2014-2018
Verkiezingsprogramma D66 Laren NH
Versie Definitief Fractie D66 Laren NH 2014-2018
D66 Laren verkiezingsprogramma 2014-2018 27 januari 2014
“Lokaal betrokken met kijk op de regio” Inleiding Alexander Pechtold 1. De inzet van D66 laren 2. D66 uitgangspunten 3. Dienstbare democratie 4. Financiën 5. Duurzame economie en mobiliteit 6. Daadkrachtig onderwijs en werkgelegenheidbeleid 7. Duidelijk buurtgerichte leefbaarheid en veiligheid 8. Dichtbij en sociaal betrokken 9. Cultuur, recreatie en natuur 10. Wonen
Bron: Google Earth Pagina 2
“De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen op 19 maart; stemmen op D66.” De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook Voorjaar 2014 en u mag wéér naar de stembus. Gaat u weer stemmen? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Als raadslid, wethouder en burgemeester heb ik gezien hoe dat werkt: de belangrijkste vraag moet steeds zijn ‘Wat betekent dit voorstel voor mensen in hun dagelijks leven, in hun directe omgeving?’. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht én, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat. Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. Hoe groot wordt de klas van uw kind komend jaar? Werken beroepsonderwijs en het lokale bedrijfsleven samen tegen jeugdwerkeloosheid? Worden zorg en ondersteuning van ouderen en gehandicapten op maat geleverd? Pakt uw gemeente nu eindelijk de leegstand aan van achterhaalde industrieterreinen en niet gebruikte beeldbepalende gebouwen? Geeft uw gemeente ruimte aan bewoners die samen zonnepanelen op hun daken laten plaatsen? Heeft u als bewoner zelf over dit alles iets te zeggen? De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen; stemmen op D66. D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. D66-politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken. Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Laren NH, in uw eigen omgeving! Wacht niet af. Stem op 19 maart. Beter nog: stem D66! Alexander Pechtold
Pagina 3
1. De inzet van D66 Laren De toekomstige inrichting van het bestuur Meer samenwerking in de regio is hoe dan ook nodig, mogelijk uitmondend in volledige integratie, in de eerste plaats van de BEL gemeenten. Ook moet de regionale samenwerking versterkt worden, vooral binnen één geografisch gebied. Dat geldt in de eerste plaats voor de BEL gemeenten samen met Huizen en Naarden/Bussum/Muiden. Samenwerking en integratie toetsen we aan de volgende beslissende criteria: A) betere dienstverlening voor de burger; B) het bijzondere karakter van ons dorp mag niet worden aangetast; C) behoud van democratische besluitvorming en controle, Laren moet voldoende grip blijven houden op het beleid voor het eigen dorp; D) verlaging van de kosten; Lasten niet verder omhoog, financiën gezond maken De lasten voor de burgers van ons dorp mogen niet verder omhoog en de begroting van de gemeente moet op orde komen. Dus is soberheid geboden. Dat wil zeggen, afzien van grootse vergezichten, geen plannen voor allerlei overbodige luxe, meer realisme en zuinigheid, geen grepen meer in de algemene reserves. De stand van de financiën moet helder gepresenteerd worden en de inwoners moeten serieuze inspraak daarop kunnen krijgen. Duurzaam D66 heeft duurzaamheid hoog in het vaandel. In het belang van het milieu en per saldo ook van de belastingbetaler. D66 wil het onderste uit de kan halen om van Laren een duurzame gemeente te maken. Veiligheid Wij streven naar een dorp waarin iedereen zich veilig voelt door: verbeteren van fiets- en voetpaden, zorg dragen voor lagere snelheden auto’s en verder terugdringen criminaliteit. Geen verdere saneringen bij de brandweer. Sociaal beleid
D66 stelt de mens centraal: daarom zien wij de recent besloten overdracht van bevoegdheden in de zorg en sociale zekerheid van de centrale overheid naar de gemeenten als een uitgelezen kans om onze bewoners maatwerk in ondersteuning te leveren. Hoge kwaliteit van leven, zelfstandigheid en maximale participatie in de samenleving van ieder individu gelden voor ons als uitgangspunten Betrokkenheid en sociale samenhang We bevorderen betrokkenheid en sociale samenhang, dat is voor D66 Laren vanzelfsprekend.
Pagina 4
Duurzaam, Democratisch, Daadkrachtig D66 zet deze verkiezingen in op een duurzame, democratische, dienstbare, daadkrachtige, degelijke, duidelijke gemeente dichtbij de burgers. Laren dient in te zetten op maximale betrokkenheid van de burgers en nauwe samenwerking met ondernemers en bedrijven, gericht op een duurzame economie en werkgelegenheid, met de nadruk op kansen voor iedereen, in de eerste plaats voor jongeren.
2. D66 uitgangspunten Kritisch maar constructief Naast de concrete inzet vanuit de lokale omstandigheden, laat D66 laren zich inspireren door de algemene D66 richtingwijzers en uitgangspunten. Wij kenmerken ons door een kritische maar altijd constructieve grondhouding gericht op het algemeen belang, zonder een verlengstuk te zijn van welke belangengroep dan ook.
De mens centraal De mens centraal: vrij, gelijkwaardig en mondig. Wij streven naar een democratische, duurzame en open samenleving, waarin vrijheid en zelfstandigheid even vanzelfsprekend zijn als sociale samenhang. Een samenleving waarin burgers primair verantwoordelijk zijn voor hun omgeving. Een omgeving waarin werk, persoonlijke ontwikkeling, vrije tijd en zorg goed te combineren zijn. D66 wil actief kansen scheppen die mensen stimuleren hun talenten te benutten en hun kennis toe te passen. D66 bedrijft praktische en resultaatgerichte politiek vanuit haar idealen zonder blauwdrukken of dogma's. We denken graag na voordat we beslissen.
Sociaal - liberaal D66 wil mensen in staat stellen blijvend hun eigen keuzes te maken. We willen sociale doelen bereiken met liberale middelen. Dat is ons democratisch perspectief: sociaal-liberaal. D66 politiek kenmerkt zich door: • vertrouwen in de eigen kracht van mensen • belonen naar prestatie en eerlijk delen in de welvaart • streven naar een duurzame en harmonieuze samenleving • koesteren van de grondrechten en gedeelde waarden. Ambitie tonen, ook in de lokale politiek, ook hier in Laren. Daarom is uw steun voor een actieve D66 fractie in de gemeenteraad, gericht op een groen en democratisch Laren, in de komende vier jaar meer dan welkom.
Pagina 5
3. Dienstbare democratie Voor D66 is de gemeente er voor de burgers, niet andersom. De inwoners van de gemeente staan centraal. Het Larens bestuur dient democratisch verankerd te zijn, met optimale betrokkenheid van de burger, ook buiten verkiezingstijd. College en Raad dienen open te staan voor ideeën en wensen van buiten, van onze burgers, bedrijven en organisaties D66 laren zet zich in voor:
Efficiënt en effectief bestuur en transparante informatie, constructieve samenwerking met alle Larense partijen door stimuleren van een continue dialoog tussen coalitie en niet-coalitie om ook de mening van de minderheid mee te laten wegen in beleid en besluiten Minder bureaucratie, eigen initiatief wordt beloond Ondersteuning van groene, sociale en culturele initiatieven Effectieve inspraak Behoud van de lokale identiteit
Beter bestuur De afstand tussen burgers en de gemeente moet verkleind worden. Meer transparantie in dit digitale tijdperk. Optimale participatie van burgers in planvorming en uitvoering is geboden. Maatschappelijke organisaties ,buurtpreventieverenigingen dienen serieus te worden genomen. Politici moeten daden stellen om vertrouwen te winnen. Praktisch voorbeeld: wij pleiten voor Raads- en Commissievergaderingen die voortaan via internet rechtstreeks thuis te volgen zijn. Laren moet Laren blijven Goede dienstverlening aan de burger vergt permanente bereidheid bestaande structuren aan te passen aan nieuwe omstandigheden. Het bestaan van de BEL combinatie voorbeeld van innovatief besturen. Laren en de twee buurgemeenten lopen daarmee voorop in vergelijking met veel andere gemeenten. Maar de vraag is of die combinatie ook is opgewassen tegen de nieuwe taken die in de nabije toekomst op haar afkomen. De voorgenomen decentralisatie van het sociaal beleid van het Rijk naar de gemeenten -jeugdzorg, ouderenbeleid, arbeidsmarktparticipatiebetekent een ver gaande wijziging in de Nederlandse bestuursinrichting en daarmee een zware test voor lokale overheden.
Pagina 6
Nieuwe taken vergen nieuwe handen. De beschikbare mankracht van dorpen zoals Laren, Eemnes en Blaricum, is ten enenmale onvoldoende de kwaliteit van de toekomstige dienstverlening te verzekeren. Behoudzucht, angst voor nieuwe wegen, is ook in dit geval een slechte raadgever. Daarom is D66 bereid meerdere opties serieus ter discussie te stellen, in het bijzonder: - nieuwe vormen van versterkte samenwerking met gemeenten in de regio, - fusie van de BEL-gemeenten. Zelf initiatief nemen tot bundeling van krachten is beter dan mogelijk opgelegde structuren van de rijksoverheid afwachten. Verdere integratie Bundeling van krachten behoeft niet ten koste te gaan van de eigenheid van ons dorp. Het karakter van Laren -een kleinschalig dorp waar het goed wonen en werken is- moet bewaard blijven. Daar mag voor D66 niet aan getornd worden. Alles bepalende maatstaf: verbetering dienstverlening aan de burger. Hoe met de beschikbare middelen een maximaal resultaat kan worden bereikt. Een doelmatig bestuur dat gelijkertijd democratisch gedragen wordt. Gevoeligheden, emoties, spelen hierbij terecht een grote rol. Een debat ‘van onder op’ is daarom geboden. De burger moet overtuigd worden van de noodzaak om de krachten te bundelen. Een eerste stap in de richting van meer efficiënt besturen -en dus met minder kosten- zou kunnen bestaan uit het ‘poolen’ van de portefeuilles van de colleges van de BEL gemeenten. Bijvoorbeeld: een wethouder namens die gemeenten voor het milieubeleid, een voor ruimtelijke ordening, een voor het sociaal beleid enz. Versterkte samenwerking Versterkte samenwerking met de gemeenten in de regio is toe te juichen. Nu al maakt Laren deel uit van ‘gemeenschappelijke regelingen’, bijvoorbeeld met betrekking tot het afvalstoffenbeleid, de brandweer, de GGD en het politie- en veiligheidsbeleid. Een positieve ontwikkeling maar met een groot manco: de gebrekkige democratisch gelegitimeerde controlemogelijkheden, in het bijzonder waar het de rol van de gemeenteraad betreft. Bovendien is die samenwerking zo divers dat bestuurders, laat staan de raad -om nog maar te zwijgen de burgers - door de bomen het bos niet meer zien. Opschoning is hier dan ook noodzakelijk. Schaalvergroting leidt niet altijd tot besparing Fusie levert niet per definitie een efficiëntere - dus goedkopere - organisatie op. Zelfs het tegendeel is mogelijk. Schaalvergroting mag niet tot meer maar moet juist tot minder bureaucratie leiden. Maximale controle is vereist.
Pagina 7
Minder bureaucratie, ruimte voor eigen initiatief D66 wil een lokaal bestuur met minder bureaucratie, flexibel, en inwonergericht. Procedures zijn middel geen doel op zich. Er moet ruimte zijn voor eigen initiatief, niet meer maar minder regels. Democratische besluitvorming en het in stand houden van de invloed van inwoners moet gewaarborgd worden door het creëren van een overlegsysteem zoals elders in Nederland gehanteerd wordt in de vorm van dorps- of wijkraden. D66 wil innovatief besturen, gericht op slagkracht en zelfredzaamheid. Of het nu om cultuur, natuur, onderwijs, zorg, economie of werkgelegenheid gaat: de burgers, ondernemers, maatschappelijke organisaties, nemen het initiatief; de gemeente faciliteert, geeft richting en stimuleert, niet alleen mee denken maar vooral ook mee doen! Burgemeester, wethouders en gemeenteraadsleden toegankelijker Naast meer transparantie m.b.t. hun doen en laten, dienen verantwoordelijke bestuurders zich open te stellen voor de wensen van de burgers. Verantwoordingsplicht en dialoog met alle belanghebbenden gaan hand in hand. Voorbeelden: openbare spreekuren, inloopavonden, bestuurders vaker naar BPV- en verenigingsvergaderingen enz. Communicatie Het Larens Journaal is een uitstekend communicatiemiddel, maar kostbaar (meer dan 100.000 euro). Terug naar een eenvoudigere vorm en in belangrijke mate digitaal levert direct besparingen op zonder dat de kracht van de berichten verloren gaat. Ook kan de communicatie vanuit de gemeente naar de inwoners verbeterd worden door:
Meer gebruik maken van digitale mogelijkheden (bijv. volgen van vergaderingen via internet), meer gebruik maken van social media, Ambtenaren meer bewust maken (trainingen) van het belang van een tijdige en correcte beantwoording van alle door de burger gestelde vragen. ‘de klant is koning’ en ‘afspraak is afspraak’ moet de boodschap zijn.
Pagina 8
4. Financiën Niet meer uitgeven dan er binnenkomt en rekening houden met tegenvallers. Dat betekent in deze tijden van minder inkomsten dat kaasschaven over de uitgaven geen soelaas meer biedt. Echte keuzes mogen niet uit weg worden gegaan. D66 durft te kiezen:
Herbezinning op taken van de gemeente. Wat moet de gemeente doen en wat niet. Geen lastenverhogingen: Geen bestuurlijke wildgroei door politieke wensenlijstjes; Subsidiebeleid herijken, doel van de subsidie helder omschrijven en daar naar laten handelen, jaarlijkse verantwoording van de ontvangers Groot onderhoud beter plannen en begroten; Strikte projectbewaking; Verhogen van de kwaliteit van het ambtenarencorps; Verminderen inhuur externe experts; Optimaal gebruik van provinciale, landelijke en Europese subsidies.
Tijdig bijsturen Onvoorziene tegenvallers en noodzakelijk achterstallig onderhoud zorgen ervoor dat gemeentebegrotingen vaak worden overschreden. Ook in Laren: nu al tekenen zich aanzienlijke tekorten af: bijna 7 ton in 2017! Het roer moet daarom om. De tering moet naar de nering worden gezet en er dient ruimte gereserveerd voor tegenvallers. Naast extra middelen moet gezocht naar mogelijkheden voor bezuiniging. De ‘algemene reserve’ van de gemeentebegroting - tijdens deze coalitieperiode (VVD en Larens Behoud) gehalveerd!mag niet langer als vanzelfsprekende stoplap dienen. Maar geen afbraakpolitiek. De infrastructuur, d.w.z. wegen, riool, verlichting etc. - vergen permanent onderhoud. Veiligheid en geborgenheid dienen verzekerd te zijn, in de eerste plaats t.b.v. hen die extra steun behoeven, zoals ouderen, gehandicapten, de jeugd. De gemeente voortaan eerst verantwoordelijke voor sociaal beleid Belangrijke sectoren zoals – jeugdzorg, gehandicapten- en arbeidsmarktbeleid - worden binnenkort verantwoordelijkheid van de gemeenten zelf, ook die van Laren. Daarvoor wordt weliswaar extra geld aan de begroting toegevoegd (ca. 9 miljoen euro op een begroting van nu 23 miljoen) maar die ruimte zal onvoldoende blijken om het totale takenpakket onveranderd te kunnen uitvoeren. Dus meer met minder. Een zware opdracht die eerlijke politieke keuzes onvermijdelijk maakt, inclusief optimale democratische controle. Pagina 9
Bezuinigingen versus lastenverzwaringen D66 verzet zich tegen meer lasten voor de burger. Die burger, inclusief de ondernemer, heeft het in deze tijden al moeilijk genoeg. Dus niet bij voorbaat de hand op houden, maar allereerst in de eigen begroting durven te snijden d.m.v. een meer selectief uitgavenbeleid . Voorrang voor duurzame en innovatieve initiatieven gericht op het algemeen belang. Subsidiebeleid Het subsidiebeleid moet heroverwogen worden. Subsidies kosten Laren 1,2 miljoen per jaar zonder dat glashelder duidelijk is welk doel hiermee gediend is. Voor D66 is publieke steun geen regel maar uitzondering en altijd beperkt in de tijd. Heldere prioriteitsstelling is nodig. Verantwoordingsplicht van de ontvanger noodzakelijk. Groenbeleid De groenvoorziening in Laren kost veel geld: rond 800.000 euro jaar. Dat moet d.m.v. “slim tuinieren” met mindergeld kunnen zonder dat het fraaie straatbeeld van het dorp wordt aangetast. Voorbeeld: onderhoudsarme beplanting in de bermen in plaats van gras dat steeds gemaaid moet worden. Publieke voorzieningen Laren heeft een bijzonder hoog voorzieningenniveau. Daar mogen we trots op zijn. Ons dorp boekt de hoogste score als het over woon- en leefgenot gaat: Brinkhuis, Bibliotheek, Raadhuis en sportvoorzieningen, waaronder een BEL zwembad. Alle van grote maatschappelijke betekenis. Dat geldt ook voor Singer Laren, zeker als het over het museum gaat. Overheidssteun is hier zeker gerechtvaardigd maar bezuinigingen zijn onvermijdelijk. Conform de opzet van het toekomstige BEL zwembad, dient naar meer gezamenlijke financiering met de buurgemeenten gestreefd te worden voor onderhoud en exploitatie van gemeenschapsvoorzieningen. Doublures dienen vermeden te worden. Hoe het niet moet De coalitie (VVD/Larens Behoud) verwierp in 2010 een D66-motie om zittingen van de raad voortaan in de gebouwen van BEL Combinatie (Eemnes) te houden, waarmee de jaarlijkse Larense bijdrage (70.000 euro) alsnog zou worden gerechtvaardigd. In plaats daarvan werd besloten tot verbouwing van de oude raadzaal, alleen al de inrichting kostte 225.000 euro. Nu alles klaar is, stelt Larens Behoud voor om te onderzoeken of de raadszaal en andere gemeentelijke diensten (Burgemeester, wethouders en ondersteunende ambtenaren) weer uit het gemeentehuis kunnen verhuizen. Kostendekkende bijdragen Markt-, kermis- en grafrechten dienen kostendekkend gemaakt te worden en de bouwleges aangepast. Parkeerbelasting, gemeengoed in vele gemeenten, is in huidige crisis geen geëigend instrument. Voor D66 staat solidariteit met de Larense ondernemers voorop. Parkeerheffingen zijn in betere tijden niet uitgesloten. Pagina 10
De Onroerende Zaakbelasting (OZB) De OZB is in Laren sinds 2010 tot recordhoogte gestegen (plus 27%). De OZB lasten mogen de komende jaren niet stijgen. Afvalstoffenheffing Deze heffing zal in de komende jaren verlaagd worden
5. Duurzaamheid, milieu en mobiliteit Visie Mobiliteit is niet alleen van groot economisch belang. Mobiliteit is ook belangrijk voor de levensvatbaarheid van en leefbaarheid voor de inwoners van Laren. D66 ziet duurzaamheid niet als een luxeartikel, maar als een noodzakelijk manier van denken en doen. Daarbij zien wij grote kansen voor een groene economische motor. D66 zet zich in voor:
Stimuleren gebruik van duurzaam wagenpark, bijv. door de aanleg van eco-punten, zuinige (straat)verlichting en zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. Hoge eisen qua isolatie en/of gebruik zonnepanelen, zonneboilers e.d. bij nieuwbouw en renovatie van woningen en winkels/bedrijven, met de gemeente als regisseur en adviseur. Verbeteren van de kwaliteit van voorzieningen voor fietsers en van de voetpaden Beter openbaar vervoer gecoördineerd in regionaal en provinciaal verband. Voor snelle busverbinding (HOV) Hilversum –Huizen mits instemming Blaricum en Eemnes en met een maximale bijdrage van 250.000 uit Laren Voor Lightrail-verbinding Almere-Utrecht (langs A/27) Ondersteunen lokale ondernemers (adviseren en verminderen regels) Ter wille van het leefklimaat van de omwonenden blijven we tegen de overbodige reconstructie van de Hilversumseweg
Pagina 11
6. Daadkrachtig onderwijs- en werkgelegenheidsbeleid Onderwijs verschaft de beste basis voor een solide toekomst. Bezuinigingen zijn hier voor D66 taboe. In tegendeel, extra inspanningen zijn nodig, juist in deze crisistijd, voor een toekomstgericht onderwijsbeleid, voor de jeugd. Maar ook voor volwassenen worden via om- en bijscholing nieuwe perspectieven geboden. Iedereen aan de slag Permanente educatie vergroot de kansen op de arbeidsmarkt. (bij-)scholing, volwassenenonderwijs, zijn instrumenten die daaraan kunnen bijdragen. Voor D66 geldt het uitgangspunt: iedereen aan de slag! D66 zet zich in voor een breed aanbod van scholen in het dorp, van kleuter- tot en met voortgezet onderwijs. Goed onderwijs moet voor iedereen bereikbaar zijn ongeacht afkomst en economische positie. De demografische ontwikkeling –minder kinderen- maakt stroomlijning van het bestaande scholenpalet noodzakelijk. Samenvoeging behoeft niet ten koste te gaan van de kwaliteit. Goede afstemming werk en opvoeding D66 is warm voorstander van werkende ouders. Daarom is adequate kinderopvang van maatschappelijk belang en dus is steun van de overheid hiervoor gerechtvaardigd, hoewel – noodgedwongen - in de komende jaren gerekend moet worden met sterk krimpende publieke financiële middelen. Re-integratie Bij re-integratie, dat wil zeggen opnieuw kansen vinden op de arbeidsmarkt, betreft het vaak kwetsbare mensen, die extra steun in de rug nodig hebben. De gemeente heeft hier een belangrijke verantwoordelijkheid door mogelijkheden aan te bieden om die kansen te vergroten, bijv. via (bij-)scholing. Goede samenwerking van overheid en bedrijfsleven geldt als belangrijke voorwaarde. Ondernemers moeten bereid zijn ook mensen met een handicap een kans op werk te bieden. Dit te meer nu het er naar uit ziet dat de financiering van sociale werkplaatsen in de komende jaren aanzienlijk zal worden beperkt.
Pagina 12
7. Buurtgerichte leefbaarheid en veiligheid Visie: D66 ziet de inwoners als de belangrijkste speler als het gaat om de leefbaarheid en veiligheid van zijn omgeving. De rol van de overheid is vooral faciliterend en stimulerend, het initiatief ligt bij de burgers. In geval dat de veiligheid in gevaar is zal de gemeente handhavend optreden. Verder heeft de gemeente namens haar burgers een belangrijke rol in beïnvloeden, aansturen en coördineren van ontwikkelingen en contacten met andere partijen (overheden en anders), om zo op te komen voor de leefbaarheid van het dorp en alle wijken. D66 zet zich in voor:
Stimuleren van grote(re) betrokkenheid burgers bij hun directe omgeving Ontwikkelen van actief burgerschap bijvoorbeeld via de BPV´s (Buurt Preventieverenigingen). Bevorderen van sociale samenhang en veiligheidsgevoel Faciliteren van ‘goed gedrag’, zoals het opruimen hondenpoep Faciliteren en sponsoren van buurtactiviteiten Inzet van BOA’s (Buitengewoon Opsporingsambtenaar) op zaken die direct leefbaarheid en veiligheid bevorderen Meer kennis van en toezicht op bouw, milieu en ‘integrale veiligheid’ Stimuleren en faciliteren van organisaties en groepen die op leefbaarheid inzetten Geen verdere saneringen bij de brandweer. Contract met Gooiland beëindigen nu de politiecapaciteit in Laren en Blaricum aanzienlijk is uitgebreid. In BEL-verband lange termijnbeleid ontwikkelen op basis van een strategische visie met volledige inspraak van de burgers.
Pagina 13
8. Dichtbij en sociaal betrokken Visie: De inzet van D66 in deze verkiezingen is om ervoor te zorgen dat de gemeente een efficiënte uitvoerder van wettelijke taken wordt die dicht bij de burger staat én die zich sociaal betrokken toont bij het bieden van voorzieningen en verlenen van gemeentelijke diensten. D66 zet zich in voor:
Effectieve dienstverlening door in te zetten op digitale en telefonische dienstverlening waar mogelijk, met handhaving van centraal gelegen “aanspreekpunten” voor de burger. Kostenbeheersing Voorzieningenkwaliteit afstemmen op de behoefte van bewoners. Centralisatie van sociale zekerheid en jeugdzorg in samenwerking met omringende gemeentes waarbij snelle en integrale behandeling van hulpvragen centraal staat. Voor betere zorg en kostenbeheersing en verbeteren samenwerking tussen zorgpartners. Behoud van een zwembad is onomstreden. Daarom bepleit D66, naast overheidssteun, ook bijdrage van de burger bijvoorbeeld door ‘crowd-funding’ en inzet vrijwilligers
Digitaal niet altijd dichtbij genoeg Overheden digitaliseren steeds meer dienstverlening, dit biedt voordelen van gemak voor de burgers én levert efficiencyvoordelen op voor de gemeente. Digitalisering is echter niet de magische formule om gemeente en burger dichter bij elkaar te brengen. De fysieke afstand tussen gemeentehuis en bewoner kan voor sommigen in Laren een probleem zijn. D66 wil bij voorkeur een loket voor de burger binnen de eigen gemeente voor zaken waar men vaak langskomt, zoals de sociale dienst en WMO, is een meer klantgerichte opzet nodig, dichter bij de burger. Andere zaken (paspoorten bijvoorbeeld) kunnen in Eemnes blijven. Het bestuur (Burgemeester en Wethouders en de Raad) kunnen alsnog in het BEL kantoor in Eemnes gehuisvest worden. Laren betaalt jaarlijks 70.000 euro aan de BEL Combinatie zonder dat gebruik gemaakt wordt van de raadszaal en andere voorzieningen. Centralisatie noodzakelijk maar lokale aansluiting blijven zoeken Terecht organiseert de gemeente haar werkzaamheden centraal om zo een sterke en efficiënte organisatie te vormen die de overheveling van rijkstaken mogelijk maakt voor zaken die men eens in de zoveel jaar moet regelen (bijv. Paspoorten) geldt één centraal loket in het BEL kantoor.
Pagina 14
Het sociaal domein Sinds 2007 zijn er grote veranderingen met betrekking tot het sociaal beleid vanuit de ‘Den Haag’ in gang gezet die de rol van gemeenten sterk zal vergroten. Gigantische kostenstijgingen in deze sector maken een dergelijke aanpak onvermijdelijk. Maatwerk is nodig, dicht bij de burger, minder bureaucratie. Maar de beschikbare middelen zullen verder worden beperkt. Gemeenten zullen meer moeten doen voor minder. De samenwerking in het sociaal beleid van de BEL-gemeenten met Huizen –de ‘HBEL constructie’- al operationeel sinds 2007, zal in de komende jaren versterkt moeten worden, waarbij de directe invloed verzekerd moet blijven. Per 1 januari 2015 zullen ook de uitvoering van de AWBZ en de jeugdzorg bij de gemeentes worden gelegd. Nog veel is nu nog onduidelijk hoe e.e.a uitgevoerd moet worden, maar vast staat dat het gaat om een majeure test van de bestuurskracht van de lokale overheid. Ook die van Laren, Blaricum en Eemnes. Welke opzet ook gekozen wordt om een doelmatig sociaal beleid te verzekeren, delegatie van bevoegdheden, coördinatie van beleid in regionaal verband, zullen niet ten koste mogen gaan van transparantie en betrokkenheid van de burgers zelf. Democratische controle, in de eerste plaats via de gemeenteraad, dient verzekerd te zijn. D66 bepleit voorrang voor eigen regie door de burgers. De overheid regisseert, coördineert en faciliteert. De inzet van D66: -
-
Optimale bescherming van privacy van de burgers; Duidelijke beleidskaders gecoördineerd met de buurgemeenten; Goede afstemming rol van gemeente en die van de ‘professionals’; Verzekeren maatschappelijk en democratisch draagvlak; Instellen van beroepsinstantie, incl. Ombudsvrouw en vertrouwenspersonen; Jeugd zelf betrekken bij opzet en uitvoering jeugdzorg; Langdurige zorg uitvoeren binnen zorgverzekeringswet mits voldoende financiële middelen worden verzekerd. Inkopen kwalitatief goede zorg op grond van duidelijk omschreven richtlijnen (keurmerken); Criteria benoemen in verband in verband met uitvoeren Persoonsgebonden Budget (PGB) en Persoonsvolgend Budget (PVB) met een duidelijke voorkeur voor PVB omdat dan meer controle en bijstelling mogelijk is. Goede vervoersregelingen; Minder regeldruk; Strikte begrotingsbewaking in het kader van een welomschreven meerjarenbeleid.
Pagina 15
Armoede Ook in Laren zijn er mensen die het financieel niet redden. Niet voor niets is de belangstelling voor de voedselbanken in de huidige economische crisis sterk toegenomen. Maar niemand mag aan haar/zijn lot worden over gelaten. Solidariteit, ook van de overheid, is geboden. Een ruimhartig minimabeleid kenmerkt een eerlijke samenleving. Daar staat tegenover dat van hen die afhankelijk zijn van publieke steun een tegenprestatie mag worden verwacht. Zij kunnen - al of niet gedwongen- een bijdrage leveren aan de samenleving door actief te participeren in de zorgsector, bijvoorbeeld ouderen- en jeugdzorg. Bewoners en de openbare ruimte Inrichting en onderhoud van de openbare ruimte geldt als opdracht voor de lokale overheid. Maar initiatieven van de burger moeten sterk worden bevorderd. Inspraak moet reëel inhoud worden gegeven. ‘Interactieve beleidsvorming’, d.w.z. de burger vanaf de eerste opzet bij een project betrekken. Een maatschappelijke dialoog mogelijk maken met de overheid in een dienende rol. Vrijwilligers het grote belang van vrijwilligerswerk kan niet voldoende worden onderstreept. Zonder hen zouden vele activiteiten onmogelijk zijn, in de eerste plaats de mantelzorg. Maar ook het verenigingsleven, de kunst, de sport, zou niet kunnen kan niet floreren zonder de inbreng van vele betrokkenen. Ouders tonen terecht bereidheid tot samenwerking bijvoorbeeld met de schoolleiding. Betrokkenheid en solidariteit vormen het cement van een leefbare samenleving. De burger heeft de overheid nodig. Maar het omgekeerde is ook waar.
9. Cultuur, recreatie en natuur Visie Cultuur, sport en recreatie leiden volgens D66 niet alleen tot aangename bezigheden, ze vormen ook verbindende elementen tussen mensen in een samenleving. Vandaar onze aandacht voor bijvoorbeeld de lokale sportverenigingen. Niettemin, de middelen zijn beperkt en dus is ‘stroomlijning’ van de bestaande recreatieve-, kunst- en cultuurinstellingen noodzakelijk. D66 zet zich in voor
Regionale afstemming beleid culturele instellingen, bijvoorbeeld musea en theaters; Bundeling van voorzieningen in regio en BEL, bijvoorbeeld bibliotheken; Ruime aandacht en ondersteuning voor onze lokale sportverenigingen Bezien van gemeenschappelijke financiering in BEL verband van sport- en recreatieve voorzieningen, conform opzet nieuwe “BEL bad” Pagina 16
Absolute prioriteit voor natuurbehoud in nauw overleg met alle betrokkenen, incl. het Gooisch Natuurreservaat en bundeling van organisaties op het gebied van natuurbeheer; Terrein Crailo vrijwaren van woningbouw en slechts minimale bedrijvigheid toestaan Totaal verbod op nieuwbouw kantoorgebouwen in de regio; Creëren van toeristische voorzieningen, incl. een BEL VVV.
Singer en het BEL zwembad Het belang van het Singer museum is onomstreden. Niet voor niets is hier sprake van landelijke bekendheid. D66 steunt het recente raadsbesluit om ook in de komende jaren bij te dragen aan de exploitatie en het onderhoud van dat museum. Ook de plannen van Singer Laren op korte termijn een nieuw theater te bouwen stuit niet op een algeheel bezwaar van D66. Wel hebben wij grote bedenkingen over de omvang van dit project. Een eenmalige investering van 3 miljoen plus een jaarlijkse bijdrage van 500.000 euro voor het museum en theater (voorheen ca 400.000-) betekent een disproportionele last voor de gemeentebegroting. D66 bepleit dan ook een aanpassing van de politieke oriëntatie die de gemeenteraad van Laren t.o.v. Singer laren heeft gekozen, door: 1. Beperking duur meerjarenovereenkomst: 10 in plaats van 30 jaar 2. Waar mogelijk vermindering van de eenmalige bijdrage voor het theater (3 miljoen euro) en geleidelijke vermindering van de jaarlijkse bijdrage (500.000 euro) 3. Geen open eind clausule in het contract, dus niet opnemen dat ‘extra onderhoud bespreekbaar is’.
Vanuit het oogpunt van de volksgezondheid en vooral ook op basis van de wensen van de inwoners van Laren heeft D66 Laren continu voor het behoud van een (gezamenlijk) zwembad gepleit. Definitieve sluiting van de Biezem -besloten door de coalitie VVD/Larens Behoud- voordat 100 procent zeker was dat er een nieuw zwembad zou komen, was voor ons onaanvaardbaar. Wij zijn ook voorstander van het weer invoeren van subsidie op schoolzwemmen, dat op verzoek van de schooldirecties wel een andere vorm zal krijgen. D66 onderschrijft dan ook van harte de bereikte overeenstemming betreffende de meerjarenfinanciering ten behoeve van een nieuw BEL zwembad. Mocht, om welke reden dan ook, de overeenstemming in de praktijk niet haalbaar blijken waardoor zich extra financiële verplichtingen voor Laren aan dienen, dan blijft D66 vast houden aan de doelstelling: behoud het zwembad. Andere budgettaire prioriteiten zijn naar ons idee daaraan ondergeschikt.
Pagina 17
Monumenten D66 hecht veel waarde aan de vele monumenten die ons dorp rijk is. Dat geldt niet alleen voor de gebouwen in vooral het centrum maar ook bijvoorbeeld voor Landgoed Larenberg. Actieve betrokkenheid en medewerking aan het in stand houden, zijn voor ons vanzelfsprekend. Groen en natuur De fraaie omgeving van laren mag niet verder aangetast worden. Handhaving en in standhouden van de ecologische hoofdstructuurmoet ook voor de gemeente een uitgangspunt zijn. Ook moet het de leidraad zijn van de voor een deel nog samen te voegen bestemmingsplannen. D66 staat voor behoud van het groene Gooi en is dan ook de natuurlijke bondgenoot van het Gooisch Natuurreservaat en soortgelijke organisaties. Ook hier geldt echter dat de bomen niet meer tot in de hemel groeien. Efficiënter natuurbeheer moet tot lagere kosten leiden. Intensievere samenwerking of zelfs een samengaan van bijvoorbeeld het GNR en Heel de Heuvelrug (Utrechtse heuvelrug) is daar een voorbeeld van. Bijzondere zorgvuldigheid dient betracht te worden waar het de eerder toegestane bouw van een kantoor voor Blokker in samenhang met een van te bouwen ecoducten betreft. Mocht het plan onverhoopt toch doorgaan dan is optimale inspraak bij de voorbereiding en uitvoering van dit project voor ons een dwingende eis. Crailo/AZC terrein D66 houdt een sterk pleidooi voor het behoud van de natuur op het Larense deel van Crailo. De provincie wil daar nu 8,5 ha industriegebied van maken, het college van VVD/Larens Behoud zelf wil er een oefenterrein voor de Regionale Veiligheidsdienst realiseren. Dit soort oplossingen, puur op basis van economische argumenten, staat haaks op de oorspronkelijke uitgangspunten en afspraken. Het hele gebied moet in principe terug naar de natuur en als er dan toch gebouwd moet worden dan is de afgesproken 3 ha kantoren meer dan voldoende.
Pagina 18
10. Wonen Visie D66 vraagt meer aandacht voor de wensen van de burger. Alleen dan kan een verantwoord woonbeleid worden ontwikkeld. Op grond van een goed onderbouwde visie kunnen keuzes worden gemaakt ten aanzien van (nieuw-) bouw en vervanging van gebouwen. Er is creatief beleid nodig om aan de woonbehoeften tegemoet te komen, met name waar het het betaalbare segment van de woningmarkt betreft. D66 zet zich in voor
De bestaande ‘gemeentelijke woonvisie’ is leidend (in afwijking van de regionale visie). Bouw van woningen op basis van vastgestelde percentages per soort woningen en dus ook betaalbare woningen. Stimuleren van initiatieven voor degenen die kleiner willen gaan wonen, Nadenken over collectieve woonvormen. Strikte coördinatie met de woningcorporaties; Bindende afspraken met de BEL-gemeenten op het gebied van woonruimteverdeling; Speciale aandacht voor jongeren, senioren en huishoudens met lage inkomens; Optimaal benutten van vrijkomende (bedrijfs-)gebouwen voor huisvesting; Tijdige aanpassing en flexibel implementeren van bestemmingsplannen, minder regeldruk. Starterleningen voor jongeren (met mogelijkheid voor Rijkssubsidie)
================================================================================== Geraadpleegde bronnen: Verkiezingsprogramma 2010 D66 Laren Landelijke standpunten D66 Diverse gemeenteraadsverkiezingsprogramma’s D66 versie 2 30 januari 2014
Pagina 19
