FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERÉTŐL 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. : (54) 531 – 000 ; Fax: (54) 531 – 001 E-mail:
[email protected]
9. ELŐTERJESZTÉS - a Képviselő-testülethez Földes Nagyközség Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálatára
Készítette: Dr. Szabó Irma EIKSZ Bizottság elnöke Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző Nagyné Nagy Andrea szociális előadó
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2015. NOVEMBER 26.
1
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.) meghatározza a személyes gondoskodás megszervezésére köteles szervek feladatait, köztük a szociális szolgáltatásszervezési koncepciót is. Az Szt. 92.§ (3) bekezdése szerint a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. Földes Nagyközség Önkormányzata a 44/2005. (IV.26.) számú határozatával fogadta el az alapkoncepciót. A koncepció „határozatlan” időtartamú, de a helyi önkormányzatnak kétévente felül kell vizsgálnia és aktualizálni kell annak tartalmát. A koncepció aktualizálása elkészült, az Egészségügyi-, Ifjúsági-, Kulturális- és Szociális Bizottság a 2015. november 10-i ülésén azt megtárgyalta, az ott elhangzottak beépítésre kerültek.
Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat tárgyalja meg.
Földes, 2015. november 26.
Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
2
FÖLDES NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓ FELÜLVIZSGÁLATA
2015.
3
„…Mindjárt születésünk pillanatában szüleink jóságára, gondoskodására szorulunk. Később, amikor betegségek gyötörnek minket és megöregszünk, megint mások gondoskodására és jóságára leszünk utalva. Mivel életünk kezdetén és végén mások törődnek velünk, hogyan tudnánk mi életünk derekán nem törődni másokkal?” (Tendzin Gjaco: Törődni másokkal )
4
TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS
6.
I.
6.
KONCEPCIÓ ELVI ALAPJAI
II.
III.
V. VI.
VII.
VIII.
I.1.
A szolgáltatástervezési koncepció célja és feladata
6.
I.2.
Alapelvek
6.
I.3.
Értékel meghatározása
7.
I.4.
Célterületek
7.
I.5.
Célcsoportok
7.
ÁLTALÁNOS HELYZETKÉP
8.
II.1.
Demográfiai jellemzők
9.
II.2.
Egészségügyi ellátás
10.
II.3. Foglalkoztatási helyzetkép II.6. Oktatás II.8. Közműellátás II.10. Idősek helyzete SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK JELLEMZŐI A TELEPÜLÉSEN, AKTUÁLIS FELADATOK III.1. Jogszabályi háttér III.3. Szociális kiadások III.4. Szociális szolgáltatások III.5. Étkeztetés III.6. Házi segítségnyújtás III.7. Családsegítés III.8. Idősek Klubja, nappali ellátás (demens), házi segítségnyújtás III.9. Házi segítségnyújtás III.10. Támogató szolgálat III.11. Gyermekek napközbeni ellátása III.12. Gyermekjóléti szolgálat FELADATFEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉSEK AZ ELLÁTÓ RENDSZER SZEMÉLYI ÉS TÁRGYI FELTÉTELEI,KAPCSOLATTARTÁS, EGYÜTTMŰKÖDÉS VI.1. Étkeztetés, nappali ellátás (demens), házi segítségnyújtás VI.2. Házi segítségnyújtás VI.3. Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás VI.4. Támogató szolgálat ESÉLYEGYENLŐSÉG MEGTEREMTÉSE VII.1. Akadálymentesítés VII.2. Tartós munkanélküliek és csökkentett munkaképességűek foglalkoztatása VII.4. Esélyegyenlőségi Program TOVÁBBI VÁRHATÓ EREDMÉNYEK ÉS A MEGVALÓSÍTÁS NEHÉZSÉGEI
5
10. 11. 11. 12. 13. 13. 14. 16. 16. 16. 17. 20. 22. 23. 25. 27. 29. 32. 32. 32. 33. 34. 36. 36. 36. 37. 38.
BEVEZETÉS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.) meghatározza a személyes gondoskodás megszervezésére köteles szervek feladatait, köztük a szociális szolgáltatásszervezési koncepciót is. Az Szt. 92.§ (3) bekezdése szerint a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. Földes Nagyközség Önkormányzata a 44/2005. (IV.26.) számú határozatával fogadta el az alapkoncepciót. A koncepció „határozatlan” időtartamú, de a helyi önkormányzatnak kétévente felül kell vizsgálnia és aktualizálni kell annak tartalmát. A 2015. évi felülvizsgálat a 2004. évi szociális szolgáltatástervezési alapkoncepció elkészítése óta eltelt időszak változásait (2005-2014) tartalmazza és az alapkoncepcióval együtt értelmezendő.
I. A KONCEPCIÓ ELVI ALAPJAI I.1. A szolgáltatástervezési koncepció célja és feladata: − A koncepció célja, hogy bemutassa a település szociális ellátásainak rendszerét. − Átfogó képet nyújtson a település ellátási kötelezettségének helyzetéről, a szociális szükségletekről és a rendelkezésre álló lehetőségekről. − Rámutasson a szociális szükségletekre és a szolgáltatások fejlesztésének irányára, hogy a szociális szolgáltatásoknak egy olyan rendszere jöjjön létre, amely minőségi és egyben differenciált, ahol a szolgáltatások középpontjában az egyén áll. − Emellett konkrét célkitűzéseket tartalmazzon a szociális szolgáltatások biztosítására. A szociális szolgáltatások működtetésével és azok fejlesztésével kapcsolatosan a koncepció alapelvei nem változtak. I.2. Alapelvek: − mindenkinek joga van az emberhez méltó élethez és a szociális biztonsághoz, − biztosítani kell a szociális jogok érvényesítésének lehetőségét, − biztosítani kell az esélyegyenlőséget, − biztosítani kell a szociális intézmények támogató szerepét, − mindennemű hátrányos megkülönböztetés, előítélet elutasítása, − védelmet biztosítani a családok, a gyermekek, a nők, az idősek és a fogyatékkal élők számára.
6
I.3. Értékek meghatározása: A koncepció az alábbi értékek kötelező érvényesülését határozza meg: − szociális biztonság, − relatív biztonság, − az ellátások és szolgáltatások alapvetően a megbomlott szociális egyensúly korrekciójára hivatottak, − differenciáltság, − ellátások, szolgáltatások kliens közeli biztosítása, − egyénre szóló ellátások, szolgáltatások, − minőség a szolgáltatásokban, − hatékonyság, hatásosság, − társadalmi integráció, − szektorsemlegesség. I.4. Célterületek: − a szociális szolgáltatások és ellátások működésének helyi szabályozásai, − fenntartói működtetési szabályok és eljárások; − intézményi struktúrák felülvizsgálata, fejlesztése; − integrációs lehetőségek áttekintése, − humán- és pénzügyi erőforrás fejlesztés a helyi szociális szolgáltatásban, − információkezelés, információáramlás, kapcsolatok a potenciális ellátotti körrel, kapcsolatok a lakossággal, szakmai és intézményi kapcsolatrendszer, − szakmai és intézményi feltételrendszer. I.5. Célcsoportok: − gyermekek (többgyermekes családok, veszélyeztetett gyermekek), − fogyatékos személyek, − időskorúak, nyugdíjasok, egyedülállók, − marginalizálódott csoportok (krízishelyzetben lévő gyermekes anyák, hajléktalanok), − munkanélküliek.
7
II. ÁLTALÁNOS HELYZETKÉP Földes nagyközségi rangban lévő település, a környezetét jelentő bihari Sárrét, a Nagysárrét, az Alföld nagytáj, Berettyó-Körösvidék középtájba tartozik. Első említése 1215ben a Váradi Regestrumban található. Az 1689-es és 1713-as Szabolcs megyei közgyűlések azt bizonyítják, hogy Földes lakosai kuriális nemesi kiváltságokat élveztek, évszázadokon keresztül nem fizettek vámon, harmincadon és vásárvámon kívül semmit. A nemesi kiváltságokra és a polgári egyenjogúságra emlékezik a nagyközség minden évben április 14én, Földes Napján. A település a Hajdúság déli szélére esik. Földes életét, gazdasági lehetőségeit is alapvetően meghatározza település földrajzi fekvése, helyi és környezetei erőforrásai és öröklött adottsága. Ebben a tekintetben a község szerencsésnek tekinthető, bár az ország egészéhez viszonyítva az elmaradott észak-kelet alföldi régióban, egy halmozottan hátrányos kistérségben a Sárrét és Bihar találkozás pontjában helyezkedik el. Földes kedvező mezőgazdasági termő területei miatt jobbak gazdasági lehetőségei, mint a szomszédos településeknek a Sárréten, hiszen kiváló termőhelyi adottságú holocén üledékből és plesztocén löszből álló talajjal rendelkezik. Földes közigazgatási területe 6522 ha, ebből a belterület 383 ha, ami mintegy 6%-a a teljes területnek. Földes infrastrukturális ellátottsága az utóbbi években sokat fejlődött. Az 1800 lakás közel 100%-ában van vezetékes ivóvíz. A 2000-ben elkészült vízműtelep rekonstrukcióval és a további ivóvíz minőségjavító beruházásoknak köszönhetően a szolgáltatott ivóvíz minősége jelentős mértékben javult. A településen a lakosság szennyvízhálózatra csatlakoztatása 100%os, mely a 2004-ben befejeződött szennyvízberuházásnak köszönhető. A település villamos energia ellátása a berettyóújfalui 120/20kV-os állomástól indul. A települési hálózat közel 100%-a légvezeték. Háztartási villamos energiafogyasztók száma több mint 1500. A lakások közel 100%-a csatlakozott a települési gázhálózatra. A település belvíz és csapadékvíz elvezető rendszer főgyűjtőinek korszerűsítésére 2013-ban került sor, mely biztosítja a legveszélyeztetettebb területeken a mentesítést. Földes Nagyközség Önkormányzatának feladata és célja, hogy a községet élhetőbb településsé formálja. A helyi mezőgazdasági termelés ösztönzése és munkahelyeket településre hozó feldolgozó üzem mielőbbi megvalósítása javíthatja csak a nagyközség népesség megtartó erejét. Helyi és térségi, járási együttműködésben el kell érnie, hogy a munkahelyeket és lakosságot érintő fejlesztések minél nagyobb számban valósulhassanak meg a 2015- 20020 közötti években európai uniós és hazai pályázati források bevonásával.
8
Fontos feladatuknak tekintik a vállalkozások fejlesztésének ösztönzését azáltal, hogy javítják az önkormányzat és a vállalkozások közötti információáramlást, és a meglévő ipari, mezőgazdasági szolgáltató vállalkozásokkal egyeztetve, érdekeinek figyelembe vételével segítik a gazdasági fejlesztéseket. Különösen figyelemmel kísérik a megújuló energiaforrások felhasználását, azok kiaknázásának lehetőségeit. A község gazdasági versenyképességének javítása érdekében szükséges a helyi és térségi közlekedési infrastruktúra fejlesztése, a települési közbiztonság megőrzése, lehetőség szerinti erősítése. Bővíteni kell az alapfokú iskolai és művészeti oktatás képzési hátterét, megteremtve a tantermi és technikai feltételek javítását. Kiemeltet figyelemmel kísérni a felnőtt oktatás, szakmai továbbképzések és a művelődés helyzetét, valamint az ezen tevékenységekhez kapcsolódó civil szervezetek közösségi munkáját. II.1. Demográfiai jellemzők Földes Nagyközség állandó lakossága 2014. december 31-én 4125 fő volt. A népesség legfontosabb adatai 2014. december 31-én: férfiak aránya: nők aránya: gyermekkorúak aránya (0-14 év): középkorúak (15-61 év): időskorúak (62 évtől):
1999 fő, 48,5% 2126 fő, 51,5% 524 fő 2638 fő 1487 fő
Mivel a nyugdíjkorhatár emelkedett, a népesség kor szerinti megoszlását a megszokottól kissé eltérő korcsoportok szerint vizsgáltuk 2005-2014 között: A népesség kor szerinti megoszlása évenként 2005-2014 között
0-14 éves korig 15-29 éves korig 30-39 éves korig 40-59 éves korig 60 évtől Összesen
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
657
659
642
629
608
592
578
553
531
524
881
845
824
812
820
818
806
807
800
792
633
651
669
628
633
634
618
592
593
571
1208
1222
1214
1209
1201
1187
1162
1169
1162
1163
1024
968
967
976
993
1020
1039
1056
1059
1075
4403
4345
4316
4254
4255
4251
4203
4177
4145
4125
Az adatokból látható, hogy Földes nagyközség lakossága az országos tendenciával megegyezően folyamatosan csökken. 9
Férfiak és nők aránya korcsoportos bontásban 2014. 0-14 év
15-29 év
30-39 év
40-64 év
65 évtől
Férfi
261
403
300
734
301
Nő
263
389
271
721
482
Összesen
524
792
571
1455
783
A fenti táblázat alapján megállapítható, hogy a férfiak várható élettartama jóval alacsonyabb a nőkénél, ami országos tendencia is. A településen bekövetkezett legfontosabb demográfiai változásokat az alábbi táblázat mutatja: Demográfiai változások a település lakosságstatisztikai adatában 2005-2014 között Megneve zés születés
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
38
36
35
24
36
27
22
38
34
34
halálozás
69
44
55
61
48
53
52
56
56
56
Forrás: Polgármesteri Hivatal
II.2. Egészségügyi ellátás Az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés biztosított az idősebb korosztály számára is. Az egészségügyi alapellátásban 2 háziorvos, 1 házi gyermekorvos, 2 védőnő illetve 1 fogorvos dolgozik aki az iskolafogászatot is ellátja. Az 1. számú háziorvosi körzethez 1997 fő, a 2. számú háziorvosi körzethez 1442 fő, a házi gyermekorvoshoz 599 fő, egy védőnőre 281 gyermek jut. Az átlagos betegforgalom nagysága havi bontásban a háziorvosoknál 156 fő/hó/praxis, a házi gyermekorvosoknál 170 fő/hó/praxis, fogorvosnál 90 fő/hó/praxis. A földesiek a járóbeteg szakrendeléseket és fekvőbeteg ellátást Berettyóújfaluban a Gróf Tisza István Kórház szakrendelőjében és Püspökladányban a Püspökladányi Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. Rendelőintézetében vehetik igénybe. Községünkben a főbb betegségcsoportok: a magas vérnyomás, a szívbetegség, cukorbetegség, daganatos megbetegedések. II.3. Foglalkoztatási helyzetkép A nyilvántartott álláskeresők száma az elmúlt években az alábbiak szerint alakult: Nyilvántartott álláskeresők 2008-2014 20 éves és fiatalabb 21-25 év
2008 16 73
2009 10 63
2010 9 74 10
2011 5 69
2012 4 77
2013 6 54
2014 2 17
54 70 66 56 48 46 25 3 457
26-30 év 31-35 év 36-40 év 41-45 év 46-50 év 51-55 év 56-60 év 61 év felett Összesen:
54 57 50 61 51 40 27 5 418
70 73 77 67 57 63 31 0 521
56 65 68 85 66 63 39 3 519
69 53 76 76 60 62 41 1 519
34 29 32 35 49 40 45 5 329
19 15 21 16 13 14 21 8 146
A mutatók szerint a nyilvántartott álláskeresők száma 2012-től folyamatosan csökken. A közfoglalkoztatási program – melyben önkormányzatunk is részt vesz – köszönhetően 2014. évben a nyilvántartott álláskeresők száma 146 főre csökkent. A munkanélküliek aránya a szakképzetlenek között a legnagyobb, bár vannak friss diplomás munkanélküliek is a településen.
II.6. Oktatás A településen 2014-ben az óvodás gyermekek létszáma 118 fő volt, a 2014/2015-ös tanévben 311 gyermek járt általános iskolába. A településen élő hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű óvodás és iskolás tanulók kimutatása Időszak
Óvodás HH
Óvodás HHH
Alapfokú iskolás HH
Alapfokú Iskolás HHH
Középfokú Iskolás HH
Középfokú Iskolás HHH
Összesen HH
Összesen HHH
2015/10. 2015/1. 2014/10. 2014/1. 2013/10. 2013/1. 2012/10.
5 9 7 30 35 76 76
19 27 27 29 35 35 35
23 17 17 64 90 196 196
41 35 34 56 60 81 81
9 12 0 0 0 0 0
11 12 0 0 0 0 0
37 38 24 94 125 272 272
71 74 61 85 95 116 116
HH: hátrányos helyzetű HHH: halmozottan hátrányos helyzetű
II.8. Közműellátás A nagyközségben mintegy 1744 lakás található. A közművesítés aránya a településen a 2013-as adatok szerint az alábbiak szerint alakul: Szennyvízhálózat + csapadékvíz: Ivóvíz: Elektromos áram: Belterületi szilárd burkolatú utak: Gáz:
100 %, bekapcsolt lakások száma: 1558 100 %, 29,8 km, bekapcsolt lakások száma: 1718 100 %, 11,4 km (összes út hossza: 29,2 km) 98 %, gázfogyasztók száma: 1423
11
II. 10. Idősek helyzete A földesi nyugdíjasok, nyugdíjszerű ellátásban részesülők száma - férfi/nő bontásban - az alábbiak szerint alakult: Nyugdíjasok száma 2008-2014 Év
Nyugdíjban, nyugdíjszerű Nyugdíjban, nyugdíjszerű Összesen ellátásban részesülő férfiak száma ellátásban részesülő nők száma
569 563 552 547 540 539 539
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -
823 792 783 777 765 760 759
1392 1355 1335 1324 1305 1299 1298
A szenvedélybetegségek, illetve a pszichiátriai betegségek esetében teljesen pontos adatokkal községünk vonatkozásában nem rendelkezünk. A szenvedélybetegek létszáma kb. 100-150 főre tehető.
-
0-14 éves korú gyermekek száma 533 fő, 15-18 éves korú gyermekek száma 211 fő.
-
Veszélyeztetett gyermekek száma 15 fő (2015.04. adat).
-
Fogyatékos személyek száma kb. 30 fő (ellátást igénybe vevő személyek a Támogató Szolgálatnál).
-
Krízishelyzetben lévő gyermekes anyák: 2 fő kiskorú – gyermeket nevelő – anya.
-
Hajléktalan személyek száma 0 fő, 9 fő (ebből 1 fő gyermek) lakik önkormányzati szükséglakásban.
-
Nyilvántartott munkanélküliek száma 235 fő (2015.04. adat).
-
Időkorúak, nyugdíjasok száma 1298 fő.
12
III. A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK JELLEMZŐI A TELEPÜLÉSEN, AKTUÁLIS ADATOK III.1. Jogszabályi háttér: Földes Nagyközség Önkormányzata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) alapján biztosítja a szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi eljárásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) alapján a gyermekjóléti alapellátásokat. A két törvény megalkotása óta eltelt időszakban bizonyos ellátások iránti igények dinamikus növekedést mutatnak, a tendencia hátterében a társadalom egyes rétegeit érintő kedvezőtlen változások állnak. Az Szt-ben és a Gyvt-ben meghatározott anyagi támogatások rendszere 2015. március 1-jétől jelentősen átalakult. Korábban a támogatások nagy részénél a jogosultsági feltételek konkrétan kidolgozásra kerültek, más ellátások esetében – mint pl. az önkormányzati segély – csekély mértékű eltérés volt engedélyezve. A 2013. és 2014. évben a pénzbeli támogatásoknál a legnagyobb összeget a rendszeres jellegű segélyekre fizette ki az önkormányzat, amelyek közül kiemelkedett az aktív korúak ellátása (ezen belül a foglalkoztatást helyettesítő támogatás) és a lakásfenntartási támogatás. Az Szt. és a Gyvt. módosításával az Országgyűlés elsődleges célja az volt, hogy megújítsa a rászorulók támogatási rendszerét. E módosításoknak megfelelően az új szociális támogatási rendszer igazságosabb és átláthatóbb, emellett elejét veszi a korábban gyakran tapasztalt, segélyekkel való visszaéléseknek. Jövőbeni cél, hogy azok kapjanak támogatást, akik valóban rászorulnak. Az állam által biztosított támogatási formákon túl az emberek szociális támogatással való ellátása viszont az önkormányzatok feladata. Ez széles körű szabályozási lehetőséget biztosít az önkormányzatok számára, biztosítva annak lehetőségét, hogy a rászorultsági szintek a helyi viszonyok alapján kerüljenek meghatározásra. A helyi közösségek rendelkeznek ugyanis leginkább azzal az ismerettel, amely alapján eldönthetik: ki jogosult támogatásra és ki nem. Az Szt.-ben az állami szabályozási hatáskörben nyújtott és az önkormányzatok segélyezéssel kapcsolatos feladatai elválasztásra kerültek. Az Szt. 2015. március 1-jétől csak a kötelező ellátásokra vonatkozó szabályokat tartalmazza. E körbe tartozik az időskorúak járadéka,
a
foglalkoztatást
helyettesítő
támogatás,
az
egészségkárosodási
és
gyermekfelügyeleti támogatás, az alanyi jogon nyújtott ápolási díj, az alanyi és normatív közgyógyellátás, valamint az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. E támogatások 13
közül az időskorúak járadéka, az alanyi jogon nyújtott ápolási díj, az alanyi és normatív közgyógyellátás, valamint az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság már 2013. január 1-je óta a járási hivatalok hatáskörébe tartozik. Ezekhez csatlakozott 2015. március 1-jétől a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, valamint az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás (ez a támogatás váltotta fel a korábbi rendszeres szociális segélyt), így ezeket a támogatásokat az önkormányzat a helyi rendeletében nem szabályozta. Az Szt.-ből a kötelező segélyek közül kikerült a lakásfenntartási támogatás és az adósságkezelési szolgáltatás. Az Szt. módosításának hatálybalépésekor már megállapított ellátásokat a módosítás hatálybalépése előtti szabályok szerint továbbra is nyújtani kell, azonban 2015. január 1-jét követően lakásfenntartási támogatás már csak 2015. február 28-ig volt megállapítható. Természetesen a 2014-ben egy évre megállapított lakásfenntartási támogatások még kifizetésre kerülnek, ezek kifutása után viszont már csak a helyi szabályok szerinti támogatási formák állapíthatók meg. A kifutó támogatási formát azok teljes megszűnéséig az állam még a korábbi szinten finanszírozza. A 2001. évben került bevezetésre az aktív korú nem foglalkoztatott személyek közfoglalkoztatása, amely az évek során jelentős változáson ment keresztül. Az azóta eltelt időszakban jelentős számú munkanélküli foglalkoztatását biztosította Földes Nagyközség Önkormányzata. A 2005. évtől kezdődően a jelentősebb pénzbeli és természetbeni támogatások igénybevételét az alábbi táblázatok mutatják.
III.3.Szociális kiadások Pénzbeli és természetbeni ellátásban részesülők számának változása 2005-2012. Év/fő
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Időskorúak ellátása Aktív korúak ellátása/RÁT Lakásfenn. tám.
2
2
1
2
1
1
1
-
209
164
201
168
178
224
273
291
371
457
371
432
387
357
583
526
Átmeneti segély
371
340
31
35
42
117
126
55
Temetési segély
5
40
55
59
61
20
13
14
Ápolási díj
71
119
131
140
151
151
178
-
Rendszerers gyv. tám. Renkdívüli gyv. tám. Köztemetés
539
539
412
461
469
472
442
404
160
163
109
93
93
74
75
55
-
2
2
6
3
6
4
8
14
Közgyógyellátás
351
322
326
236
263
242
248
19
Adósságkezelési tám.
-
-
-
-
-
-
-
-
Pénzbeli és természetbeni ellátásban részesülők számának változása 2013-2014 Év/fő Időskorúak járadéka*
2013 -
2014 -
Aktív korúak ellátása**
322
256
Lakásfenntartási támogatás***
499
451
Átmeneti segély/Önkormányzati segély
80
145
Önkormányzati segély (temetésre)
16
-
Ápolási díj**/méltányossági ápolási díj***
-
-
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás/kedvezmény
352
301
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
11
-
Köztemetés
7
9
Közgyógyellátás*/méltányossági közgyógyellátás***
14
14
-
-
Adósságcsökkentési***támogatás
* 2013. január 1-jétől a járási hivatal hatáskörébe tartozik. A közgyógyellátás és az ápolási díj esetében a méltányosságból megállapított ellátás maradt az önkormányzat hatásköre 2015. február 28-ig. ** 2015. március 1-jétől a járási hivatal hatáskörébe tartozik. *** Ebben a formában 2015. március 1-jétől megszűnt
A kötelező segélyeken túl (amelyeket a járási hivatal állapít meg) nyújtott további ellátásokról és a jogosultsági feltételekről az önkormányzat szabadon dönthet. Az Szt. az önkormányzatok által biztosítandó segélyek tekintetében annyit írt elő, hogy az önkormányzat a helyi viszonyokhoz mérten, a krízishelyzetben levő személyek számára, illetve a helyi szociális problémák kezelésére települési támogatást nyújt. A települési támogatás egyes típusait és jogosultsági feltételeit az önkormányzat rendeletében állapítja meg. Ennek megfelelően a méltányossági ápolási díjra, a méltányossági közgyógyellátásra, a lakásfenntartási támogatásra, az adósságkezelési szolgáltatásra, valamint az önkormányzati segélyre vonatkozó szabályozást az Szt. 2015. március 1-jétől nem tartalmazza. Az Szt. változásait követve került megalkotásra Földes Nagyközség Önkormányzatának a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló 5/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete, amely a pénzbeli és természetbeni támogatások jogosultsági feltételeit tartalmazza. Az Szt. adta lehetőségeket kihasználva – a szűkös anyagi lehetőségeket figyelembe véve - a korábbi ellátások megfelelő alternatívái túlnyomó részben beépültek a helyi rendeletbe. Az önkormányzati rendeletben megjelenik tehát az eseti települési támogatás (létfenntartási, temetési, gyógyszer-, és gyermeknevelési támogatás), valamint a rendszeres települési támogatási formán belül a települési lakásfenntartási támogatás.
15
III.4. Szociális szolgáltatások Földes Nagyközség Önkormányzata a szociális alapellátási feladatokat (családsegítés, étkeztetés, házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, demens személyek nappali ellátása) és a gyermekjóléti szolgáltatásokat integráltan a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás tagjaként, a társulás által fenntartott közös intézmény útján látja el. A Földesi Református Egyházközség fenntartásában működik a Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálata, amely szintén házi segítségnyújtási feladatokat lát el. Az önkormányzat fenntartásában működik Földesi Szociális Szoláltató Központ néven a támogató szolgáltatás, mint szociális alapszolgáltatás. III.5. Étkeztetés: Azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről gondoskodunk, aki azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti
jelleggel
nem
képes
biztosítani különösen:
koruk,
egészségi
állapotuk,
fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, hajléktalanságuk miatt. Intézményünk az ellátást igénybe vevők részére a napi egyszeri meleg étkezés biztosításával az életminőség javítását, a rászoruló lakosság egészségügyi és fizikai állapotának szinten tartását, illetve romlásának megelőzését szeretné elérni. Az ételt az önkormányzat konyháján készítik el. Az elszállítás az ellátást igénybe vevő állapotának figyelembe vételével történik. Ő maga viszi el, illetve az ebédszállítók (3 fő) lakásra kiszállítják kerékpárral az igénybevevő saját ételesében az ebédet. III.6. Házi segítségnyújtás: Segítő
Kezek
Szociális
Szolgáltató
Központ
és
Gyermekjóléti
Szolgálat
Intézményfenntartó Társulás: Saját lakáson történő segítséget jelent alapvető gondozási és ápolási feladatok elvégzésében, az önálló életvitel fenntartásában, amely teljes körű kiszámítható, szükséglet szerinti gondozást biztosít. Működési engedélyünk alapján az ellátandó személyek száma: 117 fő. Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálata azokról az időskorú személyekről gondoskodik, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Gondoskodnak azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan, az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek. Azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről is gondoskodnak, akik ezt az ellátási formát igénylik.
16
Valamint azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából segítséget igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. III.7.Családsegítés: Az ellátási körzetben élő, szociális és mentális problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzetek megszüntetésének elősegítése a szolgáltatás célja. A családsegítő szolgáltatás az egyének és családok életvezetési képességének megőrzése céljából, valamint a felmerülő problémák megszüntetése érdekében az alábbi feladatokat látja el: − információnyújtás (szociális, társadalombiztosítási, családtámogatási ügyekben), − tanácsadás (szociális, életvezetési és mentálhigiénés ügyekben), − tanácsadások szervezése (jogi, pszichológiai), − veszélyeztetettségek és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetése − ügyintézés (nyomtatványok, kérelmek kitöltése, hivatalos iratok beszerzésében segítségnyújtás), − adományok gyűjtése, közvetítése A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak nem és kor szerinti összetétele 2013-2015.
korcsoport 3-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-x Összesen
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2013. évi átlaga
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2014. évi átlaga
nők
nők
1 7 3 9 12 22 21 17 17 13 19 18 8 9 8 184
férfiak
5 11 3 3 4 2 9 11 8 2 9 11 1 2 2 83
összesen
6 18 6 12 16 24 30 28 25 15 28 29 9 11 10 267
1 5 10 8 14 11 11 20 30 18 11 10 10 7 6 172 17
férfiak
összese n
3 9 2 4 5 7 5 9 7 5 8 2 4 70
4 14 10 10 18 16 18 25 39 25 16 18 12 11 6 242
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2015. I. féléves átlaga nők férfiak összese n
3 4 4 6 8 10 19 12 15 8 7 8 4 5 2 115
1 9 1 2 3 4 10 2 2 6 4 1 3 1 49
4 13 5 6 10 13 23 22 17 10 13 12 5 8 3 164
A Családsegítő Szolgálat éves kliensforgalma a 2014-es évben 972 fő volt, tényleges ügyfélforgalma 242 fő. Ez az ügyfélszám a pszichológiai tanácsadást, a jogi tanácsadást és a családsegítő szolgáltatást foglalja magába. Ügyfelek túlnyomó többsége önkéntesen keresi fel a szolgálatot, kivéve a rendszeres szociális segélyben részesülőket, akik számára az együttműködés kötelező. A tavalyi évben 38 fő együttműködésre kötelezett ügyfél volt. Az intézmény pszichológusa a tanácsadások során összesen 36 fővel foglalkozott. A szülők elsősorban gyermeknevelési problémákkal kapcsolatosan kérik a segítségét. Gyakran előfordul, hogy az óvoda vagy az iskola jelez, hogy probléma van a gyermekkel. A jogi tanácsadást 101 fő vette igényben. A családsegítő szolgáltatást az ügyfelek elsősorban ügyeik intézéséhez veszik igénybe. Rendszeressé vált a közüzemi szolgáltatók felé részletfizetési, fizetési halasztási kérelmek megírásában, nyomtatványok kitöltésében, különböző személyes iratok igénylésében való segítségnyújtás. Az ügyfelek gyakran kérnek tájékoztatást a családtámogatási ellátások formáiról, a hozzájutás módjáról. A családgondozó információt nyújt a szociális ellátórendszerről, egészségügyi, családtámogatási és nyugdíjazási ügyekben, valamint a formanyomtatványok kitöltésében nyújt
segítséget.
A
szolgálat
rendelkezik
az
ellátások
igényléséhez
szükséges
formanyomtatványokkal. Ezeket folyamatosan beszerzik az Internetről, vagy az ellátást folyósító szervektől, intézményektől. A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak iskolai végzettség szerinti megoszlása 2015. július Iskolai végzettség 8 általános iskola alatt 8 általános iskola Középiskola Felsőfokú iskola Összesen:
Nő 20 64 29 2 115
Férfi 20 18 10 1 49
Összesen 40 82 39 3 164
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak családi állapot szerinti megoszlása 2015.július Családi állapot Házas 18 év alatti gyermekkel Házas 18 év feletti gyermekkel Házas 18 év alatti és feletti gyermekkel Házas gyermek nélkül Egy szülő 18 év alatti gyermekkel Egy szülő 18 év feletti gyermekkel
Nő 33 1 10 22 5 1 18
Férfi 8 1 2 4 1 0
Összesen 41 2 12 26 6 1
Egy szülő 18 év alatti és feletti gyermekkel Egyedülálló Egyéb (kiskorú) Összesen:
7 24 10 113
0 24 11 51
7 48 21 164
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak gazdasági aktivitás (aktív, inaktív) szerinti megoszlása 2015. július
Aktív munkavállaló Munkanélküli Inaktív Eltartott Összesen:
Nő 10 67 29 10 116
Férfi 6 25 6 11 48
Összesen 16 92 35 21 164
A szolgáltatást igénybe vevők 74%-a alacsony iskolai végzettségű (8 általános iskola vagy annál kevesebb). Az ellátottak 29%-a (48 fő) egyedül álló, 28,7 %-a (47 fő) 18 év alatti gyermeket nevel. Az ellátottak közül mindösszesen 10%-a (16 fő) az aktív munkavállaló, 56%-a (92 fő) munkanélküli.
19
III.8. Idősek Klubja, nappali ellátás (demens), házi segítségnyújtás Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás: Lehetőséget nyújt a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatok kialakítására, valamint alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Mentális gondozás keretében egyéni bánásmód eszközeivel olyan lelki egyensúlyt teremt, vagy őriz meg, mellyel képessé válnak a megváltozott körülményekhez való alkalmazkodásra.
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak nem és kor szerinti összetétele 2013-2015. szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2013. évi átlaga korcsoport
0-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-x Összesen
nők
2 4 11 30 21 23 21 10 4 126
férfiak
3 4 6 7 11 15 6 10 2 3 67
összesen
5 4 10 18 41 36 29 31 12 7 193
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2014. évi átlaga nők
férfiak
1 1 3 14 32 32 23 26 7 4 143
3 3 5 8 14 9 13 9 2 2 68
összesen
4 3 8 22 46 41 36 35 9 6 211
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2015. I. féléves átlaga nők férfiak összesen
1 1 1 2 18 30 30 25 20 12 4 144
1 3 3 5 5 16 9 16 6 2 3 69
1 1 1 4 3 7 23 46 39 41 26 14 7 213
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak családi állapot szerinti megoszlása 2015. július Családi állapot Hajadon illetve nőtlen Házas Özvegy Elvált Élettársi kapcsolatban Összesen:
Fő 13 95 78 21 6 213
Az ellátottak körére jellemző, hogy túlnyomó többségben egyedülálló, hatvan év feletti személyek. A nők aránya jelentősen felülmúlja a férfiakét. Egészségi állapotukra jellemző, hogy több krónikus betegség együttes megléte nehezíti életüket.
20
Jövedelmi viszonyaikra jellemző, hogy többségük nyugdíjszerű jövedelemmel rendelkezik, de többen vannak olyanok is, akiknek egyetlen jövedelemforrása valamely szociális jellegű pénzbeli ellátási forma. A szociális étkeztetésben részesülő személyek többsége egészségi és fizikai állapota miatt a szolgáltatást házhozszállítással veszi igénybe. Egyre inkább az alacsony jövedelemmel rendelkező réteg igényli a szolgáltatást. A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak megoszlása a jövedelem szerint 2015. július Jövedelem Nyugdíjat kap Rendszeres szociális segélyt kap Ápolási díjban részesül Rendszeres szociális járadékban részesül Rehabilitációs járadékban részesül Összesen: − −
Fő 93 12 2 1 1 109
A házi segítségnyújtásban és a nappali ellátásban részesülők jövedelme nem vizsgált, mivel a szolgáltatás ingyenes. Az étkezést igénybevevők jövedelem megoszlása jellemezhető azzal a megjegyzéssel, hogy az étkezők között van 24 fő aki házi gondozott és 30 fő aki nappali ellátást is igénybe vesz.
A szolgáltatást igénybe vevőknek/ellátottaknak megoszlása a jövedelem összege szerint Étkezési statisztika térítési díj szerinti bontásban 2015. július Jövedelem (Ft) 0-39.000,-Ft-ig 39.001-59.000,-Ft-ig 59.001-69.000,-Ft-ig 69.001-79.000,-Ft-ig 79.001,-Ft felett Intézményi térítési díj 100%-ának megfizetését vállalta (az ők esetükben a
Fő 24 9 12 12 45 7
jövedelem nem lett vizsgálva)
Összesen:
109
21
III.8. Házi segítségnyújtás Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálata A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak nem és kor szerinti összetétele 2013-2015.
korcsoport
3-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-x összesen
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2013. évi átlaga
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2014. évi átlaga
nők
nők
1 2 1 5 7 19 11 20 18 4 2 90
férfiak
1 8 4 9 8 9 3 42
összesen
1 2 2 5 15 23 20 28 27 7 2 132
1 1 5 3 14 13 26 17 7 2 89
férfiak
összese n
1 1 3 3 3 7 11 9 5 43
1 1 2 8 6 17 20 37 26 12 2 132
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2015. I. féléves átlaga nők férfiak összese n
1 1 4 4 13 14 23 18 8 1 87
1 1 2 2 4 9 11 12 4 1 47
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak családi állapot szerinti megoszlása 2015. július Családi állapot Hajadon illetve nőtlen Házas Özvegy Elvált Élettársi kapcsolatban Összesen:
Fő 5 56 64 4 5 134
Az ellátottak körére itt is jellemző, hogy túlnyomó többségben egyedülálló, hatvan év feletti személyek. A nők aránya jelentősen felülmúlja a férfiakét. Egészségi állapotukra jellemző, hogy több krónikus betegség együttes megléte nehezíti életüket mozgásszervi-, ízületi problémák, alacsony-, illetve magas vérnyomás, magas vércukorszint, hallás-, és látás problémák, szív-, és érrendszeri megbetegedések, légzőszervi problémák, pszichés problémák, inkontinencia. Előforduló betegségek még: csontritkulás, vese probléma (dialízis), epilepszia, fekély, demencia, alzheimer kór, parkinzon kór.
22
1 1 2 6 6 17 23 34 30 12 2 134
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak iskolai végzettség szerinti megoszlása 2015. július (133 fő ellátott vonatkozásában) Iskolai végzettség Analfabéta Általános iskolai végzettségű Középfokú iskolai végzettségű Felsőfokú iskolai végzettségű
% 0,7 64,4 30 3
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak fogyatékosság szerinti megoszlása 2015. július Fogyatékosság jellege Látási (4,5%) Hallás (8,2%) Mozgásszervi (18%) Értelmi (0,75%) Demens (1,5%) Összesen:
Fő 6 11 24 1 2 44
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak jövedelemtípus szerinti megoszlása 2015. július Jövedelem típusa Aktív korúak ellátása Nyugdíj ellátás Rokkant nyugdíj ellátás Özvegyi nyugdíj ellátás Fogyatékossági támogatás (FOT) Összesen:
Fő 4 119 4 1 5 133
Jövedelmi viszonyaikra jellemző, hogy többségük nyugdíjszerű jövedelemmel rendelkezik, de vannak olyanok is, akiknek egyetlen jövedelemforrása valamely szociális jellegű pénzbeli ellátási forma. Mivel a szolgáltatást ingyenesen nyújtja a szolgáltató, ezért jövedelem vizsgálatot nem végzünk.
III.10. Támogató szolgálat: Speciális alapellátási feladat, célja a fogyatékos személyek saját lakókörnyezetükben történő segítése, életvitelük megkönnyítése érdekében elsődlegesen a lakáson kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságuk megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. Személyi segítés lakókörnyezeten belül: a Támogató Szolgálat személyi segítői az igénybe vevő lakásán és elsődlegesen aktív közreműködésével személyi segítést nyújtanak a 23
mindennapi szükségletek kielégítése, az önálló életvitel kialakításának érdekében. E szolgáltatási körbe tartozik például: a személyi higiénia megtartása (tisztálkodás, körömvágás, hajmosás, fésülködés), a lakókörnyezeti higiénia megtartása, az ellátott háztartásának vitelében történő segítségnyújtás, illetve egyéb feladatok ellátásában történő segítségnyújtás. Személyi segítés lakókörnyezeten kívül: az ellátott kérésére – különböző intézményekbe – elkísérést biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak részükre. A speciális szükségletű személyeket érintő eseményekről, szolgáltatásokról, juttatásokról információt szolgáltatunk. Amennyiben a Szolgálatnak nem áll módjában információt szolgáltatni az ügyfél részére, az illetékes szakemberrel való kapcsolatfelvételben nyújt segítséget. Mozgássérült személyek szállítására is alkalmas, speciálisan átalakított gépjárművünkkel biztosítani
tudjuk,
az
alapvető
szükségletek
kielégítését
segítő
szolgáltatásokhoz,
közszolgáltatásokhoz való hozzájutást. A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak nem és kor szerinti összetétele 2013-2015. szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2013. évi átlaga
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2014. évi átlaga
szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak számának 2015. I. féléves átlaga nők férfiak összesen
korcsoport
nők
férfiak
összesen
nők
férfiak
összesen
3-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-x összesen
2 1
1 1 1 1 1
3 2 1 2 1
2 1 1 1
1 1 1 1 1
3 2 2 2 1
3 1 1 1
1
1
2 3 1 2 1 1 2 1 20
1
1
3 1 2 1 1 1 1
2 2 1 1 2 1 2
5 3 3 2 3 2 3
3 3 1 2 1 1 2
2 2 1 2 1 2
5 5 1 3 3 2 4
14
16
30
19
15
34
24
1 1 1 1 1
4 2 2 2 1 1
1 2 2 2 2 1 2
3 5 3 4 3 2 4
17
37
A szolgáltatást igénybe vevők/ellátottak fogyatékosság jellege szerinti megoszlása 2015.július Fogyatékosság jellege Értelmi fogyatékos Mozgásszervi fogyatékos Látásszervi fogyatékos Hallásszervi fogyatékos Autista Halmozottan fogyatékos Egyéb Összesen: −
Fő 5 19 7 1 3 1 1 37
Ellátottaink súlyosan fogyatékos személyek.
III.11. Gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük – ideértve a gyermekgondozási díj folyósítása melletti munkavégzést is -, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani, akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, akinek a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. A gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat működtetésével a Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által működtetett Karácsony Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola napközije biztosítja. Óvoda: Az óvoda a gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelő intézmény, mely ellátja a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokat is. Az óvoda felveheti azt a gyermeket is, aki a harmadik életévét a felvételétől számított fél éven belül betölti, feltéve, hogy minden, a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező hároméves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető. A gyermek abban az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a harmadik életévét betölti, a nevelési év kezdő napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt.
25
Óvodai férőhelyek és felvettek számának alakulása 2005-2014
Év
Év
Férőhelyek száma
Felvettek száma*
2005
150
137
2006
150
148
2007
150
153
2008
150
146
2009
150
161
2010
150
158
2011
150
139
2012
150
132
2013
150
134
2014
150
116
Tanulók
Napközis
Tanulószobai
Egész napos
Igénybevétel
létszáma
foglalkozáson részt
foglalkozáson
iskola
%
vett
részt vett
iskolaotthonos ellátással
2005
412
73
28
24,5 %
2006
395
56
40
24,3 %
2007
392
51
36
22,2 %
2008
387
47
35
21,2 %
2009
362
47
26
20,2 %
2010
364
64
47
30,5 %
2011
353
59
35
26,6 %
2012
350
69
24
26,6 %
2013
315
57
49
38
45,7 %
2014
311
38
67
73
57,4 %
2015
306
31
57
101
61,8 %
Iskolai napközi - egész napos oktatás 2005-től 2013. augusztus 31-ig a tanulók délutáni ellátását az alsó tagozaton napközis- a felső tagozaton tanulószobai csoportok szervezésével biztosította a Karácsony Sándor Általános Művelődési Központ Általános Iskolája. A napközis foglalkozásokat oly módon szervezték meg, hogy a szülők igényei szerint eleget tudtak tenni az iskolai felkészítéssel és a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatoknak. A napközis, illetve a tanulószobai foglalkozások megszervezéséhez az első négy évfolyamon napi négy és fél óra, az ötödiknyolcadik évfolyamon napi három óra, állt rendelkezésre. Az alsó tagozat nyolc osztályából 26
tanévenként általában két összevont csoport szerveződött. Tanulószobai ellátás is hasonlóan történt. Előfordult 5.-8. évfolyam összevonása egy csoportban, majd létszámbővülés esetén 5.-6, és külön a 7.-8. osztályok tanulói számára. A heterogén csoportokban nagyon kevés idő jutott a tanulók egyéni megsegítésére. A szülők részéről egyre nagyobb igény jelentkezett az osztályok, illetve évfolyamok szerinti csoport kialakításokra. 2013. január 1-től a Karácsony Sándor Általános Művelődési Központ átszervezésre került. Az általános iskolai egység a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Püspökladányi Tankerületéhez került. Az intézmény fenntartását és működtetését is a tankerület biztosítja. A tankerület figyelembe véve a 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről rendelkezéseit 2013. szeptember 1-től biztosította az egész napos iskolai ellátáshoz szükséges feltételeket. Támogatta a pedagógus létszámbővítést az alsó és a felső tagozaton egyaránt. A heterogén csoportok helyett lehetőség nyílott az osztályok, illetve az évfolyamok alapján megszervezni a tanulók egész napos benntartózkodását., a tanórák utáni nyugodt felkészülést biztosítani a következő napra. Az alsó tagozatos egész napos oktatás egyenletesebb terhelést biztosít a tanulók számára, segít az egyéni tanulási technikák biztos kialakításában., a szabadidő tartalmas eltöltésében. A felső tagozatos tanulók önálló tanulását szaktanárok segítik, kihasználva az egyéni fejlesztési lehetőségeket is. Az iskolában kialakított egész napos ellátás és a szervezett szabadidős művészeti és sport tevékenységek egymást erősítve szolgálják a földesi gyermekek képességfejlesztését, tehetséggondozását. III.12. Gyermekjóléti szolgálat Földes Nagyközség Önkormányzata a gyermekjóléti szoláltatásokat feladat ellátási szerződéssel a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás tagjaként, a társulás által fenntartott közös intézmény útján látja el. A
Segítő
Kezek
Szociális
Szolgáltató
Központ
és
Gyermekjóléti
Szolgálat
Intézményfenntartó Társulás gesztor települése Püspökladány Város Önkormányzata. A gyermekjóléti szolgáltatás elsődleges feladata a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, illetve a családjából kiemelt gyermek családba történő visszahelyezésének elősegítése. A gyermekjóléti szolgáltatásban végzett sokrétű gondozási tevékenységet az alábbi táblázat adatai is bizonyítják.
27
Gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége 2014-ben Gondozási esetek
Gyermekek száma
Családok száma
Alapellátásban történő gondozás
85
37
Védelembe vétel
12
9
Utógondozásban részesülő
-
-
Nevelésbe vétel
2
-
Átmeneti nevelés
3
-
Családba fogadás
2
-
28
V. FELADATFEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉSEK A koncepció előző fejezeteiben már látható volt, hogy az önkormányzat ellátási kötelezettségének teljesítése milyen szinten áll. A korábbi évekhez képest mind a szociális, mind pedig a gyermekvédelmi területet tekintve az ellátási kötelezettséget jó szinten teljesíti az önkormányzat. Önkormányzati intézményi felújítások, javítások, karbantartások szükségességét összegyűjtve az alábbiakban mutatjuk be: Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás) állagmegóvási, fejlesztési igénye/terve× 2016 2017 Személyi 1 fő családgondozó 1 fő családgondozó 1 fő logopédus 1 fő gyógytornász 1 fő pszichológus Épület Nyílászárók cseréje Riasztó felszerelése Berendezés Irodatechnika 2 számítógép felújítás Számítógép csere Pendrive vásárlása Gépjármű Munkavégzéshez szükséges eszközök
2db. mobiltelefon vásárlása
Szolgálati kerékpárok cseréje
Munkaruha /esőkabát, gumicsizma/ Segédeszközök Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Étkeztetés, nappali ellátás, házi segítségnyújtás) állagmegóvási, fejlesztési igénye/terve× 2016 2017 Személyi létszámbővítés 1 fő takarítónő (8 órás) 1 fő takarítónő (8 órás) 3 fő ebédszállító (közcélú 3 fő ebédszállító (közcélú vagy vagy tiszteletdíjas) tiszteletdíjas) speciális képzettségű szakember foglalkoztatása Épület irodabővítése a helységek belső festése, meszelése Berendezés ételes edények szabályos páncélszekrény, tárolásához tolóajtós szárítógép, gardrób szekrény, mosógép, idősek részére 25 db karfás szék, 12 személyes ovális asztal székekkel, vasaló + állvány, irattár kialakítása: elhúzható irattári szekrény 29
Irodatechnika
Gépjármű
Munkavégzéshez szükséges eszközök
faltól-falig beépített zárható, 1 db szocionet program vásárlása, fenntartása, 1 db iratmegsemmisítő, 1 db hordozhatós telefon, 1 db fénymásoló, 3 db kerékpár ebédszállítóknak, 8 db kerékpár házi gondozónőknek, demensek foglalkoztatásához eszközök: 10 db pöttyös labda, 10 db félkilós súlyzó, 10 db sárgaszínű gumiszalag erősítő, 10 db hullahopp karika, 10 doboz 20-30 dbos puzzle, 6 db vérnyomásmérő, gondozónőknek 13 db válltáska,
16 db flottás telefon,
Segédeszközök Földes Nagyközség Önkormányzata Földesi Szociális Szolgáltató Központ (Támogató Szolgálat) állagmegóvási, fejlesztési igénye/terve× 2016 Személyi pl. létszámbővítés képzés speciális képzettségű szakember foglalkoztatása Épület Berendezés Irodatechnika Gépjármű Munkavégzéshez szükséges eszközök Segédeszközök
2017
Gyógymasszőr (akár közfoglalkoztatásban is)
-
Reluxa a bejárati ajtóra 1 db íróasztali lámpa Zárható iratszekrény 1 db számítógép 1 db vérnyomásmérő, 1 db vércukormérő, 2 db táska, 1 pár gumicsizma, 1 db nyeles autómosó kefe Elsődlegesen a tárolásukhoz szükséges helyiség 10 db rollátor, 10 db mechanikus kerekesszék, 10 db szoba WC, 10 db járókeret, 10 db támbot, 10 db hónaljmankó, 10 db WC magasító, 5 db háromlábú bot, 10 db fürdőkádra
-
30
-
helyezhető ülés
Személyi Épület Berendezés Irodatechnika
Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálta állagmegóvási, fejlesztési igénye/terve× 2016 2017 1 fő gyógytornász
Gépjármű Munkavégzéshez szükséges eszközök Segédeszközök
1 db biotron lámpa 1 db masszázs ágy
− Jelenleg nagyobb fejlesztést nem tervez a fenntartó, mert az intézmény indításakor magas színvonalon sikerült megteremteni a tárgyi feltételeket. Minden munkatársat sikerült a munkavégzéshez szükséges eszközállománnyal teljesen felszerelni. A jelenlegi finanszírozásból a szinten tartás megoldható.
31
VI. AZ ELLÁTÓ RENDSZER SZEMÉLYI ÉS TÁRGYI FELTÉTELEI, KAPCSOLATTARTÁS, EGYÜTTMŰKÖDÉS 1. Étkeztetés, nappali ellátás (demens), házi segítségnyújtás: a) Feladatellátás − Határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. Működés kezdete: 2011.07.01. − Fenntartó: Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás Püspökladány, Bocskai utca 2. (Szent István utca 33.) − Telephely: 4177 Földes, Rákóczi utca 5. − Jelenlegi személyi ellátottságunk: nappali ellátást vezető 1 fő (szakmai egységvezető), foglalkoztató gondozónő 1 fő, gondozónő 1 fő, házi gondozó 12 fő ebből 1 fő kijelölt vezető gondozónő, REHAB foglalkoztatott 1 fő (4 óra). − Tárgyi feltételek: A dolgozói létszám növekedése miatt az irodahelyiség kicsi, kerekesszékkel már nem megközelíthető, mivel a Támogató Szolgálattal egy telephelyen van. A bejárati ajtónk azonos a menekülést biztosító kijárattal b) Kapcsolattartás, együttműködés A kapcsolattartás több módon zajlik: e-mailben, telefonon, személyesen, konferenciákon, szakmai műhelyekben, konzultációkon, saját és közösségi rendezvények alkalmával. Szakmai kapcsolatot ápol: − Társintézményekkel :Idősek Otthona, térségben működő alapellátási központok és egyéb szociális intézmények, oktatási intézmények − Egészségügyi intézményekkel: Egészségház, Területi Kórház, Orvosi ügyelet − Hatóságokkal,
ellenőrző
szervekkel:
Kormányhivatal,
Gyámhivatal,
Magyar
Államkincstár, NRSZH 2. Házi segítségnyújtás: a) Feladatellátás − Határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. Működés kezdete: 2011.12.01. − Fenntartó: Földesi Református Egyházközség Földes, Karácsony Sándor tér 4. − Telephely: 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 4. − Jelenlegi személyi ellátottságunk: 16 fő gondozónő és 1 fő vezető gondozónő (koordinátor) − Tárgyi feltételek: Minden házi gondozó számára biztosítjuk a külön jogszabályban meghatározott munkavégzéshez szükséges eszközöket (kerékpár, munkaruha, nővértáska, vérnyomásmérő, vércukormérő, manikűr és pedikűr készlet, gumikesztyű, bőr és kéz fertőtlenítő, lázmérő,termosz..stb). A házi gondozással kapcsolatos adminisztrációra az
32
Egyházközség Lelkészi Hivatalának irodai helyisége szolgál, íróasztal, számítógép, telefon, fax, nyomtató valamint internet kapcsolat biztosított. c) Kapcsolattartás, együttműködés − a szociális ellátórendszer egyéb intézményeivel, (pl. Családsegítő Szolgálat, bentlakásos intézmények, Támogató Szolgálat, stb.) − az egészségügyi intézményekkel (háziorvosokkal, kórházi szakrendelésekkel, kórházi szociális munkásokkal, stb.) − segítő és érdekvédelmi szervezetekkel, civil szervezetekkel, egyházakkal − Földes Nagyközség Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalával − Gyámhivatallal − Különböző művelődési intézményekkel (pl. Művelődési központok, könyvtárak) − Nevelési és oktatási intézményekkel, stb. Az együttműködés módjára a hivatali intézményekkel leginkább a telefonos kapcsolattartás jellemző. A szociális ellátórendszer egyéb intézményeinek dolgozóival gyakoriak a személyes találkozások, megbeszélések, hiszen- mivel sok esetben a feladatok átfedik egymást- fontos a megfelelő kommunikáció az ellátottak érdekében. Az egészségügyi intézmények esetében gyakori a telefonos és a személyes megkeresés is, mert ezen intézményekben dolgozók alkotják intézményünk „jelzőrendszerének” legnagyobb bázisát. Rendszeres kapcsolatot tartunk a háziorvosokkal és a különböző szakorvosokkal. Kiépített rendszerünk van a segédeszközök beszerzésére. /bot, járókeret, pelenka sérvkötök…stb./ A művelődési intézményekkel a programszervezések kapcsán kerülünk kapcsolatba, itt is jellemző mind a telefonos, mind pedig a személyes megkeresés.? A nevelési-oktatási intézmények pedagógusaival is fontos a rendszeres kapcsolattartás, ami leginkább egy-egy ünnephez kapcsolódik, amikor is a gyermekek műsort adnak az idős emberek részére. 3. Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás: a) Feladatellátás − Határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. Működés kezdete: 2011.07.01. − Fenntartó: Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás Püspökladány, Bocskai utca 2. (Szent István utca 33.) − Telephely: 4177 Földes, Honvéd utca 2. − A jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő végzettséggel 33
rendelkező személy látja el. 1 fő általános szociális munkás. Megbízási szerződés alapján: 1 fő pszichológus, 1 fő jogász és 3 fő szakvizsgával rendelkező családgondozó. − A családsegítő szolgáltatás helyiségei: A családgondozó rendelkezésére áll egy dolgozó szoba és a szolgáltatást igénybe vevők számára egy váróhelyiség. − Az intézmény jól megközelíthető, akadálymentesített. − Technikai eszközökkel jól felszerelt. A családgondozó rendelkezésére áll telefon, fax, fénymásoló, számítógép, internet elérési lehetőség, szolgálati kerékpár. b) Kapcsolattartás, együttműködés Együttműködés más szervezetekkel és intézményekkel: − Polgármesteri Hivatalok illetékes osztályaival − Módszertani intézményekkel − Más szociális intézményekkel − Egészségügyi szolgáltatókkal − Házi orvosokkal − Társadalmi szervezetekkel − Civil szervezetekkel − Oktatási intézményekkel − Idősek bentlakások intézményeivel − Hajdú-Bihar Megyei Egészségbiztosítási Pénztárral − Nyugdíjbiztosítási Igazgatósággal − Munkaügyi Központ Kirendeltségével − Közüzemi szolgáltatókkal − Magyar Államkincstárral − Rendőrséggel − Bírósággal 4. Támogató szolgálat: a) Feladatellátás − Határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. A működés kezdete: 2006.01.01. − Fenntartó: Földes Nagyközség Önkormányzata 4177 Földes, Karácsony S. tér 5. − Telephely: 4177 Földes, Rákóczi utca 5. − Szolgálatunk dolgozói létszáma és szakképesítése a jogszabályi előírásoknak megfelelő: − 1 fő szolgálatvezető/intézményvezető: felsőfokú, szociálpedagógus, 34
− 2 fő személyi segítő: középfokú, szociális gondozó és ápoló, − 1 fő gépkocsivezető: alapfokú,B kategóriás jogosítvány. − A támogató szolgálati speciális képzést minden dolgozó elvégezte. − Szolgálatunk tárgyi feltételei szintén megfelelnek a jogszabályi előírásoknak: − Az épület könnyen megközelíthető, akadálymentesített. A munkavégzéshez szükséges: informatikai eszközök, irodahelyiség, bútorok, szolgálati kerékpár, mobiltelefon biztosítottak. − Gépjárművünk mobil rámpával, 4+3 pontos biztonsági rögzítéssel rendelkezik. b) Kapcsolattartás, együttműködés: − Együttműködünk a közeli (Kaba – TÁMASZ Alapszolgáltatási Központ) Támogató Szolgálattal. − A településen működő, püspökladányi székhelyű Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ
és
Gyermekjóléti
Szolgálatával,
valamint
a
Földesi
Református
Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálatával. − Együttműködik a fenntartó Önkormányzattal valamint oktatási intézményekkel, alapszolgáltatást biztosító intézményekkel, egészségügyi intézményekkel, munkaügyi Központ
kirendeltségeivel,
fogyatékos
szervezetekkel.
35
személyek
érdekképviseleteivel,
civil
VII. ESÉLYEGYENLŐSÉG MEGTEREMTÉSE Az Európai Unió fontos alapelve és szociális alapjának elsőszámú támogatási területe az esélyegyenlőség biztosítása. A közösségi politikában az esélyegyenlőség biztosítása az egyik legfontosabb cél, amelynek lényege, hogy az európai intézményeknek minden tevékenységükkel elő kell segíteniük a nemi, faji, etnikai, vallási, fogyatékosság, vagy életkor szerinti kirekesztés elleni küzdelmet: az esélyegyenlőség megvalósítását. Az esélyegyenlőségi tartalmú rendelkezéseket a közösségi jogban elsősorban irányelvek tartalmazzák. Az önkormányzati rendeletek terén ez kettős feladatot jelent az önkormányzati jogalkotás számára: egyrészt rendeleteikben tartózkodniuk kell a diszkriminatív rendelkezések alkalmazásától, másrészt bizonyos esélyegyenlőség biztosítását célzó rendelkezéseket be kell építeniük szabályozásukba. Az önkormányzatnak azonban e téren nemcsak az uniós követelményeket, hanem az azon alapuló hazai jogszabályi előírásokat is be kell tartania.
Az esélyegyenlőség megteremtése terén Földes Nagyközség Önkormányzata elkötelezett az iránt, hogy biztosítsa minden polgára számára az egyenlő bánásmódhoz és az esélyegyenlőséghez való jogot, tekintet nélkül a nemzetiségi hovatartozásra, vallásra, nemre vagy életkorra. 1. Akadálymentesítés Az önkormányzati intézmények felújítása során minden esetben a jogszabályi előírásoknak megfelelően megtörténik az akadálymentesített környezet kialakítása. Sajnos még mindig vannak a nagyközségben olyan középületek, amelyek akadálymentesítését a megfelelő források hiánya miatt még nem sikerült megoldani. Az önkormányzat jelentős eredményeket ért el ugyanakkor az elmúlt években a közterületek, utak és járdák akadálymentesítése kapcsán. Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testületet a 108/2013. (VI.26.) számú határozatával elfogadta Földes Nagyközség Helyi Esélyegyenlőségi Programját. 2. Tartós munkanélküliek és csökkent munkaképességűek foglalkoztatása Az utóbbi években
önkormányzatunk jelentős eredményeket ért el a tartós
munkanélküliek foglalkoztatása területén. A tartós munkanélküliek foglalkoztatása terén a legfontosabb, de az önkormányzat számára nem kötelező feladatként megjelenő tevékenység a közfoglalkoztatottak alkalmazása. 2013. november 1. és 2014. április 30. között a téli közfoglalkoztatás keretében 544, tartósan
36
munkanélküli személy végzett közterület-fenntartói tevékenységet az önkormányzat koordinálásában. A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását pályázat útját biztosította Földes Nagyközség Önkormányzata, A tevékenységének középpontjában az egészségkárosodásból, fogyatékosságból, valamint a társadalmilag hátrányos helyzetből eredő következmények csökkentése áll. A megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatásának biztosításával, munkajövedelem juttatással csökkenti a hátrányos helyzet negatív következményeit, és elősegíti a fogyatékos emberek, a megváltozott munkaképességű emberek, hátrányos helyzetűek társadalmi integrációját. 4. Esélyegyenlőségi Program Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény,
a
helyi
esélyegyenlőségi
programok
elkészítésének
szabályairól
és
az
esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet alapján Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testületet a 108/2013. (VI.26.) számú határozatával elfogadta Földes Nagyközség Helyi Esélyegyenlőségi Programját. Földes Nagyközség Önkormányzatának Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója az esélyegyenlőségi program egyik alappillére. A programban 5 esélyegyenlőségi célcsoportra (gyermekek, fogyatékos személyek, időskorúak, marginalizálódott csoportok, munkanélküliek), illetve az őket esetlegesen érintő foglalkoztatási, lakhatási, megélhetési, szociális és egészségügyi problémákra fókuszálva nyújt az önkormányzat részletes települési helyzetelemzést. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. § (4) bekezdése értelmében a Helyi Esélyegyenlőségi Programot kétévente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. Földes Nagyközség Önkormányzata eleget téve ennek a jogszabályi kötelezettségnek, jelenleg a Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatát végzi.
37
VIII. TOVÁBBI VÁRHATÓ EREDMÉNYEK ÉS A MEGVALÓSÍTÁS NEHÉZSÉGEI A szolgáltatástervezési koncepció gyakorlati megvalósítása a szociális szolgáltatások mennyiségének és minőségének, a szolgáltatások sokszínűségének fejlődését eredményezi. Nemcsak a különböző típusú emberi problémákra keres megoldást, hanem komplex segítséget ad a szociális munka célcsoportjai életkörülményeinek javításához. A koncepció célja hozzásegíteni az embereket az egészséges, értékes minőségi élethez, a jóléthez. Az integrált szolgáltatások elősegítik a választási és döntési lehetőséget, mind az ellátást igénylők, mind pedig a szociális szakemberek számára. A különböző gondozási formák egymásra épülése, a szervezeti struktúrák összehangolása, valamint a szolgáltatások hálózatba szerveződése az erőforrások optimális kihasználását és a hiányok pótlását teszik lehetővé. A szolgáltatástervezési koncepció megalkotása és felülvizsgálata fontos annak érdekében is, hogy a különböző szolgáltatások fejlesztése, a legjobb szolgáltatás nyújtása az ellátást igénylők megelégedésére, a magas színvonalú szakmai munka végzése pedig átgondolt és megalapozott költségvetés tervezésére épüljön. Nem hallgatható el azonban az sem, hogy a koncepció végrehajtása olyan mértékű finanszírozást igényel, melyet sem a szolgáltatást nyújtó intézmények, sem a fenntartó önkormányzat önerőből nem képes biztosítani. Ezért szükség van az összes lehetséges pályázati erőforrás kihasználására, a feladatok ésszerű gazdálkodás mellett történő elvégzésére és a társadalmi, valamint egyházi szervezetek - állam által történő - hathatós támogatására az ellátásban. Szükség van továbbá a település és az állami fenntartó közötti konszenzus megteremtésére, valamint a szociális jogalkotásban résztvevő szervekkel történő kapcsolatteremtésre. Mivel a koncepció egy része csak állami támogatásokból tud megvalósulni az önkormányzatnak és a fenntartóknak folyamatosan kapcsolatot kell tartani a szakminisztérium illetékes főosztályaival annak érdekében, hogy a kidolgozott fejlesztési elképzelések valóra váljanak. A szolgáltatástervezési koncepció végrehajtása – a költségvetési lehetőségek függvényében – tovább folytatódik, de a szociális szolgáltatást nyújtó intézményeknek, valamint az önkormányzat által létrehozott Szociálpolitikai Kerekasztalnak lehetősége és egyben kötelessége a végrehajtás folyamatát értékelni, annak érdekében, hogy a megvalósítás mindig a változó szociális szükségletekhez igazodjon.
Földes, 2015. november 26.
38
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ………../2015. (XI.26.) számú HATÁROZAT-TERVEZETE Földes Nagyközség Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálatáról A Képviselő-testület Földes Nagyközség Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálatát a határozat mellékletében foglaltaknak megfelelően e l f o g a d j a. U t a s í t j a a polgármestert, hogy az elkészült koncepciót a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya részére küldje meg. Határidő: Képviselő-testületi ülést követően Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
Földes, 2015. november 26.
Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző
39
