WWZ- PROJECT HEERHUGOWAARD THUIS ZIJN IN DE WAARD UITVOERINGSPROGRAMMA

WWZ- PROJECT HEERHUGOWAARD ”THUIS ZIJN IN DE WAARD”

UITVOERINGSPROGRAMMA 2006 - 2007

Gemeente Heerhugowaard April 2006

Inhoudsopgave

Inleiding

3

Deel I. Integrale visie : geactualiseerd

4

Deel II. Overzicht deelprojecten

7

Deel III. Beschrijving voortzetting bestaande deelprojecten

8

1. Programmamanagement WWZ 2. WWZ- kaders 3. Communicatietraject WWZ 4. Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg 5. Locatie De Noord 6. Locatie Hugo-Oord/Berckheidelaan 7. Locatie De Horst en Arboretum/Tamarix 8. Locatie Stad van de Zon

9 11 13 15 16 20 22 24

Deel IV. Beschrijving nieuwe deelprojecten 9. Verbreding en verdieping zorgloket 10. Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers 11. WWZ-onderzoek gebied 4 12. Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving 13. Versterking sociale cohesie 14. Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk

Deel V. Financieel overzicht subsidieaanvraag

Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

29 31 33 34 35 37

39

Pagina 2

Inleiding Het WWZ-uitvoeringsprogramma “Thuis zijn in de Waard” is een meerjarig programma voor de periode 2005 tot 2008. Het eerste jaar loopt ten einde. Op basis van de halfjaarlijkse tussenrapportage (d.d. 31 januari 2006) is zichtbaar dat de beoogde resultaten in hoge mate zullen worden gerealiseerd. Het programma voor het tweede uitvoeringsjaar 2006 – 2007 bouwt voort op het bestaande programma. Het programma zal niet in ambitie maar wel in tekstuele omvang beperkter van opzet zijn. Dit uitvoeringsprogramma omvat 5 delen: Deel I biedt een korte beschrijving van actuele ontwikkelingen die relevant zijn voor de visie op Wonen, Welzijn Zorg. Deel II bevat een overzicht van de deelprojecten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Deel III geeft een beperkte, geactualiseerde uitwerking van de deelprojecten met een korte samenvatting van de belangrijkste doelen; een opsomming van de stand van zaken in het eerste uitvoeringsjaar; een beschrijving van de te behalen resultaten in het nieuwe uitvoeringsjaar, de uit te voeren activiteiten, het tijdpad, de betrokken partijen en de financiële onderbouwing. Deel IV bevat de nieuwe deelprojecten. Deel V biedt het financieel overzicht subsidieaanvraag. Ook dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenspraak met de lokale aanbieders van wonen, welzijn en zorg en de betrokken belangenorganisaties uit de bevolking. Bij deze interactieve aanpak is gewerkt vanuit een gebiedsgerichte oriëntatie. Het zijn de ambtelijke gebiedsteams die in overleg met partijen uit het veld het programma hebben geactualiseerd. Daarnaast is bij het formuleren van nieuwe deelprojecten zeer nauw aangesloten bij suggesties en knelpunten vanuit belangenorganisaties en gebruikers. Wij hopen dat het uitvoeringsprogramma u een duidelijk beeld geeft van de wijze waarop Heerhugowaard haar doelstellingen op het gebied van WWZ het komende jaar wil realiseren.


Pagina 3

Deel I: Integrale visie geactualiseerd Inleiding De visie zoals verwoord in het uitvoeringsprogramma 2005-2006 staat nog recht overeind. Een aantal ontwikkelingen vragen om extra aandacht bij de opzet en uitvoering van het WWZ-programma. Hieronder worden de specifieke problematiek in Heerhugowaard, de onderliggende visie, de nieuwe ontwikkelingen die van invloed zijn op de aanpak en de proces- en projectstructuur, kort samengevat weergegeven. Sterke groei en vergrijzing De problematiek in Heerhugowaard wijkt op een aantal aspecten af van het landelijk gemiddelde. Dit vraagt om een aanpak waarbij in voldoende mate met deze ontwikkelingen rekening wordt gehouden. De uitdaging voor Heerhugowaard tot het jaar 2015 is met name: De vergrijzing Vanaf de eindjaren zestig is de gemeente gegroeid van 7.000 naar 48.000 inwoners, met als gevolg dat deze gemeente vanaf nu tot 2015 de snelst vergrijzende gemeente van NoordHolland is. Heerhugowaard groeit in een zeer korte periode van 10 jaar van de huidige 8,9% 65 plussers naar het landelijke gemiddelde van 16% in 2015. Binnen deze groei zal het huidige aantal 75 plussers bijna verdubbelen. Autonome groei Daarnaast blijft de bevolking van Heerhugowaard (Vinex-locatie) groeien; tot 2015 een groei van 19% naar 57.500 inwoners. De opdracht voor Heerhugowaard is: de infrastructuur op het terrein van wonen,welzijn en zorg mee laten groeien met het maatschappelijk gegeven van deze snelle vergrijzing en van de totale groei van de bevolking. (Dus niet achterop raken wat sociale ontwrichting tot gevolg kan hebben). Omvangrijke extramuralisering Tegelijkertijd is actueel voor Heerhugowaard het maatschappelijk gegeven van de extramuralisering binnen de gehandicaptensector in de vorm van de ontmanteling van het instituut Esdégé-Reigersdaal. Meer dan 450 gehandicapten zullen gaan wonen in de wijk in beschutte woonvormen en andersoortige woonzorg-projecten, waarvan 70% binnen Heerhugowaard. Hierbij geldt het uitgangspunt : “algemeen gaat voor specifiek”. Dus gebruik maken van algemene voorzieningen in de wijk (buurthuis/ wijksteunpunt) en als het niet anders kan dan zal ingezet worden op specifieke voorzieningen. Beleidsmatig is de uitdaging om, gezien deze groei van de (kwetsbare) bevolking in Heerhugowaard, maatwerk te kunnen (blijven) leveren en vraaggericht te werken.


Pagina 4

Meer - samenhang tussen - voorzieningen In haar WWZ-beleid heeft de gemeente Heerhugowaard de volgende eindresultaten vastgelegd voor het jaar 2015: 1. Vanuit het centrale zorgloket: decentrale info/adviespunten in ieder gebiedsdeel, gekoppeld aan het wijksteunpunt; 2. Vanuit de taakstelling Wonen met zorg: voldoende soorten woningen met zorg op gespreide locaties binnen de 5 gebiedsdelen, met een adequaat instrument van woonruimte toedeling; 3. Vanuit de taakstelling Welzijn en Zorg: in elk gebiedsdeel minimaal een 24 uurspost met bijbehorende woonzorgzone, gekoppeld aan een wijksteunpunt; 4. In het kader van Community Care (leefbare wijk): versterking van (het beleid van) mantelzorg en vrijwilligerswerk; 5. In het gehele WWZ-traject: een integrale benadering van de verschillende kwetsbare doelgroepen (de verschillende groepen gehandicapten en ouderen met beperkingen)is leidraad geweest; 6. De wijkcentra (gericht op ontmoeting, participatie en perspectief) zijn verbreed tot wijksteunpunten ten dienste van de gehele wijk. Deze beoogde resultaten in het jaar 2015 zijn het vertrekpunt voor de doelstellingen die wij voor dit uitvoeringsprogramma tot 2008 hebben geformuleerd. De algemene doelstelling van het WWZ- project “Thuis zijn in de Waard” is als volgt vastgelegd: Een samenhangend en gebiedsgericht aanbod leveren van wonen, welzijn en zorg voor ouderen en mensen met een functiebeperking, kortom voor de kwetsbare burger. Actuele ontwikkelingen Een tweetal actuele ontwikkelingen is aanleiding om naast de voortzetting van de bestaande deelprojecten nieuwe projecten in het kader van de WWZ-pilot te ontwikkelen. Belangrijkste ontwikkeling is de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning per 1 januari 2007. De WMO stelt nieuwe eisen aan de gemeente. Centraal daarin staan het versterken van de sociale cohesie en de sociale infrastructuur en het verbreden van de loketfunctie. Het beperken van het beroep op zorgvoorzieningen en het terugdringen van bureaucratie zijn daarbij belangrijke doelstellingen. Een tweede ontwikkeling die van belang is voor de doelgroepen in de WWZ-pilot is het initiatief vanuit het Rijk om experimenten te faciliteren gericht op de bundeling van de bijzondere vervoersvoorzieningen voor mensen met een mobiliteitsbeperking als gevolg van een handicap of chronische ziekte en andere specifieke doelgroepen. Belangrijk element in dergelijke experimenten is het vormen van één loket op lokaal niveau ten behoeve van het hele scala aan vervoersvoorzieningen, onder te brengen bij het toekomstige WMO-loket. Ook het verwerven van een beter inzicht in de vervoersvraag en een betere afstemming tussen de diverse vervoerssystemen is daarbij van belang. Om in te spelen op deze actuele ontwikkelingen zijn nieuwe deelprojecten beschreven gericht op: • verbreding en verdieping van het zorgloket voor WMO-voorzieningen en het brede scala aan vervoersvoorzieningen, Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 5

• • •

onderzoek en analyse van de vervoersvraag en de bereikbaarheid van voorzieningen werving van vrijwilligers / bestuursleden door middel van een gerichte campagne het versterken van de sociale cohesie.

Daarnaast is een nieuw deelproject opgenomen voor onderzoek en ontwikkeling van een WWZ-project voor deelgebied 4 dat nog niet was opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. Naar aanleiding van een overleg van zorgvragers is het initiatief ontstaan om nog een deelproject op te zetten gericht op de integratie van gehandicapten in de wijk. Hoe kunnen we bevorderen dat ‘kwetsbare burgers in de wijk erbij horen’ en zich in de wijk ‘thuis gaan voelen’. Proces en projectstructuur Tijdens het eerste uitvoeringsjaar is de gebiedsgerichte integrale aanpak ingevoerd. Heerhugowaard is opgedeeld in vijf gebieden en voor ieder gebied is een ambtelijk gebiedsteam samengesteld met een medewerker uit de afdeling Ruimtelijke Ordening / Volkshuisvesting, een medewerker uit de afdeling Wijkbeheer en een medewerker uit de afdeling Welzijn, Onderwijs en Cultuur. Deze teams zijn verantwoordelijk voor een integrale ontwikkeling en afstemming van alle activiteiten van de gemeente binnen het gebied; inventariseren en afstemmen lopende projecten op fysiek en sociaal terrein, in kaart brengen van knelpunten in de sociale en fysieke infrastructuur en de communicatie met in- en externe partners. Deze nieuwe aanpak vraagt methodische ondersteuning. De teams doen al werkend ervaring op, maar gerichte training op vaardigheden en werkmethodieken is gewenst. In het kader van deelproject 1 Programmamanagement WWZ zal hier in dit tweede uitvoeringsjaar extra in worden geïnvesteerd.


Pagina 6

Deel II: Overzicht deelprojecten Op deze pagina vindt u een overzicht van de 14 deelprojecten waarvoor de gemeente Heerhugowaard bij de provincie een subsidie aanvraagt voor de periode juli 2006-juli 2007. In het pilot-project “Thuis zijn in de Waard” wordt onderscheid gemaakt tussen twee soorten deelprojecten. Allereerst kaderstellende en voorwaardenscheppende deelprojecten. Daarnaast uitvoerende deelprojecten, gericht op de realisatie van WWZ-voorzieningen. Deelprojecten 2006-2007 WWZ-Heerhugowaard

Totale Subsidieinvestering aanvraag

Voorwaardenscheppend/kaderstellend deelprojecten: 1 Programmamanagement WWZ 2 WWZ- kaderstelling Wonen met Zorg 3 Communicatietraject WWZ 4 Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg Uitvoerende (voortzetting bestaande) deelprojecten:

53.750 22.300 5.000 0

47.000 15.000 3.000 0

5 Locatie De Noord 6 Locatie Hugo-Oord/ Berckheidelaan 7 Locatie De Horst en Arboretum/ Tamarix 8 Locatie Stad van de Zon Uitvoerende (nieuwe) deel projecten:

33.000 33.300 46.400 48.900

8.000 15.000 18.000 18.000

32.400 13.000

15.000 8.000

22.625

15.000

15.000

15.000

21.000 8.000

15.000 8.000

352.675

200.000

9 10 11

12 13 14

Verbreding en verdieping zorgloket Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers WWZ-onderzoek Edelstenenwijk, Rivierenwijk, Molenwijk, Oostertocht, ’t Kruis, Centrum/Stationsplein (Gebied 4) Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving Versterking sociale cohesie Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk Totaal


Pagina 7

Deel III: Beschrijving van de bestaande deelprojecten

Na de honorering van de subsidieaanvraag door de Provincie is door de gemeente samen met de betrokken aanbieders van wonen, welzijn en zorg en vertegenwoordigers van belangenorganisaties zeer hard en enthousiast gewerkt aan de uitvoering van het zeer uitgebreide en ambitieuze programma. Na een half jaar uitvoering is er in de periode december 2005 / januari 2006 een tussenrapportage opgesteld en vastgesteld door het college van B&W. Uit de rapportage blijkt dat de voortgang in de uitvoering van het WWZ-programma in grote lijnen volgens plan verloopt. De onderdelen die achter lopen zullen zoals het er nu naar uitziet toch binnen het uitvoeringsjaar gerealiseerd kunnen worden. Omdat het gaat om een driejarig programma hebben de deelprojecten in principe een meerjarig karakter. In dit deel wordt de voortzetting van de bestaande deelprojecten beschreven na een korte samenvatting van de huidige stand van zaken. Vanaf de start heeft Heerhugowaard bewust gekozen voor een interactieve aanpak. In de projectbeschrijving zal op aandringen van het “zorgvragersoverleg” extra aandacht worden besteed aan de betrokkenheid van belangenorganisatie en de gebruikers van voorzieningen.


Pagina 8

Deelproject 1: Projectmanagement WWZ Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard, met ondersteuning van een programmamanager Betrokken partijen: Binnen de gemeente Heerhugowaard zijn zowel de sector Maatschappelijke Ontwikkeling als de sector Stadsontwikkeling en de sector Stadsbeheer nadrukkelijk bij dit deelproject betrokken. Doelstelling: Gelet op het uitgebreide en complexe programma is een continue afstemming van de deelprojecten op de WWZ-doelstellingen noodzakelijk. Daarnaast gaat het ook om afstemming op het reeds ingezette traject van invulling van wijkontwikkelingsplannen. Vanuit de gekozen aanpak is er binnen deze pilot sprake van een breed pallet van betrokken actoren, zowel binnen als buiten de gemeentelijke organisatie. Dit alles vraagt om sterke communicatielijnen. Een integraal projectmanagement ter aansturing van het totale WWZ-project levert een belangrijke bijdrage in het slagen van deze pilot.

Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005 – 2006 (s.v.z 15 maart): Vanaf half augustus is de programmamanager actief. Inmiddels is een adequate projectorganisatie opgetuigd in de vorm van gebiedsteams (besluit B&W d.d. 6-12-2005). Deze gebiedsteams functioneren al sinds eind september en zijn actief aan de slag met de uitvoering van de deelprojecten. De programmamanager bewaakt de voortgang en de afstemming van de deelprojecten door regelmatig overleg met de gebiedsteams en de betrokken afdelingshoofden. Door middel van een tussenrapportage is inhoud gegeven aan de voortgangsbewaking en bewaking van de financiële middelen. Daarnaast is, ter ondersteuning van het programmamanagement en alle deelprojecten, extra secretariële ondersteuning ingezet. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007: De programmamanager: • bewaakt en stimuleert het adequaat functioneren van de projectorganisatie • draagt zorgt voor de bewaking van de voortgang en de realisering van de einddoelen • bewaakt de financiële middelen • draagt zorg voor een goede interne en externe communicatie. Activiteiten: • Opstellen verantwoording over uitvoeringsjaar 2005 – 2006 Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 9

• • • • •

Opstellen tussentijdse verantwoording over uitvoeringsjaar 2006 – 2007 Opstellen uitvoeringsplan 2007 - 2008 Onderhouden contacten met interne en externe partijen ter afstemming deelprojecten Voorbereiden en (deels) uitvoeren interne en externe communicatie Samen met afdelingshoofden (Welzijn, Wijkbeheer en ROV) organiseren van scholing gericht op gebiedsgericht integraal werken.

Tijdpad: De programmamanager wordt ingezet van juli 2006 tot juli 2007. BTW

Totale kosten

Bedrag (excl. BTW) € 53.750

€ 10.213

Bedrag (incl. BTW) € 63.963

Reguliere en eigen middelen

€ 6.750

€ 1.283

€ 8.033

€ 47.000

€ 8.930

€ 55.930

Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 10

Deelproject 2: WWZ-kaderstelling Wonen met Zorg Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is projecthouder. Betrokken partijen: Gemeentelijke afdelingen Ruimtelijke Ordening/Volkshuisvesting (Stadsontwikkeling) en Welzijn/Zorg, woningcorporaties en instellingen binnen de sector gehandicaptenzorg en de overige gemeenten in de regio. Gebruikersparticipatie wordt ingevuld via overleg met de gehandicaptenraad. Doelstelling: Het gaat hierbij om het realiseren van een transparant systeem van woningtoewijzing aan bijzondere doelgroepen en doorstroming van beschermde naar reguliere woonvormen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005 – 2006 (s.v.z 15 maart) Voor alle 5 gebiedsdelen zijn de prognoses opgesteld tot het jaar 2015 van het aantal benodigde woningen met zorgcomponent, gespecificeerd naar soorten woonvormen op basis van het scenario gematigde extramuralisering. In beeld is gebracht het aantal beschikbare woningen met zorgcomponent, gespecificeerd naar huur- en koopwoning. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 • Een voor alle partijen aanvaardbaar transparant systeem van woning toewijzing aan bijzondere doelgroepen en doorstroming. • Een vastgesteld overzicht van huidige woningen naar soorten zorgwoningen en de prognose 2015. Activiteiten: • Vanuit de gemeente zullen gespreksrondes plaatsvinden met o.a. GGZ, Philadephia, Esdégé-Reigersdaal en woningcorporaties om knelpunten te inventariseren en prognoses van doorstroming te kunnen opstellen. • Een aantal brainstormsessies organiseren om te komen tot een transparant systeem. • Met de overige regiogemeenten overleggen of ook dit tot een regionaal uniform systeem kan leiden. Tijdpad: Genoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2006- 2007. Voorjaar 2007 zal evaluatie en terugkoppeling plaatsvinden.


Pagina 11

Bedrag (excl. BTW)

BTW

Totale kosten

€ 22.300

€ 4.237



€ 7.300

€ 1.387

€ 8.687

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 12

Deelproject 3: Communicatietraject WWZ Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is de projecthouder. Er wordt extra capaciteit communicatie ingehuurd ter ondersteuning van de programmamanager. Betrokken partijen: Gemeentelijke afdelingen Communicatie, Welzijn/ Zorg, Wijkbeheer en Ruimtelijke ordening/ Volkshuisvesting Doelstelling: De pilot WWZ is een grootschalig project. Het realiseren van het uitvoeringsprogramma van de deelprojecten heeft grote effecten voor zowel de interne organisatie als voor de inwoners van Heerhugowaard. Verantwoordelijkheden van projectleden voor interne en externe communicatie moeten duidelijk zijn. Goede terugkoppeling en afstemming binnen de projectorganisatie is belangrijk. Bovendien moeten, met de juiste communicatiemiddelen, alle externe doelgroepen bereikt worden. Het spreekt dan ook voor zich dat een ervaren communicatieadviseur voor het project van het begin tot het einde nodig is. In de Quick Scan wordt het inschakelen van een communicatiebureau als een zeer belangrijke succesfactor gezien. Een belangrijk onderdeel is het eenmalig opstellen van een integraal communicatieplan. Daarnaast is continue communicatie begeleiding in deze pilot een belangrijk gegeven. Deze begeleiding omvat o.a. het bijwonen van vergaderingen/bijeenkomsten, advisering en uitzetten van middelen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005 – 2006 (s.v.z 15 maart): Het communicatieplan, inclusief een communicatiekalender is gerealiseerd. De volgende concrete activiteiten zijn uitgevoerd: berichten in de Stadskrant en in het personeelsblad, persberichten, stand op de provinciale ideeënbeurs, presentatie in B&W / MT, een bijeenkomst met externe partners eind december en begin april, een tweemaandelijkse digitale nieuwsbrief aan alle betrokkenen, werkbezoek vanuit de gemeente Den Helder, voorlichting aan het zorgvragersoverleg, vullen van de Metrolijn, presentatie op de BouwRai. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007: Ook in het tweede jaar zullen een aantal vaste communicatieactiviteiten worden uitgevoerd om alle betrokkenen, maar ook de Heerhugowaardse bevolking goed te informeren. Daarnaast zal binnen de gebiedsteams extra aandacht besteed worden aan het betrekken van bewoners en toekomstige gebruikers bij de ontwikkeling van de deelprojecten. De gebiedsteams worden hiervoor begeleid door een communicatieadviseur. Activiteiten: De volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd: tweemaandelijkse nieuwsbrief en berichten in de Stadskrant, persberichten, voorlichting aan derden, bewonersbrieven, informatiebijeenkomsten, enz., halfjaarlijkse bijeenkomsten met alle betrokkenen. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 13

Ondersteuningsactiviteiten voor de communicatie van de gebiedsteams met bewoners en toekomstige gebruikers. Tijdpad: Begeleiding communicatie rond het project loopt van 1 juli 2006 tot 1 juli 2007. BTW

Totale kosten


€ 950



€ 2.000

€ 380

€ 2.380

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 3.000

€ 570

€ 3.570


Pagina 14

Deelproject 4: Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg Projecthouder: Projecthouder is de gemeente. Extra ondersteuning door een onafhankelijk procesbegeleider was niet noodzakelijk. Betrokken partijen: De gemeente werkte in dit project nauw samen met de Huisartsengroep Heerhugowaard en de Stichting Samenhang (later stichting ZONhn: Zorgondersteuning Noord-Holland Noord). Ook overige eerstelijns zorgverleners en de zorgverzekeraar Univé waren betrokken. Doelstelling: Het versterken van de welzijns– en zorginfrastructuur is een doelstelling van het WWZproject “Thuis zijn in de Waard”. Met name de zeer snelle vergrijzing zal een toenemende druk leggen op de eerstelijns gezondheidszorg. Tot op heden was er geen centraal punt of platform van waaruit beleidsinitiatieven ontwikkeld werden. De gemeente Heerhugowaard streeft na een goede spreiding van huisartsenpraktijken, in de vorm van een gezondheidscentrum (brede eerstelijnszorg), met als ideaal gecombineerd met een wijksteunpunt of binnen een zorgknooppunt per gebiedsdeel. Gemist werd een kaderstellende integrale visie op de eerstelijnszorg en een platform waar initiatieven op het terrein van gezondheidszorg in samenhang met andere ontwikkelingen op elkaar afgestemd kunnen worden. Met deze visie en het daaraan gekoppelde actieplan zal de eerstelijns gezondheidszorg versterkt worden om de genoemde uitdagingen de komende 10 jaar aan te kunnen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005-2006 (s.v.z 15 maart 2006): In 2005 heeft de gemeente, i.s.m. de huisartsengroep en stichting Samenhang, in Heerhugowaard een startconferentie over de eerstelijns-gezondheidszorg georganiseerd. Dit heeft geleid tot de start van een Kerngroep, met vertegenwoordigers van de eerstelijnszorg. Deze kerngroep heeft de (uit de conferentie naar voren gekomen) knelpunten vervolgens vertaald in een zestal concrete actiepunten/ verbeterprojecten. Deze actiepunten zijn vastgelegd in het actieplan Versterking eerstelijns-gezondheidszorg 2006. Daarnaast is in maart 2006 het Eerstelijns platform opgericht, met daarin eerstelijns zorgverleners, stichting ZONhn, het Noord-Hollands patiënten/consumenten platform (NHPP) en de gemeente. In dit werkplatform vindt de regie en afstemming plaats rond initiatieven en ontwikkelingen in Heerhugowaard. Ook beleidsontwikkeling/toekomstvisie zal vanuit dit platform worden uitgewerkt. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006-2007: Met ingang van juli 2006 zal dit deelproject volgens planning eindigen en wordt dit onderwerp opgenomen in de reguliere taken.


Pagina 15

Deelproject 5 : Locatie De Noord (gebiedsdeel 1) Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is projecthouder. Betrokken partijen: In gebiedsdeel 1, de agrarische dorpskern De Noord en het omliggende buitengebied, wonen circa 2.800 mensen; het is dus een relatief klein gebiedsdeel. Gebruikersparticipatie: Kenmerkend voor dit gebiedsdeel is de nauwe samenwerking met de Dorpsraad en bewoners uit De Noord, in het kader van het traject Kompas op de Noord. Eind 2005 is het Wijkplan De Noord 2006-2009 vastgesteld. Dit wijkplan is voortgekomen uit de - samen met bewoners - tot stand gekomen visie voor De Noord, Veenhuizen en de Buitengebieden, zoals beschreven in het Wijkontwikkelingsplan 2005-2015 (juni 2005). Ook de doelstellingen op gebied van WWZ, zoals beschreven in WWZ-programma 2005-2006, zijn in het Wijkplan opgenomen. Daarnaast zijn verschillende lokale organisaties, zoals aanbieders van zorg & welzijn en woningbouwcoöperatie, bij dit deelproject betrokken. Doelstelling: WWZ- programma Thuis zijn in de Waard De algemene doelstelling voor 2015 van het WWZ- programma “Een samenhangend en wijkgericht aanbod van wonen (met) welzijn en zorg realiseren voor ouderen en voor mensen met een functiebeperking” is ook het uitgangspunt voor dit deelproject. Deze algemene doelstelling (zie ook Deel 1) is begin 2005 door een werkgroep voor dit gebiedsdeel vertaald naar de volgende subdoelstellingen voor 2015 (zie ook 1e Uitvoeringsprogramma 2005-2006): 1. Realiseren van een 24-uurs zorgpost 2. Realiseren van een wijksteunpunt 3. Vervoer voor de (kwetsbare) burger naar en in Heerhugowaard goed regelen. 4. De algemene voorzieningen handhaven, versterken en eventueel uitbreiden. 5. Realiseren van woningen in De Noord voor gehandicapten, psychiatrische cliënten en/of ouderen (75+). Wijkontwikkelingsplan De Noord In het Wijkontwikkelingsplan wordt, vanuit bewoners van De Noord, voor 2015 het volgende toekomstbeeld omschreven (m.b.t. thema Voorzieningen/ Normen en Waarden): “De bewoners waarderen de betrokkenheid en de saamhorigheid in hun dorp. Ze zijn blij met de dorpshuizen, het verenigingsleven en de aanwezige sportfaciliteiten. Net als met het centrum rond de kerk en het café. Met de blik op 2015 en de mogelijke bedreigingen op dit gebied, zou het goed zijn om vanuit een visie te werken die de nadruk legt op het bewaren van het dorpse karakter. Dat geeft goede garanties voor een leefbaar dorp. Dan zijn er kansen om de sociale, commerciële en sportvoorzieningen te behouden Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 16

en te versterken. In de toekomst moet er aandacht zijn voor zorgvoorzieningen voor jong en oud. Belangrijk is hier het verbeteren van de communicatie en het ondersteunen van vrijwilligerswerk. Het realiseren van een Hartwinkel (nu: servicewinkel) heeft nu alle aandacht en er is goede hoop dat deze er op korte termijn zal komen.“ Als uitgangspunten/oplossingsrichtingen zijn hiertoe geformuleerd: - Het dorp moet leefbaar blijven met een dorps karakter - Sociale, commerciële en sportvoorzieningen behouden en versterken - Zorgvoorzieningen creëren (thuiszorg/verzorgingshuizen) - Communicatie verbeteren - Vrijwilligerswerk ondersteunen - Jeugdbeleid ontwikkelen Met name doelstelling 2 en 3 hebben sterke raakvlakken met dit WWZ-programma. Belangrijke aandachtspunten - op het gebied van WWZ - tot 2015 zijn: Realiseren servicewinkel; versterken functie bibliotheek (b.v. inrichten internetcafé); instandhouden en verbeteren voorzieningenniveau (bank, winkel, zorg); versterken openbaar vervoer; versterken functies dorpshuizen; voorzieningen voor ouderen/ zorgvoorziening creëren; visie ontwikkelen op zorg. Op het gebied van voorzieningen/ normen en waarden, is in het Wijkplan een viertal projecten/activiteiten opgenomen, namelijk: • Brochure Wie, Wat, Waar • Haalbaarheidsonderzoek kleinschalige voorzieningen • Servicewinkel • Realisatie van vervoersverbinding op maat Deze activiteiten sluiten aan bij het WWZ- uitvoeringsprogramma 2005-2006. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005-2006 (stand van zaken 15 maart 2006): 1. Haalbaarheidsonderzoek kleinschalige woonvoorziening (met 24-uurs zorgpost, wijksteunpunt en woonzorg zone) voor de kwetsbare burger in De Noord In 2005 stond de vraag centraal: Is het haalbaar om (ook) in De Noord “woningen met een zorgcomponent/zorgwoningen” te realiseren? Dit lijkt op dit moment haalbaar. Inzet van een extern onderzoeker was niet noodzakelijk. We hebben gebruik gemaakt van de aanwezige capaciteit en deskundigheid. In 2005 is, in het kader van Kompas op de Noord, duidelijk geworden dat er in De Noord een locatie is waar mogelijk gebouwd kan worden. Op deze locatie (Plaetmanstraat) is aandacht voor zowel jong (starters) als oud. Het streven is hier vòòr 2010 minimaal 88 woningen te realiseren. In het voorlopige (cijfermatige) woningbouwprogramma is ook ruimte gereserveerd voor (zelfstandige) woningen met een zorgcomponent. Hierbij is met name aandacht voor de doelgroep ouderen. Komend jaar zal verdere planvorming op interactieve wijze plaatsvinden (i.s.m bewoners, ontwikkelaar/eigenaar en andere partijen). Ook de mogelijkheden op financieel gebied moeten komend jaar in beeld worden gebracht. Afgelopen jaar is, na overleg met zorgaanbieders, ook duidelijk geworden dat de dorpskern De Noord niet/minder geschikt is voor (zware) 24-uurszorg. Het is financieel Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 17

niet rendabel dit op zo’n kleine schaal toe te passen. Ook voor de doelgroep (psychisch) gehandicapten lijkt De Noord minder geschikt. In De Noord zijn, in vergelijking met de andere gebiedsdelen in Heerhugowaard, (te) weinig voorzieningen aanwezig (b.v. voor dagbesteding). Bovenstaande zal in de verdere planvorming worden meegenomen. Ook de mogelijkheden voor extra voorzieningen (zoals een wijksteunpunt) moeten in beeld worden gebracht. Mogelijk kan worden aangesloten bij bestaande voorzieningen. Komend jaar zal (verder) worden onderzocht welke (extra) zorg en diensten in De Noord nodig zijn, nu en op termijn (als er woningen bijkomen). 2. Maken, presenteren en verspreiden van een Wie Weet Waar brochure voor De Noord In 2006 wordt gestart met het - maandelijks - opnemen van informatie op het gebied van Wonen (met) Welzijn en Zorg in de dorpskrant (“Contact”) in De Noord. Daarnaast zijn inwoners gewezen op de bestaande informatiegidsen van het welzijnswerk (de SWH), namelijk de “Informatiegids voor 55-plussers, chronisch zieken & gehandicapten” (verschijnt tweejaarlijks) en de (jaarlijkse) “Activiteitengids voor ouderen op het gebied van educatie, bewegen en ontmoeting”. Deze brochures bevatten ook informatie over activiteiten in/voor De Noord. Men kan de gidsen gratis (laten) afhalen zowel bij de SWH als in de bibliotheek in De Noord. Ook worden de brochures verspreid via de Ouderenbonden. 3. Samen met de servicewinkel afspraken maken over welke van de gewenste zorg en welzijnsdiensten in de servicewinkel aangeboden kunnen worden. In 2005 heeft Servicewinkel Nederland BV, in opdracht van gemeente en Rabobank, een haalbaarheidsonderzoek gedaan m.b.t. de vestiging van een Servicewinkel in De Noord. Dit onderzoek heeft inzicht geboden in de mogelijke locatie, geïnteresseerde partners en bijbehorende investerings- en exploitatiekosten. Mogelijk worden hier, op het gebied van zorg en welzijn, ook diensten gehuisvest zoals een decentraal informatiepunt van het Zorgloket, WonenPlus van het welzijnswerk en een spreekuurpost van de thuiszorg. Definitieve besluitvorming moet plaatsvinden in 2006. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006-2007: 1. Afspraken over te realiseren aantal en soort “zorgwoningen” in De Noord Komend jaar zal, samen met bewoners en andere actoren, verdere planontwikkeling plaatsvinden m.b.t. de woningbouwlocatie aan de Plaetmanstraat in De Noord. Dit moet leiden tot afspraken met de projectontwikkelaar over het te realiseren aantal en soort woningen met een zorgcomponent (m.n. voor ouderen). Ook de financiële mogelijkheden spelen hierbij een rol. 2. Inzicht in wenselijke Pakket van zorg en diensten voor ouderen uit De Noord Ook zullen we komend jaar in beeld brengen, aan welke (extra) zorg en diensten in gebiedsdeel De Noord behoefte is; nu en op termijn, bij realisatie extra “woningen” (m.n. voor ouderen). Goede (zelfstandige) woningen voor ouderen vereisen ook een goed georganiseerd pakket van zorg en diensten. 3. Afspraken over pakket zorg en diensten, vanuit de (toekomstige) servicewinkel Mocht het (financieel) haalbaar blijken het concept Servicewinkel in De Noord te Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 18

realiseren, dan kunnen dit jaar concrete/verdere afspraken worden gemaakt met eventuele partners over het pakket zorg en diensten, dat kan worden aangeboden vanuit de (mogelijk toekomstige) servicewinkel. Activiteiten: Komend jaar (in periode 2006-2007) zullen de volgende (vervolg)activiteiten plaatsvinden: 1. Interactieve planontwikkeling m.b.t. woningbouwlocatie De Noord In 2006 vindt, door gemeente en projectontwikkelaar, verdere planwikkeling plaats m.b.t. de woningbouwlocatie Plaetmanstraat in De Noord. Het voorlopige woningbouwprogramma (minimaal 88 woningen vòòr 2010, mix voor jong en oud) zal verder worden uitgewerkt. Dit gebeurt, in het kader van Kompas op de Noord, in nauw overleg met bewoners en andere betrokken partijen. Ook de financiële aspecten moeten komend jaar in beeld worden gebracht. Dit WWZ-project biedt hierbij een ondersteunende en stimulerende rol. 2. Inventarisatie (huidige en wenselijke) pakket zorg en diensten in De Noord Daarnaast zullen we concreet in beeld brengen welke (extra) zorg en diensten nodig zijn in De Noord, als er op termijn woningen met een zorgcomponent (m.n. voor ouderen) bijkomen. Voldoet het huidige pakket aan zorg en diensten of moeten er (op termijn) voorzieningen of diensten bijkomen? Het initiatief tot deze inventarisatie vindt plaats in het kader van dit WWZ-project. 3. Aansluiting bij concept Servicewinkel In 2006 zal, door Rabobank en gemeente, definitieve besluitvorming plaatsvinden m.b.t. de locatie en financiële haalbaarheid van een Servicewinkel in De Noord. Als het haalbaar blijkt het concept Servicewinkel in De Noord te realiseren, dan kunnen ook verdere/concrete afspraken worden gemaakt met geïnteresseerde partners over het pakket aan zorg en diensten dat vanuit de Servicewinkel kan worden geboden. Vanuit dit WWZ-project wordt hierbij een ondersteunende en stimulerende rol geboden. Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2006-2007. Voorjaar 2007 zal evaluatie en terugkoppeling plaatsvinden. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten

€ 33.000

€ 6.270

€ 39.270


€ 25.000

€ 4.750

€ 29.750

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 8.000

€ 1.520

€ 9.520


Pagina 19

Projectkaart WWZ-Heerhugowaard Deelproject 6: Locatie Hugo-Oord/ Berckheidelaan (gebiedsdeel 2)

Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard. Betrokken partijen: Naast de gemeente zijn de Pieter Raat Stichting (DPRS/verzorgingshuizen), Stichting Woonwaard N.K. en verpleeghuis Lauwershof de betrokken partijen. Gebruikersparticipatie zal vorm krijgen door gerichte communicatie met de omwonenden en het wijkpanel. Doelstelling: Vanuit de gemeente is de doelstelling gericht op het realiseren van een herontwikkeling van de locatie Heraut/Berckheidelaan, waarbij de openbare basisschool Jeroen Bosch als brede school zal gaan functioneren. Nagestreefd wordt om in samenhang met de brede school functie een ontmoetingsplek voor de buurt te realiseren. Vanuit DPRS, Lauwershof en Woonwaard wordt er een renovatie gerealiseerd van het verzorgingshuis Hugo Oord en vanuit Woonwaard een herontwikkeling van het woningbestand op het naastgelegen Gerard Douplantsoen. Gerealiseerd in het uitvoeringsjaar 2005-2006 (s.v.z. 15 maart 2006). Zoals aangegeven bij het deelproject WWZ- kaders heeft de gemeente – op basis van éénduidige definities van woonvormen met zorgcomponenten- voor gebiedsdeel 2 de prognose van het aantal woningen, gespecificeerd naar soorten woonvormen, tot het jaar 2015 vastgesteld. Daar de locatie Hugo-Oord/Berckheidelaan een onderdeel is van het gebiedsdeel 2 (Heemradenwijk/Schilderswijk/de Draai) zijn door een intersectorale werkgroep de kaders voor de ontwikkelingsmogelijkheden van dit totale gebiedsdeel in kaart gebracht. In april zullen de resultaten hiervan door het nieuwe college worden vastgesteld. De betrokken zorgorganisaties en Woonwaard hebben een eerste schets gepresenteerd van de renovatie/herontwikkeling van Hugo-Oord/Gerard Douplantsoen. Op grond van deze eerste aanzet heeft DPRS een aanvraag voor renovatie ingediend bij het college Bouw(AWBZ). Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006- 2007. Ervan uitgaande dat er een positief besluit is voor renovatie Hugo–Oord (zomer 2006), worden de eindresultaten per eind juni 2007 als volgt benoemd: m.b.t plan Hugo-Oord: - de uitwerking van het plan heeft geleid tot een voorlopig ontwerp, - een haalbaarheidstoets is uitgevoerd, - de welzijns- en zorgfuncties zijn vastgesteld, - de taakstelling van het aantal woningen met zorgcomponent voor deze locatie is vastgesteld. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 20

m.b.t. locatie Heraut/Berckheidelaan: - de functies van de brede school Jeroen Bosch zijn ingevuld in samenhang met de voorzieningen in het buurthuis de Ezel - in samenhang met “plan Hugo-Oord” is een ontmoetingsplek voor de buurt vastgesteld. Activiteiten: • Opstellen van een voorlopig ontwerp locatie Hugo-Oord/Gerard Douplantsoen met alle betrokken partijen; • Uitvoeren van een eerste (financiële) haalbaarheidstoets; • Communicatie met de omwonenden en het wijkpanel; • Opstellen van een plan van aanpak betreffende doelstelling en inhoudelijke randvoorwaarden van de brede school functies door de coördinatiegroep. Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2006 – 2007; in het voorjaar 2007 zal er een evaluatie en terugkoppeling plaatsvinden. BTW

Totale kosten


€ 6.327



€ 18.300

€ 3.477

€ 21.777

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 21

Deelproject 7: Locatie de Horst en Arboretum/ Tamarix (gebiedsdeel 3). Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is deelprojecthouder. Betrokken partijen: Stichting Welzijnsbevordering Heerhugowaard/Wonen Plus, Philadelphia Zorg, de GGZ, Stichting Valete (basisonderwijs), Stichting Kinderopvangvoorzieningen Heerhugowaard, Arboretum, Stichting Goed Wonen (woningbouwcoöperatie), Thuiszorg, De Pieter Raad Stichting. Gebruikersparticipatie loopt via bovengenoemde organisaties. Doelstelling: Zoals aangegeven in de beschrijving van de gewenste situatie, wordt er geïnvesteerd in het realiseren van twee woonzorgzone’s met een wijksteunpunt. De twee wijksteunpunten zullen in onderlinge samenhang in zorgen welzijnsfuncties als twee satellieten binnen het gebiedsdeel functioneren. Uitgangspunt is dat op locatie de Horst vanuit het multifunctionele wijkcentrum met brede school het zwaartepunt ligt op het aanbod van welzijnsfuncties en op de locatie Arboretum het aanbod van zorgfuncties met uitbreiding van medisch gerichte voorzieningen Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005 – 2006 (s.v.z. 15 maart 2006): 1. Verbreding wijkcentrum de Horst tot wijksteunpunt met vaststelling breed WWZ pakket. Resultaat afgerond: Het “marktonderzoek” van BRTA is afgerond. Het biedt inzicht in de gewenste functies in relatie tot huisvesting van kwetsbare groepen in het gebiedsdeel. Het onderzoek geeft aan dat het welzijnsaanbod in gebiedsdeel 3 – in tegenstelling tot het zorgaanbod – lang niet voor alle groepen gehandicapten toereikend is. Een wijksteunpunt met een breed dienstenpakket (o.a. een informatieadviespunt en lunchcafé) betekent een positieve bijdrage in de kwaliteit van de woonomgeving voor deze doelgroepen. Als 2e resultaat wordt de verbreding wijkcentrum de Horst tot een Wijksteunpunt Breed genoemd. In samenwerking met bovengenoemde betrokken partijen wordt invulling gegeven aan een breed aanbod van diensten in het kader van WWZ. Deze uitbreiding van diensten betreft: het realiseren van een info-/adviespunt, diensten en activiteiten voor cliënten St. Philadelphia, Wonen Plus, maaltijdvoorziening en dagbesteding ouderen. 2. Onderzoek: noodzakelijke fysieke ruimte op locatie de Horst Resultaat afgerond: Gebleken is dat naast de multifunctionele ruimte in het wijkcentrum extra ruimte nodig is om een decentraal info/adviespunt te realiseren. Extra ruimte kan worden geboden door bestemming van de 125 m2 aan nog beschikbare ruimte in plangebied de Horst. Op dit moment is onder andere een programma van eisen opgesteld voor deze 125 m2, waar ook het ambulant team van Stichting Philadelphia kan worden gehuisvest (uitbreiding oorspronkelijke functies van wijkcentrum met WWZ). Voorwaarde voor het realiseren van het info-/adviespunt is een provinciale subsidie in het kader van Wijksteunpunt Breed. Een subsidieaanvraag wordt in het najaar van 2006 bij de provincie


Pagina 22

ingediend. 3. Uitbreiding fysieke ruimtes binnen Arboretum Binnen Integra is een onderzoek gestart met als doel de toekomstige én financieel haalbare functie van het Grand Café van Arboretum te bepalen, in samenspraak met de gemeente Heerhugowaard. De functie van het Grand Café moet namelijk in samenhang worden bezien met een totaal aanbod aan wenselijke en benodigde voorzieningen (o.a. ontmoeting) in het gebiedsdeel. Daartoe stelt Integra een kosten/baten analyse op en zal intern een besluit worden genomen welke diensten vanuit Integra kunnen worden geleverd en welke commercieel moeten worden uitgezet. Als voorwaarde geldt dat de ruimte van het Grand Café financieel dekkend geëxploiteerd moet worden. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007: • Vaststelling functies en programma van eisen Wijksteunpunt Breed; • Een sluitende exploitatie voor de eerste 5 jaar voor het Wijksteunpunt Breed; • Besluit gemeente Heerhugowaard t.a.v. de opties huur of koop van het wijksteunpunt breed; • Haalbaarheidsonderzoek Arboretum. Activiteiten: • In overleg met de projectgroep ‘Wijksteunpunt Breed’ komen tot een subsidieaanvraag bij de provincie in het kader van de wijksteunpunten: uitwerking van functies wijksteunpunt, invulling van programma van eisen ten behoeve van bouwplan en inrichting wijksteunpunt, bepaling van inzet financiële bijdragen uit eigen organisaties; • Voorbereiden besluitvorming van huur/koop wijksteunpunt, inclusief de financiële onderbouwing; • Overleggen en samenwerken met Integra/Arboretum om de toekomstige functie van het Grand Café te bepalen, inventariseren van bestaande ontmoetingsfuncties in gebiedsdeel en in samenwerking van andere externe partijen bepalen van benodigde, toekomstige (nog ontbrekende) functies. Tijdpad: Activiteit 1: oktober - november 2006 Activiteit 3: juni - juli 2007

Activiteit 2: juli - december 2006

BTW

Totale kosten


€ 8.816



€ 28.400

€ 5.396

€ 33.796

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 18.000

€ 3.420

€ 21.420


Pagina 23

Deelproject 8: Locatie Stad van de Zon (gebiedsdeel 5) Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is deelprojecthouder. Betrokken partijen: Stichting Welzijnsbevordering Heerhugowaard/ Wonen Plus, Esdégé – Reigersdaal, Philadelphia Zorg, de GGZ-NHN, De Pieter Raat Stichting, Integra Thuiszorg, RIMA, Woonwaard Noord Kennemerland, Zorgkantoor NHN, huisartsen, apotheker, Thuiszorgwinkel, fysiotherapeuten Gebruikersparticipatie loopt via bovengenoemde organisaties. Doelstelling Het gebiedsdeel 5, bestaande uit Butterhuizen, Zuidwijk – Huygenhoek en HeerhugowaardZuid is relatief het jongste gebied van de gemeente. Het grootste deel van het gebied is in het kader van de Vinex taakstelling voor de HAL gerealiseerd. In het gebied zullen in 2015 in totaal ruim 15.000 mensen wonen. Samenhang Om een aantal redenen zijn de functies op het gebied van welzijn, zorg en dienstverlening centraal in De Stad van de Zon rondom het centrale plein Het Brandpunt geconcentreerd. Aan één kant van het plein komen een supermarkt aangevuld met kleine detailhandel. De maatschappelijke functies komen aan de andere kant van het plein in een zogenaamd voorzieningencluster. Het wijkcentrum biedt activiteiten aan alle inwoners op het gebied van ontmoeting, participatie en perspectief. Er is een aparte ruimte in het gebouw voor de tieners. Het Dag Activiteiten Centrum biedt dagbestedingactiviteiten voor kwetsbare groepen. In het voorzieningencluster komt een Gezondheidscentrum Onder Eén Dak. Hierin zijn opgenomen, huisartsen, andere eerstelijns aanbieders, zoals fysiotherapeuten en een apotheek. Met de realisatie van de woningen lopen we wat betreft het concept en het ontwerp vooruit op de te verwachten vergrijzing in de gemeente. Boven op het voorzieningencluster komen 48 huurwoningen, die ontworpen zijn om zorg in te kunnen leveren. Er is een 24 uurs post in het gebouw om deze zorg op elk moment van de dag te kunnen leveren, zodat je kunt spreken van een zorgcentrum nieuwe stijl. In de nabije omgeving van het centrale voorzieningencluster worden woningen gerealiseerd die met voorrang aan kwetsbare groepen kunnen worden toegewezen. Er zijn reeds op voorhand afspraken gemaakt met Esdégé – Reigersdaal en Philadelphia over huisvesting van een aantal van hun cliënten. De bewoners van deze woningen kunnen gebruik maken van het dienstenaanbod van het centrum gebied. Dit kunnen zowel zogenaamde haal- en brengdiensten zijn. Op deze wijze ontstaat een woon zorg zone in het jongste gebied in de gemeente Heerhugowaard. Alle aanbieders hebben hun eigen activiteiten als basispakket. Tegelijkertijd ziet iedereen het in samenhang aanbieden van verschillende producten als een bijzonder sterk Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 24

dienstenconcept. Door samen te werken kan enerzijds efficiënter gewerkt worden. Anderzijds kan door de samenwerking een breder aanbod aan de inwoners geboden worden. Dit vindt plaats op het gebied van activiteiten voor jeugd en jongeren in het Brede School concept. En voor volwassenen en ouderen gebeurt dit door activiteiten op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg op elkaar af te stemmen. Om het hoge ambitieniveau op dit punt waar te kunnen maken ontbreken in de huidige plannen nog een aantal onderdelen. Met deze tweede jaarschijf van dit projectplan willen we in gezamenlijkheid van het WWZ pilot project invulling geven aan de nu nog ontbrekende schakels voor een toekomst bestendige woonwijk. Beoogde resultaten en activiteiten uitvoeringsjaar 2006 - 2007: WONEN 1. GGZ woonruimte. De GGZ wil ook graag woonruimte in Stad van de Zon. Zij leveren specificatie en aantallen aan. Nagegaan moet worden hoe de verdeling van de verschillende zorgwoningen nu over de Stad van de Zon is. Het totaal overzicht moet getoetst worden aan de uitgangspunten voor Woonzorgzones (goede mix van zorg woning typologieën, goede spreiding over het plandeel, goede spreiding over de gemeente, voldoet het spreidingsplan aan de diverse afstandscriteria, ontstaan er geen te grote concentraties van zorgwoningen in bepaalde delen et cetera). Er is behoefte aan een overzicht van het “aanbod” van decentraal te huisvesten cliënten, in relatie tot de planning van realisatie en toewijzing van zorggerelateerde woningen. Aanpak: uitwerking door gemeentelijke projectgroep WWZ met incidenteel leden uit de klankbordgroep. En inhuur externe deskundigheid. 2. Domoticaplan. Onderdeel van een programma van eisen voor zorgwoningen is het gebruik van domotica (woontechnologie). De zin van domotica is dat het wonen wordt ondersteund. Aangezien uiteindelijk de woonwensen individueel worden bepaald ontkomen we er niet aan om de eindgebruiker – bewoner te betrekken bij de selectie van de toepassingen. Dit zal in het eerste kwartaal van 2007 gaan gebeuren. Daarnaast willen we de mogelijkheden van domotica toepassingen in bredere zin voor het Voorzieningencentrum en de wijk verder onderzoeken. Daartoe wordt een studiemiddag met de NIZW domotica deskundige voor het tweede kwartaal 2006 op het programma geplaatst. Aanpak: eigenaar en toekomstige gebruikers naar PvE. Zij maken een overzicht van wat nu in PvE zit en wat nu extra toegevoegd wordt. Vervolgens een investerings- en exploitatieplan maken.

3. Zorgwoningen gebied 5. In dit gebied is nog een tekort aan zorgwoningen (24 uur zorg; in woon zorg zone en seniorenwoningen). De bestaande woningbouw planning beoordelen op mogelijkheid om woningen aan te passen of toe te wijzen aan de tekort categorieën zorgwoningen. De afstemming tussen woning toewijzing en indicering en toekenning zorgverlening is nog niet optimaal. Hier vindt overleg over plaats. Daarnaast wordt gericht getracht de Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 25

personen op de wachtlijst voor een plaats in het verzorgingshuis te benaderen en ze te interesseren voor een plaats in het zorgcomplex Stad van de Zon. Aanpak: uitvoering door projectgroep WWZ en projectgroep Heerhugowaard Zuid. WELZIJN 4. Plan van aanpak opstellen voor een Informatie- en adviespunt. Samen met SWH (ouderenwerk en wonen plus) wordt gewerkt aan een centraal zorgloket systeem voor de kwetsbare burger. Per mei 2005 is dit operationeel in het gemeentehuis. De informatie wordt digitaal geregistreerd en ontsloten voor de frontoffice in het publieksbalie van het gemeentehuis. De benaming zorgloket is niet goed gekozen. Informatie- en adviespunt dekt de lading beter. Het informatiepunt zal maximaal 2 uur per week spreekuur houden en voor het overige meer de functie van een digitaal loket hebben. Daarvoor wordt ook gezocht naar samenwerking met de partners. De eerste taak is digitaal vormgeven. Het informatiepunt zal centraal bij de hoofdingang worden gesitueerd. (balie in kantoorruimte locatiemanager). De koppeling met de 7x24uurs post is niet meegenomen. Eerst na de digitale basis zal samenwerking op dit vlak gezocht worden. De samenwerking speelt zich af in de verwijzingssfeer. Aanpak: inzet gemeentelijke projectgroep zorgloket. 5. Activiteitenrooster. Om helder te krijgen hoe intensief het gebouw gebruikt gaat worden, zou iedere organisatie een activiteitenrooster moeten maken. Hierin moet per organisatie zichtbaar zijn: het gebruik per ruimte, per doelgroep, per tijdseenheden, bekende beperkingen of knelpunten (fysiek, financieel en overige). Alle organisaties hebben hun gegevens voor dit activiteitenrooster aangeleverd. Vanuit de WWZ gedachte geredeneerd zal het accent van de activiteiten voor een belangrijk deel op het welzijnsvlak moeten liggen. Speciale aandacht hierin wordt gegeven aan de presentatie hiervan naar de wijkbewoners en daarmee de positionering van het voorzieningencluster als Hart van de Wijk. Aanpak: inzet WWZ werkgroep Stad van de Zon met inzet van de werkgroep beheer Multifunctioneel Centrum Zuid. Inhuur extern projectleider. 6. Opzetten beheerorganisatie. Al langer leeft het idee om zo veel mogelijk beheersmatige activiteiten in het wijkcentrum in de vorm van dagbesteding te organiseren. Er is een taakomschrijving voor een locatiemanager gemaakt die ook de organisatie hiervan op zich gaat nemen. Gezien het basis aanbod van Philadelphia is deze organisatie de eerste gesprekspartner om deze functie in te vullen. Aanpak: inzet werkgroep beheer Multifunctioneel Centrum Zuid met vertegenwoordigers van de klankbordgroep. Inhuur extern projectleider. 7. Restaurantfunctie. Een kerndienst binnen het servicecentrum is de restaurantfunctie/maaltijd levering. De belangrijkste conclusie van het projectteam restauratieve functies is dat er op dit moment nog geen mogelijkheden worden gezien om te komen tot een gezamenlijk opzet van de restaurant/horecafunctie. Integra is verantwoordelijk voor de realisering van het Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 26

restaurant maar zoekt naar samenwerkingspartners omdat het opzetten van deze functie niet tot haar core business behoort. De GGZ-nhn ziet mogelijkheden om de functie ook in Heerhugowaard Zuid in te vullen. Knelpunt is dat het productieplafond overschreden gaat worden. Daarover zijn we in gesprek met het Zorgkantoor. Ook deze organisatie staat positief tegenover de gekozen aanpak. De volgende kaders met betrekking tot de opzet van restaurantfunctie worden genoemd: i. Restaurant moet laagdrempelig zijn met een open uitstraling. ii. De ruimte beslaat een dermate groot oppervlak dat bij de inrichting aandacht geschonken moet worden aan het uitnodigend karakter. iii. Restaurant is een multifunctionele ruimte. iv. Vaste tijden voor uitserveren van maaltijden: 11.00-13.30 lunch en 17.00-19.00 diner. v. Restaurantruimte moet de gehele dag beschikbaar zijn. vi. Mogelijkheid onderzoeken om het restaurant commercieel te maken Commercieel is onder voorwaarden mogelijk; men moet niet aan de ambitie voorbijgaan. vii. De restaurantfunctie behoeft afstemming met het activiteitenaanbod. Daarnaast zal er duidelijkheid moeten komen hoe deze restaurantfunctie en de Tafeltje Dekje functie van Wonen Plus op elkaar afgestemd worden. Aanpak: gemeentelijke projectgroep WWZ met incidenteel leden uit klankbordgroep. 8. Horecafunctie Naast de restaurantfunctie moet in het voorzieningencluster ook een ondersteunende horecafunctie komen. Hiervoor is nog geen definitieve keuze gemaakt. De gedachte is om dit in de afspraken over het beheer en het restaurant mee te nemen. Belangrijke punten hierbij zijn de organisatie van het geheel en de onderlinge afspraken daarover en is voor de positionering van de doelstellingen van het centrum de prijsstelling van de consumpties (laagdrempelig, maar niet marktbedervend) van belang. Aanpak: Inzet werkgroep beheer met incidenteel leden uit klankbordgroep. 9. Uitstraling servicecentrum Het uitgangspunt dat gehanteerd wordt is ‘algemeen voor bijzonder’ en ‘bijzonder voor algemeen’. Dit houdt in dat diensten of voorzieningen die nodig zijn voor mensen met een beperking, ook aantrekkelijk kunnen zijn voor andere inwoners. De uitstraling van het servicecentrum zal daar op afgestemd moeten zijn. Een werkbezoek aan de bouwplaats in het tweede kwartaal 2006 zal gecombineerd worden met een lezing over samenwerking en ketenregie om partijen te stimuleren hier vanuit de eigen verantwoordelijkheid ook aandacht aan te besteden. Aanpak: gemeentelijke projectgroep WWZ met incidenteel leden uit klankbordgroep. ZORG 10. Onderzoek naar dagverzorging en dagbehandeling. De intensievere vormen van zorg ontbreken in het huidig aanbod pakket van het voorzieningencentrum. Er zal nagegaan moeten worden onder welke voorwaarden deze zorg toegevoegd kan worden aan het pakket. Onderzocht moet worden: in welke omvang dit gewenst is, door wie te organiseren en te leveren, en kan dit binnen de bestaande ruimtes van het gebouw of is een uitbreiding in m² noodzakelijk en aan welke huidige functie in het gebouw kan dit het beste gekoppeld worden. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 27

Aanpak: tijdelijke werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van Omnizorg, Lauwershof, de Pieter Raat Stichting en een lid van de gemeentelijke projectgroep WWZ.

11. Huisartsen Zowel de huisartsen als de apotheker en de thuiszorgwinkel hebben de bereidheid uitgesproken om een huurcontract met Woonwaard te willen tekenen. Er zijn nog een aantal samenwerkingsknelpunten. Hier wordt aan gewerkt. Onderzocht moet worden op welke wijze de partijen afspraken willen maken met de eerste lijn gezondheidszorg in het centrum. Dit moet er toe leiden dat samenwerkingsafspraken mogelijk zijn. Aanpak: overleggroep HOED/GOED aangevuld met leden van de klankbordgroep en de gemeentelijke projectgroep WWZ. Inhuur externe projectleider HOED/GOED. Een aantal (kaderstellende) vraagstukken wordt opgepakt in het deelproject 2 (zoals afstemming woningtoewijzing en indicatiestelling; organisatiemodel 24-uurs post, specificatie woonzorg zone en inrichting openbare ruimte). Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2006 – 2007. BTW

Totale kosten


€ 9.291



€ 30.900

€ 5.871

€ 36.771

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 18.000

€ 3.420

€ 21.420


Pagina 28

Deel IV Beschrijving nieuwe deelprojecten Deelproject 9: Verbreding en verdieping zorgloket Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard, met ondersteuning van een extern adviseur. Betrokken partijen: Binnen de gemeente Heerhugowaard zijn zowel de sector Maatschappelijke Ontwikkeling als de afdeling Publiekszaken betrokken. De externe betrokken partijen zijn: CIZ, Zorgkantoor, aanbieders van zorg en welzijn en belangenorganisaties. Gebruikersparticipatie: De gehandicaptenraad, c.q. toekomstige gebruikers zullen direct betrokken worden bij het opstellen en beoordelen van de klantvriendelijkheid van de werkprocessen en informatievoorziening binnen het loket. Doelstelling: Met de invoering van de WMO heeft de gemeente de taak gekregen haar loket te verbreden en te verdiepen. Naast de oude WVG en welzijnsproducten moet de burger straks voor de nieuwe Wmo-producten, maar ook voor de AWBZ-producten bij het loket van de gemeente terecht kunnen. Het realiseren van samenhang tussen WMO en AWBZ is hierbij een belangrijk item. Daarnaast wil de gemeente, in het kader van ontbureaucratisering, vraaganalyse en indicatiestelling voor de huishoudelijke verzorging zelf gaan uitvoeren onder het motto minder schakels en meer maatwerk. Voor het loket en de loketmedewerkers betekent dit zowel uitbreiding van werkzaamheden, maar ook anders gaan werken. Dat vergt een goede voorbereiding. Een projectmatige aanpak om dit tijdig te realiseren is zondermeer nodig. Resultaat: Het project moet het volgende resultaat opleveren: • Een volledige sociale kaart van alle welzijns-, WMO- en AWBZ- voorzieningen. • Uitbreiding van de website van het gemeentelijk loket met alle producten inclusief verbetering van de toegankelijkheid voor de doelgroepen. • Opstellen van protocollen voor vraagverheldering, indicatiestelling (bij schaarse producten) en advisering voor alle woon-, welzijn- en zorgvoorzieningen. • Stroomlijning van WMO- en AWBZ -procedures binnen het loket, • Voorbereiden en uitvoeren van een scholingsprogramma voor de medewerkers. Activiteiten: Het project omvat de volgende activiteiten: het opstellen van een gedetailleerd plan van aanpak waarin de volgende acties zijn opgenomen: • het inventariseren van de bestaande sociale kaart gegevens, het opsporen van de lacunes, het vormgeven van een nieuwe digitale sociale kaart en zekeren van het onderhoud daarvan; • het inventariseren van het bestaande voorlichtingsmateriaal, het opsporen van de Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 29

• • • • •

lacunes, het aanpassen en aanvullen van de gemeentelijke website in samenwerking met de gemeentelijke webredacteur en het toetsen van de toegankelijkheid bij de doelgroepen (ook via een digitale zuil in de decentrale info-adviespunten) en het opstellen van een beperkte set schriftelijk voorlichtingsmateriaal. het opstellen van aanvraagformulieren geschikt voor gebruikers via de website, het opstellen van een samenhangende set protocollen op basis van de bestaande protocollen van het CIZ en de WVG-afdeling, het maken van afspraken over de wijze van participatie van het CIZ in het loket, het maken van werkafspraken met de geselecteerde thuiszorginstellingen over opdrachtvertrekking, monitoring en afrekening, het opstellen en (doen) uitvoeren van een scholingsprogramma voor de loketmedewerkers en consulenten (zo mogelijk in samenwerking met de regiogemeenten).

Tijdpad: De voorbereiding en uitvoering loopt van 1 juli 2006 tot 1 februari 2007. BTW

Totale kosten


€ 6.156



€ 17.400

€ 3.306

€ 20.706

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 30

Deelproject 10: Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers Projecthouder: Projecthouder is de gemeente Heerhugowaard. Betrokken partijen: Intern: afdeling WVG, afdeling WOC (leerlingenvervoer), afdeling ROV (beleidsmedewerker verkeer&vervoer). Extern: financiers, Provincie en uitvoerders Leerlingenvervoer, REA-vervoer, Zittend ziekenvervoer, AWBZ-vervoer, WVG-vervoer en Bovenregionaal vervoer (Valys) en plaatselijk betrokken partijen, o.a. Esdégé-Reigersdaal, scholen enz. Gebruikersparticipatie krijgt speciale aandacht door middel van dit deelproject gelet op het belang van dit onderwerp voor de kwetsbare burgers. De wijze waarop zal nader ingevuld moeten worden in overleg met belangenorganisaties. Doelstelling: Goed en betaalbaar vervoer is van groot belang voor de mogelijkheden van kwetsbare groepen om deel te nemen aan onze samenleving en gebruik te maken van voorzieningen. In het overleg met ouderenbonden en gehandicapten- en patiëntenorganisaties is het vervoer echter altijd een hot item. De uitvoering van de bestaande regelingen voor vervoer leidt steeds tot klachten. Het bestaande aanbod sluit blijkbaar onvoldoende aan bij de verwachtingen en behoeftes van gebruikers. Vanuit het ministerie worden experimenten gestart gericht op bundeling van de diverse vervoerssystemen en de mogelijkheid de loketfunctie voor alle typen vervoer voor kwetsbare groepen bij de gemeente te leggen. De gemeente Heerhugowaard meldt zich aan als pilotgemeente. Een onderzoek naar behoefte en verwachtingen bij doelgroepen gekoppeld aan een analyse van de bestaande vervoerssystemen kan inzicht bieden in mogelijke lacunes of irreële verwachtingen en daarmee richting geven aan een oplossing van deze voortdurende problematiek. Daarnaast sluit een experiment met één loket, gekoppeld aan het bestaande zorgloket, ten behoeve van het brede scala aan vervoersvoorzieningen aan bij de doelstelling in het kader van de WMO om te komen tot vereenvoudiging en versnelling van het aanvraag- en indicatietraject. De betrokkenheid en invloed van gebruikers bij het onderzoek en het één-loket experiment is daarbij essentieel. In dit deelproject gaat het er om deze betrokkenheid en inbreng van gebruikers te faciliteren bij de uitvoering van de door het ministerie van VWS te financieren experiment. Resultaat: Het project moet de volgende resultaten opleveren: • voldoende participatie van de diverse gebruikersgroepen van vervoerssystemen via een actieve betrokkenheid bij het project “Samenhang in vervoer” dat het volgende resultaat moet opleveren: 1) Inzicht in de vervoersbehoefte en verwachtingen van gebruikers.


Pagina 31

2) Overzicht van de bestaande vervoersmogelijkheden en systemen. 3) Inzicht in de kloof tussen vraag, c.q. verwachtingen en het bestaande aanbod. 4) Richtinggevende oplossing. 5) Eén loket (gekoppeld aan het brede wmo-loket) voor het gehele scala aan vervoersvoorzieningen. Activiteiten: • Voorbereiding en uitvoering onderzoek • Onderbrengen loketfunctie voor het aanvragen van alle soorten vervoersvoorzieningen binnen het WMO-loket. Tijdpad: Nog nader te bepalen; dit is afhankelijk van overleg met het ministerie van VWS over de nadere invulling, de uitvoering, financiering en planning van het experiment. Streven is de onderhandeling met VWS voor 1 juli af te ronden, zodat op 1 juli het project van start kan. BTW

Totale kosten


€ 2.470



€ 5.000

€ 950

€ 5.950

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 8.000

€ 1.520

€ 9.520


Pagina 32

Deelproject 11: WWZ-onderzoek Edelstenenwijk, Rivierenwijk, Molenwijk, Oostertocht, ’t Kruis, Centrum/Stationsplein (Gebied 4) Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard, met name het ambtelijk gebiedsteam. Betrokken partijen: Bewoners, wijkpanels, instellingen op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Gebruikersparticipatie wordt in dit deelproject gerealiseerd via de betrokkenheid van bewoners en wijkpanels. Doelstelling: In het bestaande WWZ-programma is geen deelproject voor gebied 4 opgenomen. Om tot een voor heel Heerhugowaard dekkend WWZ-programma te komen is het nodig nu ook een analyse en een plan te maken voor dit gebied. Het opstellen van een dergelijk programma zal in nauw overleg (interactief) met bewoners, belangenorganisaties en aanbieders moeten plaatsvinden en aansluiten bij lopende trajecten gericht op wijken gebiedsontwikkeling (wijkontwikkelingsplan, gebiedsvisie). Resultaat: Het project moet de volgende resultaten opleveren: • een overzicht bieden van de bestaande voorzieningen op het terrein van wonen, welzijn en zorg binnen het gebied, • een analyse van de toekomstige behoefte (ook gebruik makend van bestaand onderzoeksmateriaal) en • een plan van aanpak voor de realisering van deze voorzieningen. Activiteiten: • instellen van een werkgroep die het project trekt, ondersteund door een intensief communicatietraject, • opstellen en uitvoeren van een plan van aanpak. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2006 tot 1 juli 2007. BTW

Totale kosten


€ 4.299



€ 7.625

€ 1.449

€ 9.074

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 33

Deelproject 12: Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard met ondersteuning van een gespecialiseerd adviesbureau. Betrokken partijen: Vrijwilligersplatform, SWH, Vrijwilligers Wonen Plus. Gebruikersparticipatie is voldoende gewaarborgd via de deelname van belangenorganisaties en individuele vrijwilligers in het platform. Doelstelling: In Heerhugowaard is het afgelopen jaar onderzoek gedaan naar het vrijwilligerswerk en is het projectplan geëvalueerd. De conclusie is dat er met behulp van de stimuleringsregeling van het Rijk een goede basis is gelegd voor een versterking van het vrijwilligerswerk. Belangrijk knelpunt blijft echter de werving van vrijwilligers, waaronder met name de werving van bestuursleden. De WMO legt een extra claim op vrijwilligerswerk en mantelzorg (prestatieveld 4). Dit verhoogt de noodzaak extra aandacht te besteden aan de werving van vrijwilligers. Nieuwe wervingsstrategieën moeten een zodanig aanbod aan vrijwilligers opleveren dat het tekort wordt opgelost. Resultaat: Het project moet de volgende resultaten opleveren: • Een experiment met nieuwe wervingsstrategieën (ontwikkeld door CIVIQ). • Met als resultaat een handreiking (methodiek) aan vrijwilligersorganisaties om in de toekomst meer succesvol vrijwilligers te werven. Activiteiten: • Opstellen plan van aanpak. • Uitvoering experiment. Opstellen handreiking voor de toekomst. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2006 tot 1 juli 2007. Het plan wordt opgesteld in de periode tot 1 november 2006. De uitvoering vindt plaats in de periode 1 november 2006 tot 1 juli 2007. Bedrag (excl. BTW Bedrag (incl. BTW) BTW) Totale kosten € 15.000 € 2.850 € 17.850 Reguliere en eigen middelen

€

€

€

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 34

Deelproject 13: Versterken sociale cohesie Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard met ondersteuning van een extern bureau. Betrokken partijen: Bewoners, wijkpanels aanbieders op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Gebruikersparticipatie: kwetsbare burgers worden als inwoner direct betrokken. Doelstelling: “Meedoen” en “versterking van de sociale infrastructuur” zijn de kernthema’s in de Wmo en van essentieel belang voor het welbevinden van kwetsbare burgers. Hiervoor zijn allerlei concrete projecten denkbaar. Waar het echter om gaat is dat inwoners, wijkpanels, belangenorganisaties zelf initiatieven nemen, plannen maken en zaken oppakken in de eigen woon- en leefomgeving. De directe leef- en woongeving: de eigen straat of buurt staat daarbij centraal. Voor het stimuleren van initiatieven ligt een rol weggelegd voor de gemeentelijke overheid. Dit kan in de vorm van het organiseren van gesprekken tussen bewoners (samen met wijkpanels) en andere vormen van communicatie. Hiermee wordt vorm gegeven aan het Raadsbreed gesteunde initiatief “Zo kan ’t ook” om meer saamhorigheid en gemeenschapszin te creëren. Resultaat: Het project moet de volgende resultaten opleveren: • Experimenten waarbij problemen in buurten bespreekbaar worden gemaakt en bewoners geactiveerd worden hiermee aan de slag te gaan. • Nieuwe methodieken van communicatie en participatie die een grotere betrokkenheid van bewoners bij de eigen leefomgeving en de kwetsbare burgers in de eigen buurt opleveren. Activiteiten: • Opzetten en uitvoeren van een participatie-experiment in twee buurten in Heerhugowaard. • Onderdeel van de campagne is een actie waarbij ambtenaren (naast de reguliere contacten met instellingen en belangenorganisaties) contacten leggen met burgers om knelpunten met betrekking tot wonen, welzijn en zorg in kaart te brengen en het gemeentelijk beleid toe te lichten. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2006 tot 1 juli 2007.


Pagina 35

BTW

Totale kosten


€ 3.990



€ 6.000

€ 1.140

€ 7.140

Overige subsidies

€

€

€

Subsidieaanvraag

€ 15.000

€ 2.850

€ 17.850


Pagina 36

Deelproject 14: Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard in samenwerking met het NHPP (vanaf 1 juli Zorgbelang Noord-Holland). Betrokken partijen: Bij dit project worden de organisaties betrokken die verantwoordelijk zijn voor het welzijn en de integratie van nieuwe wijkbewoners die ‘zorgwoningen’ gaan betrekken. Het gaat dan enerzijds om de toekomstige bewoners en familie, de welzijnsstichting SWH, de ouderen gehandicaptenorganisaties, de ouderenbonden en anderzijds de zorginstellingen die ‘decentraliseren’, de woningcorporaties en de gemeente. Doelstelling: Verkennen van de mogelijkheden hoe we kunnen bevorderen dat ‘kwetsbare burgers in de wijk erbij horen’ en zich in de wijk ‘thuis gaan voelen’. Aanleiding Naast aandacht voor het bouwen van woningen en het leveren van woon- en zorgdiensten is het inbedden van kwetsbare burgers in de wijk een belangrijk aandachtsgebied bij wonenwelzijn-zorg-projecten. Deze bewoners moeten zich welkom voelen in de wijk, hun draai kunnen vinden en iets te doen hebben, dat past bij hun interesse en mogelijkheden. Aangezien het streven van de Gemeente Heerhugowaard is om voorzieningen voor alle burgers te creëren, vragen wij de organisaties om ook in te spelen op de behoeften en wensen van mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische handicap. Hiervoor gaan we in het eerste jaar met de betrokken toekomstige bewoners en de mensen in de buurt in gesprek. Het uiteindelijke doel is om te zorgen dat de wijk in staat is de nieuwe bewoners een goeie plek te bieden. We beginnen daarbij in één of twee wijken waar zorgvragers gaan wonen om samen met de betrokkenen plannen te maken die in het tweede projectjaar kunnen worden uitgevoerd. De locaties De Horst en de Stad van de Zon zijn hiervoor het meest voor de hand liggend. Resultaat: Het project moet medio 2007 de volgende resultaten opleveren: • Inzicht in de wensen en behoeften aan woonvoorzieningen en dag/vrijetijdsbesteding van toekomstige/nieuwe bewoners vanuit de zorginstellingen; • Inzicht in de voorwaarden waar deze aan moeten voldoen, vanuit de bewoners gezien (bewonersperspectief). • Mogelijkheden van welzijnsorganisaties, vrijwilligersorganisaties, bedrijven, etc. om op de behoeften in te spelen; • Scenario’s om in 2007-2008 de plannen uit te voeren in concrete activiteiten. Activiteiten: • Oriënterende gespreksronde langs de betrokken organisaties en instellingen om ideeën voor de plannen te verzamelen en na te gaan wat er al gebeurt; Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2006 - 2007

Pagina 37

• • • • • •

Rondetafelgesprek met de betrokken cliënten en hun vertegenwoordigers; Rondetafelgesprek met buurtbewoners; Rondetafelgesprek met verantwoordelijke organisaties en instellingen over de wensen en mogelijkheden; Overzicht van de resultaten van de oriëntatie en aanbevelingen voor de verdere uitwerking en aanpak; Afspraken maken over de verdere aanpak en uitvoering van de plannen in het tweede projectjaar met de verantwoordelijke organisaties; Opstellen rapportage en aanbevelingen voor andere locaties in Heerhugowaard.

Tijdpad: Het eerste projectjaar 2006-2007 is een oriënterend jaar waarin de wensen en mogelijkheden worden verkend en nagegaan wordt welke organisaties zich voor deze doelstelling verantwoordelijk voelen. In het tweede projectjaar worden de ontwikkelde plannen uitgevoerd.

Totale kosten 2006-2007


BTW € 1.520


€ 8.000

€ 1.520

€ 9.520

Reguliere en eigen middelen Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 38

Deel V. Financieel overzicht subsidieaanvraag

EINDTOTALEN

Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten deelprojecten

€ 352.675

€ 67.008

€ 419.683

Totale reguliere en eigen middelen

€ 152.675

€ 29.008

€ 181.685

Totale overige subsidies

€0

€0

€0

Totale subsidieaanvraag (max. € 200.000,-)

€ 200.000

€ 38.000

€ 238.000


Pagina 39

WWZ- PROJECT HEERHUGOWAARD THUIS ZIJN IN DE WAARD UITVOERINGSPROGRAMMA

Recommend Documents