E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a nyugellátások és a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások január havi emeléséről

TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

------------------------------------------------------------------------------------------------SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTER PÉNZÜGYMINISZTER Szám: 23.188-1/2007-SZMM

ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a nyugellátások és a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január havi emeléséről

Budapest, 2007. október ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron

Látta: Varga Ágnes Kőnig Éva dr. Lakatos Hedvig

Jóváhagyta: Csizmár Gábor

2 TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

------------------------------------------------------------------------------------------------Vezetői összefoglaló I. Tartalmi összefoglaló A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény szerint a nyugellátásokat január hónapban a tárgyévre tervezett fogyasztói árnövekedés és a nettó átlagkereset-növekedés átlagának megfelelő mértékben kell emelni. A tárgyévi tervezett adatokat a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény állapítja meg. A 2008. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat 55. §-ának (2) bekezdése szerint a januári nyugdíjemelésnél 4,5 %-os fogyasztói árnövekedést és 5,2 %-os nettó átlagkereset-növekedést kell figyelembe venni. E két tervezett mutató alapján a nyugellátásokat 2008 januárjában – a kerekítés szabályai szerint – 4,9 %-kal kell emelni. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. évi emelése összegének meghatározása a Kormány hatásköre, amelyet kormányrendelet kiadásával gyakorol. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások emelésének mértékére nincs jogszabályi előírás, a kialakult gyakorlat szerint az emelés mértéke a nyugellátások emelésével azonos. A tervezet a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január 1-jétől történő 4,9 %-os emeléséről rendelkezik. Ennek keretében a fix összegű ellátások emelése konkrét összegben, míg a differenciált összegű ellátások emelése százalékos mértékben kerül meghatározásra. II. A kormányprogramhoz való viszony Az előterjesztés célja a törvényi előírás végrehajtása. III. Előzmények A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 62. §-a szabályozza a nyugellátások évenkénti rendszeres emelését. A törvényi felhatalmazás alapján a Kormány rendeletben határozza meg a végrehajtás részletes szabályait. IV. Várható szakmai hatások A nyugdíjak 2008. januári 4,9 %-os emelésének eredményeként a 4,5 %-os tervezett inflációt meghaladó nyugdíjemeléssel szerény, 0,4 %-os a vásárlóerő emelkedés várható. A tervezett paraméterek szerint a keresetek vásárlóértéke 0,7 %-kal nő, így az egyéni nyugdíj vásárlóértéke a nettó átlagkeresetek vásárlóértékétől közel 0,3 százalékponttal marad el. A nyugdíjak vásárlóérték alakulását a nyugdíjas fogyasztói árnövekedéshez is kell viszonyítani, mivel ez a mutató az ő fogyasztási szerkezetüket tükrözi. A tervezési paraméterek között a nyugdíjas fogyasztói árnövekedés nem szerepel, a novemberi kiegészítő emelésnél azonban már az általános fogyasztói ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------árnövekedés helyett a várható nyugdíjas fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni. V. Várható gazdasági hatások A nyugdíjbiztosítás pénzügyi alapjánál a 4,9 %-os nyugdíjemelés 123 milliárd Ft többletkiadást jelent. A nyugdíjemelések többletkiadására az Alapban a fedezetet a 2008. évi költségvetési törvényjavaslat előirányzatai tartalmazzák. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január havi emelése összességében mintegy 5,2 milliárd forint költségvetési kiadást jelent, amelynek fedezetét, illetve a nyugellátások körébe tartozó mezőgazdasági járadékok és a bányásznyugdíj emelésének költségét a költségvetési törvényjavaslat tartalmazza. VI. Várható társadalmi hatások A 4,9 %-os mértékű nyugdíjemelés 2,8 millió nyugdíjas számára biztosít emelést, átlagosan mintegy havi 3 600 Ft-ot. Az öregségi nyugdíjban részesülők átlagosan 3 880 Ft, a rokkantsági nyugdíjban részesülők átlagosan 2 880 Ft, a főellátásként özvegyi nyugdíjban részesülők 2 570 Ft átlagos emelésben részesülnek. Minden érintett 2008. januárban, a szokásos folyósítási napon az emelt összegű nyugdíjat fogja kapni. A 2008. évben nyugdíjba vonulók számára az öregségi nyugdíjminimum összege 28 460 Ft lesz, 1 330 Ft-tal magasabb az előző évinél. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. januári emelése közel 450 ezer főt érint. Ezek döntően a megváltozott munkaképességhez (rendszeres szociális járadék, átmeneti járadék), a fogyatékossághoz (vakok személyi járadéka) és a politikai okból elítéltek rehabilitációjához kapcsolódó ellátások. A megélhetést biztosító ellátásban részesülőknek az emelés átlagosan havi 1 500 Ft-tal növeli a jövedelmét. A nyugdíjasok egy része (kb. 200 ezer fő) nyugdíjszerű szociális ellátást is kap, így az emeléssel érintettek száma összesen kb. 3 millió fő. VII. Kapcsolódások A nyugdíjemelés mértékének alapjául szolgáló fogyasztói árnövekedés és nettó átlagkereset-növekedés mértékét a 2008. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat tartalmazza. Az öregségi nyugdíj legkisebb összegének emelése azt is jelenti, hogy a nyugdíjminimumhoz kötött szociális-gyermekvédelmi pénzbeli ellátások (pl. időskorúak járadéka, rendszeres szociális segély, rendszeres gyermekvédelmi támogatás) automatikusan ilyen mértékben emelkednek. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------VIII. Fennmaradt vitás kérdések Vitás kérdés nem maradt fenn. IX. Javaslat a sajtó tájékoztatására Az előterjesztés kommunikációja Igen Nem Javasolt-e a kommunikáció x Kormányülést követő szóvivői tájékoztatás x Tárcaközlemény x Tárca által szervezett sajtótájékoztató x További szakmai programok x További lakossági tájékoztatás x Részletezve: ONYF tájékoztató az ellátásban részesülők részére az egyes ellátások változásáról A kommunikáció tartalma (sajtózáradék): A 2008 januári 4,9 %-os mértékű nyugdíjemelés 2,8 millió nyugdíjas számára átlagosan mintegy havi 3 600 forinttal több nyugdíjat biztosít. Az öregségi nyugdíjban részesülők átlagosan 3 880 Ft, a rokkantsági nyugdíjban részesülők átlagosan 2 880 Ft, az özvegyi nyugdíjban részesülők 2 570 Ft átlagos emelésben részesülnek. Minden érintett 2008. januárban, a szokásos folyósítási napon az emelt összegű nyugdíjat fogja kapni. A 2008. évben nyugdíjba vonulók számára az öregségi nyugdíjminimum összege 28 460 Ft lesz, 1 330 Ft-tal magasabb az előző évinél. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. januári emelése közel 450 ezer főt érint. Ezek döntően a megváltozott munkaképességhez (rendszeres szociális járadék, átmeneti járadék), a fogyatékossághoz (vakok személyi járadéka) és a politikai okból elítéltek rehabilitációjához kapcsolódó ellátások. A megélhetést biztosító ellátásban részesülőknek az emelés átlagosan havi 1 500 Ft-tal növeli a jövedelmét. A nyugdíjasok egy része (kb. 200 ezer fő) nyugdíjszerű szociális ellátást is kap, így az emeléssel érintettek száma összesen kb. 3 millió fő. Tárcán belül nyilatkozók szintje: miniszter államtitkár szakállamtitkár

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------Melléklet a sajtótájékoztatóhoz

Kimutatás a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január 1-jei emeléséről Ellátások megnevezése

Ellátás jelenlegi összege Ft/fő/hó

Korhatár felettiek rendszeres szociális járadéka Korhatár alattiak rendszeres szociális járadéka Átmeneti járadék Egészségkárosodási járadék* Rokkantsági járadék Vakok személyi járadéka Politikai rehabilitációs ellátások Központi szociális segély Házastársi pótlék Házastárs utáni jövedelem-pótlék

25 160-29 220

Emelés Ellátás összege/ összege 2008. január mértéke 1-jétől Ft/fő/hó % Ft/fő/hó 1 430 26 59030 650

25 160

1 230

26 390

várható nyugdíj 75 %-a korábbi keresettől függően differenciált 31 060 14 300

4,9%

változó

4,9%

változó

1 520 700

32 580 15 000

változó

4,9%

változó

29 220

1 430

30 650

19 020 13 200

930 650

19 950 13 850

* Az emeléssel együttesen sem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát: a 85 380 Ft-ot (2008. január 1-jétől az öregségi nyugdíj legkisebb összege 28 460 Ft).





-------------------------------------------------------------------------------------------------

HATÁROZATI JAVASLAT

A Kormány megtárgyalta és elfogadta a nyugellátások és a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január havi emeléséről szóló kormányelőterjesztést, és elrendeli az előterjesztés 1. és 2. számú melléklete szerinti kormányrendelet-tervezeteknek

a

Kormány

rendeleteiként

a

Magyar

Közlönyben történő – Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvénnyel egyidejű – kihirdetését.





------------------------------------------------------------------------------------------------1. számú melléklet a 23.188-1/2007-SZMM számú kormány-előterjesztéshez

A Kormány ...../2007. (......) Korm. rendelete a nyugellátások és a baleseti járadék emeléséről

A Kormány a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tny.) 101. §-a (1) bekezdésének f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt feladatkörében a következőket rendeli: 1. § (1) 2008. január 1-jétől 4,9 százalékkal kell emelni a 2008. január 1-jét megelőző időponttól megállapított öregségi nyugdíjat (ideértve a bányásznyugdíjat, a korengedményes nyugdíjat, az egyes művészeti tevékenységet folytatók nyugdíját és a szolgálati nyugdíjat is), rokkantsági nyugdíjat, baleseti rokkantsági nyugdíjat, özvegyi és szülői nyugdíjat, árvaellátást, valamint baleseti hozzátartozói nyugellátásokat. (2) Ha egy személy részére egyidejűleg több jogcímen folyósítanak nyugellátást, akkor a nyugellátásokat külön-külön kell 4,9 százalékkal emelni. (3) Az (1)-(2) bekezdés szerint kell emelni a mezőgazdasági szövetkezeti öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi járadékot, valamint a mezőgazdasági szakszövetkezeti tagok növelt összegű öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi járadékát is. (4) Az emelést a 2008. január havi ellátásnak a) a nem társadalombiztosítási ellátás, b) az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a semmissé nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés, továbbá a nemzeti helytállásért elnevezésű pótlék, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------c) az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló 1991. évi XII. törvény alapján megszüntetett nyugdíj-kiegészítés helyébe lépő pótlék nélküli összegére kell végrehajtani. 2. § Az özvegyi és a szülői nyugdíj megosztása esetén a jogosultakat a folyósított nyugdíjrész alapulvételével megállapított emelés illeti meg. 3. § Szociálpolitikai vagy szociális biztonsági egyezmény alapján megállapított nyugellátásnál a magyar szerződő felet terhelő nyugdíjrészt, illetve nyugdíjat az 1. § szerint kell emelni. 4. § (1) Azt az öregségi, rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjat, amelyet átmeneti járadék, rendszeres szociális járadék vagy baleseti járadék megszűnését követő naptól állapítottak meg, a megszüntetett ellátás megállapításának időpontját alapul véve kell az 1. §-ban foglaltak szerint emelni. Ezt az emelt nyugellátást alapul véve kell a hozzátartozói, baleseti hozzátartozói nyugellátásokat is megállapítani. (2) Több nyugellátásra való jogosultságot érintő változás esetén a változás időpontjától kezdődően a saját jogú és a hozzátartozói nyugellátások összegét az 1. § (1)-(2) bekezdés rendelkezéseinek figyelembevételével kell továbbfolyósítani olyan összegben, mintha ez az ellátás a változás napját megelőzően is önállóan került volna folyósításra. 5. § (1) A 2008. január 1-jét megelőző időponttól megállapított baleseti járadékot 2008. január 1-jétől 4,9 százalékkal kell emelni.





------------------------------------------------------------------------------------------------(2) Azt a baleseti járadékot, amelyet baleseti rokkantsági nyugdíj megszűnését követő naptól állapítottak meg, a megszüntetett ellátás megállapításának időpontját alapul véve kell az (1) bekezdésben foglaltak szerint emelni. 6. § (1) A központi költségvetés megtéríti a Nyugdíjbiztosítási Alapnak a) a bányásznyugdíjak, b) az egyes művészeti tevékenységeket folytatók öregségi nyugdíjra jogosultságáról szóló 5/1992. (I. 13.) Korm. rendelet szerint az előadóművészek részére megállapított öregségi nyugdíjak, c) a mezőgazdasági szövetkezeti öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi, valamint a mezőgazdasági szakszövetkezeti tagok növelt összegű öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi járadéka, d) a polgármester öregségi nyugdíja, valamint közszolgálati járadéka megállapításáról és folyósításáról szóló 209/2006. (X. 17.) Korm. rendelet szerint megállapított öregségi nyugdíj, valamint közszolgálati járadék emelésének fedezetét és a végrehajtás költségeit. (2) Az (1) bekezdés szerinti összegek átutalására, illetőleg elszámolásának módjára külön jogszabály rendelkezései az irányadók. 7. § A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi. LXXXI. törvény végrehajtásáról rendelkező 168/1997. (X. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: TnyR.) 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „11. § A 2007. december 31-ét követő, de 2009. január 1-jét megelőző időponttól megállapításra kerülő öregségi teljes nyugdíj legkisebb összege [Tny. 12. § (3) bekezdése] havi 28 460 forint.” 8. § A TnyR. 23. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:





------------------------------------------------------------------------------------------------„(1) A 2007. december 31-ét követő, de 2009. január 1-jét megelőző időponttól megállapításra kerülő rokkantsági nyugdíj legkisebb összege [Tny. 29. § (6) bekezdés] a III. rokkantsági csoportban havi 28 460 forint, a II. rokkantsági csoportban havi 29 730 forint, az I. rokkantsági csoportban havi 30 810 forint.” 9. § A TnyR. 28. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A 2007. december 31-ét követő, de 2009. január 1-jét megelőző időponttól megállapításra kerülő baleseti rokkantsági nyugdíj legkisebb összege a III. rokkantsági csoportban havi 28 530 forint, a II. rokkantsági csoportban havi 29 960 forint, az I. rokkantsági csoportban havi 30 980 forint.” 10. § A TnyR. 62. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) A saját jogú nyugellátás és az özvegyi nyugdíj, baleseti özvegyi nyugdíj 2008. január 1-jétől havi 63 500 forint összeghatárig folyósítható együtt.” 11. § A TnyR. 64/D. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „64/D. § A 2007. december 31-ét követő, de 2009. január 1-jét megelőző időponttól megállapításra kerülő árvaellátás legkisebb összege [Tny. 56. § (4) bekezdése] havi 24 210 forint.” 12. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. A január hónapra járó ellátást az érintettek számára már emelt összegben kell folyósítani. (2) E rendelet 7-11. §-a 2008. január 2-án hatályát veszti. Ez a rendelkezés 2008. január 3-án hatályát veszti. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------2. számú melléklet 23.188-1/2007-SZMM számú kormány-előterjesztéshez

A Kormány …/2007. (……..) rendelete a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások emeléséről

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörben, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének g) pontjában foglalt feladatkörében a következőket rendeli: 1. § (1) 2008. január 1-jétől a 2008. január 1-je előtti időponttól megállapított és a nyugdíjfolyósító szervek, valamint a Magyar Államkincstár igazgatóságai által folyósított nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások havi összege a (2)(4) bekezdésekben foglaltak szerint emelkedik. (2) 4,9 százalékkal kell emelni a) az átmeneti járadék összegét, b) a havi 85 380 forintot el nem érő egészségkárosodási járadék összegét azzal, hogy az egészségkárosodási járadék havi összege az emeléssel együttesen sem haladhatja meg a havi 85 380 forintot. (3) A vakok személyi járadékát havi 15 000 forintra kell emelni. (4) A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások közül a) a rokkantsági járadék összegét havi 1 520 forinttal, b) a rendszeres szociális járadék összegét a 62. életévüket 2008. december 31-éig betöltő személyek esetében havi 1 430 forinttal, egyéb esetekben havi 1 230 forinttal, c) a központi szociális segély összegét havi 1 430 forinttal kell emelni. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------2. § 2008. január 1-jétől a házastársi pótlék és a házastársi pótlékhoz járó kiegészítés havi együttes összege 19 950 forint, a házastárs után járó jövedelempótlék havi összege 13 850 forint. 3. § Az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a semmissé nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés összegét, továbbá az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló 1991. évi XII. törvény alapján megszüntetett nyugdíjkiegészítés helyébe lépett pótlék összegét 2008. január 1-jétől önállóan 4,9 százalékkal kell növelni. 4. § A 2007. december 31-ét követő időponttól megállapításra kerülő a) rokkantsági járadék összege havi 32 580 forint, b) rendszeres szociális járadék összege havi 26 390 forint. 5. § Azt a személyt, aki több nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesül, az e rendeletben meghatározott emelések ellátásonként külön-külön is megilletik. 6. § (1) Az 1. § (2) és (4) bekezdése szerint megemelt nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások fedezetét a központi költségvetés a Nyugdíjbiztosítási Alapnak megtéríti. (2) Az összegek átutalásának, illetőleg elszámolásának módjáról és időpontjáról a Pénzügyminisztérium, az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság, valamint az Szociális és Munkaügyi Minisztérium megállapodást köt. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------7. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. A január hónapra járó ellátást az érintettek számára már emelt összegben kell folyósítani. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a nemzeti helytállásért elnevezésű pótlék bevezetéséről szóló 173/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet a) 2. §-a (1) bekezdésének da) és dc) alpontjában, valamint 4. §-a (1) bekezdésének első mondatában a „129 300 Ft-ot” szövegrész helyébe a „135 600 Ft-ot”, b) 4. §-a (1) bekezdésének második mondatában a „129 300 Ft” szövegrész helyébe a „135 600 Ft” c) 4. §-a (2) bekezdésében a „64 650 Ft-ot” szövegrész helyébe a „67 800 Ft-ot” szövegrész lép. (3) Az e rendelet hatálybalépése előtt megállapított nemzeti helytállásért elnevezésű pótlékot a (2) bekezdés szerint módosított összeghatárok alapulvételével meg kell emelni. Az emelést – a nyugdíjak korrekciós célú emeléséről szóló 2005. évi CLXXIII. törvény 6. §-a (2) bekezdésének alkalmazásával – a nyugellátások, valamint a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január 1-jétől megemelt összegeinek figyelembevételével kell végrehajtani.





------------------------------------------------------------------------------------------------Az előterjesztés szöveges része I. A nyugellátások, baleseti nyugellátások 2008. januári emelése A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 62. §-a szabályozza a nyugellátások évenkénti rendszeres emelését. A törvényi felhatalmazás alapján a Kormány rendeletben határozza meg a végrehajtás részletes szabályait. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvény szerint a nyugellátásokat január hónapban a tárgyévre tervezett fogyasztói árnövekedés és a nettó átlagkereset-növekedés átlagának megfelelő mértékben kell emelni. A tárgyévi tervezett adatokat a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény állapítja meg. A 2008. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat 55. §-ának (2) bekezdése szerint a januári nyugdíjemelésnél 4,5%-os fogyasztói árnövekedést és 5,2%-os nettó átlagkereset-növekedést kell figyelembe venni. E két tervezett mutató átlaga egy tizedesre kerekítve 4,9%, ennek megfelelő mértékű a nyugellátások januári emelése is. A nyugdíjak januári emelésének eredményeként – a 4,5%-os tervezett infláció mellett – a nyugdíjak vásárlóértékének szerény mértékű, 0,4%-os növekedése várható. A keresetek vásárlóértéke 0,7%-kal nő, így az egyéni nyugdíj vásárlóértéke a nettó átlagkeresetéhez viszonyítva közel 0,3 százalékponttal elmarad. 2008-ban is a tizenharmadik havi nyugdíj az általános nyugdíjemeléssel azonos mértékben nő. A nyugdíjak vásárlóérték alakulását nem csak az általános fogyasztói árnövekedéshez, hanem a nyugdíjas fogyasztói árnövekedéshez is kell viszonyítani. A tervezési paraméterek között a nyugdíjas fogyasztói árnövekedés nem szerepel, a novemberi kiegészítő emelésnél azonban már a várható nettó átlagkereset-növekedés mellett a várható nyugdíjas fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni. A 4,9%-os nyugdíjemelés 123 milliárd Ft többletkiadást jelent. E nyugdíjemelések többletkiadási előirányzatát a Nyugdíjbiztosítási Alap 2008. évi költségvetési törvényjavaslata tartalmazza. A 4,9 %-os mértékű nyugdíjemelés 2,8 millió nyugdíjas számára átlagosan mintegy havi 3 600 Ft-tal több nyugdíjat biztosít. Az öregségi nyugdíjban részesülők átlagosan 3 880 Ft, a rokkantsági nyugdíjban részesülők átlagosan 2 880 Ft, az özvegyi nyugdíjban részesülők 2 570 Ft átlagos emelésben részesülnek. Minden érintett 2008. januárban, a szokásos folyósítási napon az emelt összegű nyugdíjat fogja kapni. A 2008-ban nyugdíjba vonulók számára az ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------öregségi nyugdíjminimum havi összege 28 460 Ft lesz, ami havi 1 330 Ft-tal magasabb az előző évinél. II. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások emelése A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások a rokkantsághoz, megváltozott munkaképességhez, fogyatékossághoz illetve a politikai okból elítéltek rehabilitációjához kapcsolódnak, funkciójukat tekintve jövedelempótló, illetve -kiegészítő jellegűek. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások évenkénti emelésére nincs törvényi kötelezettség, a döntés a kormány hatáskörébe tartozik. Ezen ellátások 2008. évi emelésének javasolt mértékét alapvetően a nyugdíjemelés határozza meg. Társadalompolitikai okokból – a korábbi évek gyakorlatához hasonlóan – a nyugdíjszerű szociális ellátások emelésének a mértékét a nyugdíjemelés mértékével azonosan javasoljuk megállapítani. Az öregségi nyugdíj legkisebb összegéhez – jogszabály alapján – igazodó szociális ellátások emelése külön intézkedés nélkül megtörténik. Mindezekre tekintettel a 2008. évben a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások – egységes – 4,9 %-os mértékű emelése javasolható. Ezen a módon a fix összegű ellátások esetében (pl. rendszeres szociális járadék) a 4,9 %-os emelés összege – a kerekítés szabályai szerint – konkrétan kerül meghatározásra, míg a differenciált összegű ellátásoknál (pl. átmeneti járadék) az emelésre százalékos mértékben történik intézkedés. Az ellátások emelésére vonatkozó konkrét javaslat a fentiekben jelzett rendező elvek alapján alakult ki: – az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a semmissé nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés összege, továbbá az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló 1991. évi XII. törvény szerint pótlékként folyósított összeg önállóan, 4,9 %-kal emelkedik; – az öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát meg nem haladó egészségkárosodási járadék (bányász dolgozók esetében) és az átmeneti járadék összege 4,9 %-kal emelkedik; – a rendszeres szociális járadék összege a 2008. évben 62. életévüket már betöltött, illetőleg betöltő személyek esetében havi 30 650 Ft lesz, az emelés havi összege 1 430 Ft. Az e korhatár alatti személyeknél a havi összeg 26 390 Ft-ra emelkedik, ebben az esetben az emelés összege havi 1 230 Ft; ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: Sáradi Lászlóné Bódiné Pajer Marianna dr. Pánczél Áron




------------------------------------------------------------------------------------------------– a házastársi pótlék összege havi 19 950 Ft, a házastárs után járó jövedelempótlék összege havi 13 850 Ft lesz. Ez a házastársi pótlék esetében 930 forintos, a jövedelempótléknál pedig 650 Ft emelést jelent; – a rokkantsági járadék összege havi 32 580 forintra emelkedik, az emelés összege havonta 1 520 Ft; – a központi szociális segély összege havi 30 650 Ft-ra módosul, ez havi 1 430 forintos emelést jelent; – a vakok személyi járadéka a 700 Ft-os emelés után 15 000 Ft lesz; – a nemzeti helytállásért pótlék 135 600 Ft-ra emelkedik, illetőleg erre az összegre egészül ki a jogosult nyugellátása, rendszeres szociális ellátása. (Az egyes ellátások összegét, illetve az emelés mértékét az előterjesztés függeléke tartalmazza.) A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülő személyek megélhetést biztosító ellátásának emelése átlagosan havi 1 520 Ft-tal növeli az érintettek jövedelmét, azonban az ellátások jellegéből adódóan jelentősek a különbségek az egyes támogatási formák összegének emelkedése között. Ezen ellátások emelése közel 450 ezer főt érint, és összességében mintegy 5,2 milliárd forint költségvetési kiadást jelent. A 2008. évi költségvetés tervezete a létszámváltozás és az ellátások emelésének együttes hatásaként jelentkező többletforrást tartalmazza. A nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások, valamint a nyugellátások körébe tartozó mezőgazdasági járadékok és a bányásznyugdíj 2008. január havi emelésének fedezetét a költségvetés biztosítja. Kérjük a Kormányt, hogy az előterjesztést fogadja el. Budapest, 2008. november „

„

Dr. Lamperth Mónika szociális és munkaügyi miniszter

Dr. Veres János pénzügyminiszter





------------------------------------------------------------------------------------------------Függelék a 23.188-1/2007-SZMM számú kormány-előterjesztéshez

KI MUTATÁS a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 2008. január 1-jei emeléséről Az ellátás megnevezése

Az ellátásban részesülők létszáma (ezer fő)

Korhatár felettiek rendszeres szociális járadéka* Korhatári alattiak rendszeres szociális járadéka Átmeneti járadék Egészségkárosodási járadék Rokkantsági járadék Vakok személyi járadéka Politikai rehabilitációs ellátások Központi szociális segély** Házastársi pótlék Házastárs utáni jövedelempótlék Összesen

Az ellátás havi összege 2008. január 1-től (Ft/hó)

Emelés összege/mértéke (Ft/hó/%)

Emelés költségkihatása éves szinten (millió Ft)

30,4

26 590-30 650

1 430

521,7

167,9

26 390

1 230

2 478,2

4,9%

549,8

4,9%

122,5

19,2 2,7

a várható nyugdíj 75%-a korábbi keresettől függően

29,5

32 580

1 520

538,1

7,0

15 000

700

58,8

160,0

Változó

4,9%

722,4

0,001

30 650

1 430

-

9,6

19 950

930

107,1

20,0

13 850

650

156,0

446,3

5 254,6

______________________

* Korhatár felettinek tekintendő a 62. életévét betöltött személy ** Költségvonzata a politikai rehabilitációs ellátások között van tervezve




E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a nyugellátások és a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások január havi emeléséről

Recommend Documents