DURF 0 Het programma PSIBouw
DURF 1 Cultuur en gedrag
DURF 2 Bouwen voor de gebruiker
DURF 3 Samenwerken en ketenintegratie
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
DURF 5 Bouw en ICT
DURF 6 Kennis en onderwijs
DURF 7 Toekomstvisie bouwsector
DURF P Lessen uit de praktijk
DURF 4
Aanbesteden en benchmarken Trendbreuk is definitief ingezet
Kijk, vergelijk en koop Wolter Seinen, projectmanager Rijkswaterstaat
‘Enorme professionalisering bij sector’ Ger van der Wal over prestatiemetingen bij ProRail
‘Veiligheid is toegenomen’ Havenbedrijf Rotterdam
Innovatieve kademuren door anders aanbesteden Praktijk versus de theorie
Voorbereiding/keuze contractvorm Bert Klerk, voorzitter raad van bestuur ProRail
‘Opdrachtgevers kunnen veel meer van elkaar leren’
Hoofdstuk 1 Aanbesteden en benchmarken
Trendbreuk is definitief ingezet
Kijk, vergelijk en koop Goedkoop is duurkoop. Deze onverwoestbare oer-Hollandse wijsheid was in de bouw nog vaak aan dovemansoren gericht. Vasthouden aan de laagste prijs bij gunning van een bouwopdracht leidt doorgaans tot mindere kwaliteit en een onvermijdelijke verhoging van exploitatieWe noemen het een doorbraak, omdat beide par-
kosten. Het verandert, maar er is toch een forse doorbraak nodig in
tijen elkaar in een vicieuze cirkel in bedwang hou-
de manier van aanbesteden en gunnen voordat dit gemeengoed wordt.
den: als een opdrachtgever voor de laagste prijs
Daar zijn inmiddels de noodzakelijke middelen voor beschikbaar.
gaat, dan is er voor de aanbiedende onderneming
Nu de praktijk nog.
geen ruimte om met creatieve oplossingen te 2
komen. En als de bouwonderneming niet met cre-
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
atieve oplossingen komt bevestigt dat het beeld
Maar dat is makkelijker gezegd dan gedaan. Het
bij de opdrachtnemer: bouwers zijn niet innova-
formuleren van de juiste vraag is niet eenvoudig
tief en hebben geen oog voor mijn behoefte. Een
en om vervolgens te bepalen welke aanbieder de
graadmeter voor het oordeel of zo’n doorbraak
voor jou beste oplossing heeft is ook geen sine-
te verwachten valt, is de mate waarin partijen
cure. Opdrachtgevers missen vaak de kennis om
elkaar vertrouwen. Welnu, daar is de afgelopen
dat te kunnen bepalen.
jaren aanzienlijke verbetering in gekomen. Nog hoopgevender is de trend naar een oriëntatie
Leidraad
Om daarin de helpende hand te bieden,
op de kwaliteit van een aanbieding en innovatie,
hebben PSIBouw en Regieraad Bouw de Leidraad
vooral bij publieke opdrachtgevers en de grotere
Aanbesteden ontwikkeld. Deze bevat onder meer
opdrachtgevende bedrijven . Innovatieve toepas-
een soort ‘stemwijzer’, waarbij elk antwoord
singen en levensduurkosten maken een steeds
de opdrachtgever steeds dichter bij het voor
groter deel uit van de vraag van opdrachtgevers.
hem meest geëigende type aanbieder en (ook nieuwe) contractvorm brengt. Dit hulpmiddel voor
Juist antwoord
En daar ligt de sleutel: de manier
besluitvorming (decision support system) zal als
van vragen door opdrachtgevers. Welke criteria
onderdeel van de Leidraad Aanbesteden vanaf be-
gebruiken ze voor de selectie van aanbiedende
gin 2009 volledig digitaal beschikbaar zijn. De Lei-
ondernemingen? En welke voor de uiteindelijke
draad Aanbesteden bestaat uit voorbeeldmodellen
gunning? Vraagverandering is het uitgangspunt
voor de meest voorkomende samenwerkingsvor-
bij een andere wijze van aanbesteden. Niet langer
men. Ook biedt de Leidraad opdrachtgevers de
alles in bestekken tot in de kleinste details voor-
mogelijkheid van te voren vast te stellen waar zij
schrijven maar omschrijven wat je nodig hebt.
de inschrijvende partijen op gaan selecteren.
Ruimte
De praktijk laat inmiddels een ver-
geselecteerd voor de uitvoeringsfase van het
schuiving zien naar geïntegreerde en design- en
project. Het aantal aanbieders neemt daardoor af,
construct-contracten. Deze worden vooral in de
waardoor er onvoldoende concurrentie overblijft.
grond-, weg- en waterbouw steeds vaker toege-
Opdrachtgevers merken op hun beurt op dat
past. Ook PPS-constructies zijn in opgang; al deze
er marktpartijen zijn die zich geen raad weten
contractvormen leveren meer garanties dat een
met een meer open geformuleerde vraag en dus
bouwonderneming daadwerkelijk achter zijn aan-
terugverlangen naar ‘de oude’ wijze van aanbeste-
bieding staat. Ze bieden meer ruimte aan de cre-
den. Het tekort aan kennis bij beide partijen vormt
ativiteit van de aanbiedende partijen in de keten.
wel een obstakel, evenals de houding van veel
De laagste prijs staat er niet langer centraal, wel
overheidsopdrachtgevers. De politiek eist zonder
de economisch meest voordelige aanbieding, waar
meer de laagste kosten in de bouwfase, terwijl de
de prijs altijd in relatie tot de kwaliteit staat. Grote
economisch meest voordelige aanbieding gedu-
beperking bij PPS-constructies is dat aanbieders
rende de gehele levensduur uiteindelijk voordeli-
hoge kosten maken in de ‘acquisitie’-fase, zonder
ger en kwalitatief hoogwaardiger is.
zicht te hebben of zij uiteindelijk als partij worden
3
Kwaliteit van bedrijven blijkt met sprongen vooruit te zijn gegaan.
Solide
4
De kwaliteit van de aanbieding is niet los
deze gegevens openbaar te maken, zoals rond de
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
te zien van de kwaliteit van de aanbieder. In het
in opdracht van PSIBouw ontwikkelde Benchmark
najaar van 2008 maakte Rijkswaterstaat bekend
Oplevering Nieuwbouw, die nu door de Vereniging
dat prestaties van bouwondernemingen uit het
Eigen Huis wordt uitgevoerd. Uit de ons omrin-
verleden (past performance) een rol gaan spelen
gende landen, waar benchmarkgegevens door
bij selecties en bij de uiteindelijke gunning. Past
iedereen te raadplegen zijn, blijkt de kwaliteit van
performance is in opdracht van PSIBouw ontwik-
de bedrijven met sprongen vooruit te zijn gegaan.
keld. Er zijn verschillende criteria om de kwaliteit van de individuele bedrijven tegen het licht te hou-
Prognose
Vernieuwingen in aanbesteden en
den. Dit levert een ranglijst op, waarmee de op-
benchmarken zijn onomkeerbaar, zeker nu de
drachtgever een onderneming kan kiezen op basis
toonaangevende opdrachtgevers een trendbreuk
van bijvoorbeeld tijd, levensduur, budget, snelheid
hebben geforceerd. De vernieuwingstrend in de
van werken, financiële sterkte, milieu, informatie
samenwerking tussen opdrachtgevers en bouwon-
en communicatie, klantgerichtheid. Meerdere
dernemingen zal uiteindelijk ook in de taal tot uit-
factoren dus en niet alleen de laagste prijs.
drukking komen. Dan gaat het om professioneel opdrachtgeverschap en dito ondernemersschap,
Schaap
Het eerste past performanceschaap
wat zich uitdrukt in strategisch inkopen, part-
is nu dan over de dam. Dat is een doorbraak,
nering en transparante transacties. Zoals het in
omdat deze vorm van benchmarking twee kanten
de normale wereld ook gebeurt. Aanbesteden en
opwerkt: het helpt opdrachtgevers te beoorde-
gunnen kunnen dan definitief in de oude doos. <
len wie kwaliteit levert en bouwondernemingen kunnen het gebruiken om de eigen prestaties te verbeteren. Benchmarking laat precies zien waarin de onderneming beter of slechter is dan zijn directe concurrenten. Het maakt duidelijk op welke plaats het bedrijf staat en waar het zich in moet verbeteren om op de ranglijst te stijgen. Momenteel speelt in Nederland de discussie om
1
EIB-monitorgegevens 2006-2008
Hoofdstuk 2 Aanbesteden en benchmarken Er zijn in de afgelopen periode enorm veel projecten opgestart die op de één of andere manier aanhaken op dit thema. Een overzicht van al deze projecten is te zien op de website www.PSIbouw.nl. In dit DURF-magazine nemen we twee projecten nader onder de loep.
‘Enorme Wolter Seinen, projectmanager Rijkswaterstaat
professionalisering bij sector’ Vraag van RWS aan de markt: kom met een plan om de faalkansen van de sluizen gekoppeld aan het onderhoud zo laag mogelijk te houden. Wolter Seinen, projectmanager bij Rijkswaterstaat, is nauw
cursus op. Voorafgaande aan de cursus was er
betrokken geweest bij de aanbesteding van de vernieuwing van de
een kick-offmeeting voor geïnteresseerden in het
elektrotechnische installaties van de Haringvliet- en Volkeraksluizen.
project waarin aan alle deelnemers duidelijk werd gemaakt dat deze wijze van werken geen eenmalige exercitie zou gaan worden. ‘Wij hebben benadrukt dat dit weliswaar een pilot was maar dat wij
Na bijna veertig jaar is een groot deel van de
als Rijkswaterstaat vaker zo gaan aanbesteden.
elektrotechnische installaties op het sluiscom-
Met andere woorden, als je als partij mee wil dan
plex Haringvliet aan het einde van de levensduur.
moet je ook echt gaan meedoen.’ Vijftig deelne-
De gevolgen: een grotere kans op storingen en
mers volgden uiteindelijk de cursus. Deze werd
vooral ook een afname van betrouwbaarheid van
afgesloten met een eindopdracht die kwalitatief
de kering en daarmee een afnemende veiligheid
voldoende moest zijn uitgewerkt om als gegadigde
voor het achterland. Seinen: ‘We besloten ons
voor het project in aanmerking te komen.
te focussen op de vervanging van de elektrotechnische- en bedienings- en besturingssytemen
Vergoeding
Vijf consortia van partijen hebben
volgens een nieuwe werkwijze, functioneel gespe-
zich uiteindelijk aangemeld als gegadigde voor
cificeerd. Wij vragen aan de markt nu een veilige
het project, dat naast het Haringvlietcomplex ook
kering die voldoet aan de toekomstige eisen.’
vergelijkbaar werk voor het Volkeraksluizencomplex behelst. Tijdens de aanbestedingsprocedure
Met het formuleren van die vraag ontdekte Rijks-
volgde Rijkswaterstaat de concurrentiegerichte
waterstaat dat er bij marktpartijen nog maar wei-
dialoog. Er werden 24 gesprekken gevoerd. ‘Een
nig ervaring was met dergelijke analyses. ‘De ken-
behoorlijk intensief traject maar wel erg leer-
nis is hier en daar aanwezig bij vaak wat kleinere
zaam. Zo leerden wij alle deelnemers heel goed
adviesbureaus, maar toch heel beperkt. Daarop
kennen, en niet alleen in het formele circuit. De
besloten wij dat wij de markt zouden opleiden.’
gesprekken maakten ook duidelijk dat bijvoor-
Rijkswaterstaat tuigde hiervoor een vijfdaagse
beeld de onkostenvergoeding die de partijen voor
5
hun inspanningen zouden krijgen te laag was. Deze is dan ook verhoogd.’ Contact
Drie partijen dienden uiteindelijk een de-
finitieve bieding in. ‘Hoewel we vanuit het principe van een economisch meest voordelige aanbieding (EMVI, zie kader) fictieve bonussen op de proceskwaliteit hadden ingebouwd, was de prijs van de laagste bieding uiteindelijk doorslaggevend. We hebben hiervan geleerd dat we de selectiecriteria nog meer op kwaliteit moeten onderscheiden. Tegelijkertijd zie je wel dat de partij die het werk nu gaat uitvoeren in korte tijd een enorme professionaliseringsslag heeft gemaakt.’
‘Alle deelnemende partijen hebben wel het gevoel dat we met deze interactieve manier van werken een trend hebben gezet. Het succes zit naar mijn gevoel vooral in het contact dat er met de tender-
Wat is een EMVI?
teams is geweest. Dit goede contact proberen we
6
met de uiteindelijke opdrachtnemer voort te zet-
Een Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) helpt aanbesteders
ten. Het blijft natuurlijk mensenwerk.’ <
van (infrastructurele) werken, leveringen en diensten om inschrijvingen te
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
krijgen met een optimale waarde / prijsverhouding. Naast de inschrijvingsprijs worden ook andere criteria gehanteerd om de winnende inschrijving te bepalen. De totale EMVI-waarde van een inschrijving wordt met een fictieve inschrijvingsprijs tot uitdrukking gebracht. De EMVI-waarde van elk criterium wordt uiteindelijk in euro’s uitgedrukt. Het EMVI-model onderscheidt drie verschillende soorten gunningscriteria: prijs, prestatie en kwaliteit. Een prestatiecriterium wordt uitgedrukt in een prestatie-eenheid; bijvoorbeeld 4 weken eerder gereed à € 10.000/week vertegenwoordigt een EMVI-waarde van € 40.000. Een kwaliteitscriterium wordt beoordeeld door er eerst waarderingspunten aan toe te kennen. Vervolgens wordt de EMVI-waarde verkregen door het aantal toegekende waarderingspunten te vermenigvuldigen met een percentage van de inschrijvingsprijs.
Seinen (Rijkswaterstaat):
‘Uitvoerende partij heeft in korte tijd een enorme professionaliseringsslag gemaakt’.
Hoofdstuk 2 Aanbesteden en benchmarken
Ger van der Wal over prestatiemetingen bij ProRail
‘Veiligheid is toegenomen’ Vijf jaar geleden begon ProRail aan de ontwikkeling van een systeem waarmee de prestaties van aannemers meetbaar konden worden. Het systeem staat al weer een tijdje op de rails en alle partijen zijn er
ingenieursbureau kreeg wel de resultaten van
tevreden over. Wat was er voor nodig om het zo ver te krijgen?
de eigen meting maar de namen van de collega’s waren anoniem. Dat werkte maar kort: ze kwamen er toch wel achter wie de anderen waren, want
Ger van der Wal is de aanbestedings- en inkoop-
ze vroegen het elkaar gewoon. Inmiddels zijn de
manager van ProRail: ‘Destijds werd het voor ons
resultaten openbaar.’
steeds belangrijker om duidelijkheid te hebben over wat we van een spooraannemer of ingeni-
Objectief
Voor het meten van de prestaties maakt
eursbureau mochten verwachten. Het gaat bij ons
ProRail gebruik van de ervaringen van de eigen
werk om werk aan het spoor en elke uitloop van
projectleiders: ‘We meten over een periode van 5
werkzaamheden leidt direct tot vertragingen in
aaneengesloten kwartalen. Dat gebeurt op basis
het treinverkeer. Het is cruciaal om te weten hoe
van interviews bij tientallen van onze projectlei-
een aannemer tot dusverre bij ons presteerde
ders. Die scoren op verschillende indicatoren op
en voor de aannemer is het goed te weten op
een schaal van zeer goed tot slecht. En ze moeten
welke punten het werk beter georganiseerd of
kiezen. Hoewel je zou kunnen zeggen dat het
uitgevoerd moet worden. Het maakt het mak-
subjectief is, is het wel representatief. En door de
kelijker om de relatie tussen de aannemer en
periode waarover we meten en het grote aantal
ons duurzaam te maken. Maar het maakt het ook
projectleiders, kun je zeggen dat de resultaten
makkelijker om de relatie te verbreken als het
voldoende geobjectiveerd zijn. Daarnaast doen we
niet goed gaat.’
ook kwantitatieve metingen, bijvoorbeeld naar de uitloop van de zogenaamde buitendienststellingen
Openbaar
Transparantie is het sleutelwoord bij
en naar de mate van veiligheid.’
het systeem voor prestatiemetingen, dat ProRail samen met de aannemers ontwikkelde. ‘Aan-
‘We hebben elk kwartaal een rapport per bedrijf.
vankelijk waren we nog terughoudend met de
De uitkomsten gebruiken we vervolgens in de aan-
publicatie van de resultaten. We hielden het eerst
bestedingen. Dat gaat in drie niveaus: we hebben
vertrouwelijk binnen ProRail. De aannemer of het
een ondergrens. Wie in het ‘rood’ zit krijgt als signaal dat we eigenlijk niet meer in zee willen met
Van der Wal (ProRail): :
dat bedrijf. Met wie in het oranje uitkomt gaan we om tafel: hoe komt dit? Wat gaan we er aan doen?
‘Het is cruciaal om te weten hoe
En wie in het groen zit doet mee in de gunning. Het mag dan wat duurder zijn dan wanneer je in
een aannemer presteert’.
het oranje zou zitten.’
7
Kleine schaal
Voorwaarde om het zo te kunnen
waar weinig aanbieders zijn en waar wij weinig
doen is wel dat je gegevensbeheer als organisatie
opdrachtvolume neerzetten. Kijk, als het aantal
op orde moet zijn. Van der Wal: ‘Je moet er niet
opdrachten te dun wordt, kun je dan nog uitgaan
aan beginnen als je niet systematisch informatie
van metingen van bijvoorbeeld twee jaar geleden?
verwerft over de werkkwaliteit. Dat hoeft overi-
In die branches zijn we daarom gaan samenwer-
gens niet direct op grote schaal te gebeuren. Ook
ken met andere opdrachtgevers, zoals Rijkswa-
wij zijn op kleine schaal begonnen en we hebben
terstaat, zodat we genoeg kritische massa hebben
er geleidelijk meer indicatoren aan toegevoegd.
voor een betrouwbare meting.’
We deden dat telkens in samenspraak met de aannemers en ingenieursbureaus. Het mooie
Ziet Van der Wal nu de effecten daadwerkelijk
is dat bedrijven nu zo veel waarde hechten aan
terug in de kwaliteit van het uitgevoerde werk?
de uitkomsten dat ze ons al benaderen voor de
‘Zeker. We zien dat het aantal veiligheidsinciden-
uitkomsten voor gebruik in de eigen organisatie.
ten significant terugloopt. Hoewel ook als resul-
Bijvoorbeeld om de medewerkers een oppepper te
taat van andere inspanningen kunnen we mede
geven of om ze in de eigen marketing te gebrui-
toerekenen aan past performance.’ <
ken.’ Betrouwbaar
Veel moeite heeft ProRail niet ge-
‘Het aantal veiligheidsincidenten
had om dit systeem te ontwikkelen. ‘Maar waar we wel tegenaan lopen is om te meten in branches
loopt significant terug’.
8 DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Innovatieve kademuren door anders aanbesteden ‘Als je door het Rotterdamse havengebied loopt, dan zie je veel van hetzelfde. Veel staal, dus veel corrosie. We wilden dus wel eens en ander ontwerp’, vond Teun Tuijtel. Tuijtel is hoofd ontwikkeling
prijs gaan zitten.’ Het Havenbedrijf beschrijft in
infrastructuur en milieu van de N.V. Havenbedrijf Rotterdam en was
dit contract functioneel wat een bouwbedrijf moet
initiator van een nieuw type kademuur voor de nagelnieuwe Euromax-
bouwen en dat mag zelf weten hoe. De bouwon-
terminal in Rotterdam. Het traditionele staal is niet alleen onder-
derneming krijgt zo meer vrijheid om een eigen
houdsgevoelig, maar was ook zo sterk in prijs gestegen dat het Haven-
werkwijze en materieel te gebruiken en zo effici-
bedrijf een alternatief zocht. Een voorbeeld van gunnen op waarde.
ent mogelijk te bouwen. Schaalvoordelen
Er werden verschillende
Tuijtel: ‘We wilden een design&construct-con-
ontwerpen ingediend. Duidelijk was dat dit grote
tract, met een optie om ook het onderhoud erbij
project uniek zou zijn voor Nederland, door de ka-
te laten doen. De intentie was om de markt ruimte
demuur niet meer als stalen damwand uit te voe-
te gunnen met een nieuw ontwerp te komen. We
ren. Elk binnenkomend ontwerp werd beoordeeld
wilden daarbij niet zonder meer op de laagste
op kwaliteit, onderhoudsaspecten en risicoprofiel.
Hoofdstuk 2 Aanbesteden en benchmarken
Maar omdat de winnende aannemer mogelijk een
Wennen
‘Na de gunning konden we ons gaan
onderhoudscontract voor de eerste vijftien jaar
richten op de vraag hoe het bouwproces het beste
zou krijgen, had iedereen baat bij kwalitatief en ri-
onder controle was te krijgen. Dat was voor ons
sicovrij bouwen. Hoewel niet de goedkoopste, was
wel even wennen. We hadden namelijk geen
de betonnen diepwandconstructie innovatief, van
bestek met een referentie-ontwerp. Dus had de
hoge kwaliteit, duurzaam en risico-arm.
aannemer een eigen verantwoordelijkheid en
Wat was voor de bouwondernemingen nu eigenlijk
moesten we als opdrachtgever op gepaste afstand
het aantrekkelijke om zo bevraagd te worden?
blijven. Het was geen makkelijk proces. Het on-
Tuijtel: ‘Grotere aannemers zagen het als een
derhoudsdeel van het contract is niet doorgegaan.
kans om dit project als een soort pilot te laten
Het was toch nog te ingewikkeld om afspraken te
fungeren voor mogelijke toekomstige projecten.
maken over een onderhoudsperiode van 30 jaar:
Ofwel: er was zicht op schaalvoordelen, zeker met
hoe doe je zoiets? Maar over het algemeen zijn
de Tweede Maasvlakte in het verschiet, dus zijn
we erg te spreken over zowel het aanbestedings-
wij eigenlijk een launching customer geworden.’
proces als over de manier waarop het werk is uitgevoerd. Het is voor ons een goed bewijs dat je op basis van ongedetailleerde specificaties en
Tuijtel (Havenbedrijf Rotterdam):
waardecriteria echte innovatie uit de markt kunt halen, waarbij beide partijen voordeel hebben. We
‘Je kunt met waardecriteria echt
hebben dit later nog meer gedaan, maar ik zou het niet voor kleine projectjes doen. Het schaal-
innovatie uit de markt halen’.
voordeel moet er wel degelijk aan vastzitten.’ <
BAM Civiel heeft de bouw van de bijna 2000 meter lange kademuur voor
manier is de terminal ook geschikt om de toekom-
de Euromax Terminal eind 2007 afgerond. De muur is uitgevoerd als een
stige generatie containerschepen te ontvangen.
innovatieve diepwandconstructie. Met het design & construct-contract was
Bijzonder in het ontwerp is dat de kademuur is
een bedrag gemoeid van ruim € 60 miljoen.
uitgevoerd als een betonnen diepwandconstructie. Dit heeft in Nederland voor een zeekade niet
De terminal is bestemd voor de overslag van
eerder plaatsgevonden. De diepwand reikt tot een
containers. De kademuur reikt tot een diepte van
diepte van -34 meter NAP en is 1.20 meter breed.
16,65 meter, met de mogelijkheid in de toekomst
De kademuur is in den droge gebouwd en daarna
verder te worden verdiept tot 19,65 meter. Op die
vrijgebaggerd.
9
Hoofdstuk 2 Aanbesteden en benchmarken
Ook present performance telt mee
10 DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Er wordt op verschillende plekken geëxpe-
score aan.’ Rijkswaterstaat heeft er aldus Kooi-
rimenteerd met past performance. Namens
man wel van geleerd. ‘Ten eerste dat we in het
Rijkswaterstaat Oost is Jaap Kooiman als hoofd
vervolg van de deelnemers meer uitgevoerde
inkoop nauw bij een pilot betrokken geweest.
projecten moeten vragen en dat we wellicht niet
‘Het ging daarbij om een waterbouwkundig werk
zo gedetailleerd moeten meten. Want laten we
van vijf á zes miljoen euro. Eerst is er een open
eerlijk zijn, wat maakt het uit of er een 7,5 of een
bijeenkomst georganiseerd waarbij mogelijke
7,6 uitrolt.’
uitvoerende partijen informatie kregen over de
Als andere vorm van het meewegen van gele-
procedure. De belangstelling was groot. Men
verde prestaties noemt Kooiman de present
was toch benieuwd hoe het allemaal zou gaan’,
performance. ‘Daarbij spreken de partijen met
vertelt Kooiman. Wie aan de procedure wilde
elkaar af dat gedurende het project de aannemer
deelnemen moest één project indienen dat re-
op bepaalde zaken wordt gecontroleerd. Dat kun
cent was uitgevoerd. ‘Een onafhankelijk bureau
je helemaal inbedden in je toezichtsysteem en
is toen zowel de opdrachtgever als de aannemer
er nog een bonus/malus aan koppelen wanneer
gaan bevragen. Aan de antwoorden zijn vervol-
de uitvoerder zich al dan niet aan de afspraken
gens scores gehangen en die hebben tot de rap-
houdt. Aan het einde volgt dan een rapportcijfer
portcijfers geleid.’
die bij de volgende selectie kan worden meege-
De pilot is volgens Kooimans goed verlopen. Van
nomen als past performance. Kern van zowel de
te voren was bepaald dat de drie beste partijen
past als present performance is dat de kwaliteit
zouden worden geselecteerd om een aanbieding
omhoog gaat. Maar ook dat we hiermee in de toe-
te mogen doen. ‘Uiteindelijk waren er drie aan-
komst kunnen voorkomen, dat - gechargeerd - de
nemers met een tien. Dus de past performance
slechtste het project krijgt omdat die toevallig de
gaf in dit geval een weinig onderscheidende
goedkoopste was.’ <
Kooiman (Rijkswaterstaat):
‘Wat maakt het uit of er een 7,5 of een 7,6 uitrolt’
Hoofdstuk 3 Aanbesteden en benchmarken
Voorbereiding/keuze Praktijk versus de theorie
contractvorm De keuzes in het begin van een project (zoals over de contractvorm) hebben invloed voor het hele verdere traject. Wees je als opdrachtgever bewust van de verschillende bouworganisatie- en contractvormen en de bijbehorende voor- en nadelen. Houd bij de keuze rekening met
bouwsnelheid, minder hinder). Laat kwaliteit ook
beperking van vrijheidsmarges vanuit RO-/Tracéwet, aanbestedings-
in de EMVI-criteria tot uitdrukking komen (60% -
wetgeving, grondposities; maar er kan meer dan veel adviseurs en
70% kwaliteit, 30 – 40% prijs).
juristen zeggen. Een marktconsultatie is een goed instrument om tot uitwisseling van ideeën met marktpartijen te komen, maar gebruik het niet standaard. Ze kunVoorbereiden
nen zowel bij grote als kleine projecten worden
Bedenk voor het project de doelen en in verband
ingezet, maar misbruik dit instrument niet om
daarmee op welke punten je creativiteit van de
alleen inlichtingen te krijgen.
aanbieders wilt krijgen. Geef hen dan vrijheidsmarges en maak zo gebruik van innovatiekracht
Om te bereiken dat aanbieders met hun ideeën
en kennis van de markt.
komen bescherming van het intelectueel eigendom nodig. Het idee wordt geoctrooieerd door de
Zorg voor een directe afstemming van selectie-
aanbieder, anderen mogen het idee tegen een
en gunningcriteria op de projectdoelen (zoals
vergoeding gebruiken en aan de opdrachtgever
levensduur, onderhoudskosten, beschikbaarheid,
wordt een open licentie aangeboden.
11
Nieuwe contractvormen vergen procesverandering
van het ontwerp. Daarnaast doet de opdrachtge-
en open gedrag van alle partijen.
ver er verstandig aan om bij zijn specificaties het
Om de organisatie daar op voor te bereiden is een
gewenste kwaliteitsniveau aan te geven.
simulatie(-spel) een krachtig instrument. Benoem risico’s en de voorgestelde risicoverdeTerugvallen in ‘oud gedrag’ is vrij normaal. Regel-
ling al in de uitvraag en maak deze onderdeel van
matige procesbegeleiding kan helpen dit te voor-
de onderhandelingen.
komen. Daarnaast is het herkennen en bespreekbaar maken van opportunistisch gedrag nodig. 12
Beoordeel en waardeer ook productkwaliteit en lifecycleaspecten. Ontwikkel hiervoor instrumen-
Uitvragen
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Maak aanbieders duidelijk wat je doelen en inten-
ten, die voldoende transparant zijn. Communiceer over de criteria en score.
ties van het project zijn en waarom voor deze vorm van aanbesteden/uitvragen is gekozen. Zeg ook
De vraag moet in verhouding staan tot het budget
waarop gekozen wordt.
en niet om opportunistische reden te omvangrijk
De projectdoelen en de vrijheidsmarges vormen
zijn (overvragen). De opdrachtgever kan ervoor
de basis voor de uitvraag. Als je vastomlijnde
kiezen zijn budget bekend te maken.
ideeën hebt over bepaalde onderdelen schrijf dat dan ook maar voor.
Het contract kan ook onderwerp zijn van alternatieven: bonus/malus, risicoverdeling, etc.
‘Oplossingsvrij’ specificeren geeft aanbieders veel ruimte om hun creativiteit te tonen. Om te
Aanbieden
voorkomen dat je iets heel anders krijgt dan je
Bied alleen aan wat je waar kunt maken en niet
verwacht had, geef je beelden mee of een globale
wat de opdrachtgever graag wil horen. Bied ook
beschrijving in de zin van ‘wij denken hier of daar
alternatieven.
aan’. Referentieprojecten geven teveel richting, dus gebruik die niet.
Aanbiedingen worden nog te veel in detail uitgewerkt om ze te kunnen afprijzen. Dit jaagt de
Oplossingsvrij specificeren biedt de aanbieder
transactiekosten omhoog. Ontwikkel kosten- en
optimale ruimte voor creatieve oplossingen, maar
ontwerpmethodieken om globale plannen te kun-
dat wil niet zeggen dat opdrachtgevers niets meer
nen begroten.
hebben te zeggen over (de verdere uitwerking)
Kiezen
Past Performance en benchmarken
Wees als opdrachtgever niet te bang voor interac-
Om past performance een stap verder te brengen
tie met aanbieders. Concurrentiegerichte dialoog
is het noodzakelijk dat grote opdrachtgevers het
heet niet voor niets ‘dialoog’. Dat is meer dan
toepassen.
vragen beantwoorden of inlichtingen verstrekken. Maak bijv. de risicoanalyse en –verdeling onder-
Zolang er nog geen branchebreed systeem is kan
deel van de dialoog en waardering.
past performance ook per project een rol spelen in de selectie. Daarbij worden referentieprojecten
Plannen van aanpak zijn soms mooie verhalen
en vroegere opdrachtgevers betrokken. Dit kost
die te weinig discrimineren in de scores, maar ze
veel extra werk voor beide partijen.
kunnen wel aanleiding geven tot een discussie om de degelijkheid van de aanbieder te beoordelen.
Bij een gezamenlijke performancemeting gaat het niet alleen om het ‘rapportcijfer’, maar ook om
Assesmenttechnieken met deskundigenpanels
de lessen en de verbetermogelijkheden. Geef bij
zijn goede hulpmiddelen om houding en gedrag
een performancemeting eerlijk je mening over het
meetbaar te maken en dus als criterium mee te
presteren van jezelf en anderen.
laten wegen. Als je weet dat na afloop van een project een Trainingen voor aanbieders (of samen met de
performancemeting plaatsvindt, bouw dan tijdens
opdrachtgever) kunnen tijdens de aanbestedings-
het project een dossier op en organiseer tussen-
procedure openheid en vertrouwen stimuleren en
metingen.
geven ook mogelijkheden om houding en gedrag meetbaar te maken.
Benchmarken doe je in principe voor jezelf. Aan de hand van de resultaten kan een organisatie
Transactiekosten kunnen beperkt worden door de
verbeteringen bepalen en uitvoeren. <
aanbestedingsprocedure getrapt te laten plaatsvinden, waarbij het aantal aanbieders zo snel mogelijk moet worden verminderd.
‘Het gaat niet alleen om een rapportcijfer maar ook om lessen en verbetermogelijkheden’.
13
Hoofdstuk 4 Aanbesteden en benchmarken
‘Opdrachtgevers kunnen Bert Klerk voorzitter raad van bestuur ProRail
veel meer van elkaar leren’ ‘Wat mij vooral opvalt, is dat er in de sector veel goede bedoelingen zijn maar dat deze feitelijk maar zelden in daden worden omgezet. En daar moeten we toch echt van af.’ Bert Klerk, voorzitter raad van
dan langs om te vertellen hoe zij het konden
bestuur van ProRail heeft ook helder voor ogen hoe. ‘Je realiseren dat
oplossen, maar nu niet; een goed teken.’ Om er
design- en build-contracten onomkeerbaar zijn, de markt uitdagen
direct serieus aan toe te voegen, ‘Maar ik meen
zélf met oplossingen te komen, lef tonen, meer experimenteerruimte
het wel dat we dit anders moeten doen. Hoe weet
creëren en juristen zo lang mogelijk buiten de deur houden.’
ik nog niet maar het helpt ProRail vooruit en het geeft vernieuwing.’ Vernieuwing en een andere aanpak. Het zijn woorden die in het gesprek met de bestuursvoorzitter
14 DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Bert Klerk vertelt over het spoorprogramma ‘Hoog
regelmatig vallen. ‘Vergis je niet’, benadrukt hij,
Frequent spoor’. Het illustreert de wijze waarop
‘maar krap tien jaar geleden werd het totale spoor
hij tegenwoordig met de marktsector omgaat.
nog met het oog geschouwd. En aannemers deden
‘Kern van het programma is dat er de komende
dat graag, er was voor hen ook geen prikkel om te
jaren gewerkt wordt aan de vier belangrijkste
vernieuwen. Pas toen wij zeiden dat we daar vanaf
spoorcorridors, waardoor er in 2012 op die tra-
wilde kwamen er innovatieve oplossingen. En nu
jecten spoorboekloos kan worden gereden. In de
rijden ze met een trein vol meetapparatuur over
praktijk betekent het dat er iedere paar minuten
het spoor.’
een trein over het spoor rijdt. Om dit te realiseren is 4,5 miljard euro beschikbaar. Dat betekent dat
Kentering
De grote kentering in de aanpak is
er nogal wat boven de markt hangt.’ Tijdens een
volgens Klerk gekomen toen het ministerie van
congres van ingenieurs hield Klerk de zaal voor
Verkeer en Waterstaat besloten had om de HSL
‘dat ProRail dit niet op de klassieke manier gaat
in de markt te zetten. ‘Achteraf kun je stellen dat
aanbesteden, maar op een fundamenteel andere
de markt daar toen nog niet echt klaar voor was.
manier. Normaliter kwamen ingenieursbureaus
Maar het is wel goed dat het is gebeurd. In de sec-
Bert Klerk:
‘We hebben met een alliantie flinke winst geboekt’.
samen een buffer voor risico’s en dan beginnen bij niet te moeilijke projecten. Hiervoor is experimenteerruimte ook zo belangrijk.’
Die opstelling heeft Klerk ook als marktpartijen zelf met voorstellen komen. ‘Ik juich het principe van een unsolicited proposal van harte toe. We moeten de markt uitdagen om zoveel mogelijk creativiteit te bieden. Daarom vind ik eigen initiatief zo belangrijk. PSIBouw is daar ook mee gekomen maar er werd nadien wel een heel boek met juridische regels aan toegevoegd.’ Alleen teveel een juridische benadering is hem een doorn in het Bert Klerk:
oog. ‘Het gaat zo uit van ‘het gaat fout, en ik wil dan niet verantwoordelijk zijn’. Daar moeten we
‘Stap niet in de valkuil
echt van af. Toon gewoon wat meer lef. En dan kun je best dingen met elkaar afspreken maar stap
van juridische haarkloverij’.
niet in de valkuil van juridische haarkloverij.’ Kwaliteit tor
ProRail valt onder de EU aanbeste-
dingsregels voor nutsbedrijven. ‘Dat geeft ons
wordt vaak één stap voorwaarts gezet om er ver-
veel meer speelruimte’, erkent hij. Ruimte die
volgens weer twee terug te doen. In dit geval zijn
door ProRail met beide handen wordt aange-
er twee stappen voorwaarts gedaan.’ In de ogen
grepen. ‘Zo besteden wij nu al veel meer aan op
van Klerk was de HSL daar eigenlijk wel te inge-
kwaliteit. Dan moet je die kwaliteit van te voren
wikkeld voor. ‘Wij hebben bijvoorbeeld een klein
wel definiëren. In ons geval is dat bijvoorbeeld
stuk in de Betuwelijn via een alliantie gedaan en
beschikbaarheid, betrouwbaarheid en de lifecicle-
daar hebben we een flinke winst mee geboekt.
kosten. Voor een brug over de IJssel stelden we
Een winst die we vervolgens met de aannemer
naast de genoemde eisen als voorwaarde dat het
hebben gedeeld. Want zo pluk je er samen de
binnen het budget van 50 miljoen euro moest val-
vruchten van. We moeten bereid zijn risico’s sa-
len en dat we uiteindelijk de mooiste brug zouden
men te delen in plaats van die te verdelen. Creëer
kiezen. Simpel. Ander voorbeeld, bij Abcoude
15
Hoofdstuk 4 Aanbesteden en benchmarken
moest er een voorziening bij het riviertje de Gein
Bert Klerk:
komen. Er was enorm veel verzet bij omwonenden. We hebben dit probleem in de markt gezet.
‘Toon vooral lef om met creatieve
Eén partij kwam met de oplossing om het riviertje een klein beetje te verleggen en een aquaduct aan
oplossingen te komen’.
te leggen. Iedereen tevreden.’ Performance
16
Het is volgens Klerk de moderne
voorbeeld te noemen. Het gaat er om dat niet ie-
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
wijze van met elkaar omgaan. ‘En de wetenschap
der voor zich het wiel gaat uitvinden maar gewoon
dat design en build contracten een onomkeerbaar
zaken van elkaar overneemt.’ Klerk benadrukt ook
proces is. Daarbij komt dat wij natuurlijk ook met
dat, wanneer een project er om vraagt, er vaker
een beperkt aantal marktpartijen te maken heb-
in een alliantie moet worden samengewerkt. ‘Het
ben. Uiteindelijk moet je worden toegelaten om
is nuttig als het een complex project is en we nog
aan het spoor te werken.’ Dit neemt niet weg dat
niet precies weten hoe het aan te pakken. Als op-
ProRail de performance van de partijen voor-
drachtgevers en opdrachtnemer samen initiatie-
durend in de gaten houdt. ‘We hebben daarvoor
ven nemen. RWS, ProRail maar ook Rijksgebou-
criteria opgesteld. En in de uitvoering moeten ze
wendienst zouden dit gezamenlijk kunnen doen.
binnen bepaalde bandbreedte blijven. Vallen ze
In open gesprekken om vertrouwen op te bouwen.
daarbuiten dan krijgen ze eerst een gele kaart.
PSIBouw en de Regieraad zijn wat dat betreft in
En wanneer die situatie niet wijzigt dan volgt een
mijn ogen ook belangrijke instrumenten om die
rode kaart en worden ze bij volgende aanbestedin-
gezamenlijkheid te krijgen.’
gen uitgesloten. De performance wordt overigens niet gebruikt als selectiecriterium. Dat is in ons geval ook niet nodig’, aldus Klerk.
Goede kant op
Daarnaast kan hij niet vaak ge-
noeg benadrukken dat experimenteerruimte nodig om in gezamenlijkheid nieuwe initiatieven op te
Voor de toekomst heeft Klerk, die ook voorziter
pakken.’En tegen de aanbieders wil ik zeggen:
van de Raad van Toezicht van PSIBouw is, nog wel
toon vooral lef. Lef om met creatieve oplossingen
een paar wensen. ‘Opdrachtgevers zouden veel
te komen en lef om te experimenteren met ont-
meer van elkaar kunnen leren, zoals de verschil-
werpen op globaal niveau. We gaan met elkaar de
lende loketten eigen initiatieven om maar een
goede kant op maar we zijn er nog niet.’ <
Hoofdstuk 5 Aanbesteden en benchmarken
Instrumenten en publicaties Boeken en publicaties door en met ondersteuning van PSIBouw Deze publicaties zijn te downloaden via de website van PSIBouw; www.psibouw.nl.
Rondom leidraad aanbesteden
17
Leidraad aanbesteden
Gunnen op Waarde
Overwegingen bij
Jan Oege Zijlstra, Teun van Reeuwijk,
Jan Oege Zijlstra, Teun van Reeuwijk,
uitbestedingstrategieën
Paul Kuijpers.
Bernard Witteveen, Frens Pries, Paul
Corné van Iersel, R. Peters, Jeroen
Kuijpers, Alex Jansen.
Mieris.
Internettool om opdrachtgevers te ondersteunen bij de keuzes van onder-
Praktische handleiding om Econo-
Welke overwegingen spelen een rol bij
meer bouworganisatievorm, aanbe-
misch Meest Voordelige Inschrijving
uitbesteding door publieke opdracht-
stedings- en contractvorm. Werkt als
te concretiseren. Het gaat dan om wat
gevers.
een soort stemwijzer.
is waarde, hoe meet je waarde en hoe
www.leidraadaanbesteden.nl
waardeer je waarde.
Rondom geïntegreerde contracten
Vraagspecificatie als katalysator van
Quick Scan Waardekwantificering
Logisch consistente varianten
vernieuwing in de bouwsector
Theo Reijs, Marco Dreschler, Bart Luiten,
DesignConstruct
Bart Luiten, Rini van Stijn, Alfred Sie-
W. Jonkhoff, G. Bouma.
Bas van der Veen, Jasper Caerteling.
mes, Pim Leemhuis, Hans Boes. 18
Studie met uitspraken over de keuze-
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Onderzoek naar de wijze waarop
mogelijkheden, de varianten en
opdrachtgevers hun vraag specificeren
de effectiviteit.
en in de markt zetten, invloed heeft op respectievelijk de maatschappelijke
Beperking van inspanningen bij
meerwaarde en het rendement van de
aanbiedingstrajecten
bouwsector.
Harry Steenwijk Een onderzoek naar mogelijkheden
Hoe innovatief zijn innovatieve
tot reductie van kosten en inspannin-
contracten
gen tijdens de aanbesteding van
Bart Luiten, Jeroen Weck, Jasper
een D&C-project.
Caerteling, Frens Pries, Michel van Corven, Leon Hombergen.
Wat houdt het begrip waarde in, hoe
Afstemming ontwerp- en r.o. traject R.
Dit rapport geeft de relatie aan tus-
wordt het in de praktijk gebruikt en
Fransen, N.J. van Dijk, J. Sip, H. Hablig,
sen vraag, aanbod en innovatie in het
welke aspecten zijn voor de vragende
J.A. van Veldhuizen, E. Westerhuis,
kader van aanbesteden.
partij van belang. In deze studie wordt
Jeroen Weck.
hiervan een beeld geschetst aan de
Onderzoek naar afstemming tussen
hand van interviews, literatuurstudie
ontwerptrajecten en r.o. procedures.
en de uitkomsten van workshops.
Hoofdstuk 5 Aanbesteden en benchmarken
Verbetering van beoordeling
Interactie opdrachtgevers- aanbieders
Professioneel opdrachtgeverschap
Bas van der Veen
rondom de concurrentiegerichte dialoog
en vakmanschap
Simon Kolkman
Hans Boes
Hoe verlopen beoordelingsprocessen en zijn er verbeteringen mogelijk die
Deze rapportage geeft inzicht in de
er voor zorgen dat een beter inzicht
knelpunten rondom de huidige toepas-
wordt verschaft in de noodzakelijke
sing van concurrentie gerichte dialoog
optimale samenwerking tussen de op-
en komt met aanbevelingen op welke
drachtgever en de opdrachtnemer bij
wijze deze knelpunten opgelost dan
de realisatie van een DCGC contract.
wel gereduceerd kunnen worden.
Toepassing geïntegreerde
Toepassing geintegreerde
contractvormen, beheersing van
contractvormen
aanbiedingstrajecten
Praktijkgericht onderzoek naar barrières
O.R.M. Huizing
en kansen bij toepassing door het MKB
Wat zijn de criteria voor een succesvol-
N.J.M. Nijenhuis
19
Rapport over ‘Bestuurlijk – ambtelijke
le aanbieding voor een DB(M)-contract
Het rapport geeft een praktisch
barrières voor invoering geïntegreerd
en welke best practices, met betrek-
toepasbaar stappenplan met een groot
aanbesteden bij decentrale overheden’
king tot de keuzes die de tenderma-
aantal tips voor het MKB om aan de
nager tijdens het aanbiedingstraject
slag te gaan met een D&C-project.
moet nemen, kunnen onderscheiden worden in ervaringen met DB(M)-contracten tot nu toe?
Overig
20
Rondom benchmarken
Unsolicited Proposals
Technologieontwikkeling in de
Modelleren, simuleren en gamen
Handleiding voor Eigen Initiatieven in
wegenbouw (samenvatting)
Gertrud Blauwhof
de bouw in het (semi-) publieke domein
Jasper Caerteling
Inventarisatie van activiteiten en ont-
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Michiel Scheltema, Robert ten Bras,
Promotieonderzoek met als doel het
wikkelingen op het gebied van model-
A.Th.H. van Dijk, W.D. Franckena,
begrip van technologieontwikkeling in
leren, simuleren en ‘gamen’.
Ton Huijzer, Martin Kroezen, Wim Leen-
de publieke sector te verbeteren en het
dertse, Bart Regtuijt, Marcelle van Val-
inzicht in de relevantie van overheids-
Benchmarken in de bouw;
kenburg, Willem Verbaan, Arent van Was-
rollen voor technologieontwikkeling en
een internationale inventarisatie
senaer van Catwijck, Dick van Werven.
–adoptie te vergroten.
(samenvatting) Wim Bakens , Oebele Vries, Roger
Flexibility against Efficiency?
Courtney.
An international study on Value for Mo-
Een inventarisatie hoe benchmarking
ney in Hospital Concessions
wereldwijd in de bouw wordt toege-
Anneloes Blanken
past en welke lessen te leren zijn voor
Proefschrift over de mogelijkheden van
mogelijke toepassing in Nederland;
pps bij ziekenhuizen.
voorstellen zijn gedaan hoe benchmarken in de bouw kan bijdragen aan
Praktijk gids ‘Bouwen is vooruitzien’
het realiseren van de doelstelling van
George Müller
PSIBouw.
Bij bouwopdrachten is het verstandig niet alleen te kijken naar de ontwerpDeze handleiding bevat richtlijnen voor
en bouwkosten, maar ook de kosten
publieke en private partijen om op
voor exploitatie en onderhoud mee te
een professionele wijze met het Eigen
wegen.
Initiatief om te gaan.
Hoofdstuk 5 Aanbesteden en benchmarken
Past performances in de bouw, de
BON
Control of the Process Performance
ontwikkeling van een meetinstrument
(Benchmark Opleveringskwaliteit
–What is missing?
Wim Bakens
Nieuwbouw)
Tatsiana Haponava
Een systematiek voor het meten van
Erik Nieuwenburg
Artikel over de ontwikkeling van Key
prestaties van uitvoerende bedrijven
De database van BON, gebaseerd op
Performance Indicators om de perfor-
in projecten en het laten meewegen
opleveringskeuringen, geeft een zeer
mance te meten tijdens de uitvoering
van die scores bij de aanbesteding van
representatief beeld van prestaties die
van een project (onderdeel van promo-
nieuwe projecten.
geleverd worden door de Nederlandse
tieonderzoek).
woningbouwsector. De database levert Past Perfomance metingen,
managementtools op voor bedrijven
toepassing in de aanbesteding
om te kunnen verbeteren.
S. Plantinga Business case voor Past Performance
SPIN
om kwaliteit van opdrachtnemers mee
(Strategische partnering en inkoop)
te laten wegen in de selectiefase; een
inclusief MSU-model
stuurgroep van opdrachtgevers en
Nicole van Barschot, Jan Buter, Hans
opdrachtnemers zal waken over de
Voordijk, Jeroen Bemelmans
kwaliteit van het instrument.
RIA Joop van Duren In het kader van het project ‘Research Innovatief Aanbesteden’ wordt een aantal innovatieve elementen (past performance informatie en projec-
Audittool voor bouwbedrijven; bedrijven
trisico’s) in aanbestedingstrajecten
krijgen spiegel voorgehouden op het
onderzocht op hun toepasbaarheid en
gebied van de organisatie van inkoop en
effecten.
strategische samenwerking.
21
Praktijkprojecten
Gemeentehuis Bronckhorst
22
Sites
Evaluaties contractering RWS projecten
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Ervaringen met het wijzigen van een
Een serie evaluaties van projecten bij
voorgenomen aanbesteding op de
elkaar gebracht in een Rode Draad.
laagste prijs naar een vorm van DenC
Een proces om van inhoud naar ge-
contract met inbreng van ervaring van
zamenlijke commitment en acties te
de uitvoerende partij.
komen.
Communicatief risicomanagement
UMC Radboud Past Performance
Open en eerlijk communiceren over de
Geleverde prestaties in het verle-
risico’s in een project tussen project-
den geven wél een garantie voor de
partners. Hoe doe je dat?
toekomst! Projectervaringen met de toepassing van past performance.
Convenant A2 De aanleg van infrastructuur versnellen.
Aanbesteden na Onderzoek
Daar heb je een stevige gezamenlijke
Al lijkt klimaatbestendig bouwen op dit
ambitie en dus elkaar voor nodig. Een
moment wellicht nog een luxeproduct
convenant helpt om het waar te maken.
waar nog weinig ‘business’ mee te maken valt, de prioriteit ervan neemt
LBC Veenendaal
snel toe. Praktijkonderzoek naar de
LBC: geef een consortium van hoofd-
mogelijkheden en moeilijkheden van
aannemer, onderaannemers, architect
marktwerking na publiek-private ken-
en ingenieurs een goed uitgewerkte
nisprojecten?
vraag mee, en laat ze zelf daarover een oplossingsconcept opstellen en laat je als opdrachtgever verrassen. In Veenendaal wordt dit toegepast bij een scholencomplex.
www.lerenvandea2.nl www.leidraadaanbesteden.nl
Hoofdstuk 5 Aanbesteden en benchmarken
Netwerklijst personen Aanbesteden en Benchmarken
Betrokken bij publicaties en bij projecten in de praktijk
Sebastiaan van Herk Bax en Willems Aanbesteden na onderzoek Ton Huijzer PSIBouw Manager praktijkprojecten Norbert van Doorn
Harry Steenwijk Universiteit Twente Bas van der Veen Balance & Result Jasper Caerteling Universiteit Twente Gertrud Blauwhof
Procap
Synergie Organisatieadvies
Projectleider RWS evaluaties
en -ontwikkeling
Fred Jonker CUR Bouw en Infra Projectleider IMSH, Risicomanagement Kees van Leeuwen PSIBouw Convenant A2 Dick Looyé CSV LBC Veenendaal Michiel Wijnen Matrixbouw LBC Veenendaal Lex Dekker Rijkswaterstaat A2 projectmanager Henk Aalderink Bronckhorst Burgemeester, lid regionale Regieraad
Corné van Iersel Nedmobiel Hans Boes Universiteit Twente Nicole van Barschot Purspective Jan Buter Universiteit Twente Hans Voordijk Universiteit Twente Jeroen Bemelmans Universiteit Twente Theo Reijs TNO Marco Dreschler TUD Bart Luiten TNO
W. Jonkhof TNO G. Bouma TNO Rini van Stijn RWS Alfred Siemes Strukton Pim Leemhuis Anneloes Blanken Ministerie van Financiën Tatsiana Haponava Universiteit Twente Wim Bakens Bureau Bakens Oebele Vries EIB Roger Courtney Construction Innovations Ltd./ Engeland Jan Oege Zijlstra CROW Teun van Reeuwijk CROW Paul Kuijpers Balance & Result
23
Bernard Witteveen CROW Frens Pries Balance & Result 24
Alex Jansen
DURF 4 Aanbesteden en benchmarken
Movisense R. Peters RWS Jeroen Mieris Strukton Jeroen Weck RWS Michel van Corven Leon Hombergen RWS R. Fransen Advin N.J. van Dijk Arcadis J. Sip DHV H. Hablig
E. Westerhuis Royal Haskoning O.R.M. Huizing Arcadis Simon Kolkman Balance & Result N.J.M. Nijenhuis Michiel Scheltema Regieraad Bouw Robert ten Bras BAM A.Th.H. van Dijk W. Franckena VROM Martin Kroezen ConstrucTable Wim Leendertse ministerie Verkeer en Waterstaat Bart Regtuijt BAM Marcelle van Valkenburg RWS
Willem Verbaan BMC Arent Van Wassenaer van Catwijck Allen & Overy Dick van Werven Bouwend Nederland George Müller Deerns Raadgevende Adviseurs BV Erik Nieuwenburg Vereniging Eigen Huis S. Plantinga Arcadis Joop van Duren Hogeschool Zuyd Bert Klerk ProRail Ger van der Wal ProRail Teun Tuijtel Havenbedrijf Rotterdam Wolter Seinen RWS
Grontmij J.A. van Veldhuizen Prorail
Groningenweg 10 2803 PV GOUDA T 0182-54 06 70
[email protected]