BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1.
[email protected]
Szám: 1/570/2014. Előkészítő: Harsányiné dr. Tóth Beáta Előterjesztés a Képviselő-testület 2014. november 13-i testületi ülésére Tárgy: Javaslat a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, természetbeni juttatásáról és költségtérítéséről a jelenleg hatályos módosított 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendelet rendelkezik. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és a települési képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvényt hatályon kívül helyezték. E jogszabály részletesen szabályozta a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíja, juttatásai megállapításának szabályait az elmúlt ciklus során. A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíját, juttatásait jelenleg a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35.§-a szabályozza. A jogszabály a tiszteletdíjak adható mértékét – a korábbi szabályozással ellentétben – nem határozza meg, nem állapít meg maximális összeget. A tiszteletdíjakról történő döntést a képviselőtestületekre bízza oly módon, hogy azok megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. A fentiek alapján a többször módosított 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendeletet felülvizsgáltuk és új rendelet megalkotását javasoljuk, melynek hatályba lépésére 2015. január 01. napjától kerülne sor. A támogató döntéshez az Mötv. 50.§ alapján minősített többség szükséges. A döntéshozatal az Mötv. 48. § (1) bekezdése alapján nyílt szavazással történik. Balatonfüred, 2014. november 04.
dr. Bóka István polgármester
Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed a települési képviselőkre, a bizottságok elnökeire és tagjaira. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a polgármesterre és az alpolgármesterre, akiknek járandóságairól a Képviselő-testület külön rendelkezik. 2.§ (1) A Képviselő-testület a helyi önkormányzati képviselő (a továbbiakban: képviselő) részére a képviselői feladatok ellátásáért havi tiszteletdíjat állapít meg, melynek összege az önkormányzati illetményalap 1,1-es szorzóval növelt összege (a továbbiakban: alapdíj). (2) Ha a képviselő valamely bizottságnak tagja, a tiszteletdíja az alapdíjon felül: a) egy bizottsági tagság esetén az alapdíj 35%-ával, b) két bizottsági tagság esetén az alapdíj 40%-ával, és c) három bizottsági tagság esetén az alapdíj 50%-ával növekszik. (3) Ha a képviselő valamely bizottságnak elnöke, a tiszteletdíja az alapdíjon felül az alapdíj 40%ával megnövekszik. (4) Ha a képviselő bizottsági elnök és más bizottságnak is tagja, tiszteletdíja az alapdíjon felül: a) egy bizottsági tagság esetén az alapdíj 70%-ával, és b) két bizottsági tagság esetén az alapdíj 80%-ával megnövekszik. (5) Ha a képviselő tanácsnok, a tiszteletdíja az alapdíjon felül az alapdíj 75%-ával növekszik. 3.§ A bizottságok nem képviselő tagjait a bizottsági munkáért az alapdíj 35%-ának megfelelő tiszteletdíj illeti meg havonta. 4.§ A képviselők, bizottsági tagok egyéb juttatásra nem jogosultak. Eseti megbízás során végzett tevékenységükért – a megbízás végrehajtásáról történő beszámolást követően – a felmerült és számlával igazolt költsége megtérítését a polgármester engedélyezi. 5.§ (1) A települési képviselőt, illetve a bizottság tagját a tiszteletdíj nem illeti meg, ha feladatai ellátásában két hónapon túl akadályoztatva van.
(2) A tiszteletdíjat egy hónapra meg kell vonni a települési képviselőtől, illetve a bizottság tagjától, ha a képviselő-testületi illetve bizottsági munkáját önhibájából elhanyagolja, két egymást követő testületi vagy bizottsági ülésen előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt. (3) A tiszteletdíj megvonására vonatkozó előterjesztést – a bizottsági elnökök, illetve a Polgármester kezdeményezésére – a Jogi és Közrendvédelmi Bizottság tárgyalja meg és döntésre a Képviselő-testület elé terjeszti. (4) A tiszteletdíjat a Városi Kincstár számolja el, gondoskodik a kifizetésről minden negyedévet követő hónap 5. napjáig. (5) A tiszteletdíj elszámolását és kifizetését a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság évente ellenőrzi. 6.§ (1) Ez a rendelet 2015. január 01-én lép hatályba. (2) 2015. január 01 napjától hatályát veszti Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselőtestületének az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendelete. Balatonfüred, 2014. november 5. dr. Bóka István polgármester
Dr. Tárnoki Richárd jegyző
Kihirdetve: 2014. november Dr. Tárnoki Richárd jegyző
Általános indoklás A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 35. §-a alapján a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának és a tanácsnoknak rendeletben meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg. A rendelet az eddig hatályos rendeletnek megfelelően szabályozza a képviselők tiszteletdíjának összegét, megalkotása kodifikációs indokok miatt történt, annak érdekében, hogy a szabályozás koherenciája az Mötv-vel biztosítható legyen. Részletes indoklás 1. §: a rendelet hatályát állapítja meg az Mötv. 35. §-ában lévő jogalkotási felhatalmazásnak megfelelően 2. §: megállapítja a képviselő alapdíj összegét, majd a tulajdonképpen tiszteletdíj összegét az alapdíj és az annak százalékában számolt „pótlék” összegében határozza meg, a képviselő által betöltött további tisztségek és ezáltal jelentkező többlet munkateher függvényében 3. §: megállapítja a bizottságok nem képviselő tagjainak tiszteletdíját az alapdíj és annak százalékában számolt összegében 4. §: Eseti megbízás során végzett tevékenység díjazásának feltételeit tartalmazza 5. §: tiszteletdíj kifizetésének feltételeit határozza meg 6. §: hatályba lépés ideje és az e tárgyú korábbi rendelet hatályon kívül helyezése
Előzetes hatásvizsgálat a rendelethez: A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai az önkormányzati rendelet-tervezet esetében az alábbiak: Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: az eddigi szabályozásnak megfelelő, a költségvetési kiadást kis mértékben növeli. Környezeti és egészségügyi követelményei: Környezeti és egészségügyi követelményei nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzati rendelet-tervezet elfogadásával a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvénynek megfelelő szabályozás születik. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához a szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosíthatók. Összeállította: Harsányiné dr. Tóth Beáta aljegyző Balatonfüred, 2014. november 5.
Dr. Bóka István s.k. polgármester
