Duurzaam Inkopen RWS
PIANOo congres Den Haag, 7 juni 2012
Leendert van Geldermalsen Projectmanager Duurzaam Inkopen RWS
Wat vooraf ging “Rijkswaterstaat wil in 2012 dé toonaangevende, publieksgerichte en duurzame uitvoeringsorganisatie van de overheid te zijn.” (citaat uit OP 2012) Programma Duurzaam RWS (2008 – 2012): - Duurzame gebiedsontwikkeling - Reductie van energiegebruik - Winning van duurzame energie - Duurzaam facilitair - Elektrisch rijden - Duurzame werkplek - Duurzame Infra / Duurzaam inkopen: Kamermotie: “in 2010 100% duurzaam inkopen” Ministerie van Infrastructuur en Milieu 2
Ambitie huidige (demissionaire) kabinet
Duurzaamheid • Rijksoverheid is verplicht tot 100% Duurzaam Inkopen
• In 2020 20% reductie CO2-uitstoot t.o.v. 1990 • Huisvesting: 2% energie reductie per jaar
• In 2020 14% duurzame energie
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 3
Duurzaam inkopen door Rijkswaterstaat Inkoop opgedeeld in 4 domeinen: – Kennis
oa ingenieursdiensten
– ICT-diensten en geo-informatie
oa hardware, software, verkeersmanagement
– Facilitaire zaken en energie
oa catering, schoonmaak, kantoorinrichting, elektriciteit
– Grond- weg en waterbouw en mariene zaken
oa aanleg en onderhoud infrastructuur, vloot, bergen, baggeren en betonnen Ministerie van Infrastructuur en Milieu
4
CO2 footprint Rijkswaterstaat
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 5
Doel Duurzaam Inkopen GWW Gebruik maken van inkoopproces om opdrachtnemers aan te zetten
tot leveren duurzamere producten en duurzamere realisatie en/of het anderszins leveren van (maatschappelijke) meerwaarde
Focus: op energieverbruik en milieukwaliteit van materialen
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 6
Contract eisen
Om te voldoen aan de 2e Kamermotie 100% Duurzaam Inkopen in 2010: – Áltijd de duurzaamheidscriteria van AgentschapNL
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 7
Aanbesteding GWW
Gunnen op meerwaarde ten aanzien van: • Realisatie -------- hoé maak je het ? ---- CO2-prestatieladder
• Product----------- wát maak je ? -------- Milieukwaliteit (DuboCalc)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 8
Toepassing van CO2-prestatieladder Principe: de kwaliteit van de uitvoering wordt beloond
• Inschrijver kiest ambitieniveau (ladderniveau 1, 2, 3, 4 of 5) • Bij inschrijving wordt fictief 1% per trede van de som afgetrokken • RWS past vervolgens EMVI toe • Bij gunning wordt ambitieniveau harde prestatie-eis in contract • Naleving prestatie-eis in contract: – Opdrachtnemer toont aan middels CO2 -Bewust certificaat, óf – RWS ziet toe via SCB Ministerie van Infrastructuur en Milieu 9
Toepassing van DuboCalc Principe: de milieukwaliteit van het product wordt beloond • Des te beter de milieukwaliteit des te groter de kans om de opdracht te krijgen • Methodiek daarvoor: Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) • Berekening van milieukwaliteit met DuboCalc
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 10
Het software tool DuboCalc Principe: de milieukwaliteit van een het product als uitkomst van een LCA-berekening
Stap 1: men maakt een ontwerp (brug, tunnel, weg, etc) Stap 2: alle materialen en hoeveelheden worden bepaald Stap 3: met de milieudataset van SBK worden via een LCA berekening 11 milieueffecten gekwantificeerd Stap 4: milieueffecten worden gemonetariseerd en bij elkaar opgeteld =>dit geeft de milieukostenindicator-waarde (MKI-waarde)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 11
Intermezzo: Economisch Meest Voordelige Inschrijving Het principe: aanbesteder trekt een fictief bedrag af van de inschrijfsom als hij vindt dat een aanbieding ‘meerwaarde’ heeft
• Aanbesteder geeft aan op welk aspect de ‘meerwaarde’ van toepassing is • Des te hoger de ‘meerwaarde’ des te hoger de fictieve aftrek • Aanbesteder geeft aan wat de maximale fictieve aftrek voor ‘meerwaarde’ zal zijn en wanneer een aanbieding géén meerwaarde heeft Ministerie van Infrastructuur en Milieu 12
Toepassing van DuboCalc Meerwaarde is milieukwaliteit, uitgedrukt als milieukostenindicator-waarde (MKI-waarde) berekend met DuboCalc Methodiek: • Aanbesteder vraagt: optimaliseer het ontwerp mbv DuboCalc – alléén zinvol als er iets te ontwerpen valt – vooral zinvol bij veel materiaalgebruik • Eis in contract: maximale MKI waarde • De inschrijver berekent de MKI-waarde van het ontwerp met DuboCalc en biedt dit aan
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 13
Toepassing van DuboCalc Maximale EMVI-aftrek
Contract-eis
EMVI-aftrek
0 Minimale MKI-waarde
Maximale MKI-waarde
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 14
Inschrijving en gunning • Inschrijver – kiest voor CO2-trede en MKI-waarde, – meldt dit bij inschrijving – Lage transactiekosten: – Géén plannen van aanpak meesturen – Géén certificaat meesturen • Opdrachtgever – Aanbiedingen vergelijken, door gunnen op laagste fictieve waarde Fictieve waarde = Inschrijfsom – %gunningsvoordeel CO2pl – EMVI DuboCalc – overige EMVI
• CO2-trede en MKI waarde worden contracteis Ministerie van Infrastructuur en Milieu 15
CO2-Prestatieladder verplicht bij Rijkswaterstaat Gaat in vanaf
Maximale trede
Aftrek per trede
Prestatiecontracten en Variabel onderhoud en Renovatie
voortgaan
3
1%
Prestatiecontracten en Variabel onderhoud en Renovatie
1 jan 2013
5
1%
Aanleg >M€ 35
1 aug 2012
5
1%
Aanleg tussen M€ 0,5 en M€ 35
1 aug 2012
3
1%
Aanleg tussen M€ 0,5 en M€ 35
1 jan 2013
5
1%
15 aug 2012
5
1%
Ingenieursdiensten >k€130
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 16
DuboCalc verplicht in EMVI bij Rijkswaterstaat Gaat in vanaf
Deel van het EMVI bedrag bestemt voor DuboCalc
Prestatiecontracten en Variabel onderhoud en Renovatie
1 jan 2013
25%
Aanleg > M€ 35
1 aug 2012
35 %
Aanleg < M€ 35
1 jan 2013
35%
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 17
CO2-PL in 2011 en 2012: 14 GWW projecten • Alle integrale onderhoudscontracten sinds aug 2011, Nat & Droog
• 3 Baggercontracten
• Aanlegprojecten – Kruispunt Badhoevedorp – Vernieuwing N61 Hoek-Schoondijke
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 18
DuboCalc in 2011 en 2012 in 5 GWW projecten • Maasvlakte - Vaanplein • Lunetten - Veenendaal (A12)
• Omlegging Zuid - Willemsvaart • Haak om Leeuwarden Zuid
• Vernieuwing N61 Hoek - Schoondijke
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 19
Doorontwikkeling Duurzaam Inkopen - Energierekening onderdeel DBFM-contract - Volgende duurzaamheidaspecten als onderdeel voor EMVI – Terugdringen van energieverbruik in onderhoudscontracten – Beperking hinder door bouwverkeer – Social return on investment (SROI) – Energiewinning – Duurzaam slopen – Flexibiliteit/ toekomstvastheid (robuustheid) van het ontwerp
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 20
Wij doen dit niet alleen! Platform Duurzaam Inkopen GWW Opdrachtgevers en Opdrachtnemers: één duurzame aanpak • • • • • • •
Rijkswaterstaat ProRail Defensie ELI (DLG) Waterschappen IPO VNG
• • • • • •
Min I&M PDI AgentschapNL Bouwend Nederland NL Ingenieurs CROW MKB Infra
www.duurzaamgww.nl Ministerie van Infrastructuur en Milieu 21
Duurzaamheid en infrastructuur
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 22
Duurzaamheid en infrastructuur 3%
25%
Infrastructuur Personenauto's Vrachtauto's 72%
CO2 emissie: nog veel te winnen! Ministerie van Infrastructuur en Milieu 23
Informatie
www.rws.nl/duurzaaminkopen www.duurzaamgww.nl
Ministerie van Infrastructuur en Milieu 24
