KEMUNGKINAN PENERAPAN PARKIR ELEKTRONIK TAHUN 2016 SEBAGAI PERWUJUDAN PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2011 TENTANG TARIF PROGRESIF RETRIBUSI PARKIR TEPI JALAN UMUM KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Disusun untuk Memenuhi sebagian Persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh: NURUL SAFITRI NIM F3312097
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
ABSTRAK KEMUNGKINAN PENERAPAN PARKIR ELEKTRONIK TAHUN 2016 SEBAGAI PERWUJUDAN PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2011 TENTANG TARIF PROGRESIF RETRIBUSI PARKIR TEPI JALAN UMUM KOTA SURAKARTA NURUL SAFITRI F3312097
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 tentang Retribusi Daerah telah mengatur dan menetapkan aturan-aturan pelaksanaan perparkiran di Kota Surakarta. Sistem perparkiran selama ini belum sesuai dengan dasar hukum diatas mengenai pemberlakuan tarif parkir progresif. Upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Surakarta adalah dengan penggunaan sistem parkir elektronik. Tujuan pengamatan ini adalah untuk mengetahui cara kerja pencatat parkir elektronik, rencana pelaksanaan penggunaan pencatat parkir elektronik portable di Kota Surakarta, Mengetahui manfaat sistem parkir elektronik bagi pelaksanaan perparkiran Kota Surakarta. Pengamatan ini menggunakan metode wawancara, observasi dan pengolahan data dari UPTD Perparkiran Kota Surakarta. Data yang diperoleh lebih focus kepada daerah yang akan dilakukan uji coba sistem parkir elektronik pertama kali yaitu di Jalan Dr. Radjiman Kota Surakarta. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan penggunaan sistem parkir elektronik dapat mengoptimalkan sistem pengendalian pada penerimaan pendapatan retribusi parkir, memudahkan pemberlakuan tarif progresif serta dapat meningkatkan pelayanan dalam sistem perparkiran.
Kata Kunci
: pencatat parkir portable
ii
ABSTRACT KEMUNGKINAN PENERAPAN PARKIR ELEKTRONIK TAHUN 2016 SEBAGAI PERWUJUDAN PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2011 TENTANG TARIF PROGRESIF RETRIBUSI PARKIR TEPI JALAN UMUM KOTA SURAKARTA NURUL SAFITRI F3312097
Regulation of Surakarta City No. 9 of 2011 on regional levies has been set up and establish rules of procedure of parking in Surakarta. The parking system has not been in accordance with the above legal basis regarding the implementation of progressive parking rates. The efforts made by the Government of Surakarta is with the use of electronic parking system. This observation objectives are to: Determine how the electronic parking registrar, knowing the plan for the implementation of the use of portable electronic parking registrar in Surakarta, knowing the benefits of electronic parking system for parking enforcement Surakarta. These observations using interviews, observation and data processing of UPTD Perparkiran Surakarta. Data obtained more focus to the areas that will be tested first electronic parking system on Jalan Dr. Radjiman Surakarta. The results showed that with the use of electronic parking system can optimize the control system on the parking levy revenue receipts, facilitate the application of progressive tax rates as well as to improve services in the parking system.
Keyword
: portable parking recorder
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas Akhir dengan judul “KEMUNGKINAN PENERAPAN PARKIR ELEKTRONIK TAHUN 2016 SEBAGAI PERWUJUDAN PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2011 TENTANG TARIF PROGRESIF RETRIBUSI PARKIR TEPI JALAN UMUM KOTA SURAKARTA” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Juni 2015
Telah disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
M. Syafiqurahman, S.E., MM., Ak., CA NIP. 19800604 200501 1 001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi Tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi
Nama
:
NURUL SAFITRI
NIM
:
F3312097
Judul Tugas Akhir
:
“Kemungkinan Penerapan Parkir Elektronik Tahun 2016 sebagai Perwujudan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Tarif Progresif Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta”
Surakarta,
Juni 2015
Tim Penguji Tugas Akhir 1.
Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si,Ak............. (
)
NIP. 19550916 198803 1 001............ Penguji
2.
M. Syafiqurahman, S.E., MM., Ak., CA NIP. 19800604 200501 1 001 Dosen Pembimbing
v
(
)
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret : Nama
:
NURUL SAFITRI
NIM
:
F3312097
Program Studi
:
D3 AKUNTANSI
Judul Tugas Akhir
:
“Kemungkinan Penerapan Parkir Elektronik Tahun 2016 sebagai Perwujudan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Tarif Progresif Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta”
Menyatakan yang sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan / sanduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan penjabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya Surakarta, Juni 2015 Mahasiswa,
NURUL SAFITRI F3312049
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“disisanke kesele” (Elsa Laras Kinanthi)
Penulis persembahkan kepada: -
Allah SWT
-
Keluarga
-
Teman-teman
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan banyak nikmat kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “KEMUNGKINAN PENERAPAN PARKIR ELEKTRONIK TAHUN 2016 SEBAGAI PERWUJUDAN PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2011 TENTANG TARIF PROGRESIF RETRIBUSI PARKIR TEPI JALAN UMUM KOTA SURAKARTA”. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai Gelar Ahli Madya pada program Diploma 3 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan. Hal ini disebabkan karena adanya keterbatasan dan kemempuan pada diri penulis. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan laporan tugas akhir ini. Keberhasilan dalam penyusunan laporan ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan beberapa pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak berikut ini: 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unviversitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
2. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unviversitas Sebelas Maret Surakarta dan pembimbing lapangan dalam kegiatan magang. 3. Bapak Sri Suranta S.E., M.Si., Ak, BKP selaku pembimbing akademik yang senantiasa memberikan wawasan. 4. Bapak M. Syafiqurahman, S.E., MM., Ak., CA. selaku pembimbing yang telah memberikan arahan, saran dan petunjuk dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS yang telah membekali ilmu pengetahuan selama dalam bangku perkuliahan. 6. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS. 7. Semua teman kuliah, Elsa, Febri, Fela, Tari, Rera, Heni, Vinnyla dan teman-teman angkatan 2012 atas kerjasama dan kebersamaan dalam menempuh pendidikan di kampus UNS. 8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah berkenan memberikan pertolongan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik yang membangun diperlukan untuk mendorong
ix
penulis menghasilkan penelitian yang lebih baik dan bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta,
Penulis
x
Juni 2015
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL...............................................................................................i
ABSTRAKSI……...................................................................................................ii ABSTRAK……………..........................................................................................iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................iv HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................v SURAT PERNYATAAN……...............................................................................vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN.........................................................................vii
KATA PENGANTAR..........................................................................................viii
DAFTAR ISI...........................................................................................................x
DAFTAR TABEL................................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................xv BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah........................................................................1
xi
B. Rumusan Masalah .................................................................................3 C. Tujuan Penelitian ...................................................................................3 D. Manfaat Penelitian ................................................................................4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Sistem Informasi Akuntansi ..................................................................5 B. Sistem Pengendalian .............................................................................7 C. Pengertian Pajak Daerah .....................................................................12 D. Retribusi Jasa Umum ..........................................................................12 E. Retribusi Jasa Usaha ............................................................................18 F. Retribusi Perizinan Tertentu .................................................................22 G. Retribusi Pelayanan Parkir Tepi Jalan Umum ....................................25 H.Parkir ElektronikRetribusi Pelayanan Parkir Tepi Jalan Umum ..........27 I. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 ......................28
BAB III. ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perparkiran Kota Surakarta ......................................................................32
xii
1. Visi dan Misi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perparkiran Kota Surakarta……...……….……….………………….. …….32 2.
Kedudukan dan Tugas serta Dasar Hukum Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perparkiran….……….…………………………33
3.
Struktur Organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perparkiran Kota Surakarta ……………………………….……35
B. Pembahasan .........................................................................................40 C. Temuan ................................................................................................46
BAB IV. PENUTUP .............................................................................................48
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
II.1 Tarif Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum Kota Surakarta .........30 III.1 Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum Kota Surakarta Tahun Anggaran 2012-2014 .........................................................40 III.2 Pembagian Zona Wilayah Parkir Kota Surakarta Tahun 2012 dimulai dari Zona C, D dan E ...........................................................................................41 III.3 Penerimaan Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta berdasarkan Zona Tahun 2012-2014 .................................................................................42 III.4 Penerimaan Retribusi Parkir Tepi Jalan UmumKota Surakarta Zona D Tahun 2012-2014 ................................................................................................43 III.5 Realisasi dan Target Penerimaan Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta Tahun 2015 ..............................................................................44
xiv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
Tabel II.1 Struktur Organisasi UPTD Perparkiran Kota Surakarta ........................39
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Retribusi Daerah 2. Penerimaan Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta Zona C, D, E dan TKP Tahun 2012-2014 3. Penerimaan Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Kota Surakarta Zona D per Jalan Tahun 2012-2014 4. SK Penunjukan Jalan Dr. Radjiman Kota Surakarta Tahun 2012-2014 5. Bentuk-bentuk Alat Pencatat Parkir Elektronik
xvi
