Verkiezingsprogramma PvdA Helmond

HET VIZIER OP WERK, WONEN EN WELZIJN

Verkiezingsprogramma PvdA Helmond 2014-2018 Zoals vastgesteld in de Algemene Ledenvergadering van 20 november 2013

Afbeelding: Jan-Willem van Aalst – www.gemeentenatlas.nl

WWW.PVDAHELMOND.NL

Onze kandidaten 2014 - 2018 1

2

Mohammed Chahim

Mirjam van der Pijl

5

4

8

6

9

Stijn Smeulders

12

Dick Hermsen

Neco Kaygisiz

11

Willie Merkx

Antonio Nunes da Silva

14

Simon Prinsen

PvdA Helmond

7

10

13

Mea van Vugt

Peter van Stiphout

Karim Ajouaou

Roy Boermeester

2

3

Jan van der Zanden

Rob van Eekeren

15

Annegien Wijnands

Verkiezingsprogramma PvdA Helmond 20 november 2013

Inleiding De PvdA vindt dat solidariteit in al zijn vormen het belangrijkste uitgangspunt moet zijn bij al haar politiek handelen. En daarnaast: emancipatie voor alle bevolkingsgroepen, duurzaam denken en handelen, en volledige transparantie in het openbaar bestuur. Dit vanuit het bewustzijn van onze verantwoordelijkheid voor toekomstige generaties. De PvdA stáát daarom voor een overheid die het de laatste eeuw met heel veel inspanning opgebouwde robuuste raamwerk van sociale zekerheid overeind houdt. Juist om de gewone burgers, kwetsbaren en minder-kwetsbaren, de kans te geven samen met elkaar een solidaire en geëmancipeerde samenleving te onderhouden. Of het nu gaat om privé-, wijk-, groeps-, gemeente- of nationale belangen, de PvdA stelt principieel solidariteit boven eigenbelang! Ondanks enkele lichtpuntjes zit onze economie nog in een crisis. De wereld verandert, en de overheid en burgers zullen een stapje terug moeten doen. De PvdA Helmond meent dat als de gemeente haar taken op een verstandige manier hervormt, Helmond juist sterker uit de economische crisis kan komen. Dat kan door optimaal gebruik te maken van de kansen die digitalisering en samenwerking met onze buurgemeenten bieden en door efficiënter te gaan werken. Daardoor zullen de Helmonders die juist in de crisis de steun van de gemeente nodig hebben die hulp ook kunnen blijven ontvangen. Als de gemeente echter onder druk van de financiële problemen op onverstandige, niet-sociale wijze gaat ingrijpen in gemeentelijke taken zoals onderwijs, werkgelegenheidsprojecten, sociaal maatschappelijke ondersteuning en de gezondheids- en jeugdzorg, zullen grote groepen burgers een achterstand zullen gaan oplopen waar ze levenslang nadelige gevolgen van zullen houden. Zo’n achterstand zal later niet meer in te halen zijn. Dat geldt anders voor gemeentelijke taken zoals wegen en bouwprojecten. In betere tijden zal een achterstand daarin, die kan ontstaan door projecten nu uit te stellen, eenvoudiger ingehaald kunnen worden. De PvdA Helmond stelt daarom: “Blijf vooral investeren in mensen”. Helmond moet zo veel mogelijk werk blijven scheppen: Helmond moet de kansen benutten die ontstaan door de zich ontwikkelende Peelregio met steeds meer samenwerkingsmogelijkheden, en in de groeiende Brainportregio waar veel innovaties mogelijk en ook nodig zijn. En om voldoende banen te creëren zal er een extra focus moeten komen op het uitbouwen van de zorgsector. Helmond moet goede woonmogelijkheden blijven scheppen: Helmond heeft een traditie van goede wijkontwikkeling en woningbouw. Helmond moet hierin vooraan blijven lopen door het nemen van initiatieven voor een evenwichtige woningbouw, voor zowel huur als koop. Hierdoor zal een aantrekkelijke woningmarkt kunnen worden gerealiseerd. Helmond moet goed blijven zorgen voor het welzijn van haar burgers: De gemeente krijgt er op de gebieden jeugdzorg, begeleiding naar werk (Participatiewet) en


3

uitvoering van AWBZ veel taken bij. Hiervoor is een samenhangend en integraal plan van aanpak nodig. Ons uitgangspunt is dat de burger centraal moet staan. De gemeente moet als regisseur samen met de burger zoeken naar passende oplossingen op het gebied van zorg, welzijn en arbeid. Daarbij moet het uitgangspunt zijn: één huishouden, één hulpverlener en één plan. Er moet een einde komen aan de wir-war van hulpverleners die betrokken zijn bij een gezin. Die éne hulpverlener schakelt waar nodig specialistische hulp in maar houdt samen met het gezin de regie in handen. De eigen kracht van de burger en zijn eigen directe omgeving staan hierbij centraal. De nadruk verschuift van beperkingen die mensen ondervinden, naar wat mensen nog wél kunnen. Het is redelijk om te stellen dat mensen meer voor elkaar moeten gaan zorgen, maar de mate waarin dit mogelijk is varieert per persoon en zal samen met hem en zijn omgeving bekeken moeten worden. Werk, Wonen en Welzijn zijn voor de PvdA Helmond de centrale thema’s en vormen dan ook de rode draad in het verkiezingsprogramma van de PvdA Helmond voor de raadsperiode 20142018.

Onze speerpunten Werk • Begeleiding naar scholing en werk, niet alleen voor probleemjongeren. • Meer (productie)werk naar Helmond door het terughalen van werk uit het buitenland (“reshoring”). • Ouderen en jongeren samenbrengen om vakkennis en ondernemerschap te delen.

Wonen en infrastructuur • Eruit met de Ruit! Geen snelweg door de stad. • Meer sociale woningbouw en een beter huurwoning-verdeelsysteem. • Lege plekken in de stad zinvol invullen (eventueel tijdelijk met b.v. stadslandbouw, speelplekken, stadspark). • Geen winkels bouwen voor leegstand. • Afmaken herstructurering Binnenstad Oost (Leonarduswijk) en Helmond West.

Welzijn • Meer geld voor goede zorg. • Geen wachtrij voor de Super Sociaal of de Ruilwinkel. • Instellen van een sociaal fonds om rijksbezuinigingen op te vangen. • Behoud van de Helmondse cultuur en de Helmondse evenementen. • Helmond voorzien van nieuw en veilig zwembad. • Geen Helmond Sport stadion op Berkendonk, wel een BETER stadion op een BETERE plek.

Integriteit • Een eerlijk stadsbestuur. • In gesprek gaan mét, niet praten óver wijkbewoners.

4


Inhoudsopgave Deel A:

Werk, economie en inkomen:

6

A.1

Economisch beleid en werkgelegenheid

6

A.2

Werk en inkomen

7

A.3

Onderwijs

7

Deel B:

Wonen, de fysieke omgeving:

9

B.1

Ruimtelijke ontwikkeling, Volkshuisvesting, Stedelijke vernieuwing,

Centrumontwikkeling

9

B.2

Beheer openbare ruimte en Groenvoorzieningen

11

B.3

Mobiliteitsbeleid

12

B.4

Milieu inclusief duurzaamheid

12

Deel C:

Welzijn:

14

C.1

Jeugdbeleid

14

C.2

Maatschappelijke dienstverlening

15

C.3

Zorg

15

C.4

Integratie en emancipatie

16

C.5

Cultuur

17

C.6

Sport

17

Deel D: Bestuurlijke zaken: D.1

18

Bestuur en organisatie (o.a. samenwerking, zowel regionaal als met

andere partijen)

18

D.2

Veiligheid en handhaving

19

D.3

Gemeentelijke financiën

19


5

DEEL A A.1

WERK, ECONOMIE EN INKOMEN

Economisch beleid en werkgelegenheid

De PvdA Helmond maakt zich sterk om de volgende punten te realiseren: •

Het in algemene zin actief stimuleren van het bedrijfsleven en dus de werkgelegenheid; Het voeren van een actief vestigingsbeleid, het leveren van een onderscheidend dienstverleningspakket bij vestiging en voor starters (locatiebeleid, infrastructuur/ bereikbaarheid, bevorderen/ondersteunen realisatie glasvezelnetwerk, toegang tot ondernemersnetwerken, hulp bij het vinden van werknemers, het eenvoudiger maken van het aanvragen van vergunningen etc.).

•

Het opzetten van een speciaal op de bouw gericht stimuleringsprogramma. Zoals het stimuleren van: Collectief Particulier Opdrachtgeversschap-woningbouw-projecten, starters-projecten, revitaliseren van industrieterreinen, ombouw van kantoren tot woningen etc.

•

Het ondersteunen van ontwikkelingen die bedrijvigheid en banen in de zorg opleveren.

•

Het stimuleren dat het bedrijfsleven zich duurzaam, maatschappelijk verantwoord en innovatief ontwikkeld. Kleinschalige energieopwekking en distributie worden ondersteund.

•

Qua sectoren prioriteit te leggen bij de ontwikkelingen van de sectoren Automotive en Food, maar daarnaast ook initiatieven in de sectoren zorg en bouw te stimuleren.

•

De ontwikkeling van regionale economische samenwerking en initiatieven (bijv. op het gebied van starters, Brainport en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij).

•

Naast de centrumontwikkeling de wijkeconomie, passend bij de mogelijkheden en behoeften van mensen in de wijk, meer aandacht te geven. Kansen liggen daarbij in een combinatie van winkelvoorzieningen met publieke voorzieningen, zoals op het terrein van de zorg.

6


A.2

Werk en inkomen

De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Werkzoekenden te helpen zo snel mogelijk weer aan het werk te komen. En als dat niet lukt te zoeken naar andere activiteiten, zoals een opleiding of vrijwilligerswerk. De PvdA verwacht wel dat iedereen actief blijft: meedoen om zo snel mogelijk uit te kunnen stromen naar (betaald) werk. Het inschakelen van vrijwilligerswerk als opstap voor een werkplek op de arbeidsmarkt wordt door de gemeente optimaal gefaciliteerd, naar andere door het realiseren van een zichtbaar loket voor vrijwilligers (centrale), maar zo veel mogelijk moet worden voorkomen dat vrijwilligerswerk regulier betaalde arbeid verdringt.

•

Het opzetten van een gericht plan van aanpak voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid, zo concreet mogelijk voorzien van acties, doelstellingen en termijnen. Hiertoe zullen overheid, onderwijs en ondernemers moeten samenwerken.

•

Het stimuleren van werkaanbod voor WSW’ers binnen de gemeente en het opnemen van de aanbestedingseis om een deel van de werkgelegenheid, voortkomend uit gemeentelijke opdrachten, met WSW’ers in te vullen.

•

Ondersteuning van mensen aan de onderkant van de samenleving, mede door stimulering van nauwe samenwerking van partijen in het maatschappelijk middenveld, waaronder ook onderwijs en re-integratiepraktijken.

•

Het concretiseren van het armoedebeleid. Supersociaal dient een vaste jaarlijkse subsidie te krijgen per klant, zodat Supersociaal in staat gesteld wordt meer klanten te bedienen.

•

Het stimuleren van het terughalen van productie naar West Europa c.q. naar Helmond, en daarmee van werkgelegenheid voor lager opgeleiden realiseren. Dat brengt zowel sociaal als economisch voordelen. Bij acquisitie van bedrijven zal hiervoor aandacht zijn.

A.3 Onderwijs De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Het stimuleren van de relatie tussen bedrijfsleven en onderwijs, mede door het verder ontwikkelen van de campussen voor Automotive en Food.

•

Het met stimuleringsmaatregelen (inzet van uitkeringsgeld bv) bevorderen van het aanbod van stageplaatsen, leerbanen en werkervaringsbanen bij bedrijven en instellingen.

•

Het streven naar een doorgaande leerlijn tot en met universitair niveau voor de sectoren waarin Helmond qua onderwijsaanbod en werkgelegenheid onderscheidend is, zoals Automotive en Food.

•

Het inventariseren waar knelpunten liggen met betrekking tot voorschoolse opvang en ontwikkelingsachterstand van jonge kinderen en die maatregelen te nemen die zorgen dat professionele voorschoolse opvang zeker ook wordt gebruikt door de bekende risicogroepen.


7

•

Dat de lokale overheid zich er medeverantwoordelijk voor voelt dat scholen voor basisonderwijs en voortgezet onderwijs elkaar niet beconcurreren enkel en alleen op basis van het behalen van hoge CITO-scores.

•

De gemeente garandeert dat de onderwijsbijdragen van het Rijk ook volledig het onderwijs ten goede komen.

•

Dat er samen met schoolbesturen voor wordt zorggedragen dat segregatie door en/of vanuit het onderwijs niet wordt bevorderd, maar juist wordt tegengegaan.

•

Milieueducatie een maatschappelijke verantwoordelijkheid is en de regie daarom bij de overheid blijft. Samenwerking met kennisinstituten en vrijwilligersorganisaties (zoals via het Instituut voor Natuureducatie (IVN) en Duurzaam Helmond) wordt daarbij gestimuleerd.

•

Het recht op passend onderwijs voor elke jongere. Het behalen van een startkwalificatie is het streven maar hoeft niet altijd noodzakelijk te zijn. Dit doel wordt ook nagestreefd door het intensiveren van het beleid rondom voortijdig schoolverlaten.

•

Het zo veel mogelijk in haar eigen onderwijsbehoefte kunnen voorzien van de Brainport/ Peelregio, en te voorkomen dat er Helmondse kinderen buiten de boot van het onderwijs vallen omdat er geen plek is voor hen in deze regio.

•

Lokaal onderwijsaanbod dat beter past op de lokale behoefte van de hier wonende arbeidskrachten. Onderwijs op maat (ontwikkeld vanuit de lokale economie/ vraagkant/ onderwijs Nederlandse taal) zal worden gestimuleerd.

•

8

Onderzoek naar het effectiever inzetten van subsidies voor het Kunstencentrum.


DEEL B

WONEN, DE FYSIEKE OMGEVING

B.1 Ruimtelijke ontwikkeling, volkshuisvesting, Stedelijke vernieuwing, Centrumontwikkeling De PvdA Helmond maakt zich sterk voor de volgende punten: •

Het aanpassen van het beleid ten aanzien van ruimtelijke ordening en stadsontwikkeling aan de realiteit, waaronder realistische demografische inschattingen over de te verwachten bevolkingsomvang. Temporiseren/aanpassen van bestaande grootschalige uitbreidingsplannen (Brandevoort 2 bijv.) moet daarbij bespreekbaar zijn. Onderzocht moet worden of gronden bestemd voor toekomstige woningbouw een andere bestemming kunnen krijgen (bedrijfsterreinen, onderwijs, recreatie), met als doelstelling een compacte stad te realiseren en de druk op het omringende landschap te verminderen.

•

De ontwikkeling van een grondprijzenbeleid dat aansluit bij de huidige werkelijkheid. Voorkomen moet worden dat grondprijzen té hoog zullen worden ten opzichte van de totaalkosten van woningen of bedrijfsgebouwen waardoor deze het herstel van de (bouw-) economie in de weg staan. Gedifferentieerde grondprijzen en gerichte grondprijs-verlagingen om bepaalde ontwikkelingen te stimuleren (zowel qua locaties als qua duurzaamheid) kunnen daarbij worden ingezet.

•

Het vervangen van de sluizen 8 en 9 door twee stuwen, dat 30 miljoen euro goedkoper is dan om deze te vervangen door nieuwe sluizen (dat vanwege de huidige slechte technische staat anders noodzakelijk zal zijn), en dat Helmond dus op een veel goedkopere wijze vrijwaart van overstromingen. Het inzetten van (een deel van) deze besparing voor het verplaatsen van twee veevoerfabrieken die gebruik maken van de huidige insteekhaven en die dan niet meer bereikbaar zullen zijn. Het is door de ontwikkeling van Suytkade toch al wenselijk om deze fabrieken te verplaatsen naar een nieuwe locatie.

•

Dat het culturele erfgoed van Helmond (zowel gebouwen, objecten als locaties) met zorg zal worden behandeld en behouden zal worden.


9

•

Dat het beleid ten aanzien van de kwaliteit van de gebouwde omgeving (inclusief die van de openbare ruimte) “terughoudend regulerend” zal zijn. Beeldkwaliteitsplannen worden zo veel mogelijk opgesteld als nuttige aanvullingen op bestemmingsplannen maar zijn niet té gedetailleerd en restrictief. Welstandstoetsing blijft bestaan. Niet om burgers en bedrijven te betuttelen maar om excessen - die de kwaliteit van de gebouwde omgeving en openbare ruimte in ernstige mate kunnen verstoren - te voorkomen.

De PvdA Helmond maakt zich ten aanzien van woningbouw sterk voor: •

Het investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en een goede bereikbaarheid. Wij willen terug naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er geen tekort aan sociale woningen is, waarin eigen woningbezit voor brede groepen bereikbaar blijft, en waarbij ondersteuning door de overheid op een rechtvaardige manier plaatsvindt. De gemeente zal hierbij meer sturend de regie gaan voeren, onder andere door het ondersteunen van een lokale woonconsumentenkoepel met vertegenwoordiging vanuit alle corporaties. De wachttijd voor een sociale huurwoning loopt nu steeds verder op. Er moeten meer betaalbare woningen worden gerealiseerd, zowel voor huurders als kopers.

•

Een meer mens-gestuurd woonruimteverdeling-systeem in plaats van systeem-gestuurd. Wooniezie moet vervangen worden door een nieuw woonruimteverdeling-systeem in samenwerking met álle huurdersorganisaties.

•

Het actief stimuleren van de realisatie van CPO-projecten (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap), vooral als dit startersprojecten of duurzaam wonen bevordert.

•

Het invullen van braakliggende inbreidingslocaties en het afbouwen van bestaande grote inbreidingsprojecten (Groene Loper en Suytkade) heeft prioriteit boven het ontwikkelingen van nieuwe uitbreidingslocaties zoals Brandevoort 2.

•

Dat de overheadkosten (per woning) van Helmondse woningbouwcorporaties in ieder geval terug gebracht worden naar of onder het landelijk niveau van ongeveer 1000 euro per woning.

De PvdA Helmond maakt zich ten aanzien van het centrum en de wijkcentra sterk voor: •

Het voorkomen van lege plekken in de stad of ze te herbebouwen, bijvoorbeeld door deze tijdelijk groen te maken door ze in gebruik te geven voor stadslandbouw, of door ze te ontwikkelen met speciale, tijdelijke (en goedkope) wooneenheden voor seizoenarbeiders, die niet permanent maar wel voor langere tijd in Helmond wonen en werken, zodat deze buitenlandse werknemers niet meer zo’n druk op corporatiewoningen leggen.

10


•

Functies van winkelgebieden die in overeenstemming zijn met hun locaties in de stad (zoals ook omschreven in de Stadsvisie): Het centrum moet een aantrekkelijk winkelgebied bevatten, gericht op de niet-dagelijkse aankopen en ondersteund door horeca en recreatie. Ook de invloed van het internetshoppen en de digitalisering van het winkelen moet goed bij de planontwikkeling worden meegenomen. De nieuwe centrumplannen mogen niet ten koste gaan van de kwaliteit van het bestaande centrum maar optimalisatie van het bestaande centrum-winkelgebied dient prioriteit te hebben. Voorkomen moet worden dat winkels vanuit het bestaande centrumwinkelgebied gaan verhuizen waardoor lege plekken ontstaan. De - gefaseerde - uitvoering van het centrumplan wordt pas ter hand genomen als de winkelvraag daar aanleiding voor geeft. De gemeente treedt stimulerend op om nieuwe (publiekstrekkende) winkels naar Helmond te halen.

•

De wijkwinkelcentra die zijn essentieel voor het woonklimaat in de Helmondse wijken. Daar worden de dagelijkse boodschappen gedaan. Om deze wijkwinkelcentra levensvatbaar te houden en zelfs te versterken zullen deze zoveel mogelijk gecentreerd worden op een centrale locatie in de wijk. Ze kunnen (bijvoorbeeld in de wijkcentra) worden aangevuld met afhaalpunten internetverkoop, zorgvoorzieningen en/of publieke voorzieningen enz.

•

Het opstellen van een ruimtelijke Wijkvisie/Wijkontwikkelingsplan voor elke wijk, afgestemd op een integraal plan. Dit in intensieve samenspraak met vertegenwoordigers van de wijken.

Ten aanzien van de ontwikkeling van bedrijventerreinen maakt de PvdA zich sterk voor: •

Het conform de provinciale structuurvisie eerst afbouwen van de bestaande bedrijven-terreinen (Groot Schooten en Varenschut) alvorens er in het BZOB-bos wordt gebouwd.

•

De voortzetting en waar mogelijk intensivering van de kwalitatieve verbetering van de Helmondse bedrijfsterreinen (zoals bedrijventerrein Hoogeind). Dit heeft prioriteit boven de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen.

B.2

Beheer openbare ruimte en Groenvoorzieningen


Dat bij stedelijke ontwikkelingen het bestaande natuurlandschap zo veel mogelijk wordt ingepast, en dat principes voor duurzame ruimtelijke ordening worden toegepast.

•

Dat het beschermen van waardevolle bomen (d.m.v. het systeem van kapvergunningen voor de op de Bomenkaart Helmond aangegeven bomen) wordt gecontinueerd.

•

Helmond ligt te midden van mooie natuurgebieden. Deze zullen we moeten behouden voor onze huidige en toekomstige bewoners.

•

Speciale zorg en aandacht in de openbare ruimte voor verkeers- en sociale veiligheid. De speelruimten voor kinderen moeten op peil gehouden worden.


11

B.3 Mobiliteitsbeleid De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Het optimaliseren van de bereikbaarheid van Helmond vanuit alle windstreken - met prioriteit voor de verbinding naar Eindhoven - echter zonder dat daarbij nieuwe doorgaande verkeersstromen - zonder relatie met Helmond zelf - worden aangetrokken. De plannen voor de nieuwe ruit om Helmond-Eindhoven (een nieuwe Oost-Westverbinding tussen Eindhoven en Helmond langs het Wilhelminakanaal en de verbreding van de N279) dragen echter juist bij aan het laatste, en lossen het eerste niet op. Daarnaast geldt dat nieuwe overlast voor woonwijken moet worden voorkomen, en dat nieuwe of bredere wegen de Helmondse stedelijke samenhang niet mogen verstoren. De PvdA Helmond is daarom tegenstander van de Ruit om Eindhoven.

•

De realisering van een goed en veilig stadsomvattend fietspadennetwerk, onder andere bestaande uit meer los van de weg liggende rode fietspaden langs de hoofdwegen en langs de doorgaande routes in de wijken, die de Helmondse wijken verbinden. Hierdoor kan ook bereikt worden dat Helmond “De Fietsstad van Nederland” wordt.

•

Het gratis blijven van de fietsenstallingen in het centrum en bij het nieuwe NS-station, en dat deze naar behoefte worden uitgebreid als het centrumplan verder wordt ontwikkeld.

•

Het in samenwerking met de overige B-5 gemeenten zorgen dat het goederenvervoer met gevaarlijke stoffen per spoor zoveel mogelijk uit de stad wordt gehouden.

•

Het behoud van Helmond als intercity-treinhalte op de doorgaande intercityverbinding van Den Haag naar Venlo.

•

In Helmond te zorgen voor een goed openbaar vervoersysteem met goede afstemming op de vier treinstations.

•

Het realiseren van elektrische oplaadpunten in parkeergarages en fietsenstallingen.

•

Het handhaven van de voor iedereen beschikbare regiotaxi.

•

Het vermijden van betaald parkeren nabij wijkwinkelcentra en in woonwijken.

B.4

Milieu inclusief duurzaamheid

Helmond heeft de ambitie uitgesproken om in 2050 een klimaatneutrale stad te zijn. De PvdA Helmond maakt zich daarom sterk voor: •

Het stimuleren van het toepassen van individuele duurzame energieopwekkers zoals zonnecollectoren en kleine windmolens door burgers en bedrijven.

•

Het stimuleren van Duurzame Energie Corporaties. En door advies, marketing, flexibiliteit in ruimtelijke regels en kredietverschaffing hun effectiviteit te vergroten.

•

Het realiseren van de productie van duurzame energie door de bouw van grote windmolens op bedrijvenparken en de toepassing van zonnecollectoren bij gemeentelijke infrastructurele werken (bijvoorbeeld in geluidswallen).

12


•

Het stimuleren van de bouw van energie-neutrale bouwprojecten door het opzetten van goede infrastructuur die zorgt voor lage kosten voor energie, water en afvalverwerking. Marktpartijen uit te dagen dit te realiseren binnen de kaders die in Helmond al aanwezig zijn. Zonne- en windenergie en aardwarmte zullen hiervoor zo veel mogelijk benut worden.

•

Er naar te streven dat Helmond de stad wordt waar de inwoners gemiddeld de laagste energierekening van Nederland zullen hebben, zodat investeringen van de gemeente in energiebesparing en opwekking zich niet alleen terugbetalen in duurzaamheid, maar ook in de portemonnee van de Helmonders.

•

Het realiseren van duurzame methodes om afval te verzamelen en te verwerken. De gemeente moet stimulerend optreden ten aanzien van het beperken van de afvalberg. Nieuwe methodes moeten actief onderzocht worden en waar mogelijk worden toegepast.

•

Dat bij alle fysieke ontwikkelingen zoals de bouw van wegen, woningen en bedrijven er zo min mogelijk negatieve effecten op het landschap, de leefomgeving en de luchtkwaliteit van de omgeving zullen ontstaan.


13

DEEL C

WELZIJN

C.1 Jeugdbeleid De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Een goede uitvoering van de transitie van de Jeugdzorg en de AWBZ/WMO naar de gemeente. Voor de financiële aspecten hiervan geldt als uitgangspunt dat door het Rijk ter beschikking gestelde budget intern wordt geoormerkt zodat het niet aan iets anders kan worden uitgegeven maar aan deze beleidsterreinen ten goede zal blijven komen.

•

Het terug verwerven van de korting op het (Rijks)budget in de overhead en administratie en niet uit de dienstverlening naar de doelgroep. De versnippering van jeugdbeleid over BJ Brabant en de LEV groep wordt beëindigd door het jeugdbeleid bij één organisatie leggen. Het Jeugdbeleid moet regelmatig goed worden geëvalueerd.

•

De voortzetting en uitbreiding van het coachbeleid jongeren. Jongerenwerkers en straathoekwerkers gaan beter samenwerken en worden ondergebracht bij één organisatie.

•

Het verbeteren van de organisatie van opvoedingsondersteuning.

•

De voortzetting van de vangnetregeling schoolzwemmen.

•

Het behoud van Project Rebound.

•

Uitbreiding van de Top 30 aanpak. Jongeren zonder baan, uitkering of startkwalificatie moeten dezelfde kansen krijgen als jongeren van de Top 30 aanpak.

•

Actieve stimulering en ondersteuning van de landelijke JOGG-aanpak (Jongeren Op Gezond Gewicht) door de gemeente in het kader van de wettelijke gemeentelijke taak om de gezondheid van inwoners te bevorderen, gebruik makend van landelijke kennis. Preventie-gerichte activiteiten worden gericht op scholen, sportverenigingen en thuissituaties.

14


C.2

Maatschappelijke dienstverlening


Het verder uitwerken van wijkgerichte plannen, waarbij de wijken/wijkvertegenwoordigers zo actief mogelijk worden betrokken en serieus genomen worden.

•

Het terugkeren naar structureel overleg met de wijken, dat als basis moet dienen voor het wijkactieplan. Dus het intensiveren van het “Wijkgericht werken”. Hierdoor zal betrokkenheid en participatie van bewoners weer teruggebracht worden. Bewoners(organisaties) kunnen daarbij steunen op het sociaal maatschappelijk middenveld.

•

Het initiatiefvoorstel van de PvdA “Wijk in de raad” dat als pilot moet worden gebruikt om de wijkbewoners meer in contact te brengen met de gemeenteraad.

•

Het bevorderen van de samenhang in de wijken door te blijven investeren in nieuwe wijkaccommodaties (bijv. als onderdeel van Brede Scholen), waarbij het beheer daarvan mede met de inzet van de Atlantgroep wordt gerealiseerd. De gemeente zal hierbij stimulerend optreden en de regie behouden.

•

Het stimuleren van vrijwilligerswerk door het aansporen van samenwerkingsverbanden met het bedrijfsleven, zorgen welzijnsinstellingen, onderwijs, sport e.d.

•

Het helpen van niet zelfredzame mensen door hen te steunen en die kansen te bieden die hen helpen een eigen plaats in onze samenleving te creëren (motto: samenredzaamheid).

•

Concrete aandacht voor de voorzieningen voor sociaal zwakkeren in Helmond: Dag- en nachtopvang blijven gehandhaafd, aan mensen met een alcohol- of cocaïneverslaving wordt een zinvolle dagbesteding geboden, de voedselbanken en ruilwinkels blijven gehandhaafd, de wachtlijsten van de budgetwinkel en schuldhulpverlening worden weggewerkt en er komt een actievere informatieverschaffing gericht op preventie van problematische schulden. Alle hulpprogramma’s worden laagdrempelig vormgegeven.

•

De eis dat bestuurders van direct of indirect gesubsidieerde instellingen bezoldigd worden conform de Balkenendenorm.

C.3 Zorg De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Het organiseren van discussies, meedenk-initiatieven en inspraak vanuit de Helmondse bevolking in het te ontwikkelen nieuwe gemeentelijke WMO beleid (in samenwerking met de Peel-gemeenten), waardoor dit gedragen zal worden door de Helmondse bevolking. Het transitieproces mag niet uitmonden in een discussie over begrotingen en geldzaken door ambtenaren, instellingen en zorgspecialisten. Hierbij wordt de jarenlang opgedane expertise van instellingen en medewerkers in de te ontwikkelen WMO gerespecteerd en gebruikt. De zorggebruikers worden zelf meer betrokken, zodat zij weer de regie over hun eigen leven terugkrijgen. Hierbij zal meer op resultaten dan op inspanningen worden gestuurd.


15

•

De decentralisatie in de zorg naar gemeenten en verzekeringen mag voor de zorgvrager niet leiden tot vermindering van de kwaliteit van de zorg als geheel.

•

Het verlenen van medewerking, en waar mogelijk vereenvoudigen van procedures, voor de aanbouw van mantelzorgeenheden (zoals bijvoorbeeld kangoeroewoningen) bij een woning.

•

Het gemakkelijk bereikbaar maken van belangrijke voorzieningen voor ouderen in de buurt.

•

De buurtzorgbedrijven. Activering, zorg en vrijwilligerswerk samen, op buurtniveau.

•

Buurtzorg Nederland; thuiszorg met professionals aan het roer, geïntegreerde ketens.

•

Eén contract voor één gezin, met één plan en één regie,: 1-1-1-1.

•

Het stimuleren van woongemeenschappen die zichzelf organiseren rondom zorg en welzijn.

•

Het bestrijden van de tweedeling waarbij Helmonders uit de laagste inkomensgroepen gemiddeld tien jaar korter leven, en ook nog eens tien jaar langer chronische ziekten hebben, dan Helmonders uit de hoogste inkomensgroepen.

•

Het indien nodig bouwen van nieuwe woon-zorgcomplexen die aansluiten op de nieuwe AWBZ-regelgeving. De vergrijzing zien we daarbij juist als een kans waar slim mee om gegaan kan worden. Hierbij zullen de woningcorporaties nauw worden betrokken.

•

Het optimaal inzetten van nieuwe digitaliseringmogelijkheden in de zorg ten behoeve van het verhogen van het welzijn van bewoners en het verhogen van de efficiency van de zorg.

•

Het opzetten van een zorginspectie in de Peelregio. In principe is de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) de instantie die kan ingrijpen. Echter de IGZ gaat niet meer over de delen van de zorg die naar de Wmo gaan, zoals begeleiding en ondersteuning en jeugdzorg.

C.4

Integratie en emancipatie

De PvdA Helmond vind dat iedere Helmonder volwaardig mee moet kunnen doen. De PvdA Helmond maakt zich daarom sterk voor: •

Inzet op het voorkomen van problemen onder bevolkingsgroepen en deze oplossen via de uitgangspunten: emancipatie, solidariteit en meedoen.

•

Intercultureel wonen op latere leeftijd bij huisvestingsprojecten dat als mogelijkheid zal worden bestudeerd en waar mogelijk zal worden toegepast.

•

Meer kans voor inburgering door vervolgcursussen gericht op werk en opvoeding. De achterstanden onder sommige groepen immigranten is nog groot, al is er sprake van vooruitgang. De samenleving als geheel is er bij gebaat deze achterstand te verkleinen.

•

Het vanuit de gemeente blijvend geven van steun, uit humanitaire overwegingen, voor het geven van onderdak aan ongedocumenteerden.

16


C.5 Cultuur De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Een goede theatervoorziening voor zowel de stad als de omliggende regio. Het huidige “tijdelijke” theater in de OLV-kerk voldoet prima, maar is relatief klein. Een groter theater realiseren is wat ons betreft mogelijk. Maar alleen als aangetoond kan worden dat een groter theater zoveel opbrengsten kan genereren dat de gemeentelijke bijdrage daardoor niet méér zal worden dan bij het continueren van een kleiner theater in de OLVkerk.

•

Het blijven stimuleren van culturele evenementen, zowel centrale als wijkgebonden. Maar subsidies worden alleen verstrekt als dat evenement wel zéér gewenst wordt door de stad/gemeente maar géén doorgang kan vinden zonder subsidie. Daarbij kan vooral ingezet worden op garantiesubsidies, dus alleen te verstrekken als achteraf blijkt, dat om plausibele redenen, de begroting niet is gehaald.

•

Het terugboeken van reserveringen voor de “culturele hoofdstadactiviteiten” naar de algemene middelen.

C.6 Sport De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Het ondersteunen van de amateursport/breedtesport vanuit het idee: sporten mag, bewegen moet. De grote (her)ontwikkelingen van breedtesportaccommodaties (Bruheze, Brandevoort) hebben ervoor gezorgd dat de breedtesportaccommodaties in Helmond op orde zijn, maar sommige verenigingen hebben behoefte aan extra capaciteit zoals bv (kunstgras)velden of sportruimte en daar moet de gemeente in blijven investeren.

•

Het (indien mogelijk) continueren van betaald voetbal in onze stad, en het bieden van goede centrale sportfaciliteiten voor de regio, waaronder een hedendaags goed geoutilleerd zwembad. Als gemeenschap willen wij echter niet financieel bijdragen aan een betaald-voetbal-accommodatie, tenzij veiligheid dit voorschrijft. Zowel het stadion van Helmond Sport als het huidige Helmondse zwembad zijn zwaar verouderd en dienen vergaand gerenoveerd of vernieuwd te worden. Aan een nieuw voetbalstadion op Berkendonk wordt geen medewerking verleend. Als eerste optie moet worden onderzocht of een revitalisering van het huidige stadion van Helmond Sport gecombineerd kan worden met de realisatie van een nieuw zwembad. Indien dat niet mogelijk blijkt te zijn zal gekozen worden voor het revitaliseren van het stadion op de Braak, (of indien dat ook niet mogelijk is een andere locatie dan Berkendonk), en zal een andere locatie voor het zwembad moeten worden gevonden. Het streven is dat voor het einde van de komende raadsperiode beide nieuwe sportfaciliteiten in gebruik zullen zijn.

•

De realisatie van aanlegplaatsen en een insteekhaven voor de recreatievaart met misschien zelfs nog met andere watersportfaciliteiten.


17

DEEL D

BESTUURLIJKE ZAKEN

D.1 Bestuur en organisatie (o.a. samenwerking, zowel regionaal als met andere partijen) De PvdA Helmond maakt zich sterk voor: •

Dat Helmond haar plek in de Brainportregio zal blijven versterken, en daarnaast een centrale rol in de Peelregio zal gaan vervullen, wat de bestuurskracht daarvan zal versterken. Dit zal worden uitgewerkt in overleg met de provincie (commissie Huijbregts). Bij verschillende samenwerkingsverbanden moet worden voorkomen dat Helmond in een spagaat met ondoorzichtige tegengestelde belangen terecht kan komen.

•

Hoewel ook de overheid door vrijwilligers zal kunnen worden bijgestaan dienen de verantwoordelijkheden van de overheid te worden gedragen door volledig voor die verantwoordelijkheid toegeruste professionals. Bovendien dient er voor te worden opgepast dat de inzet van vrijwilligers bij de overheid niet leidt tot verdringing van betaalde werkgelegenheid.

•

Het verbeteren van de werkwijze van de gemeenteraad, onder andere door het opheffen van raadscommissie Middelen, Ondersteuning & Economie. en andere efficiency verhogende maatregelen.

•

Het vergroten van de dienstbaarheid van de gemeente aan haar burgers door optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die digitalisering biedt, zoals het vanuit huis of bedrijf via internet maken van afspraken met de gemeente en het digitaal regelen van vele aanvragen en andere zaken.

•

Lering te trekken uit de dingen die in het verleden fout zijn gegaan in het grondbedrijf. Het grondbedrijf moet zijn grondposities heroverwegen en de rentelast verder verlagen. Alle bestaande contracten zullen worden gecontroleerd en waar mogelijk opengebroken als dit de gemeente financieel voordeel kan brengen.

18


•

Een transparant, duaal, democratisch, integer bestuur dat zich voortdurend bewust is van de dienstverlenende functie in onze stad. Het bestuur heeft een voorbeeldfunctie. Daarom moet de gehele procedure ‘bestuurlijke integriteit’ bij de start van de periode 2014–2018 opnieuw worden bekeken en waar nodig worden verbeterd.

D.2

Veiligheid en handhaving

De PvdA Helmond maakt zich sterk voor de verbetering van de veiligheidsbeleving, door: •

Het stimuleren van de samenwerking tussen corporaties, welzijnsinstellingen, scholen en politie om woonoverlast aan te pakken, bijvoorbeeld door meer preventie en goed toezicht op en rond scholen, binnen en buiten schooltijden.

•

Het uitbreiden van het toezicht op straat, onder andere door inzet van straatcoaches en stadswachten, en het indien nodig toepassen van cameratoezicht, binnen de grenzen van bescherming van privacy.

D.3

Gemeentelijke financiën


Het inzetten van financiële middelen waar zij het meeste effect hebben. De gemeente moet gaan werken met maatschappelijke kosten- en batenanalyses. Dit voorkomt investeringen die nutteloos zijn. Prioriteitstelling dwingt om vanuit de lagenbenadering minder belangrijke doelen te stellen of te schrappen. De kaasschaafmethode, overal hetzelfde percentage in mindering brengen en niet gebaseerd op het voorgaande principe, is dan ook uit den boze.

•

Een terughoudend beleid bij verhoging van OZB, leges precariorecht e.d. Deze leveren weinig extra inkomsten op. Zeker afgezet tegen de neiging van de inwoners om bij elke aanslag op hun portemonnee deze nog vaker gesloten te houden. Daarmee zal het alleen maar moeilijker worden de economie weer goed op gang te krijgen.


19

SOCIAAL & BETROUWBAAR

Verkiezingsprogramma PvdA Helmond

Recommend Documents