ZMĚNA č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STŘÍTEŽ II. ODŮVODNĚNÍ
Členění textové části odůvodnění změny č. 2 územního plánu obce Střítež obsahově odpovídá příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. části II. v platném znění.
a) b)
c) d) e) f) g) h) i) j)
1. Obsah textové části odůvodnění změny č. 2 Důvody pro pořízení změny č. 2 územního plánu obce Střítež ............................................................... 1 Vyhodnocení koordinace využívání území řešeného ve změně č. 2 z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s Politikou územního rozvoje ČR, souladu s ÚPD vydanou krajem, z hlediska souladu s koncepčními rozvojovými materiály MS kraje, souladu s cíli a úkoly územního plánování a s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ............................. 2 Splnění zadání změny č. 2, splnění požadavků pořizovatele na úpravu návrhu změny č. 2 po projednání ................................................................................................................................................ 5 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje.................. 8 Komplexní zdůvodnění změny č. 2 .......................................................................................................... 8 Zpráva o vyhodnocení vlivu změny č. 2 na udržitelný rozvoj území .................................................... 10 Vyhodnocení předpokládaných dopadů navrhovaného řešení změny č. 2 na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ......................................................................................... 10 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ve změně č. 2 ........................................................................................................ 12 Komentář ke grafické části zm. č. 2 ....................................................................................................... 13 Přezkoumání územního plánu pořizovatelem dle § 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocení dle § 53 odst. 5 stavebního zákona ...................................................................... 15
2. Obsah grafické části příslušné k odůvodnění změny č. 2 B2. Komplexní urbanistický návrh 1:5000 – 2 volné listy průsvitek – příložek na výkres B2 B8. Vyhodnocení záborů půdy 1:5000 – 3 listy tisku na papír – 1 formát A3 + 2 formáty A4 B9. Širší vztahy 1:50000 – 1 volný list tisku na papír ● Příloha k části II – odůvodnění změny č. 2 – Obecně závazná vyhláška zahrnující právní stav územního plánu obce Střítež po změně č. 1
1. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZM. Č. 2 a) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STŘÍTEŽ Územní plán obce Střítež byl schválen Zastupitelstvem obce Střítež v březnu 2006, byl zpracován v souladu s tehdy platným ÚPN VÚC Beskydy. Změna č. 1 územního plánu obce Střítež 1
byla vydána v r. 2009 – byla v souladu s tehdy platnou Politikou územního rozvoje ČR (r. 2006) a s ÚPN VÚC Beskydy. Důvodem pro pořízení změny č. 2 územního plánu byl požadavek Zastupitelstva obce Střítež, které schválilo na svém 36. zasedání dne 27. 1. 2010 usnesení č. 36/615 o pořízení změny č. 2 územního plánu obce. Zadání změny č. 2 bylo schváleno zastupitelstvem obce na zasedání konaném 20. 6. 2012. Ve změně č. 2 je prověřen soulad územního plánu obce s Politikou územního rozvoje ČR schválenou Vládou ČR dne 20. 7. 2009 a Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje vydanými Zastupitelstvem MS kraje 22. 12. 2010 a doplněny požadavky na změny dle schváleného zadání zm. č. 2.
b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO VE ZMĚNĚ Č.2 Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR, SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM, z hlediska souladu s koncepčními rozvojovými materiály MS kraje, souladu s cíli a úkoly územního plánování a s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ŠIRŠÍ VZTAHY V ÚZEMÍ V rámci změny č. 2 se nemění širší vztahy v území z hlediska záměrů nadmístního významu. Je to patrné z výkresu B9. Širší vztahy, který je ve změně č. 2 zpracován nově – jeho podkladem je Koordinační výkres Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Jako lokalita č. 23 změny č. 2 ÚP obce Střítež se do ÚP doplňuje samostatná cyklostezka podél rybníků v severozápadní části obce, která končí na hranici obce Vělopolí. Ve Vělopolí by se cyklostezka mohla napojit na cyklotrasu č. 6089, procházející Vělopolím po stávající komunikaci. V územním plánu Vělopolí vydaném 26. 4. 2010 zatím toto propojení zapracováno není. Obě obce se však dohodly, že záměr na propojení cyklostezky ve Stříteži na cyklotrasu ve Vělopolí bude možný. Ve výkrese širších vztahů B9 je místo navrhovaného propojení vyznačeno. Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ SO ORP Třinec (prosinec 2012) byly v rámci změny č. 2 aktualizovány limity využití území a doplněny do textové i grafické části – viz průsvitky se zákresem zm. č. 2 ve výkrese B2. a kap. e) tohoto odůvodnění změny č. 2. Dle sdělení obce nesouhlasí zastupitelstvo obce ani občané se záměrem, který je uveden v ÚAP – „Dokladech pro rozbor udržitelného rozvoje území“ pod textem o regionální železniční trati č. 322: „Trať č. 322. Tato jednokolejná trať s výhybnami není elektrifikována, vede z Českého Těšína do Frýdku Místku. V budoucnu se plánuje rozšíření této trati na dvoukolejnou s elektrifikaci. Na území ORP prochází obcemi Ropice, Střítež a Hnojník, celková délka úseku je 9,3 km.“ V POLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR je Střítež součástí rozvojové osy OS 13 Ostrava – Třinec – hranice ČR/SR (-Čadca). V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE je vymezení rozvojové osy OS 13 upřesněno. 2
Pro rozvojovou osu OS 13 jsou stanoveny požadavky na využití území, kriteria a podmínky pro rozhodování o změnách v území. Z nich následující se vztahují k lokalitám změny č. 2: • „ochrana krajinného rázu a významných krajinných horizontů přiléhajících částí Moravskoslezských a Slezských Beskyd“. V nově vymezených zastavitelných plochách je stanovena intenzita jejich využití tak, aby v okrajových částech obce zůstal zachován pro toto území typický rozptýlený způsob zastavění. • „nové plochy pro bydlení vymezovat současně s plochami a koridory odpovídající veřejné infrastruktury ve vazbě na zastavěná území sídel“. Všechny nově vymezované zastavitelné plochy pro bydlení v lokalitách změny č. 2 navazují na zastavěné území. • „nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. Přírůstek kapacit rodinné rekreace realizovat výhradně přeměnou objektů původní zástavby na rekreační chalupy“ V souladu s tímto ustanovením byla z podmínek pro využití plochy BI – individuální bydlení venkovské vypuštěna přípustnost vymezování pozemků pro stavby rekreačních domků – staveb pro rodinnou rekreaci. Z úkolů pro územní plánování stanovených pro rozvojovou osu OS 13 se k lokalitám změny č. 2 částečně vztahují: • „zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím Slovenska a Polska“. V rámci změny č. 2 bylo upřesněno vymezení koridoru mezinárodního a republikového významu označeného v ZÚR – D37 – čtyřpruhová směrově dělená přeložka silnice I. třídy. Koridor pro tuto přeložku je v ZÚR MSK stanoven v rozsahu 200 m od osy tedy v celkové šířce 400 m. V rámci změny č. 2 byl koridor upřesněn tak, že zahrnuje těleso přeložky silnice, (které je již v územním plánu obce zakresleno a navrženo) včetně křižovatek se silnicí III. tř., s místní a účelovou komunikací a včetně ochranné zeleně (je také v územním plánu obce navrženo). Koridor dle ZÚR zůstává vymezen ve výkresech územního plánu obce jako doplňující údaj, který prokazuje, že je v ÚP obce respektován. (Podrobněji v kap. e. a v komentáři ke grafické části zm. č. 2 na konci části II - odůvodnění.) Jiné plochy a koridory nebo prvky ÚSES, které by zasahovaly do území obce v ZÚR MSK vymezeny nejsou. Z KONCEPČNÍCH ROZVOJOVÝCH MATERIÁLŮ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE se lokality č. 2/13 změny č. 2 týká záměr 4.5.10 „Optimalizace a elektrizace úseku trati Ostrava Kunčice – Frýdek Místek – Český Těšín, vč. zdvojkolejnění úseku Frýdek Místek – Vratimov“. Tento záměr je uveden ve Strategii rozvoje Moravskoslezského kraje na léta 2009 – 2016 v kap. Železniční doprava. Vzhledem k tomu, že železnice prochází zastavěným územím obce v blízkosti její centrální části, trvá zastupitelstvo obce i občané obce na nesouhlasném stanovisku s „optimalizací“ trati, pokud by znamenala zvýšení současné hlukové zátěže pro přilehlé zastavěné území. „Současnou hlukovou zátěží“ se přitom rozumí úroveň hluku, na celém území obce při
3
současné provozované pouze osobní železniční dopravě v době schvalování 2. změny územního plánu obce Střítež. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cíle územního plánování jsou obecně definovány v §18 zák. č. 183/2006 Sb., odst. (1) – (6). Z nich procesu tvorby územního plánu se týkají především odstavce (4) a (5); ad (4.) – V tomto odstavci se zdůrazňuje úloha územního plánování při ochraně a rozvoji přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území – včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví – při ochraně krajiny, určování podmínek pro hospodárné využívání zastavěného území a ochranu nezastavěného území; připomíná se nutnost vymezovat zastavitelné plochy s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Tyto hlavní cíle územního plánování jsou promítnuty do požadavků zadání zm. č. 2 územního plánu. Splněním požadavků zadání (viz následující kap. c) je tedy změna č. 2 územního plánu obce Střítež v souladu s cíli územního plánování. ad (5.) – V tomto odstavci je vyjmenováno, které stavby, zařízení a jiná opatření lze v nezastavěném území umisťovat, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. Podmínky pro využití nezastavěného území = Z – zeleň lesů a lesních společenstev; L – louky a pastviny, větší celky; P – drobné výměry zemědělské půdy; O – orná půda, větší celky – se ve změně č. 2 územního plánu obce Střítež nemění. Úkoly územního plánování jsou obecně definovány v § 19 SZ odst. (1) a (2), z nich procesu tvorby územního plánu se týkají body b), m) z odstavce (1) a odstavec (2). ad b) Požadavky na koncepci rozvoje území vč. urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty v území byly obsaženy v zadání územního plánu a byly splněny (viz kap. c). Změna č. 2 ÚP obce Střítež je změna malého rozsahu, koncepce rozvoje území ani urbanistická koncepce se nemění. ad m) V tomto bodě je stanoven požadavek VYTVÁŘET PODMÍNKY PRO OCHRANU ÚZEMÍ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – např. č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší, č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu, č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, č. 289/1995 Sb. o lesích, č. 13/1997 Sb. o pozemních kominikacích, zák. č. 164/2001 Sb. o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech, č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví; Ve změně č. 2 ÚP obce Střítež, jsou uplatňovány jen některé ze jmenovaných zákonů: – zák. o ochraně ZPF je uplatněn ve vyhodnocení záborů půdy (kap. g) a vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch (kap. h); – zák. o pozemních komunikacích je uplatňován při návrzích změn v koncepci dopravy (kap. e – doprava, limity využití území); – zák. o ochraně ovzduší a zák. o ochraně veřejného zdraví se uplatňuje ve vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení zm. č. 2 obsažených v kap. e). odst. (2) Úkolem územního plánování je také posouzení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území (dle § 18, odst. 1). Pro tyto účely se zpracovává vyhodnocení vlivů na životní prostředí – pro změnu č. 2 územního plánu obce Střítež nebylo požadováno.
4
SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY Zm. č. 2 územního plánu obce Střítež je zpracována v souladu s požadovaným obsahem územního plánu dle §53 odst. 5 stavebního zákona a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. a zároveň respektuje členění platného územního plánu obce. To se týká výkresové části zm. č. 2 územního plánu příslušné k části I. a Textové části I. – kdy se mění závazná část územního plánu Střítež – právní stav po zm. č. 1. Část II. Odůvodnění územního plánu je zpracována v souladu s přílohou č. 7 vyhl. č. 500/2006 v platném znění a v souladu s §53 odst. (5) stavebního zákona. Má tyto části: 1. Textová část odůvodnění je zpracována věcně dle obsahu požadovaného v příloze č. 7 k vyhlášce 500/2006 Sb., části II odst. (1) – body a) až d) s použitím příslušných částí §53, odst. (5) – bodů e), f) – viz část II. 2. Textová část odůvodnění zm. č. 2 – obsah. 2. Grafická část odůvodnění obsahuje výkresy požadované v příloze č. 7 k vyhlášce 500/2006, zároveň mění výkresy platného územního plánu – viz obsah Odůvodnění zm. č. 2.
c) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č. 2, SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ POŘIZOVATELE NA ÚPRAVU NÁVRHU ZM. Č. 2 PO PROJEDNÁNÍ Územní plán obce Střítež byl schválen usnesením Zastupitelstva obce Střítež 22.3.2006, kdy byla vydána obecně závazná vyhláška č.2/2006, kterou se vyhlašuje závazná část územního plánu obce Střítež. Změna č.1 ÚP obce Střítež byla vydána opatřením obecné povahy č.1/2009 Zastupitelstvem obce Střítež dne 29.7.2009. Zadání změny č.2 ÚP obce Střítež bylo schváleno Zastupitelstvem obce Střítež 20.6.2012. JEDNOTLIVÉ BODY ZADÁNÍ BYLY SPLNĚNY TAKTO: ad a) Splněno. Návaznost změny č.2 na PÚR ČR schválenou Vládou České republiky usnesením č. 929 dne 20.7.2009 a návaznosti na ZÚR MSK vydané Zastupitelstvem MSK dne 22.12.2010 usnesením č.16/1426 jsou zapracovány do odůvodnění změny č.2. Změna č.2 je změnou malého rozsahu, není v rozporu s koncepčními rozvojovými materiály Moravskoslezského kraje. ad b) Splněno. Z ÚAP byly převzaty limity využití území, které v platném ÚP obce chybí, byly upřesněny některé další. ad c) Splněno. Do ÚP byly zapracovány lokality změny dle tabulkové přílohy zadání. Změna č.2 navazuje na urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny stanovenou v platném ÚP obce. ad d) Splněno. Hranice zastavěného území obce byla aktualizována s použitím digitalizované katastrální mapy vykazující stav k říjnu 2012.
5
Požadovaná změna v regulativech zóny dopravních koridorů – D byla v návrhu změny č. 2 určené k projednání doplněna, na základě požadavku pořizovatele při úpravách po společném jednání zase vypuštěna. ad e) Splněno. Byla zapracována požadovaná cyklostezka (lok. 2/23). ad f) Splněno. Bylo provedeno vyhodnocení dopadů změny č.2 na zemědělský půdní fond a lesní pozemky. ad g) Požadavky nebyly. ad h) Splněno. Byly respektovány limity vyplývající z nadřazené ÚPD a doplněny limity z ÚAP. ad i) Splněno. Lok. č.2/15 byla vyznačena jen v omezeném rozsahu, jako rozšíření pozemku stávajícího RD Rozsah lok. 2/10, 2/12 a 2/13 byl výrazně zmenšen tak, aby zůstal zachován rozptýlený způsob zastavění a aby se zástavba nepřibližovala k údolní nivě (lok. 2/10). Rozsah „koridoru mezinárodního a republikového významu“ pro přeložku silnice I. tř. byl upřesněn (podrobněji viz kap. e - doprava). Byl doplněn vrt ČHMÚ na parc. č. 1113/3. ad j) Splněno. Požadavky byly prověřeny, posouzeny a zapracovány. Byla posouzena potřeba vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení. ad k) – n) Požadavky nebyly. ad o) Splněno. Změna územního plánu obce Střítež je provedena v souladu se zák. č. 183/2006 Sb. v platném znění a přílohou č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb. v platném znění. Výroková část je formulována jako změna závazné části územního plánu obce Střítež zahrnující právní stav po změně č. 1, odůvodnění zm. č. 2 je zpracováno dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. v platném znění. Způsob zapracování změny č. 2 do výkresové části územního plánu obce Střítež je podrobněji popsán v komentáři v závěru části II - odůvodnění. SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ POŘIZOVATELE NA ÚPRAVU NÁVRHU ZMĚNY Č. 2 PO PROJEDNÁNÍ DLE §50 STAVEBNÍHO ZÁKONA Požadavky pořizovatele ze dne 3. 4. 2013 na úpravu návrhu změny č. 2 byly splněny takto: – textová část i odůvodnění zm. č. 2 jsou zpracovány v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami; – bylo aktualizováno zastavěné území obce; – koridor pro přeložku silnice I/68 byl zpřesněn a vymezen v souladu s požadavky vyplývajícími ze ZÚR MSK; – do průsvitky – příložky k výkresu B2 byly doplněny pravostranné přítoky vodního toku Vělopolka;
6
– byly vypuštěny body 6. a 7. z výrokové části změny č. 2 – elaborátu určeném pro společné jednání; – podle požadavku obce Střítež byl opraven text, který se týká koncepčních rozvojových materiálů Moravskoslezského kraje a doplněn text požadovaný obcí; – přeložka silnice I. tř. je označována jako I/68; – v odůvodnění změny č. 2 je popsána návaznost navrhované cyklostezky kolem rybníků ve Stříteži na obec Vělopolí. POŽADAVKY NA DOKONČENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STŘÍTEŽ – ZMĚNY Č. 2 ze dne 2.4.2014 byly splněny takto: Požadavky na úpravu grafické části: – do výkresu B2 zm. č. 2 bylo zakresleno ochranné pásmo navrhované přeložky silnice I/68. Požadavky na úpravu textové části: – v článku 7 odstavci (1) Obecně závazné vyhlášky je opraveno ochranné pásmo budoucí silnice I/68 na 50 m od osy přilehlého jízdního pruhu. – v článku 7 odstavci (4) se vypouští věta o ochranném pásmu silničním v rozsahu 15 m podél dnešního průtahu silnice I/68. – v Podrobnějších regulačních podmínkách funkčního využití území – regulativů pro plochy D, DK Dopravní koridory – se do využití nepřípustného doplňuje příklad takového využití – čerpací stanice pohonných hmot. – v Odůvodnění, kap. a) je opraveno datum, kdy se zastupitelstvo obce rozhodlo pořídit změnu č. 2 – do Odůvodnění, kap. b) byly doplněny výsledky souladu zm. č. 2 s ustanovením ÚP §53 odst. 4 – a), b), c), částečně d). Součástí odůvodnění zm. č. 2 jsou dále: kap. f) Zpráva o vyhodnocení vlivu změny č. 2 na udržitelný rozvoj území (§53 SZ, odst(5) písm. b) kap. e) Komplexní zdůvodnění zm. č. 2 (§53 SZ, odst. (5) písmeno e) kap. h) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ve změně č. 2 (§53 SZ, odstavec (5) písmeno f) Navíc byly po dohodě s pořizovatelem v rámci dokončení zm. č. 2 provedeny další úpravy a doplnění, především: – výkres B9. Širší vztahy z platného územního plánu, jehož podkladem byl Hlavní výkres Územního plánu VÚC Beskydy byl nahrazen novým výkresem B9, jehož podkladem je Koordinační výkres ZÚR Moravskoslezského kraje – do podmínek pro využití plochy BI – individuální bydlení venkovské je promítnuta nepřípustnost vymezování pozemků pro stavby individuální rekreace v území obce – vyplývající z úkolů pro územní plánování v rozvojové ose OS 13 stanovených v ZÚR MSK. Další úpravy jsou drobné a formální.
7
d) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE Takovou záležitostí je pravděpodobně cyklostezka a cyklotrasa, která je v rámci změny č. 2 ve Stříteži navržena a směřuje k rybníkům u hranice s obcí Vělopolí. Obě obce se dohodly na jejím pokračování a propojení s cyklotrasou č. 6089 procházející Vělopolím.
e) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 2 VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území je ve změně č. 2 aktualizováno v rozsahu celého území obce. Podkladem byla katastrální mapa vykazující stav k říjnu 2012 a zákresy dokončených rodinných domů (nebo rozestavěných před dokončením), které poskytla obec. V rámci této aktualizace byly ze zastavěného území vypuštěny všechny plochy neurbanizovaného území (druh pozemků „ostatní“), které jsou ve výkresech kompletního elaborátu ÚP obce z r. 2006 jako zastavěné území označeny. URBANISTICKÁ KONCEPCE Urbanistická koncepce se v rámci zm. č. 2 nemění. Nově vymezené zastavitelné plochy pro bydlení vždy navazují na zastavěné území obce. Prostorové uspořádání nových zastavitelných ploch především v okrajových částech obce je stejně jako v platném ÚP navrženo tak, aby zůstal zachován pro obec typický rozvolněný způsob zastavění. Zároveň jsou nové zastavitelné plochy dopravně obslouženy, s možností napojení na místní komunikace (MK), technickou infrastrukturu : lok. 2/2 = u MK, je voda a plyn, návrh kanalizace v ÚP - lok. 2/6 u MK, je plyn, návrh vodovodu a kanalizace v ÚP – lok. 2/7 = u silnice III. třídy, je plyn, návrh vodovodu v ÚP – lok. 2/8 = u MK, je vodovod a plyn, návrh kanalizace v ÚP – 2/10 navržená MK a kanalizace v ÚP je voda a plyn – lok. 2/11 = u silnice III.třídy, je voda a plyn – lok. 2/12 = u MK, je voda a plyn, návrh kanalizace v ÚP – 2/13 = u MK, je voda a plyn, návrh kanalizace v ÚP – lok. 2/15 = u MK, je voda a plyn, návrh kanalizace v ÚP. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČ. STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ V rámci zm. č. 2 byly prověřeny limity využití území zasahující do území obce – dle ÚAP SO ORP Třinec 2012. Některé limity byly upraveny, některé doplněny pokud v ÚP chyběly: - koridor mezinárodního a republikového významu pro čtyřpruhovou směrově dělenou silnici I. tř. - I/68. V platném územním plánu obce je vyznačen jako koridor o šířce 400 m (200 m od osy komunikace). V rámci změny č. 2 byl koridor upřesněn na cca 50 m od osy komunikace + související křižovatky a navazující úpravy silnic, místních a účelových komunikací + ochranná zeleň. Takto vymezený koridor obsahuje těleso komunikace a ochrannou zeleň navrženou v platném územním plánu obce. - ochranné pásmo stavby budoucí silnice I/68 v rozsahu 50 m od osy přilehlého jízdního pásu na obě strany - hranice výhradního ložiska 307240000 Žukovský hřbet - upraveno podle ÚAP
8
- ochranné pásmo stavby zajišťující letecký provoz - nově doplněno z ÚAP, v OP leží všechny lokality změny č. 2 - záplavové území toku Ropičanka + aktivní zóna - nově doplněno z ÚAP, v takto vymezeném území nejsou navrhovány změny - vrt ČHMÚ - doplněno z internetových stránek ČHMÚ - CHLÚ ČS. část Hornoslezské pánve (celá obec) - poznámka existenci CHLÚ je doplněna do legendy výkresu B2. - ochranné pásmo pozemků určených k plnění funkce lesa; v rámci změny č. 2 jsou doplněny nebo změněny části OP přesahující z okolních obcí i změny v území obce – převzato z ÚAP Nové nebo upravené limity využití území v území obce jsou zakresleny v průsvitkách – příložkách změny č. 2 na výkres B2 – Komplexní urbanistický návrh. DOPRAVA V rámci změny č. 2 byl v souladu se ZÚR MSK upraven název přeložky silnice I. tř. na „čtyřpruhová směrově dělená přeložka silnice I/68“. Do výkresů zm. č. 2 – základní členění území a B3, B4, B7, B2 (obsahově = koordinační výkres) je nově zakreslen nebo doplněn koridor pro tuto přeložku, který je upřesněním koridoru vymezeného v ZÚR MSK. Upřesněný koridor obsahuje vše, co je již v územním plánu obce navrženo ve výkrese B2: těleso přeložky silnice vč. křižovatek se silnicí III/4763, místní a účelovou komunikací a ochrannou zeleň, která je podél přeložky navržena. V rámci změny č. 2 je do ÚP doplněn návrh nové cyklotrasy přecházející v cyklostezku vedenou kolem rybníků v severozápadní části obce. Je propojena se systémem místních cyklotras navržených v územním plánu obce v území Stříteže s možností budoucího propojení s cyklotrasou 6089 ve Vělopolí, prostřednictvím krátkého úseku (cca 300m) po stávajících místních a účelových komunikacích. (Je dohodnuto s obcí Vělopolí.) VODNÍ TOKY A PLOCHY V rámci změny č. 2 je do ÚP doplněno záplavové území vodního toku Ropičanka vč. aktivní zóny. Do zastavěného území nezasahuje, zastavitelné plochy v něm nejsou vymezeny. Do výkresu B2 (nahrazuje koordinační) jsou doplněny pravobřežní přítoky vodního toku Vělopolka. PŘEDPOKLÁDANÉ DŮSLEDKY NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ ZM. Č. 2 Změna č. 2 je změna malého rozsahu která nemění urbanistickou koncepci platného územního plánu a neovlivní vyváženost vztahu územních podmínek tří pilířů udržitelného rozvoje území. Dopady na životní prostředí lze očekávat následující: Čistota ovzduší: Všechny navrhované zastavitelné plochy pro bydlení je možno napojit na STL plynovod, který umožňuje vytápění plynem s menšími dopady na čistotu ovzduší. Dopady na čistotu vod: Většinu nových zastavitelných ploch pro bydlení bude možno napojit na systém odvádění a čištění odpadních vod navržený v platném ÚP obce. Výjimkou jsou lok. 2/7 a 2/11 v severní části obce, kde se s veřejnou kanalizací nepočítá. Čištění odpadních vod zde bude řešeno individuálně.
9
Hluk a vibrace: Zastavitelné plochy pro bydlení – lok. 2/7 a 2/11 leží u silnice III/4763, která není významně dopravně zatížena. Ochrana před hlukem a vibracemi může být zajišťována především pasivně, jako např. trojité zasklení, orientace obytných místností směrem do zahrady – severojižní směr trasy silnice to umožňuje.
f) INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU ZMĚNY Č. 2 NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo v rámci změny č.2 územního plánu obce Střítež požadováno.
g) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ ZM. Č. 2 NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Změny v záborech pozemků Ve změně č. 2 ÚP obce Střítež je navržen zábor 2,75 ha půdy, z toho je 2,72 ha zemědělské půdy a 0,03 ha nezemědělské půdy. Většinu zabírané zem. půdy tvoří orná půda = 2,34 ha. Je navržen zábor 0,58 ha odvodněných pozemků. Lesní pozemky se nezabírají. V rámci změny č. 2 se z platného územního plánu vypouští část plochy 1/2-RD, která byla navržena ve změně č. 1 pro individuální bydlení. Ze záborů pozemků v platném ÚP se tedy vypouští 0,19 ha neodvodněné orné půdy. Celkem se tedy zapracováním změny č. 2 do územního plánu obce zvýší celkové zábory o 2,56 ha pozemků, z toho je 2,53 ha zemědělských pozemků. Zábor zemědělských odvodněných pozemků se zvýší celkem o 0,58 ha. Posouzení záborů zemědělských pozemků Většina ploch navrhovaných ve změně č. 2 je určena pro výstavbu rodinných domů. Všechny nově vymezené zastavitelné plochy navazují na zastavěné území obce. Jedná se o několik lokalit s menší rozlohu, jednotlivé zastavitelné plochy jsou určeny pro jeden až maximálně 5 RD. Ve změně č. 2 se také navrhuje vypuštění části plochy 1/2-RD o rozloze 0,19 ha. Celkem se tedy zvýší zábor půdy pro rodinné domy o 2,15 ha. Tyto plochy mají především rozšířit nabídku pro bydlení zdůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch je součástí odůvodnění zm. č. 2 - kap. c. Ve změně č. 2 je navržena jedna plocha pro dopravu - vedení cyklostezky (2/23-D). Většinu záborů zemědělské půdy tvoří půda zařazená do V. třídy ochrany = 65%, zabírané půdy III. tř. ochrany je 25 %, zbývajících 10% tvoří půda II. tř. ochrany. Navrhované lokality změny č. 2 respektují stávající síť polních cest i místních komunikací, přístup na zemědělské pozemky nebude omezen. Také stávající vodní toky jsou respektovány. V rámci zm. č. 2 nedojde k záboru pozemků určených k plnění funkce lesa.
10
Předpokládané odnětí půdy podle funkčního členění ploch Z celkového odnětí zemědělské půdy v ha
Z toho půda Celková Funkční Plocha výměra půdy členění číslo Nezemědělská Lesní Zemědělská v ha ha ha ha RD 2/2 0,11 0,11
RD D zm.č.2
Orná
Zahrady
Trvalé travní porosty
0,11
-
-
2/6
0,22
-
-
0,22
0,22
-
-
2/7
0,21
-
-
0,21
0,16
-
0,05
2/8
0,14
-
-
0,14
0,14
-
-
2/10
0,52
-
-
0,52
0,52
-
-
2/11
0,21
-
-
0,21
-
-
0,21
2/12
0,49
-
-
0,49
0,49
-
-
2/13 2/15 2/23
0,29 0,15 2,34 0,41 2,75
0,03 0,03 0,03
0,00 0,00
0,29 0,12 2,31 0,41 2,72
0,29 1,93 0,41 2,34
0,00 0,00
0,12 0,38 0,38
Předpokládané odnětí zemědělské půdy ze ZPF Katastrální území
Plocha číslo
Funkční členění
Odnětí zemědělské půdy v ha
Kultura
Kód BPEJ
Třída ochrany
Investiční zásahy do půdy v ha
Střítež
2/2
RD
0,11
2
7.21.13
V
-
2/6 2/7
RD RD
0,22
2
7.47.00
III
-
0,09
2
7.46.10
III
-
0,07
2
7.24.11
III
-
0,03
7
7.46.10
III
-
0,02
7
7.24.11
III
-
2/7
RD
0,21
-
-
-
-
2/8
RD
0,14
2
7.21.13
V
-
2/10
RD
0,52
2
7.21.13
V
0,43
2/11
RD
0,21
7
7.49.51
V
-
2/12
RD
0,49
2
7.21.13
V
-
2/13
RD
0,29
2
7.21.13
V
-
2/15 2/23
RD D
0,12
7
7.47.10
III
-
0,12
2
7.58.00
II
-
0,08
2
7.44.10
II
0,04
0,07
2
7.46.00
II
0,02
0,14 0,41
2 -
7.24.11 -
III -
0,09 0,15
2/23
D
11
zm.č.2
-
2,72
-
-
-
0,58
Vysvětlivky k tabulkám: RD = rodinné domy D = doprava 2 = orná půda 7 = trvalý travní porost
h) VYMEZENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Ve změně č. 2 jsou vymezeny nové zastavitelné plochy v rozsahu 3,15 ha celkem (viz výkr. B3). Z toho 2,6 ha je určeno pro individuální bydlení venkovské BI – lok. 2, 6–8, 10–13 a 15. Zároveň je ve změně č. 2 navrženo vyřazení 0,19 ha zastavitelných ploch pro bydlení. Celkově se tedy rozsah zastavitelných ploch pro bydlení zvyšuje o 2,41 ha. V platném územním plánu obce (dále ÚP) – tj. vč. zm. č. 1 – je vymezeno celkem 20 ha zastavitelných ploch pro bydlení – BI, z toho zastavěno je 3,53 ha; nezastavěných zbývá 16,47 ha. Spolu s nově navrhovanými zastavitelnými plochami ve změně č. 2 2,41 ha je to celkem 18,88 ha. Zastavitelné plochy změny č. 2 jsou vymezeny často včetně komunikace, které ji obsluhují – celkem zabírají cca 0,56 ha. Po této redukci je součet zastavitelných, dosud nezastavěných ploch v územním plánu obce Střítež včetně změny č. 2 – 18,32 ha. Odborný odhad potřeby bytů vyplývající z očekávaného demografického vývoje obce a polohy obce v systému osídlení je následující: V období let 2001–2010 v obci přibylo 29 obyvatel, tj. 2,9 ob/1rok. Tento přírůstek byl způsoben především kladným přirozeným saldem. Průměrná obložnost bytu je 3,19 ob/1byt. Celkový počet bytů byl 325 (k 1.1.2011). Dalším faktorem, který hovoří pro možný další přírůstek obyvatel v obci, je dobrá dostupnost do průmyslových zón Nošovice a Třinec (v nichž se předpokládá nárůst pracovních příležitostí) a poloha obce v rozvojové ose OS 13. Odhad potřeby bytů: Počet bytů Do r. 2022 Do r.2027 9 14
1. vyplývající z demografického vývoje * 2. vyplývající z nechtěného soužití a zlepšení malého plošného standardu bytů 8 3. vyplývající z polohy obce (rozvojová osa, blízkost spádového centra, potencionální nová pracovní místa, 6 zájem o rezidenční bydlení) 4. Odpad bytového fondu 10 Celková potřeba bytů cca 33 * při stávajícím tempu růstu počtu obyvatel a stávající průměrné obložnosti bytu
12 9 15 50
Vzhledem ke stávajícímu charakteru zástavby obce se předpokládají byty pouze v rodinných domech – 1 byt v 1 RD (současný trend). 12
V územním plánu se počítá s průměrným podílem zastavitelné plochy připadající na 1 RD – cca 2200 m². V tom je obsažena dopravní a technická infrastruktura a další funkce přípustné v plochách BI. Tento vysoký podíl plochy připadající na 1 RD je stanoven proto, aby mohl být dodržen rozptýlený charakter zastavění v okrajových částech obce. Podíl zastavitelných ploch připadajících na 1 RD tak určuje počet domků v jednotlivých zastavitelných plochách, nikoliv velikost stavebního pozemku pro 1 RD - ten může zůstat obvyklý - tj. cca 1000 m2. Potřeba zastavitelných ploch pro bydlení v příštích 10 – 15 letech. Do r. 2022
Do r. 2027
(10 let)
(15 let)
Potřeba zastavitelných ploch pro bydlení (ha) 7,26 11,00 Rezerva 60% 4,4 6,6 Odhadovaná potřeba ploch pro bydlení (ha) 11,66 17,6 Odhad potřeby ploch pro veřejná prostranství ** (ha) 0,58 0,88 Odhadovaná potřeba ploch pro bydlení celkem (ha) 12,24 18,46 ** dle požadavků vyhlášky č. 501/2006 Sb. ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb. (na každé 2 ha zastavitelných ploch pro bydlení vymezit min. 1000 m² ploch veřejných prostranství s těmito plochami souvisejících) V odhadu je uvažováno s 60% rezervou – jedná se o dlouhé časové období, kdy nelze postihnout a odhadnout všechny vlivy a rozvojové trendy. Lze předpokládat, že s ohledem na polohu obce v rozvojové ose bude potřeba ploch pro bydlení větší. Rovněž nelze předpokládat, že budou všechny pozemky disponibilní. Závěr: Z uvedeného vyplývá, že v ÚP Střítež je potřebné vymezit pro příštích 15 let cca 18,46 ha zastavitelných ploch pro bydlení. Přitom celková výměra dosud „volných“ zastavitelných ploch vymezených v územním plánu obce vč. nových zastavitelných ploch vymezených ve zm. č. 2 je 18,32 ha.
i) KOMENTÁŘ KE GRAFICKÉ ČÁSTI ZM. Č. 2 Grafická část změny č. 2 je zhotovena takto: ● Výkres základního členění území 1:5000 Je zhotoven nově na podkladu aktuální katastrální mapy. Územní plán obce Střítež tento výkres zatím neobsahuje. Výkres zobrazuje návrh právního stavu po změně č. 2 – tj. aktuální zastavěné území a všechny zastavitelné plochy a koridory po změně č. 2. Provedené změny ve vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a koridorů v rámci zm. č. 2 jsou také dokumentovány v průsvitkách - příložkách k výkresům B2 a B3. B2. Komplexní urbanistický návrh 1:5000 Tento výkres změny č. 2 obsahově odpovídá koordinačnímu výkresu. Do průsvitek se zákresem změny č. 2 jsou doplněny limity využití území v území celé obce, které byly do ÚP doplněny nebo změněny podle aktualizace ÚAP 2012. Do výkresu je doplněn upřesněný koridor pro přeložku silnice I/68, který zahrnuje těleso navrhované komunikace vč. křížení se silnicí, účelovou a místní komunikací a doplňující ochrannou zeleň. Podobně jako v dalším výkrese B3 13
jsou do průsvitek výkresu B2 zakresleny doplňující údaje ze zm. č. 1, které jsou důležité pro znázornění návazností na urbanistickou koncepci stanovenou v ÚP obce. B3. Závazné funkční členění území obce a limity využití území 1:5000 Na průsvitkách jsou zakresleny změny v závazné části ÚP – tj. změny ve vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, změny ve vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch, je upřesněno vymezení koridoru pro silnici I/68 = plochy DK. Z obsahu tohoto výkresu se vypouštějí limity využití území – nejsou v něm aktualizovány – obsahově výkres bude odpovídat výkresu urbanistické koncepce. Pro lepší názornost urbanistické koncepce jsou do průsvitky zakresleny i potřebné údaje o změně č. 1 – hranice zastavitelných ploch, změny ve vymezení funkčních zón (ploch) apod. B4. Doprava 1:5000 Na průsvitce přiložené k výřezu z tohoto výkresu jsou také zakresleny doplňující údaje ze změny č. 1, je doplněn upřesněný koridor pro přeložku silnice I/68 vč. navazujících úprav. Do tohoto výkresu není v rámci zm. č. 2 doplněno ochranné pásmo budoucí přeložky silnice I/68, protože výkres B4 přísluší k Textové části I. územního plánu (výroku) a nemá obsahovat limity využití území. B7. Plochy veřejně prospěšných staveb, I. etapa výstavby 1:5000. V něm je upraven zákres pro přeložku silnice I/68 vč. souvisejících úprav tak, aby byl v souladu s výkresem B2, B4. B8. Vyhodnocení záborů půdy 1:5000 je zakresleno do výřezů z katastrální mapy s doplněním údajů potřebných k vyhodnocení: BPEJ s aktualizací tříd ochrany a odvodněnými pozemky –dle aktualizace ÚAP 2012. V rámci změny č. 2 se z územního plánu obce vypouští výkres B1 – byly to dva zvětšené výřezy z výkresu B2 v měřítku 1:2000, které ztratily význam.
14
J) PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POŘIZOVATELEM DLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA A VYHODNOCENÍ DLE § 53 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Územní plán obce Střítež - změna č. 2 stanoví v souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošné a prostorové uspořádání, uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy pro veřejně prospěšné stavby a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Územní plán dle § 43 odst. 3 stavebního zákona v souvislostech a podrobnostech zemí zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a s politikou územního rozvoje. Dle ust. § 43 odst. 4 stavebního zákona je územní plán pořízen pro celé území obce Střítež. Pořízení územního plánu V souladu s ust. § 44 písm. a) stavebního zákona rozhodlo o pořízení změny územního plánu z vlastního podnětu Zastupitelstvo obce Střítež na svém 36. zasedání dne 27. 01. 2010. Určeným členem zastupitelstva (dále jen „určený zastupitel“) byl na 7. zasedání zastupitelstva obce dne 04. 05. 2011 určen starosta obce Petr Machálek. O pořízení obec požádala pořizovatele svým dopisem ze dne 09. 06. 2011. Pořizovatelem územního plánu byl v souladu s § 6 odst. 1 písm. c) Městský úřad Třinec, odbor stavebního řádu a územního plánování. Tato činnost byla zajištěna úředníkem splňujícím kvalifikační předpoklady dle § 24 a § 189 odst. 3 stavebního zákona. Zadání územního plánu Návrh zadání územního plánu byl zpracován v listopadu 2011 v souladu s ustanovením § 47 stavebního zákona a přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, s využitím Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Třinec. Byl projednán v souladu s ustanovením § 47 stavebního zákona. Dne 01. 12. 2011 byl návrh zadání v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 stavebního zákona zaslán dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci Střítež jednotlivě spolu s Oznámením o zahájení projednávání návrhu zadání Územního plánu Střítež změna č. 2. Dotčené orgány a krajský úřad mohli do 30 dnů od obdržení návrhu zadání uplatnit u pořizovatele svá stanoviska, sousední obce podněty. Pořizovatel zajistil zveřejnění oznámení o zahájení projednávání návrhu zadání na úředních deskách Obecního úřadu Střítež a Městského úřadu Třinec a rovněž i na jejich elektronických úředních deskách. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dní od dne vyvěšení na úřední desce u pořizovatele, na obci, pro kterou je pořizován a v elektronické podobě na internetové stránce města Třince. Do 30 dnů od vyvěšení mohl každý uplatnit u pořizovatele své připomínky.
15
Na základě vyhodnocení obsahu doručených připomínek a vyjádření k projednávanému návrhu zadání se pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem dohodli na úpravě zadání a na 15. zasedání zastupitelstva obce dne 20. 06. 2012 bylo Zadání územního plánu obce Střítež - změna č. 2 schváleno.
Návrh územního plánu Společné jednání Návrh územního plánu zpracovala na základě schváleného zadání zodpovědná projektantka ing. Arch. Magdalena Zemanová, autorizovaný architekt ČKA 00 297, Atelier Archplan Ostrava (byl zpracován oprávněnou osobou k vybrané činnosti ve výstavbě v souladu s ustanovením § 158 odst. 1 stavebního zákona). V souladu s § 50 stavebního zákona pořizovatel zahájil projednání návrhu územního plánu. Na základě Oznámení o společném jednání o návrhu Územního plánu obce Střítež – změna č. 2 ze dne 07. 01. 2013 bylo svoláno společné jednání na 24. 1. 2013. Oznámení bylo doručeno dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci řešeného území jednotlivě, veřejnosti veřejnou vyhláškou. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne konání společného jednání u pořizovatele, v obci, pro kterou je pořizován a v elektronické podobě na internetové stránce města Třince. Dotčené orgány mohly do 30 dnů od společného jednání uplatnit svá stanoviska, sousední obce ve stejné lhůtě své připomínky. Do 30 dnů od doručení veřejné vyhlášky mohl každý uplatnit u pořizovatele své písemné připomínky. Ze společného jednání byl pořízen zápis, v souladu s ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona. Stanovisko nadřízeného orgánu Dopisem ze dne 29. 07. 2013 požádal pořizovatel Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury o posouzení návrhu Územního plánu Střítež - změna č. 2 dle ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona. Krajský úřad předložený materiál, společně se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací posoudil. Ve svém stanovisku konstatoval, že z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem nemá připomínky. Na základě tohoto stanoviska pořizovatel zahájil řízení o vydání územního plánu. Řízení o návrhu územního plánu V souladu s § 171 – 173 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s ustanovením § 52 stavebního zákona bylo zahájeno řízení o vydání návrhu Územního plánu obce Střítež - změna č. 2 formou opatření obecné povahy. Veřejné jednání bylo svoláno na 23. 10. 2013. Oznámení ze dne 18. 09. 2013 bylo zasláno dotčeným orgánům, nadřízenému orgánu, sousedním obcím a obci řešeného území jednotlivě, veřejnosti veřejnou vyhláškou. Rovněž bylo zveřejněno v elektronické podobě na úředních deskách Obecního úřadu Střítež, Městského úřadu 16
Třinec a na úředních deskách obecních úřadů okolních obcí. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky u pořizovatele, v obci, pro kterou je pořizován a v elektronické podobě na internetové stránce obce Střítež a města Třince. Oznámením ze dne 25. 09. 2013, které bylo zasláno dotčeným orgánům, krajskému úřadu, okolním obcí, obci řešeného území a veřejnosti, byl posunut termín konání veřejného projednání na 06. 11. 2013. Veřejnou vyhláškou ze dne 23. 10. 2013 bylo toto veřejné projednání zrušeno. Tato veřejná vyhláška byla rovněž doručena dotčeným orgánům, krajskému úřadu, okolním obcí, obci řešeného území a veřejnosti. Nový termín veřejného projednání Návrhu územního plánu obce Střítež - změna č. 2 byl stanoven na 08. 01. 2014. Oznámení ze dne 27. 11. 2013 bylo zasláno dotčeným orgánům, nadřízenému orgánu, sousedním obcím a obci řešeného území jednotlivě, veřejnosti veřejnou vyhláškou. Bylo rovněž zveřejněno v elektronické podobě na úřední desce Obecního úřadu Střítež, Městského úřadu Třinec a úředních deskách okolních obcí. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky u pořizovatele, v obci, pro kterou je pořizován a na internetové stránce města Třince a obce Střítež. Zároveň bylo oznámeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky, vlastníci staveb a pozemků dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti mohli uplatnit námitky, dotčené orgány a krajský úřad stanovisko. V souladu s ust. § 52 stavebního zákona byl pořízen písemný záznam z veřejného projednání, včetně prezenční listiny zúčastněných osob. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání v souladu s ust. § 53 stavebního zákona. Návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu byl rozeslán dotčeným orgánům a krajskému úřadu. Na základě vyhodnocení výsledku projednání nebylo potřeba podstatně upravovat návrh územního plánu. K projednávanému dokumentu nebyly uplatněny žádné námitky, tudíž nebylo potřeba zpracovávat návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách. Pořizovatelem byl přezkoumán návrh územního plánu dle § 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocen dle § 53 odst. 5 stavebního zákona Obsah územního plánu odpovídá příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Plochy s rozdílným způsobem využití byly v územním plánu vymezeny v souladu s ustanovením § 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že Územní plán obce Střítež – změna č. 2 je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. 17
Pořizovatel neshledal v Návrhu územního plánu obce Střítež – změna č. 2 žádné rozpory se stavebním zákonem ani s požadavky uvedenými v § 53 odst. 4 stavebního zákona a lze jej předložit zastupitelstvu obce k vydání. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKY ŘEŠENÍ ROZPORŮ V souladu s ustanovením § 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil pořizovatel místo a dobu konání společného jednání o návrhu Územního plánu obce Střítež - změna č. 2 dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a veřejnosti. Od tohoto dne byl návrh vystaven k nahlédnutí po dobu 30 dnů na obci, pro kterou je pořizován, u pořizovatele a rovněž v elektronické podobě na internetové stránce města Třince. V souladu s ustanovením § 52 odst. 1 stavebního zákona oznámil pořizovatel dobu a místo konání veřejného projednání obci, pro kterou je územní plán pořizován, dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a veřejnosti. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky u pořizovatele, v obci, pro kterou je pořizován a na webové stránce města Třince a obce Střítež. V rámci projednání návrhu územního plánu obce Střítež – změna č. 2 nebylo potřeba na základě vydaných stanovisek řešit žádné rozpory. Při veřejném projednání podal pan Eduard Siwy, Střítež č. 249, 739 95 materiál nazvaný „Připomínky a námitky k změně ÚP Střítež“, který dále konkretizuje: „Připomínky se vymezují k celému k.ú. Střítež, námitky jako vlastník pozemku 1023, 1024/3.“ Po prostudování předloženého dokumentu bylo již v průběhu veřejného projednání konstatováno, že uplatněné připomínky nelze považovat za připomínky dle stavebního zákona. Jednalo se spíše o dotazy a vysvětlení nejasností, které byly na místě zodpovězeny pořizovatelem ÚP Střítež změna č. 2 a zpracovatelem ÚP Střítež změna č. 2. Z obsahu předloženého dokumentu rovněž vyplynulo, že žádné námitky, podané dle stavebního zákona, v něm obsaženy nejsou, tudíž o nich ani není potřeba rozhodovat. Na základě posouzení souladu návrhu ÚP obce Střítež - změn č. 2 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů pořizovatel neshledal takové nedostatky, které by neumožňovaly vydat Územní plán obce Střítež – změna č. 2. Vyhodnocení připomínek a stanovisek k Návrhu územního plánu obce Střítež – změna č. 2 je obsaženo v následující tabulce.
18
VYHODNOCENÍ SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STŘÍTEŽ - ZMĚNA Č. 2 DLE § 50 STAVEBNÍHO ZÁKONA Dotčený orgán Číslo jednací Ze dne
Obsah připomínky
Vyhodnocení připomínek / stanovisek
Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 110 15 Praha 1 815/2013/31100 9. 1. 2013 Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Na Bělidle 7 702 00 Ostrava S-KHSMS 970/2013/FM/HOK 4. 2. 2013 Ministerstvo obrany – Vojenská ubytovací a stavební správa Svatoplukova 2687/84 615 00 Brno – Židenice 147/32872/2013-1383-ÚP-OL 17. 1. 2013 Krajská veterinární správa SVS Na obvodu 51 703 00 Ostrava – Vítkovice SVS/2013/007697-T 4. 2. 2013 ČR – Státní energetická inspekce Provozní 1 722 00 Ostrava – Třebechovice DZ/41/13/P-5/80.103/Dr 5. 2. 2013 Ředitelství silnic a dálnic ČR Odbor přípravy staveb Brno Šumavská 33 612 54 Brno 000312/11300/20134
Bez připomínek
--------------
Bez připomínek
--------------
Bez připomínek
--------------
Bez připomínek
--------------
Bez připomínek
--------------
ŘSD ČR nesouhlasí: s návrhem bodu 6 textové části výroku Změny č. 2 ÚPO Střítež „Podmínky pro využití funkční zóny D – dopravní koridory se doplňují v části „využití nepřípustné“ o následující text: „stavby a změny staveb, které by vedly nebo mohly vést ke zvýšení úrovně
Připomínka byla akceptována. Bod 6 textové části výroku byl vypuštěn.
19
dnešního zatížení hlukem a vibracemi přilehlých ploch k bydlení a občanského vybavení“, neboť tento je svojí formulací v rozporu s hlavním využitím plochy dopravního koridoru, v rozporu s § 18, 19 souvisejícími ustanoveními stavebního zákona a možnostmi výkladu zakládá nejistotu v rozhodování v území
12. 2. 2013
-
Krajský úřad Moravskoslezského kraje 28. října 117 702 18 Ostrava MSK 17395/2013 19. 2. 2013 Ministerstvo dopravy Nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 PO BOX 9 110 15 Praha 1 116/2013-910-UPR/2-Ma 22. 2. 2013
s návrhem bodu 7 textové části výroku Změny č. 2 ÚPO Střítež „Mění se označení a text pro využití zóny DK – dopravní koridor silnice I/11 takto: DK – dopravní koridor mezinárodního a republikového významu. Do doby výstavby přeložky silnice I. třídy je zóna DK nezastavitelná, s výjimkou stavby účelové komunikace k ČOV a s výjimkou rozšíření pozemku rodinného domu v lok. 2/15 změny č. 2 ÚP“. Odůvodnění: Pro stavbu I/68 bylo vydáno územní rozhodnutí a váže se k ní silniční ochranné pásmo, mj. §30 a 32 zákona č. 13/1997 Sb., silniční zákon. „V silničních ochranných pásmech lze jen na základě povolení vydaného silničním správním úřadem a za podmínek v povolení uvedených provádět stavby, které podle zvláštních předpisů vyžadují povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu, provádět terénní úpravy, jimiž by se úroveň terénu snížila nebo zvýšila ve vztahu k niveletě vozovky.
Připomínka byla akceptována, bod 7 textové části výroku byl vypuštěn.
Pro účely ÚPD jsou ochranná pásma silnic ve smyslu § 83 zákona č. 183/2006 Sb., § 30-34 zákona č. 13/1997 Sb., a souvisejících ustanovení zákonů v platném znění. Limitem využití území. Tato ochranná pásma požadujeme plně respektovat.
Bude respektováno
Souhlasí bez připomínek
--------------
Ministerstvo dopravy nesouhlasí: s formulací bodu 6 textové části výroku Změny č. 2 ÚPO Střítež „Podmínky pro využití funkční zóny D – dopravní koridory se doplňují v části „využití nepřípustné“ o následující text: „stavby a změny staveb, které by vedly nebo mohly vést ke zvýšení úrovně dnešního zatížení hlukem a vibracemi přilehlých ploch k bydlení a občanského vybavení“, která je v rozporu s hlavním využitím plochy dopravního koridoru.
20
Připomínka byla akceptována, bod 6 byl z textové části výroku vypuštěn
Městský úřad Třinec Jablunkovská 160 739 61 Třinec Koordinované stanovisko Městského úřadu Třinec 01655/2013/SŘaÚP/KS/Ste 20. 2. 2013 Ministerstvo životního prostředí Odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5 702 00 Ostrava 46/580/13,1674/ENV;000383/A-10 22. 2. 2013 Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 28. října 117 702 18 Ostrava MSK 3835/2013 11. 2. 2013
-
S formulací v bodu 7 textové části výroku Mění se označení a text pro využití zóny DK – dopravní koridor silnice I/11 takto: DK – dopravní koridor mezinárodního a republikového významu. Do doby výstavby přeložky silnice I. třídy je zóna DK nezastavitelná, s výjimkou stavby účelové komunikace k ČOV a s výjimkou rozšíření pozemku rodinného domu v lok. 2/15 změny č. 2 ÚP“. Pro stavbu silnice I/68 bylo vydáno územní rozhodnutí, na jehož základě se vymezuje silniční ochranné pásmo podle zákona č. 13/1997 Sb. Silniční ochranné pásmo silnice I. třídy je územím se zvláštním režimem a jeho využití je podmíněno souhlasem územně příslušného silničního správního úřadu, kterým je odbor dopravy krajského úřadu.
Připomínka byla akceptována, bod 7 byl z textové části výroku vypuštěn.
Z hlediska dodržení zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů – požadují zakreslit pravostranné přítoky vodního toku Vělopolka.
Připomínka byla akceptována. Pravostranné přítoky byly zakresleny.
Bez připomínek
--------------
Požadavek na přepracování textové části: Textová část návrhu změny územního plánu (výroková část) musí obsahovat názvy jednotlivých kapitol s označením, který text bude vypuštěn a kterým bude nahrazen
Požadavek byl akceptován, textová část byla v souladu s tímto upravena.
-
Odůvodnění musí být zpracováno dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací činnosti a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Požadavek byl akceptován, odůvodnění bylo upraveno.
-
Požadavek na aktualizaci zastavěného území obce
Požadavek byl akceptován. zastavěné území obce.
-
Nesrovnalosti v dopravním koridoru
Požadavek byl akceptován. Koridor pro přeložku I/68 byl zpřesněn a vymezen v souladu s požadavky vyplývajícími ze ZÚR MSK.
-
Upozornění na vydaný ÚP Vělopolí a nutnost koordinace cyklostezky navrhované ve změně č. 2 ÚPN Střítež s touto územně plánovací dokumentací
Požadavek byl akceptován. Cyklostezka byla prodloužena po hrázi rybníka k účelové komunikaci ve Vělopolí.
Upozorňující stanovisko
21
Bylo
aktualizováno
celé
Obec Střítež Střítež u Českého Těšína 18 739 59 OS/00088/326/2013/Mi 25. 1. 2013
Požadavek na úpravu textové části.
Stavební zákon neumožňuje, aby zastupitelstvo nebo jeho členové samo předložený návrh měnilo, doplňovalo nebo schválilo s výhradou či s pokyny k jeho další úpravě. Úprava textu však byla provedena na základě projednání s určeným zastupitelem.
Obvodní báňský úřad Veleslavínova 18, PO BOX 103 728 03 Ostrava 1 Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje Územní pracoviště Frýdek- Místek Pavlíkova 147 738 02 Frýdek-Místek Ministerstvo zemědělství ČR Pozemkový úřad Frýdek-Místek 4. května 217 738 02 Frýdek-Místek Státní úřad pro jadernou bezpečnost Regionální centrum Ostrava Syllabova 21 703 00 Ostrava Ministerstvo kultury ČR Maltézské náměstí 1 118 11 Praha Ministerstvo vnitra ČR Nad Štolou 3 170 34 Praha Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 110 15 Praha 1 Obec Ropice Ropice 110 739 56 Ropice Obec Hnojník Hnojník 222 739 53 Hnojník Obec Smilovice Smilovice 13 739 55 Smilovice Obec Vělopolí Vělopolí 48 739 59 Vělopolí
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
22
VYHODNOCENÍ SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ O NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STŘÍTEŽ - ZMĚNA Č. 2 Dotčený orgán Číslo jednací Ze dne Ředitelství silnic a dálnic ČR, odbor přípravy staveb, Šumavská 33, 612 54 Brno 003710/11300/2013 12. 12. 2013
DLE § 52 STAVEBNÍHO ZÁKONA Obsah připomínky
Vyhodnocení připomínek / stanovisek
U přeložky silnice I/68 požadují do ÚPD zakreslit ochranné pásmo této budoucí silnice v šířce 50m od osy přilehlého jízdního pásu na obě strany dle § 30 zákona č. 13/1997 Sb.
-
Připomínka bude akceptována, ochranné pásmo bude zakresleno v požadovaném rozsahu
Požadavek na opravu textové části ÚPD - v NÁVRHU v Článku 7. je chybně uvedeno ochranné pásmo budoucí silnice I/68
-
Připomínka bude akceptována, textová část bude opravena v souladu s grafickou částí ÚPD a se zákonem č. 13/1997 Sb., - ochranné pásmo bude 50m od osy přilehlého jízdního pásu
Požadavek na vypuštění věty: „Ochranné pásmo silniční v rozsahu 15 m podél dnešního průtahu silnice I/68 – budoucí silnice II. tř., po vybudování průtahu silnice I/11 – dle zákresu ve výkrese B4.“ Do doby převedení stávající silnice I/68 do silnic nižších tříd je nutné na tuto silnici nadále pohlížet jako na silnici I. třídy s ochranným pásmem 50m od osy silnice na obě strany
-
Bude respektováno, textová část bude upravena
Bylo vyhodnoceno jako připomínka. Ředitelství silnic a dálnic požadavky uplatňuje jako majetkový správce silnic I. třídy a dálnic. Požadavky nevyplývají z titulu vlastnictví, ale vyplývají ze zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a týkají se ochrany veřejných zájmů. Krajská veterinární správa Státní veterinární Souhlasí bez připomínek -------------správy pro Moravskoslezský kraj SVS/2013/083267-T 16. 12. 2013 Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje KHSMS 31592/2013/FM/HOK 24. 10. 2013
Souhlasí bez připomínek
Stanovisko bylo zasláno k veřejné vyhlášce č.j. MěÚT/48448/2013/SŘaÚP/Dz ze dne 19.9. 20103, která však oznamovala projednání stejného dokumentu jako vyhláška MěÚT/60001/SŘaÚP/Dz z 25.11.2013, proto bylo stanovisko akceptováno
23
Městský úřad Třinec, odbor životního prostředí a zemědělství MěÚT/1777/2013/ŽPaZ/Ru 15. 1. 2014 Ministerstvo dopravy Nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 PO BOX 9 110 15 Praha 1 Ministerstvo životního prostředí Odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5 702 00 Ostrava Obvodní báňský úřad Veleslavínova 18, PO BOX 103 728 03 Ostrava 1 Státní pozemkový úřad Husinecká 1024/11a 130 00 Praha Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 28. října 117 702 18 Ostrava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Na Bělidle 7 702 00 Ostrava Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje Územní pracoviště Frýdek- Místek Pavlíkova 147 738 02 Frýdek-Místek Vojenská ubytovací a stavební správa Brno Úsek nemovité infrastruktury Olomouc 1. máje 1 771 11 Olomouc Krajská veterinární správa SVS Na obvodu 51 703 00 Ostrava – Vítkovice ČR – Státní energetická inspekce Provozní 1 722 00 Ostrava – Třebechovice Státní úřad pro jadernou bezpečnost Regionální centrum Ostrava Syllabova 21
Souhlasí bez připomínek
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslala
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
Své stanovisko nezaslala
--------------
Své stanovisko nezaslala
--------------
Své stanovisko nezaslala
--------------
Své stanovisko nezaslal
--------------
24
703 00 Ostrava Ministerstvo kultury ČR Maltézské náměstí 1 118 11 Praha Ministerstvo vnitra ČR Nad Štolou 3 170 34 Praha Obec Ropice Ropice 110 739 56 Ropice Obec Hnojník Hnojník 222 739 53 Hnojník Obec Smilovice Smilovice 13 739 55 Smilovice Obec Vělopolí Vělopolí 48 739 59
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své stanovisko nezaslalo
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
Své připomínky nezaslala
--------------
25
VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Krajský úřad Moravskoslezského kraje posoudil předloženou změnu ÚPD a konstatoval, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 2 územního plánu obce Střítež podle § 10i zákona o posouzení vlivů na životní prostředí. Zároveň bylo konstatováno, že změna č. 2 územního plánu obce Střítež nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. S ohledem na tyto skutečnosti nebylo pro Územní plán obce Střítež – změna č. 2 zpracováváno vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Stanovisko krajského úřadu nebylo k Územnímu plánu obce Střítež – změna č. 2 vydáno. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona nebylo vydáno.
26