No. 12/17/DPM
Jakarta, 6 Juli 2010
SURAT EDARAN
Kepada SEMUA BANK UMUM
Perihal : Koridor Suku Bunga (Standing Facilities)
Sehubungan dengan ditetapkannya Peraturan Bank Indonesia Nomor 12/11/PBI/2010 tanggal 2 Juli 2010 tentang Operasi Moneter (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5141) dan dalam rangka menjaga suku bunga pasar uang antar bank (PUAB) jangka waktu 1 (satu) hari (overnight), perlu ditetapkan ketentuan mengenai Koridor Suku Bunga (Standing Facilities) dalam Surat Edaran Bank Indonesia, sebagai berikut:
I.
KETENTUAN UMUM Dalam Surat Edaran Bank Indonesia ini, yang dimaksud dengan: 1. Operasi Moneter adalah pelaksanaan kebijakan moneter oleh Bank Indonesia dalam rangka pengendalian moneter melalui Operasi Pasar Terbuka dan Koridor Suku Bunga (Standing Facilities).
2. Koridor …
2
2. Koridor Suku Bunga (Standing Facilities) yang selanjutnya disebut Standing Facilities adalah kegiatan penyediaan dana rupiah (lending facility) dari Bank Indonesia kepada Bank dan penempatan dana rupiah (deposit facility) oleh Bank di Bank Indonesia dalam rangka Operasi Moneter. 3. BI-Rate adalah suku bunga kebijakan yang mencerminkan stance kebijakan moneter yang ditetapkan oleh Bank Indonesia dan diumumkan kepada publik. 4. Surat Berharga adalah Surat Berharga yang memenuhi kriteria dan persyaratan untuk transaksi lending facility sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Bank Indonesia yang mengatur mengenai kriteria dan persyaratan surat berharga, peserta dan lembaga perantara dalam Operasi Moneter. 5. Sertifikat Bank Indonesia yang selanjutnya disebut SBI adalah Surat Berharga dalam mata uang rupiah yang diterbitkan oleh Bank Indonesia sebagai pengakuan utang berjangka waktu pendek. 6. Surat Berharga Negara yang selanjutnya disebut SBN adalah Surat Utang Negara dan Surat Berharga Syariah Negara. 7. Surat Utang Negara yang selanjutnya disebut SUN adalah Surat Berharga yang berupa surat pengakuan utang dalam mata uang rupiah maupun valuta asing yang dijamin pembayaran bunga dan pokoknya oleh Negara Republik Indonesia, sesuai dengan masa berlakunya, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang yang berlaku. 8. Surat Berharga Syariah Negara yang selanjutnya disebut SBSN, atau dapat disebut Sukuk Negara, adalah SBN yang diterbitkan berdasarkan prinsip syariah, baik dalam mata uang rupiah maupun valuta asing, sebagai bukti atas penyertaan terhadap aset SBSN, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang yang berlaku. 9. Obligasi …
3
9. Obligasi Negara adalah SUN yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan dengan kupon dan/atau dengan pembayaran bunga secara diskonto. 10. Surat Perbendaharaan Negara yang selanjutnya disebut SPN adalah SUN yang berjangka waktu sampai dengan 12 (dua belas) bulan, dengan pembayaran bunga secara diskonto. 11. Zero Coupon Bond yang selanjutnya disebut ZCB adalah Obligasi Negara tanpa kupon, dengan pembayaran bunga secara diskonto. 12. Obligasi Negara Ritel yang selanjutnya disebut ORI adalah Obligasi Negara yang pada pasar perdana dijual kepada individu atau perseorangan Warga Negara Indonesia. 13. Rekening Giro adalah rekening giro rupiah Bank di Bank Indonesia. 14. Rekening Surat Berharga adalah rekening Surat Berharga Bank yang tercatat di rekening perdagangan/aktif (active) pada Bank IndonesiaScripless Securities Settlement System. 15. Bank Indonesia-Scripless Securities Settlement System yang selanjutnya disebut BI-SSSS adalah sarana transaksi dengan Bank Indonesia termasuk penatausahaannya, dan penatausahaan surat berharga secara elektronik dan terhubung langsung antara peserta, penyelenggara dan Sistem Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement. 16. Sistem Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement yang selanjutnya disebut dengan Sistem BI-RTGS adalah suatu sistem transfer dana elektronik antar peserta Sistem BI-RTGS dalam mata uang rupiah yang penyelesaiannya dilakukan secara seketika per transaksi secara individual. 17. Sistem Laporan Harian Bank Umum yang selanjutnya disebut SistemLHBU adalah sarana pelaporan Bank kepada Bank Indonesia secara harian, termasuk penyediaan informasi pasar uang dan pengumuman dari Bank Indonesia. II. KARAKTERISTIK …
4
II. KARAKTERISTIK STANDING FACILITIES 1. Standing Facilities merupakan instrumen yang digunakan oleh Bank Indonesia untuk injeksi dan absorpsi likuiditas rupiah di pasar uang. 2. Standing Facilities terdiri dari : a. Penyediaan dana rupiah dari Bank Indonesia kepada Bank (lending facility); dan b. Penempatan dana rupiah oleh Bank di Bank Indonesia (deposit facility). 3. Standing Facilities disediakan Bank Indonesia pada setiap hari kerja Bank Indonesia, termasuk pada hari kerja terbatas Bank Indonesia. 4. Window time Standing Facilities dari pukul 16.00 WIB sampai dengan pukul 18.00 WIB. 5. Pengajuan transaksi Standing Facilities dilakukan melalui BI-SSSS. 6. Jangka waktu Standing Facilities adalah 1 (satu) hari kerja (overnight). 7. Jumlah hari dalam perhitungan Standing Facilities dihitung berdasarkan hari kalender. 8. Bank Indonesia mengumumkan transaksi Standing Facilities melalui BISSSS, Sistem-LHBU dan/atau sarana lainnya sebelum window time Standing Facilities. 9. Dalam hal terdapat perubahan window time, seri dan jenis Surat Berharga, haircut, repo rate dan tingkat diskonto, pengumuman dilakukan sebelum window time Standing Facilities. 10. Dalam hal setelah terjadinya transaksi, tanggal jatuh waktu Standing Facilities ditetapkan sebagai hari libur oleh pemerintah, pelaksanaan setelmen dilakukan pada hari kerja berikutnya tanpa memperhitungkan bunga repo atau diskonto atas tambahan jangka waktu transaksi Standing Facilities.
11. Setelmen …
5
11. Setelmen Standing Facilities dilakukan pada tanggal transaksi (same day settlement) segera setelah pre cut-off Sistem BI-RTGS. Pada saat Standing Facilities jatuh waktu, setelmen dilakukan pada tanggal jatuh waktu sejak Sistem BI-RTGS dibuka sampai dengan cut-off warning Sistem BI-RTGS. 12. Bank wajib memiliki dana di Rekening Giro dan/atau Surat Berharga di Rekening Surat Berharga yang mencukupi untuk memenuhi kewajiban setelmen Standing Facilities. 13. Bank Indonesia menatausahakan Standing Facilities pada Rekening Surat Berharga di BI-SSSS. 14. Bank bertanggung jawab atas kebenaran data pengajuan Standing Facilities yang disampaikan kepada Bank Indonesia. 15. Bank dilarang membatalkan pengajuan Standing Facilities yang telah disampaikan kepada Bank Indonesia.
III. LENDING FACILITY 1. Prinsip Transaksi a. Transaksi lending facility dilakukan dengan mekanisme repurchase agreement (repo) Surat Berharga, yaitu penjualan Surat Berharga oleh Bank kepada Bank Indonesia dengan kewajiban pembelian kembali oleh Bank sesuai dengan harga dan jangka waktu yang disepakati. b. Transaksi lending facility dengan mekanisme repo Surat Berharga dilakukan dengan prinsip sell and buy back, yaitu terdapat perpindahan pencatatan kepemilikan Surat Berharga (transfer of ownership). c. Transaksi lending facility dilakukan dengan mekanisme non lelang.
2. Surat …
6
2. Surat Berharga a. Surat Berharga yang dapat direpokan adalah SBI dan SBN dengan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Bank Indonesia yang mengatur mengenai kriteria dan persyaratan Surat Berharga, peserta dan lembaga perantara dalam Operasi Moneter. b. Surat Berharga yang dapat direpokan paling banyak sebesar nilai nominal Surat Berharga yang dimiliki Bank, yang tercatat di Rekening Surat Berharga. 3. Suku Bunga Repo (Repo Rate) a. Bank Indonesia mengenakan bunga repo atas transaksi lending facility sebesar BI-Rate ditambah marjin tertentu. b. Bunga repo dihitung berdasarkan metode bunga dibayar di belakang (simple interest). 4. Pengumuman Lending Facility Bank Indonesia mengumumkan transaksi lending facility, yang mencakup antara lain : a. window time; b. jangka waktu; c. repo rate; dan d. waktu setelmen. 5. Pengajuan Transaksi a. Bank mengajukan transaksi lending facility kepada Bank Indonesia melalui BI-SSSS dalam window time yang ditetapkan. b. Pengajuan transaksi lending facility oleh Bank mencakup antara lain nilai nominal, seri dan jenis Surat Berharga yang direpokan.
6. Setelmen …
7
6. Setelmen Transaksi a. Setelmen first leg 1) Bank Indonesia melakukan setelmen first leg pada tanggal transaksi (same day settlement) segera setelah pre cut-off Sistem BI-RTGS. 2) Setelmen first leg dilakukan melalui Sistem BI-RTGS dan BI-SSSS dengan mekanisme Delivery Versus Payment (DVP) secara transaksi per transaksi (gross to gross) sebagai berikut : a) Setelmen Surat Berharga, dengan mendebet Rekening Surat Berharga sebesar nilai nominal Surat Berharga yang direpokan. b) Setelmen Dana, dengan mengkredit Rekening Giro sebesar nilai setelmen first leg. c) Perhitungan nilai setelmen first leg adalah sebagaimana diatur dalam ketentuan Bank Indonesia mengenai kriteria dan persyaratan Surat Berharga, peserta dan lembaga perantara dalam Operasi Moneter dengan contoh sebagaimana pada Lampiran 1. 3) Dalam hal Bank tidak memiliki jenis dan seri Surat Berharga di Rekening Surat Berharga yang mencukupi untuk memenuhi kewajiban setelmen sehingga mengakibatkan kegagalan setelmen first leg, maka BI-SSSS secara otomatis membatalkan transaksi lending facility yang tidak didukung dengan Surat Berharga yang mencukupi. 4) Atas batalnya transaksi lending facility sebagaimana dimaksud dalam angka 3), Bank dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam Peraturan Bank Indonesia tentang Operasi Moneter. 5) Terkait dengan penghitungan jumlah batalnya transaksi lending facility, dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) kali kegagalan setelmen first leg pada hari yang sama, batalnya transaksi dihitung sebanyak 1 (satu) kali. b. Setelmen …
8
b. Setelmen second leg 1) Pada tanggal jatuh waktu lending facility (second leg), BI-SSSS secara otomatis melakukan setelmen second leg sejak Sistem BIRTGS dibuka sampai dengan cut-off warning Sistem BI-RTGS. 2) Setelmen second leg dilakukan melalui Sistem BI-RTGS dan BISSSS dengan mekanisme DVP secara transaksi per transaksi (gross to gross) sebagai berikut : a) Setelmen Dana, dengan mendebet Rekening Giro sebesar nilai setelmen second leg, yang dihitung sebagai berikut : Nilai
Nilai
setelmen
= setelmen
sec ond leg
Bunga +
first leg
Re po Lending Fa cility
Keterangan: Bunga
Nilai
Re po
= setelmen ×
Lending F acility
first leg
Re po rate
×
Jangka waktu 360
b) Setelmen Surat Berharga, dengan mengkredit Rekening Surat Berharga sebesar nilai nominal Surat Berharga yang direpokan. c) Perhitungan nilai setelmen second leg adalah sebagaimana diatur dalam ketentuan Bank Indonesia mengenai kriteria dan persyaratan Surat Berharga, peserta dan lembaga perantara dalam Operasi Moneter dengan contoh sebagaimana pada Lampiran 1. 3) Dalam hal Bank tidak memiliki dana di Rekening Giro yang mencukupi untuk memenuhi kewajiban setelmen second leg sampai dengan cut-off warning Sistem BI-RTGS sehingga mengakibatkan kegagalan
setelmen
second
leg,
BI-SSSS
secara
otomatis
membatalkan transaksi lending facility jatuh waktu (second leg). 4) Dalam …
9
4) Dalam hal terdapat pembatalan sebagaimana dimaksud dalam butir 3), pada saat second leg Bank Indonesia mendebet Rekening Giro sebesar kewajiban pembayaran bunga repo lending facility. 5) Atas batalnya transaksi lending facility jatuh waktu (second leg) sebagaimana dimaksud dalam angka 3), Bank dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam Peraturan Bank Indonesia tentang Operasi Moneter. 6) Terkait dengan penghitungan jumlah batalnya transaksi lending facility, dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) kali kegagalan setelmen second leg pada hari yang sama, batalnya transaksi dihitung sebanyak 1 (satu) kali. 7. Kegagalan Setelmen Second Leg Dalam hal Bank gagal melakukan setelmen second leg, maka Surat Berharga yang direpokan diperlakukan sebagai berikut : a. Dalam hal Surat Berharga berupa SBI, Bank Indonesia melakukan pelunasan SBI sebelum jatuh waktu (early redemption) secara otomatis melalui BI-SSSS. b. Dalam hal Surat Berharga berupa SBN, maka transaksi yang bersangkutan diperlakukan sebagai transaksi penjualan secara outright. c. Perhitungan nilai setelmen dan penggunaan harga Surat Berharga untuk transaksi penjualan secara outright adalah sebagaimana diatur dalam ketentuan Bank Indonesia mengenai kriteria dan persyaratan Surat Berharga, peserta dan lembaga perantara dalam Operasi Moneter dengan contoh sebagaimana pada Lampiran 2. d. Dalam hal nilai transaksi outright : 1) lebih kecil dari kewajiban setelmen second leg, maka Bank Indonesia mendebet Rekening Giro sebesar selisih nilai kewajiban setelmen second leg dengan nilai transaksi outright. 2) lebih …
10
2) lebih besar dari nilai kewajiban setelmen second leg, maka Bank Indonesia mengkredit Rekening Giro sebesar selisih nilai kewajiban setelmen second leg dengan nilai transaksi outright. 8. Kupon Surat Berharga a. Dalam hal SBN yang direpokan dalam lending facility memiliki kupon/imbalan, maka hak atas penerimaan kupon/imbalan dimaksud merupakan milik Bank. b. Dalam hal setelah berakhirnya transaksi lending facility Bank Indonesia menerima kupon/imbalan atas SBN yang direpokan oleh Bank, maka Bank Indonesia pada tanggal penerimaan kupon/imbalan mengkredit Rekening Giro yang bersangkutan sebesar kupon/imbalan yang diterima. c. Perlakuan kupon/imbalan dalam hal terdapat kegagalan setelmen second leg dan Surat Berharga diperlakukan sebagai transaksi penjualan secara outright: 1) Dalam hal setelah tanggal transaksi outright Bank Indonesia menerima pembayaran kupon/imbalan atas SBN yang direpokan Bank, maka kupon/imbalan yang diterima menjadi milik Bank Indonesia. 2) Dalam hal pada tanggal transaksi outright Bank menerima pembayaran kupon/imbalan atas SBN yang direpokan, maka perhitungan transaksi outright tidak memperhitungkan accrued interest/imbalan sejak tanggal setelmen first leg sampai dengan tanggal setelmen outright. 3) Dalam hal setelah tanggal transaksi outright Bank menerima pembayaran kupon/imbalan atas SBN yang direpokan, maka Bank Indonesia mendebet Rekening Giro yang bersangkutan sebesar accrued interest/imbalan sejak tanggal transaksi outright sampai dengan tanggal pembayaran kupon/imbalan.
IV. DEPOSIT …
11
IV. DEPOSIT FACILITY 1. Prinsip Transaksi a. Transaksi deposit facility dilakukan dengan cara penempatan dana rupiah oleh Bank secara berjangka di Bank Indonesia. b. Transaksi deposit facility dilakukan tanpa disertai dengan penerbitan Surat Berharga. c. Transaksi deposit facility dilakukan dengan meknaisme non lelang. 2. Tingkat Diskonto a. Transaksi deposit facility dilakukan dengan sistem diskonto dengan tingkat diskonto sebesar BI-Rate dikurangi marjin tertentu. b. Nilai tunai transaksi deposit facility dihitung berdasarkan diskonto murni (true discount) sebagai berikut :
Nilai Tunai =
Nilai Nominal x 360 360 + (Tingkat Diskonto x Jangka Waktu)
c. Nilai diskonto transaksi deposit facility dihitung sebagai berikut : Nilai Diskonto = Nilai Nominal – Nilai Tunai 3. Pengumuman Deposit Facility Bank Indonesia mengumumkan transaksi deposit facility, yang mencakup antara lain : a. window time; b. jangka waktu; c. tingkat diskonto; dan d. waktu setelmen. 4. Pengajuan Transaksi a. Bank mengajukan transaksi deposit facility kepada Bank Indonesia melalui BI-SSSS dalam window time yang ditetapkan dengan menyebutkan nilai nominal transaksi. b. Nilai …
12
b. Nilai nominal setiap pengajuan transaksi deposit facility paling kurang sebesar Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dan selebihnya dengan kelipatan Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah). 5. Pengumuman Hasil Transaksi Setelah window time ditutup, Bank Indonesia mengumumkan hasil transaksi deposit facility secara individual kepada Bank melalui BI-SSSS, antara lain berupa nilai tunai dan nilai diskonto. 6. Setelmen Transaksi a. Setelmen transaksi 1) Bank Indonesia melakukan setelmen deposit facility pada tanggal transaksi (same day settlement) segera setelah pre cut-off Sistem BIRTGS. 2) Setelmen deposit facility dilakukan secara gabungan untuk setiap Bank melalui sistem BI-RTGS dengan mendebet Rekening Giro sebesar nilai tunai total transaksi deposit facility Bank yang bersangkutan. 3) Dalam hal Bank tidak memiliki dana di Rekening Giro yang mencukupi untuk memenuhi kewajiban setelmen deposit facility sehingga mengakibatkan kegagalan setelmen, BI-SSSS secara otomatis membatalkan transaksi deposit facility. 4) Atas batalnya transaksi deposit facility sebagaimana dimaksud dalam angka 3), Bank dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam Peraturan Bank Indonesia tentang Operasi Moneter. b. Setelmen jatuh waktu deposit facility Pada tanggal jatuh waktu deposit facility, Bank Indonesia melakukan pelunasan deposit facility secara otomatis melalui BI-SSSS sebesar nilai nominal deposit facility dengan mengkredit Rekening Giro. V. TATA …
13
V. TATA CARA PENGENAAN SANKSI 1. Dalam hal Bank tidak dapat memenuhi kewajiban pada saat dilakukan setelmen
sehingga
menyebabkan
batalnya
transaksi
sebagaimana
dimaksud pada butir III.6.a.4), butir III.6.b.3) dan butir IV.6.a.3), Bank dikenakan sanksi berupa: a. teguran tertulis dengan tembusan kepada: 1) Direktorat Pengawasan Bank yang terkait, dalam hal sanksi diberikan kepada Bank yang berkantor pusat di wilayah kerja Kantor Pusat Bank Indonesia (KPBI); atau 2) Tim Pengawas Bank-Kantor Bank Indonesia (KBI) setempat, dalam hal sanksi diberikan kepada Bank yang berkantor pusat di wilayah kerja KBI; dan b. kewajiban membayar sebesar 0,01% (satu per sepuluh ribu) dari nilai nominal transaksi Bank yang dinyatakan batal, paling sedikit sebesar Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) dan paling banyak sebesar Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah). 2. Penyampaian surat teguran tertulis sebagaimana dimaksud dalam butir 1.a dilakukan pada 1 (satu) hari kerja setelah terjadinya pembatalan transaksi. 3. Pengenaan sanksi kewajiban membayar sebagaimana dimaksud dalam butir 1.b dilakukan dengan mendebet Rekening Giro Bank yang bersangkutan pada 1 (satu) hari kerja setelah terjadinya pembatalan transaksi. 4. Atas batalnya transaksi Operasi Moneter, yang meliputi transaksi Operasi Pasar Terbuka dan transaksi Standing Facilities, yang ketiga kali dalam kurun waktu 6 (enam) bulan, selain dikenakan sanksi sebagaimana dimaksud dalam angka 1, Bank juga dikenakan sanksi penghentian sementara untuk mengikuti kegiatan Operasi Moneter selama 5 (lima) hari kerja berturut-turut. 5. Sanksi …
14
5. Sanksi penghentian sementara untuk mengikuti kegiatan Operasi Moneter sebagaimana dimaksud dalam angka 4 diberlakukan mulai 1 (satu) hari kerja setelah terjadinya pembatalan transaksi. Contoh pengenaan sanksi penghentian sementara untuk mengikuti transaksi moneter sebagaimana pada Lampiran 3.
VI. PENUTUP Dengan berlakunya Surat Edaran Bank Indonesia ini, maka : 1. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 6/5/DPM tanggal 16 Februari 2004 perihal Pelaksanaan dan Penyelesaian Fasilitas Simpanan Bank Indonesia dalam Rupiah (FASBI); 2. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 7/4/DPM tanggal 1 Februari 2005 perihal Perubahan Atas Surat Edaran Nomor 6/5/DPM tanggal 16 Februari 2004 perihal Pelaksanaan dan Penyelesaian Fasilitas Simpanan Bank Indonesia dalam Rupiah (FASBI); 3. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 10/2/DPM tanggal 31 Januari 2008 perihal Transaksi Repurchase Agreement Dengan Bank Indonesia di Pasar Sekunder; 4. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 10/24/DPM tanggal 14 Juli 2008 perihal Perubahan atas Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 10/2/DPM tanggal 31 Januari 2008 perihal Transaksi Repurchase Agreement Dengan Bank Indonesia di Pasar Sekunder; dan 5. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 10/43/DPM tanggal 5 Desember 2008 perihal Perubahan Kedua atas Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 10/2/DPM tanggal 31 Januari 2008 perihal Transaksi Repurchase Agreement Dengan Bank Indonesia di Pasar Sekunder, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Ketentuan …
15
Ketentuan dalam Surat Edaran Bank Indonesia ini mulai berlaku pada tanggal 7 Juli 2010. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengumuman Surat Edaran ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Demikian agar Saudara maklum.
BANK INDONESIA,
HENDAR DIREKTUR PENGELOLAAN MONETER
