563-9/2014. (III. 26.) ISB sz. határozat melléklete
A 2014. évi Sport keret felhasználásának koncepciója (1) Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 3/2014. (II. 26.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 7/C.§ (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a Sport keret felhasználásáról az Ifjúsági és Sportbizottság dönt. (2) A Vhr. 7/C.§ (12) bekezdésében foglaltak szerint a bizottságnak koncepcióban kell meghatározni a keret elosztásának elveit, a támogatási preferenciákat, és azt a támogatási mértéket, amelyen felül pályázati eljárás eredményeképpen történik a támogatás megállapítása. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság (ISB) a Sport keret elosztásánál a következő alapelveket veszi figyelembe: a.) A Sport keret felosztásának mértékéről a bizottság dönt. b.) Egy szervezet adott naptári évben egy (rendkívül indokolt esetben kettő) alkalommal juthat önkormányzati támogatáshoz a Sport keretből. Önkormányzati támogatásnál figyelemmel kell lenni arra is, hogy az adott szervezet kap-e ingyenes sportlétesítmény-használatot. c.) A támogatási kereten rendelkezésre álló összeg felhasználásra kerülhet sportszervezetek működési támogatására, rendezvények szervezésére és utánpótlás-nevelés pályázati úton történő támogatására. Pályázni a minden évben meghatározott pályázati kategóriákkal lehet. A kiírandó pályázatok esetében a meghirdetéssel kapcsolatosan felmerülő költségek a Sport keretet terhelik. d.) Keretből nem nyújtható támogatás azon jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, akik (amelyek) az önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési előirányzatokból támogatást kapnak kivéve, ha a további támogatás az együttműködési megállapodás céljától eltérő tárgyú pályázatra vonatkozik. e.) A Sport keretből nyújtható támogatási összeg alsó határa 50 ezer forint. f.) A Sport keretből kizárólag azon szervezet részesülhet támogatásban, amely regisztráltatta magát Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán. g.) Nem preferált sporttevékenységek a hobbi szinten űzendő sportok, a technikai sportok, az extrém sportok, a táncsport, valamint sportkiadványok elkészítése.
(4) A.) Pályázati kiírás, valamint támogatási mérték meghatározása nélkül támogatandó célok: Asportszervezetek működési támogatása:
-
-
Működési támogatás nyújtható a bizottság kezdeményezésére, illetve kérelem alapján. Azokat a sportszervezeteket, amelyek az önkormányzat által fenntartott sportlétesítményeket bérlik edzés és versenyeztetés céljából, létesítményhasználattal is részesítheti működési támogatásban a bizottság. Előnyt élveznek azon sportszervezetek, amelyek korábban kiemelten támogatott státusszal rendelkeztek. Előnyben kell részesíteni a már több éve eredményesen működő sportszervezeteket. (Eredményesen működő szervezet: csapatsportágak tekintetében a magyar bajnoki rendszer első és második vonalához tartozó csapatok, egyéni sportágak esetében a korosztályonkénti magyar bajnoki 1-3. helyezett sportolókkal rendelkező egyesületek). A küzdősportok közül elsősorban az olimpiai sportágak kerülnek támogatásra. Működési támogatásra tarthat igényt az a sportszervezet, amelyik kettő vagy több, korábban működő egyesület összeolvadásával/egyesülésével jött létre. A működési támogatásban részesülő sportszervezet elnökét a bizottság alkalomszerűen beszámoltatja a működéséről, az ISB által előre meghatározott szempontok alapján.
Rendezvények szervezése, szabadidősport események: -
-
Rendezvények szervezésére, szabadidősport események megrendezéséhez támogatási kérelem alapján nyújtható. Csak azok a sportrendezvények részesülnek támogatásban, amelyek a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által meghatározott határidőig az önkormányzatnál bejelentésre kerülnek és szerepelnek a városi sportrendezvény naptárban. A bizottság döntéshozatalkor - szakmailag indokolt esetben - ezen kitételtől eltérhet. Preferáltak a szegedi helyszínnel megrendezendő, szegedi szervezésű sportesemények.
B.) Pályázati kiírás alapján támogatandó cél: Az utánpótlás-nevelésre történő pályázás: -
-
-
Az utánpótlás-neveléssel foglalkozó sportszervezet rendelkezzen bázisiskolával. A bázisiskolával kötendő kétoldalú együttműködést írásban rögzítik, melyből 1 példányt mellékelni kell a pályázathoz. Azok a sportszervezetek részesülhetnek támogatásban, amelyek elsődleges célja az utánpótlás korú sportolók nevelése, valamint annak a lehetőségnek a biztosítása, melylyel az utánpótlásból kinövő sportolók a felnőtt korcsoportba fellépve folytathatják az élvonalban a versenyzést. Azon utánpótlás-neveléssel foglalkozó szervezetek részesülhetnek támogatásban, amelyek rendelkeznek olyan együttműködési megállapodással, amelyben a partner szegedi sportszervezet vállalja, hogy fogadja és versenyezteti a felnőtt korcsoportot elérő sportolóját. (Ezzel az a cél, hogy az önkormányzat által támogatott utánpótlás-neveléssel foglalkozó szervezetből a sportolók szegedi szervezetekbe igazoljanak és ne más városok egyesületei vigyék el őket, térítés nélkül.) Támogatásban részesülhetnek azok a sportszervezetek, melyek eleget tesznek az adott sportági szakszövetség utánpótlás csapatokra vonatkozó előírásainak és több éve eredményesen működnek. (Országos korosztályos bajnokságokon elért dobogós helyezés, korosztályos válogatottság.)
-
Látvány-csapatsportágak (kézilabda, kosárlabda, labdarúgás, jégkorong, vízilabda) figyelemmel a részükre a TAO-ból adható támogatásokra - utánpótlás-nevelés támogatására nem pályázhatnak.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Ifjúsági és Sportbizottsága az 563-9/2014. (III. 26.) ISB számú határozatával.
563-9/2014. (III. 26.) ISB sz. határozat melléklete
A 2014. évi Sport keret felhasználásának szabályzata I. (1) Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 3/2014. (II. 26.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 7/C.§ (2) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a Sport keret felhasználásáról az Ifjúsági és Sportbizottság dönt. (2) A Vhr. 7/C.§ (12) bekezdésében foglaltak szerint a keretek felhasználásáról a bizottságoknak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkezniük. (3) A Sport keret elosztásánál követendő irányelveket a 2014. évi Sport keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. II. (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2014. évre meghatározza a Sport keret rendelkezésére álló pénzügyi keretet. (2) A Sport keret felosztásáról jogcímek meghatározása alapján dönt a bizottság. A 2014. évi Sport keret felosztásának jogcímei a következők: a) Sportegyesület működési támogatása b) Rendezvények szervezése, szabadidősport események támogatása c) Utánpótlás-nevelés támogatása pályázat formájában d) Pályáztatással kapcsolatos költségek fedezése III. (1) A Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán nyilvántartott sportszervezetek részére e-mail formájában az osztály megküldi a mindenkori érvényes Sport keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. A benne foglaltak nyújtanak útmutatást ahhoz, hogy milyen támogatási formákra, milyen módon lehet önkormányzati támogatást igényelni. (2) Az újonnan alakult sportszervezet regisztrálás után kézhez kapja a Sport keret felhasználásának koncepcióját és szabályzatát. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság előzetesen megnevezi azokat a sportszervezeteket, amelyeket működési támogatásban kíván részesíteni. A kiválasztás a Sport keret felhasználásának koncepciójában megfogalmazott elvek szerint történik. Azok a sportszervezetek, amelyeket nem részesített támogatásban a bizottság, kérelem formájában nyújthatnak be igényt működésük támogatására. (4) A sportrendezvények szervezésénél, szabadidősport eseményeknél az igénylők a támogatást formanyomtatvány kitöltése útján kérhetik a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán. Időponthoz kötött eseménynél a kérelmet - amennyiben erre van mód - a megvaló-
sulást megelőzően legalább két hónappal korábban szükséges benyújtani a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályára, az Ifjúsági és Sportbizottság elnökének címezve. (5) Az Ifjúsági és Sportbizottság az utánpótlás-nevelés támogatása céljából a helyi sajtóban és a város honlapján pályázatot hirdet. A pályázat alsó értékhatára 50 ezer forint, felső értékhatára a pályázati keret összege. A pályázati felhívásban nyilvánosságra hozza a támogatandó célokat, a pályázati határidőt és az elbírálás várható idejét. (6) Utánpótlás-nevelés támogatására pályázni csak a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által kiadott pályázati adatlapon lehet. (7) Utánpótlás-nevelés támogatására a támogatási keretből pályázat útján akkor nyújtható támogatás, ha a pályázó, a pályázat benyújtásakor már rendelkezik a pályázott cél teljes költségének legalább 20 %-át kitevő pénzeszközzel. Ez az összeg származhat más pályázaton elnyert vagy egyéb, de nem Szeged Megyei jogú Város Önkormányzatától kapott támogatásból. (8) A tárgyévben a Sport keretre egy kérelmező/pályázó (több szakosztállyal rendelkező sportszervezet esetében egy szakosztály) csak egy (rendkívül indokolt esetben kettő) alkalommal fordulhat kérelemmel/pályázattal az Ifjúsági és Sportbizottsághoz. A kérelmező a kérelemben egy cél, egy program, illetve a pályázó szervezet éves működésének a támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a támogatásból való kizárással jár. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhető. Nem kaphat támogatást olyan kérelmező/pályázó, amely a tárgyévben már három másik önkormányzati támogatási keretből kapott támogatást, illetve amely kérelmező/pályázó ugyanazon programhoz, projekthez más önkormányzati keretből is igényel(t), illetve kapott támogatást. (9) A Sport keretből csak kiegészítő támogatás nyújtható. Az igényelhető és elnyerhető összeg a megvalósítani kívánt cél bekerülésének legfeljebb 35 %-a lehet. (10) A kérelmezőnek/pályázónak a kérelmében/pályázatában ki kell térnie arra, hogy a megpályázott összegen felül szükséges forrásokat miként tervezi biztosítani. Amennyiben a pályázó az igényelt összegnél kevesebbet kap, nyilatkoznia kell arról, hogy a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. A pályázó csak ebben az esetben jogosult a támogatásra. (11) Támogatásban kizárólag bankszámlával rendelkező, szegedi székhelyű jogi személy részesülhet. A Sport keretből önkormányzati intézmény, önkormányzati gazdasági társaság, nemzetiségi önkormányzat, Szeged Kistérség Többcélú Társulás és közalapítvány részére támogatási előirányzat a Közgyűlés jóváhagyásával, a keret egyidejű csökkenése mellett állapítható meg. Támogatás alapítványnak csak rendezvények, programok megvalósítására adható. (12) A kérelem/pályázat kötelező melléklete továbbá a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, továbbá az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke szerinti de minimis (csekély összegű) támogatásokra vonatkozó nyilatkozat.
(13) A támogatásra pályázóknak és kérelmezőknek nyilatkoznia kell, hogy:
a) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegű saját és egyéb forrással rendelkezik; b) a tárgyévben melyik önkormányzati támogatási keretből, milyen címen, milyen összegű támogatást igényelt, illetve kapott; c) a tárgyévet megelőző évben milyen címen, milyen összegű támogatásokban részesült az önkormányzattól, és amennyiben az előző évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az erről szóló dokumentumokat. (14) A támogatás kiutalása előtt a támogatott szerv, illetve személy köteles igazolni, hogy köztartozásait (vám, illeték, központi és helyi adó) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozásának átütemezéséről szerződést kötött. Ha a támogatás éves összege az 500 E Ft-ot nem haladja meg, akkor az igazolás helyett a támogatott szerv nyilatkozata is elfogadható. A támogatás csak kiegészítő támogatásként nyújtható. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhető. (15) Támogatásra jogosult szerv a kiutalás előtt köteles cégkivonattal (gazdasági társaság) vagy büntetőjogi felelősséggel járó nyilatkozatával (civil szervezet) igazolni, hogy nincs végrehajtási vagy felszámolási eljárás indítva vele szemben. (16) A kérelemben/pályázatban meg kell jelölni a támogatási célt, időhöz kötött cél esetén az időt, helyet, rendezvény esetén a várható résztvevők számát is. (17) A kérelemhez/pályázathoz csatolni kell a támogatandó cél részletes költségvetését, kiadás-bevétel bontásban (a főbb támogatókat és támogatónként a támogatásként nyújtott összegeket is). Valamennyi elbírálásnál előnyt jelent az együttműködési szerződések másolatának csatolása, illetve amennyiben feltétele a támogatásnak az együttműködési megállapodás, hiánya kizáró ok. (18) A (8) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a Sport keret kérelmeiből/pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott kérelmen/pályázaton túl pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretből is kérnek támogatást. Ez esetben a kérelmezőt/pályázót a bizottság elnöke, a bizottság előzetes tájékoztatása után, a kérelme/pályázata előterjesztése nélkül elutasítja. (19) Keretből nem nyújtható támogatás azon jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, akik (amelyek) az önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési előirányzatokból támogatást kapnak kivéve, ha a további támogatás az együttműködési megállapodás céljától eltérő tárgyú pályázatra vonatkozik. IV. (1) A kérelmeket/pályázatokat a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályán kell benyújtani az osztály által közzétett adatlapon, nyomtatott formában. Az aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelő, továbbá a határidőn túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényről értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket a bizottság elnöke elutasítja.
(2) A Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya előterjesztést készít a beérkezett kérelmekről/pályázatokról. Az Ifjúsági és Sportbizottság a befogadott kérelmeket/pályázatokat elbírálja, és megállapítja a támogatott célokat és meghatározza a támogatások összegét, továbbá a támogatás kifizetésének időpontját. (3) A kérelmezőket/pályázókat az elbírálást követően a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya értesíti, továbbá a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével, a döntést követő 60 napon belül az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza. (4) A Sport keret terhére történő támogatás kifizetésének feltétele a kérelmező/pályázó szervezet létezését a bíróság nyilvántartásba vételére vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás, vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolás benyújtása. Kifizetés kizárólag támogatási szerződés alapján lehetséges. A szerződésnek tartalmaznia kell: a) egy sportszervezet működéséhez, egy sportcél megvalósításához vagy egy egyszeri program megrendezéséhez nyújt az önkormányzat támogatást, b) időponthoz kötött rendezvény esetén az időpontot vagy időszakot, c) az önkormányzatot terhelő fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges fizetési ütemezést, d) a szerződő partner bankszámlájának a számát, adószámát, e) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá, hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, f) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása előtt igazolni köteles, hogy köztartozása nincs, g) A 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet alapján a kormányzati funkció kódot. (5) A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 4. § (2) bekezdése kimondja, hogy az államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtáskor a támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját. Erre tekintettel a támogatási szerződésben az alábbi kódot kell feltüntetni: Sport keret COFOG: 084070. (6) A kérelmezőnek/pályázónak kérelmének támogatása/sikeres pályázata esetén, a támogatás kiutalása előtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérleg fordulónapját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. (7) Kérelem/pályázat útján elnyert támogatást csak a formanyomtatványon/pályázati űrlapon megjelölt kérelmező/pályázó számlájára lehet átutalni, megnevezve a támogatott célt. (8) A Sport kerettel kapcsolatban felmerülő valamennyi költség a Sport keretet terheli. V.
(1) A támogatottal kötendő szerződés részét képezik a „2014. évi Sport keret felhasználásának szabályzata”, valamint a Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014. évi Sport keretből elnyert támogatáshoz” című dokumentumok, melyeket a támogatott a szerződés aláírásával egy időben átvesz. A támogatott a támogatást csak az említett dokumentumokban foglaltaknak megfelelő módon használhatja fel, az azokban foglaltak szerint, a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya által kiadott elszámolási nyomtatványokon kell elszámolnia. (2) A Sport keretből nyújtott támogatásokról és az azokkal történő elszámolásokról a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya nyilvántartást vezet. (3) Az Ifjúsági és Sportbizottság az alábbi kiadásokat tekinti működési és versenyrendezési kiadásoknak: a.) A sportszervezet irodájának működése (rezsiköltségek): - iroda bérleti díj - telefon - havonta legfeljebb 50.000 Ft (mobil+vezetékes együtt) - internet szolgáltatási díj (weblapkészítés, üzemeltetés, frissítés) - postaköltség - irodaszer - közüzemi díjak - karbantartás (iroda, irodatechnika, gépjármű) b.) Hazai és külföldi versenyen és edzőtáborokban való részvétel költségei - az esemény és az eseményen résztvevők megnevezésének feltüntetésével: - utazás (repülő, vonat, autóbusz, személygépkocsi, helyi közlekedés) - szállás - étkezés - biztosítási díj (betegség-, baleset és poggyászbiztosítás) Az utazásról szóló elszámolás kiküldetési rendelvénnyel történhet, továbbá mellékelni kell versenykiírást, meghívó levelet, vagy a versenyről készült jegyzőkönyv másolatot. c.) Sportfelszerelés és sporteszköz vásárlási költségek - sportág-specifikus eszközök, technikai eszközök beszerzése, karbantartása, vizsgáztatása d.) Versenyrendezési kiadások: - hazai versenyek (kizárólag a támogatott szerv nevére szóló számla fogadható el az esemény és az eseményen résztvevők megnevezésével ellátva) - bérleti díj (terem, sportszer, speciális felszerelés) - bírói költségek (kiküldetés, bírói díj, szállás, étkezés) - verseny helyezettek díjazása (érem, oklevél)
VI.
(1) A Sport keretből támogatásban részesítettek a támogatási szerződésben megszabott határidőre, de legkésőbb a tárgyévet követő január 31-éig, - az e szabályzat mellékletét képező elszámolási segédlet szerint - kötelesek a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás felhasználásáról - a felhasználást bizonyító számlák és egyéb bizonylatok másolataival - elszámolni a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya felé. A támogató joga, hogy az elszámolásban benyújtott számlamásolatok eredeti példányait ellenőrizze. Az elszámolási határidőt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére az Ifjúsági és Sportbizottság legkésőbb a tárgyévet követő március 31-ig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidő lejártát legalább 30 nappal megelőzően írásban kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerződésben előírt határidőig nem teljesítő támogatottat a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálya írásban felszólítja a támogatás visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. (3) Az az önkormányzati támogatásban részesített jogi személy, amelynek az Önkormányzat felé lejárt tartozása van, köteles tűrni, hogy a lejárt tartozás mértékével megegyező mértékű még ki nem utalt támogatási összeget visszatartsa az Önkormányzat egészen addig, amíg a lejárt tartozását ki nem egyenlíti. Ez esetben az önkormányzat késedelme a megfizetésig nem áll be. (4) Azon támogatásban részesített jogi személy, amely bármely jogszabályi vagy önkormányzati tulajdonosi adatszolgáltatási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy nem az előírt formában tesz eleget, a támogatás folyósítása az adatszolgáltatásig felfüggesztésre kerül. (5) Támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben 3 hónapnál hosszabb időre szóló fizetési hátralékot halmoz fel önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmény bérlése, illetve a sportgarzon lakásban elhelyezett sportolói lakáshasználata (lakbér, közüzem) kapcsán, támogató az esedékes támogatás összegét csökkentve gondoskodik a lejárt tartozás összegének az érintett intézmény felé történő kiutalásáról.
Jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Ifjúsági és Sportbizottsága az 563-9/2014. (III. 26.) ISB számú határozatával.
