Van OCMW naar Zorgbedrijf ? En uw sociale zekerheid?
o 11 juni 2015
2
Ursus Wehrli
3
Aandachtspunten 1.Sociale Maribel 2.Pensioenen van de vastbenoemden 3.Capelo 4.Het geco-contingent 5.Nieuw financieel reglement 6.Vakantieregeling 7. Arbeidsongevallenregeling
4
Mogelijke scenario’s 1. Herstructurering tussen lokale besturen OCMW gemeente OCMW’s vereniging van OCMW’s 2. Bestuur hevelt contractanten over naar zorgbedrijf 3. Bestuur hevelt vastbenoemden over naar zorgbedrijf 4. Bestuur detacheert vastbenoemden naar zorgbedrijf
5
Sociale Maribel
6
Sociale Maribel - principes Sociale Maribel = subsidie voor bijkomende tewerkstelling (ten opzichte van 2005) binnen de socioculturele sector Fonds Sociale Maribel wordt gespijsd door de patronale bijdragen van de werknemers van het OCMW Indien verlies van middelen voor het Fonds => vermindering van toegekende arbeidsplaatsen • bv: overgang OCMW-personeelsdienst gemeente • Overgang 20 werknemers = verlies 1 Maribelplaats
Sociale Maribel - afwijking • Bij structurele daling van arbeidsvolume => aanvraag tot afwijking vooraf in te dienen • Bedoeling: de financiering voor de toegekende arbeidsplaatsen behouden ondanks daling • Advies van representatieve vakorganisaties vereist
8
Sociale Maribel • 4 scenario’s - Van openbare sector naar privésector + blijft in toepassingsgebied Sociale Maribel + niet meer in toepassingsgebied Sociale Maribel
- Van openbare sector naar openbare sector + blijft in toepassingsgebied Sociale Maribel + niet meer in toepassingsgebied Sociale Maribel
9
Sociale Maribel • Openbare sector
privésector en blijft onder toepassingsgebied Sociale Maribel
• Privatisering van één of meerdere activiteiten bv. woonzorgcentrum, thuiszorg, zwembad… • Arbeidsplaatsen Maribel verder gesubsidieerd (maar door het private fonds Maribel)
10
Sociale Maribel • Openbare sector
privésector en niet meer onder Sociale Maribel
• bv. dienstenchequeonderneming
Proportionele vermindering arbeidsplaatsen Maribel
11
Sociale Maribel • Openbare sector
openbare sector en blijft onder Sociale Maribel
• Bvb. oprichting zorgbedrijf, openbare vereniging, autonoom gemeentebedrijf Arbeidsplaatsen Maribel mee overgedragen (na aanvraag)
12
Sociale Maribel • Openbare sector
openbare sector en niet meer onder Sociale Maribel
• bv. overdracht van ondersteunende diensten van OCMW naar gemeentebestuur Geen overdracht van Maribeltewerkstelling Proportionele vermindering van toegekende arbeidsplaatsen Maribel
13
REGEERAKKOORD VLAAMSE REGERING 2014-2019 •
“We integreren de OCMW’s uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode volledig in de gemeentebesturen.”
•
“We overleggen met de federale overheid om hinderpalen voor deze maximale integratie op te heffen.”
14
Sociale Maribel
Contactpersoon voor Maribel :
Hilde Waltniel tel 02 239 15 91
[email protected]
15
Pensioenen
OCMW’s : overwegend contractanten
2005
Contract
69%
2013 Vast 31%
Contract
77%
Vast 23%
“Het onbetaalbare pensioen van de gemeente-ambtenaren”, ‘ Trends 25 september 2014
gesolidariseerde pensioenfonds • Een nieuw lokaal bestuur is ambtshalve aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds van DIBISS.
• Een nieuw lokaal bestuur moet kiezen tussen 3 modellen
3 modellen (voor vastbenoemden) Zorgbedrijf betaalt pensioenbijdragen aan DIBISS en PDOS betaalt pensioenen Zorgbedrijf betaalt pensioenbijdragen aan DIBISS en Ethias betaalt pensioenen Zorgbedrijf betaalt pensioenbijdragen aan Ethias/Belfius/AXA… en PDOS / Ethias betaalt pensioenen
Solidariteit Basisbijdragepercentage 2012-2016 ex-Pool 1
ex-Pool 2
2011
(32%)
(40%)
2012
34%
40,5%
2013
36%
41%
2014
38%
41%
2015
40%
41%
2016
41,5%
41,5%
21
pensioen basisbijdrage percentages Besturen ex-pool 1
Besturen ex-pool 2
2011
(32%)
(40%)
2012
32.5%
40.5%
2013
34%
41%
2014
36%
41%
2015
38%
41%
2016
40%
41.5%
2017-2020
41.5%
41.5%
Reservefonds pensioenen (ex- pool 1)
o Eind 2013 was er in het Reservefonds een bedrag van 459 miljoen €
23
Pensioen% overgedragen vastbenoemden? • korting op basisbijdrage enkel voor ex- pool 1 besturen die op 31/12/2011 bestonden
géén behoud basisbijdrage ex-pool 1 voor de overgedragen vastbenoemden naar de nieuwe entiteit… • oplossing ? Detachering ?
Responsabiliseringsbijdrage Vanaf 2012
(Pensioenwet van 24 oktober 2011)
o Wie? o
Lokale besturen die niet in staat zijn om met hun eigen pensioenbijdragen hun eigen pensioenlast te financieren ▫ Vaak besturen die minder of niet meer vast benoemen ▫ 1 op 3 besturen
o Wat? o 50% van het verschil tussen de eigen pensioenbijdragen en de eigen pensioenlast
25
Pensioensimulaties
26
Pensioenlast conventie • Overdragen van een deel van de vastbenoemde personeelsleden
• Overdragen van een deel van de lopende en/of toekomstige pensioenlast via een conventie
vast benoemen in het zorgbedrijf? • Zijn er vaste benoemingen mogelijk? • Indien niet: prestaties komen niet in aanmerking voor het overheidspensioen (zelfs niet voor de contractanten). Gevolg voor de werknemer: gemengde loopbaan.
28
2e pijler contractanten ? • Tweede pensioenpijler contractanten lokale besturen (Belfius- Ethias)? • Voor welk percentage? ▫ Verschillende percentages eventueel mogelijk
• Bestaande regelingen overzetten op nieuwe entiteit?
29
Nog andere thema’s…
30
Geco’s • Vanaf 01.04.2015 • nog project-geco’s in kinderopvang en vzw’s • Géén contingent GECO’s meer: enkel rechtstreekse subsidie aan het oorspronkelijke lokaal bestuur (eventueel onderling te regelen met nieuw lokaal bestuur)
Arbeidsongevallenregeling privésector van toepassing • Indien geen vastbenoemden in dienst • Bijdrage van 0,32% (werkgeverscategorie 981/982) • Verzekering slechts mogelijk bij erkende verzekeringsonderneming
32
Toelagen voor vastbenoemden • Principe: vergoedingen ingevoerd vóór 1 augustus 1990 zijn vrijgesteld van socialezekerheidsbijdragen • De invoering van nieuwe vergoedingen heeft eventueel tot gevolg dat de vrijstelling van socialezekerheidsbijdragen kan komen te vervallen.
vakantieregime voor de contractanten o Nieuw lokaal bestuur moet kiezen: • privévakantieregeling (vakantie op basis van voorgaande jaar) (hogere bijdragen)
of • openbare vakantieregeling (vakantie op basis van lopende jaar)
Vertrekvakantiegeld uitbetalen? contractanten privévakantieregeling privévakantieregeling • OCMW moet geen vakantiegeld uitbetalen bij overgang, zorgbedrijf mag in mei betalen - OCMW en zorgbedrijf moeten financiering regelen
privévakantieregeling publieke vakantieregeling • OCMW moet vakantiegeld uitbetalen bij overgang
publieke vakantieregeling privévakantieregeling • Werknemer ontvangt het eerste jaar geen vakantiegeld
Gemeenschappelijke sociale dienst (GSD) • hospitalisatieverzekering ▫ Nieuwe entiteit kan de hospitalisatieverzekering (Ethias) kiezen via de GSD van DIBISS ▫ Raadsbeslissing GSD
• sociale dienst ▫ Nieuwe entiteit kan aansluiten bij de GSD-V (bijdrage van 0,15%)
TO DO ten opzichte van DIBISS • • • • • • • • • • • • •
R1 indienen (op papier) bij DIBISS Sociaal secretariaat aanwijzen Vestigingsnummers aanvragen via RX Online Herziening van de MARIBEL-overeenkomsten Herziening van de voorschotten Dimona: in en uit Doelgroepverminderingen overdragen Aansluiting GSD? GSD-V? Tweede pijler organiseren Maaltijdcheques Vakantieregime kiezen Verzekering arbeidsongevallen Hospitalisatieverzekering/sociale dienst
37
Contactpersonen :
Alex Burke gsm 0496 137059
[email protected] Herman Leenders gsm 0473 671386
[email protected]
38
Ursus Wehrli
