SKRIPSI AKTIVITAS HUMAS KEPOLISIAN POLDA METRO JAYA DALAM MENSOSIALISASIKAN GRAND STRATEGY TRUST BUILDING KEPADA MASYARAKAT Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Penyusunan Skripsi Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh: Nama
: ANITA JULIYAH
NIM
: 44205010078
Jurusan
: Public Relations
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERTAS MERCU BUANA JAKARTA 2011
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Alhamdulillah, rasa syukur tak henti dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang. Akhirnya penulis dapat menyelesaikan proses penelitian dan penulisan Skripsi ini dengan baik. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Komunikasi pada jenjang Studi Strata Satu (S1) Program Studi Public Relations di Universitas Mercu Buana Jakarta. Namun, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ini tidak mungkin bisa terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis menyampaikan penghargaan dan terima kasih yang setinggi-tingginya kepada ; 1.
Bapak Drs. A. Rachman, MM., M.Si, sebagai dosen pembimbing yang selalu meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, motivasi serta bimbingan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan benar.
2.
Bapak Juwono Tri Atmodjo, S.Sos.,M.Si, sebagai ketua bidang studi Program Strata Satu (S1) Public Relations. Terima kasih atas bimbingan dan masukanmasukan yang diberikan kepada penulis selama ini.
3.
Ibu Dra. Diah Wardhani, M.Si, selaku dekan Fikom.
4.
Ibu Irmulan Sati T., SH, M.Si, selaku PR Universitas Mercu Buana.
5.
Ibu Ida Anggraeini Amanda, SS, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis, terimakasih atas waktu, dan arahan motivasinya.
v
6.
Mas Sarmawi, Mba Lila, Mas Ervan dari staf Tata Usaha Fikom Universitas Mercu Buana yang selama ini telah memberikan informasi serta masukan yang penulis butuhkan selama dalam proses pembuatan skripsi, dan para staff yang telah bersedia melayani kebutuhan dokumen-dokumen dan surat-surat, administrasi, serta berbagai bantuan informasi baik, maupun motivasi semangat kepada penulis.
7.
Kepada seluruh dosen atau staff pengajar Fikom, khususnya jurusan Public Relations yang telah memberikan berbagai disiplin ilmu selama penulis berada di bangku kuliah.
8.
Bapak Kombes Pol. Drs. Baharudin Djafar, M.Si, selaku Kabid Humas Polda Metro Jaya saat ini, yang telah memberikan izin kepada penulis yang telah meluangkan waktu untuk memberikan informasi, motivasi serta semangat kepada penulis di Polda Metro Jaya dalam menyelesaikan skripsi akhir;
9.
Bapak AKBP. Barnabas I. S. SH., M.Si, selaku Kasubit PID, yang selalu meluangkan waktu untuk memberikan informasi, motivasi serta semangat kepada penulis.
10. Bapak Kompol. Drs. Yossie P. Prihambodo selaku Kaur Pensat yang selalu meluangkan waktu untuk memberikan informasi dan motivasi, semangat serta bertukar pikiran kepada penulis. 11. Internal Polda Metro Jaya Kepada Bapak AKBP Mahbub, Ibu Kompol Drs. Yulia Hutasuhut, Drs. Abdul Rojak, IPDA Mingun, H. Marwan, Kompol Sutajo, Aiptu Sujono, Penda I Haeroni, Penda I Dewi Ratna Santi, ibu Yanti, Penda Nurjana, Penda I Rukmini, Bensat Ibu Indri, Kompol Rumiyati,
vi
Kompol Suryadani, Aiptu Ni Wayan Carita. Terima kasih atas segala informasi-informasinya mengenai Humas Polda Metro Jaya didalam melengkapi laporan skripsi yang telah penulis buat. 12. Kepada Pak H. Salim, Mas Puji, Mas Noval, Mas Nungki, Mas Yani, Mas Marwan, Mas Dodo, Mas Kurniawan, Mas Irawan, Mas Thorik, Mas Andika dan seluruh pimpinan serta Staff Humas Polda Metro Jaya, terima kasih atas masukan yang tiada habisnya, bantuan dan motivasi serta informasi yang telah diberikan kepada penulis, maupun canda tawanya sehingga penulis menjadi terhibur “ hehehe..”. 13. Kepada Wartawan Sinar Harapan Bapak Muhammad Bachtiar yang telah meluangkan waktunya untuk penulis dalam memberikan informasi yang akurat mengenai kegiatan Polda Metro Jaya. 14. Kepada para tokoh masyarakat, Bapak H. Junaedi yang mau berpartisipasi dalam memberikan informasi tentang kegiatan skripsi penulis. 15. Kepada kedua Orang Tua ku tercinta Mama dan bapak, kakak ku tersayang Evi Djunaeni, serta adik ku tersayang Nune Aprilya, yang selama ini tiada henti-hentinya memberikan dukungan moral dan do’a kepada penulis. Terima kasih untuk motivasinya.” Aku Sayang Kalian..” 16. My lovely, Fajar Buana, S.Ikom yang tak pernah lelah meluangkan waktu untuk memberikan motivasi dan semangat penulis dalam penyusunan skripsi ini. Serta yang selalu mendapingi dan tak pernah jenuh untuk mendengarkan keluh dan kesah penulis. “I love U Bebz..”
vii
17. Kepada seluruh keluarga besar ku tersayang, dan ayah Mujitaba, Aki Eman, serta Teteh Bunga Rulita dan saudara-saudara ku yang tercinta, Terima kasih atas do’a, motivasi dan waktu yang selalu mendampingi dalam penyusunan skripsi ini. 18. Kepada Sdr. Ote dan teman-teman Public Relations 2005 Universitas Mercu Buana, dan teman-temanku Group Rempong, serta teman-teman Profesi Entertaiment pekerjaanku Tercinta yang selalu memotivasi dan semangat memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini agar cepat selesai. 19. Seluruh jajaran yang terlibat dalam proses penulisan skrpisi yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, sehingga bisa terselesaikan tugas akhir ini, semoga senantiasa selalu berada dalam lindungan Allah SWT. Amin. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan tugas akhir skrispsi ini masih banyak kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki. Demikian penulis sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Jakarta, Juli 2011 Penulis,
Anita Juliyah
viii
DAFTAR BAGAN
4.1.5 Struktur Organisasi Polda Metropolitan Jakarta Raya .........................
88
4.1.6 Struktur Organisasi Humas Polda Metropolitan Jakarta Raya ............
89
ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL LEMBAR PERSETUJUAN SIDANG SKRIPSI ........................................
i
LEMBAR LULUS UJIAN SKRIPSI............................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN PERBAIKAN SKRIPSI .................................
iii
ABSTRAKSI...................................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
DAFTAR BAGAN..........................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
BAB
I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................
15
1.3 Tujuan Penelitian .....................................................................
15
1.4 Manfaat Penelitian/Signifikansi Penelitian ..............................
15
1.4.1
Manfaat teoritis/akademis ............................................
15
1.4.2
Manfaat Praktis ............................................................
16
BAB II BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Komunikasi ............................................................................ 2.1.1
17
Pengertian Komunikasi ..............................................
17
2.2 Public Relations / (Humas) ....................................................
22
2.2.1
Pengertian Public Relations .......................................
22
2.2.2
Ruang Lingkup Public Relations ...............................
26
x
2.2.3
Fungsi Public Relations .............................................
28
2.2.4
Tujuan Public Relations .............................................
30
2.2.5
Tugas Public Relations ..............................................
31
2.2.6
Aktivitas Public Relations .........................................
33
2.2.7
Peran Public Relations ...............................................
35
2.2.8
Program – Program Public Relations.........................
36
2.3 Image / Citra...........................................................................
40
2.3.1
Fungsi dan Peranan Image .........................................
41
2.4 Humas Pemerintah .................................................................
44
2.4.1
Pengertian dan Tujuan Humas Pemerintah ...............
45
2.4.2
Peran Pemerintah .......................................................
46
2.4.3
Definisi Humas ..........................................................
47
2.4.4
Tugas Pokok dan Fungsi Pemerintah .........................
47
2.4.5
Peran dan Fungsi Humas Pemerintah ........................
50
2.5 Sosialisasi ...............................................................................
51
2.6 Grand Strategy Trust Building ...............................................
53
2.7 Kepercayaan ...........................................................................
57
2.7.1
Pengertian Kepercayaan (Trust).................................
57
2.7.2
Teori Kepercayaan (Trust Theories) ..........................
60
2.8 Masyarakat .............................................................................
62
BAB III METODOLOGI 3.1 Tipe Penelitian .......................................................................
65
3.2 Metode Penelitian...................................................................
66
xi
3.3 Key Informan atau Narasumber .............................................
67
3.4 Teknik Pengumpulan Data .....................................................
68
3.4.1 Data Primer ...................................................................
68
3.4.2 Data Sekunder...............................................................
68
3.5 Definisi Konsep dan Fokus Penelitian ...................................
69
3.5.1 Definisi Konsep ..........................................................
69
3.5.2 Fokus Penelitian .........................................................
70
3.6 Tehnik Analisa Data...............................................................
72
3.7 Teknik Keabsahan Data ........................................................
73
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Obyek Penelitian ......................................
75
4.1.1
Sejarah Polda Metropolitan Jakarta Raya ..................
75
4.1.2
Fungsi Dan Tugas Bidang Humas Polda Metropolitan Jakarta Raya .........................................
77
Deskripsi Pekerjaan Bidang Humas Polda Metropolitan Jakarta Raya .........................................
79
Visi, Misi, Tujuan Bidang Humas Polda Metropolitan Jakarta Raya .........................................
85
4.1.4.1 Visi .................................................................
85
4.1.4.2 Misi ................................................................
86
4.1.4.3 Tujuan ............................................................
86
Struktur Organisasi Polda Metropolitan Jakarta Raya ...............................................................
88
Struktur Organisasi Humas Polda Metropolitan Jakarta Raya ...............................................................
89
4.1.3
4.1.4
4.1.5 4.1.6 4.1.7
Susunan Pejabat Bidang Humas Polda Metropolitan
xii
Jakarta Raya ...............................................................
90
4.2 Hasil Penelitian ......................................................................
91
4.2.1
Pameran ......................................................................
92
4.2.2
Anniversary Celebration ............................................
94
4.2.3
Fund Raising atau Charity..........................................
96
4.2.4
Seminar dan Conference ............................................
99
4.2.5
Press Conference ........................................................
101
4.2.6
Media Relations .........................................................
103
4.2.7
Press Tour ..................................................................
106
4.2.8
Meeting (Rapat Pertemuan) .......................................
107
4.2.9
Kampanye Humas ......................................................
110
4.2.10 Open House ................................................................
112
4.2.11 Press Receptions (Resepsi Pers) ................................
113
4.2.12 Loby dan Negosiasi ....................................................
115
4.3 Pembahasan ............................................................................
120
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ............................................................................
137
5.2 Saran.......................................................................................
140
5.2.1 Saran Akademis ............................................................
140
5.2.2 Saran Praktis .................................................................
140
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Draf Wawancara Hasil Wawancara Diagram Struktur Organisasi Polda Metro Jaya Diagram Struktur Humas Polda Metro Jaya Surat-surat Keterangan Penelitian Kliping Dokumentasi Foto Absensi Humas Polda Metro Jaya Nota Dinas Surat Pengantar Perencanaan Umum dan Pengembangan Polda Metro Jaya Surat Pengantar Penerbitan Majalah Polda Metro Jaya
xiv