702 JULI - AUGUSTUS 2011 NR
ECHO
Afgiftekantoor 8400 Oostende Mail N° P 309 169 BIMENSUEL - TWEEMAANDELIJKS TIJDSCHRIFT Afz.: Gen. Bernheimlaan, 18/20 - 1040 Brussel
NATIONAAL SYNDICAAT VAN HET POLITIE- EN VEILIGHEIDSPERSONEEL
Hopen op een nieuw elan KORT VOOR DE REGERING IN LOPENDE ZAKEN MET VAKANTIE VERTROK, WERD NOG SNEL BESLIST DE PROCEDURE OP TE STARTEN VOOR DE AANWIJZING VAN EEN NIEUWE COMMISSARIS-GENERAAL. DE SOAP DIE ONTSTOND ROND DE INDIENING VAN DE KANDIDATUREN HEEFT ENIGSZINS DE AANDACHT AFGELEID VAN DE VELE UITDAGINGEN DIE DE NIEUWE GEGADIGDE TE WACHTEN STAAN. VANDAAR EEN KLEINE GREEP UIT DE PIJNPUNTEN DIE DE AFGELOPEN MAANDEN OP EEN OF ANDERE WIJZE AAN DE OPPERVLAKTE KWAMEN EN DIE HOE LANGER HOE MEER VERLAMMEND WERKEN. Zoals iedere lezer ongetwijfeld weet, reikt de rol van de commissarisgeneraal veel verder dan het dagelijks beheer van de federale politie. Een groot deel van het takenpakket omvat immers het organiseren en aansturen van die diensten die moeten bijdragen tot een geïntegreerde werking van de lokale en federale politie. Die geïntegreerde werking vormde ook een hoofdbekommernis bij de politiehervorming en het systeem van mobiliteit tussen lokale en federale politie diende daartoe een cruciale bijdrage te leveren. Blijkt nu dat die mobiliteit één van de eerste slachtoffers wordt van de budgettaire krapte die duidelijk doorgang vindt bij de federale politie. Het fenomeen van de “interne publicatie federale politie” duikt weer op waardoor geïnteresseerden van de lokale politie zelfs de kans wordt ontnomen zich kandidaat te kunnen stellen voor vacante plaatsen bij de federale politie ! Het lijkt wel dat sommigen nostalgische neigingen vertonen. Bij de lokale politie mocht men in de loop van juni ondervinden dat minder politie op het terrein, al dan niet wegens personeelstekort of budgettaire bezuinigingen, zeker niet zonder risico is. Die les kreeg de Gentse politie toen bleek dat een handvol agenten in het geheel niet volstond om enkele duizenden supporters, die in de binnenstad waren samengekomen om op groot scherm de voetbalinterland België-Turkije bij te wonen, met elkaar slaags geraakten. Het positief imago waaraan de Gentse flikken jarenlang hadden gewerkt en waar fier mee werd uitgepakt in menige televisieserie, lag daardoor voor het brede publiek aan diggelen. Na een korte interne analyse luidde het verdict dat er op alle niveaus was gefaald. Dat kan toch moeilijk worden beweerd van die collega’s die in weinig benijdenswaardige omstandigheden op het terrein poogden de orde te herstellen. Desondanks liet onze ontslagnemende minister van binnenlandse zaken naar aanleiding van de voorstelling van het jaarverslag met kerncijfers van de federale politie optekenen dat er nog te veel agenten werden ingezet bij voetbalwedstrijden. Het leidde tot een enigszins gecrispeerde maar terechte reactie van voormalig minister van binnenlandse zaken en huidig burgemeester van Leuven Tobback dat hij wel verantwoordelijk was als het fout liep. Verontrustend is tevens het onvermogen om globaal het personeelsbestand zelfs nog maar op peil te houden. De instroom van nieuwe 2
kandidaten bij de politie volstaat nauwelijks om de uitstroom aan voornamelijk gepensioneerde politiemensen te compenseren. Nochtans vestigde de Britse politie-inspectie in een recente studie de aandacht op het verband tussen een inkrimping van de politiecapaciteit en een verhoging van de criminaliteit. Tot op heden heeft geen enkele instantie zich in ons land aan dergelijke studie gewaagd, laat staan het politiek debat aangegaan over voormelde conclusie. De capaciteitswinst die de minister nastreeft bij de inzet van politie naar aanleiding van voetbalwedstrijden, dreigt ze daarenboven al snel weer te verliezen ten gevolge van de weerkerende sociale onrust in de gevangenissen. Als naar gewoonte is er gedurende de verlofperiode een grote actiebereidheid bij de cipiers waar te nemen die zo goed als elke gelegenheid aangrijpen om in staking te gaan. Als oplossing wordt er nu gegrepen naar de creatie van een systeem van draaiboek per gevangenis in geval van staking. Dat zou er niet alleen toe moeten leiden dat er minder snel wordt gestaakt maar ook dat de inzet van politie bij een cipiersstaking tot het strikte minimum wordt herleid. Van die eerste doelstelling inzake minder snel staken is alvast al niet veel te merken. En bij het zien van sommige voorgestelde draaiboeken is het volstrekt onduidelijk hoe men die tweede doelstelling denkt te realiseren.
SCHONE SCHIJN Toch blijven onze ministers in lopende zaken hun best doen om ten minste de schijn hoog te houden dat de motor niet sputtert. Alzo werd rond de nationale feestdag nog snel beslist het aantal alcoholcontroles in het verkeer op te drijven. Daartoe werden enkele duizenden mondstukjes extra besteld voor de ademtesttoestellen. Blijkbaar werden er dan toch lessen getrokken uit de stockbreuk inzake de speekseltesten die zich kort voordien voordeed. Het lijkt me enerzijds verheugend vast te stellen dat politici nu ook hebben ontdekt dat er niet alleen meer alcohol wordt geconsumeerd bij de jaarwisseling maar mogelijk ook in de zomermaanden. Anderzijds blijkt dat er weerom geen extra budget meer is om daadwerkelijk de pakkans te verhogen door meer uitgebreide controles te doen tijdens de nachten en vooral in de weekendnachten. We gaan dus het aantal controles alleszins statistisch fors opdrijven via hoofdzakelijk meerdere grote acties. Dat kan er dan toe leiden dat onze gepensioneerden tijdens hun vermaakuitstap op zondagmiddag eens mogen blazen terwijl sommige van hun kleinkinderen enkele uren voordien terugkeerden van een of ander festival of vermaakuitstap zonder verontrust te zijn geweest door enige politiecontrole. Laat staan dat die ploegen dan nog net zouden beschikken over de laatste resterende speekseltests. Benieuwd of we op die manier gaan wegraken van onze positie aan de staart van de Europese landen inzake verkeersveiligheid.
In een openhartig interview in een krant op 18 juli wees de voorzitter van de privacycommissie op een ander probleem waar meerdere collega’s al mee werden geconfronteerd, namelijk de problematiek inzake de ANG. Vele politiemensen lieten ons al weten dat eens je erin bent opgenomen, zelfs op basis van een totaal uit de lucht gegrepen klacht, je quasi niet meer uit het bestand raakt. Dat kan leiden tot vervelende toestanden bevestigde de voorzitter van de privacycommissie zoals aparte controle op een luchthaven omdat iemand zijn naam 15 jaar eerder werd gelinkt aan vb een drugsdossier, zelfs indien inmiddels al lang bleek dat het een dood spoor betrof. Toch bestaan de teksten om de werking van de ANG te regelen al ruim een jaar maar niemand doet er iets mee. We blijven voortsukkelen met een omzendbrief van een aantal jaren geleden waarvan de inhoud niet publiek is. Er zit volgens de voorzitter dan ook zand in de machine.
SYNdICalE ECHO
COLOFON De “ECHO” is het tweemaandelijks tijdschrift van het Nationaal Syndicaat van het Politie- en Veiligheidspersoneel. Niet leden en geïnteresseerden kunnen intekenen op een jaarabonnement door het storten van € 75 op rekeningnummer 310-1145118-22 van het NSPV De adresgegevens worden behandeld in overeenstemming met de Wet op de Privacy (Wet 08/12/1992) Eenieder kan artikels toezenden ter publicatie. De redactie houdt zich het recht voor tot aanpassing of inkorting van die artikels.
Maar ook de talrijke aanbevelingen die de inspectiediensten op de politie afleveren, blijven vaak dode letter. Alzo laakte het Comité P het gebrek aan leiding en coördinatie dat was opgetreden naar aanleiding van de nachtelijke achtervolging van een voertuig in de provincie Oost-Vlaanderen. Daarbij achtervolgden meer dan 20 voertuigen uit 15 verschillende politiezones en federale politiediensten een verdacht voertuig over een afstand van meer dan 100 kilometer zonder dat ooit duidelijk was wie de leiding had en waarom het voertuig eigenlijk werd gevolgd. Daarenboven raakten daarbij nog 6 politiewagens beschadigd en 2 politieleden gekwetst. Hoewel iedereen de problemen kent aldus het Comité P, neemt niemand het voortouw om ze op te lossen. Op haar beurt besteedde de algemene inspectie in haar recent jaarverslag onder meer veel aandacht aan het nieuwe evaluatiesysteem voor het personeel. Dat zou bij ieder personeelslid een positief gevoel moeten opwekken en een aanzet vormen voor betere prestaties door te motiveren en te stimuleren zodat ook de politie als geheel er beter van wordt. Van positieve resultaten of gevolgen is er volgens het onderzoek echter weinig of geen sprake….
Gert Cockx Nationaal voorzitter
cmyk
+ OUTLINE
cmyk
Opmaak en druk www.goekint.be
cmyk
Redenen te over zo lijkt ons, om na 10 jaar politiehervorming een nieuw elan te vinden zodat de talrijke pijnpunten ten gronde kunnen aangepakt worden. Het zal de nieuwe commissaris-generaal alvast niet ontbreken aan uitdagingen.
Verantwoordelijke uitgever Gert Cockx Eindredactie Eddy De Blaere Tekeningen Dirk Van der Auwera (D’Auwe) Foto’s Jeroen De Bauw of eigen archief
PROVINCIALE CONTACTEN Prov Antwerpen Michel Goyvaerts - 0486/86.18.57 Prov Limburg Jean-Pierre Claes - 0495/84 65 20 Prov Oost-Vlaanderen Koen Anraed – 0475/61.46.08 Prov West Vlaanderen Benny Lavaert – 0494/16.03.27 Prov Vlaams Brabant André Allard - 0475/30 66 61 Brussel Hoofdstedelijk Gewest Mario Thys 0485/55.58.80 Generaal Bernheimlaan 18/20 1040 BRUSSEL ☎: 02/644.65.00 Fax: 02/644.67.93 :
[email protected]
3
EN u Had NOCHtaNS gEzEgd dat allES gOEd gINg... Begin juli heeft de federale politie haar activiteitenrapport voor 2010 gepubliceerd.
van de diensten en de ondersteuning van de federale politie te blijven verzekeren.
Ik zal niet terugkomen op de nu eens positieve, dan weer gematigde commentaren die sindsdien in de media zijn verschenen. Ik heb die statistieken echter op een andere manier benaderd, als ik het zo mag omschrijven : ik heb de aangehaalde cijfers vergeleken met andere documenten, waaronder de verschillende eisenbundels van de vakorganisaties en het evaluatierapport 10 jaar politiehervorming opgesteld door de federale politieraad.
✓ Wat die comités betreft – die per definitie de bevoorrechte plaats zijn waar de overheid en de personeelsvertegenwoordigers kunnen onderhandelen over de prioritaire thema’s en domeinen, er een akkoord over bereiken en er informatie over verstrekken – is het symptomatisch om vast te stellen dat hun aantal gedaald is met 20%, terwijl het aantal stakingsaanzeggingen terzelfder tijd gestegen is met bijna 50% !
Wat dat rapport betreft, hebben noch de Kamercommissie Binnenlandse Zaken, noch de Senaatscommissie Binnenlandse Zaken het debat willen voortzetten, onder het voorwendsel van… de lopende zaken… Dat bewijst hoezeer ze werkelijk begaan zijn met de politiediensten !
✓ In die weinig gunstige context zijn de speciale eenheden, ook al waren die onderbemand, “er toch in geslaagd” de eenheden te steunen door in 2010 ongeveer 2% meer uren te presteren ten opzichte van 2009. Ik baseer me hiervoor op het evaluatierapport 10 jaar politiehervorming,
U zult misschien opwerpen dat de vergelijking geen steek houdt, dat ik appelen met peren vergelijk, dat mijn analyse niet gebaseerd is op een diepgaande studie… maar het oordeel is aan u : door die documenten naast elkaar te leggen, stel ik vast dat er op zijn minst sprake is van een tegenstrijdighei d – en dat is een eufemisme.
In het activiteitenrapport 2010 stellen we het volgende vast : ✓ In de rubriek Beheer van gebeurtenissen : het aantal manschappen dat werd aangeworven bij gehypothekeerde capaciteit (Hycap) enerzijds en bij het interventiekorps anderzijds is respectievelijk gestegen met 24% en 50%. ✓ Hoe kan men dan nog ontkennen dat, zoals we reeds veelvuldig hebben gesignaleerd, de niet-vervanging van de werknemers die op pensioen gingen, een structurele blunder was die bijkomende werklast met zich meebracht ? ✓ Op dat punt is het fantastisch om vast te stellen dat het personeelsbestand van de federale politie gedaald is met 225 eenheden, ook al heeft de overheid officieel beslist de maatregel af te schaffen die erin bestond de 2 keer 300 werknemers die op pensioen vertrokken, niet te vervangen (zie regeringsakkoord 2009). ✓ We kunnen evenmin stellen dat het burgerpersoneel een prioriteit was ; het totale CALog-personeel is immers gestegen van 3188 in 2009 tot 3197 in 2010, hetzij een stijging van… 9 voltijdse equivalenten ! ✓ We stellen ook geen verbetering vast op het niveau van de aanwerving van operationele personeelsleden : aanwerving van 1257 politie-inspecteurs in 2009 tegenover 1072 in 2010. ✓ Nochtans hebben we in onze opeenvolgende eisenbundels en tijdens de onderhandelings- en overlegcomités meermaals herhaald dat een aanwerving van 1450 inspecteurs per jaar (en dat is bevestigd door de federale politieraad) een minimum is om de kwaliteit 4
✓ De informatie- en communicatiecentra (ICC) registreerden in 2010 5% meer 101-oproepen in vergelijking met 2009. ✓ Dat is een opmerkelijke stijging, gelet op het immobilisme van de overheid die een personeelstekort van 6% “aanvaardbaar” vond – dat hoorden we alvast uit de mond van de vertegenwoordiger van de commissaris-generaal a.i. tijdens de indiening van onze stakingsaanzegging voor de ICC.
andere vaststellingen met betrekking tot de cijfers: ✓ Inzake de Algemene directie van de Gerechtelijke Politie : Het aantal gerechtelijke aanhoudingen is met bijna 30% gestegen. Onze collega’s verrichten dan ook echte wonderen (zonder te overdrijven) met de middelen waarover ze beschikken om hun motivatie en zelfs hun idealen te behouden, maar vooral om hun diensten aan de bevolking te blijven garanderen. De operationele steun in het kader van gerechtelijke onderzoeken is dan weer gedaald met 50%. Het aantal opnames van sporen en microsporen is aanzienlijk gestegen, wat aantoont dat een toenemende specialisatie van de wetenschappelijke politie onomkeerbaar is. Maar in de praktijk stellen we vast dat er geen enkele concrete beslissing wordt genomen… en dat is al jaren zo. ✓ Inzake de Algemene directie van de Administratieve Politie : Wat de problematiek betreft van de werkdruk van de gespecialiseerde diensten van de DAR, stellen we ook hier vast dat het aantal opdrachten toeneemt, zonder dat het personeelsbestand daarbij wordt uitgebreid. De belangrijkste opdrachten (vip-escortes, aanhoudingsteams, bewijsteams) kennen stijgingen van 10% tot 85%.
✓ Inzake de Algemene directie van de Ondersteuning en het Beheer : Onder de rubriek Infrastructuur is het eveneens tekenend om vast te stellen dat de gemiddelde behandeltijd van de aanvragen (vanaf de indiening van de aanvraag tot de oplossing van het probleem) die vallen onder de Regie der Gebouwen, meer dan verdubbeld is (544 wachtdagen in 2010 tegenover 232 wachtdagen in 2009 – termijn uitgedrukt in kalenderdagen) ! Nog steeds een kwestie van prioriteit : het spreekt voor zich dat de diensten van de Federale Politie niet bovenaan de prioriteitenlijst staan van de eerste begunstigden. Het aantal interventies van het stressteam is met bijna 88% gestegen ten gevolge van één incident. We hoeven u hierbij niet te vertellen dat het personeelsbestand ongewijzigd is gebleven. En op disciplinair niveau – valt er een sprankje hoop te bespeuren ? – stellen we een daling vast van om en bij de 20% van het aantal geopende dossiers en van het aantal sancties.
En morgen ? In de gegeven omstandigheden zie ik niet hoe de Federale Politie in staat zou zijn de nota van de formateur uit te voeren (maar nu loop ik misschien te hard van stapel…). Ter herinnering (of ter informatie) : ik leg u volgende paragraaf (u leest het goed : “paragraaf”) met betrekking tot die nota, ter beoordeling voor :
“Op haar beurt zal de Federale Politie ervoor zorgen om nog gerichter te reageren op verzoeken van ondersteuning van de politiezones om meer rekening te houden met de plaatselijke realiteit (managementondersteuning, versterking in het geval van oproer, werving, training). Om te kunnen inspelen op de nieuwe misdaadvormen zullen samenwerkingen opgezet worden tussen de Federale en de Lokale Politie. Dit moet leiden tot een nog efficiëntere en performantere politie in het wetenschappelijk en technisch onderzoek.”
Conclusie Ik zal het kort houden, want wat de critici er ook over zouden kunnen zeggen, de cijfers, de indicatoren bevestigen jammer genoeg ons pessimisme, onze ongerustheid ten gevolge van de afwezigheid van concrete verbeteringen die onze politici en bepaalde mandatarissen al zo lang beloven. Ik wil er dan ook nogmaals nadrukkelijk op wijzen dat we nooit zullen aanvaarden dat het personeel van de politiediensten gegijzeld wordt of de rekening betaalt voor de politieke spelletjes die gespeeld worden op de verschillende machtsniveaus.
Christian LORENT Nationaal secretaris
CalOg : StaNd VaN zaKEN Bij het ontstaan van de geïntegreerde politie werd het statuut van alle personeelsleden herzien. Zo ook dat van het Calog personeel. Hun statuut werd op een aparte leest geschoeid die in vele domeinen eerder aanleunde bij het statuut van het operationeel kader bij de politie dan bij het statuut van de federale ambtenaren. Dit specifieke statuut vereiste een specifieke opvolging wat leidde tot de oprichting in 2002 van een werkgroep “Calog” met contactpunten in de schoot van het NSPV die hoofdzakelijk was samengesteld uit leden die tot het Calog personeel behoorden. Mede dank zij de inzet van de leden van deze werkgroep en hun deskundige bijstand tijdens de onderhandelingen en het overleg kon het statuut van het calog-personeel op veel punten verbeterd worden. Meest opvallend was de herziening van het Calog-statuut met ingang van 1 januari 2007 met volgende verwezenlijkingen: 1. Aanpassing van de loonschalen; 2. Recht op opleiding en de competentiepremie; 3. Recht op gratis medische verzorging voor sommige calog-personeelsleden; 4. ….. Ondanks voormelde herziening blijven er in het huidige statuut nog een aantal anomalieën zitten, die opgelost moeten worden. Vandaar dat met steun van de nieuwe nationale leiding de werkgroep opnieuw werd gedynamiseerd. Wij ijveren er niet enkel voor om deze anomalieën recht te zetten, maar wij willen ook het statuut voor het calog-personeel laten opwaarderen. O.a. wensen wij, zoals vele andere overheidsbesturen, een degelijke waardering voor onze prestaties door bij voorbeeld maaltijdcheques, betere afstemming van het statuut op de actuele arbeidsmarkt, recht op betere beroepsopleiding,… We merken ook dat de lonen niet aangepast zijn aan onze huidige maatschappij, waardoor competente personen de stap niet maken naar het burgerpersoneel bij de politie. Hierdoor stijgt de werkdruk op elk van ons. En natuurlijk staan wij klaar om u advies en ondersteuning te bieden bij moeilijkere dossiers. Wij willen daarom ook zoveel mogelijk calog-personeelsleden oproepen om zich te laten aansluiten bij het NSPV want samen staan wij dan veel sterker en kunnen wij op een stevige basis de belangen van het calog-personeel verdedigen. Op de website NSPV.be zal kortelings een ruimte voor Calog-berichtgeving worden voorzien en er zal een mailbox komen, waar u, als lid, terecht kan met al uw vragen. Serge Delvaux Voorzitter werkgroep Calog N 5
Staking in de gevangenissen • Zij verspreidt de lasten over verschillende partners waar voorheen de last bij een staking essentieel bij de politie werd gelegd; • De directie van de gevangenis engageert zich om de sleutelfunctionaliteiten van haar organisatie te waarborgen. Het feit dat de verantwoordelijkheid over de sleutels niet bij de politie gelegd wordt lijkt ons een essentieel element in de bescherming van onze collega’s. Voor ons lijkt het dan ook logisch dat het de federale politie (CIK) is welke belast wordt met de overname van in het begin van de staking.
Zonder twijfel bent u op de hoogte dat de problematiek van de stakingen van het gevangenispersoneel één van de bezorgdheden is van het NSPV. Het gaat hier inderdaad om de vrijwaring van het sociaal leven van onze collega’s politieambtenaren.
Met wat voorafgaat en als gevolg van de onderhandelingen van 22 juni et 13 juli 2011, werd ons meegedeeld dat een draaiboek «van crisissituaties binnen de gevangenissen” in eindfase zou zijn voor wat betreft elke gevangenis. Het doel is een betere afstemming van de verschillende taken en intervenanten.
Het is zo dat gelijktijdig met de neerlegging van een stakingsaanzegging door een andere representatieve syndicale organisatie bij de politie, welke gewezen heeft op mogelijke negatieve gevolgen op de organisatie en het functioneren van de politiediensten, het NSPV niet aan de zijlijn is blijven staan. (het preadvies werd ondertussen opgeschort) !
Betreffende de uitwerking van dit draaiboek, volgens de goede wil van de verschillende betrokken partijen, moeten we toch vaststellen dat sommigen «» zijn of allerminst weinig creativiteit aan de dag leggen.
Onze verschillende tussenkomsten betroffen interventies bij de minister van Justitie en de voorzitter van het onderhandelingscomité. Tijdens deze tussenkomsten hebben onder andere moeten vaststellen : • dat – en dat is toch opmerkelijk – weinig analyse of omschrijving van de taken werd gerealiseerd, nog minder wat betreft de risicoanalyse verbonden aan deze opdrachten.; • dat de politiemensen tussenkomen in een omgeving welke hen totaal vreemd is, om opdrachten uit te voeren die eigenlijk niet tot hun “takenpakket” behoren; • dat politiemensen geconfronteerd worden met een publiek dat hun niet genegen is, met mensen die hun noodgedwongen verblijf in de gevangenis te danken heeft aan deze politiemensen. 6
Wat er ook van is, dit draaiboek werd ons door de vertegenwoordigers van de Minister van Justitie «» als zijnde verworven. Niets is minder waar !!
De lokale polities zijn eenheden die het meest worden geconfronteerd met onvoorziene omstandigheden wat wil zeggen dat zij eigenlijk niet in staat zijn om eender welk ogenblik effectieven te leveren voor de gevangenissen. Deze lokale politie kan dit enkel doen indien zij de kwaliteit van de dienstverlening naar de bevolking toe vermindert en met afbreuk te doen aan het respect voor de arbeidstijdreglementering in voege voor de personeelsleden. Wij hebben de voorzitter van het Onderhandelingscomité aanbevolen deze overeenkomst als «» voor te leggen aan andere politiediensten welke geconfronteerd worden met deze zelfde problematiek. Wat betreft de «dienstverlening». Ter herinnering, het is enkel het NSPV dat deze eisen op tafel legt.
Gelukkig namen anderen de zaken in handen om oplossingen te kunnen vinden. Wij citeren hier onder andere de politiezone Germinalt (welke de gevangenis van Jamioulx op haar grondgebied heeft) waar een overeenkomst werd ondertekend tussen de directie van het gevangeniswezen van Jamioulx, de politiezone Germinalt, de federale gerechtelijke politie van Charleroi en de gemeentelijke overheden van Ham Sur Heure/Nalinnes. Hetzelfde werd bereikt voor Tongeren. In het algemeen heeft deze overeenkomst volgende positieve gevolgen: • Zij garandeert een actieve betrokkenheid van de directie van de gevangenis in het beheer van sommige taken;
Hier mag u echter niet uit afleiden dat het NSPV een corporatistische vakorganisatie is
of een syndicaat dat er op gericht is om elke syndicale actie te belemmeren. Onze houding berust op objectieve elementen. Sta ons toe u enkele uittreksels weer te geven welke pleiten voor de invoering van eenw “minimum dienstverlening” in de gevangenissen. (Bron : http://www.secunews.be) [[Een minimum bezetting in een gevangenis?
Het aandringen de politiek om een verplichte aanwezigheid van gevangenisbewakers op te leggen tijdens een staking krijgt meer en meer weerklank bij de hulporganisaties voor steun aan de gevangenen. Deze laatste maken gebruik van de aanbevelingen van het Comité voor bescherming tegen foltering en onmenselijke of vernederende behandeling zoals deze van de Liga van de Mensenrechten. Waarom is belangrijk de continuïteit van deze openbare dienst te organiseren? Er zijn veel argumenten : de gevangenen zijn totaal afhankelijk van het personeel dat hun bewaakt. De afwezigheid van bewakers, opgeleid voor de dagdagelijkse werking van de gevangenisinstelling, hypothekeert niet enkel de veiligheid maar ook het respect voor de levensomstandigheden en de waardigheid van de mensen. Dit geeft nieuwe frustraties en spanningen met het personeel bij hun terugkeer in de gevangenisinstelling.
Is de organisatie van een minimum dienstverlening in de gevangenis mogelijk? Een minimum dienstverlening is a priori niet onverenigbaar met het stakingsrecht van de gevangenisbewakers daar zij niet als doel heeft de acties en de onderhandelingen van het personeel welke een aantal eisen voorlegt lam te leggen ….. Om tot een akkoord te kunnen komen over zulke dienst in de Belgische gevangenissen is het onontbeerlijk de werkomstandigheden van de gevangenisbewakers te herbekijken, hun taken te herdefiniëren alsook de werkorganisatie…]] In deze context is het duidelijk dat iedereen (gevangenen, personeel, overheden en maatschappij) hier voordeel uit kunnen halen dank zij een betere werking. De minimum dienstverlening zou de spanningen kunnen minderen en het gezagsevenwicht op een betere manier herstellen. Christian LORENT Nationaal secretaris
Humor in beroepen – Politie In een van de vorige edities van de Echo werd een gratis gesigneerd exemplaar van de strip ‘Humor in beroepen – Politie’ aangeboden aan onze leden. Er kwamen in totaal 634 aanvragen binnen. Velen onder u hadden het aantal inzendingen te hoog ingeschat. Blijkbaar dachten ook zij dat er meer stripliefhebbers bij de politie tewerkgesteld waren. Aan volgende leden werd een gratis exemplaar toegezonden. 1. Verbeurgt Pauline uit Horebeke 2. Hubrechtens Koen uit Oostende 3. Cuffez Marc uit Oostende 4. Nijs Jos uit Lommel 5. Faria de Sousa Christian uit Waarmaarde Wij danken Dirk Van der Auwera voor het ter beschikking stellen van de gratis gesigneerde exemplaren. 7
lPa BRu-Nat
LPA = LUCHTVAARTPOLITIE niet te verwarren met Lokale Politie Antwerpen die deze officiële afkorting ook intern gebruikt. Iedereen heeft reeds kennis gemaakt met de bekende boxen aan de grenscontrole. Mooie buitenkant doch men mag niet te dicht komen. Na jaren van langdurige klachten hebben onze nationale vertegenwoordigers zich nogmaals eens gaan vergewissen of er al verbeteringen werden aangebracht wat betreft de werkomstandigheden van onze collega’s van de “Grenscontrole”. Interne strubbelingen tussen interne en externe partners of moeten we spreken van kniebuigingen door de Voogdijoverheid voor de Federale Politie leiden er toe dat er weinig of niets opgelost raakt.
lPa BRu-Nat is de luchthavenpolitie van de Nationale luchthaven zaventem. Deze eenheid bestaat uit 3 grote zuilen, namelijk het Commando, de Politiezorg (PZ) en de Grenscontrole. We gaan eerst kennis maken met de dienst Grenscontrole. Deze dienst is onderverdeeld in de Grenscontrole, de dienst Valse en Vervalste Identiteitsdocumenten (VVI), de dienst repatriëringen en een fenomenenteam. Deze dienst werkt samen met meerdere externe partners, zoals Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) en de luchthavenbeheerder (BAC) De grenscontrole is belast met de controle van de buitengrenzen van het Schengen grondgebied zowel op het niveau aankomst als op het niveau vertrek. Het betreft een eerstelijns controle die op aankomst bestaat uit het nagaan of een passagier voldoet aan de binnenkomstvoorwaarden 8
qua reismotief, bestaansmiddelen en echtheid van het voorgelegde identiteitsdocument. Ook wordt nagekeken of de passagier niet is gekend in de bestanden van de ANG. Passagiers welke niet voldoen aan de binnenkomstvoorwaarden worden naar de tweedelijns controle verwezen waar de hoofdinspecteur met dienst een diepgaande controle doet en eventueel een verslag opstelt met de DVZ één van onze externe partners. Personen bij wie getwijfeld wordt aan de echtheid of authenticiteit van het identiteitsdocument worden doorverwezen naar de dienst VVI. Deze dienst is gespecialiseerd in het detecteren van vervalsingen van reisdocumenten en hebben de gesofisticeerde apparatuur hiervoor. Een geseind persoon wordt overgebracht naar de burelen van de plantons van de dienst PZ welke de afhandeling doen van de seiningen. Op niveau “vertrek” wordt eveneens nagegaan of de personen een authentiek document hebben, of ze in het bezit zijn van een instapkaart en/of ze niet ANG geseind staan. Het team fenomenen werkt in burgerkledij en spitst zich toe op illegale immigratie en mensenhandel – smokkel. De dienst repatriëringen tenslotte zorgt, zoals de naam het zegt, voor de repatriëring van uitgewezen personen. Het is natuurlijk niet gemakkelijk werken met de externe partners. DVZ trekt alle uitreikingen van visa en alle beslissingen tot toelating tot het grondgebied naar zich toe. In het buitenland is het de immigratiepolitie zelf die deze beslissingen neemt. DVZ stelt zich meer op als “overheid” dan als externe partner. Niettegenstaande deze toestand meermaals door onze diensten werd aangekaart, reageren onze overheden niet op de
afbraak van onze bevoegdheden en autonomie door DVZ, wat meermaals spanningen met zich meebrengt. DVZ is tevens eigenaar van de scanners en andere elektronica welke dient om vervalsingen te detecteren en om vreemdelingen te identificeren (vingerafdrukken PRINTTRAC). Moeten we daar misschien de reden zoeken van de lakse houding van onze overheden ? De tweede externe partner is de luchthavenuitbater BAC. Zij zijn eigenaar van de burelen en andere infrastructuur. Ze staan dan ook in voor het onderhoud ervan. Voor BAC zijn de collega’s een noodzakelijk kwaad, gezien de Federale Politie niet voor “inkomsten” zorgt. BAC ziet enkel de commerciële kant van de luchthaven. De LPA (Luchtvaartpolitie) is voor hen dus een verliespost. Dit heeft tot gevolg dat het vernieuwen van de verouderde en niet ergonomische controleboxen, waar door ons syndicaat al meerdere jaren wordt op aangedrongen, uitblijft. Door het slechte onderhoud ervan worden soms vlooien en kakkerlakken ontdekt. De totaal ontbrekende ergonomie van deze boxen, zorgt er dan weer voor dat de personeelsleden medische problemen hebben aan nek, schouders en rug. Hierbij komt dan nog dat het personeel wordt blootgesteld aan blazende, hoestende en niezende passagiers door het ontbreken van een glazen scherm, een bescherming die ook al jaren door ons wordt gevraagd. Al deze zaken sturen het absenteïsme naar een abnormaal percentage. BAC, als externe partner, gedraagt zich als een “bevelende overheid”. Zo bellen ze naar de verantwoordelijken als er een file voor de boxen "vetrek" staat en dan krijgt het personeel de opdracht deze file zo vlug mogelijk weg te werken.
Dit uiteraard ten koste van de zeer belangrijke en noodzakelijke grenscontrole die in verschillende wetgevingen wordt voorgeschreven en bepaald. En toch…ook hier neemt de overheid een zeer lakse houding aan. Welke (eigen)belangen hier spelen voor BAC is ons een raadsel (of toch niet ??). Maar ook binnen de dienst grenscontrole zelf loopt niet alles even soepel en probleemloos. Zo is er een enorm personeelstekort waardoor er 7, 8 en soms 9 dagen na elkaar moet gewerkt worden waarna er 1 dag rust is voorzien om dan opnieuw te beginnen aan een nieuwe reeks van 7,8 of 9 diensten. Rusten worden te pas en te onpas ingetrokken, diensten worden zonder overleg gewijzigd en dit ten koste van het sociale
leven van het politiepersoneel. Ondanks de vraag om geen halve weekends toe te kennen en om verlengde weekends ofwel volledig vrij te zijn, ofwel ze volledig te werken, wordt dit nog altijd met de voeten getreden. Na een nacht wordt systematisch een vroege dienst (aanvang 6 uur) of een extra-vroege dienst (aanvang 05.30) gegeven. Voor een vrij WE heb je gegarandeerd een late dienst en erna een vroege of extra-vroege dienst zodat je vrije WE tot een minimum wordt herleid. Dit zou (zogezegd) te wijten zijn aan “de slang” van 5 weken die (zogezegd) wordt gehanteerd. Deze “slang” bestaat niet of er bestaat een gans terrarium aan slangen dat wordt gehanteerd.
Het is onmogelijk om een “slang” te vinden in de dienstvooruitzichten. Wanneer dit alles wordt gemeld bij de betrokken dienstchef(s) en wordt gezegd dat het personeel op de tippen van de tenen loopt door de hoge werkdruk die er heerst, komt hierop weinig of geen reactie. Is het dan verwonderlijk dat er 12 tot 14% absenteïsme is bij de grenscontrole. Maar verder gaat alles goed in ZAVENTEM. Het N.S.P.V zal de situatie uiteraard blijven aanklagen en trachten om een zo goed mogelijke oplossing te bekomen voor de problemen. Eddy De Blaere Nationaal afgevaardigde
9
SuPER, IK VERWaCHt EEN KINdJE !!! Wanneer er een baby op komst is, wordt ons dagelijkse leven helemaal op zijn kop gezet. Dat brengt heel wat vreugde met zich mee, tal van voorbereidingen, het kiezen van een naam... maar het werk gaat ondertussen voort. Zodra de eerste momenten van euforie voorbij zijn, stellen de toekomstige moeders zich vaak heel wat vragen : wat als dit en wat als dat…? Ik zal de eventuele ochtendmisselijkheid niet van u overnemen, en de soms verrassende culinaire grilletjes evenmin, maar ik kan u op zijn minst informeren over de statutaire bepalingen die gepaard gaan met uw zwangerschap.
tijdens de zwangerschap Verwittiging van de overheid U wilt misschien nog even wachten alvorens uw zwangerschap bekend te maken en dat is uw goed recht. Dat is uw keuze (uw recht) want daar is geen wettelijke termijn voor bepaald. U hebt er echter alle belang bij om de overheid zo snel mogelijk op de hoogte te stellen (door verzending of overhandiging met ontvangstbewijs van het geneeskundig getuigschrift) opdat u zou kunnen genieten van de maatregelen inzake moederschapsbescherming. Uiterlijk zeven weken (negen weken in geval van meervoudige geboorte) vóór de vermoedelijke bevallingsdatum dient u echter een geneeskundig getuigschrift af te geven waarop die datum wordt vermeld.
Prenatale onderzoeken Een zwangerschap impliceert onvermijdelijk medische onderzoeken. Mogen die onderzoeken worden uitgevoerd tijdens de diensturen en zo ja, worden die uren dan in rekening gebracht ? Het antwoord op die vraag is ja, maar onder bepaalde voorwaarden : 1° U moet uw dienstchef of directeur (federale politie) of uw korpschef (lokale politie) op de hoogte hebben gesteld van uw zwangerschap. 2° De prenatale onderzoeken moeten plaatsvinden tijdens de diensturen. 3° De aanvraag moet vergezeld zijn van een medisch attest. Dat attest dient enkel als bewijs dat het medisch onderzoek niet kan plaatsvinden buiten de diensturen. Indien aan die drie voorwaarden is voldaan, wordt de tijd die nodig is voor de uitvoering van het prenataal medisch onderzoek in aanmerking genomen voor de berekening van de werkuren, met een maximale duur van 3.48 uur of 7.36 uur, naargelang u een halve dag of een volledige dag moest werken. Zodra die onderzoeken zijn uitgevoerd, moet u bovendien zo snel mogelijk uw dienst vervoegen.
ziekteverlof In geval van ziekte blijft u onderworpen aan de verplichtingen van elk personeelslid (de overheid op de hoogte stellen, verzending van het geneeskundig getuigschrift, medische controle). Afwezigheden wegens ziekte te wijten aan de zwangerschap komen echter niet in mindering van het ziektecontingent. Het is dan ook essentieel dat het medisch attest het oorzakelijk verband bevestigt. Het is eveneens belangrijk te weten dat die afwezigheden wegens ziekte te wijten aan de zwangerschap tijdens de 5 weken voor10
afgaand aan de zevende dag vóór de werkelijke bevallingsdatum (7 weken in geval van meervoudige geboorte) omgezet worden in prenataal verlof. Dat prenatale verlof kan echter worden onderbroken : dat zal het geval zijn indien uw afwezigheid wegens ziekte te wijten aan de zwangerschap binnen die periode wordt onderbroken door het verrichten van dienstprestaties. Het kan ook aangewezen zijn uw werkritme te verminderen. Uw arts kan in dat geval een stelsel voor verminderde prestaties voorstellen (50, 60 of 80 % van de dienstprestaties). Die verminderde prestaties moeten niet noodzakelijk volgen op een afwezigheid wegens ziekte. Ze kunnen bovendien per volledige dag worden verricht op voorwaarde dat het medisch attest de noodzaak daarvan aantoont.
Organisatie van de arbeidstijd Wat uw functie betreft, is het de arbeidsgeneesheer die de aanbevelingen formuleert waaraan uw werk dient te beantwoorden. Voor leden van het operationele kader kan dat een tijdelijke functiewijziging met zich meebrengen. Uw prestaties worden bovendien beperkt tot 9 uur per dag en tot 38 uur per week. U hebt eveneens recht op een arbeidsregeling die geen nachtprestaties inhoudt en dat tot drie maanden na de bevalling. Het gaat wel degelijk over een recht en niet over een dwangmaatregel of een verplichting.
Moederschapsverlof Het moederschapsverlof duurt in principe 15 weken (17 of 19 weken in geval van meervoudige geboorte) en is samengesteld uit het prenatale verlof en het postnatale verlof.
Prenataal verlof Het prenataal verlof mag beginnen vanaf de zesde week (de achtste week in geval van meervoudige geboorte) vóór de vermoedelijke bevallingsdatum. Eén deel is verplicht en een ander facultatief : • U bent verplicht in prenataal verlof vanaf de zevende dag vóór de vermoedelijke bevallingsdatum. Het deel van de zeven dagen dat u niet zou kunnen opnemen (bevalling vóór de vermoedelijke datum), gaat verloren en kan bijgevolg later niet worden opgenomen. • De vijf overige weken (zeven weken in geval van meervoudige geboorte ) zijn facultatief. De dagen die niet werden opgenomen vóór de geboorte, kunnen worden overgedragen tot na de bevalling, dat wil zeggen tot na het postnatale verlof.
Postnataal verlof Het postnataal verlof duurt minimum 9 weken. Hierop bestaat geen enkele uitzondering. Het postnatale verlof kan echter worden verlengd : Na afloop van die negen weken kunt u uiteraard niet-opgenomen prenataal verlof benutten (met uitzondering van de zeven verplichte dagen). Vergeet hierbij niet dat u kunt vragen dat twee weken van uw prenataal verlof (niet gebruikt vóór de bevalling) omgezet worden in postnatale rust. Dat verlof kunt u dan opnemen binnen de acht weken te rekenen vanaf de hervatting van uw werk (onderbreking van het postnataal verlof). Om van deze maatregel te genieten, moet u uw aanvraag uiterlijk vier weken vóór het einde van het verplichte postnatale verlof (negen weken) indienen. Op uw verzoek kan dat postnatale verlof worden verlengd met één week indien u tijdens de volledige periode vanaf de zesde week (achtste week in geval van meervoudige geboorte) vóór de werkelijke bevallingsdatum afwezig bent geweest wegens ziekte te wijten aan de zwangerschap. In geval van meervoudige geboorte kunt u vragen dat uw postnatale verlof wordt verlengd met twee weken. Wanneer uw kind na de eerste zeven dagen te rekenen vanaf zijn geboorte in het ziekenhuis opgenomen moet blijven, kan de postnatale rustperiode worden verlengd met een duur gelijk aan de periode dat haar kind na die eerste zeven dagen opgenomen blijft. Die verlenging mag niet meer bedragen dan 24 weken.
Wanneer u recht heeft op twee pauzes per dag, dan kunt u die in één of in twee keer nemen. Bijgevolg kunt u : • een half uur later beginnen te werken en een half uur vroeger stoppen met werken, • of één uur later beginnen te werken, • of één uur vroeger stoppen met werken. Om te kunnen genieten van borstvoedingspauzes, moet u uw aanvraag minstens twee weken op voorhand schriftelijk richten aan uw overste (tenzij die een kortere termijn aanvaardt). U dient eveneens elke maand het bewijs te leveren dat u borstvoeding geeft (attest van Kind en Gezin of een geneeskundig getuigschrift). Tot zeven maand na de geboorte mag u uw kind borstvoeding geven. Die termijn kan met maximum 2 maand worden verlengd wegens uitzonderlijke omstandigheden die verband houden met de gezondheid van uw kind. Die uitzonderlijke omstandigheden moeten worden aangetoond door middel van een geneeskundig getuigschrift.
Borstvoedingsverlof ? Borstvoedingsverlof is enkel voorzien wanneer de organisatie van borstvoedingspauzes niet mogelijk is. In dat geval heeft het borstvoedingsverlof een maximumduur van drie maand en is het bezoldigd.
arbeidsduurvermindering
Werkhervatting
Een baby wordt groot ! Uw dagelijkse leven is vaak te hectisch (en het is nog maar het begin !!!) of u wilt maximaal genieten van uw engeltje? Dat is misschien het moment om arbeidsduurvermindering aan te vragen. De belangrijkste regelingen zijn ouderschapsverlof, loopbaanonderbreking of de vierdagenweek.
Borstvoedingspauzes
Maar hierover zullen we het hebben in een volgende Echo.
Wanneer u borstvoeding geeft aan uw kind, dan hebt u recht op borstvoedingspauzes om uw kind de borst te geven of om uw melk af te kolven. • Wanneer u 4 uur of meer maar minder dan 7.30 uur werkt, dan hebt u recht op een pauze van een half uur. • Wanneer u 7.30 uur werkt of meer, dan hebt u recht op twee pauzes van een half uur of één pauze van één uur. De werkgever dient een ruimte ter beschikking te stellen waar u borstvoeding kunt geven of waar u uw melk kunt afkolven met respect voor de persoonlijke levenssfeer, de rust en de sereniteit en in comfortabele omstandigheden. Die ruimte moet zich in de onmiddellijke nabijheid van uw werkplaats bevinden. Die ruimte moet voorafgaandelijk zijn goedgekeurd door het BOC (Basisoverlegcomité) en door de arbeidsgeneeskundige dienst.
Bénédicte PONCELET Permanente afgevaardigde
Die ruimte mag op elk moment van de dag worden gebruikt na direct overleg tussen u en uw overste. Er dient eveneens een koelkast ter beschikking te worden gesteld waarin uw moedermelk tijdens de werkuren kan worden bewaard. Het spreekt voor zich dat het niet de koelkast betreft in de eetzaal die wordt gebruikt door de andere medewerkers, noch de koelkast waarin de personeelsleden hun urine- of bloedstalen (bijvoorbeeld) bewaren die werden afgenomen in het kader van hun operationele opdrachten. U kunt bovendien met uw werkgever overeenkomen om later te beginnen te werken of om vroeger te stoppen om elders borstvoeding te geven en/of uw melk af te kolven. 11
NSPV stopt discriminatie in geval van regularisatie Zoals al kort aangekondigd in ons vorig nummer komen we hier meer uitgebreid terug op het belangrijk arrest van 18 mei 2011 nr 74/2011 dat het Grondwettelijk Hof heeft geveld in een geschil dat werd aangespannen door een dertigtal NSPV leden van de lokale politie Maasmechelen (provincie Limburg). Het belang van dit arrest kan immers niet worden onderschat omdat de impact ervan geldt voor eenieder die lid was, is of zal zijn van een lokale politie. Door dit arrest wordt de gangbare verjaringstermijn van 10 jaar die werd gehanteerd voor de terugvordering van onverschuldigde betalingen naar 5 jaar teruggebracht. Hierbij een korte toelichting. Vanaf 1 april 2001 dienden alle leden van de geïntegreerde politie te worden ingeschaald in hun nieuwe loonbarema’s. Vooral bij de lokale politie bleek het vinden van de juiste inschaling geen sinecure. Zo ook voor de leden van de ex-gemeentepolitie van Maasmechelen. Aanvankelijk werd er gewerkt met de uitbetaling van voorschotten in afwachting van de juiste berekening van eenieder zijn verloning. Na een grote regularisatie in 2004 leek alles in orde totdat de bijzonder rekenplichtige in december 2006 ieder lid van de ex-gemeentepolitie een brief toezond. Daarin werd meegedeeld dat het een en ander was fout gelopen bij het uitbetalen van de voorschotten in 2002 en dat dit evenmin was rechtgezet bij de regularisatie in 2004. Dat alles leidde ertoe dat ieder personeelslid wat later werd verzocht tot terugbetaling van bedragen die varieerden van 1€ tot in sommige gevallen meer dan 4.000 €. De personeelsleden konden weinig begrip opbrengen voor de vraag tot terugbetaling maar van alle vakorganisaties was het enkel het NSPV dat het debat aanging met de overheid. Op het BOC van 26 maart 2007 legde een NSPV delegatie onder leiding van afdelingsvoorzitter Luc Dewitte die daarbij ter plaatse werd bijgestaan door onder meer de beheerder juridische bijstand, hun bezwaren voor aan de burgemeester. De NSPV leden werd geadviseerd iedere terugbetaling te weigeren. Tijdens die discussie bleek dat andere vakorganisaties hun leden ertoe hadden aangezet om wel over te gaan tot vrijwillige terugbetaling van de gevraagde bedragen. Die leden bleken daar niet onverdeeld gelukkig mee na afloop van het BOC. 12
Na een periode van over en weer schrijven en dreigen tussen de lokale overheid en de NSPV leden, schakelde de politiezone een Brugse advocate in die in 2008 ieder NSPV lid, waarvan er nog steeds niemand iets had terugbetaald, een aangetekende brief stuurde met haar standpunt. Daarin wees de advocate er vooreerst op dat de “geruchten” omtrent de verjaring van de terugvordering onterecht waren. Daarbij nam ze het klassiek standpunt van de juridische diensten van de federale politie over. Die hadden altijd gesteld dat een terugvordering van te veel ontvangen bedragen bij de leden van de lokale politie mogelijk was voor zover de eerste aangetekende ingebrekestelling daartoe was verzonden binnen de 10 jaar nadat de laatste betaling had plaatsgevonden. Voor de leden van de federale politie bedraagt die termijn 5 jaar ingevolge een bijzondere wetgeving. Omdat alle NSPV leden hierin gesteund door onze juridische bijstand het been stijf hielden, werd eenieder gedagvaard. Tijdens de zitting voor de rechtbank wees de advocate aangesteld door het NSPV van bij de aanvang op het probleem van de verjaring. Volgens haar kon het niet dat binnen de geïntegreerde politie er 2 verschillende verjaringstermijnen werden gehanteerd al naar gelang men behoorde tot de lokale of de federale politie. Zij stelde verder dat ook de leden van de lokale politie aanspraak moesten kunnen maken op de kortere verjaringstermijn van 5 jaar zoals hun collega’s van de federale politie. Op aangeven van de advocate van het NSPV bevroeg de rechter het grondwettelijk hof om na te gaan of er hier sprake was van een discriminerende
regelgeving. In zijn arrest van 18 mei 2011 oordeelde het Grondwettelijk Hof dat leden van de lokale politie werden gediscrimineerd indien er voor hen een verjaringstermijn van 10 jaar gold voor de terugbetaling van teveel ontvangen bedragen. Deze uitspraak ontslaat niet alleen de Maasmechelse NSPV leden van terugbetaling van de zogenaamde teveel ontvangen bedragen. Ieder lid van de lokale politie kan zich op dit arrest beroepen telkens er ten minste 5 jaar is verstreken tussen het laatst ontvangen bedrag en de vraag tot terugbetaling ervan. De verjaringstermijn in het voordeel van het personeelslid stopt pas nadat er per aangetekend schrijven een aanmaning tot terugbetaling werd verzonden. Indien er evenwel door het personeelslid al voorheen een afbetalingsplan werd ondertekend, is het zo goed als niet meer mogelijk de terugbetaling nadien te betwisten, ook al zou de verjaringstermijn kunnen ingeroepen worden. De eerste reflex bij elke vraag tot terugbetaling dient er dan ook in te bestaan dat er wordt nagegaan of er geen verjaring is opgetreden. Bij de minste twijfel doet u er best aan onze rechtsbijstand te contacteren. Immers dit dossier toont eens te meer aan over welke efficiënte slagkracht onze vakorganisatie beschikt om het verschil te maken op het terrein voor al zijn leden. G.C.
gEPENSIONEERdEN INFO Vragen en antwoorden (bron: eigen pensioengids en documentatie, staatsblad, CDVU)
Voor iemand die daar mee gestraft wordt is dit een dikke streep door de rekening. In geval van toepassing van de tuchtstraf, met “ontslag van ambtswege” behoudt de ambtenaar het recht op een ambtenarenpensioen.
uitgesteld pensioen
Solidariteitsbijdrage
Wat gebeurt er met het pensioen als ik vroeger stop met werken dan de voorziene leeftijd.
de ene inhouding is de andere niet
Vooreerst willen wij de lezer duidelijk maken dat er in deze context twee soorten pensioenen bestaan: We spreken van onmiddellijk pensioen wanneer de ambtenaar daags voor zijn oprust stelling nog in dienst is Over uitgesteld pensioen spreekt men, wanneer de ambtenaar zijn loopbaan heeft beëindigd vóór de leeftijd van 60 jaar. Bij sommigen ligt de leeftijd hoger (magistraten…..) Bij anderen zal deze leeftijd lager liggen.(leden van de geïntegreerde politie, leger…) Zo zal een lid van de Geïntegreerde politie waarvan de pensioenleeftijd 58 jaar is, geen loon, noch een pensioen ontvangen wanneer hij op zijn 54ste de dienst verlaat. Hij zal zijn pensioen van de gepresteerde politionele jaren pas kunnen opvragen op zijn 60ste op voorwaarde dat hij minstens 5 jaar aanneembare diensten telt.
Verlies van ambtenarenpensioen Kan een vast benoemde ambtenaar die zijn pensioenrechten als ambtenaar verliest nog een rustpensioen ontvangen? Wanneer een vastbenoemde ambtenaar, om de ene of andere reden geen recht zou hebben op een pensioen van de openbare sector door bijvoorbeeld een opgelopen veroordeling tot een criminele straf of een tuchtstraf (art. 49 van de wet van 21 juli 1844 op de burgerlijke en kerkelijke pensioenen) zal de ambtenaar op zijn 60ste een pensioen kunnen aanvragen bij de RVP, maar zal het pensioen berekend worden als werknemer (privé-stelsel).
“……. Ik geniet een rustpensioen van de openbare sector, en tot voor kort werd er geen solidariteitsbijdrage ingehouden. Mijn vrouw is 60 geworden en krijgt nu een pensioen van 49 euro per maand. Nu wordt ik van mijn pensioen 33,62 euro solidariteitsbijdrage ingehouden. Volgens de bedrijfsvoorheffing heb ik mijn vrouw volledig ten laste….”
drage terugslaat de volgende bepalingen ons medegedeeld door het CDVU:
Bedrijfsvoorheffing. Zolang je echtgenoot of wettelijk samenwonende partner geen inkomsten heeft of slechts een pensioen geniet van minder dan 150 euro wordt deze als fiscaal ten laste beschouwd en worden de inhoudingen betreffende de bedrijfsvoorheffing als dusdanig berekend via de schaal II wat een voordeliger fiscale regeling inhoud.
• Alleenstaande ouder en samen wonen met kinderen waarvan minstens één recht heeft op kinderbijslag. • De gehuwde echtgenoot geniet GEEN inkomsten van Belgische of buitenlandse oorsprong. (pensioen, brugpensioen, werkloosheidsuitkering, loopbaanonderbreking, ziekte en invaliditeitsuitkering) • De gehuwde echtgenoot heeft GEEN beroepsinkomen die KLEINER is dan een bepaald plafondbedrag.
Solidariteitsbijdrage: Hier staan we voor de bikkelharde, nietsontziende vorm van belasting niet tegenstaande het bij de sociale inhoudingen genoemd wordt. Op 1 januari 1995 werd een progressieve solidariteitsbijdrage van 0 tot 2% ingevoerd, die vanaf een bepaald bedrag wordt ingehouden op het geheel van de pensioeninkomens (wettelijke en extralegale pensioenen, renten, zelfs fictieve intresten worden in aanmerking genomen,….) die eenzelfde gerechtigde ontvangt. De solidariteitsbijdrage is verschuldigd op het totale bedrag van de pensioenen en renten. Inzake de solidariteitsbijdrage op de pensioenen wordt in artikel 68 van de wet van 30.03.1994 houdende sociale bepalingen, vervangen bij het koninklijk besluit van 16.12.1996 een resem bepalingen opgesomd waarbij niets, maar dan ook niets ontzien wordt om bijdrage te innen.
Toepassing van het plafond “met gezinslast” Indien minstens één van de volgende situaties NIET van toepassing is, kan men geen aanspraak maken op de toepassing van het “plafond met gezinslast”
In dat geval, wanneer de gehuwde echtgenoot of echtgenote van een pensioen zou genieten van 1 euro dan kan men niet meer genieten van het voordelige plafond “ met Gezinslast” Voor de solidariteitsbijdrage valt briefschrijver in de categorie “alleenstaanden” terwijl hij voor de bedrijfsvoorheffing in de categorie “met gezinslast” komt te zitten. Als dat geen absurde regeling is? Marcel De Loof Nationaal vertegenwoordiger gepensioneerden (NL)
Zo bekomt de briefschrijver wel een voordeel omdat hij zijn echtgenote fiscaal ten laste heeft, maar de andere kant van de medaille is het feit dat de inhouding van de solidariteitsbij13
lidgeld - gepensioneerden, uw syndicale strijd is nog niet gestreden!!! Zeer groot is het aantal trouwe leden die reeds meer dan een halve eeuw zijn aangesloten bij het NSPV. Het is een plezier om van hen bemoedigende briefwisseling te mogen ontvangen. Ik wil dan ook langs deze weg hen daarvoor bedanken. Af en toe merken we dat een gepensioneerde twijfelt over het nut om nog verder lidgeld te betalen. Die twijfelaars kan ik recht in de ogen kijken en zeggen dat het meer dan noodzakelijk is om aangesloten te zijn bij het NSPV. Het NSPV is de enige vakbond die specifiek deze categorie gepensioneerde politiemensen en rijkswachters ter harte neemt. De belangenbehartiging van onze gepensioneerden is historisch gegroeid. In 1934 bij de oprichting van onze vereniging zou een syndicaal geïnspireerde vereniging geen schijn van kans gekregen hebben om zich vast te wortelen. De gepensioneerden hebben toen met de hen beschikbare middelen, bepaalde rechten voor de actieven kunnen verwerven. Uiteraard konden de op rust gestelde daarvan eveneens de vruchten plukken. Nu is het zo dat de twee groepen, actieven en gepensioneerden, elkaar aanvullen, waarbij een solidariteit tot stand gekomen is waar andere vakbonden enkel kunnen van dromen. Eender welke gepensioneerden vereniging, om het even van welke zuil, kan de problemen van de gepensioneerden ter harte nemen maar niet deze van zij die hebben behoord tot de politiediensten. Het NSPV is door haar specifieke structuur en haar specifieke ervaring, de enige vereniging die zich het lot van de op rust gestelde rijkswachters en politiemensen ter harte kan nemen zoals hierna blijkt.
Financiële verzuchtingen: Het NSPV heeft alle gepensioneerden onder zijn vleugels, die door de politiehervorming benadeeld werden. Denk maar aan het blokkeren van de wedden, waarbij een automatische perequatie niet kon worden toegepast. Wij zijn de enigen die daarvoor op de barricade stonden en die blijven ijveren voor een correctie. Wij zijn de beloofde volledige afschaffing van de solidariteitsbijdrage niet vergeten, alsook onze eis: vakantiegeld voor ieder gepensioneerde ambtenaar. Wij kunnen niet aanvaarden dat het financiële debacle van de staat leidt tot nog enige inlevering bij de 14
gepensioneerde politiemensen of toekomstige gepensioneerden, integendeel.
en verstrekken alle informatie die nodig is tot het bekomen van sociale tegemoetkomingen.
Werkingsstructuur
Verzekering
Een goede structuur draagt bij tot een goede werking. Per provincie is er een provinciale afgevaardigde. Binnen de afdelingen zijn er de plaatselijke afgevaardigden die in alle omstandigheden de gepensioneerden kunnen bijstaan. Zij krijgen daarvoor jaarlijks een vorming aangeboden. Daarbovenop komen de provinciale afgevaardigden regelmatig samen elk binnen hun taalgebied ter uitwisseling gegevens, kennis en ideeën. De plaatselijke afgevaardigden zijn geïntegreerd binnen hun provincie of afdeling.
Als gepensioneerde heb je het voorrecht aan te sluiten bij een niet te evenaren en kwalitatief hoogstaand verzekeringspakket. (via NV ASSURNAT)
Bijstand: De afgevaardigden zijn in staat de nodige hulp te bieden bij pensionering, ziekte , overlijden en alle pensioenproblemen, zowel bij oorlogspensioenen, overlevingspensioenen en/of rentes, eerste tussenkomst verzekeringspakket en andere sociale problemen. Wij hebben nauwe contacten met andere verenigingen en behartigen bij deze de belangen van de leden. (FSSPOL - OVBPOL - NIOOO - NVIL - SSD GPI - e.a.) Wij berekenen en vergelijken graag toekomstige pensioenen voor kandidaat gepensioneerden. Bij enige twijfel controleren wij de berekening van PDOS en CDVU (voor wat de inhoudingen betreft) Zeg nooit dat een vergissing niet mogelijk is. Op tien jaar heb ik bij 4 leden een foutieve berekening of uitbetaling kunnen vaststellen. Dus… Bijstand wordt eveneens verleend wanneer verergering van invaliditeit wordt aangevraagd. Wij doen het nodigen betreffende de aanvragen voor het nationaal statuut van erkentelijkheid
Informatie. De gepensioneerden kunnen ons steeds vragen tot informatie toezenden, bij voorkeur schriftelijk of via email. Telkens wordt een gemotiveerd antwoord verzonden en de meest interessante kwesties hernemen we in huidig ledenblad. Regelmatig verschijnt een “newsletter” met laatste nieuwigheden ten behoeve van de afgevaardigden. De website heeft vorm gekregen en de gepensioneerden kunnen daar eveneens informatie inwinnen. Een specifieke “NSPV Pensioengids” enig in zijn soort is onmisbaar geworden bij de gepensioneerden.
Plechtigheden: Wij houden er aan aanwezig te zijn op de verschuillende plechtigheden : Sorinnes, Edemolen, Oostakker Rieme en andere plaatsen. Waar mogelijk begeleiden wij onze afgestorven leden naar hun laatste rustplaats. (eventueel met afdelingsvlag)
Solidariteit. Dat begrip blijft centraal staan. Uit ondervinding weet ik dat dit nog steeds actueel is! Enkel op die manier krijg je iets in beweging. Daarvoor is geen Arabische lente nodig om mij daarvan te overtuigen. Marcel De Loof
ONzE BlIJKEN VaN dEElNEMINg aaN allEN dIE BEtROKKEN zIJN BIJ dEzE dROEVE gEBEuRtENISSEN. aNtWERPEN
dINaNt
lEuVEN
Op 11 juli 2011, VAN DE VOORDE Louis, echtgenoot van Lea COLLEWAERT. – 87 jaar
Op 05 juni 2011, LEMINEUR Albert, echtgenoot van Nelly GOBERT. – 89 jaar
Op 18 juli 2011, KELCHTERMANS Jef, echtgenoot van Cecile SCHREURS. – 65 jaar
Op 14 juni 2011, DE MOYTER Maria, weduwe van August ROOSELAER. – 80 jaar
gENt
Op 10 juni 2011, DOCKX Karina, echtgenote van Paul VERHAEGEN. – 52 jaar
BRuggE
Op 14 juli 2011, VAN CAUTER Emira, echtgenote van Andreas VANDERSNICKT. – 81 jaar
Op 13 juli 2011, BARRETTE Julia, echtgenote van Robert VANDEKINDEREN. – 82 jaar
Op 15 juni 2011, MATHYS Achiel, weduwnaar van Anna WANDELS – 88 jaar
Op 12 juni 2011, DEPIERREUX Nestor, echtgenoot van Michelle BEAUPAIN. – 78 jaar
Op 05 juli 2011, BEARELLE Ivan, echtgenoot Marie VERBEKE – 79 jaar
Op 22 mei 2011, WOUTERS Hector, echtgenoot van Jenny MONTAELT. – 89 jaar
OudENaaRdE
Op 07 april 2011, VANDENBULCKE André, echtgenoot van Lia DRYEPONDT. – 89 jaar
Op 12 juni 2011, ALLONSIUS Walter, echtgenoot van Agnes HEESAKKERS. – 64 jaar
BRuSSEl
HaSSElt
Op 30 juli 2011, VANTHOURNOUT Noëlla, echtgenote van Etienne SABBE. – 81 jaar
Op 21 juli 2011, NIJS Lodewijk, echtgenoot van Hubertina NEYT. – 86 jaar
CHaRlEROI
KORtRIJK
Op 29 juni 2011, CHARLIER Marie, weduwe van Jean CORNET. – 88 jaar
Op 27 juni 2011, LAMBERTYN Patrick. – 62 jaar
Op 04 juni 2011, LESPAGNE Daniel, echtgenoot van Nadine JASSOGNE. – 56 jaar
NEuFCHatEau
Op 29 april 2011, HEYNDRICKX Yvonne, weduwe van Albert DE VOS. – 86 jaar
tONgEREN Op 26 juli 2011, VAN DE GOOR Lodewijk, weduwnaar van Marie-Louise SCHROVENS. – 86 jaar Op 30 april 2011, MOTTART Marguerite, echtgenote van Antoon COLLAS. – 84 jaar Op 21 juni 2011, THIJSEN Willy, weduwnaar van Irene KERKHOFS. – 87 jaar
tuRNHOut Op 20 juli 2011, KEUSTERMANS August. – 88 jaar
JaaRlIJKS BaNKEt HaSSElt
60 - JaRIg HuWElIJKSJuBIlEuM
De NSPV afdeling Hasselt organiseert haar jaarlijks banket voor al haar leden op vrijdag 28 oktober 2011 vanaf 19:00 u in zaal Roerdomp te Diepenbeek.
Op 09 september 2010 vierden het echtpaar BERTEAU Fernand en TONNEAU Georgette uit Nijvel hun diamanten jubileum.
Het concept is hetzelfde als de voorgaande jaren: Onthaal met champagne en hapjes, verrassingsmenu met wijnen, dessert, koffie/thee . De persoonlijke bijdrage per persoon is op dit ogenblik nog niet gekend, doch zal schommelen rond 40 euro. Daarnaast komt de afdeling voor de leden nog een deel tussen in de kostprijs.
Op 08 september 2011 vieren Jan VAN STEENBERGEN en SCHALCKENS Caroline uit Grimbergen hun diamanten jubileum Onze welgemeende gelukwensen aan de jubilarissen.
Indien interesse, contacteer vrijblijvend afdelingsvoorzitter Romain Marien via volgende telefoonnummer : 0498 86 93 29 of via mail :
[email protected]
15
U zorgt voor de anderen. Wij zorgen voor u. Jullie die beschermen verdienen zelf de beste bescherming. Wij stellen u hierbij een autoverzekering voor waarvan enkel de leden van het NSPV kunnen genieten. Concreet, ontdek zonder langer te wachten de meest uitzonderlijke voorwaarden: > UITERST SCHERPE premies (tot 30% goedkoper) > 0% VRIJSTELLING indien u uw wagen laat herstellen in één van de erkende garages(1) > Een GRATIS vervangwagen gedurende 5 dagen bij pech of ongeval > Een volledige en GRATIS(2) CAR RELAX bijstand bij pech of ongeval > De mogelijkheid om de premie maandelijks te betalen(3) (1) Behalve voor jonge bestuurders. (2) Voor elke wagen van minder dan 6 jaar oud bij onderschrijving. (3) Raadpleeg de voorwaarden.
Denk aan de brandverzekering die u via het NSPV verzekeringspakket kan afsluiten. Verzeker ook uw motor aan voordelige premies.
Om het bedrag van uw premie te kennen bel naar 0800/93 262 (gratis) of surf naar www.actelaffinity.be/nspv ACTEL. n.v. - Lid van de Groep P&V - de Lignestraat 13 - 1000 Brussel - Tel. 02/282.36.03 - Fax. 02/282.36.00 - RPR 0440 903 008 - Brussel - Bank: 879-1500104-67 Verzekeringsonderneming code CBFA 2279 (Beslissing dd. 22.12.2003; B.S. dd. 04.02.2004) voor de takken 1, 3 en 10a. - www.actelaffinity.be/nspv
hulp ?