Szervezeti és működési szabályzat
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 3571 Alsózsolca, Kossuth L. út 138.
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT
Érvényes: 2011. április 29.
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
1
Szervezeti és működési szabályzat
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) célja, hogy rögzítse a polgármesteri hivatal adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, továbbá a működési folyamatokat, figyelembe véve az Ámr. 20. § (1) bekezdés és a (2) bekezdés a)-k) pontjaiban meghatározottakat. 1.1.A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya kiterjed a polgármesteri hivatal vezetőire és dolgozóira, számukra a jogszabályokban, képviselő-testületi döntésekben megfogalmazott feladat- és hatásköri, szervezeti és működési előírások alkalmazására. 2. A polgármesteri hivatal működési rendjét meghatározó dokumentumok A polgármesteri hivatal létrehozásáról a helyi önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény 38. § (1) bekezdése rendelkezik, ebben előírva, hogy a képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. Hivatalos név: Alsózsolca Város Polgármesteri Hivatala / 2007. 07. 01- től// Székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth Lajos út 138. Telephelyei: - Alsózsolca, Tanács u. 2. - Alsózsolca, Tanács u. 6. - köztemető - Sajóparti pihenőház /révház/ - Sajó part e-mail címe:
[email protected] honlapja: www.alsozsolca.hu A polgármesteri hivatal alapító szerve, fenntartója és irányítója : Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testülete. Törzskönyvi azonosító száma: 348913 Utolsó alapítói okirat kelte: 2010. november 17., száma: 188/2010./XI.24./ sz. KT 2.1. Egyéb dokumentumok A polgármesteri hivatal működését a szakmai és gazdasági munka vitelét polgármester vagy a jegyző által kiadott szabályzatok, utasítások, munkaköri leírások határozzák meg.
3. A polgármesteri hivatal tevékenységének meghatározása
2
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
Jogszabályban meghatározott közfeladata: Az önkormányzat működésével, az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása, valamint az önállóan működő költségvetési szervek gazdálkodói feladatainak ellátása. A polgármesteri hivatal alaptevékenysége: 841112 1
önkormányzati jogalkotás
841114 1
országgyűlési képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841115 1
önkormányzati képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenysége
841116 1
országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117 1
európai parlamenti képviselő-választáshoz kapcsolódó tevékenységek
841118 1
országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
841126 1
önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
841127 1
települési kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
841133 1
adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
841401 1
önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások
841403 1
város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások
841901 1
önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
841902 1
központi költségvetési befizetések
882125 1
mozgáskorl. közl. támogatása
682002 1
nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
842541 1
ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenység
843032 1
egészségbiztosítási szolg. területi igazgatása
931903 1
máshová nem sorolható egyéb sport támogatás
910501 1
közművelődési tevékenységek és támogatásuk
910502 1
közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése
890301 1
civil szervezetek működési támogatása
841325 1
építésügyi, területpolitikai területi igazgatása és szabályozása
841326 1
közlekedés területi igazgatása
841163 1
pályázat és támogatáskezelés ellenőrzés
562912 1
óvodai intézményi étkeztetés
562913 1
iskolai intézményi étkeztetés Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
3
Szervezeti és működési szabályzat
682001 1
lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
811000 1
építményüzemeltetés
882111 1
rendszeres szociális segély
882112 1
időskorúak járadéka
882113 1
lakásfenntartási támogatás norm. alapon
882115 1
ápolási díj alanyi jogon
882116 1
ápolási díj méltányosságai alapon
882117 1
rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882118 1
kieg. gyermekvéd. támogatás
882119 1
óvodáztatási támogatás
882121 1
helyi eseti lakásfennt. támogatás
882122 1
átmeneti segély
882123 1
temetési segély
882124 1
rendkivüli gyermekvéd. támogatás
882129 1
egyéb önk. eseti pénzbeli ellátás
882202 1
közgyógyellátás
890441 1
közcélú foglalkoztatás
890442 1
közhasznú foglalkoztatás
890443 1
közmunka
843044 1
gyógyító, megelőző eljárások finanszírozása
851011 1
óvodai nevelés, ellátás
851012 1
sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nev. ellátása
851013 1
nemzeti és etnikai kisebbség óvodai nev. ellátás
852011 1
ált. iskolai tanulók nap. rendsz. nev. okt. /1-4 évf./
852012 1
sajátos nev. igényű ált. isk. tanulók nap. rendsz. okt. /1-4. évf./
852013 1
nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nap. rendsz. ált. isk. nev. okt. /1-4.
évf./ 852021 1
ált. isk. tanulók nappali rend. nevel. okt. 5-8 évf.
852022 1
sajátos nev. ig. ált. isk. tanulók nap. rendsz. nev. okt. 5-8. évf.
852023 1
nemzeti és etnikai kisebbségi tan. nap. rendsz. ált. isk. nev. okt. 5-8. évf.
852031 1
alapfokú művészetoktatás zeneművészet ágban
852032 1
alapfokú műv. okt. képz. és iparm. táncm. színm. és báb ágban
855911 1
ált isk. napköziotthoni nevelés
855912 1
sajt. nev. igényű tanulók napköziotthoni nevelése
4
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
855913 1
nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók napköziotthoni nevelése
855914 1
ált. isk. tanulószobai nevelés
855915 1
sajt. nev. igénű tanuló ált. isk. tanulószobai nev.
855916 1
nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók ált. isk. tanulószobai nevelése
869042 1
ifjúságeü. gondozás
881011 1
idősek nappali ellátása
889201 1
gyermekjóléti szolgáltatás
889921 1
szociális étkeztetés
910121 1
könyvtári állomány gyarapítása nyilvántartása
931102 1
sportlét. működtetés és fejlesztése
889101 1
bölcsődei ellátás
889109 1
gyermekek napközbeni ellátásához kapcsolódó egyéb szolgáltatások
412000 1
lakó és nem lakóépület építése
681000 1
saját tulajdonú ingatlan adás-vétele
682002 1
nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
841402 1
közvilágítás
855937 1
máshová nem sorolható egyéb felnőttoktatás
856000 1
oktatást kiegészítő tevékenységek komplex támogatása
852000 1
alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása
821900 1
fénymásolás, egyéb irodai szolgáltatás
A polgármesteri hivatal illetékessége: Alsózsolca város közigazgatási területe A polgármesteri hivatalban foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony: Foglalkoztatottjainak jogviszonya köztisztviselő, melyekre a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény, egyes foglalkoztatottjainak jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyve irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyv /pl. megbízási jogviszony/ az irányadó. 3. A polgármesteri hivatal jogállása és hozzá rendelt költségvetési szerek A polgármesteri hivatal közhatalmi, a feladatellátáshoz gyakorolt funkciói szerint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Pénzforgalmi számla száma: 11734004-15348915-00000000 Pénzforgalmi számlavezető pénzintézet: OTP Bank
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
5
Szervezeti és működési szabályzat
Adószáma: 15348915-2-05 KSH azonosító: 0521032 II. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI 1. A polgármesteri hivatal feladatai és hatásköre A polgármesteri hivatal tevékenysége a képviselő-testület, annak bizottságai, tisztségviselői munkája eredményességének elősegítésére irányul. Ellátja a jogszabályokban meghatározott feladatokat, előkészítő, szervező, végrehajtó, ellenőrző, szolgáltató tevékenységet folytat. a) Alsózsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testületével kapcsolatban: − szakmailag előkészíti az önkormányzati rendelet-tervezeteket, a képviselő-testületi előterjesztéseket, a határozati javaslatokat, vizsgálja a törvényességet, − nyilvántartja a Képviselő-testület döntéseit, − szervezi a Képviselő-testület rendelkezéseinek végrehajtását, a végrehajtás ellenőrzését, − ellátja a Képviselő-testület munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat. b) A Képviselő-testület bizottságai működésével kapcsolatban: − biztosítja a feladat jellegének megfelelően a bizottságok működéséhez szükséges ügyviteli feltételeket, − a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók, egyéb anyagok szakmai előkészítését végzi, − a bizottságok kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről tájékoztatást nyújt, a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat – azok igénye alapján – szakmailag véleményezi, − végzi a bizottsági döntések végrehajtását. c) A helyi képviselők munkájának segítése érdekében: − elősegíti a képviselők jogainak gyakorlását, − köteles a képviselő részére a szükséges felvilágosítást megadni d) A kisebbségi önkormányzatok munkájának segítése érdekében: − a kisebbségi önkormányzat részére biztosítja a Képviselő-testület működési feltételeit, ellátja az ezzel kapcsolatos teendőket, különös tekintettel a helyiség biztosítására, az adminisztratív feladatok és a gazdálkodásával kapcsolatos feladatok ellátására 6
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
e) A tisztségviselők munkájával kapcsolatban: − a döntéseket előkészíti, szervezi azok végrehajtását, − a képviselő-testületi munkával kapcsolatos tisztségviselői tevékenységet segíti. f) Az Alsózsolca Város Önkormányzat intézményeivel kapcsolatos irányítási, ellenőrzési feladatok ellátásában részt vesz, szakmai segítő tevékenységet folytat. g) Pénzügyi, gazdálkodási, vagyonkezelési, intézményi gazdálkodás ellenőrzési feladatok körében ellátandó: − intézményi tervezés, beszámoltatás, intézményi gazdálkodás irányítása, − beruházás, felújítás előkészítése, bonyolítása, − belső gazdálkodás szervezése, belső létszám- és bérgazdálkodás, intézményi pénzellátás, − költségvetési intézmények ellenőrzése − számítástechnikai, informatikai rendszer kezelése, − az Alsózsolca Város Önkormányzat ingatlanvagyonával, vagyoni érdekeltségeivel és egyéb vagyonával kapcsolatos közgazdasági, pénzügyi, jogi feladatok ellátása
- ellátja az önállóan működő költségvetési szervek gazdálkodási és pénzügyi feladatait a közöttük létrejött munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás alapján A polgármesteri hivatalhoz tartozó önállóan működő költségvetési szervek Az önállóan működő költségvetési szerv megnevezése
Címe
Városüzemeltetés Fekete István Óvoda és Bölcsőde Gondozási Központ Herman Ottó Általános Iskola és Alapfo-
3571. Alsózsolca, Bocskai út 36. 3571. Alsózsolca, Fekete István utca 7. 3571. Alsózsolca, Kossuth Lajos út 104. 3571. Alsózsolca, Kassai út 23.
kú Művészetoktatási Intézmény 2. Számú Napköziotthonos Óvoda Közösségi Ház és Könyvtár
3571. Alsózsolca, Kossuth Lajos út 168. 3571. Alsózsolca, Görgey Artur utca 1.
h) A Képviselő-testület és a tisztségviselők kapcsolatrendszerének működését segítő feladatköröket lát el.
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
7
Szervezeti és működési szabályzat
i) Közreműködik más államigazgatási, önkormányzati hivatali szervekkel való kapcsolattartásban. j) A működés technikai feltételeit biztosító tevékenységi kört lát el, szervezi az iktatást, irattározást. 1.1. A polgármesteri hivatal alaptevékenységei és az azt meghatározó jogszabályok: A polgármesteri hivatal tevékenységét alapvetően a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 8. §-a, az ágazati jogszabályok illetve az Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2011./III.24./ önkormányzati rendelete a képviselő-testület szervei szervezeti és működési szabályzatáról határozzák meg. 1.2.. Gazdálkodó szervezetek felett gyakorolt alapítói, illetve tulajdonosi jogok A polgármesteri hivatal, mint költségvetési szerv alapítói, illetve tulajdonosi (tagsági, részvényesi, szavazatelsőbbségi) jogokat nem gyakorol. 1.3. A polgármesteri hivatal vállalkozási tevékenysége
A polgármesteri hivatal az alapító okiratban előírtaknak megfelelően vállalkozási tevékenységet nem folytat. 2. A polgármesteri hivatal a köztemető üzemeltetését temetői üzemeltetési szerződés alapján látja el. III. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 1. A polgármesteri hivatal szervezeti felépítése A polgármesteri hivatal engedélyezett létszáma az adott évre vonatkozó önkormányzati költségvetésről szóló rendeletben kerül meghatározásra. A polgármesteri hivatal a következő szervezeti egységekre tagolódik: - Polgármester - Alpolgármester /társadalmi megbízatású/ Vezető beosztású köztisztviselők: - Jegyző - Aljegyző A polgármesteri hivatal csoportjai: 1. Pénzügyi, gazdálkodási, ellenőrzési csoport 8
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
2. Általános igazgatási csoport 3. Műszaki, kommunális csoport 4. Titkárság: 5. Technikai alkalmazottak, hivatalsegédek A lakosság ügyeinek közvetlen intézésére ügyfélszolgálat működik.
2. A polgármesteri hivatal szervezeti egységeinek feladatai A polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeinek meghatározásánál elsődleges cél, hogy a polgármesteri hivatal feladatait zavartalanul és zökkenőmentesen láthassa el a követelményeknek megfelelően. A pénzügy, gazdálkodási, ellenőrzési csoport feladatai: Ellátja a polgármesteri hivatal éves költségvetésének előirányzatai tekintetében a gazdálkodással, könyvvezetéssel és az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. Ellátja a polgármesteri hivatal működtetésével, üzemeltetésével, a vagyongazdálkodása körében a beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával kapcsolatos feladatokat, és a polgármesteri hivatalhoz rendelt más költségvetési szerv, illetve a jogi személyiségű szervezeti egységének az Ámr-ben meghatározott feladatait. Elkészíti az Önkormányzat költségvetési koncepcióját, figyelembe véve a várható bevételeket és az ismert kötelezettségeket. Elkészíti az éves költségvetési és zárszámadás rendelettervezetet. Ellátja a polgármesteri hivatal, mint költségvetési szerv operatív gazdálkodási feladatait. Az önkormányzat költségvetési rendeletének megfelelően gondoskodik a költségvetési szervek pénzellátásáról. Az önkormányzat vagyonáról naprakész, folyamatos nyilvántartást vezet. Elkészíti az önkormányzat gazdálkodásáról az időszaki beszámolót.
Ellátja az önállóan működő költségvetési szervek gazdálkodási és pénzügyi feladatait a közöttük létrejött munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodás alapján . Ellátja a feladatmutatókhoz kötött normatív hozzájárulások igénylésével és elszámolásával kapcsolatos feladatokat, továbbá gondoskodik a normatív hozzájárulásokról történő lemondásról és a visszafizetésről. A kiadások és a bevételek analitikus nyilvántartása Bankszámlaforgalom bonyolítása átutalások, kiutalások végzése Főkönyvi és analitikus könyvelés, bevallások, pénzforgalmi – mérlegjelentések és beszámolók elkészítése Számviteli zárási feladatok Előirányzatok, szerződések, szállítói számlák, támogatások nyilvántartása, kontírozása Helyi adóügyek intézése (gépjármű -, építmény-, és iparűzési adó, talajterhelési díj) Az adóalanyok nyilvántartása. Méltányossági kérelmek és részletfizetési kedvezmények intézése, Gondoskodik az adók módjára behajtandó köztartozások beszedéséről szükség szerint megindítja és lefolytatja a végrehajtási eljárást Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
9
Szervezeti és működési szabályzat
Gondoskodik az esetleges túlfizetések visszautalásáról. Gondoskodik a mezőőri járulék beszedéséről Adóérték-bizonyítványok, adóigazolások kiállítása A belső ellenőr ellátja a 193/2003. /XI.26./ Kormányrendelet 8. §. szerinti feladatokat, ellenőrzési tevékenysége kiterjed: az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra, a Polgármesteri Hivatalra, az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre. Az általános igazgatási csoport feladatai Ellátja a születési, házassági és halotti anyakönyvek vezetésével kapcsolatos feladatokat, lefolytatja a bejegyzéseket megelőző eljárásokat, adatszolgáltatást teljesít, anyakönyvi másolatot, értesítőt és hatósági bizonyítványt állít ki. Az ügyfél kérelmére vagy hivatalból megindítja a hazai anyakönyvezésre irányuló eljárást. Lefolytatja a birtokvédelmi eljárásokat a jogszabályokban előírtak alapján. Kezdeményezi és eljár a szabálysértési ügyekben Teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel. Más szervek megkeresésére környezettanulmányt készít Megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt, óvodáztatási támogatást Ellátja a hirdetmények kifüggesztésével és a határozatok közszemlére tételével összefüggő feladatokat. Döntésre előkészíti a jogszabályok és a Képviselő-testület rendeletében előírtaknak megfelelően a polgármester hatáskörbe tartozó köztemetés, valamint lakásfenntartási támogatási ügyeket. Nyilvántartást vezet a hatáskörébe rendelt ügyekről. Elvégzi az ügyiratok iktatását, előadói ívek nyomtatását, irattározását, elvégzi az ügyiratok selejtezését, selejtezési jegyzőkönyvet készít, Gondoskodik a megsemmisítésre kerülő, illetve a Levéltár részére átadandó iratanyag összeállításáról, átadásáról a helyi Iratkezelési Szabályzat alapján. A feladatkörével kapcsolatos képviselő-testületi előterjesztések elkészítése. Vezeti a polgárok személyazonosító és lakcím adatait tartalmazó nyilvántartást és ebből a törvényben meghatározott feltételekkel adatot szolgáltat. Szociális ügyek (időskorúak járadéka, rendszeres szociális segély, bérpótló juttatás, ápolási díj, átmeneti segély, rendkivüli gyermekvédelmi támogatás) intézése Közgyógyellátás megállapítása Bursa Hungarica ösztöndíjpályázattal kapcsolatos feladatok ellátása Egészségügyi szolgáltatásra jogosultság megállapítása Mezőgazdasági ügyek, állattartással kapcsolatos ügyek, fakivágási engedélyek kiadása
10
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
Közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyintézés Önkormányzati és országos választással kapcsolatos feladatok ellátása Gyámhatósági tevékenység ellátása A műszak, kommunális csoport feladatai: Ellátja az építésigazgatási ügyek elbírálását Alsózsolca település közigazgatási területén, kijelölő végzés alapján más közigazgatási területen is. Elvi-és végleges építési-, bontási, használatbavételi-, fennmaradási engedélyeket kiadása. Műszaki véleményezés a műemlék épületeknél, működési engedélyeknél lakás, illetve helyiségek csatolásánál. Építési engedély nélkül, illetve szabálytalanul végzett építészeti, épületgépészeti és az építmények építésrendészeti ügyeinek vizsgálata, az eljárás lefolytatása. Építési-bontási engedély iránti kérelmek statikai dokumentációjának felülvizsgálata, egyedi- eseti engedélykérelmek elbírálása. Eljárási és építésügyi bírság kiszabása. Lakossági panaszok kivizsgálása, intézkedés megtétele. Környezetvédelemmel (zaj- és rezgésvédelemmel, levegőtisztaság-védelemmel) kapcsolatos hatósági, szakhatósági feladatok végzése. Közmű (víz, csatorna, gáz, elektromos, távközlési vezetékek) építését megelőző szakhatósági hozzájárulások kiadása. Hagyatéki eljárások lefolytatása Üzletek működési engedélyének kiadása Polgári védelmi feladatok ellátása Ingatlanvagyon kateszter nyilvántartás vezetése Titkárság Gondoskodik a képviselő-testületi ülések időpontjáról és napirendjéről szóló tájékoztatók megjelentetéséről, valamint a meghívók és előterjesztések kiküldéséről, a jegyzőkönyvi kivonatok és határozatok megküldéséről. Gondoskodik a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítéséről. Ellátja a közmeghallgatások előkészítésével, lebonyolításával, a jegyzőkönyv elkészítésével kapcsolatos feladatokat. Gondoskodik a köztisztviselők képzésével, továbbképzésével kapcsolatos ügyek intézéséről. Nyilvántartja a köztisztviselők és közalkalmazottak szabadságának kiadásával, egyéb munkaidő kedvezményével kapcsolatos adatokat, illetve elkészíti az erről szóló jelentéseket Polgármester és jegyző levelezéseit lebonyolítja , telefonok fogadása, egyéb titkársági feladatokat Okmányirodai sorszámfoglalás Munka- és személyügyi feladatok ellátása Súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeinek a megállapítása
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
11
Szervezeti és működési szabályzat
Rendszergazda - Ellátja az intézmények és a polgármesteri hivatal számítógépparkjának és számítógépes hálózatának üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat - Javaslatot tesz a hardver és szoftverbeszerzésekre - Szerkeszti és karbantartja a település honlapját. - Az ügyvitelt segítő szoftverek karbantartása, frissítése, telepítése, azok betanítása a felhasználokkal Hivatalsegédek - Postahivatalnál a naponta beérkezett levelek átvétele, hivatalból napi posta Postahivatalba
való elvitele - Az ügyintézők által elkészített levelek címzetthez történő kézbesítése, az Alsózsolcai Hírek kézbesítése. - Takarítási feladatok ellátása.
3. Munkaköri leírások A polgármesteri hivatal dolgozói (köztisztviselői) feladat- és hatáskörét, a hatáskörök gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét, az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályokat a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell a foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelően feladatait, jogait és kötelezettségeit névre szólóan. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása, személyi változás, valamint feladat változása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért a jegyző felelős.
4. A polgármesteri hivatal tisztségviselőinek munkaköri feladatai A polgármester és a jegyző a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat a jogszabályokban előírtaknak megfelelően gyakorolja. 4.1. Polgármester feladatai A Polgármester feladatát és hatáskörét alapvetően az önkormányzati törvény, az egyéb jogszabályok, valamint az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzat határozza meg. A polgármesteri hivatal működésével kapcsolatos legfontosabb feladatai: a) A jegyző útján irányítja a polgármesteri hivatalt. b) A jegyző javaslatának figyelembe vételével meghatározza a polgármesteri hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. c) Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja.
12
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
d) A jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a polgármesteri hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, az ügyfélfogadási rendjének meghatározására. e) Hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. f) A polgármesteri hivatal köztisztviselőit érintő jegyzői munkáltatói jogkörben hozott döntésekkel – kinevezés, vezetői megbízás, felmentés, vezetői megbízás visszavonása, jutalmazás – kapcsolatban egyetértési jogot gyakorol. g) Gyakorolja az egyéni munkáltatói jogokat a jegyző és az alpolgármester tekintetében. i) A Képviselő-testület döntéseivel összhangban irányítja az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos gazdálkodást, szociális, oktatási, kulturális, sport, sajtó, nemzetközi és az egészségügyi alapellátással kapcsolatos feladatokat. Alpolgármester a) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el a feladatait valamint távollétében, illetve akadályoztatása esetén helyettesíti a polgármestert 4.2. Jegyző feladatai A jegyző a polgármesteri hivatal vezetője, aki szakmailag felelős a polgármesteri hivatal működéséért. Tevékenysége során felelős a közérdeknek és a jogszabályoknak megfelelő, szakszerű, pártatlan és igazságos, a színvonalas ügyintézés szabályainak megfelelő ellátásáért. A jegyző feladatai – az Ötv-ben és más jogszabályokban meghatározottakon túlmenően – különösen a következők: a) A testületek (Képviselő-testület, bizottságok) működésével kapcsolatban − koordinálja az előkészítését, gondoskodik a törvényességről, a jogszabályok, a képviselő-testületi rendeletek, határozatok rendelkezéseinek betartásáról, − figyelemmel kíséri az előterjesztések, rendelet-tervezetek, határozati javaslatok előzetes bizottsági megtárgyalását, − figyelemmel kíséri a testületi ülések menetét törvényességi szempontból, ha a döntéseknél jogszabálysértést észlel, köteles jelezni, − gondoskodik a jegyzőkönyvek határidőben történő elkészítéséről, pontos vezetéséről, a döntések eljuttatásáról az érintettek részére,
b) A polgármesteri hivatal működésével kapcsolatban − a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységei útján ellátja a jogszabály által hatáskörébe utalt hatósági jogköröket, − a polgármesteri hivatal belső szervezeti tagozódására, a hivatal munkarendjére és az ügyfélfogadás rendjére javaslatot készít a polgármesternek, Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
13
Szervezeti és működési szabályzat
− hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, − gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, − vezeti, koordinálja és ellenőrzi a hivatal belső szervezeti egységeiben folyó munkát, − irányítja a polgármesteri hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét, 4.3. Aljegyző feladatai Munkaköri leírásában foglalt szerint végzi feladatát, a jegyzőt távolléte esetén helyettesíti. 4.4. Gazdasági vezető feladatai Munkaköri leírásában foglaltakon túl az alábbi feladatokat látja el. − A gazdálkodást is érintő belső változások esetében a szabályzatok és belső utasítások módosítását a jegyzőnél kezdeményezi. − Közreműködik az önkormányzat költségvetési koncepciójának összeállításában, ahhoz adatokat szolgáltat. − Előkészíti a polgármesteri hivatal/intézmény előzetes költségvetési javaslatát. − Közreműködik az önkormányzat költségvetési rendelettervezetének összeállításában. − Elkészíti az előirányzat átcsoportosításra, illetve módosításra vonatkozó javaslatot a központi és a saját hatáskörű előirányzat módosítások figyelembe vételével. − Gondoskodik a gazdasági szervezeten belül a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfeleléséről A polgármesteri hivatal dolgozóinak munkaköri leírása az SZMSZ 1.sz. melléklete alapján készül. 5. A szervezeti egységek közötti kapcsolattartás rendje A kapcsolattartás módja: irányultsága szerint lehet szervezeten belüli és szervezeten kívüli. Jellege szerint megkülönböztetünk funkcionális és tanácskozási kapcsolattartást. A polgármesteri hivatalnál a kapcsolattartás rendje a következők szerint működik. 5.1. A polgármesteri hivatalon belüli kapcsolattartás módja: Funkcionális: − belső szervezeti egységekkel történő kapcsolattartás: A szervezeti egységeknek a munkavégzésük során olyan munkakapcsolatot kell kialakítani, amely segíti az egymásra épülő feladatok költségtakarékos, magas színvonalú megoldását. Az együttműködés során a szervezeti egységeknek minden olyan intézkedésnél, amelyik másik szervezeti egység működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési kötelezettségük van. Az egységek segítik egymás munkáját határidőre történő adatszolgáltatással, az egységre háruló fel14
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
adatok maradéktalan teljesítésével. A kapcsolat vezetői szinten és ügyintézői szinten egyaránt létrejöhet, a kapcsolat formáját az aktuális feladat határozza meg. A munkakapcsolat nem eredményezheti a feladatok átruházását. Az egymásra épülő munkafolyamatokat végzők folyamatos szóbeli egyeztetést folytatnak, amennyiben s jogszabályok, illetve a belső eljárási rend előírja az egyeztetéseket írásban rögzítik. − vezetők és alkalmazottak közötti kapcsolattartás: A vezetők (polgármester, jegyző, aljegyző, gazdasági vezető) a folyamatos kapcsolattartásért azonos felelősséggel tartoznak. A folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés során a vezető napi kapcsolatban áll a dolgozóval, bármikor információt kérhet személyesen, telefonon, e-mailban. Tanácskozási:
− vezetői értekezlet:A polgármesteri hivatal összehangolt működése érdekében
a polgármester/jegyző az általa indokoltnak tartott rendszerességgel értekezletet (egyeztetést) tart. Az értekezleten az intézmények vezetői vesznek részt. Az értekezlet időpontjáról az érintetteket tájékoztatni kell, akik azon – indokolt akadályoztatásuk kivételével – részt vesznek. A vezetői értekezlet feladata, hogy tájékozódjon az intézmények munkájáról, továbbá az aktuális és konkrét tennivalók áttekintése. A polgármester/jegyző mást is meghívhat, akinek részvétele a napirendre tekintettel indokolt. Az értekezletről emlékeztető készül, amelyben meg kell jelölni az esetleges döntések, illetve azok végrehajtásáért felelős személyeket, a végrehajtás határidejét.
− dolgozói értekezlet: A polgármesteri hivatal jegyzője szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal összdolgozói munkaértekezletet tart. Az értekezletre meg kell hívni a polgármesteri hivatal valamennyi fő- és részfoglalkozású dolgozóját. A jegyző az összdolgozói értekezleten beszámol a polgármesteri hivatal eltelt időszak alatt végzett munkájáról, értékeli a polgármesteri hivatal programjának, munkatervének teljesítését, a dolgozók élet- és munkakörülményeinek alakulását, ismerteti a következő időszak feladatait. Az értekezlet napirendjét a jegyző állítja össze. Az értekezleten lehetőséget kell adni, hogy a dolgozók véleményüket, észrevételeiket kifejthessék, kérdéseket tegyenek fel és azokra választ kapjanak. − érdekvédelmi egyeztetés, tanácskozás: Azon dolgozók részére, akik valamilyen érdekképviselet tagjai (szakszervezet, érdekvédelem) lehetőséget kell biztosítani arra, hogy annak munkájában részt vegyenek. Az érdekképviseleti vezető a polgármesteri hivatal vezetésével előre egyeztetett időpontban tanácskozhat. Az érdekképviselet tagjai által egyes ügyekben megfogalmazott álláspontot a polgármesteri hivatal vezetésével egyezteti, melyről jegyzőkönyv készül. Ennek tartalmát a tagsággal ismertetni kell.
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
15
Szervezeti és működési szabályzat
5.2. A polgármesteri hivatalon kívüli kapcsolattartás módja: Funkcionális: − pályázat készítőkkel történő kapcsolattartás: A kapcsolattartásra a szerződésben megkötött feltételek figyelembe vételével kerülhet sor. Adatszolgáltatás ezekben az esetekben a jegyző egyidejű tájékoztatása mellett teljesíthető. A kapcsolattartás történhet személyesen, telefonon, e-mailban. -
adatszolgáltatás külső szervezetek részére:
A polgármesteri hivatal belső szabályzataiban meghatározott módon és időben, az erre felhatalmazott dolgozó útján köteles a jogszabályok betartása mellett adatszolgáltatást (Kincstár, APEH, stb.) teljesíteni. Amennyiben az adatszolgáltatás eseti jellegű (Pl: ÁSZ ellenőrzés), abban az esetben a jegyző jelöli ki az adatszolgáltató személyét, aki köteles ennek eleget tenni, illetve beszámolni az adatszolgáltatás tartalmáról. Tanácskozási: A polgármesteri hivatal dolgozói a munkaköri leírásban foglalt feladatok esetében a jegyző utasítására kötelesek a következőkben felsorolt eseményeken részt venni és azokon a döntést elősegíteni, az önkormányzat érdekeit képviselni a jogszabályok maradéktalan betartása mellett: − − − − −
bizottsági üléseken való részvétel; képviselő testületi üléseken való részvétel; szakmai előadásokon, megbeszéléseken való részvétel; intézményekkel történő egyeztetések; továbbképzéseken való részvétel
IV. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK RENDJE 1. A polgármesteri hivatal munkavégzéssel kapcsolatos szabályai 1.1. A munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte A polgármesteri hivatal az alkalmazottak esetében a belépéskor munkaszerződésben, vagy határozatlan idejű kinevezéssel határozza meg, hogy az alkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen mértékű alapbérrel foglalkoztatja a Köztisztviselői törvény alapján. A polgármesteri hivatal feladatainak ellátására megbízásos jogviszony keretében is foglalkoztathat külsős személyeket.
16
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
A polgármesteri hivatal megbízási szerződést köthet saját dolgozójával munkakörén kívül eső feladatra, határozott időre, átmeneti időszakra. 1.2. A polgármesteri hivatallal munkaviszonyban álló dolgozók díjazása A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat munkaszerződésben, vagy kinevezési okiratban kell rögzíteni. A dolgozókat a Képviselő- testület éves költségvetési rendeletében meghatározott mértékü Cafetéria juttatás illeti meg. 1.3. A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése A munkavégzés teljesítése a jegyző által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben vagy a kinevezési okmányban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezetője utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Amennyiben adott esetben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek és amelyek nyilvánosságra kerülése a polgármesteri hivatal érdekeit sértené. A polgármesteri hivatalnál hivatali titoknak minősülnek a következők: − a dolgozók személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, − az ellátottak, gondozottak személyiségi jogaihoz fűződő adatok. A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. A polgármesteri hivatal valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettesétől engedélyt nem kap.
1.4. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató (média) eszközök munkatársainak tevékenységét a polgármesteri hivatal dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: A televízió, a rádió, egyéb hírportálok és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás-adás, nyilatkozattétel esetén be kell tartani a következő előírásokat: − A polgármesteri hivatalt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozatadásra a polgármester, jegyző vagy az általa megbízott személy jogosult. − A nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint az önkormányzat jó hírnevére és érdekeire. − Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala a polgármesteri hivatal tevékenységében zavart, a polgármesteri hivatalnak anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
17
Szervezeti és működési szabályzat
olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik. 1.5. A munkaidő beosztása A polgármesteri hivatal munkarendje, mely a munkaidőt és a pihenőidőt (ebédidő) tartalmazza a következő: - hétfőtől csütörtökig
730 órától - 1600 óráig
- pénteken
730 órától – 1330 óráig
A hivatalos munkarendtől eltérő, külön beosztás szerint dolgoznak: − hivatalsegéd A hivatali munkaidőn túli házasságkötések esetén A házasságkötés létesítésének hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő engedélyezésének szabályairól, valamint az azokért fizetendő díjak mértékéről szóló 3/2011./II.25./ sz. rendelet az irányadó. 1.6. Szabadság Az éves szabadság kivételéhez előzetesen a munkahelyi vezetőkkel egyeztetett tervet kell készíteni. A szabadság engedélyezésére minden esetben csak a jegyző - távollétében az aljegyző jogosult. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a köztisztviselők jogállásáról szóló, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni. A polgármesteri hivatalban a szabadság nyilvántartás vezetéséért a titkársági dolgozó a felelős. 1.7. A helyettesítés rendje A polgármesteri hivatalban folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A helyettesítésre vonatkozó szabályokat a dolgozók munkaköri leírásai tartalmazzák. 1.8. Munkakörök átadása A polgármesteri hivatal vezető állású dolgozói, valamint a jegyző által kijelölt dolgozók munkakörének átadásáról, illetve átvételéről személyi változás esetén jegyzőkönyvet kell felvenni. Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni:
− az átadás-átvétel időpontját, − a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb adatokat, − a folyamatban lévő konkrét ügyeket, − az átadásra kerülő eszközöket, − az átadó és átvevő észrevételeit, − a jelenlévők aláírását. 18
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
Az átadás-átvételi eljárást a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni. A munkakör átadás-átvételével kapcsolatos eljárás lefolytatásáról a jegyző gondoskodik. 1.9. Az polgármesteri hivatallal munkaviszonyban álló dolgozók továbbképzése A polgármesteri hivatal a tanulásban, továbbképzésben azokat a dolgozókat támogatja, akiknek munkakörük betöltéséhez nélkülözhetetlen a képzés által nyújtott képesítés megszerzése. A továbbképzés szabályai:
− Mindenki köteles írásban bejelenteni a továbbtanulási szándékét, akár diploma megszerzéséről, akár továbbképzésről van szó.
− Felsőoktatási intézményben folytatott tanulmányok idején köteles igazolni, hogy beiratkozott az adott félévre.
− Köteles leadni a továbbtanuló dolgozó a konzultációs időpontokat. A továbbtanulás költségeihez való hozzájárulás mértékét a továbbtanuló személlyel kötött tanulmányi szerződés tartalmazza. A munkahelyi továbbképzések költségeit a polgármesteri hivatal fizeti. 1.10. A munkába járás, a munkavégzés költségeinek megtérítése A munkáltató köteles a más településről történő munkába járás költségeit, annak meghatározott százalékát a vonatkozó rendelkezések értelmében megtéríteni. Ha a dolgozónak alkalmazása után a munkába járás körülményeiben változás állt be, azt a jegyző részére azonnal be kell jelenteni. A jogosultságot évenként felül kell vizsgálni.
1.11. Egyéb szabályok A polgármesteri hivatalban a szakmai munkával összefüggő anyagok fénymásolása térítésmentesen történik. A polgármesteri hivatali dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok) kiadása csak a jegyző – távollétében az aljegyző - engedélyével történhet. A polgármesteri hivatalban mobil telefon használatára munkakörükkel összefüggésben polgármester, jegyző, gazdasági vezető jogosult. 1.12. Saját gépkocsi használata A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint kell kialakítani. Saját gépkocsit hivatali célra a jegyző előzetes engedélyével lehet igénybe venni. 2. Kártérítési kötelezettség A munkavállaló a munkaviszonyából eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni. Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
19
Szervezeti és működési szabályzat
A munkavállaló vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vette át. A pénztárost e nélkül is terheli felelősség az általa kezelt pénz, értékpapír és egyéb értéktárgy tekintetében. 3. Anyagi felelősség A dolgozók a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak a jegyző engedélyével vihetnek ki a polgármesteri hivatalból. (Pl. számítógép, stb.) A polgármesteri hivatal valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért. 4. A polgármesteri hivatal ügyfélfogadása A polgármester, a jegyző fogadóórát tartanak. Annak idejéről, változásáról a lakosságot az Önkormányzat honlapján tájékoztatni kell. Az alpolgármester az általa meghatározott időpontban tart fogadóórát a polgármesteri hivatalban, vagy az általa meghirdetett helyszínen. Az ügyfélszolgálaton ügyfélfogadást tartó dolgozók kijelölése a fogadás rendjének szabályozása a jegyző feladata. 5. A polgármesteri hivatal ügyiratkezelése A polgármesteri hivatalban az ügyiratok kezelése központosított rendszerben történik. Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért a jegyző felelős. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési szabályzatban foglalt előírások alapján kell végezni. 6. A kiadmányozás rendje A kiadmányozás rendjét a jegyző szabályozza. 7. Bélyegzők használata, kezelése Valamennyi cégszerű aláírásnál cégbélyegzőt kell használni. A polgármesteri hivatalban használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért : a gazdasági vezető által megbízott személy a felelős, aki gondoskodik a bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról, illetve a bélyegző elvesztése esetén az előírások szerint jár el. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért és annak rendeltetésszerű használatáért.
20
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
8 . A polgármesteri hivatal gazdálkodásának rendje A polgármesteri hivatal gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a polgármesteri hivatal kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása - a jogszabályok a fenntartó rendelkezéseinek figyelembevételével illetve az Alsózsolca Város Önkormányzat tulajdonáról és vagyongazdálkodásról szóló 4/1994./II.25./ sz. vagyonrendelet alapján - a jegyző feladata. 8.1. A gazdálkodás vitelét elősegítő belső szabályzatok − Számlarend, − Számviteli politika,
− Ügyrend, − Bizonylati szabályzat, − Leltárkészítési és leltározási szabályzat,
− Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata, − Beszerzési szabályzat, − Pénzkezelési szabályzat − Alsózsolca városi önkormányzat polgármesteri hivatal belső kontrollrendszere − Reprezentációs szabályzat
− Önköltségszámítás szabályzat − Bizonylati album − A közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének és a kötelezően közzéteendő adatok nyilvánosságra hozatalának szabályzata − Eszközök és források értékelési szabályzata − Anyag- és eszközgazdálkodási szabályzat − Vezetékes és rádiótelefonok használatának szabályzata − Belföldi és külföldi kiküldetések elrendelésének és lebonyolításának szabályzata
− Gazdálkodási szabályzat a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, szakmai teljesítés igazolása, érvényesítés és az adatszolgáltatás rendjéről szóló szabályzatban
− A jegyző a jogszabályi előírások alapján gondoskodik fenti szabályzatok aktualizálásáról, illetve ha szükséges újabb szabályzat készítéséről
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
21
Szervezeti és működési szabályzat
8.2. Bankszámlák feletti rendelkezés A pénzforgalmi számlavezető pénzintézetnél vezetett számla feletti rendelkezésre jogosultakat a pénzkezelési szabályzat rögzíti. A jogosultak nevét és aláírásukat be kell jelenteni az érintett pénzintézethez. Az aláírás-bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a gazdasági vezető köteles őrizni. 8.3 A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlásának rendje A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, a szakmai teljesítés igazolása, az érvényesítés, utalványozás gyakorlásának módja, eljárási és dokumentációs részletszabályai, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendje a Gazdálkodási szabályzat a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, szakmai teljesítés igazolása, érvényesítés és az adatszolgáltatás rendjéről szóló szabályzatban kerültek előírásra. 9. A polgármesteri hivatal létesítményeinek és helyiségeinek használati, hasznosítási rendje A polgármesteri hivatal épületét címtáblával, zászlóval kell ellátni. A polgármesteri hivatal saját bevételének növelése érdekében – ha az nem sérti az alapfeladatok ellátását – szabad helyiségeit, berendezéseit bérbe adhatja, a képviselő-testület által meghatározott mértékű díj ellenében. 10. Belső ellenőrzés A polgármesteri hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a költségvetési szervek belső ellenőrzésről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben foglalt előírások szerint a jegyző felelős. A polgármesteri hivatalnál a belső ellenőrzést belső ellenőr illetve a Miskolc Kistérség Társulása látja el. A belső ellenőrzés feladatköre magában foglalja a polgármesteri hivatal és az önkormányzat intézményeiben folyó
− szakmai tevékenységgel összefüggő és − gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat. A belső ellenőr tevékenységét a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók A belső ellenőrzési kézikönyv és az Alsózsolca városi önkormányzat polgármesteri hivatal belső kontrollrendszere szabályzat szerint végzi. . 11. Hivatali óvó, védő előírások A polgármesteri hivatal minden dolgozójának alapvető feladatai közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye. A munkáltatónak kötelessége, hogy megteremtse az egészséges és biztonságos munkavégzéshez szükséges feltételeket. Minden dolgozónak ismernie kell a Munkavédelmi szabályzatot és Tűzvédelmi szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját. 22
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
11.1. Bombariadó esetén követendő eljárás Akinek tudomására jut, hogy az épületben bombát, vagy ahhoz hasonló robbanó eszközt helyeztek el vagy az épületben tartózkodók testi épségét veszélyeztető egyéb körülmény áll fenn , haladéktalanul értesíteni köteles a polgármestert, a jegyzőt vagy az aljegyzőt. A vezetők vagy bármely köztisztviselő a lehető legrövidebb időn belül értesíti erről a tényről az épületben lévő valamennyi személyt, majd elrendeli a kivonulási terv szerint az épület elhagyását. A tudomásszerzés után azonnal értesíteni kell a rendőrséget, valamint a tűzoltóságot a bombariadóról.
12. VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉG A polgármesteri hivatalnál az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény (továbbiakban: Vnyt.) értelmében illetve az Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2011./III.24./ önkormányzati rendeletének a képviselőtestület szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletben meghatározottak vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek, az abban foglalt szabályok alapján.
V. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata 2011. április 29. napján lép hatályba. A jegyzőnek kell gondoskodni, hogy a szervezeti és működési szabályzatban foglalt előírásokat az érintett munkatársak megismerjék, annak tényét a szabályzat 2. számú mellékletében szereplő megismerési nyilatkozaton aláírásukkal igazolják a hatálybalépés napjával egyidejűleg.
Alsózsolca, 2011. április 19. Urbánné Lengyel Zsuzsanna Jegyző Alsózsolca Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát a Képviselő-testület 59/2011.(IV.28.) Kt. határozatával jóváhagyta. Az SZMSZ mellékletei: 1. Munkaköri leírás tartalmi követelményei 2. Megismerési nyilatkozat
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
23
Szervezeti és működési szabályzat
1. számú melléklet MUNKAKÖRI LEÍRÁSOK (A munkaköri leírások szerkezete, tartalma)
1./ Szervezeti egység megnevezése 2./ A munkakör megnevezése 3./ A munkakör betöltőjének neve 4./ A munkakör betöltéséhez előírt iskolai végzettség 5./ Heti munkaidő meghatározása 6./ Helyettesítésre vonatkozó szabályok meghatározása 7./ Munkaköri feladatok részletezése: - felelősség - munkakapcsolatok 8./ Aláírások:
készítette és jóváhagyta
9./ Záradék 10./ A dolgozó tudomásulvételének igazolása
24
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Szervezeti és működési szabályzat
2.sz. melléklete Megismerési nyilatkozat A Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani. Név
Beosztás
Kelt
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Aláírás
25
Szervezeti és működési szabályzat
26
Alsózsolca Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala