TOEGANG 3+ GROEP 1. Aanleiding Sinds twee jaar draaien er 3+ groepen in Deventer. De 3+ groepen maken onderdeel uit van het palet van aanbod voor peuters. De afgelopen tijd is behoefte ontstaan aan nadere omschrijving van de doelgroep van de 3+ groep. De directe aanleiding is de financieringsvorm. Aangezien de 3+ groepen gesubsidieerd worden door de gemeente Deventer is een nadere onderbouwing en doelgroep beschrijving geëigend. Daarnaast lijkt er groeiende willekeur en belang bij ouders die op oneigenlijke gronden hun kind aanmelden bij een 3+ groep, bijvoorbeeld vanwege financiële voordelen. Het uitgangspunt is dat kinderen adequate begeleiding krijgen en de juiste kinderen in de 3+ groep komen. Voor elk kind die deze ondersteuning nodig heeft moet plaats zijn. De 3+ groep wordt in deze notitie in lijn gebracht van passend onderwijs. De terminologie is hierop aangepast. Net als in het basisonderwijs gebruiken we de piramide van ondersteuning.
In kindercentra wordt basisondersteuning geboden met zo nodig lichte curatieve interventies. VVE aanbod is een voorbeeld van een lichte curatieve interventie. De meeste kinderen ontwikkelen zich goed binnen de basisondersteuning. Een kleine groep kinderen heeft extra ondersteuning nodig. De 3+ groep is een voorbeeld van extra ondersteuning. Intensieve ondersteuning vindt plaats buiten een kindercentrum of 3+ groep. Een voorbeeld is een plaatsing op Lindenhout of de Parabool.
1
2. VVE toekenning Het consultatiebureau geeft VVE toekenningen af. Dit vindt plaats vanaf de leeftijd van 18 maanden. Een beschrijving van de doelgroep is in bijlage 1 te vinden. Met de VVE toekenning kunnen ouders hun kind vier dagdelen plaatsen in een kindercentrum naar keuze. Er zijn in Deventer reguliere kindercentra en VVE kindercentra. Voor kinderen die onvoldoende profiteren van dit aanbod is er extra ondersteuning mogelijk in de vorm van een 3+ groep. Het aantal peuters in een 3+ groep is conform BKR (Wet Kinderopvang) maximaal 16. Er zijn vier belangrijke verschillen: 1. 2. 3. 4.
De kinderen gaan vijf ochtenden naar de 3+ groep De 3+ groep bestaat alleen uit 3-jarigen De 3+ groep wordt gedraaid door een pedagogisch medewerker en een leerkracht De 3+ groep maakt deel uit van een basisschool
3. Route aanmelding bij kindercentrum met VVE toekenning1
Kind van 18 maanden tot 33 maanden (1,5 jr- 2 ¾ jaar) De jeugdverpleegkundige schat in dat het kind lichte curatieve ondersteuning in een kindercentrum nodig heeft. Ouders ontvangen op naam van het kind een VVE toekenning van de jeugdverpleegkundige. -
Ouders schrijven het kind in bij een kindercentrum. of ouders wijzigen plaatsing van het kind in het kindercentrum naar meer dagdelen dan wel naar tegemoetkoming in kosten. Kind van 33 maanden tot 48 maanden (2 ¾ jaar- 4 jaar)
De jeugdverpleegkundige schat in dat het kind lichte curatieve ondersteuning2 nodig heeft. Ouders ontvangen van de jeugdverpleegkundige op naam van het kind een VVE toekenning. -
Ouders schrijven kind in bij een kindercentrum of ouders wijzigen plaatsing van het kind in het kindercentrum naar meer dagdelen dan wel naar tegemoetkoming in kosten.
1
In deze notitie wordt een verkorte versie beschreven van de route van aanmelding met VVE toekenning bij een kindercentrum. Een uitgebreide versie is in andere documenten vastgelegd. De nadruk in voorliggende notitie ligt op de route aanmelding bij een 3+ groep. 2 Dit betekent dat de verpleegkundige de inschatting maakt dat vier dagdelen in een rijke leeromgeving en gestructureerde aandacht van twee pedagogisch medewerkers het kind kansen biedt om zich zodanig te ontwikkelen dat het zonder achterstanden op de basisschool start.
2
4. Route aanmelding 3+ groep Als ingeschat wordt dat een kind extra ondersteuning nodig heeft om zonder achterstanden op de basisschool te starten, vindt een verwijzing plaats naar een 3+ groep. De verwijzing of aanvraag kan via verschillende routes lopen. Voor plaatsing in een 3+ groep is een toelaatbaarheidsverklaring 3+ groep nodig. De commissie voor toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) van Sine Limite geeft deze toelaatbaarheidsverklaring af. Na afgifte van de verklaring kan de ouder hun kind aanmelden bij een 3+ groep. De toelaatbaarheidsverklaring moet bij de inschrijving (of plaatsingsaanvraag) overhandigd worden en in het kinddossier bewaard worden door de aanbieder. Kinderen kunnen via verschillende routes aangemeld worden. Hieronder de vier meest voor de hand liggende routes. 1 a. Aanmeldroute vanuit consultatiebureau: Kind gaat (nog) niet naar een kindercentrum.
Consultatiebureau en ouders hebben overeenstemming over aanmelding 3+ groep
Ouders vullen aanvraagformulier 3+ in
Aanvraag komt bij loket binnen
TLV kent verklaring toe of keurt af
Ouders melden kind aan voor plaatsing
1 b. Aanmeldroute vanuit consultatiebureau: Kind gaat al naar een kindercentrum. Consultatie bureau en ouders maken zich zorgen
TLV kent verklaring toe of keurt af
Kindbespreking consultatiebureau, ouders en kindercentrum
Afweging aanmelding 3+ groep of andere aanpak
Ouders vullen aanvraagformulier 3+ in
Aanvraag komt bij loket binnen
Ouders melden kind aan voor plaatsing
3
2. Aanmeldroute vanuit kindercentrum Kindercentrum en ouders maken zich extra zorgen: overwegen overstap naar 3+ groep
Ouders vullen aanvraagformulier 3+ in
Aanvraag komt bij loket binnen
TLV kent verklaring toe of keurt af
Ouders melden kind aan voor plaatsing
3. Aanmeldroute via 3+ groep Ouders melden kind aan bij 3+ groep
Ouders worden verwezen naar kindercentrum of consultatiebureau of loket
4. Ouders willen plaatsing in een 3+ groep. Consultatiebureau en/of kindercentrum vinden dat het huidige aanbod voldoende is of adviseren intensieve ondersteuning.
Ouders vullen aanvraagformulier 3+ in
Aanvraag komt bij loket binnen
Loket vraagt informatie op bij consultatiebureau en kindercentrum
TLV kent verklaring toe of keurt af
Ouders melden kind aan voor plaatsing
5. Kenmerken 3+ groep Naarmate er sprake is van een combinatie van kenmerken is de ondersteuningsbehoefte ernstiger en intensiever. Voorafgaand aan de toekenning vindt ook altijd een afweging plaats of een andere vorm van basisondersteuning, extra ondersteuning of intensieve ondersteuning passend is voor de ondersteuningsbehoefte van het kind. De TLV kan de toelaatbaarheidsverklaring 3+ voorzien van adviezen op het gebied van hulpverlening en ouders ondersteunen in de toeleiding naar hulpverlening.
4
Kenmerken 3+ groep. Kinderen met een VVE toekenning, die -
onvoldoende profiteren van de basisondersteuning en lichte curatieve ondersteuning in een kindercentrum ontwikkelingsachterstanden hebben op één of meerdere gebieden op de CITO toetsen taal en rekenen een score hebben van D of E extra ondersteuning nodig hebben op het gebied van de sociaal emotionele ontwikkeling niet naar een kindercentrum zijn geweest
Contra-indicatie. Kinderen met -
een ernstige cognitieve beperking sociaal-emotionele problematiek die dit uiten in (extreem) externaliserende gedragsproblemen een zeer geringe zelfredzaamheid structureel verzuim
Deze kinderen kunnen in aanmerking komen voor een arrangement binnen een kindercentrum of een intensieve vorm van ondersteuning. De TLV dient ouders hierover van advies en ondersteunt ouders in de toeleiding naar een dergelijk arrangement of vorm van intensieve ondersteuning.
6. Aanvraagformulier Ouders vullen het aanvraagformulier voor ouders “Toelaatbaarheidsverklaring 3+ ” in en sturen dit naar het loket van Sine Limite, postbus 580, 7400 AN Deventer. Kindercentra vullen het aanvraagformulier voor kindercentra “Toelaatbaarheidsverklaring 3+ “ in en sturen dit naar het loket van Sine Limite, postbus 580, 7400 AN Deventer.
7. Commissie van toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) Binnen het samenwerkingsverband Sine Limite geeft de TLV toelaatbaarheidsverklaringen voor arrangementen op de basisschool en plaatsing in het speciaal (basis) onderwijs. De TLV bestaat uit een orthopedagoog (Sine Limite), GZ-psycholoog (Sine Limite) en een jeugdarts van de GGD. Het voorzitterschap is in handen van een directeur van een basisschool. De TLV komt wekelijks bij elkaar. De ouders krijgen schriftelijk bericht waarvan het consultatiebureau een afschrift ontvangt. Het consultatiebureau checkt of de plaatsing geëffectueerd is.
8. Tegenprestatie Ouders van kinderen die gebruik maken van een gemeentelijke kindplek moeten 8 uur per week een tegenprestatie leveren. Dit vindt plaats in de vorm van mantelzorg of vrijwilligerswerk. Ook ouders met een kind in een 3+ groep moet deze tegenprestatie leveren.
9. Invoering en evaluatie Vanaf 8 september 2014 kunnen kinderen niet meer zonder toelaatbaarheidsverklaring 3+ geplaatst worden in een 3+ groep. Kinderen die al aangemeld zijn voor een 3+ groep en na 8 september 2014 geplaatst gaan worden, vallen onder de “oude” regeling. Namens de stuurgroep VVE Titia Vollema, augustus 2014 5
Bijlage 1 VVE- doelgroep Tot de VVE-doelgroep behoren alle kinderen die extra zorg en aandacht nodig hebben vanwege: 1. taalachterstand omdat de Nederlandse taal niet de moedertaal van het kind is en/of de ouders deze taal onvoldoende beheersen om buiten school de taalverwerving van het kind in het Nederlands te versterken 2. sociaal-medische problemen: fysieke problemen (o.a. motorisch) als gevolg van de sociale omstandigheden waarin het kind opgroeit 3. sociaal-economische problemen: problemen als gevolg van de sociaal-economische omstandigheden waarin het kind opgroeit, bijv. armoede 4. sociaal-culturele problemen: problemen als gevolg van culturele kenmerken van de omgeving waarin het kind opgroeit, bijv. aanpassingsproblemen, maatschappelijk isolement van ouders, te grote afstand tussen thuis- en schoolmilieu ed. 5. sociaal-emotionele problemen: gedragsproblemen van de kinderen waar de school extra aandacht aan moet besteden om een (ook emotioneel) veilige school te kunnen creëren
6
