Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom? 3. Niet? 4. Wat? 5. Waarmee? Besluit. Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom?

“Wie is de baas van de lokale politie?”

Tools om te sturen

1. Inleiding Doelstelling

1. Inleiding

“Tools” om te sturen

• Cultureel en organisatorisch kader :

2. Waarom?

“Gemeenschapsgerichte en performante politiezorg”

3. “Niet”? 4. Wat?

Meten en sturen met de “5 x 5”

5. Waarmee?

• Invullen van het begrip “sturen” in dit conceptueel kader

Besluit

• Beperkt tot “politie” en niet IV-partners

Centrum voor Politiestudies, 7 november 2006

CGL

Tools om te sturen

© 2006

Federale politie - Directie van de relaties met de lokale politie (CGL) – Dir. J.-M. VAN BRANTEGHEM

Waarom sturen?

2x5

Wat sturen?

Tools om te sturen


2. Waarom sturen?

3x5

1. Inleiding

5 Pijlers CP « Politie »

5 Resultaatsgebieden

5 Kwaliteitsprincipes

5 Organisatiegebieden

een “gemeenschapsgerichte, performante, lokale politiezorg”,

2. Waarom?

4. Wat?

3. “Niet”?

5 Organisatiegroeifasen

5. Waarmee?

2x5

De finaliteit = 1. Inleiding

2. Waarom? 3. “Niet”?

© 2006

die bijdraagt tot IV”

4. Wat? 5. Waarmee?

Besluit

Waarom niet sturen?

•

Besluit

Waarmee sturen? Een globaal en lokaal gebalanceerd & gecommuniceerd meetplan © 2006

Tools om te sturen


2. Waarom sturen?

1x5

Gemeenschapsgerichte politiezorg (CP1) – 5 pijlers

•

Performante politiezorg (CP1 & CP2) – 5 principes

•

2 x 5 kernbegrippen


2. Waarom sturen?

Een “gemeenschapsgerichte” politiezorg 1. Inleiding

Politiezorg in België – rol van de politie

•

© 2006

Tools om te sturen

Integrale veiligheid – inbreng Politie

•

1x5

Een “gemeenschapsgerichte” politiezorg 1. Inleiding

Probleemoplossend werken

2. Waarom?

Operationele analyse van verkeersongevallen leidt tot:

3. “Niet”? 4. Wat?

Bekwame betrokkenheid

2. Waarom?

In kaart gebrachte woninginbraken leiden tot:

3. “Niet”? 4. Wat?

5. Waarmee?

1.

5. Waarmee?

1. Besluit

alcohol en snelheid op weloverwogen plaatsen en tijdstip =

Besluit

technopreventieve maatregelen kunnen treffen,

sturing, 2.

het organiseren van technopreventieve uiteenzettingen, betrekt aldus de TP adviseur en de bewoners die

het organiseren van geörienteerde verkeerscontroles naar

2.

maar ook de interventiediensten, die door gerichte patrouilles een daling van het aantal feiten kunnen realiseren,

en een gemotiveerd advies voor het plaatsen van een flitspaal, met als gevolg daarvan : een daling van het aantal ongevallen.

3.

en ook de wijkagent onder wiens impuls een BIN wordt opgericht.

© 2006


© 2006


1

Tools om te sturen

2. Waarom sturen?

2x5

Tools om te sturen

2. Waarom sturen?

Een “performante” politiezorg 1. Inleiding

2x5

Een “performante” politiezorg 1. Inleiding

Effectiviteit en efficiëntie

2. Waarom?

3. “Niet”?

• •

5. Waarmee?

trend van elk fenomeen, de politieactiviteiten, en de mogelijke correlatie.

Hebben de politieacties een impact op de evolutie van de fenomenen ?

Besluit

Procesbeschrijving van het proces “DRINGENDE POLITIEHULP

3. “Niet”?

Tijdsreeksanalyse over vier fenomenen,

4. Wat?

Continu verbeteren en vernieuwen

2. Waarom?

VERLENEN” met een daaraan gekoppeld stuur- en meetplan.

4. Wat? 5. Waarmee?

Besluit

Output (optreden van de politie) en outcome (effecten) worden vergeleken. Verschillende vaststellingen: • • • © 2006

politieactiviteit speelt wel en niet, het vatten van een dader: “leading” indicator, geen systematiek wegens onvoldoende lange tijdsreeks.


© 2006

Tools om te sturen

Evaluatie van interventiebeleid – aantal x per jaar


3. Waarom niet sturen? • Geen lef ?

Verhouding niet-dringende / politionele hulpvragen

1. Inleiding

• Enkele uitspraken:

2. Waarom?

• ”geen eindbestemming”

N interventies per uur/dag/week Gemidd. aanrijtijd tussen hulpvraag en status AR & AK N incidenten met extra bijstand

3. “Niet”?

4. Wat?

•

”apothekersweegschaal”

•

”gecontroleerd worden”

•

”menselijkheid verliezen”

•

”werklast en investering”

•

”gebrek aan doelgerichte communicatie”

•

….

5. Waarmee?

Interventie-info : N klachten inz. kwaliteit / jaar

Besluit

Info feedback / graad van tevredenheid

« Alleen dode vissen zwemmen Verhouding onjuiste en onvolledige registratie/totaal © 2006

Tools om te sturen

altijd met de stroom mee »


4. Wat sturen?

3x5

© 2006

Tools om te sturen


Functioneringssysteem de maatschappij en haar omgeving

Met de keuze van 1. Inleiding

“wat” (en “hoe”) je stuurt,

2. Waarom?

de politie

1. Inleiding

rendabiliteit

2. Waarom?

bepaal je mee de cultuur

3. “Niet”?

3. “Niet”?

efficiëntie

van je organisatie 4. Wat?

effectiviteit

4. Wat?

m.a.w. steeds de link leggen naar het “waarom”

5. Waarmee?

5. Waarmee?

income

input middelen

Besluit

troughput proces activiteiten

Besluit

© 2006

•

functioneringssysteem

•

sturen: “eng” & “breed”

•

3 x 5 kernbegrippen


•criminaliteit •onveiligheid

© 2006

•personeel •budget •materieel

•controles uitvoeren •verhoren afnemen •PV’s opstellen •analyses maken

output productiviteit prestaties diensten producten •n controles •n verhoren •n opgestelde PV’s •n analyses

outcome resultaten effecten satisfactie gedrag •Daling criminaliteit •Stijging tevredenheid •Onveiligheidsgevoel


2

Tools om te sturen

Gemeenschapsgerichte en performantie politiezorg

Tools om te sturen

CP & Q: « eng » of « breed »

Waren we succesvol ?

1. Inleiding 2. Waarom?

Policy cops

Belanghebbenden

4. Wat?

Management cops

Taktisch

5. Waarmee?

Besluit

Street cops

Wat hebben we daarvoor nodig ?

Strategisch

3. “Niet”?

Hoe geraken we daar ?

Wat zal het verhoopte resultaat zijn ?

Operationeel

Welk antwoord kunnen we hen bieden ?

Wat verwachten de

Is dit coherent met onze missie ?

belanghebbenden ? Klanten

© 2006

Tools om te sturen


4. Wat sturen?

© 2006

Tools om te sturen

1x5

Sturen op de verwachtingen van alle belanghebbenden

1. Inleiding

3. “Niet”?

4. Wat sturen?

2. Waarom?

5 belanghebbenden

3. “Niet”?

5 organisatiegebieden •Management Management •van van •medewerkers medewerkers

Leiderschap

Medewerkers

4. Wat?

5. Waarmee?

Besluit

• • • • •

(Burger-)klanten Leveranciers en partners Medewerkers Maatschappij Bestuur en financiers

4. Wat?

7 Klanten

5. Waarmee?

Bestuur en financiers

(dienstenafnemers )

--------------------------Leveranciers en partners 6

•3 3

•Strategie Strategie •en beleid en beleid

•Leiderschap

1

(opdrachtgevers )

2 •2

Besluit

WAAROM? 1.

externe gerichtheid

2.

probleemoplossend

3.

resultaatgericht

© 2006

(derden)

•1

9

8

RESULTAAT

1

2x5

&

© 2006

Tools om te sturen

1. Inleiding

MEDEWERKERS: tevredenheid, capaciteitsmeting, …

2. Waarom?

OPDRACHTGEVERS: fenomeen- en criminaliteitsstatistieken.

3. “Niet”?

5 •5

4.

bekwame betrokkenheid

5.

accountability

6.

efficiëntie


3x5

Sturen in de vijf ontwikkelingsfasen van de organisatie

BEVOLKING: veiligheidsmonitor, fijnmazige buurtbevraging,… 2. Waarom?

Leiderschap Strategie en beleid Medewerkers Middelen Processen

4. Wat sturen?

Verwachtingen van belanghebbenden 1. Inleiding

4 •4

• • • • •

WAAROM?

ORGANISATIE


4. Wat sturen?

Management •Management van •van processen •processen

•Management Management •van van •middelen middelen

Maatschappij

Tools om te sturen

2x5

Sturen op de organisatiegebieden van de politieorganisatie

1. Inleiding

2. Waarom?


5 ontwikkelingsfasen

3. “Niet”?

… 4. Wat?

4. Wat?

Organisatiegebieden Management van MIDDELEN: lokale analytische boekhouding, …

5. Waarmee?

5. Waarmee?

…

Indicator

Bemande snelheidscontroles

D omein - taktisch doel

Proj. begeleider

CP COOLS

Sne lhe id - ve rhogen obje ctieve pakka ns

Projectchef

HINP LIBERLOO

Opdrachtgever

ZVR

F requentie

Trime strie e l

D efinitie van de indicator

Aantal uren BEMANDE SNELHEIDSCONTROLES met interceptie

Wijze van meting

Manuee l a anvulle n va n de ta bel - hierbij

Link naar de

Ge geve ns

Voorstelling

Staa fdia gram me t het a anta l ge preste erde ure n

Indicator meting

Norm

Fase V Transformatie georiënteerd

Fase IV Keten georiënteerd

STRATEGIE & BELEID: stuurbord actieplannen,… Besluit

ritme eigen e n op e ld e zone.b adjust breid w.info --Onge/act plan op ww n borg e jk prakti oede ank g check do

Besluit

datab

Fase III Systeem georiënteerd

WAAROM? Fase II Proces georiënteerd

minder dan 50 uren geregistreerd meer dan 50 uren, minder dan 150 uren

8 5

150 uren of meer geregistreerd

7. partnerschap

175

150 150 125

Fase I Activiteit georiënteerd

100 100

85

75 50 50 25

10

0 Aantal uren

© 2006

uitgevoerd in i nitiële 2003 planning 2005

extra voor 2005

uit te voeren in 2005

uitgevoerd in 2005


© 2006

8. verbeteren & vernieuwen 9. samenwerking in de keten


3

Tools om te sturen

Tools om te sturen

5. Waarmee sturen?

5. Waarmee sturen?

Strategische doelen en processen 1. Inleiding

Meetplan met indicatoren 1. Inleiding

Balanced scorecard

2. Waarom?

2. Waarom?

3. “Niet”?

3. “Niet”?

Missie, visie & strategie

4. Wat?

4. Wat?

Belanghebbendenperspectief:

Financieel perspectief: Op welke wijze creëren we een verantwoord evenwicht tussen kosten en resultaten?

5. Waarmee?

indicatoren voldoen aan …

•

primaire, ondersteunende en beleidsprocessen

•

geënt op producten en processtappen

•

…

5. Waarmee?

Welke van hun verwachtingen zullen we realiseren?

Besluit

Besluit

“Meten is het antecedent van sturen, niet het eindpunt, maar slechts het begin …”

Intern perspectief: In welke processen moeten we uitblinken om onze belanghebbenden tevreden te stellen?

Leer en groei perspectief:

•

Hoe moet onze organisatie leren en beter worden om onze visie te realiseren?

© 2006

•


© 2006

sturen in …


STRATEGIE & BELEID JAARVERSLAG

EFQM

Tools om te sturen

Tools om te sturen

5. Waarmee sturen?

Veiligheid

De tussenstap van het beleidsplan naar een opvolgings- en meetsysteem = Strategiekaart

1. Inleiding 2. Waarom? 3. “Niet”?

Zonaal Veiligheidsplan 2005-8 Missie Leefbaarheid Veiligheid Waarden

Visie

Basisfunctionaliteiten

Doel

Acties 2. Familiaal geweld Doel

Doel

Overzicht 7. Communicatie

Interventie Norm

Acties

3. Drugs Doel Acties

Interne Werking 6. Procesbeheer

Onthaal Norm Resultaten

1. Verkeersveiligheid

Doel

Resultaten

Wijkwerking Norm Resultaten

Plan

8. Opleiding Doel

Plan

4. Wat?

STRATEGIE & BELEID JAARVERSLAG

EFQM

5. Waarmee?

Zonaal Veiligheidsplan 2005-8 Missie Leefbaarheid Veiligheid Waarden

Visie

Veiligheid

Basisfunctionaliteiten

Doel

Acties 2. Familiaal geweld Doel

Norm

3. Drugs Doel

Norm

Norm

Doel

Resultaten

5. Eigendomsdelicten

8. Opleiding

Resultaten

Doel

1. Verminderen van het aantal ongevallen met doden en lichamelijk letsel.

Slachtofferbejegening Norm Resultaten Openbare Orde Norm Resultaten

2. Registreren, reduceren en samenwerken. 3. Beheersbaar houden.

© 2006

Tools om te sturen

Medewerkers

2. Registreren, reduceren en samenwerken.

6. Beleidsmatig sturen van alle functionaliteiten, in het bijzonder de lokale recherche .

3. Beheersbaar houden.

7. Zowel intern als extern. 4. Afname onveiligheidsgevoel en daling van het aantal meldingen.

END

5. Monitoren / bijsturen.

CAPACITEIT

2x5

Wat sturen?

2. Waarom?

END

8. Als ondersteunende factor. 5. Monitoren / bijsturen. © 2006 Federale politie - Directie van de relaties met de lokale politie (CGL) – Dir. J.-M. VAN BRANTEGHEM CAPACITEIT

SCHIPPER

Tools om te sturen

LEIDERSCHAP MET LEF 1. Inleiding

5 Pijlers CP « Politie »

5 Resultaatsgebieden

5 Kwaliteitsprincipes

5 Organisatiegebieden

3. “Niet”? 4. Wat?

7. Zowel intern als extern.

3x5

1. Inleiding

6. Beleidsmatig sturen van alle functionaliteiten, in het bijzonder de lokale recherche .

4. Afname onveiligheidsgevoel en daling van het aantal meldingen.

8. Als ondersteunende factor.


Waarom sturen?

Medewerkers

Plan

Recherche Norm Resultaten

1. Verminderen van het aantal ongevallen met doden en lichamelijk letsel.

Openbare Orde Norm Resultaten

Plan

Acties

5. Eigendomsdelicten

Resultaten

Overzicht 7. Communicatie

Wijkwerking

Acties 4. Overlast steden en “familie” Doel

Doel

Interventie

Acties

Slachtofferbejegening

Interne Werking 6. Procesbeheer

Onthaal Norm Resultaten

1. Verkeersveiligheid

Besluit

Recherche Norm Resultaten

4. Overlast steden en “familie” Doel Acties

2. Waarom? 3. “Niet”?

5. Waarmee?

4. Wat? 5. Waarmee?

5 Organisatiegroeifasen Besluit

Besluit

Waarom niet sturen? Waarmee sturen? Een globaal en lokaal gebalanceerd & gecommuniceerd meetplan © 2006


“Niet de wind bepaalt de koers van het schip, wel de manier waarop de schipper zijn zeilen zet.” © 2006


4

CGL wenst u

Tools om te sturen

veel succes verder!

Valere Huveneers & Patricia Scharff o.l.v. J.M. Van Branteghem Directie van de relaties met de lokale politie (CGL) Victoria Regina Plantsoen, 1 1210 BRUSSEL tel 02 223 99 31 (99..) fax 02 223 99 45 [email protected]

www.info-zone.be

een link tussen federale politie en lokale politie

© 2006


5

Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom? 3. Niet? 4. Wat? 5. Waarmee? Besluit. Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom?

Recommend Documents