BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1.
Szám: 1/ /2016 Előkészítő: Kosler Zoltán osztályvezető ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2016. február 25-i ülésére Tárgy: Fizető parkolási rendszer 2015. évi tapasztalatai, a 2016. évi üzleti terv előkészítése
Tisztelt Képviselő-testület!
A PROBIO ZRT összeállította a városi fizetőparkolási rendszer 2015. évi működéséről szóló beszámolóját, melyet az előterjesztés mellékleteként Önök elé terjesztek. A korábbi évek gyakorlatának megfelelően adnak tájékoztatást és részletes elemzést a balatonfüredi fizetőparkolás rendszer 2015. évi üzemeltetéséről, a kiadásokkal csökkentett árbevételről, a tevékenység várható pénzügyi eredményéről, és a göngyölített eredmény következő évi felhasználási javaslatáról, egyéb változási javaslatokról, valamint a 2016. évi üzleti terv előkészítésére. A korábbi szezonos fizetőterületek nem bővültek 2015-ben. A szezonos parkolók nyitva tartása 15-15 nappal meghosszabbodott, április 1. és október 31. közötti időszakra növekedett, tehát magában foglalja a fizető időszak az általában nagyobb látogatottságú húsvéti ünnepeket, és az október 23-i nemzeti ünnepet is. A parkolási díjak a Blaha és Kisfaludy utcai szezonos parkolási díjak kivételével növekedtek személygépkocsik esetében, az I. díjövezet 240 Ft/óráról 300 Ft/órára a II. díjövezet 140 Ft/óráról 170 Ft/órára a Blaha és Kisfaludy utcákban november és április között 260 Ft/óráról 300 Ft/órára változott. A lakossági bérlet 2600 Ft-ról 2900 Ft-ra változott. A fizetőparkolási tevékenységet értékelve az alábbiakat állapíthatjuk meg: Az Esterházy strandi (7 hellyel bővült), a Szabadság utcai parkolók, a Tagore sétány építése miatt, a Kisfaludy strandi parkoló a mellett lévő építkezések miatt vált részben építési területté az év első felében, , amely a parkolók használatát akadályozta. Sajnos a Kisfaludy strandi parkolót folyamatosan igénybe veszik a szomszédos építők, szennyezik, károsítják. A Szabadság utca szeptember végétől, még fizetőidőszak alatt ismét lezárásra került csapadékcsatorna építés miatt. A különböző rendezvények, sportversenyek miatti parkoló lezárások, vagy parkolási díjmentesítésről történő rendelkezések éppen a legfrekventáltabb Zákonyi utcai és Blaha-Kisfaludy utcai parkolók működését hátráltatták, használatukat, bevételüket csökkentették. 2015. évben jelentősebb díjemelés volt, és az üzemidő is növekedett áprilisban, októberben, 15-15 nappal.
Áprilisi, 15 napos nyitva tartási többlet: bruttó 3.920.152 Ft Októberi, 15 napos nyitva tartási többlet: bruttó 3.945.960 Ft Átlagos díjemelési többlet: bruttó 16.550.670 Ft (15,25% átlagos díjemelkedés volt) Átlagos forgalomváltozás (átlagos díjemeléssel és üzemidő növekedéssel korrigálva): -0,9% Látható, hogy a díj és üzemelési idő növekedéséből származó bevételi többletet levonva, a parkoló forgalom, a tervezettel ellentétben, a városi látogatottság növekedésének arányában, nem növekedett, hanem átlagosan 0,9%-al csökkent. A forgalom csökkenést nem egy ok, hanem több tényező együttes hatása okozza: - A parkolási díjak növelésének mértékével érvényesült bizonyos forgalomszabályozó hatás. - A bevételek szempontjából meghatározó strandszezoni időszak alatt, a nagyon jó időben, a vendégek napközben, gépjárműveikkel nem a móló környéki fizetőparkolókban, hanem az ingyenes strandparkolókban tartózkodtak (ezt a strandforgalmi adatok is igazolják), és az esti időszakban is a parti terület a hőségben inkább sétával közelítették meg a városban éjszakázók. - A hétvégi és a látogató turizmus időszakosan (esténként, hétvégeken, eseményekhez kötötten) zsúfolttá tették a parti parkolókat, közterületeket is, ekkor azonban a parkoló terület korlátozottsága, a kihasználtság magas értéke szabott határt a parkolási bevételek növekedésének. - A bérletek számának növekedése. Kedvezményes lakossági bérletek 2014. évben: 656 db, 2015. évben: 707 db, rendszámra szóló bérlet 2014-ben 50 db 2015-ben 80 db, ingyenes technikai bérletek 2014-ben 158 db, 2015-ben 170 db) A frekventált fizető parkolók a főszezoni időszakokban, már tavaly elérték kapacitásuk határát, ezért hiába növekszik a gépjármű forgalom a városban, több gépjármű már nem helyezhető el a frekventált parkoló területen, ebben az időszakban, bevétel növekedés további díjemelkedés nélkül, csak kapacitásbővítésből (férőhelyszám, üzemelési idő) várható.
A szakmai és pénzügyi tevékenység értékelését megismerve és elemezve javaslom, hogy parkolási rendszer 2015. évi működéséről készült beszámolót fogadjuk el és hagyjuk jóvá a (2015. évig fel nem használt göngyölített eredmény és a 2015.évben képződő várható eredménnyel növelt) képzett eredmény – mely várhatóan 65.281.127.- Ft – felhasználását az alábbiak szerint: 2015.évi beruházások:
• •
2 db jegyautomata cseréje 3.000.000,- Ft + ÁFA a Kisfaludy strandi parkolóban burkolati jelek festése : 250.000,-Ft+ÁFA
Javaslom továbbá, hogy a felhasználható eredmény fenti kiadásokkal csökkentett további része továbbra is kerüljön tartalékba, mely a város parkolókhoz kapcsolható közterületfejlesztési tervével, annak megvalósításával összhangban, a fejlesztés évközi ütemében és annak szükségessége szerint kerüljön felhasználásra.
Javaslatok a 2016.évi szabályozásra: Támogatom és elfogadásra terjesztem Önök elé üzemeltető javaslatait a parkolási rendszer jelenlegi működésének szabályozására az alábbiak szerint: 1. Busz és tehergépjármű tarifák csökkentése : A Közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 15/A.§.(6) bekezdés szerint az autóbusz, tehergépkocsi, pótkocsi várakozása esetén a várakozási díjnak a legmagasabb összege az 1 órára vonatkoztatott személygépkocsi várakozási díj háromszorosa lehet. Balatonfüreden jelenleg a díjszabás ezt az értéket meghaladja, (Kiemelt övezet szezonon kívül: 1500 Ft (900 Ft lehetne), I díjövezet: 1500 Ft (900 Ft lehetne), II díjövezet: 1100 Ft (500 Ft lehetne) ezért a szabályozás módosítása szükséges. 2. Zákonyi u. parkoló éves üzemeltetése és lakossági bérletek érvényességének korlátozása:
Az üzemeltető tapasztalatai szerint a mólóhoz közeli parkoló un. gyűjtőparkoló, a környező üzletekben dolgozók gépjárművei, valamint a szomszédos hotel mélygarázsának napidíja miatt az olcsóbb vagy ingyenes felszíni parkolóban megálló járművek mellett, az összes partra érkező vendég itt keres parkolóhelyet elsődlegesen. Ezek következtében a Zákonyi utcai parkoló egész évben rendkívül telített, az üzemelési szezonon kívüli ingyenes időszakban forgalma hét közben még tovább növekedett, terhelve a környezetet, zsúfolttá téve a parti közterületet. Amennyiben felmerül a partot övező gépjárműterhelés, környezetszennyezés, a gépjármű forgalom csökkentése, a Zákonyi parkoló egész éves fizetővé válása javíthat a környezeti állapotokon, közvetlen tiltó vagy egyéb forgalomcsillapító, szigorító forgalmi intézkedések bevezetése nélkül.
Javaslom, hogy a Zákonyi utcai fizető parkoló is éves működésű legyen, a 2015-ben jóváhagyott díjtételekkel! A Zákonyi utcai parkoló, a legterheltebb fizetőparkoló, ahol a rendkívül kedvező áron eladott lakossági bérletek (2.900 Ft) csak 14 óra után érvényesek. A szabályozás ezzel is ösztönzi a lakossági bérlet tulajdonosokat, környező alkalmazottakat, vállalkozókat, hogy ne vegyék el a parkolóhelyeket saját vendégeiktől, és egész napos parkolásra más, a városba gépjárművel érkező vendégek által kevésbé ismert parkolót, vagy saját ingatlant vegyenek igénybe. Mivel a napszaki osztott idejű jogosultságot üzemeltető az elektronikus ellenőrzési rendszerében kezelni nem tudja, a lakossági parkolóbérlet használatának ellenőrzése nagyon körülményes, így hatékonysága rossz, és szabályelkerülésre alkalmas. Mindezek alapján javasolom, hogy a Zákonyi utcai parkolóban a lakossági bérletek érvényességét az önkormányzat nyitvatartási üzemidő alatt szüntesse meg. 3. Zöldrendszámú autók ingyenes parkolása A környezetkímélő, elektromos járművek elterjedésének ösztönzése érdekében javasolom, hogy az elektromos és hibrid un. zöldrendszámos autók a város fizetőparkolóiban díjmentesen parkolhassanak. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy az előterjesztést, s annak mellékletét megismerve a határozati javaslat elfogadásával hozzák meg döntésüket.
Döntésük értelmében az üzemeltető elkészíti a 2016. évi üzlet tervet és javaslatot ad a rendelet döntésüknek megfelelő módosítására, melyet a soron következő ülésen terjesztek Önök elé. Balatonfüred, 2016. február 18. dr. Bóka István
HATÁROZATI JAVASLAT ................. /2016. (
) h a t á r o z a t:
Balatonfüred Város Képviselő-testülete a PROBIO ZRt. 2015. évi városi fizető parkolási tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadja. A 2015. évig fel nem használt eredmény, valamint a 2015. évben képződő várható eredmény együttesen 65.281.127.- Ft, melyet a Társaság beruházásra fordíthat, az alábbiak szerint: • •
2 db jegyautomata cseréje 3.000.000,- Ft + ÁFA Kisfaludy strandi parkolóban burkolati jelek festése : 250.000,-Ft+ÁFA
A beruházásra fel nem használt eredmény fenti kiadásokkal csökkentett további része tartalékba helyezendő, mely a város parkolókhoz kapcsolható közterület-fejlesztési tervével, annak megvalósításával összhangban, a fejlesztés évközi ütemében és annak szükségessége szerint kerülhet felhasználásra. A Zákonyi utcai fizető parkoló üzemideje éves működésűre módosul , változatlan díjtételekkel, ebben a parkolóban a lakossági bérletek nem érvényesek. A környezetkímélő, elektromos járművek elterjedésének ösztönzése érdekében az elektromos és hibrid un. zöldrendszámos autók a város fizetőparkolóiban díjmentesen parkolhatnak. Az autóbusz, tehergépkocsi, pótkocsi várakozása esetén a várakozási díj az alábbiak szerint módosul: Kiemelt díjzóna: 1500 Ft/óra helyett 900Ft/óra I. díjzóna: 1500 Ft/óra helyett 900 Ft/óra II. díjzóna: 1100 Ft/ óra helyett 500 Ft/óra Balatonfüred Város Képviselő-testülete utasítja a PROBIO ZRt-t, hogy a fentiek figyelembe vételével készítse el a 2016. évi üzleti tervét, valamint adjon javaslatot a rendelet módosítására és terjessze a Képviselő-testület elé. Határidő: Felelős:
2015. márciusi ülés Somogyi László vezérigazgató: a 2016. évi üzleti terv előkészítése Dr. Bóka István : rendelet-tervezet előterjesztése
