Zpráva o výkonu regionálních funkcí v Pardubickém kraji za rok 2008 Obsah I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Úvod – Systém výkonu regionálních funkcí v Pardubickém kraji Po et pracovník zajiš ujících regionální funkce Po et obsluhovaných knihoven Poradenská a konzulta ní innost Statistika knihovnických inností Vzd lávání Porady Revize a aktualizace fond Nákup a zpracování vým nného fondu Nákup a zpracování fond z prost edk provozovatel Cirkulace vým nného fondu Servis výpo etní techniky Doprava v rámci RF
I. Úvod – Systém výkonu regionálních funkcí v Pardubickém kraji Výkon regionálních funkcí v Pardubickém kraji p ísluší podle zák. .257/2001 Sb. (knihovnický zákon) Krajské knihovn v Pardubicích, která poskytování služeb tohoto systému smluvn p enesla také na t i nejv tší knihovny v kraji – M stskou knihovnu v Chrudimi, M stskou knihovnu ve Svitavách a M stskou knihovnu s regionální funkcí v Ústí nad Orlicí. M stská knihovna v Chrudimi vlastními pracovníky obsluhuje celý p id lený region, ostatní knihovny využívají pro obsluhu tzv. objednávkový systém služeb, kdy na smluvním základ poskytují menší profesionální knihovny v regionech odborné služby malým knihovnám ve svém obvodu a plní stanovené standardy. Rozd lení jednotlivých obvod je poz statkem n kdejšího st ediskového systému, který fungoval v n kterých regionech republiky ješt koncem 90. let, n kde však byl zrušen již po roce 1989. Doznal však z hlediska efektivity n kterých zm n. Výhodou tohoto objednávkového systému je jednak menší pot eba mzdových prost edk na pov ených knihovnách a jednak detailní znalost obvod bývalých obsluhujících knihoven. Na výkon regionálních funkcí v jednotlivých regionech Pardubického kraje bylo zastupitelstvem Pk pro rok 2008 p id leno 7,2 mil. K . Mimoto byla další ástka (1,mil. K ) na výkon krajské funkce vložena do rozpo tu krajské knihovny.Celkem tedy p id lené prost edky dosáhly výše 8,2 mil. K .
1
Tabulka rozd lení finan ních prost edk na výkon regionálních funkcí v roce 2008 Pov ená knihovna
ástka (v mil.K )
M K Chrudim M K Svitavy M K Ústí nad Orlicí KK Pardubice Celkem na regiony KK Pardubice (na výkon krajské funkce-p ímo do rozpo tu KK)
1,542 1,835 2,191 1,632 7,200 1,000
Systém výkonu regionálních funkcí zahrnuje služby profesionálních knihoven knihovnám v malých obcích. Cílem je pomoci jim v poskytování ve ejných knihovnických a informa ních služeb ob an m a tím p isp t k odstra ování rozdíl mezi venkovem a v tšími m sty. Služby zahrnují : • poradenskou a konzulta ní innost; • statistiku knihovnických inností; • vzd lávání knihovník , seminá e a porady; • pomoc p i revizi a aktualizaci místních fond ; • tvorbu vým nných knihovních fond , jejich distribuci a cirkulaci; • nákup a zpracování fond po ízených z prost edk provozovatele (obce) a jejich distribuce; • servis automatizovaného knihovního systému (AKS). Výkon regionálních funkcí a jeho financování se ídí od roku 2007 Pravidly zajišt ní regionálních funkcí v Pardubickém kraji, která byla zpracována v roce 2006 a p ijata Radou Pk v listopadu 2006. Tato Pravidla stanovila zásadu využití co nejvyššího procenta dotace na nákup vým nného fondu. Tento standard je v Pardubickém kraji považován v rámci regionálních funkcí za st žejní. V roce 2008 bylo stanoveno na nákup vým nného fondu 48% dotace. Druhá ást dotace (krom základních mezd pro metodiky a ekonomy zabývajícími se v pov ených knihovnách výkonem, kontrolou a ú továním regionálních funkcí) je erpána na základ stanovených kvantitativních parametr výkonu. Standardy jsou pak ú továny na základ sazeb za jednotku výkonu. Tento zp sob výkonu a vykazování služeb si vyžádal nové pomocné formulá e, na kterých prob hlo v m síci íjnu pr b žné a po átkem ledna 2009 záv re né vyú továvání služeb z výkonu regionálních funkcí. Pr b žné vyú tování k 30.9. dává pov eným knihovnách p ehled o erpání a možnost korigovat výkony. Pov ené knihovny ve Svitavách a Ústí nad Orlicí i krajská knihovna rozd lují po átkem roku p id lené ástky na jednotlivé obvody svých obsluhujících knihoven podle Pravidel a sledují erpání prost edk v pr b hu roku na základ faktur z izovatel nebo provozovatel knihoven. Vým nný fond, nakoupený v t chto knihovnách je sou ástí celého regionálního fondu, faktury za jeho nákup jsou propláceny krajskou nebo p íslušnou pov enou knihovnou a na obvodech je zna en a zpracováván jako regionální. Lokací pak lze ur it, kde byla která knihovní jednotka nakoupena. 2
P i pr b žném vyú tování bylo z ejmé, že erpání probíhá plynule a pov ené knihovny si udržují kontrolu nad p ípadnými nedo erpanými ástkami ke konci roku a možností z ušet ených prost edk proplatit n které nadlimitní výkony nebo vložit zbylé prost edky do nákupu vým nného fondu. V tém všech regionech došlo v pr b hu roku k p epln ní n kterých stanovených výkonových limit . Na základ p ipomínek pov ených knihoven již b hem roku 2007 kraj p istoupil na úhradu t chto nadlimitních výkon z jiných ušet ených položek V záv ru roku všechny t i pov ené knihovny i krajská knihovna do erpaly prost edky na regionální funkce v etn rezervy, která byla v roce 2008 p ipojena k rozpo t m jednotlivých knihoven a inila celkem 175 tis.K . II. Po et pracovník zajiš ujících regionální funkce Oproti minulým let m se snížil úvazek na výkon RF hrazený z prost edk RF. Od roku 2002 do roku 2006 vykazovala Krajská knihovna v Pardubicích 2,6 prac. úvazku na obsluhu regionu Pardubice a 2 úvazky na krajskou funkci. Podle nového systému Pravidel zajišt ní regionálních funkcí v Pardubickém kraji v sou asné dob má krajská knihovna nárok na 1,1 úvazku regionálního metodika, 0,2 úvazek ekonomky a neup esn ný úvazek metodika pro obsluhu obvodu (je hrazen z prost edk na p edepsané výkony podle sazebníku). Další 2 úvazky na výkon RF v krajském m ítku a na vzd lávání knihovník jsou zahrnuty již v rámci dalších zam stnanc krajské knihovny a jejich mzdové prost edky nejsou vedeny podle Pravidel pod ú elovým znakem. V roce 2008 musela krajská knihovna p edat 50% mzdových prost edk z RF na metodika obsluhujícím knihovnám ve form služeb, jak to u inily v roce 2007 dv pov ené knihovny v Ústí nad Orlicí a Svitavách. Jednalo se o snahu alespo v ur ité mí e navýšit finan ní prost edky na službách, které novým systémem v roce 2007 klesly proti p edchozím let m o 50 % a zap í inily tak problémy v adách obsluhujících knihoven. Ve skute nosti vykazuje krajská knihovna 1,65 úvazku na RF. Jedná se 0,6 úvazku regionální metodi ky a 0,85 úvazku na obsluhu obvodu Pardubice (hrazen z výkonových sazeb a p id lené ásti mzdy regionální metodi ky na výkon metodiky v obvodu Pardubice). Dále je možno erpat prost edky z RF na 0,2 úvazek ekonomky zpracovávající agendu RF. Ovšem prost edky napo ítané na výkon obsluhy obvodu Pardubice v etn metodiky nedají dohromady celou mzdu obsluhující knihovnice a ta je tedy dotována z prost edk krajské knihovny. Obsluha dalších obvod Pardubicka probíhá na základ objednávek služeb v profesionálních knihovnách Býš , Dašice, Holice, Choltice, P elou , Horní Jelení a Lázn Bohdane . V regionech Svitavy a Ústí nad Orlicí probíhá obsluha rovn ž objednávkovým systémem, v roce 2008 vykazují tyto pov ené knihovny na RF ve Svitavách 1,35 úvazku a Ústí nad Orlicí 0,9, což je (v souvislosti s rozd lením fin.prost edk na jednotlivé obsluhující knihovny) stejn jako v roce 2007. Na Svitavsku tak obsluhuje krom pov ené knihovny také knihovna v Bystrém, Poli ce, Jeví ku, Moravské T ebové, Dolním Újezd a Litomyšli, na Ústeckoorlicku Brandýs n/O., eská T ebová, Choce , Jablonné n/O., Králíky, Lanškroun, Letohrad, Vysoké Mýto a Žamberk. Pov ená knihovna v Chrudimi, která vykonává obsluhu celého regionu z metodického odd lení, uvádí 3 pracovní úvazky na výkon RF. M K Chrudim zajiš ovala již v roce 2007 innost na úseku revizí místních fond dohodami
3
o provedení práce, což inspirovalo ostatní knihovny k podobnému postupu v roce 2008. III. Po et obsluhovaných knihoven • Zm ny v po tech knihoven V Pardubickém kraji na konci roku 2007 bylo evidováno 423 knihoven k obsluze z RF, pohyb v síti v pr b hu roku byl malý. T em evidovaným pardubickým profesionálním knihovnám (bývalým pobo kám KK, které nejsou zapo teny do uvedeného stavu) neposkytuje krajská knihovna služby z prost edk RF, ale pouze metodickou pomoc ze zákona a p íp. ú ast na vzd lávacích aktivitách. Zm ny nastaly v regionu Chrudim, kde se dlouhá léta neevidovaná neprofesionální knihovna v Bítovanech zaregistrovala a M K Chrast zrušila svou poslední pobo ku v Chacholicích. Na Pardubicku byla zrušena knihovna v Jankovicích. Koncem roku 2008 byla v kraji 421 evidovaná knihovna k obsluze z RF. V Pardubickém regionu došlo již v roce 2007 k významným p esun m v obsluze knihoven z RF. Na po átku roku 2007 byl zrušen obvod Opatovice nad Labem, ke konci roku 2007 byla z d vodu personálních zm n a výrazn menší úhrady na službách v tomto roce ze strany krajské knihovny p edána na obvod Pardubice polovina knihoven obsluhovaných na obvodu P elou . Všechny tyto knihovny ze zmín ných obvod p ešly na krajskou knihovnu, takže ta v sou asné dob již p ímo obsluhuje 50% knihoven celého regionu, nepo ítaje v to knihovny profesionální. • Databáze knihoven Pardubického kraje Na webu krajské knihovny je vedena každoro n aktualizovaná databáze všech ve ejných evidovaných knihoven z izovaných obcemi v Pardubickém kraji. V roce 2008 byly pr b žn zaznamenávány zm ny v jednotlivých regionech a databáze byla upravena i s ohledem na možnost evidence detašovaných pracoviš internetu v knihovnách. Aktuální údaje o stavech fond , ro ním p ír stku a návšt vnících knihoven, event. o zm nách provozních hodin jsou podle dohody dopl ovány pov enými knihovnami po zpracování ro ních statistických výkaz do konce m síce kv tna. Krom základních adresních údaj , nejd ležit jších údaj statistických a internetizaci, podává databáze také p ehled o bezbariérovosti knihoven, která je v našem kraji dosud velmi nízká. • Prostorové podmínky a vybavenost knihoven V souvislosti s p edchozím odstavcem je t eba se zmínit o problematice prostor a podmínek pro práci knihoven v Pardubickém kraji. V poslední dob se množí p ípady, kdy jsou knihovny z izovatelem p est hovávány do zcela nevyhovujících, menších prostor a jen málokde je p itom respektováno hledisko bezbariérového p ístupu. N které knihovny jsou t mito kroky omezovány v innosti, z na ízení svých z izovatel jsou nuceny odepisovat velké ásti fond , p estože aktualizace a revize byly provedeny teprve nedávno (Hroch v Týnec, M K Rumunská ul. v Pardubicích). Ani p est hování do v tších i zrekonstruovaných prostor v n kterých p ípadech nemusí být p ínosem, pokud není respektováno hledisko bezbariérového p ístupu. Obec Horní edice vybudovala do své neprofesionální knihovny samostatný výtah pro starší a imobilní ob any, ale n které pardubické obvody, z izující nyní bývalé pobo ky Okresní knihovny v Pardubicích, umístily svou knihovnu v prvním pat e budov (M stská knihovna Nemošice, M stská knihovna Pardubi ky) bez výtahu. 4
Trend st hování knihoven v kraji nastartovala snaha obcí a m st rozši ovat kapacity mate ských škol, které se p ed lety zredukovaly a v uvoln ných prostorách tehdy našly vhodné prostory knihovny (Obecní knihovna Hroch v Týnec, M stská knihovna Rumunská ul. v Pardubicích, M stská knihovna v Rosicích). Zarážející je i skute nost, že n která ú ednická rozhodnutí v této v ci nerespektují ani nedávné vysoké náklady na po ízení specializovaného knihovnického nábytku ve stávajících prostorách a nemožnost jejich p emíst ní do prostor nových. Sou asná situace n kterých knihoven tak budí dojem, že by z izovatel p ivítal jejich celkovou likvidaci i zna né omezení náklad a tím i innosti. Ruku v ruce s t mito snahami jde i trend snižování úvazk n kterých profesionálních knihoven. Tak se na neprofesionální úrove dostala p edloni na Pardubicku Obecní knihovna v e anech, Snížení ze dvou na jeden úvazek v roce 2009 eká M stskou knihovnu v Chrasti u Chrudim . Ostatní regiony v lo ském roce tento trend nezaznamenaly. P es zmín ný nep íznivý vývoj však n kte í z izovatelé v Pardubickém kraji pe ují o své knihovny dob e a snaží se i v této složité a finan n nelehké situaci poskytnout svým ob an m stále se zlepšující knihovnické a informa ní služby (otev ení samostatného d tského odd lení v M stské knihovn Sezemice a zvýšení po tu pracovních úvazk , rekonstrukce obecního ú adu a s ním i prostor obecní knihovny v Klešicích z fond EU, otev ení i znovuzprovozn ní dlouhou dobu nepracujících knihoven v Bítovanech, Ct tín a Lhotce u eské T ebové). V n kterých regionech dochází k rušení malých nepracujících knihoven jednak z d vodu nevyhovujících prostor jednak z d vodu malého zájmu uživatel . Jsou to p evážn knihovny v blízkosti v tších profesionálních knihoven, jako nap . pro rok 2009 na Ústecku Plch vky a Horní Libchavy, v roce 2008 na Chrudimsku Chacholice u Chrasti, na Pardubicku Jankovice u P elou e. Snižování prost edk na nákup fond se neblaze podepisuje i na schopnosti menších profesionálních knihoven uspokojovat pot eby svých tená a n které regiony to za aly ešit poskytováním vým nných soubor i do t chto malých profesionálních knihoven (Prose , Hroch v Týnec, Se ). IV. Poradenská a konzulta ní innost Poradenská a konzulta ní innost obsluhujících knihoven se zam ovala v roce 2008 na odborné problémy fungování knihoven – evidence fondu a tená , služby, statistická šet ení, za izování interiér a vybavování knihovnickým nábytkem, poskytování elektronických služeb a internetu. V rámci kraje po et konzultací poklesl cca o 340, ale zvýšil se po et metodických návšt v o 22. Pokles vykázal zejména region Svitavy, kde obsluhující knihovny p estaly evidovat konzultace jako standard, protože podle Pravidel nejsou p edm tem úhrady. P esto pochopiteln tuto službu musely poskytovat, protože bez ní se metodická innost neobejde. • Internetizace knihoven Na po átku roku byl všem obcím v kraji, které nep ipojily ke stanovenému datu svou knihovnu k internetu, rozeslán dopis, kde byly upozorn ny na možné d sledky z hlediska nepln ní knihovního zákona.Tímto dopisem jim byl zárove doporu en postup vedoucí ke z ízení detašovaného pracovišt internetu, které je ministerstvo ochotno akceptovat jako spln ní litery zákona. V ad p ípad upozorn né obce reagovaly na tento dopis a zaslaly svým pov eným knihovnám oznámení o z ízení detašovaného pracovišt internetu. P esto ješt stále i k 31.12.2008 zbývalo v kraji 5
n kolik knihoven, které, a podaly v roce 2007 žádost o p ipojení k internetu z Projektu internetizace knihoven, nebyly dosud obslouženy a tedy nevyhovují na ízení zákona. Krajská knihovna i pov ené knihovny v pr b hu roku p ijímaly a p edávaly ministerstvu vnitra stížnosti a dotazy starost obcí, které ekaly a do letošního roku stále ekají na p ipojení. Situace je o to nep ízniv jší, že s t mito knihovnami bylo po ítáno v projektu Regionálního knihovnického systému (REKS), který krajská knihovna a další dv pov ené knihovny podaly do grantového ízení VISK 3 v roce 2008. V. Statistika knihovnických inností V roce 2008 byly výkazy KULT V 12 01 op t zpracovávány v programu STAT EXCEL. P es aktivitu SVK Hradec Králové se op t nepoda ilo dovést k úsp šnému konci jednání s NIPOS Praha, jehož cílem byla implementace p evád jícího programu pro uživatele STAT EXCEL. Proto pov ené knihovny kraje v roce 2008 op t vyplnily jednotlivé internetové dotazníky statistického programu NIPOS ru n . P esto však se tohoto úkolu zhostily v p edepsaném termínu a velmi dob e, nebo výsledky tohoto programu souhlasily se zpracovatelským programem STAT EXCEL. Každoro ní aktualizaci tohoto zpracovatelského softwaru hradí pro jednotlivé regiony krajská knihovna z prost edk na krajskou funkci. Vl. Vzd lávání Krajská knihovna organizovala v roce 2008 tyto vzd lávací akce: Akce pro knihovny po et ú astník po et hodin Komunikace a komunika ní styly profi knihovny 19 4 Seminá k v cné katalogizaci profi knihovny 18 5,5 Seminá k v cné katalogizaci všechny typy knihoven 20 5,5 Benchmarking profi knihovny 19 3 Seminá k d tskému tená ství profi knihovny 14 4 Setkání knihovník v Býšti všechny typy knihoven 37 3 dny Trénování pam ti profi knihovny 15 4 Seminá ke statistice všechny typy knihoven 19 4 Celkem 161 30 (+ výjezdní - 3dny tj. 3x8=24 hod.) Celkem i s výjezdní akcí v Býšti 54 hodin. Všechny akce byly organizovány v rámci RF. K ú astni na n kterých akcích byly p izvány také neprofesionální a pop . specializované knihovny (viz seminá e k v cné katalogizaci). • Setkání knihovník v Býšti bylo po ádáno s podporou SKIP a s grantovou pomocí ministerstva kultury a prob hlo v rámci každoro ních setkání knihoven ú astnících se sout že Knihovna roku. V roce 2007 získala tento titul Obecní knihovna v Býšti. Akce nesla název „Co venkovské knihovny um jí a mohou“ a t ídenní pobyt více než t iceti knihovník ze všech kout republiky, ale rovn ž z Pardubického kraje, byl využit k p edávání zkušeností a praktickým ukázkám akcí knihoven v oblasti lidových tradic, výtvarné i 6
klubové innosti. K odbornému programu krom zástupc zú astn ných knihoven p isp la i Mgr. Zlata Houšková z NK R. Pardubický kraj využil této akce k p edání ocen ní zasloužilým knihovnicích malých knihoven, které byly vybrány pov enými knihovnami ve všech ty ech regionech na spole enském ve eru v Kulturním dom v Býšti. Ú astníci pak poslední den pobytu navštívili krom n kterých zajímavých míst Pardubicka i sousedního Hradecka knihovny v Moravanech a Horních edicích. V roce 2008 nepodávala krajská knihovna grant na dotaci z programu VISK 2 na vzd lávání po íta ové gramotnosti, protože na základ pr zkumu nebylo možno shromáždit dostatek zájemc o tuto tematiku. Situace v knihovnách se však v pr b hu roku m nila, p icházeli noví knihovníci a nastupující nové úkoly nutily ty stávající p ehodnotit jejich stanoviska. Proto již koncem roku 2008 vyvstala pot eba tuto formu vzd lávání v dalším roce obnovit. V roce 2008 byl v krajské knihovn znát nižší zájem ze strany knihoven, ú ast n kterých region (nap . Chrudim) byla mizivá. M stská knihovna ve Svitavách se rovn ž potýkala s neú astí svých knihoven na vzd lávacích akcích a tak zvala na n které po ádané literární besedy a seminá e krom knihovník také ve ejnost. Všechny akce byly vždy propagovány prost ednictvím pov ených knihoven, které zaslané pozvánky rozesílají ve svých regionech, mimo tuto formu jsou vzd lávací akce pravideln zve ejn ny v as na webových stránkách krajské knihovny. Ú ast na vzd lávacích akcích byla zajiš ována nejen standardními metodami, ale doslova p emlouváním a prosbami v jednotlivých knihovnách. Metodi ky region se v pr b hu roku setkaly dokonce s vyslovenou neochotou z izovatel povolit svým knihovnicím návšt vu vzd lávací akce v krajské knihovn a to i p i poradách. Tato praxe již bohužel za íná p inášet nep íjemnosti v provozu knihoven, nebo v d sledku neodborného vedení knihoven (i ze strany z izovatel ) dochází k chybám i nedostatk m v innosti. S t mito problémy se v pr b hu roku pak setkávají metodi ky p i metodických návšt vách, revizích a zpracování statistických výkaz v knihovnách. Obce by si m ly uv domit, že permanentní vzd lávání knihovník není jejich výsadou , ale povinností a je pro chod knihoven nezbytné, chceme-li zajistit jejich ádný provoz a stále kvalitn jší služby uživatel m. Vzd lávací akce pov ených knihoven v lo ském roce byly zam eny na témata odborných knihovnických inností, d tského tená ství, zpracování fondu apod.
VIII. Revize a aktualizace Protože v našem kraji byl standard revizí striktn nastaven na 1/5 fondu knihoven, stalo se v minulém roce, že n které pov ené knihovny by m ly jít znovu revidovat do knihoven, které byly obslouženy p ed mén než 3-4 lety. Proto z d vodu erpání finan ních prost edk z tohoto standardu (prost edky jsou plánovány na po et svazk ), zapo aly n kde revidovat vým nný fond regionu, i když nelze revizi tohoto typu fondu uzav ít v jediném roce. Proto budou práce pokra ovat i v roce 2009. Celkov bylo v kraji zrevidováno v roce 2008 69 knihoven o 174 823 knihovních jednotkách. Je to o 22 tis. knihovních jednotek více než v roce 2007. Pokud jde o revize, je v n kterých místech stále zarážející pohled n kterých z izovatel na provád ní revizí. N kde jsou chápány jako nutné zlo, n kde dokonce jako kontrola ze strany krajské nebo pov ené knihovny. V ad p ípad se obec ani
7
knihovna na revizi nepodílí a veškeré práce ponechává na metodicích. Zdá se, že n kte í z izovatelé stále ješt neznají p íslušnou legislativu a ani nemají snahu se s ní seznámit. V n kterých knihovnách a obcích to vyús uje až v nesprávné hospoda ení s majetkem obce. Na špatnou správu ve ejného majetku v minulém roce upozornily pov ené knihovny a krajská knihovna z izovatele n kolikrát. Našt stí v tšina t chto obcí vzala upozorn ní vážn a snažila se o nápravu. IX. Nákup vým nného fondu V lo ském roce se nakoupilo do vým nného fondu v rámci Pardubického kraje o n co málo mén svazk než v roce 2007. A koliv podle rozhodnutí kraje bylo na nákup v lo ském roce p edepsáno procentuáln mén prost edk než v roce 2007, knihovny veškeré ušet ené prost edky z ostatních standard vložily do nákupu fondu, takže bylo z dotace nakoupeno za více než p edepisoval plán. Celkem bylo z dotace zakoupeno 22 383 svazk za 3 722 408,- K a ze sdružených prost edk v regionu Ústí nad Orlicí (268 170,-K ) ješt dalších 1790 svazk . Protože však v regionu Ústí nad Orlicí nebylo v roce 2008 sdruženo tolik finan ních prost edk jako p edloni, bylo v celkovém po tu svazk p ece jen nakoupeno o cca 2,5 tis. svazk mén než v roce 2007. Ceny knih na trhu neustále stoupají a lze to o ekávat o v budoucnu. Knihovny tak hledají alternativní možnosti nákupu u dealer , velkoobchod , v levných knihách a na veletrzích, kde jsou poskytovány výrazné slevy. Pokud jde o dosahované pr m rné ceny nakoupených svazk je v roce 2008 situace v jednotlivých regionech vcelku vyrovnaná. Chrudim - 172,-/sv. Pardubice - 163,-/sv. Svitavy - 155,-/sv. Ústí n/O. - 169,-/sv. Rozptyl iní jen 17,- K , což je oproti p edchozím let m mnohem menší hodnota. Pr m rná cena svazku v kraji je 165,- K . X. Nákup a zpracování z prost edk provozovatel • Regionální knihovnický systém (REKS) Knihovny v regionech Pardubice, Svitavy a Ústí nad Orlicí zahájily práce na vytvá ení souborných regionálních katalog . Z prost edk VISK 3 obdržely v roce 2008 Krajská knihovna v Pardubicích 512 000,-K , M stská knihovna v Ústí nad Orlicí 226 000,-K a eská T ebová 133 000,-, M stská knihovna ve Svitavách již v roce 2007 získala pro tento ú el 350 000,-K . Všechny knihovny tak zapo aly nejprve s p ipojením nejbližších knihoven v okolí svých vlastních obvod . Na Pardubicku to bylo 25 , na Ústecku celkem 8 a na Svitavsku 5 knihoven zapojených do REKS. Z prost edk dotací i vlastních zdroj byly po ízeny servery a p ístupy k jednotlivým knihovnám. Krajská knihovna zorganizovala metodickou návšt vu Krajské knihovny Vyso iny v Havlí kov Brod , kde již tento projekt probíhá a vym nila si zkušenosti z provozu a pln ní jednotlivých katalog malých knihoven do souborného katalogu s pracovníky krajské metodiky.Mimo tuto vým nu zkušeností byly pr b žn sledovány praktické poznatky dalších region , které již od roku 2007 8
tento projekt realizují. Všechny kontaktované pov ené knihovny se shodují v tom, že napln ní záznam knihoven do souborné databáze je vysoce specializovaná innost, kterou musí realizovat odborný pracovník profesionální knihovny. To však klade na tyto profesionální knihovny zna né nároky po stránce asové i personální. V n kterých knihovnách touto inností pov ují pouze odborné katalogizátorky. S t mito poznatky se po prvních zkušenostech ztotož ují i knihovny Pardubického kraje. Je z ejmé, že kvalitní zpracování souborného katalogu bude klást velké nároky na metodiky jednotlivých obsluhujících knihoven a je otázkou, zda tuto innost budou v bec asov i finan n schopny knihovny pokrýt. Prost edky na výkon RF jsou v našem kraji striktn vázány na základní standardy a protože zpracování do místních fond knihoven nem lo v kraji (krom jednoho malého obvodu na Svitavsku) tradici, nebyl tento standard p vodn plánován a pokryt finan n . Je tedy úkolem v sou innosti s poskytovatelem dotace najít odpovídající ešení a možnosti pro tento aktuální úkol, který sm uje ke zkvalitn ní a modernizaci ve ejných knihovnických a informa ních služeb v kraji. XI. Cirkulace vým nného fondu Op t stoupl po et vým nných soubor , které knihovny poskytly v rámci svých služeb malým knihovnám, o 53 soubor na celkových 1 042 oproti roku 2007, rovn ž se zvýšil o více než 2 500 svazk po et knih v souborech. Toto zvýšení již není tak markantní jako v p edchozích letech, zdá se, že kapacitn již nelze více zvyšovat po ty svazk a soubor z výkon služeb RF, protože nelze navyšovat ani nákup vým nného fondu ani po ty pracovník v kraji, kte í služby zajiš ují. Nap . v regionu Svitavy v lo ském roce bylo vybaveno o 10 soubor mén , ale p esto se zvýšil po et svazk v souborech o více než 500. Regiony Chrudim a Pardubice vykázaly malý nár st soubor , ale vyšší po ty svazk , v Ústí nad Orlicí se zvýšil významn po et soubor (o 44), ale po et svazk v nich se naopak o necelých 500 k.j. snížil. V regionu Chrudim poskytla profesionální knihovna v Chrasti u Chrudimi své pobo ce z vlastních prost edk 2 soubory o 121 svazku, takže celkový po et soubor a svazk se ve statistickém výkazu RF a výkazu KULT V 12 01 lišil Jedná se o službu, která je knihovnami stále více žádána, i když v n kterých regionech se stále vyskytují výjimky. N kte í knihovníci soubory odmítají bu proto, že mají (velmi vzácn ) sv j dostate ný nákup, nebo z neznámých d vod . Je velmi t žké odhadnout, co vede takového knihovníka k tomu, aby odep el svým tená m nové knihy (do vým nných soubor v regionech se te dostávají v p evážné v tšin novinky). P esto se metodici s takovými situacemi setkávají. Pokud pro to nejsou objektivní d vody (st hování, malování, delší dobu uzav ená knihovna z d vodu nemoci, láze ského pobytu knihovníka apod.), pak lze postupovat r znými zp soby. Porada pov ených knihoven doporu ila již p ed asem vyžadovat po takových knihovnách písemné potvrzení, že knihovník opravdu soubor nechce. Možná, že po p edložení takového dokumentu z izovateli knihovny, by se situace rychle zm nila. Leckde možná nemá z izovatel o postoji knihovníka k této služb ani zdání. XII. Servis výpo etní techniky Servis výpo etní techniky sloužící k výkonu regionálních funkcí provád jí regiony Svitavy, Ústí nad Orlicí a v minulém roce také Chrudim. Ve Svitavách loni obsloužili
9
11 knihoven a v Ústí nad Orlicí 12. M K Chrudim vykázala 1 akci této služby. Jedná se vždy o zásahy technik v AKS sloužících pro zpracování vým nného fondu, pop . jeho cirkulaci. N kde šlo také o nastavení služeb a systém REKS. Pov ené knihovny ve Svitavách a Ústí nad Orlicí používají systém Clavius, Chrudim pracuje v systému Tinlib a krajská knihovna v programu ALEPH 500. Od roku 2009 pak bude i v krajské knihovn probíhat zpracování vým nných soubor a jejich distribuce v systému Clavius REKS. XIII. Doprava v rámci výkonu RF V roce 2008 bylo ujeto v rámci výkonu RF v kraji o více než 4 600 km více a bylo obslouženo o 25 knihoven víc. Do sou tu ujetých km v kraji jsou zapo ítány rovn ž cesty v rámci krajské funkce autem krajské knihovny mimo Pardubicko.
Pardubice 24.3.2009 Z podklad pov ených knihoven zpracovala Blanka Bastlová.
Schválil: Petr Kárník, editel Krajské knihovny v Pardubicích……………………….
10
Statistický výkaz výkonu regionálních funkcí Kraj
Rok 2008 Pardubický
Krajský sumá Po et pracovník zajiš ujích RF Po et obsluhovaných knihoven Poradenská a konzulta ní innost po et obsloužených knihoven po et poskytnutých konzultací po et metodických návšt v Statistika knihovnických inností KULT(MK) 12- 01 po et obsloužených knihoven po et zpracovaných statistických výkaz Vzd lávání knihovník , seminá e po et obsloužených knihoven po et všech vzd lávacích akcí z toho : po et akcí v rámci RF po et všech ú astník z toho : po et ú astník akcí v rámci RF po et všech vyu ovacích hodin z toho : po et vyu ovacích hodin v rámci RF Porady po et obsloužených knihoven po et akcí po et ú astník Pomoc p i revizi a aktualizaci KF po et obsloužených knihoven po et revidovaných k.j. po et revidovaných knihoven Nákup KF z prost edk provozovatel (obcí) po et obsloužených knihoven po et nakoupených knihovních jednotek Zpracování KF z prost edk provozovatel (obcí) po et obsloužených knihoven po et zpracovaných knihovních jednotek Vým nný fond ( v knihovních jednotkách) stav vým nného fondu k 31.12. 2008 ro ní p ír stek VF zakoupeno z finan ních prost edk kraje na regionální funkce zakoupeno z finan ních prost edk obce zakoupeno z finan ních prost edk dalších zdroj Cirkulace VF po et obsloužených knihoven po et expedovaných soubor po et svazk v souborech Servis výpo etní techniky po et obsloužených knihoven po et akcí Doprava v rámci výkonu RF po et obsloužených knihoven po et ujetých km
Chrudim Pardubice 2 2 84 99
Svitavy 1 115
Ústí n/O. 1 123
Celkem 6 421
81 68 84
92 602 115
12 41 18
114 17 123
123 855 123
422 1583 463
84 84
114 114
1 1
115 115
123 123
437 437
67 8 8 161 161 54 54
32 33 0 287 0 64 0
85 21 11 167 79 33 17
195 67 23 664 284 166 83
4 5 38
59 9 72
99 12 97
264 33 296
11 5 4 49 44 15 12
11
kraj. fce
81 4 52
21 3 37
6 30565 6
28 47151 26
19 48893 19
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1 46
0 0
1 46
28934 4552
121856 5209
4552 0 0
5209 0 0
5874 0 0
6748 0 1790
22383 0 1790
67 144 12983
78 190 13551
107 272 17006
111 436 28253
363 1042 71793
1 1
0 0
11 20
12 12
24 33
81 3989
92 4066
57 4003
76 2286
310 14910
18 71 48214 174823 18 69
37896 164388 353074 5874 8538 24173
4 566
Výkaz financování regionálních funkcí knihoven (pouze z finan ních prost edk kraje) Kraj Krajský sumá Spot eba materiálu ( íslo ú tu 501) z toho : nákup knihovního fondu z toho : nákup DDHM Spot eba energie ( íslo ú tu 502) Opravy a udržování ( íslo ú tu 511) Cestovné ( íslo ú tu 512) Ostatní služby ( íslo ú tu 518) z toho : doprava z toho : servis výpo etní techniky z toho : nákup licence na el. zdroje z toho : nákup knihovnických služeb Mzdové náklady ( íslo ú tu 521) ( . 65,66) z toho : platy zam stnanc z toho : ostatní osobní náklady Zákonné sociální pojišt ní ( íslo ú tu 524) Sociální náklady ( íslo ú tu 527 a 528) Jiné ostatní náklady ( íslo ú tu 549) Ostatní provozní náklady (neuvedeny v 53,56-59,64,67-69) Provozní náklady celkem (sou et .53,56-59,64,67-70)
Rok 2008 Pardubický Chrudim Pardubice kraj. fce Chrudim Pardubice 826842 849232 786720 849232 12135 0
Svitavy Ústí n/O. Celkem Svitavy Ústí n/O. Celkem 994922 1210615 3881610 910502 1175954 3722408 20298 34661 67094
1420 146160 79773 39219
3182 271810 0 0
6154 580275 20674 10247
5038 568455 2440 7325
15794 1566700 102886 56791
0 408350 408350 0 150622 8607 0 0 1542000
271810 339610 336000 3610 117000 0 0 51166 1632000
532742 189000 164400 24600 60900 3288 461 0 1835000
558690 261788 261788 0 91626 5236 3.813,88 44429 2191000
1363242 1198748 1170538 28210 420148 17131 4275 95595 7156219
Náklady celkem ( z krajské dotace) ( . 71 + 72)
1542000
1632000
1835000
2191000
7156219
P id lená dotace (krajská)
1542000 0
1632000 0
1835000 0
2191000 0
7200000 0
Investi ní náklady
Vráceno
Financování regionálních funkcí z jiných zdroj (vlastní prost edky knihovny,obce,další zdroje,sponzorské dary) Náklady za rok Spot eba materiálu ( íslo ú tu 501) z toho: na nákup knihovního fondu Mzdové náklady ( íslo ú tu 521) z toho : platy zam stnanc z toho: ostatní osobní náklady Zákonné sociální pojišt ní ( íslo ú tu 524) Ostatní provozní náklady (neuvedené v . 82 - 87) Provozní náklady celkem (sou et . 82, 84,87,88) Investi ní náklady
Rok 2008
Náklady celkem (sou et . 89- 90)
0 0 26882 26882
0 0 89898 89898
0 0 0 0
268170 268170 0 0
268170 268170 116780 116780
9409 0 36291
32064 20051 142013
0 0 0
0 0 268170
41473 20051 446474
36291
142013
0
268170
446474
0
0
0
0
0
Finan ní prost edky obcí na fond knihoven a jeho zpracování Na nákup (stálého) knihovního fondu pro knihovny (z prost .obcí) Na zpracování (stálého)knihovního fondu pro knihovny (z prost .obcí) Další finan ní podpora knihoven z krajského rozpo tu (mimo prost edky ur ené na RF)** Celkové ástky, kt. knihovny získaly v roce 2008 Z krajských grantových program ur ených nejen knihovnám Z krajských grantových program ur ených výhradn knihovnám
10000 0
*
ádek 93 a 94 vypl ují jen ty PK a KK, které takovou innost realizují (viz . 28 a . 31)
** ádky 96 a 97 vypl ují ty knihovny, které získaly v rámci krajských grantových program dotace na rozvoj a innos mimo program RF:: v . 96 jsou uvedeny dotace z jakéhokoliv krajského grantového programu, kt. knihovna získala v ádku 97 jsou uvedeny dotace z krajského grantového programu, kt. knihovna získala a který byl krajem vyhlášen VYHRADN na podporu knihoven a není sou ástí financí na RF.
12
10000 0
Komentá k sumá i statistických výkaz RF v Pardubickém kraji rok 2008 ÚVOD Na výkon RF v Pardubickém kraji bylo v roce 2008 krajskou dotací p id leno 7,2 mil. K . Tyto prost edky byly v ú etnictví krajské knihovny i pov ených knihoven v Chrudimi, Svitavách a Ústí nad Orlicí sledovány pod ú elovým znakem a erpány podle Pravidel zajišt ní RF v Pardubickém kraji v roce 2008. Krajská knihovna v Pardubicích obdržela do vlastního rozpo tu 1 mil. K na výkon krajské funkce, tyto prost edky však nejsou sledovány pod ú elovým znakem a nelze je tedy v tabulce vy íslit. Výkonová tabulka zahrnuje v krajské funkci jen ty výkony, které byly na krajské úrovni pln ny, tj. porady, vzd lávání, konzultace, metodické návšt vy, statistiku a po et km ujetých v rámci dopravy. Nejsou zde uvedeny obsloužené knihovny ani prac.úvazky, protože by zkreslily celkový po et knihoven a prac. úvazk na regionech (ty, které jsou hrazeny z dotace na RF). V úvazcích došlo k mírnému snížení oproti p edchozím rok m. Na pokyn kraje byly mzdové prost edky metodik sníženy o ástky pro obsluhující knihovny obvod na výkon metodické innosti, ímž došlo v t chto knihovnách alespo k malému navýšení v rámci ú tovaných služeb. Snížení ástek na služby se negativn projevilo v letech 2007 a 2008. N které obsluhující knihovny odmítly zajiš ovat ve svých obvodech výkon RF. M stská knihovna v P elou i proto dokonce p edala polovinu svých obsluhovaných knihoven krajské knihovn , kde tedy po et obsluhovaných knihoven již dosáhl poloviny celého bývalého okresu Pardubice. Z hlediska obsluhy je zde p i sou asném úvazku již výkon RF na hranici asových možností. l. Poradenská a konzulta ní innost Propad v po tu konzultací v regionu Svitavy je zap í in n neevidencí tohoto standardu v obsluhujících knihovnách. Evidenci si vedou pouze Svitavy a Poli ka. Ostatní knihovny vycházejí z toho, že tuto innost nemají placenou podle Pravidel zajišt ní výkonu RF v Pardubickém kraji a proto ji neevidují, i když samoz ejm v rámci metodické innosti poskytují jako obvykle. Proto je po et konzultací oproti ostatním region m na Svitavsku tak nízký. Naproti tomu po et metodických návšt v se v kraji op t zvýšil. 2.Vzd lávání Vzd lávání knihovník probíhalo v pov ených knihovnách a krajské knihovn , M K Svitavy vykázala po ty akcí a ú astník po ádaných mimo RF , protože na vzd lávací akce, literární besedy apod. zvala krom knihovník ze svého regionu také ve ejnost. V Pardubickém kraji nejsou plánovány prost edky pov ených knihoven na vzd lávací akce, pokud je tyto knihovny cht jí d lat a jednalo by se o akci finan n náro nou, jsou povinny požádat o povolení proplacení z prost edk své rezervy nebo p ímo z prost edk KK na krajskou funkci. Vzd lávání tedy knihovny spíše eší vlastními silami (bez honorá pro externí lektory) nebo vlastními fin. prost edky. Krajská knihovna v roce 2008 zajiš ovala pro knihovníky svých region vzd lávací akce s r znorodými tématy: komunika ní styly, v cná katalogizace, d tské tená ství, benchmarking, tv r í aktivity malých knihoven, trénování pam ti v knihovnách, zm ny ve statistice na rok 2009. V roce 2008 nepatrn stouply po ty akcí a stoupla i ú ast knihoven na vzd lávacích akcích i poradách. Podle sd lení n kterých knihoven však v n kterých obcích a m stech panuje zna ná neochota z izovatel vysílat knihovníky na tyto akce. V ad knihoven jsou to pracovní d vody, nebo nap . p i zkrácení úvazk nebo organizaci pravidelných akcí s d tmi v zavíracích dnech již nelze požadovat ú ast knihovníka jinde. Ú ast knihovník na vzd lávacích akcích je tak zajiš ována zejména zvýšeným úsilím organizátor , osobním jednáním apod. Nedocen ní permanentního 13
vzd lávání knihovník vede pak v n kterých obcích nebo m stech k nedorozum ním i nedostatk m v oblasti knihovnické práce, jak sv d í zkušenosti nap . z pardubického regionu. 3. Pomoc p i revizi a aktualizaci Výrazn stoupl po et knihoven obsloužených ve standardu revizí, oproti minulému období se zvýšil nejen po et zrevidovaných knihoven (o 13), ale také po et zrevidovaných svazk (o více než 22 tis.). Po et aktualizací stagnuje, podle Pravidel zajišt ní RF v Pardubickém kraji tato innost není p ímo hrazena z p id lené dotace. 4. Zpracování z prost edk obcí Standard zpracování z prost edk obcí je pln n jen na Svitavsku, letos pro jednu knihovnu. 5. Stav vým nného fondu Oproti minulému období bylo nakoupeno v Pardubickém kraji o 2368 svazk mén , a koliv na nákup knihovního fondu bylo z krajské dotace vynaloženo o 42 tis. K více než v roce 2007. Ovšem na nižším nákupu se podílela nejen vyšší cena knih, ale také fakt, že se v roce 2008 nepoda ilo shromáždit sdružené prost edky na vým nný fond v regionu Ústí nad Orlicí v takové výši jako v p edešlých letech. V roce 2007 inily více než 361 tis. K , v roce 2008 pouze 268 tis. K .Celková suma, za kterou byl nakoupen knihovní fond v roce 2008 byla tedy o 42 tis.K menší než v roce 2007. Pr m rná cena nakoupeného svazku v kraji tak inila v roce 2008 165,- K . Krajní hodnoty se pohybovaly od 155,- ve Svitavách do 172,- K v Chrudimi. V minulých letech byl rozptyl hodnot vyšší, zdá se tedy, že všechny pov ené knihovny za aly více dbát na hospodárnost p i nákupu fondu a da í se jim i p i stále se zvyšujících cenách na trhu udržet pr m rnou cenu knihy na p ijatelné úrovni. P itom kontroly nakoupeného fondu v pov ených knihovnách prokazují, že to není na úkor kvality a pestrosti vým nných fond v regionech. Stav vým nného fondu v kraji již p esáhl 350 tis. svazk . 6. Cirkulace VF V cirkulaci vým nných fond nepatrn vzrostl po et obsloužených knihoven, ale výrazn stoupl po et soubor i distribuovaných svazk ( o 51 soubor a 2557 svazk ). 7. Servis výpo etní techniky Všechny pov ené knihovny hradily servis výpo etní techniky z prost edk na RF, pouze krajská knihovna prozatím žádné akce v tomto standardu nehradí. V roce 2008 bylo v kraji na tento standard erpáno z dotace 56 tis. K . 8. Doprava v rámci RF Doprava v rámci RF ve všech regionech oproti roku 2007 výrazn stoupla (o 4 tis. km), což dokládají vysoké výkony ve standardech metodických návšt v, revizí i distribucí VF. ZÁV R V ásti hospoda ení nenastaly ve výkazech výrazn jší výkyvy oproti roku 2007, pouze spoluú ast M K v Chrudimi a krajské knihovn v kapitole mezd byla v roce 2008 vyšší než v roce 2007. Další dv pov ené knihovny nevykazují žádné vlastní prost edky na provoz, pouze M K Ústí n/O. uvádí výši sdružených prost edk z obcí na nákup vým nného fondu. Krajská dotace byla vy erpána beze zbytku. Pardubice 3.3.2009
Zpracovala:Bastlová
14
