SUBSIDIEGIDS voor het toegankelijk maken van websites binnen het domein van Gelijke Kansen en Diversiteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
In het kader van het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd er eind 2011 binnen de cel gelijke kansen van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een gewestelijke coördinatie inzake toegankelijkheid opgericht. Deze coördinatie is verantwoordelijk voor de oprichting en het beheer van een gewestelijk platform inzake toegankelijkheid, dat samengesteld wordt uit verschillende deskundigen/gewestelijke instellingen die werken rond deze thematiek. In samenwerking met dit platform stelt de coördinatie jaarlijkse actieplannen op om de toegankelijkheid te verbeteren voor iedereen. In 2012 werd bovendien voor deze coördinatie Integrale Toegankelijkheid een bedrag beschikbaar gesteld voor het verlenen van subsidies in het kader van het digitaal toegankelijk maken van websites van vzw’s. In deze subsidiegids vindt u de werkwijze en voorwaarden voor het verlenen van deze subsidies terug.
Coördinatie Integrale Toegankelijkheid Cel Gelijke Kansen en Diversiteit
2
INHOUDSTAFEL 1. Wat omvat het regionale gelijkekansenbeleid? 1.1 Wat is het algemeen kader van het regionale gelijkekansenbeleid? 1.2 Wat zijn de beleidsprioriteiten?
2. Webtoegankelijkheid en het AnySurferlabel 2.1 Webtoegankelijkheid 2.2 Het AnySurferlabel 2.3 Contactgegevens AnySurfer
3. Hoe een aanvraag tot projectsubsidie indienen? 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Wie kan een aanvraag indienen? Wanneer kan een aanvraag ingediend worden? Waar kan een aanvraag tot subsidie ingediend worden? Voor welke uitgaven kan een subsidie aangevraagd worden? Hoe wordt een dossier tot aanvraag van een subsidie samengesteld?
4. Hoe wordt een aanvraag tot projectsubsidie beoordeeld? 4.1 Wanneer is een aanvraag ontvankelijk? 4.2 Welke criteria zijn doorslaggevend voor een positieve beoordeling van uw project?
5. Welke zijn de vereisten met betrekking tot communicatie? 6. Wanneer ontvangt een vereniging een officiële beslissing met betrekking tot de subsidieaanvraag? 7. Hoe en wanneer wordt het subsidiebedrag uitbetaald? 7.1 Voorwaarde uitbetaling subsidiebedrag in geval keuze audit en validatie 7.2 Voorwaarde uitbetaling subsidiebedrag in geval keuze audit, zonder validatie 7.3 Uitbetaling subsidie in geval van keuze audit, zonder validatie 7.4 In hoeveel schijven zal het subsidiebedrag uitbetaald worden 7.5 Welk bedrag wordt uitbetaald?
8. Hebt u nog vragen?
3
BIJLAGE 1. Aanvraagformulier voor subsidie “Digitale Toegankelijkheid” 1.
Wat omvat het regionale gelijkekansenbeleid?
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest volgt een actief gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Elk jaar krijgen diverse Brusselse verenigingen subsidies. Met deze financiële steun kunnen ze een breed publiek sensibiliseren voor en betrekken bij verschillende aspecten van het regionaal gelijkekansen- en diversiteitsbeleid. Om in aanmerking te komen voor een subsidie, dient de motivering van de projectaanvraag te passen in het algemeen kader en de beleidsprioriteiten van het regionale gelijkekansenbeleid (zie verder punt 1.1 en 1.2). Ter ondersteuning van het regionale gelijkekansenbeleid wordt jaarlijks van 10 tot 25 november de ‘Veertiendaagse van de Gelijke Kansen en de Diversiteit’ georganiseerd. Tijdens dit initiatief kan het grote publiek deelnemen aan een uitgebreid programma van informatie, sensibilisering, debat, enzovoort met betrekking tot gelijke kansen en diversiteit. Via een aparte projectoproep, gelanceerd tijdens de eerste week van februari, krijgen de Brusselse verenigingen de mogelijkheid om via het indienen van projectvoorstellen aan deze Veertiendaagse deel te nemen. Meer informatie over de Veertiendaagse vindt u op de website van de Cel Gelijke Kansen van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: www.gelijkekansenbrussel.irisnet.be
1.1
Wat is het algemeen kader van het regionale gelijkekansenbeleid?
Het gelijkekansenbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest focust op verschillende doelgroepen en thema’s:
1.2
Gender: de gelijkheid of gelijkwaardigheid tussen vrouwen en mannen; Etnisch-culturele diversiteit: de gelijkheid, ongeacht nationaliteit of etnische afkomst; LGBT’s (Lesbians, Gays, Bisexuals en Transgenders): de gelijkheid, ongeacht de seksuele oriëntatie of genderidentiteiten; Personen met een handicap: gelijke rechten en maximale toegankelijkheid ongeacht de huidige of toekomstige gezondheidstoestand; Partner- en intrafamiliaal geweld: alle vormen van geweld tussen partners, gedwongen huwelijken, zogenaamd eergerelateerd geweld en vrouwelijke genitale verminkingen.
Wat zijn de beleidsprioriteiten?
Het beleid is prioritair gericht op:
4
het versterken van de emancipatie: waarbij emancipatie begrepen wordt als een proces gericht op het opheffen van een situatie van ongelijkwaardigheid van individuen of groepen en het creëren van een situatie van autonomie en zelfstandigheid voor iedereen. Emancipatie kan als individueel proces opgevat worden, maar belangrijker is het veranderen van maatschappelijke verhoudingen;
het bevorderen van de participatie aan het maatschappelijk en politiek leven:
waarbij gestreefd wordt naar volwaardig burgerschap. Volwaardig burgerschap betekent dat mensen hun weg in de samenleving kunnen vinden en weten waar en hoe ze eraan kunnen deelnemen. Volwaardig burgerschap wordt doorgaans omschreven als bestaande uit twee componenten: deelnemen of ‘actieve participatie’, en deelhebben of ‘passieve participatie’;
het bevorderen van het samenleven in diversiteit: waarbij het omgaan met de diversiteit in de samenleving wordt gestimuleerd. Het stimuleren van het diversiteitsdenken vormt een hefboom voor vooruitgang en creativiteit. Diversiteit staat hierbij voor de bestaande verschillen tussen individuen in onze samenleving.
2.
Webtoegankelijkheid en het AnySurferlabel
2.1
Webtoegankelijkheid
Vandaag wordt een groot deel van de informatie ter beschikking gesteld via een website. Maar is deze informatie toegankelijk voor iedereen? Informatie is in principe toegankelijker in digitale vorm: een blinde kan een webpagina met een screenreader lezen, een slechtziende persoon gebruikt een vergrotingsprogramma, iemand die zich niet kan verplaatsen naar het loket van de gemeente kan het e-loket gebruiken. Dit zijn maar enkele voorbeelden. Maar soms hebben deze personen geen toegang tot bepaalde informatie of online-diensten omdat deze niet goed ontworpen werden en dus ontoegankelijk zijn. Een toegankelijke website is een website die volledig bruikbaar en leesbaar is voor iedereen, ongeacht de leeftijd, de handicap of het gebruikte toestel. • •
•
•
Het is een wettelijke verplichting: de antidiscriminatiewet van 10 mei 2007 verbiedt discriminatie op basis van leeftijd of handicap. Het is van cruciaal belang voor een deel van de bevolking en de door u beoogde doelgroepen. Door uw website toegankelijk te maken, neemt u de obstakels weg die de website totaal of deels onbruikbaar kunnen maken voor ouderen, blinden of slechtzienden, doven of slechthorenden, dyslectici, epileptici en kleurenblinden. Een toegankelijke website is nuttig voor iedereen. Door uw website toegankelijk te maken voor iedereen, zal hij natuurlijk voor iedereen gemakkelijker te gebruiken zijn. Bijvoorbeeld op een trage, een verouderde browser of voor bezoekers met een tablet of smartphone. Het levert tal van voordelen op: o De site scoort beter in zoekmachines (betere natuurlijke verwijzing); o Het volgen van webstandaarden garandeert de bruikbaarheid op verschillende besturingssystemen en browsers; o Het scheiden van inhoud en vormgeving maakt de site makkelijker te onderhouden en compacter;
5
o
2.2
Mensen die online informatie vinden, hoeven niet meer te telefoneren of zich ter plaatse te begeven, wat tijdswinst oplevert voor u als vzw.
Het AnySurferlabel
AnySurfer is een project van de vzw Blindenzorg Licht en Liefde. AnySurfer wil het gebruik van het internet vergemakkelijken voor mensen met een functiebeperking, zonder daarbij een vlotte bruikbaarheid voor iedereen uit het oog te verliezen. Dat doen we door • Aandacht te vragen voor webtoegankelijkheid met sensibiliserende acties; • Websites door te lichten op toegankelijkheid en technische ondersteuning te bieden bij de ontwikkeling van nieuwe websites; • Toegankelijke websites te belonen met het AnySurferlabel; • Opleidingen te voorzien voor webwerkers; • Structureel samen te werken met professionele webbouwers die zichzelf al bewezen hebben in het domein van de toegankelijkheid; De AnySurferchecklist (zie http://www.anysurfer.be/) verduidelijkt punt per punt de regels waaraan een website moet voldoen om toegankelijk te zijn. Sommige regels zijn van technische aard, andere hebben betrekking op redactionele aspecten. Een website die voldoet aan de volledige AnySurferchecklist kan het AnySurferlabel behalen. Het AnySurferlabel is twee jaar geldig. AnySurfer biedt de volgende diensten aan. Enerzijds bestaat er een begeleidingstraject voor nieuw te bouwen websites. Hiervoor maken ze echter een gepersonaliseerde offerte op. Anderzijds bestaat ook een labelingstraject voor bestaande websites, onder te verdelen in een audit en/of validatie van de website. Hierbij hanteert AnySurfer volgende tarieven. Het labelingstraject bestaat uit twee verplichte stappen: een audit en een validatie. Audit Het AnySurferteam analyseert een steekproef van een dertigtal pagina's van uw website. U ontvangt een auditrapport waarin voor elk AnySurfer-ijkpunt aangeven is of dit in orde is of niet. De ijkpunten die niet voldoen, worden voorzien van voorbeelden en uitleg. Na ontvangst van het auditrapport heeft u drie maanden de tijd om de nodige aanpassingen uit te voeren. Validatie Wanneer u de toegankelijkheidsproblemen heeft verholpen, vraagt u AnySurfer om een validatie van uw werk. Bij deze tweede analyse wordt nagegaan of alle aanpassingen, op alle pagina’s van de site, correct werden uitgevoerd. Als er nog opmerkingen zijn, wordt er een tweede en laatste validatie voorzien. Audit en validatie zijn dus verplichte stappen om het AnySurferlabel te behalen. Uitreiken van het label Als alle gevraagde aanpassingen in de volledige website werden aangebracht, dan wordt de validatie bekroond met het uitreiken van het AnySurferlabel. Om het label te behalen moet de website aan de volledige AnySurferchecklist voldoen. Dit kan dus niet gegarandeerd worden. Toegankelijkheid eindigt niet bij het behalen van het label. Bij elke wijziging van de website, moet men de richtlijnen in het achterhoofd houden, om te vermijden dat men nieuwe toegankelijkheidsproblemen creëert. Het label is twee jaar geldig. Tijdens deze periode kan AnySurfer onaangekondigde controles uitvoeren. Voor het einde van de geldigheidsperiode moet er een validatie aangevraagd worden om het label te verlengen.
6
Keuze voor enkel audit, zonder validatie Vóór de audit is het niet altijd duidelijk hoeveel aanpassingen moeten gebeuren aan de website om deze toegankelijk te maken. De kosten kunnen dus bijzonder hoog oplopen. Zeker voor kleinere vzw’s zal het in dat geval moeilijk zijn om de personeelskosten te dekken om de nodige aanpassingen te kunnen doen. Om deze vzw’s toch een idee te kunnen geven in hoeverre hun website toegankelijk is, hebben we beslist ook subsidies te verlenen voor audits apart. Let op: hiermee ontvangt u dus niet het anysurferlabel.
2.3
Contactgegevens AnySurfer
Blindenzorg Licht en Liefde vzw T.a.v. AnySurfer Kunstlaan 24 bus 21 1000 Brussel E-mail:
[email protected] Telefoon: 02-210 61 49. Rekeningnummer bij KBC: 474-7063781-84 BTW-nummer: BE 0405123864
3.
Hoe kan een aanvraag tot projectsubsidie ingediend worden?
3.1
Wie kan een aanvraag indienen?
Wel:
Privé-instellingen en alle verenigingen met rechtspersoonlijkheid, gevestigd in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en actief binnen het domein van gelijke kansen en diversiteit.
Niet:
Alle organismen uit de privésector, evenals natuurlijke personen.
3.2
Wanneer kan een aanvraag ingediend worden?
Voor het jaar 2012 zullen aanvragen ingediend kunnen worden tot 15 november 2012. Aanvragen die na deze data ingediend worden, kunnen dit jaar niet meer opgenomen worden. Als datum geldt de poststempel of het afgiftebewijs. De procedure voor de officiële toekenning van een subsidie duurt ruim twee maanden. Na 2 maanden krijgt u een bevestiging of de subsidie werd goedgekeurd of niet.
3.3
Waar kan een aanvraag tot subsidie ingediend worden?
Uw subsidieaanvraag moet schriftelijk ingediend worden op het volgende adres: Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
7
Directie Human Resources en Gelijke Kansen Cel Gelijke Kansen City Center Offices Kruidtuinlaan 20 1035 BRUSSEL Een ontvangstmelding met betrekking tot uw aanvraag zal u per e-mail verstuurd worden.
3.4
Voor welke uitgaven kan een subsidie aangevraagd worden?
De volgende categorieën van uitgaven komen in aanmerking voor subsidie: • Audit door AnySurfer • Audit en validatie door AnySurfer • Begeleidingstraject door AnySurfer Uitgaven die niet voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn de volgende:
3.5
alle andere kosten (inclusief de personeelskosten noodzakelijk voor de aanpassing van de website)
Hoe wordt een dossier tot aanvraag van een subsidie samengesteld?
Om een aanvraag in te dienen, moet een dossier samengesteld worden met daarin de volgende documenten:
het ondertekende en gedateerde aanvraagformulier voor de subsidie “Digitale Toegankelijkheid” (in het deel “Bijlagen” van deze subsidiegids), nauwkeurig en volledig ingevuld; een offerte van AnySurfer (voor audit, audit én validatie of begeleidingstraject), maximum 1 maand oud bij indiening van de subsidieaanvraag: om uw aanvraag tot een subsidie in te kunnen dienen, moet u eerst een offerte bij AnySurfer aanvragen. Op basis van een aantal criteria beslissen zij hoeveel de analyse (audit, validatie, begeleidingstraject) van uw website zal kosten. Deze offerte dient u als bijlage te voegen bij uw aanvraagformulier. statuten van de vereniging; een recente balans en resultatenrekening;
4.
Hoe wordt een aanvraag tot projectsubsidie beoordeeld?
4.1
Wanneer is een aanvraag ontvankelijk?
Een ontvankelijke aanvraag voldoet aan de volgende voorwaarden:
de samenstelling van het dossier tot aanvraag van een subsidie is volledig (zoals in punt 3.5 van de subsidiegids beschreven); de termijn van minstens 2 maanden tussen de indieningsdatum van de aanvraag en de begindatum van het project is gerespecteerd; de aanvrager toont via een duidelijke en concrete motivering aan waarom zijn vzw en website binnen enerzijds de beleidsprioriteiten en anderzijds de doelgroepen en thema’s van het regionale gelijkekansenbeleid past;
Een niet-ontvankelijke aanvraag komt niet in aanmerking voor subsidie.
8
De ontvankelijke aanvragen worden verder op hun kwaliteit geanalyseerd (zie 4.2).
Welke criteria zijn doorslaggevend voor een positieve beoordeling van uw aanvraag?
4.2
Een project komt in aanmerking voor subsidie wanneer het voldoet aan de volgende criteria betreffende de website en motivatie:
5.
Doelgroep van het regionale gelijkekansenbeleid Haalbaarheid : sommige websites zijn eenvoudiger toegankelijk te maken. Dit hangt af van de gebruikte technologieën en van de complexiteit van de inhoud. Levensduur van de website : elke inspanning telt, maar het is minder zinvol om nu aanpassingen te doen aan een website die binnen 6 maanden vernieuwd zal worden. Beschikbaarheid om aan het project deel te nemen (ingeval van keuze audit+validatie): het personeel dat verantwoordelijk is voor de inhoud van de website (webpagina’s, video’s, downloadbare documenten,…) moet zich kunnen vrijmaken om de inhoud van de website aan te passen op basis van de opmerkingen die gemaakt werden tijdens de audit. Motivatie: een toegankelijke website bouwen en de toegankelijkheid ervan behouden vergt een grote inzet van al degenen die bijdragen aan de website. Soms moeten er gewoontes veranderd worden of moet er bijkomend werk uitgevoerd worden. Ervaring heeft aangetoond dat men het beste resultaat bekomt als er een echte wil is om de website toegankelijk te maken voor iedereen, en niet wanneer het streefdoel beperkt blijft tot het behalen van het label.
Welke zijn de vereisten met betrekking tot communicatie?
U bent verplicht de link van de website van www.gelijkekansenbrussel.irisnet.be te vermelden op uw website.
6.
de
Cel
Gelijke
Kansen:
Wanneer ontvangt een vereniging een officiële beslissing wat betreft de aanvraag tot projectsubsidie?
Gezien de prijzen van AnySurfer bedraagt het subsidiebedrag nooit meer dan 3.100 euro. Vooraleer u een officiële beslissing tot toekenning van een subsidie ontvangt, zal uw aanvraag de volgende procedurestappen doorlopen: - Het subsidiebesluit wordt ter ondertekening voorgelegd aan de Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die bevoegd is voor het gelijkekansenbeleid; - Na ondertekening door de Staatssecretaris wordt het visum van de controleur van de vastleggingen gevraagd. Op dat moment wordt het subsidiebedrag vastgelegd d.w.z. dat het toegekende subsidiebedrag voor u gereserveerd wordt; - Daarna wordt een eensluidend afschrift van het besluit, voorzien van de handtekening van de Staatssecretaris en het visum van de controleur van de vastleggingen, officieel aan de begunstigde overgemaakt.
9
7.
Hoe en wanneer wordt het subsidiebedrag uitbetaald?
7.1
Voorwaarde uitbetaling subsidiebedrag in geval van keuze audit én validatie
Indien u ervoor kiest om een audit en validatie te laten doen van uw website, (en dus het verkrijgen van het AnySurferlabel op oog hebt), wordt het subsidiebedrag uitbetaald indien uw website voor minstens 80% toegankelijk werd gemaakt na de afloop van het labelingstraject. Dit stemt overeen met het voldoen aan minstens 29 ijkpunten van de AnySurfer checklist. Wij stellen dus niet als eis dat u het label werkelijk moet behaald hebben. Het is goed mogelijk nog een klein aantal foutjes op het einde van het traject zijn overgebleven op uw website waardoor u niet voldoet aan de criteria om het AnySurferlabel te krijgen. Maar omdat u duidelijk aangetoond hebt, wanneer er 80% toegankelijk gemaakt is, dat u gestreefd hebt om dit label te behalen, worden de subsidies toch uitbetaald. AnySurfer bezorgt de cel Gelijke Kansen en u nà de eerste of tweede validatie een rapport met de vermelding of voldaan werd aan deze vereiste of niet. Na het afleveren van de bewijsstukken zal het bedrag worden uitbetaald. Voor meer informatie hieromtrent, zie punt 7.3.
7.2
Voorwaarde uitbetaling subsidie in geval van keuze audit, zonder validatie
In geval u gekozen hebt om enkel een audit te laten gebeuren, dan wordt het bedrag uitbetaald na het verrichten van de audit, bij ontvangst van de noodzakelijke bewijsstukken (zie 7.3 en 7.4)
7.3
In hoeveel schijven zal het subsidiebedrag uitbetaald worden?
De uitbetaling van een subsidie gebeurt in één schijf. Let op: AnySurfer vraagt reeds na het doen van de audit een eerste betaling. Wanneer u kiest voor een traject audit én validatie, zal u deze som dus zelf moeten voorschieten. U krijgt de subsidie pas op het einde van het traject! Informeer u dus goed vooraleer u de subsidie aanvraagt. Het projectbesluit regelt de betalingswijze en vermeldt de categorieën van uitgaven die voor subsidie in aanmerking komen alsook de verschillende deadlines tegen dewelke een schuldvordering of afrekeningsdossier bij de administratie ingediend moet worden. De begunstigde zal tegen de in het projectbesluit vastgelegde deadline bij de Cel Gelijke Kansen een volledig afrekeningdossier indienen, samengesteld uit de volgende stukken:
7.4
Eén exemplaar van de “voor echt verklaarde” kopieën van de verantwoordingsstukken van de werkelijk verrichte uitgaven (facturen van AnySurfer). Eén kopie van elk betalingsbewijs (rekeninguittreksel) per verantwoordingsstuk
Wanneer wordt het subsidiebedrag uitbetaald?
De Cel Gelijke Kansen bezorgt de begunstigde een schuldvordering:
na evaluatie van het afrekeningdossier door de administratie ontvangt de begunstigde een schuldvordering voor de uitbetaling van de enige schijf of voor het saldobedrag (in geval van twee schijven).
10
Om het toegekende subsidiebedrag te ontvangen, moet de begunstigde een ondertekende en gedateerde schuldvordering bezorgen aan de Directie Comptabiliteit van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Vanaf het moment van verzending van de schuldvordering zal de begunstigde rekening moeten houden met een termijn van minstens één maand vooraleer het bedrag van de subsidie op zijn of haar rekening ontvangen wordt.
7.5
Welk bedrag wordt uitbetaald?
Het maximum van het toegekende subsidiebedrag, bepaald in het projectbesluit, wordt enkel uitbetaald indien de begunstigde voor dat bedrag de werkelijk verrichte uitgaven kan aantonen en indien deze door de Cel Gelijke Kansen aanvaard worden. Om aanvaard te worden, moeten de uitgaven aan de volgende voorwaarden voldoen:
De uitgaven zijn direct toewijsbaar aan de werken uitgevoerd door AnySurfer; Enkel de kosten voor de uitgavencategorieën vermeld in het projectbesluit of overeenkomst komen in aanmerking; De uitgaven werden door de begunstigde gemaakt; De werkelijk verrichte uitgaven alsook de betaling ervan gebeurden tussen de begin- en einddatum van het project, zoals in het projectbesluit vastgelegd; De uitgaven worden gedocumenteerd op basis van verantwoordingsstukken die aan de vormvereisten voldoen: de factuur van AnySurfer telt hierbij als bewijs.
Afhankelijk van de hoogte van de aanvaarde uitgaven heeft de begunstigde recht op het volgende subsidiebedrag:
De aanvaarde uitgaven zijn gelijk aan of hoger dan het toegekende subsidiebedrag: de begunstigde ontvangt het volledige subsidiebedrag, zoals bepaald in het projectbesluit; De aanvaarde uitgaven zijn lager dan het toegekende subsidiebedrag: het uit te betalen bedrag van de subsidie zal verminderd worden tot het bedrag van de aanvaarde uitgaven.
11
8.
Hebt u nog vragen?
Hebt u nog vragen, aarzel dan niet ons te contacteren. Wij helpen u graag verder. Hieronder vindt u onze contactgegevens: Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Directie Human Resources en Gelijke Kansen Cel Gelijke Kansen City Center Offices Kruidtuinlaan 20, 1035 BRUSSEL Secretariaat: 02 800 36 75 – Fax: 02 800 38 08 Mail:
[email protected] Wenst u meer informatie over gelijke kansen en diversiteit, bezoek dan onze website op het volgende adres: www.gelijkekansenbrussel.irisnet.be
12
1. Aanvraagformulier voor projectsubsidie
13
