6WDY F\NOLVWLFNp GRSUDY\ Y+UDGFL.UiORYp SRGNODGRYêPDWHULiOSURSUDFRYQtMHGQiQtVYHGHQtPPČVWD ,QJ=E\QČN6SHUDW3K'
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Úvod Hradec Králové je historicky cyklistické mČsto. Cyklistické stezky vybudované v 80. letech okolo II. silniþního okruhu byly ve své dobČ nadþasové a dodnes patĜí k nejkvalitnČjším úsekĤm sítČ cyklostezek, které se ve mČstČ nacházejí. V dobČ realizace významnČ zvýšily atraktivitu cyklistické dopravy a tím i poþet cyklistĤ ve mČstČ. Hradec se díky prvotní síti cyklostezek stal cyklistickým mČstem a do poloviny 90. let byl v tomto ohledu mezi þeskými mČsty na špici. Pak nastal útlum, podpora cyklistické dopravy nebyla v dalším období systematická ani pĜíliš koncepþní. Budovaly se nesouvislé a vzájemnČ nepropojené úseky stezek v místech, kde to bylo nejsnazší, nikoliv tam, kde to bylo nejvíce potĜeba. Cyklistická doprava ve mČstČ se Ĝešila (a dosud Ĝeší) výhradnČ striktní separací od motorové dopravy, vČtšinou formou spoleþné stezky s pČšími, což je velmi drahé a ne vždy vhodné Ĝešení.
ýeská republika se usnesením vlády þ. 678 ze dne 7. 7. 2004 o Národní strategii rozvoje cyklistické dopravy v ýeské republice pĜihlásila k podpoĜe cyklistiky. Od té doby se rozvoj cyklistické dopravy v rámci celého ýeska posunul o velký kus vpĜed. ObzvláštČ velký nárĤst uživatelĤ jízdního kola zaznamenala mČsta, která nastartovala dlouhodobou koncepþní procyklistickou politiku a ustanovila cyklistického koordinátora. Mezi taková mČsta patĜí Pardubice, Ostrava, PlzeĖ, ale i Praha. Hradec Králové od roku 2004 krok vpĜed neudČlal, podle sþítání dopravy se objemy cyklistĤ ve mČstČ spíše snižují než rostou. V oblasti cyklistické dopravy žije mČsto zejména ze své tradice a už delší dobu není mezi dopravními odborníky dáván za vzor ostatním mČstĤm. Naopak napĜ. nebezpeþné hradecké svČtelné signalizace na II. silniþním okruhu (viz. níže) jsou známy v celém ýesku. Souþasné trendy více vnímají cyklistu jako plnohodnotného úþastníka provozu. PĜi návrhu cyklistické infrastruktury se vedle bezpeþnosti zohledĖuje cestovní þas cyklisty, délka tras, prĤjezd kĜižovatkami, prostupnost územím, nabídka a kvalita parkování atd. Tento materiál má s využitím závČrĤ nČkolika provedených prĤzkumĤ ukázat stav, problémy a dĤsledky stávajícího ne zcela koncepþního pĜístupu k cyklistické dopravČ v Hradci Králové.
-1-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Stav cyklodopravy v Hradci Králové Využívání kola jako dopravního prostĜedku Údaje z prĤzkumĤ mobility o podílu cest na kole na celkovém poþtu cest, které si mČsto pravidelnČ nechává zpracovat, se bohužel znaþnČ liší z dĤvodu nejednotné metodiky (2003 – 11,52 %, 2005 – 6,23 %, 2009 – 17,6 %), objektivnČ lze tvrdit, že kolo k dopravČ používá okolo 10.000 obyvatel Hradce, kteĜí za den v rámci mČsta ujedou celkem min 60.000 km. PrĤmČrná délka cest je 3,0 km, což je vzdálenost, kterou cyklista ujede za cca 10 min. Poþet lidí, kteĜí využívají kolo jako dopravní prostĜedek, je stále vysoký, ale nezvyšuje se tak jako v jiných mČstech.
Využívání jízdního kola dČtmi pro cesty do škol Množství dČtí, které jezdí do školy na kole je velmi malé a dále klesá. I v teplých letních mČsících využívá kolo pouze cca 3% dČtí. 70,0 60,0
56,8 52,7
54,0
50,5
50,0 40,0 27,8
30,0
27,5 26,2
26, 4 18,4
20,0
13,9 8,7 10,3
10,0
3,1 3,5
0,0 2003
2005 2007 2009
2003 2005
pČšky
2007 2009
2003 2005
2007 2009
autem
MHD
2003
3,4
2,8
2005 2007 2009
na kole
Graf 1: Vývoj zastoupení jednotlivých druhĤ dopravy dČtí do školy v teplých mČsících a za pČkného poþasí v letech 2003-2009; Cesta dČtí do školy a zpČt, dotazníkové šetĜení 2009, závČreþná zpráva, AUGUR Consulting s.r.o., 2009
Graf 2: Procentuelní rozdČlení hradeckých cyklistĤ dle vČku; Sperat, Z., Efektivní podpora cyklistické dopravy, 2009
3,6% dČti 9,8 % senioĜi
86,6 % lidé v produktivním vČku
-2-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Zájem obþanĤ mČsta o problematiku cyklistické dopravy Cyklodoprava je pro obyvatele Hradce jednou z hlavních priorit, pĜikládají jí znaþnou váhu. Následující tabulka s výsledky dotazníkového šetĜení, kde se oslovení respondenti vyjadĜovali k tomu, jaké množství prostĜedkĤ by kam investovali, kdyby mČli tu moc, je toho dokladem. Sociologický výzkum, Spoleþný evropský indikátor A.1 „Spokojenost obþanĤ s místním spoleþenstvím“, 2009, odpovČć na otázku: „PĜedstavte si, že byste mČl(a), Vy osobnČ, možnost ovlivnit mČstský rozpoþet. Na uvedených stupnicích oznaþte, jaké množství finanþních prostĜedkĤ byste investoval(a) do jednotlivých oblastí.“
Tab. 1: Sociologický výzkum Spoleþný evropský indikátor A.1 „Spokojenost obþanĤ s místním spoleþenstvím“; AUGUR Consulting s.r.o., 2009
-3-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Stávající stezky a jejich atraktivita PĜestože se ve mČstČ budují (s rĤznou intenzitou) nové cyklostezky, ne vždy jsou navrženy optimálnČ z pohledu cyklisty. V nČkterých ulicích je jízda po stezkách nejenže þasovČ delší než jízda po soubČžné silnici, ale i pro cyklistu ménČ bezpeþná, zejména v kĜižovatkách.
-4-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Z uvedených dĤvodĤ, nemalé množství cyklistĤ tyto stezky ignoruje a jezdí nadále ve vozovce spoleþnČ s motorovou dopravou. Jedním z dĤvodĤ je fakt, že v kĜižovatkách neztrácí (na rozdíl od jízdy po stezce) pĜednost v jízdČ.
-5-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
CyklistĤ, kteĜí se nČkterým stezkám vyhýbají, je více, než by se mohlo zdát:
Množství cyklistĤ, kteĜí ve vybraných ulicích nevyužívají stezku a jedou po soubČžné komunikaci s motorovou dopravou (% ze všech cyklistĤ)
70,0 57,6
60,0
55,4
50,0 40,0
39,3
% 30,0 17,5
20,0
12,7
10,0
5,3
0,0 Kydlinovská
Goþ árova
V Lipkách
Tylovo náb.
StĜelecká
Náhon
Graf 3: Podíly cyklistĤ ignorujících ve vybraných ulicích stezky a jedoucích po soubČžné komunikaci; Sperat, Z. Efektivní podpora cyklistické dopravy, 2009
-6-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Pasti na cyklisty Hradec Králové je v souþasné dobČ mezi odborníky na cyklistickou dopravu více „proslaven“ nebezpeþnými pastmi na cyklisty na Ĝízených kĜižovatkách než kvalitními stezkami. Tyto pasti se vyskytují na svČtelnČ Ĝízených kĜižovatkách na II. silniþním okruhu a v ulici Víta Nejedlého. Aþkoliv nČkteĜí obyvatelé Hradce se již s tímto zpĤsobem Ĝešení kĜižovatek sžili, velmi nebezpeþné zĤstává napĜ. pro mimohradecké studenty vysokých škol, kterých jezdí na kole hodnČ a toto hradecké specifikum neznají.
Cyklista je maten dvojí signalizací. Má pĜirozenČ tendenci vjet do kĜižovatky na zelené svČtlo, které vidí pĜed sebou, pĜestože to platí až pro následující úsek kĜižovatky. Jedná o velmi nebezpeþné závady, které zpĤsobily smrtelná zranČní cyklistĤ. Jejich odstranČní je v nedohlednu.
-7-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
NČkdy staþí málo a podmínky pro cyklisty se výraznČ zlepší za minimum nákladĤ
-8-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
-9-
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
- 10 -
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
- 11 -
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
PĜíklad z Pardubic Pro vhodné pĜíklady není tĜeba chodit daleko. Podpora cyklistické dopravy nespoþívá jen ve výstavbČ kvalitní infrastruktury. Ta sama o sobe není dostateþným motivaþním prvkem pro zatraktivnČní jízdního kola. StČžejní je politická podpora, medializace, zviditelnČní výhod cyklodopravy, doprovodné aktivity a dlouhodobý komplexní a koordinovaný pĜístup.
Pardubická primátorka a její námČstci na PF2011
Pardubický cyklistický koordinátor VojtČch Jirsa prezentuje cyklistické pruhy
- 12 -
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Návrh Ĝešení aneb „Co dál?“ NastínČné závady v cyklistické infrastruktuĜe a pokles užívání kola k úþelovým cestám v Hradci Králové jsou dĤsledky stávajícího nedostateþnČ dĤsledného pĜístupu k cyklodopravČ, kdy se pouze záplatují problémy nebo Ĝeší samostatné úseky ulic, ale ne dopravní systém jako celek. Obyvatelé mČsta nejsou nijak motivováni k používání kola k dopravČ, novČ budované komunikace pro cyklisty nemají a bez podpĤrných opatĜení ani nemohou mít motivaþní efekt, tím spíš, když pĜi návrhu nových cyklostezek nejsou potĜeby cyklistĤ dostateþnČ zohlednČny. Aby význam kola jako dopravního prostĜedku v Hradci Králové stoupal a mČsto tak drželo krok s ostatními mČsty, je tĜeba pĜijmout nové trendy v oblasti plánování cyklistické infrastruktury, vytvoĜit, schválit a dĤslednČ naplĖovat koncepþní materiál, který bude definovat problémy, jenž je tĜeba Ĝešit a kterým je tĜeba pĜedcházet, stanoví cíle a zpĤsoby jejich dosažení. Je tĜeba sledovat a koordinovat všechny pĜipravované dopravní i jiné projekty, které cyklistickou dopravu pĜímo i nepĜímo ovlivĖují a zajistit jejich kvalitu z pohledu Ĝešení cyklistické dopravy. Je tĜeba pĜedejít opomíjení a chybám v návrhu cyklistické infrastruktury - jejich dodateþné napravování je nemožné, nebo investiþnČ znaþnČ nároþné. Cyklistická infrastruktura musí být pro cyklisty atraktivní, stezky které využívá necelá polovina cyklistĤ a zbylí cyklisté je ignorují, zĜejmČ moc atraktivní nejsou.
Uvedení koncepþního Ĝešení cyklistické dopravy do praxe se neobejde bez vedení odpovČdné dopravní politiky mČsta a pĜijetí (aktualizovaného) generelu cyklistické dopravy mČsta jako hlavního Ĝídícího materiálu sledované oblasti. NaplĖování jednotlivých opatĜení je tĜeba po vzoru ostatních moderních mČst zajistit vytvoĜením pozice cyklistického koordinátora (cykloúĜadu) s dostateþnou politickou podporou a vyjednávací silou, která je k prosazení cyklistických zájmĤ nezbytná. Je jisté, že kontinuální a kvalitní cyklopolitika s sebou pĜinese vČtší využívání kola pro úþelové cesty po mČstČ a mČsto se stane atraktivnČjším a pĜíjemnČjším pro život. Problematika cyklistické dopravy v Hradci je jeho obþany velmi intenzivnČ sledována (viz. tab. 1: „Spokojenost obþanĤ s místním spoleþenstvím“), je proto nepochybné, že její podpora je velmi silné politické téma, které i pĜes pĜedvolební sliby bylo doposud v praxi pĜehlíženo. Nabízíme vám pomoc pĜi realizaci Vašich pĜedstav o podpoĜe cyklistické dopravy v Hradci Králové, které byly formulovány do jednotlivých pĜedvolebních programĤ. Jejich výtah je pĜiložen na následující stranČ.
- 13 -
Stav cyklistické dopravy v Hradci Králové podkladový materiál pro jednání s vedením mČsta
leden 2011
Výtah z volebních programĤ hradeckých koaliþních stran Hradecký demokratický klub -
-
Jsme pĜesvČdþeni, že vedle velkých investiþních akcí, aĢ již dokonþených (rekonstrukce Malého námČstí, Terminál hromadné dopravy, MČstské koupalištČ) nebo plánovaných v rámci IPRM je tĜeba se ve výdajích na investice zamČĜit na bČžné potĜeby obþanĤ mČsta jako jsou opravy a rekonstrukce komunikací, cyklostezek, nevyhovujících sportovních a tČlovýchovných zaĜízení sloužících veĜejnosti nebo údržba bytového fondu mČsta. V našem mČstČ sice pĜibývají cyklostezky, považujeme za dĤležité umožnit na nich rychlý a plynulý pohyb cyklistĤ - maximálním oddČlením od automobilové dopravy, vzájemnou návazností, technickou konstrukcí (zatáþky, obrubníky) a údržbou znaþení tam, kde jsou vyznaþeny na pĤvodních chodnících. Z našeho minulého programu musíme jako nesplnČný cíl pĜevzít postupné vybudování cyklotras do okolních mČst a obcí skoro ve všech smČrech (Pardubice, ýernilov, SmiĜice/JaromČĜ, Všestary, Nechanice, Chlumec n. C.). StejnČ jako u prodloužení linek MHD je to také cesta, jak þásteþnČ omezit poþet automobilĤ, které vjíždČjí do Hradce Králové (a þasto zde mnoho hodin stojí). Mluvíme-li o plynulosti cyklistické dopravy, mČli bychom souþasnČ dbát na možnost plynulé chĤze nejen po pČších zónách, ale i jinde, samozĜejmČ i na jízdu s dČtskými koþárky (s rostoucím poþtem dvojþat).
TOP09 -
zajistíme bezpeþnost cyklistĤ ve mČstČ vybudováním propojené sítČ cyklostezek zasadíme se o rozvoj tras, které obþané dlouhodobČ požadují, napĜ.: Hradec Králové – BĜezhrad – Opatovice, propojení obchodních zón Tesco a Makro (dokonþení výkupu pozemku), propojení cyklostezek od Fakultní nemocnice k þerpací stanici Shell
Doma v Hradci -
máme zájem na dalším koncepþním rozvoji cyklostezek ve mČstČ a jejich harmonickém provázání s již vybudovanou sítí, na vytvoĜení a rozvoji systému veĜejných bicyklĤ pro volný pohyb po mČstČ.
VPM -
-
Za významný pĜíspČvek k vČtší bezpeþnosti považujeme ale také fungující veĜejné osvČtlení a kvalitní péþi o vozovky, chodníky a cyklistické stezky. pokraþování výstavby komplexní sítČ cyklistických stezek budeme intenzívnČ jednat s pĜíslušnými orgány státu a kraje o možnostech výstavby Jižní spojky a kĜižovatky Mileta, v pĜípadČ nemožnosti dosáhnout konkrétní dohody o výstavbČ Milety s tČmito orgány provČĜíme možnost bezpeþného mimoúrovĖového napojení Moravského pĜedmČstí na centrum mČsta pro cyklisty a chodce budeme pokraþovat v realizaci systému páteĜních cyklostezek v centrální þásti mČsta, která bude v koneþné fázi pĜedstavovat komplexní rekonstrukci parteru jednotlivých ulic, tam, kde to bude nutné vþetnČ rekonstrukce inženýrských sítí a instalaci nového kvalitního mČstského mobiliáĜe
ODS -
nic
- 14 -