WIJZIGINGSVOORSTELLEN MET PRE-ADVIEZEN

WIJZIGINGSVOORSTELLEN MET PRE-ADVIEZEN

Versie 6 november 2014

1

PROGRAMMA 2. Samenleving Wijzigingsvoorstel nr. 2.1: Bestrijden van eenzaamheid Dit voorstel van het CDA is ingetrokken.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.2: Risico-budget decentralisaties Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel

Dekking

Preadvies college

PvdA Programma 2. Samenleving/R. Helm Reserve risico decentralisaties - In het weerstandsvermogen is een post van 1,75 miljoen euro opgenomen als ‘risico decentralisaties’. Dat bedrag is gebaseerd op een inschatting van de risico’s. - De decentralisaties raken vooral kwetsbare groepen mensen. De raad en college hebben regelmatig uitgesproken dat niemand tussen wal en schip mag vallen. - We doorlopen als raad, college en ambtelijk apparaat een zorgvuldig proces waarbij intensief wordt samengewerkt om de transities zorgvuldig te laten verlopen. De basis voor die werkwijze is vertrouwen. - de transities zullen in de eerste periode van drie jaar ongetwijfeld problemen met zich meebrengen, waarvoor snel een oplossing moet worden gevonden. Deze oplossingen zullen niet altijd binnen het budget kunnen worden gerealiseerd. - het is niet wenselijk dat het college voor iedere oplossing die buiten het reguliere budget valt toestemming van de raad nodig heeft. Dat verhoogt de drempel om die oplossing te bieden en komt de snelheid niet ten goede. Creëer een ‘reserve decentralisaties’ van 1 miljoen euro. De reserve bestaat in ieder geval tot en met 2017. Het college kan van deze middelen gebruik maken, zonder dat vooraf toestemming van de raad nodig is. Achteraf informeert het college de raad over het bedrag dat is gebruikt en de bestemming daarvan. Het bedrag dat wordt gestort in de reserve wordt gedekt uit de algemene reserve. Als in 2017 de reserve wordt opgeheven, vallen de resterende middelen terug in de algemene reserve. Afwijzen. Het college heeft een voorkeur voor een andere variant. Het is niet gewenst om voor ieder risico een aparte reserve aan te leggen. De risico’s worden afgedekt in de algemene reserve. Hier tegenover staat een risico-inschatting die is meegenomen in het benodigde weerstandsvermogen. Het aanspreken van middelen uit de algemene reserve vergt inderdaad een raadsbesluit. Maar hetzelfde geldt voor het aanspreken van middelen uit een risicoreserve. Het uitgangspunt is dat de decentralisaties worden uitgevoerd binnen de daarvoor ter beschikking gestelde budgetten. Wanneer dit niet mogelijk blijkt te zijn, zullen we ons wenden tot het Rijk. In dat kader past het ook niet om alvast middelen apart te zetten in een risicoreserve. De gemeente is verplicht zorg te leveren aan burgers die daartoe behoefte hebben. Dit geldt ook wanneer het budget uitgeput zou zijn. Het leveren van zorg is hierbij niet afhankelijk van de snelheid van het gemeentelijk besluitvormingsproces. Met andere woorden, we laten niemand in de kou staan.

2

Wijzigingsvoorstel nr. 2.3a: Purmaryn Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel Dekking Preadvies college

VVD Programma 2. Samenleving/ G. Nijenhuis Investeringen in theater De Purmaryn Het is in lijn met eerdere uitspraken van de gemeenteraad om toekomstbestendige investeringen te doen in de Purmaryn. Echter, er worden nu voor 2016, 2017 en 2018 kapitaalslasten opgevoerd zonder dat de raad een concreet uitgewerkt investeringsplan voor het theater heeft mogen ontvangen. Wij willen goed kunnen beoordelen of alle voorgestelde investeringen politiek wenselijk zijn en tevens helderheid hebben over de vraag of investeringen in de voorgevel, het creëren van een eigen café-ingang en het creëren van zitjes op de verdiepingen (gedeeltelijk) worden verrekend met de pacht aan de horeca-uitbater. Voor de investeringen in theater de Purmaryn de bedragen in de begroting (50.000 euro in 2016, 2017 en 2018) te vervangen door p.m. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

3

Wijzigingsvoorstel nr. 2.3b: Purmaryn Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

D66 Programma 2 Toekomst van Theater de Purmaryn

Argumentatie voor het indienen

Als een van de laatste theaters in Nederland is theater de Purmaryn onderdeel van de gemeentelijke organisatie. Allerlei andere zaken hebben we op (enige) afstand gezet, zoals Spurd, P3 en de sportaccommodaties. Het is wenselijk om eens kritisch te bezien welke organisatorische vorm voor de langere termijn het beste is voor het functioneren van de Purmaryn. Een onderzoek moet helderheid verschaffen over wat inhoudelijk, organisatorisch, maatschappelijk en financieel de beste vorm is voor theater de Purmaryn, zodat de raad een gericht besluit kan nemen over de toekomst van theater de Purmaryn. Onderzoek doen naar de organisatorische toekomst van de Purmaryn Van eerder onderzoek en ervaringen van andere theaters kunnen gebruik gemaakt worden, waarbij op onderdelen aanvullingen nodig zullen zijn. Deze beperkte kosten moet uit de lopende begroting gehaald kunnen worden. GEWIJZIGD

Voorstel Dekking

Preadvies college

(Preadvies was: Afwijzen. In de tekst van de begroting 2015 hebben wij aangegeven dat een aantal investeringen noodzakelijk is om het theater aan te passen aan de eisen van de huidige tijd. Het gaat om klimaatbeheersing grote zaal, toegankelijkheid backstage en nooduitgang voor mindervaliden, meer damestoiletten, vergroting garderobecapaciteit, vervangen foyervloer en plafond, zitcapaciteit te creëren in de foyer op de eerste en tweede verdieping, vervanging voorgevelglas en splitsing theater en café- ingang. De noodzakelijke bouwkundige aanpassingen zijn essentieel voor de bedrijfsvoering van de Purmaryn. Een discussie over een mogelijke verzelfstandiging van de Purmaryn zal het college deze periode niet voeren. Het wijzigingsvoorstel veronderstelt dat de optie op afstand zetten of verzelfstandiging er toe zal leiden dat een derde partij de noodzakelijke investeringen voor zijn rekening zal nemen. Wij achten deze veronderstelling niet realistisch.)

Wijzigingsvoorstel nr. 2.4: Purmaryn Dit voorstel van GroenLinks is ingetrokken.

4

Wijzigingsvoorstel nr. 2.5: Purmaryn Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


VVD, GroenLinks Programma 2. Samenleving/G. Nijenhuis € 50.000,- voor 25 jarig jubileum Purmaryn De komende jaren gaan we veel geld in de Purmaryn investeren. Dit is noodzakelijk om het theater weer op te frissen en toekomst bestendig te laten zijn. De VVD is van mening dat het niet nodig is om, naast die verbouwing, ook nog € 50.000,- te investeren in feestelijkheden. Daar komt bij dat wij het, in de huidige tijd waar er op alle fronten moet worden bezuinigd, ook een slecht signaal vinden om een dergelijk groot bedrag aan een jubileum uit te geven. Naar mening van de VVD zou het voor de Purmaryn ook mogelijk moeten zijn om, binnen het bestaande en met enige creativiteit, voldoende aandacht te genereren voor het jubileumjaar. De VVD besteed dit geld liever aan de 3D’s. Een voorstel hiervoor treft u hieronder aan. Het voorstel om een bedrag van € 50.000,- te reserveren voor de jubileumfeestelijkheden van de Purmaryn uit de begroting te verwijderen. n.v.t. Afwijzen. Het gaat om een aantal aandachttrekkende activiteiten door het jubileumseizoen heen. Het geld wordt gebruikt in het jubileumseizoen om het theater en de binnenstad onder de aandacht te brengen en daarmee het draagvlak voor de Purmaryn en haar functie voor de binnenstad te vergroten en te versterken. Wij achten dit voorstel verantwoord binnen het geheel van afwegingen en voorstellen die wij aan uw raad voorleggen.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.6a: Kunstgrasvelden Wherevogels en Purmersteijn Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


Leefbaar Purmerend Programma 2. Samenleving/R. Helm Kunstgrasvelden Wherevogels en Purmersteijn Beide voetbalverenigingen hebben dringend behoefte aan een kunstgrasveld op het hoofdspeelveld. Met de bestaande kunstgrasvelden en grasvelden kan de aanwas van jonge leden niet meer worden opgevangen. De met ingang van 2016 voorziene uitbreiding van de beide kunstgrasvelden een jaar naar voren halen. Niet van toepassing; de gewenste verhoging van de algemene reserve wordt een jaar vertraagd. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

5

Wijzigingsvoorstel nr. 2.6b: Buitensportaccommodaties Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

D66 Purmerend Programma 2 – Samenleving, R. Helm Capaciteit buitensport accommodaties In de programmabegroting, 2.2.2 Prestatieveld sportaccommodaties, staat de volgende tekst: “Vanwege de urgentie stellen we voor de kunstgrasvelden bij de voetbalverenigingen Purmersteijn en De Wherevogels in 2015 aan te leggen vooruitlopend op de behandeling van de sportaccommodatienota. De daarmee gepaarde jaarlasten bedragen circa € 88.000 vanaf 2016”

Argumentatie voor het indienen Ook bij FC Purmerend bestaat urgentie die alleen maar nijpender wordt: het grote aantal jeugdleden dat nog samen op 1 veld kon trainen heeft nu meer ruimte nodig. Er is geen licht tekort, maar een groot tekort. Daarnaast is het hoofdveld van zeer slechte kwaliteit en kan daardoor vaak niet gebruikt worden. FC Purmerend heeft een plan ontwikkeld, waarin ten behoeve van een extra kunstgrasveld een compleet speelveld kan komen te vervallen en bijv. teruggeven aan de gemeente (besparing op onderhoud), of de ingang van het complex kan worden verplaatst (verbetering van verkeersveiligheid in de wijk en vermindering parkeerdruk) Mede in het kader van de komende sportaccommodatienota moeten (grote) investeringen in accommodaties in de volle breedte worden bekeken. Daarbij is goed overleg met alle stakeholders (Spurd, Sportraad, clubs en gemeente) van belang alsmede meer nadruk op een zo groot mogelijke eigen bijdrage (van de clubs) in de kosten). Voorstel

In de begroting nog geen keuze maken bij welke sportclubs een kunstgrasveld wordt aangelegd, maar de daadwerkelijk besteding van genoemd bedrag te koppelen aan de sportaccommodatienota en dus wat in de volle breedte nodig is in Purmerend aan accommodaties.

Dekking Preadvies college

Huidig budget GEWIJZIGD (Preadvies was: Afwijzen. De situatie rond de velden bij VPV Purmersteijn en De Wherevogels is urgent, omdat deze velden dringend aan renovatie toe zijn en dus op korte termijn een beslissing over het al dan niet aanleggen van kunstgrasvelden noodzakelijk was. Dit ligt anders bij FC Purmerend. Bij de inventarisatie voor de sportaccommodatienota heeft FC Purmerend aangegeven, dat het terugbrengen van vijf naar vier wedstrijdvelden een optie is voor de toekomst, mits het hoofdveld wordt voorzien van een kunstgras toplaag en verlichting. Daarnaast bestaat er een licht tekort aan trainingsuren, maar dit vermoedelijk tijdelijke tekort kan met het huidige aantal trainingsvelden worden opgevangen. Aangezien hier geen sprake is van een urgente situatie wordt geadviseerd om dit onderwerp mee te nemen bij de integrale behandeling van de sportaccommodatienota. Besluiten over de sportaccommodatienota worden vervolgens meegenomen in de midterm review.)

6

Wijzigingsvoorstel nr. 2.7: Social return Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel


D66 Programma 2. Samenleving/ E. Voorbij Inzicht in effect van social return bij gemeente en via opdrachten Als gemeente moeten we het goede voorbeeld geven en is de afspraak om 5% social return te bereiken. Om dat als raad goed te kunnen monitoren is inzicht hierin van belang. Tegelijk kan dit gebruikt worden richting andere organisaties en gemeenten om te laten zien wat Purmerend al doet op dit gebied. Hopelijk zijn andere organisaties dan eerder bereid het goede voorbeeld te volgen. Bij paragraaf 2.6 (beoogd maatschappelijk effect beleidsveld Werk en Inkomen) inzichtelijk maken hoeveel inwoners in het kader van social return (WSW’ers en uitkeringsgerechtigden) direct of indirect werk hebben bij de gemeente. N.v.t. Overnemen. Monitoring is onderdeel van de uitvoering sociaal rendement. Op dit moment hebben we geen percentage ingevuld. We zullen u bij de monitoring daarover rapporteren. Wij zullen een getal daarvoor opnemen in de begroting 2016. De raad zal hierover worden geïnformeerd in het kader van tellen en vertellen.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.8: Schuldhulpverlening Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen Voorstel


GroenLinks Programma 2. Samenleving/ E. Voorbij /R.Helm /G. Nijenhuis Schuldhulpverlening Niet alleen mensen met een klein inkomen kunnen schulden hebben. In eerste alinea bij paragraaf 2.6.4. de zinsnede ‘mensen met een klein inkomen de kans te bieden’ te wijzigen in ‘mensen die vanwege financiële problemen niet kunnen participeren de kans te bieden’. Nvt Overnemen. Dit tegen de achtergrond dat het armoedebeleid nog moet worden onderzocht. Daarbij zien we in de gewijzigde tekst geen vanzelfsprekende maatregel, maar is in de praktijk maatwerk het uitgangspunt.

7

Wijzigingsvoorstel nr. 2.9: Maatschappelijk beleidskader Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel


VVD Programma 2. Samenleving/R. Helm /G. Nijenhuis /E.Voorbij Taakstelling doorontwikkeling maatschappelijk beleidskader Op pagina 21 van de begroting staat onder het kopje “Trends en Risico’s” bij de doorontwikkeling maatschappelijk beleidskader, dat de taakstelling niet gehaald is. In de begroting is vervolgens de vertraagde exploitatielasten van de sporthal opgenomen om toch aan de taakstelling te voldoen. Dat voelt voor de VVD als creatief boekhouden. De VVD stelt daarom voor om de taakstelling als niet gehaald te boeken en de vertraagde exploitatielasten in de algemene reserve te laten vrijvallen. Per saldo komt dit op hetzelfde neer maar er treedt geen vertroebeling op en de boekhouding wordt zuiver gehouden. Het voorstel om een bedrag van € 150.000,- als niet gehaalde taakstelling te boeken i.p.v. het recht te trekken via de vertraagde exploitatielasten van de sporthal. n.v.t. Afwijzen. De vertraagde exploitatielast van de sporthal wordt incidenteel ingezet ter dekking van het niet gerealiseerde deel van de taakstelling. Dit verandert niets aan de structurele opgave in latere jaren.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.10: Decentralisaties Dit voorstel van de VVD is ingetrokken.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.11: Maatschappelijke ondersteuning Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


LVD 2. Samenleving 2.4 pag. 24 Maatschappelijke ondersteuning Het college bezigt hier de tekst “Een beroep op de overheid wordt pas gedaan wanneer andere mogelijkheden niet voor handen zijn.” Een en ander gaat uit van een goed geoliede hulpverlening. Tot op heden is zowel de toegang tot de jeugdzorg, ouderenzorg, etc. niet optimaal georganiseerd. Het is nog maar de vraag of de transitieprocessen hier afdoende verbetering in kunnen brengen. Om deze reden moet het de burger vrij staan om in een aantal gevallen bemiddeling en hulp van zijn overheid in te roepen. Deze tekst te schrappen n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

8

Wijzigingsvoorstel nr. 2.12: Maatwerkvoorzieningen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


LVD 2. Samenleving 2.4.2. pag.26 Maatwerkvoorzieningen Het college merkt hier op dat: “Een maatwerkvoorziening wordt pas verstrekt als er geen andere algemene voorziening of product beschikbaar is.” Een en ander is in strijd met de wensen van het college om ‘maatwerk’ te leveren. Mensen die de hulp van hun overheid inroepen moeten niet eerst en wederom naar ‘algemene voorzieningen en kant en klaar producten worden verwezen. Maatwerk betekent dan ook maatwerk. De aangehaalde zin te schrappen. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

Wijzigingsvoorstel nr. 2.13: Sociale werkvoorziening/werk en inkomen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


LVD 2. Samenleving/E. Voorbij Sociale Werkvoorziening/Werk en Inkomen Het college stelt dat, - zowel in de jaarrekening 2013 als in de begrotingsvoorstellen 2015 - mensen die op zoek zijn naar werk, te definieren als mensen 'welke een afstand tot de arbeidsmarkt’ hebben. Deze definiëring komt 'stigmatiserend' over. Er kan óók gesteld worden dat 'er sprake is van een arbeidsmarkt welke afstand heeft genomen’ van mensen! Een empirische dan wel cijfermatige onderbouwing ontbreekt, waarmee de aanname ongefundeerd is. Deze aanname uit de tekst van de Programmabegroting 2015 te schrappen. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

9

Wijzigingsvoorstel nr. 2.14: Werk en inkomen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

LVD 2. Samenleving/E. Voorbij Werk en Inkomen Het college geeft aan dat burgers 'maatschappelijk iets moeten betekenen' door arbeid, dan wel door het verrichten van vrijwilligerswerk. Het college tevens aangeeft dat mensen juist 'participeren' dóór het hebben van arbeid. Het college geen randvoorwaarden geeft waarbij de mate van ‘participatie’ en ‘maatschappelijke relevantie’ van burgers wordt vastgesteld. Een koppeling tussen individuele 'maatschappelijke relevantie' van burgers en het 'maatschappelijk iets betekenen' door alleen het hebben van arbeid niet mensenrechtelijk niet mogelijk is. Dat dergelijke ‘gekleurde’ aannames stigmatiserend zijn en willekeur in de hand werkt.

Voorstel


De Raad tevens kennis neemt van: Het Internationaal Verdrag inzake Economische, Culturele en Sociale Rechten van de Mens, Deel III Artikel 6 lid 1 en 2. (bijlage achteraan dit document) Elke tekstuele verwijzing naar 'maatschappelijke relevantie' van burgers en mogelijke arbeidsinzet 'onder bestuurlijke dwang', te voorzien van de voetnoot; dat elke burger naar eigen inzicht en vermogen (nog steeds) kan beslissen in zijn eigen persoonlijke arbeids- en levenssituatie. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

10

PROGRAMMA 4. Milieu Wijzigingsvoorstel nr. 4.1: Duurzaamheidsambitie Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen Voorstel


Stadspartij 4 / Mario Hegger Stimuleren duurzamer organiseren evenementen Duurzaamheidsambitie gemeente Purmerend De Stadspartij wil dat het college organisatoren van evenementen in Purmerend gaat stimuleren om duurzamer te werken. Het aantal evenementen in onze stad stijgt en dat is een goed teken. In een tijd dat duurzaamheid een steeds grotere rol gaat spelen in de samenleving, kunnen organisatoren van evenementen niet langer achterblijven in Purmerend. Mogelijke hogere kosten zijn vaak één van de hoofdredenen om de duurzame stap niet te nemen, maar vaak ontbreekt ook de kennis of de wil om er iets mee te doen. Van organisaties die evenementen organiseren met subsidie van de gemeente mogen we toch zeker verwachten hier serieus naar te kijken en er wat mee te doen, en niet enkel de ambitie te beschrijven in een beleidsplan. In Nederland bestaan een aantal stichtingen met veel kennis over duurzaamheid bij evenementen, die organisaties kunnen ondersteunen en adviseren, zoals UMEF en Global Green Events. De Stadspartij wil dat gemeente vanaf 2015 een jaarlijkse stimuleringsprijs t.w.v. €1.500 uitreikt aan een organisatie die in onze stad een evenement organiseert, waarbij duidelijk word gelet op duurzamer organiseren en wie het aandurft de duurzamere stappen te maken. Deze prijs zou in het leven geroepen kunnen worden in samenwerking met één van de duurzaamheidspartners van onze gemeente. Budget Duurzaamheid GEWIJZIGD (Preadvies was: Gewijzigd overnemen Het college wil de instelling van de prijs onderzoeken. Daarbij wil het college op voorhand de stimuleringsprijs niet beperken tot lokale partijen, maar ook organisaties van buiten Purmerend, die iets in de gemeente Purmerend organiseren, erbij betrekken. Begin volgend jaar komt het college op de eventuele instelling van de prijs terug bij de raad.)

11

Wijzigingsvoorstel nr. 4.2: Duurzaamheid (huur-)woningen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

D66 Programma 4. Milieu/ M. Hegger Meerjarenplan isoleren van (huur)woningen Duurzaamheid begint bij energiebesparing. Zeker in de woningbouw is via isolatie nog een hoop te bereiken, met name bij de oudere (huur)woningen. Met de stijgende energiekosten is isolatie ook meteen voordelig voor de huurder en/of eigenaar van een woning. Zeker bij huurders moet meer gekeken worden naar de totale woonlasten i.p.v. alleen de kale huur. Op het moment dat op grotere schaal werk gemaakt wordt van het isoleren van woningen liggen er allerlei kansen voor samenwerking en gezamenlijke inkoop door huurders en eigenaren. Vergelijkbaar met de collectieve aankoop van zonnepanelen. Hierbij kan ook de expertise van de Stadsverwarming gebruikt worden.

Voorstel


In 2015 met woningcorporaties in gesprek om met meerjarenplan te komen om de (huur)woningen beter te gaan isoleren en mogelijkheden van samenwerking tussen corporaties, gemeente en particulieren te verkennen. Kosten zijn pas aan de orde als meer duidelijk is over het meerjarenplan en de mogelijkheden van samenwerking. Afwijzen. Woningcorporaties hebben op landelijk niveau afspraken met het Rijk over het verbeteren van de energieprestatie van hun bezit. Daarvoor hebben zij dus al een meerjarenplan. Daarbij is het een flinke opgave om huurders mee te krijgen voor investeringen, laat staan om particulieren hierbij te betrekken. Woningcorporaties spannen zich ook in om het gedrag van hun huurders te beïnvloeden middels voorlichting over energiebesparing. De gemeente richt zich op de particuliere woningbezitter met onder meer de duurzaamheidslening, -subsidie en mogelijkheden voor de goedkope aanschaf van zonnepanelen. In het traject van de woonvisie is getracht om corporaties te verleiden om samenwerking met particuliere eigenaren aan te gaan voor inkoopvoordeel. Zij hebben dit met bovengenoemde argumenten van de hand gewezen.

12

Wijzigingsvoorstel nr. 4.3: Energiebesparing huishoudens Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

GroenLinks 4. Hegger Energiebesparing - het college stelt voor voorlichting aan bedrijven te geven over energiebesparing. Dat kan rekenen op de steun van GroenLinks. - Energiebesparing bij bedrijven is slechts één component. - het energiegebruik op basis van fossiele energiebronnen moet omlaag vanwege het terugdringen van de milieubelasting en is een belangrijke kostenpost voor huishoudens, zeker voor huishoudens met een laag inkomen uit arbeid of van uitkering.

Voorstel

Energiebesparing voor huishoudens met een laag inkomen mogelijk maken. Te denken valt aan vervanging van energieverslindende oudere koelkasten, het (met korting) verstrekken van LED-lampen en waterbesparende douchekoppen. Het college doet hiervoor uiterlijk in april 2015 een voorstel aan de raad met streefdatum 1 juli 2015 voor invoering.

Dekking

Programma 4. (Het college geeft in het oorspronkelijke preadvies aan dat er voldoende geld is en dat het binnen het programma 4 kan worden opgevangen.)

Preadvies college

GEWIJZIGD (Preadvies was: Afwijzen. De trend is dat de marktpartijen en overheidsorganen (zoals: milieucentraal) voldoende (financiële) prikkels en informatie bieden om duurzaamheid te bevorderen in de persoonlijke leefomgeving. Daar waar de gemeente een verantwoordelijkheid kan nemen, gebeurt dat via ondersteuning van gemeenschappelijke initiatieven op dit thema, zoals: duurzaamheidsleningen, oplaadpunten, zonnepanelen, enz. Anderen hebben daar ook een verantwoordelijkheid in en worden daar door de centrale overheid gestimuleerd. Wij menen dat de opname van twee jaar € 30.000,- voldoende mogelijkheden biedt voor de intensivering en facilitering van duurzaamheidsinitiatieven. Voor dit voorstel is de dekking onvoldoende (concreet) gedefinieerd. Dekking ten laste van de algemene reserve ligt niet voor de hand.)

13

Wijzigingsvoorstel nr. 4.4: Structurele duurzaamheidsinitiatieven Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

GroenLinks Programma 4. Milieu/ M. Hegger Stimulering duurzaamheidsinitiatieven (in begroting: incidenteel 2015 en 2016)


-

Het structureel bevorderen van duurzaamheidsinitiatieven is essentieel voor een meer duurzaam Purmerend; duurzaamheid is een zaak van lange adem. De denktank duurzaamheid kan met het bestaan van een structureel budget duurzaamheidsinitiatieven laten realiseren. Voor structurele communicatie over duurzaamheid en het opstarten van (kleinschalige) duurzame activiteiten is budget nodig.

Voorstel

In plaats van een incidenteel budget een structureel budget (2017 en 2018 toevoegen).

Dekking

Programma 4

Preadvies college

Afwijzen. Voor de jaren 2015 en 2016 is nu dekking beschikbaar. In hoeverre het continueren van dit budget structureel wordt, is aan de orde in het kader van de midterm review. Vooralsnog heeft de gemeente de verwachting, dat primair de markt (meer) initiatieven zal gaan ontplooien.

Wijzigingsvoorstel nr. 4.5a: Afvalinzameling Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel


PvdA Programma 4. Milieu/ M. Hegger Afvalinzameling Purmerend wil meer doen aan afvalscheiding. De raad heeft echter nog geen concrete voorstellen ontvangen hoe dit bereikt kan worden. In de begroting neemt het college al een voorschot op de oplossing. Voor deze ingrijpende maatregelen zullen de inwoners geraadpleegd moeten worden. Punt 2 onder hoofdstuk 4.1.1 Prestatie Milieubeheer schrappen. Het betreft de volgende zinsnede: “Om het afvalscheidingspercentage omhoog te krijgen voeren we het alternerend inzamelen in. Hierbij wordt grijs en groen afval week om week ingezameld.” Het college komt in 2015 met een concreet voorstel naar de raad waarbij vooraf de inwoners worden geraadpleegd over mogelijke methoden om een hoger percentage afvalscheiding te realiseren. Geen dekking noodzakelijk. Afwijzen. In 2015 zal een voorstel aan de raad voor het verbeteren van het scheiden van afval door de burgers van Purmerend worden voorgelegd. Hierbij zal de nadruk liggen op het 1 keer per 2 weken inzamelen van restafval bij de laagbouw. Daarnaast zal een uitbreiding van kunststofcontainers plaatsvinden en -indien mogelijk- het verhogen van de frequentie van het legen van de GFT container. Tevens zullen in 2015 verdere maatregelen en methoden worden gepresenteerd om het scheidingspercentage te verhogen, waarbij initiatieven en voorstellen van burgers (indien uitvoerbaar) kunnen worden meegenomen.

14

Wijzigingsvoorstel nr. 4.5b: Afvalinzameling Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


Leefbaar Purmerend Milieu / M. Hegger Beleidsveld milieu / 4.1.1 Prestatieveld milieu Het ontbreken van een visie bij dit college over een compleet afval inzamelings- en scheidingsbeleid. Aan de ene kant worden de burgers geconfronteerd met een verhoging van de afvalstoffenheffing, terwijl daarnaast ook een versobering van de dienstverlening wordt ingevoerd. Hierbij speelt dat de restafval bak bij veel mensen elke week tot de rand gevuld is en om de week ophalen geen optie is. Laat dit college eerst een volledig inzamelings- en scheidingsbeleid met visie vaststellen waarbij het voor de burger duidelijk wordt, de afvalstromen efficiënt gescheiden worden en de restafvalstroom dermate verminderd dat het alternerend ophalen ook daadwerkelijk mogelijk wordt. Het alternerend inzamelen van het restafval met gft schrappen uit de begroting. N.v.t. (?) NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

15

PROGRAMMA 5. Bereikbaarheid Wijzigingsvoorstel nr. 5.1: Vervangen auto parkeren door fiets parkeren Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

GroenLinks 5. Krieger Opheffen autoparkeren maaiveld t.b.v. fietsparkeren - Voldoende en goed bij het winkel- en horecagedeelte van de binnenstad gelegen parkeerplaatsen voor fietsen bevordert fietsverkeer. - Minder automobiliteit draagt bij aan minder uitstoot van fijnstof. - Fietsen is ook nog eens goed voor de conditie.

Voorstel

-

-

Onderzoek naar maximaal aantal mogelijk te realiseren fietsparkeerplaatsen met aantal nietjes op het Looiersplein, bij de toegang tot Kolkstraat, Koestraat en Hoogstraat en op Oude Vismarkt door autoparkeerplaatsen te vervangen door fietsparkeerplaatsen met nietjes. Het college komt uiterlijk mei 2015 met de resultaten van het onderzoek en doet een voorstel aan de raad.

Dekking

Opbrengst autoparkeren of Programma 5

Preadvies college

GEWIJZIGD (Preadvies was: Gewijzigd overnemen. Onderzocht gaat worden welke (autoparkeer)locaties bij de ingangen naar het winkelgebied in aanmerking komen voor een inrichting met fietsparkeerplaatsen en of er binnen het programma dekking voor is. Bij dit onderzoek zullen nadrukkelijk ook de ondernemers uit de binnenstad worden betrokken. De locaties genoemd onder het tweede voorstel worden in het onderzoek meegenomen. Uitvoering is afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek en de beschikbaarheid van dekking.)

16

Wijzigingsvoorstel nr. 5.2: Impuls fietspaden(midterm review) Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel

GroenLinks Programma 5. Bereikbaarheid/ J. Krieger Impuls fietspaden (voorstel college: midterm review) De kwaliteit van vele strekkende meters fietspad is nu al onvoldoende voor het fietscomfort en werkt daardoor fietsmobiliteit tegen. De situatie is volgens het college nog niet acuut (zoals de algemene opmerking bij midterm review in de aanbiedingsbrief aangeeft), maar er is al langer sprake van slecht onderhoud. De afgelopen jaren hebben zich al gevaarlijke situaties voorgedaan. Veel Purmerenders en GroenLinks vinden het onwenselijk opnieuw waarschuwingsborden te plaatsen voor slecht wegdek van fietspaden. En daarom vinden wij dat de impuls niet kan wachten tot de midterm review. De impuls starten in 2015 i.p.v. mogelijk in 2017

Dekking

Verschuiven van budgetten door naar voren halen van budgetten 2017 en 2018 naar 2015 en 2016

Preadvies college

Afwijzen. Wij achten de huidige situatie niet dermate acuut dat het noodzakelijk is om dit naar voren te halen. We hebben hiervoor op dit moment nog geen budget gereserveerd. Dat moet bij de midterm review duidelijker worden. Als de raad wenst dit naar voren te halen, zal er dekking voor moeten worden aangegeven.

Wijzigingsvoorstel nr. 5.3: Aanleg fietspad Wagenweg Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

GroenLinks 5. Krieger aanleg tijdelijk fietspad langs Wagenweg


Voor fietsers op de Wagenweg ter hoogte van de ingang van de supermarkt bij de T-splitsing Burgemeester Kooimanweg is de verkeerssituatie met druk manoeuvrerend gemotoriseerd verkeer – zeker op piekmomenten – onplezierig en onveilig.

Voorstel

Onderzoek naar veilige en goed inpasbare oplossing voor de verkeersonveiligheid van langzaam verkeer langs de Wagenweg. Het college komt in het eerste kwartaal van 2015 met een voorstel voor mogelijke oplossingen en financiële consequenties van deze situatie naar de raad.

Dekking

Programma 5 Bereikbaarheid / Algemene Reserve

Preadvies college

GEWIJZIGD (Preadvies was: Afwijzen. We achten een fietspad niet goed inpasbaar en in de vorm van stelconplaten niet veilig. We herkennen de problematiek en zullen gaan bekijken of en hoe de verkeersveiligheid voor de fietsers aldaar verbeterd kan worden.)

17

Wijzigingsvoorstel nr. 5.4: Parkeren op zondag Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

GroenLinks Programma 5. Bereikbaarheid/ J. Krieger afschaffen gratis parkeren op zondag


de maatregel heeft niet geleid tot het gewenste effect: grotere aantrekkelijkheid van de binnenstad en dus meer (kooplustige) bezoekers aan die binnenstad.

Voorstel

-

Dekking

+ 50.000 toe te voegen aan programma 5 voor bevorderen van andere vormen van mobiliteit

Preadvies college

Afwijzen. De raad heeft op 24 april besloten om op zondag geen parkeergeld te heffen. Met de raad is afgesproken om in het voorjaar van 2015 te evalueren of het gratis parkeren op zondag aan de verwachtingen voldoet. Wij stellen voor de evaluatie af te wachten.

afschaffen gratis parkeren op zondag de structurele/jaarlijkse inkomsten van € 50.000 inzetten voor bevorderen van andere vormen van mobiliteit

Wijzigingsvoorstel nr. 5.5: Tulipfietsparkeerplaatsen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel

GroenLinks Programma 5. Bereikbaarheid/ J. Krieger geen proef houden met tulipfietsparkeerplaatsen


-

Voorstel

-

Er staan al op enkele plaatsen in Purmerend tulips; een proef met tulips is daarom niet nodig. De Fietsersbond is niet voor deze parkeervoorziening voor fietsen; zij omschrijven ze als voorwielvernielers. De verwachte ruimtewinst blijft uit doordat fietsers veel ruimte laten tussen de plekken, omdat fietsers de tulips mijden vanwege schade aan het voorwiel en door de breedte van veel fietsen (fietstassen, kinderzitje en fietskrat). Geen proef houden met tulipparkeren voor fietsen voor de zomervakantie 2015 overgaan tot uitbreiding van fietsparkeerplaatsen met nietjes vervangen van bestaande tulipfietsparkeerplaatsen door nietjes

Dekking

het budget voor onderzoek gebruiken / Programma 5 / Algemene Reserve

Preadvies college

Afwijzen. De proef is reeds in gang gezet; de Tulips zijn besteld en worden medio november geplaatst.

18

Wijzigingsvoorstel nr. 5.6: Parkeertarief Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen Voorstel Dekking

TROTS Purmerend 5 - J.Krieger parkeertarief Bezoekers langer in het centrum van Purmerend laten blijven Op de vrijdagavond betaald parkeren tot 18.00 uur Dekking uit het parkeergeldoverschot van 14,70 per inwoner. Het betaald parkeren is in de ogen van menig autobezitter een makkelijke inkomstenbron voor gemeenten. Maar dat is lang niet altijd zo bij alle gemeenten, dat blijkt uit een overzicht van CROW-KpVV waarover de Telegraaf onlangs berichtte. Geen melkkoe Hoe stedelijker een gemeente, hoe hoger de parkeerbaten. Dat voorspelbare verband valt op te maken uit een overzicht van CROW-KpVV van de 'baten parkeerbelasting' per gemeente (gebaseerd op CBScijfers). De meest verstedelijkte gemeenten hebben gemiddeld 66,50 euro aan inkomsten, terwijl de niet-stedelijke gemeenten gemiddeld slechts 3,50 euro binnenhalen. Lijstaanvoerder is Amsterdam met (begrote) baten van 266 euro per inwoner. Maar de kosten zijn vaak aanzienlijk en er echt aan verdienen lukt veel gemeenten niet. Volgens het overzicht zijn er 136 gemeenten waar het parkeren een verliespost is. De kosten van infrastructuur en handhaving vallen er hoger uit dan de inkomsten. Publiekstrekkers winnen Het zijn vooral de publiekstrekkers die erin slagen goed te verdienen op het parkeren. Valkenburg aan de Geul voert de lijst aan met 77,90 euro positief parkeersaldo per inwoner, Zandvoort (74,70 euro), Noordwijk (61,00 euro), Bergen (60,90 euro), Sluis (40,90 euro), Amsterdam (40,00 euro) en Muiden (39,40 euro), Hoogeveen (34,40 euro), Waalwijk (32,40 euro) en Goes (31,60 euro) vormen de rest van de top-tien. Onderaan de lijst staan Papendrecht (-24,70 euro), Almere (-15,40 euro) en Nieuwegein (-12,00 euro). Het feit dat Hoogeveen en Waalwijk in de top-tien staan, vindt CROW niet direct verklaarbaar. Dat stedelijke gemeenten als Papendrecht, Almere en Nieuwegein laag scoren, is mogelijk te wijten aan een hoger aantal - kostbare parkeergarages. Purmerend positief saldo Zijn voor veel Nederlandse gemeenten de opbrengsten uit parkeergelden niet kostendekkend. Voor de gemeente Purmerend geldt dit echter niet. De opbrengst per inwoner is € 33,70 ( ca. € 2,7 miljoen totaal) . Na aftrek van kosten resteert € 14,70 per inwoner ( ca. 1,2 miljoen). De cijfers zullen na 2014 iets minder positief worden aangezien het parkeren op zondagen gratis is geworden. Grote investeringen 'Wij zijn er al langer van overtuigd dat er van die roep dat parkeren een melkkoe is niet zoveel klopt', zegt een woordvoerster van CROW. 'Als je eens wist wat een gemeente moet investeren om een parkeergarage neer te zetten of parkeervakken aan te leggen. Op de balans voor het parkeren zie je die kosten meestel niet eens terug.'

Preadvies college

NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

19

Wijzigingsvoorstel nr. 5.7: Parkeertarief Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen Voorstel Dekking

TROTS Purmerend 5 - J.Krieger parkeertarief Bezoekers langer in het centrum van Purmerend laten blijven Op de zaterdag alleen betaald parkeren van 12.00 uur tot 16.00 uur Dekking uit het parkeergeldoverschot van 14,70 per inwoner. Het betaald parkeren is in de ogen van menig autobezitter een makkelijke inkomstenbron voor gemeenten. Maar dat is lang niet altijd zo bij alle gemeenten, dat blijkt uit een overzicht van CROW-KpVV waarover de Telegraaf onlangs berichtte. Geen melkkoe Hoe stedelijker een gemeente, hoe hoger de parkeerbaten. Dat voorspelbare verband valt op te maken uit een overzicht van CROW-KpVV van de 'baten parkeerbelasting' per gemeente (gebaseerd op CBScijfers). De meest verstedelijkte gemeenten hebben gemiddeld 66,50 euro aan inkomsten, terwijl de niet-stedelijke gemeenten gemiddeld slechts 3,50 euro binnenhalen. Lijstaanvoerder is Amsterdam met (begrote) baten van 266 euro per inwoner. Maar de kosten zijn vaak aanzienlijk en er echt aan verdienen lukt veel gemeenten niet. Volgens het overzicht zijn er 136 gemeenten waar het parkeren een verliespost is. De kosten van infrastructuur en handhaving vallen er hoger uit dan de inkomsten. Publiekstrekkers winnen Het zijn vooral de publiekstrekkers die erin slagen goed te verdienen op het parkeren. Valkenburg aan de Geul voert de lijst aan met 77,90 euro positief parkeersaldo per inwoner, Zandvoort (74,70 euro), Noordwijk (61,00 euro), Bergen (60,90 euro), Sluis (40,90 euro), Amsterdam (40,00 euro) en Muiden (39,40 euro), Hoogeveen (34,40 euro), Waalwijk (32,40 euro) en Goes (31,60 euro) vormen de rest van de top-tien. Onderaan de lijst staan Papendrecht (-24,70 euro), Almere (-15,40 euro) en Nieuwegein (-12,00 euro). Het feit dat Hoogeveen en Waalwijk in de top-tien staan, vindt CROW niet direct verklaarbaar. Dat stedelijke gemeenten als Papendrecht, Almere en Nieuwegein laag scoren, is mogelijk te wijten aan een hoger aantal - kostbare parkeergarages. Purmerend positief saldo Zijn voor veel Nederlandse gemeenten de opbrengsten uit parkeergelden niet kostendekkend. Voor de gemeente Purmerend geldt dit echter niet. De opbrengst per inwoner is € 33,70 ( ca. € 2,7 miljoen totaal) . Na aftrek van kosten resteert € 14,70 per inwoner ( ca. 1,2 miljoen). De cijfers zullen na 2014 iets minder positief worden aangezien het parkeren op zondagen gratis is geworden. Grote investeringen 'Wij zijn er al langer van overtuigd dat er van die roep dat parkeren een melkkoe is niet zoveel klopt', zegt een woordvoerster van CROW. 'Als je eens wist wat een gemeente moet investeren om een parkeergarage neer te zetten of parkeervakken aan te leggen. Op de balans voor het parkeren zie je die kosten meestel niet eens terug.'

Preadvies college


20

Wijzigingsvoorstel nr. 5.8: Gevolgen busvervoer door ingebruikname van de Noordzuidlijn Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Stadspartij Programma 5. Bereikbaarheid/ J. Krieger Gevolgen busvervoer door Ingebruikname van de Noordzuidlijn Het busvervoer met Amsterdam vinden de meeste Purmerenders zeer goed. Door de ingebruikname van de Noordzuidlijn (vermoedelijk in december 2017) zal een deel van de reizigers uit Purmerend en uit Waterland waarschijnlijk moeten overstappen op het Buikslotermeerplein in Amsterdam Noord. De Stadspartij constateert dat overstappen de kwaliteit en bereikbaarheid van Amsterdam vanuit Purmerend verslechterd. Het vervallen van het rechtstreekse treinverkeer naar Amsterdam CS is daar een voorbeeld van.

Voorstel

Toevoegen aan de tekst op pagina 43 de volgende zin: Purmerend accepteert geen verslechtering van het busvervoer en hanteert hierom als uitgangspunt dat de rechtstreekse busverbindingen vanuit Purmerend naar Amsterdam zonder overstappen in stand blijven met inachtneming van de huidige frequentie.


n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

Wijzigingsvoorstel nr. 5.9: Onderzoek herstel rechtstreekse treinverbinding Purmerend (Beatrixplein) naar Amsterdam CS Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel

Stadspartij Programma 5. Bereikbaarheid/ J. Krieger Onderzoek herstel rechtstreekse treinverbinding Purmerend (Beatrixplein) naar Amsterdam CS Een treinreis van Purmerend naar Amsterdam duurt relatief lang. Purmerend ligt namelijk aan de Schiphollijn. Treinreizigers met bestemming Amsterdam CS moeten sinds een aantal jaren overstappen op Amsterdam Sloterdijk. Sinds enkele jaren rijden sneltreinen op het traject Hoorn-Amsterdam CS, maar deze stoppen niet in Purmerend. Aan deze in het verleden gecreëerde verslechtering van de treinverbinding met het centrum van Amsterdam dient verbetering te komen. Toevoegen aan de tekst op pagina 43 de volgende zin: NS station Purmerend (Beatrixplein) moet een intercitystation worden. Zodoende moet de intercityverbinding tussen Purmerend en Amsterdam hersteld worden. Het college zal onderzoeken wat de mogelijkheden hiervoor zijn en de hiermee gemoeide eventuele kosten. Bij de opstelling van de kadernota van 2015 zal dit onderzoek worden meegenomen


Bij de kadernota 2015 verder te behandelen. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

21

PROGRAMMA 6. Beheer openbare ruimte Wijzigingsvoorstel nr. 6.1: Landelijke schoonmaakdag Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


D66 Programma 6. Beheer openbare ruimte/ M. Hegger Meedoen met landelijke schoonmaakdag e.d. Bij het beheer openbare ruimte wil de gemeente inwoners en ondernemers activeren en stimuleren. Dat begint met goede voorlichting aan de inwoners en ondernemers. Het aanhaken bij landelijke acties (Nederland Schoon, Clean Europe Day) is een mooie manier om de bewustwording te stimuleren en onze inwoners te activeren mee te doen. Vanaf 2015 gaat de gemeente altijd actief meedoen met landelijke schoonmaakacties en andere acties m.b.t. aanpak van zwerfvuil N.v.t. (kosten zijn minimaal en/of mee te nemen in afvalstoffenheffing) Gewijzigd overnemen. Wij beschouwen het als onze taak om deze initiatieven, voor zover het gaat om acties die in Purmerend worden uitgevoerd, te ondersteunen.

Wijzigingsvoorstel nr. 6.2: Beeldkwaliteit openbare ruimte Dit voorstel van GroenLinks is ingetrokken.

Wijzigingsvoorstel nr. 6.3: Ambitie schoon, heel en veilig Dit voorstel van de VVD is ingetrokken.

22

Wijzigingsvoorstel nr. 6.4a: Hondenbeleid Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel

Dekking

Preadvies college

PvdA Beheer openbare ruimte - Hegger Hondenbeleid Hondenpoep is ergenis nummer één onder Purmerenders Er geldt nu in Purmerend geen algemene opruimplicht en dus kan alleen handhavend opgetreden worden op heterdaad. Voor hondenbezitters in Purmerend is nu opruimen van hondenpoep een uitzondering. In veel andere steden is opruimen juist de standaard. De PvdA wil dat er een cultuuromslag komt bij Purmerendse hondenbezitters: opruimen wordt de standaard. Voor handhavers moet het gemakkelijker worden om op te treden tegen poepoverlast. Overgaan tot een algemene opruimplicht in Purmerend, inhoudend dat hondenbezitters altijd voldoende opruimmateriaal bij zich moeten hebben in de openbare ruimte. De APV moet hiervoor worden aangepast. Inventariseren hoe het aantal uitlaatzones en hondenlosloopgebieden kan worden verminderd en de kwaliteit ervan kan worden verbeterd zodat Purmerend een hond-vriendelijke stad blijft met minder poepoverlast. Inventarisatie per wijk uitvoeren in overleg met bewoners. Uit budget bestaande experimenten hondenbeleid. De extra inkomsten uit sancties kunnen ingezet worden voor het onderhoud aan de uitlaatzones. GEWIJZIGD (Preadvies was: Afwijzen. De voorgestelde bezuinigingen op de poepzuiger zijn in het financieel perspectief bij het coalitieakkoord juist hersteld en verwerkt in de begroting. De opruimplicht is en blijft onverkort van kracht.)

23

Wijzigingsvoorstel nr. 6.4b: Stoppen met poepzuiger Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel

Dekking

PvdA Beheer openbare ruimte - Hegger Hondenbeleid Hondenpoep is ergenis nummer één onder Purmerenders Met name uitwerpselen op stoepen, speelplaatsen, bermen en boomkransen zorgen voor overlast. De poepzuigers worden met name ingezet om ophoping en stank te voorkomen in de uitlaatzones en dus niet op de hiervoor genoemde plaatsen. Met het inzetten van een poepzuiger wordt de overlast niet substantieel aangepakt. De uitgaven aan hondenbeleid zijn nu substantieel hoger dan de inkomsten uit hondenbelasting. De PvdA wil de inkomsten en uitgaven voor het hondenbeleid in Purmerend structureel meer in balans brengen. De 78.000 euro voor inhuur van een poepzuiger deels in te zetten voor meer handhavingscapaciteit zodat adequaat opgetreden kan worden tegen overtredingen. De investering van 150.000 euro voor de aanleg van een stortbak voor de poepzuiger niet te doen. Te investeren in de inrichting van een beperkt aantal veiligere en beter onderhouden uitlaatzones en hondenlosloopgebieden zodat Purmerend een hond-vriendelijke stad blijft met minder poepoverlast. De poepzuiger (jaarlijks 78.000 euro structureel) afschaffen. Een deel van de 150.000 incidenteel inzetten voor de verbetering van de uitlaatzones, de rest vloeit terug naar de algemene reserve.

Preadvies college

Indien er extra kosten zijn, via verhoging hondenbelasting. Indien kosten bespaard worden, verlaging van de hondenbelasting. GEWIJZIGD (Preadvies was: Afwijzen. De voorgestelde bezuinigingen op de poepzuiger zijn in het financieel perspectief bij het coalitieakkoord juist hersteld en verwerkt in de begroting. De opruimplicht is en blijft onverkort van kracht.)

24

Wijzigingsvoorstel nr. 6.5: Uitbreiding aula van algemene begraafplaats/crematorium Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel Dekking

Preadvies college

Leefbaar Purmerend Beheer Openbare Ruimte/Beheer Kapitaalgoederen Uitbreiding aula van algemene begraafplaats/crematorium Herhaaldelijk blijkt dat de bestaande aula op de algemene begraafplaats ontoereikend is om familie, vrienden en andere betrokkenen van de overledene te kunnen herbergen. Dit geeft aanleiding tot groot onbegrip en ergernis. Ook de familiekamer blijkt in veel gevallen aanmerkelijk te klein. De bestaande aula uitbreiden met minimaal 250 m2 en de familiekamer met tenminste 25 m2 De begrote kapitaallasten van € 35.000 voor het eerste jaar te dekken uit het schrappen van € 150.000 ten behoeve van Serious Request (al was het alleen al vanwege het nagemaakte…!!) NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

Wijzigingsvoorstel nr. 6.6: Beeldkwaliteit openbare ruimte Partij

PvdA, VVD, CDA, D66 en Groenlinks

Programma/Portefeuillehouder Programma 6 beheer openbare ruimte/ M. Hegger Onderwerp/maatregel

Aanpassen beeldkwaliteit openbare ruimte

Argumentatie voor het indienen Over de doelstellingen tabel op blz. 51 is geen overleg met de raad geweest. Bovendien laat deze een enorme teruggang zien ten opzichte van de resultaten uit 2013 en houdt hij onvoldoende rekening met het feit dat het gaat om gemiddelden in een groot gebied. De doelstellingentabel met alleen het C niveau kan geen doel zijn. Zeker niet met de extra gelden die nu in de begroting zijn opgenomen. Een nieuwe doelstellingentabel voor de kadernota 2016 in overleg met de raad op te stellen.

Voorstel

Het schrappen van de doelstellingentabel op blz 51

Dekking

nvt

Preadvies college


25

PROGRAMMA 7. Ruimtelijke ordening Wijzigingsvoorstel nr. 7.1: Project Straatkubus Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel


LVD 3. Ruimtelijke Ordening/J. Krieger Project Straatkubus Tot op heden is het college niet in staat geweest om duidelijkheid te verstrekken ten aanzien van de daadwerkelijke meerwaarde van het pilot project ‘Straatkubus'. Het betreft hier de ontwikkeling van "een fijnmazig geografisch informatiesysteem op straatniveau waarbij de verkregen informatie de mogelijkheid zou bieden om financiële middelen in te zetten daar waar dit het meest nodig is"? Mede naar aanleiding van de door het college beantwoordde technische vragen is er geen duidelijkheid gekomen v.w.b. een aantoonbare meerwaarde van dit project voor de gemeente/burger. Het project Straatkubus te stoppen en de beoogde doelen van het project mee te nemen in de organisatie van wijkgerichte activiteiten t.a.v. de transitietrajecten, WMO', Jeugdzorg en Participatie. Overheveling vrijkomend budget naar Participatiebudget NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

26

PROGRAMMA 9. Economie Wijzigingsvoorstel nr. 9.1a: Extra evenement 2017 schrappen Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


TROTS Purmerend 9 – G.Nijenhuis – E.Voorbij Extra evenement 2017 schrappen Het gereserveerde bedrag van 150.000,00 voor het evenement serious request is niet voldoende om de kosten te kunnen dekken. Een kleine groep ondernemers zal van dit evenement profijt hebben. Er zijn gemeentes, Dordrecht en Nijnmegen, die zich voor dit evement vanwege de kosten hebben teruggetrokken. Het gereserveerde bedrag van 150.000,00 te bestemmen voor financiële tegenvallers binnen de drie transities. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

Wijzigingsvoorstel nr. 9.1b: Serious Request Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen


GroenLinks Programma 9. Economie / M. Hegger Vooronderzoek Serious Request - Het is geen taak van de overheid om met zo’n grote subsidie mee te werken aan de komst van dit evenement. Dat moet volgens GroenLinks door middel van crowdfunding en sponsoring bijeen worden gebracht. - Het is bovendien zeer twijfelachtig is of Purmerend wel zal voldoen aan de criteria (gezien kenmerken van de steden die het eerder hebben georganiseerd). Vooronderzoek Serious Request schrappen uit de begroting. + 150.000 Afwijzen. Het (voor)onderzoek Serious Request is opgenomen in het coalitieakkoord en het collegewerkprogramma. Tijdens de technische vragenmarkt is het antwoord geformuleerd, dat ambtelijk de mogelijkheden worden verkend, o.a. in overleg met steden die het evenement al hebben georganiseerd. Op dit moment is (nog) onvoldoende concreet zicht op wat de te verwachten kosten/opbrengsten zullen zijn. Het aan de orde zijnde bedrag van €150.000,- betreft niet het (voor)onderzoek, maar een inschatting van de (organisatie)kosten van het evenement Serious Request. Voor de goede orde wordt nog opgemerkt, dat het bijeen brengen van deze middelen door middel van ‘crowdfunding’ o.i. niet positief bijdraagt aan het ideële doel van dit evenement, namelijk: het zoveel mogelijk geld inzamelen voor het door Serious Request in dat jaar te steunen goede doel.

27

Wijzigingsvoorstel nr. 9.2: Purmerbos Dit voorstel van de Stadspartij is ingetrokken.

Wijzigingsvoorstel nr. 9.3: Economie/horeca Partij Programma/Portefeuillehouder Onderwerp/maatregel Argumentatie voor het indienen

Voorstel


LVD 9. Economie/E. Voorbij Economie/horeca Het college spreekt zich uit dat 55+ ers in het algemeen meer te besteden hebben ….. (college: CBS?). De geleverde cijfers geven geen afdoende inzicht. De aanname: "in het algemeen meer te besteden heeft" kan dan ook niet worden gestaafd! Een en ander gaat voorbij aan diegenen van 55 jaar en ouder welke niet over de veronderstelde ‘babyboom-kenmerken’ beschikken. Er bestaat (nog) geen eenduidige definitie over ‘de babyboomer’. 55-Plussers worden hiermee nogal opportunistisch 'opgevoerd' in beleidsnotities. De zin "doordat 55 +,ers in het algemeen meer te besteden hebben zien we....... " te schrappen. n.v.t. NIEUW VOORSTEL Dus geen preadvies.

28

Bijlage bij Wijzigingsvoorstel nr. 2.14 van de LVD Internationaal Verdrag inzake Economische, Sociale en Culturele Rechten New York, 19 december 1966 Nederland ondertekende op 25 juni 1969 en ratificeerde op 11 december 1978. DEEL III Artikel 6 1. De Staten die partij zijn bij dit Verdrag erkennen het recht op arbeid, hetgeen insluit het recht van een ieder op de mogelijkheid in zijn onderhoud te voorzien door middel van vrijelijk gekozen of aanvaarde werkzaamheden; zij nemen passende maatregelen om dit recht veilig te stellen. 2. De door een Staat die partij is bij dit Verdrag te nemen maatregelen ter volledige verwezenlijking van dit recht, dienen onder meer te omvatten technische programma's, programma's voor beroepskeuzevoorlichting en opleidingsprogramma's, alsmede het voeren van een beleid en de toepassing van technieken gericht op gestadige economische, sociale en culturele ontwikkeling en op het scheppen van volledige gelegenheid tot het verrichten van productieve arbeid onder omstandigheden die de individuele mens het genot waarborgen van de fundamentele politieke en economische vrijheden.

29

WIJZIGINGSVOORSTELLEN MET PRE-ADVIEZEN

Recommend Documents