanperspectief te bieden en scholen meer ruimte te geven om de organisatie anders in te richten. Het streven is erop gericht dat het aangepaste functiehuis per 1 augustus 2014 is vastgesteld en dat vanaf dat moment kan worden toegepast.
Strategische personeelsplanning In 2013 zijn vertrekbevorderende maatregelen genomen om personeel de gelegenheid te geven vervroegd uit dienst te treden. Het resultaat hiervan is dat in 2014 in totaal 36 fte aan medewerkers vervroegd uit dienst treedt, hetgeen leidt tot een besparing op de loonkosten met ingang van augustus 2014. De maatregel levert eveneens een positieve bijdrage aan het bevorderen van de instroom van jonge leerkrachten om hen zodoende te behouden voor het onderwijs.
6
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
Verzuim
Interne mobiliteit Beleid loopbaanontwikkeling en mobiliteit Begin 2013 verleende de GMR instemming aan de notitie ‘beleid loopbaan ontwikkeling en mobiliteit’ en werd het betreffende beleid geïmplementeerd in de organisatie.
Mobiliteitsmarkt Gezien het succes van 2012 werd op 20 februari verslagjaar weer een MOVAREmobiliteitsmarkt georganiseerd. Ongeveer 75 tot 100 medewerkers wisten de weg te vinden naar de markt. Een groot aantal scholen was vertegenwoordigd, waarvan 20 scholen een stand hadden ingericht. Net als in 2012 waren schooldirecties en medewerkers enthousiast over de opzet van de markt.
Verzuimpercentage OP
Door het informele en het laagdrempelige karakter werd er druk genetwerkt in het kader van mobiliteit en loopbaanontwikkeling. De mobiliteitsmarkt was niet alleen toegankelijk voor LA-leerkrachten, maar ook voor LB-leerkrachten en onderwijs ondersteunend personeel (OOP-ers).
Het percentage is gedaald van 7,1% in 2012 naar 6,72% in 2013. Een betere monitoring, het sneller signaleren en oppakken van problematieken heeft geresulteerd in een daling van het verzuimpercentage.
Verzuimpercentage OOP
Medewerkers die gebruik maakten van mobiliteit als ook degenen die zich willen oriënteren op hun loopbaan, hebben een of meerdere gesprekken gehad met de loopbaancoach. Doel van deze gesprekken was: bevorderen zelfinzicht, ondersteunen bij het maken van keuzes, sollicitatiebegeleiding, loopbaantraject.
Deze categorie is inclusief de voormalige ID-baan functionarissen. Het percentage is in 2013 gelijk gebleven ten opzichte van 2012: 9,0%
Bemiddelingsbank
Huisvesting
In april verslagjaar startte de formele sollicitatieprocedure voor LA-leerkrachten nadat de profielen en vacatures in de bemiddelingsbank waren geplaatst. Na de opening van de bank hadden medewerkers in het kader van vrijwillige mobiliteit ruim twee weken de tijd om te zoeken naar een passende functie. Degenen die dat niet lukten, bleven na de deadline aan hun school verbonden.
Huisvestingsscenario In 2013 is het huisvestingsscenario geactualiseerd en afgestemd op de gemeentelijke Integrale Huisvestingsplannen (IHP). Het scenario vormt belangrijke input voor de (door)ontwikkeling van de IHP’s van de gemeenten en het huisvestingsplan. Eind 2013 is de gemeente Kerkrade gestart met actualisatie van haar IHP, dat naar verwachting in de loop van 2014 wordt afgerond.
Ruim één week voor de sluitingsdatum (1 juni) was de sollicitatieprocedure nagenoeg afgerond. Enkele medewerkers moesten worden geplaatst onder bemiddeling van P&O en de regiodirecteuren.
Fusies/sluitingen scholen
In de bemiddelingsbank werden 39 LA-vacatures geplaatst en 33 LApersoonsprofielen, waarvan 20 in het kader van verplichte mobiliteit. Er waren 12 medewerkers LA die zich aanmeldden voor vrijwillige mobiliteit. Twee medewerkers vonden geen passende functie en besloten op hun huidige school te blijven. Twee medewerkers werden voor één jaar geplaatst op een school en nemen in 2014 weer deel aan het bemiddelingsproces.
Gemeente Kerkrade – Basisscholen D’r Durpel en De Gracht zijn per 1 augustus verslagjaar samen verder gegaan onder de nieuwe naam basisschool Spoorzoeker. Gemeente Onderbanken – De basisscholen Aan de Belboom, De Tweesprong en De Schatkist zijn per 1 augustus samen verder gegaan onder de naam basisschool Schinveld. De leerlingen van de drie scholen zijn gehuisvest in de gebouwen van basisschool Aan de Belboom en basisschool De Tweesprong . Het schoolgebouw van OBS De Schatkist werd per 1 augustus verslagjaar gesloten.
Vervangingspool Er zijn met ingang van schooljaar 2013/2014 in totaal 16,7 fte overgeplaatst naar de Vervangingspool. De betrokken medewerkers komen in een Vervangingspool die als geheel door het Vervangingsfonds wordt bekostigd, conform artikel 18 reglement Vervangingsfonds. Deze werkwijze zal in de komende jaren worden gecontinueerd. De maatregel van het overplaatsen naar de Vervangingspool is ook besproken met de vakcentrales.
Facilitaire Zaken ICT-beleidsplan Eind 2013 is gestart met de ontwikkeling van een nieuw ICT-beleidsplan voor de periode 2015-2018. Dit beleidsplan sluit aan op de ontwikkeling van het nieuwe Strategische Beleidsplan van MOVARE. Met het ICT-beleidsplan wordt een nieuwe aanzet gegeven voor efficiënter en effectiever gebruik van ICT-middelen en -ontwikkelingen binnen de stichting. Daarnaast wordt aandacht besteed aan training en deskundigheidsbevordering van leerkrachten en worden trends en hypes op het vlak van ICT in relatie gebracht met onderwijskundige noodzaak.
Externe mobiliteit In samenwerking met Kindante , Innovo, Empower Limburg en Vakbonden is er subsidie aangevraagd bij het Arbeidsmarkt platform PO voor het samen opstarten van een Regionaal Mobiliteitscentrum PO in de regio. Met dit Regionale Mobiliteitscentrum PO willen wij medewerkers de kans geven zich te oriënteren buiten het onderwijsveld. De subsidie is inmiddels verstrekt. Begin 2014 zal een start worden gemaakt met de verdere uitwerking van het project.
7
Mov’it!
Personeelsblad Onderwijsstichting MOVARE
Oktober 2014
Op weg naar gezonde basisscholen in de toekomst
Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Project “De gezonde basisschool van de toekomst” (dagarrangementen)
In juni 2014 presenteerden de samenwerkende partijen van ‘De gezonde basisschool van de toekomst’ officieel de inhoud van het project. Vier basisscholen van MOVARE starten een proef met een totaal nieuw onderwijsconcept waarin ruim aandacht is voor sport, bewegen, culturele activiteiten, gezond eten en het psychisch welbevinden van de leerlingen. Uitgangspunt vormt het idee dat leerlingen die letterlijk en figuurlijk beter in hun vel zitten, ook beter presteren: hun talenten worden zo optimaal ontwikkeld. De Universiteit Maastricht en de GGD Zuid Limburg gaan samen onderzoeken of dat inderdaad zo is. Ook economische gevolgen en juridische aspecten worden onderzocht.
Met de ondertekening van een intentieverklaring op 17 december 2012 te Rolduc, bekrachtigden MOVARE, Kinderopvang Humanitas, Kinderopvang Kerkrade, Kinderopvang De Tovertuin, Sportpark Terwaerden en Sport & Leisure Park Landgraaf, GGD Zuid Limburg en onderzoeksinstituut CAPHRI van de Universiteit Maastricht de samenwerking en onderlinge afstemming tot een kwalitatief goede verkenningsfase als voorloper voor het inrichten van een dagarrangement. ‘Gezonde kinderen komen tot betere leerprestaties dan ongezonde kinderen.’ Dat is de basisgedachte om te komen tot basisscholen, waar gezondheid en onderwijs hand in hand gaan. In het voorjaar van 2013 is de verkenningsfase afgerond. Een viertal scholen (drie in Landgraaf en één in Brunssum) is samen met de stuurgroep de volgende fase gestart. In deze fase werken de scholen aan het ontwikkelen van een schoolspecifiek arrangement dat vervolgens getoetst wordt aan de populatie en de medezeggenschap op school. Een belangrijk richtinggevend element in de verdere ontwikkeling is een omvangrijke subsidie, die aangevraagd is binnen de kennis as van de provincie Limburg. In juni 2014 werd “De gezonde basisschool van de toekomst’ officieel gepresenteerd door de samenwerkende partijen. Meer hierover in het artikel hiernaast.
Beweging bij kinderen stimuleren Onderzoeken hebben aangetoond dat bij kinderen in de regio Parkstad Limburg sprake is van meer dan gemiddeld overgewicht. Het stimuleren van beweging bij kinderen kan een bijdrage leveren aan het terugdringen van genoemd overgewicht. Mede in verband hiermee is MOVARE partner van een tweetal hardloopwedstrijden voor jeugdigen in deze regio, te weten MOVARE Kidsrun van de Parelloop in Brunssum en MOVARE Abdij-kidscross van de Kerkraadse Abdijcross. Tevens participeert MOVARE in het evenement Scholieren Atletiek Parkstad (SAP), dat in 2013 voor de eerste keer werd georganiseerd. SAP is een jeugdatletiektoernooi voor basisschoolleerlingen van de groepen zeven en acht en leerlingen van de brugklassen van het voortgezet onderwijs. Het evenement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van scholen, (atletiek)verenigingen en gemeenten. Daarnaast brengt MOVARE regionale sportevenementen onder de aandacht van de scholen.
Projectleider Andrew Simons aan het woord tijdens de presentatie van “De gezonde basisschool van de toekomst”.
MOVARE vindt het noodzakelijk om de schooldag anders in te delen en uit te breiden. Als kinderen weinig bewegen en ongezond eten, kan dat mogelijk hun leerprestaties beïnvloeden. Dat is onprettig voor de leerlingen zelf, maar ook economisch gezien geen goede ontwikkeling. Door het onderwijs te vernieuwen, komt ook samenwerking met andere partijen om de hoek kijken. Zo wordt samengewerkt met GGD en universiteit, maar ook met gemeenten, kinderopvang en sportverenigingen in de regio.
Activiteiten scholen De scholen zetten geregeld activiteiten op touw of nemen deel aan provinciale of landelijk georganiseerde acties om goede doelen te ondersteunen of een bijdrage te leveren aan een beter (leef)klimaat.
In het schooljaar 2014-2015 zullen de vier pilotscholen – bs. De Carrousel, bs. Gravenrode, OBS De Speurneus uit Landgraaf en bs. Langeberg uit Brunssum - elk een eigen dagprogramma ontwikkelen. Dagelijks een gezonde lunch en samen bewegen vormen daar standaard een onderdeel van. Het dagprogramma wordt afgestemd met de leerkrachten, ouders en leerlingen. In het schooljaar 2015-2016 gaat het dagprogramma op de 4 pilotscholen daadwerkelijk van start.
Colofon Dit personeelsblad is bestemd voor alle medewerkers en vaste relaties van MOVARE. Samenstelling en redactie: Linda Noteborn en John Wevers (eindredactie)
De verwachting is dat uiteindelijk alle scholen het concept van ‘De gezonde basisschool van de toekomst’ kunnen overnemen. Ook kan het project dienen als voorbeeld voor scholen in de rest van ons land. De kosten van de pilot worden gedragen door alle betrokken partijen en de Provincie Limburg.
Redactie-adres: Onderwijsstichting MOVARE, Postbus 12, 6460 AA Kerkrade Tel: 045-5466950 – E-mail:
[email protected] – Website: www.movare.nl Vormgeving: 5NUL8 Grafische Produkties, Valkenburg –
[email protected] Foto’s: Diana Scheilen Het overnemen van teksten is uitsluitend toegestaan onder voorwaarde van bronvermelding. De redactie stelt uw suggesties, op- en of aanmerkingen zeer op prijs.
8
