SELECTIELIJST PRODUCTSCHAP ZUIVEL VERSIE TER INZAGE (VERSIE 7)

SELECTIELIJST PRODUCTSCHAP ZUIVEL 2000 – VERSIE TER INZAGE (VERSIE 7)

Productschap Zuivel Louis Braillelaan 80 Postbus 755 2700 AT Zoetermeer www.prodzuivel.nl contactpersoon: Lisette van der Kallen [email protected] 079-3681653

- 333907 - 17 januari 2013

1

Selectielijst Productschap Zuivel

1.

Afkortingen................................................................................................................................ 4

2.

Inleiding ..................................................................................................................................... 5

2.1. 2.1.1 2.2. 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3. 2.3.1 2.3.2 2.3.3

Selectiedoelstelling van het rapport............................................................................................ 5 Kader en afbakening................................................................................................................... 5 Beschrijving PZ ........................................................................................................................... 5 Gerelateerde organisaties .......................................................................................................... 6 Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie ......................................................................................... 7 Instelling en benoeming: Productschap Zuivel en bestuur Productschap Zuivel ....................... 7 Indeling van het rapport .............................................................................................................. 8 Beschrijving handelingen............................................................................................................ 8 Toelichting waardering handelingen........................................................................................... 8 Leeswijzer ................................................................................................................................. 10

3.

Algemene handelingen .......................................................................................................... 11

3.1. 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.10 3.1.11 3.1.12 3.1.13 3.1.14 3.1.15 3.1.16 3.1.17 3.1.18 3.2. 3.2.1 3.2.2 3.2.3

Ten bate van de sector ............................................................................................................. 11 Oordeel Kroonbenoeming voorzitter......................................................................................... 11 Instelling en benoeming: commissie ex artikel 92 en 109 ........................................................ 11 Beleid ........................................................................................................................................ 11 Vergaderingen .......................................................................................................................... 12 Begroting en jaarrekening......................................................................................................... 13 Innen van heffingen en fondsenbeheer .................................................................................... 13 Verordeningen .......................................................................................................................... 13 Registreren van ondernemingen .............................................................................................. 14 Verbetering van de sector......................................................................................................... 15 Informatieverschaffing .............................................................................................................. 16 Onderzoek ................................................................................................................................ 17 Commissies ex art. 92 en 109 .................................................................................................. 17 Vertegenwoordiging en gezamenlijke belangenbehartiging..................................................... 18 Advies ....................................................................................................................................... 18 Vrijstelling en ontheffing............................................................................................................ 19 Controle .................................................................................................................................... 19 Bezwaar en beroep................................................................................................................... 20 Klachten .................................................................................................................................... 20 Ten bate van de eigen organisatie ........................................................................................... 21 Vaststellen van bevoegdheden en werkwijze........................................................................... 21 Administratieve organisatie en organisatieontwikkeling ........................................................... 21 Financieel beheer ..................................................................................................................... 22

4.

Facilitair ................................................................................................................................... 23

4.1. 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2. 4.2.1 4.2.2 4.2.3

Personeel.................................................................................................................................. 23 Personeelsbeleid ...................................................................................................................... 23 Pensioen ................................................................................................................................... 24 Ondernemingsraad ................................................................................................................... 24 Facilitaire aangelegenheden .................................................................................................... 25 Automatisering, informatievoorziening en archiefbeheer ......................................................... 25 Huisvesting ............................................................................................................................... 26 Interne faciliteiten...................................................................................................................... 27

5.

Internationaal .......................................................................................................................... 28

5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

Inleiding..................................................................................................................................... 28 Europese Gemeenschap .......................................................................................................... 28 Internationale organisaties ....................................................................................................... 29 Codex Alimentarius................................................................................................................... 29

- 333907 - 17 januari 2013

2


6.

Medebewind ............................................................................................................................ 30

6.1. 6.2. 6.3. 6.3.1 6.3.2 6.4. 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.4.5 6.4.6 6.4.7 6.4.8 6.4.9 6.4.10 6.4.11 6.4.12 6.4.13 6.4.14 6.4.15 6.5. 6.5.1 6.6. 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4

Inleiding..................................................................................................................................... 30 Medebewindstaken................................................................................................................... 30 EG-Landbouwregelingen .......................................................................................................... 30 Delegatie / mandaat.................................................................................................................. 30 Zuivelproducten ........................................................................................................................ 31 Uitvoering EG-Landbouwregelingen......................................................................................... 31 Commissie Officiële Nederlandse Zuivelnoteringen................................................................. 31 Verordeningen .......................................................................................................................... 31 Certificaten, vergunningen en verklaringen .............................................................................. 31 Rechten en heffingen................................................................................................................ 32 Restitutie ................................................................................................................................... 33 Gedenatureerd mager melkpoeder .......................................................................................... 33 Schoolmelk ............................................................................................................................... 34 Melkquotering ........................................................................................................................... 34 Melkpremie ............................................................................................................................... 35 Extra betaling melkveehouders ................................................................................................ 35 Europese statistieken ............................................................................................................... 35 Bezwaar en beroep................................................................................................................... 36 Sancties .................................................................................................................................... 36 Informeren en verantwoorden .................................................................................................. 37 Overleg ..................................................................................................................................... 37 Medebewind gebaseerd op nationale regelgeving ................................................................... 38 Ureumbepaling ......................................................................................................................... 38 Financiën en administratie........................................................................................................ 38 Financiering medebewindstaken .............................................................................................. 38 Betaalorgaan PZ....................................................................................................................... 38 Controle .................................................................................................................................... 39 Administratie ............................................................................................................................. 39

7.

Wet- en regelgeving................................................................................................................ 40

7.1. 7.2.

Wetten....................................................................................................................................... 40 Verordeningen en besluiten...................................................................................................... 41

8.

Overzicht Commissies ex. artikel 92 en 109 Wbo ............................................................... 45

9.

Bronnen ................................................................................................................................... 46

9.1. 9.2. 9.3.

Jaarverslagen ........................................................................................................................... 46 Websites ................................................................................................................................... 46 Interviews.................................................................................................................................. 46

- 333907 - 17 januari 2013

3


1. AFKORTINGEN

AMvB art. Awb

Algemene Maatregel van Bestuur Artikel Algemene wet bestuursrecht

CBS

Centraal Bureau voor de Statistiek

COGO

Centraal Orgaan Georganiseerd Overleg

EC EG EOGFL EU EZ

Europese Commissie Europese Gemeenschap Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw Europese Unie (Ministerie van) Economische Zaken

FAO

Food and Agriculture Organisation

GLB GOA

Gemeenschappelijk Landbouw Beleid College Gezamenlijke Overleg Arbeidsvoorwaarden PBO-sector

HACCP HPA

Hazard Analysis Critical Control Points Hoofdproductschap Akkerbouwproducten

KKM

Keten Kwaliteit Melk

LNV

(Ministerie van) Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

OR PBO PIVOT PfP PLW PVE PVV PZ

Ondernemingsraad Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie Project Invoering Verkorting Overbrengingstermijn Pensioenfonds Productschappen Productschappencommissie Levensmiddelenwetgeving Productschappen voor Vee, Vlees en Eieren Productschap voor Vee en Vlees Productschap Zuivel

RIO

Rapport Institutioneel Onderzoek

SER

Sociaal-Economische Raad

Stb. SZW

Staatsblad (jaar, nummer) (Ministerie van) Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Wbo WHO WOB

Wet op de Bedrijfsorganisatie World Health Organisation Wet Openbaarheid van Bestuur

- 333907 - 17 januari 2013

4


2. INLEIDING 2.1. Selectiedoelstelling van het rapport Deze selectielijst is een selectielijst zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid van Archiefbesluit 1995. De doelstelling bij de selectie van overheidsarchieven is dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig worden gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor zover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven. Deze selectiedoelstelling wordt in de selectielijst toegepast op het betreffende beleidsterrein. Dit document is een instrument voor het waarderen en selecteren van het archief van Productschap Zuivel (PZ). Het is gebaseerd op een door PZ uitgevoerd onderzoek naar de eigen organisatie, waarvan de resultaten in dit document zijn opgenomen. Hiervoor zijn de werkprocessen en bevoegdheden van het PZ gevat in zogenaamde handelingen. Om deze te achterhalen is gebruik gemaakt van relevante weten regelgeving, maar ook van jaarverslagen, internet en de aanwezige kennis bij het PZ zelf. 2.1.1 Kader en afbakening Deze selectielijst is het resultaat van een institutioneel onderzoek dat in de periode van september 2004 t/m 2011 is verricht bij het PZ. Het onderzoek beslaat de periode vanaf 2000 tot heden. De huidige situatie bij het PZ fungeerde als uitgangspunt bij de opzet van deze selectielijst. Bij de handeling is tussen haakjes vermeld het jaar dat de handeling is begonnen zodat deze kennis niet verloren gaat. De archieven tot 2000 zijn op basis van een vernietigingslijst geordend en vernietigd (Lijst van voor vernietiging in aanmerking komende archiefbescheiden van lichamen ingesteld op grond van het Tweede Hoofdstuk van de Wet op de Bedrijfsorganisatie, Stcrt. 18 juni 1979 nr. 115, zie bijlage 1). Deze ordening is met het toenmalige Algemeen Rijksarchief afgestemd. Documenten tot 2000 die voor overdracht aan het Nationaal Archief in aanmerking komen, worden gereed gemaakt voor overdracht. Deze selectielijst wordt toegepast op het archief van het PZ vanaf 2000. Bij dit onderzoek is niet uitgegaan van een beleidsterrein, maar is er gekozen voor een op de organisatie gericht onderzoek: PZ en zijn takenpakket staan centraal. Wel is er gebruik gemaakt van de RIO met raakvlakken van dit takenpakket. Het betreft de volgende RIO: De Sociaal-Economische Raad. Een institutioneel onderzoek naar de taken en handelingen van de SER, 1950-1997 (PIVOT-rapport nummer 58). 2.2. Beschrijving PZ Het PZ is een bedrijfslichaam dat deel uitmaakt van het stelsel van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO). De PBO kwam in de jaren ’50 van de vorige eeuw tot stand op basis van de Wet op de bedrijfsorganisatie (Wbo). Het PZ is voor het eerst in 1956 bij wet ingesteld (Instellingswet Productschap Zuivel). In 1996 werd als gevolg van een wijziging van de Wbo PZ opnieuw ingesteld bij verordening van de SER (Instellingsverordening Productschap Zuivel, Stcrt. 12 april 1996, nr. 72). Een volgende instelling als gevolg van een wijziging van de Wbo vond in 2003 plaats. Deze wetwijzing bepaalde dat de instelling bij AMvB diende te gebeuren (Koninklijk Besluit van 3 juni 2003 (Stb. 2003, 252)). PZ valt als PBO volledig onder de werking van de Archiefwet.

- 333907 - 17 januari 2013

5


Het PZ verricht zijn werkzaamheden voor de zuivelsector. In het bestuur van het productschap zijn ondernemers en werknemers vertegenwoordigd die werkzaam zijn in alle geledingen van de zuivelsector: melkveehouderij, industrie, groot- en detailhandel. De Wbo omschrijft als taak van bedrijfslichamen: ‘...een het algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening door de ondernemingen, waarvoor zij zijn ingesteld, te bevorderen, alsmede het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij betrokken personen te behartigen’ (art. 71 Wbo). Sector De zuivelsector is één van de grootste en meest vitale landbouwsectoren in Nederland. De sector wordt gekenmerkt door een hoge mate van specialisatie, horizontale concentratie, verticale integratie en een toenemende internationalisering. Komend vanuit de positie van een zware Europese marktordening werkt de sector aan een versterking van de marktpositie in samenhang met de liberalisering van het Europees marktbeleid. De belangenbehartiging van de sector verloopt primair via de private organisaties. Het productschap heeft daarbij een ondersteunende rol, waarbij het een bijzondere plaats inneemt door de aan zijn wettelijke status verbonden verordenende en heffingsbevoegdheid en de mogelijkheid om regelingen uit te voeren voor de overheid. Dit wordt met de term medebewind aangeduid. Kader • Het productschap ondersteunt de zuivelsector op basis van het PBO-instrumentarium van regelgeving en heffingen en vormt daardoor een platform voor de sector; • Het productschap levert meerwaarde op basis van specialisatie, deskundigheid, efficiency en servicegerichtheid en is zo onderdeel van de gehele sector. Doelstellingen • Het bevorderen van een duurzame concurrentiepositie en de kwaliteit van ondernemerschap, arbeid en product; • Het bevorderen van voedselveiligheid, diergezondheid en milieukwaliteit. Taken over de periode 2000-2012 • Markt en maatschappij: marktinformatie, voorlichting over sector en producten, bevordering duurzaamheid, arbeidsaangelegenheden; • Diergezondheid en voedselveiligheid: monitoring en bestrijding dierziekten, regelgeving, toezicht en monitoring boerderijmelk, normalisatie; • Onderzoek en innovatie: melkveehouderij, diergezondheid en -welzijn, milieu; Medebewind: melkquotering, in- en uitvoerregelingen, schoolmelk, ureumbepaling. 2.2.1 Gerelateerde organisaties Op het terrein waarop PZ actief is, spelen ook andere partijen een rol. Hieronder worden deze globaal beschreven: Productschap Vee en Vlees Het PZ en het Productschap Vee en Vlees hebben de Commissie Diergezondheid en -kwaliteit Runderen PZ PVV ingesteld. Zie 4.1.2, 4.1.15 en 9. Vakminister Het kan zijn dat handelingen door verschillende ministers worden uitgevoerd: zo kunnen de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en/of van Economische Zaken een handeling zelfstandig of naast de minister van Landbouw mede uitvoeren. Het gaat hierbij om algemene regelingen die door wisselende ministers wordt uitgevoerd.

- 333907 - 17 januari 2013

6


Sociaal-Economische Raad (SER) Als toporgaan, dat boven alle producten bedrijfschappen staat, heeft de SER verordenende en toezichthoudende bevoegdheden ten aanzien van de bedrijfslichamen. Ondernemersorganisaties/Werknemersorganisaties Ondernemers- en werknemersorganisaties benoemen de (plv.) bestuursleden van het PZ. Een gedetailleerde beschrijving van de PZ-organisatie wordt gegeven in de selectielijst zelf, per onderwerp/categorie handelingen. 2.2.2 Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie Sinds de totstandkoming van de Wet op de bedrijfsorganisatie in 1950 is in Nederland een stelsel van producten bedrijfschappen ontstaan, aangeduid met de term publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO). Productschappen zijn zogeheten ‘verticale’ bedrijfslichamen, die bedrijven in een bedrijfskolom (van grondstof tot eindproduct) of delen daarvan omvatten. Bedrijfschappen zijn horizontale lichamen, die bedrijven bevatten met een soortgelijke functie. Hoewel het oorspronkelijk wel de bedoeling was, is het PBO-stelsel niet dekkend voor het gehele bedrijfsleven. De PBO is een bijzondere vorm van sociaal-economische sturing, ordening en belangenbehartiging. Bedrijfslichamen hebben op een breed terrein taken en bevoegdheden, die worden ondersteund door de publiekrechtelijke status. Dit wil zeggen dat de organisaties de mogelijkheid hebben om ten bate van de sector dwingende verordeningen en heffingen op te leggen. Daarnaast kan de overheid de medewerking van een PBO vorderen. Een minister kan bijvoorbeeld bevoegdheden aan een bedrijfslichaam mandateren of delegeren. In veel gevallen werken vooral productschappen mee aan de uitvoering van nationale regelingen en aan de omzetting van Europese richtlijnen in nationale regelingen (medebewind). Het bestuur van een bedrijfslichaam bestaat uit vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties. Aan de top van het PBO-stelsel staat de Sociaal-Economische Raad (SER). Als toporgaan heeft de SER verordenende en toezichthoudende bevoegdheden op alle bedrijfslichamen. Daarnaast fungeert de SER als adviesorgaan voor de regering op het terrein van het sociaaleconomisch beleid. 2.2.3 Instelling en benoeming: Productschap Zuivel en bestuur Productschap Zuivel Met de wijziging van de Wbo van 1999 (art. 66-71) werd de instelling van bedrijfslichamen bij AMvB geregeld. De instelling vond in 2003 plaats. Onderstaande handelingen zijn overgenomen uit andere RIO’s. Ten aanzien van deze handelingen wordt opgemerkt dat zij in deze selectielijst zijn vermeld om een compleet overzicht te geven van het PZ. De SER wijst ondernemers- en werkgeversorganisaties aan die leden van het bestuur en hun plaatsvervangers kunnen benoemen. (a.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product:

Sociaal-Economische Raad Het aanwijzen van ondernemers- en werknemersorganisaties die (plv.) leden van het bestuur van het PZ mogen benoemen. 2000 - (1992) Handelingen 85 en 86, RIO Sociaal Economische Raad (nr. 58) AmvB, Besluit

- 333907 - 17 januari 2013

7


(b.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product:

Ondernemersorganisaties Werknemersorganisaties Het benoemen van leden en hun plaatsvervangers van het bestuur van PZ. 2000 - (1956) Handelingen 87 en 88, RIO Sociaal Economische Raad (nr. 58) Besluit

2.3. Indeling van het rapport De selectielijst is in een aantal onderdelen op te splitsen: • De lijst van handelingen die door het PZ uitgevoerd worden: Volgens de Wbo mag PZ bepaalde taken uitvoeren. Het PZ hoeft deze taken niet uit te voeren, maar is hiervoor wel gerechtigd (§ 4). • De lijst van internationale handelingen: Ook op het internationale vlak verricht het PZ taken. • De lijst van handelingen die in medebewind worden uitgevoerd: Bij of krachtens een wet kan het PZ worden opgedragen om bepaalde taken in delegatie of mandaat uit te voeren. Dit wordt medebewind genoemd. 2.3.1 Beschrijving handelingen De handelingen staan omschreven in een zogenaamd handelingenblok. Een dergelijk blok ziet er als volgt uit: (nr.) Dit is het nummer van de handeling. Dit nummer is uniek voor de betreffende handeling. Actor: Hier staat het orgaan dat formeel verantwoordelijk is voor de uitvoering van de handeling. Het heeft bijvoorbeeld de bevoegdheid tot het zelfstandig verrichten van handelingen op grond van delegatie. Handeling: Dit is een complex van activiteiten die een actor vervult ter invulling van een taak of op grond van een bevoegdheid. In praktijk komt een handeling vaak overeen met een procedure of een werkproces. Periode: Hier staat het tijdvak vermeld, waarin de handeling wordt verricht. Wanneer er geen eindjaar staat vermeld, wordt de handeling op het moment van het verschijnen van het rapport nog steeds uitgevoerd. In deze selectielijst is gekozen om ook het daadwerkelijke beginjaar van de handeling tussen haakjes te vermelden en zonder haakjes het beginjaar van toepassing van deze selectielijst op de handeling, bv. (1956-) 2000-. Grondslag: Dit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht. Wanneer er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd, waaruit de handeling is geformuleerd. Product: Hier staat het product vermeld, waarin de handeling resulteert of zou moeten resulteren. De opgegeven opsommingen van producten zijn niet altijd uitputtend. Vaak wordt volstaan met een algemeen omschreven voorbeeld. Opmerking: Hier wordt aanvullende informatie gegeven die met het oog op de handeling van belang is of kan zijn. Waardering: Geeft aan welke selectiebeslissingen genomen moeten worden ten aanzien van de neerslag van de handeling. 2.3.2 Toelichting waardering handelingen Bij de selectie van handelingen is een aantal criteria onderscheiden dat op elk beleidsterrein of taakgebied van toepassing is. In het schema zijn alleen de criteria opgenomen voor handelingen waarvan de neerslag overgedragen dient te worden aan het Nationaal Archief. Deze handelingen worden gewaardeerd met ‘Bewaren’ (B), gevolgd door het nummer van

- 333907 - 17 januari 2013

8


het criterium. De neerslag van handelingen die niet aan die selectiecriteria voldoen, zal niet worden overgebracht en wordt gewaardeerd met ‘Vernietigen’ (V). De neerslag die uit deze handelingen voortvloeit, is niet noodzakelijk voor de reconstructie van het handelen op hoofdlijnen. De in de lijst genoemde termijnen worden voor wat zaaksgewijs geordende archiefbescheiden betreft geacht in te gaan na beëindiging van de zaak waartoe de bescheiden behoren, te rekenen vanaf het jongste document in het dossier. Handelingen die worden gewaardeerd met B (bewaren). Algemeen selectiecriteria B1

Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen

B2

Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen

B3

Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten

B4

B5

B6

Toelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen van dat beleid, evenals het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling van beleid. Dit omvat het kiezen en selecteren van de doeleinden en de instrumenten. Toelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces en de effecten van beleid. Hieronder valt ook het toetsen van en het toezien op beleid. Hieruit worden niet zondermeer consequenties getrokken zoals bij terugkoppeling van beleid. Toelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere actoren ter publicatie.

Toelichting: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties of onderdelen daarvan.

Toelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen doeleinden te bereiken.

Toelichting: Bijvoorbeeld in het geval de ministeriële verantwoordelijkheid is opgeheven en/of wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.

Ingevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.

- 333907 - 17 januari 2013

9


2.3.3 Leeswijzer Voor het gebruikmaken van deze selectielijst zijn de volgende aanwijzingen van belang: • Als de actor ‘Productschap Zuivel’ is, kan hiermee ook ‘het bestuur van’, ‘de voorzitter van’ of ‘de secretaris van’ bedoeld worden. • De handelingen zijn positief geformuleerd. Dit betekent dat de handeling ‘het verlenen van een vergunning ook de stukken betreffende de afwijzing of beëindiging van de vergunning omvat en dat de stukken betreffende de terugvordering van steun behoren bij de handeling ‘het toekennen van steun’. • Het hoofdstuk ‘Algemene handelingen’ bevat alle handelingen, uitgezonderd de handelingen in medebewind, die het PZ volgens de wet mag uitvoeren. Dit betekent niet automatisch dat het PZ de handeling ook daadwerkelijk uitvoert. • De handelingen die het PZ uitvoert in het kader van medebewind, zijn terug te vinden in het hoofdstuk ‘Medebewind’. • Indien de uitoefening van twee of meerdere handelingen zo zeer met elkaar verweven is, dat er geen duidelijke scheidslijn tussen documenten is aan te brengen, dient gekozen te worden voor de handeling met de langste bewaartermijn. • Het ministerie dat over landbouwaangelegenheden gaat is in de loop van de jaren nog al eens van naam veranderd. In de selectielijst wordt met de minister van Landbouw bedoeld de minister die landbouwaangelegenheden in zijn portefeuille had ook al werd die portefeuille anders aangeduid.

- 333907 - 17 januari 2013

10


3. ALGEMENE HANDELINGEN In dit hoofdstuk staan alle handelingen die het PZ uitvoert ten bate van de ondernemingen waarvoor het is ingesteld of ten bate van de eigen organisatie. 3.1. Ten bate van de sector Hieronder staan de handelingen die het PZ uitoefent ten bate van de eigen sector. Dit heeft onder andere betrekking op: het bij verordening opleggen van heffingen, het instellen van fondsen of het initiëren van onderzoek. 3.1.1 Oordeel Kroonbenoeming voorzitter Gezien het belang van de functie en de positie van de voorzitter benoemt de Kroon de voorzitter. Het bestuur van het Productschap Zuivel wordt sinds 1999 in de gelegenheid gesteld om een voordracht voor de benoeming van de voorzitter te doen. (1.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het doen van een voordracht voor de benoeming van de voorzitter van het Productschap Zuivel. (1999 -) 2000 Wbo, artikel 78, eerste lid Voordracht B4

3.1.2 Instelling en benoeming: commissie ex artikel 92 en 109 Het bestuur van het PZ maakt gebruik van adviescommissies. Deze commissies zijn ingesteld krachtens artikel 92 Wbo jo. Het Reglement van Orde van het bestuur van het PZ of artikel 109 Wbo. Artikel 92 bepaalt dat het bestuur nadere regelen kan stellen betreffende zijn werkwijze. Het PZ heeft op grond van dit artikel adviescommissies ingesteld. Deze werkwijze geeft het bestuur mogelijkheden voor wat betreft de samenstelling van de commissies (vrije samenstelling). Artikel 109 geeft de besturen van bedrijfslichamen de mogelijkheid gezamenlijk een voorziening (bv. Commissie) in te stellen. Het Productschap Zuivel en het Productschap Vee en Vlees hebben krachtens dit artikel de commissie Diergezondheid en –Kwaliteit Runderen ingesteld. (2.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het instellen van een commissie ex. art. 92 en 109 Wbo (1956 -) 2000 Wbo, art. 92 en 109 Verordening, besluit B4

3.1.3 Beleid Het PZ heeft een taak in het opstellen van beleid op zijn eigen werkterrein. Dit betreft beleid ten aanzien van: de koers van het PZ, het behartigen van belangen voor ondernemingen, besteding van gelden en het nemen van maatregelen ter verbetering van de sector.

- 333907 - 17 januari 2013

11


(3.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het opstellen van beleid op het werkterrein van het PZ. (1956 -) 2000 Wbo, art. 71 Meerjarenvisies, (beleids)nota’s B1&2

Het PZ dient zich ten aanzien van zijn beleid zowel naar de sector, de SER als naar de rijksoverheid te verantwoorden. (4.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het afleggen van verantwoording van beleid naar de vakminister, de SER en naar de ondernemingen, waarvoor het PZ is ingesteld. (1956 -) 2000 Wbo, art. 137 Jaarverslagen, nota’s Deze handeling betreft niet de verantwoording over medebewind. B3

3.1.4 Vergaderingen Het (dagelijks) bestuur van het PZ houdt openbare en besloten vergaderingen over de koers en de activiteiten (sector- en organisatiegericht) van het PZ. Daarnaast vindt er intern overleg plaats. De commissies houden vergaderingen over onderwerpen waarvoor zij zijn ingesteld. (5.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het houden van bestuursvergaderingen. (1956 -) 2000 Jaarverslagen Agenda’s, notulen, bijlagen bij agenda’s B5

(6.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel/ Commissies ex art. 92. en art. 109 Het houden van commissievergaderingen. (1956 -) 2000 Jaarverslagen Agenda’s, notulen, bijlagen bij agenda’s B5

(7.) Actor: Handeling: Periode:

Productschap Zuivel Het houden van intern overleg. (1956 -) 2000 -

- 333907 - 17 januari 2013

12


Bron: Product: Opmerking:

Waardering:

Interview Agenda’s, notulen Overleg management team PZ, managementteam afdeling informatie, managementteam afdeling marktregelingen en ad hoc vormen van intern overleg met uitzondering van handeling 5, 6 en 44. V; 5 jaar

3.1.5 Begroting en jaarrekening Het dagelijks bestuur van het PZ biedt het bestuur jaarlijks een begroting en een jaarrekening aan. De begroting bevat de inkomsten en uitgaven voor het komende kalenderjaar. De jaarrekening vermeldt de inkomsten, de uitgaven en de verantwoording over het afgelopen kalenderjaar. De begroting wordt bij verordening vastgesteld door het bestuur. De verordening behoeft de goedkeuring van de SER. Het bestuur stelt de jaarrekening bij besluit vast. Het besluit behoeft de instemming van de SER. (8.) Actor: Handeling: Periode: Gondslag:

Productschap Zuivel Het jaarlijks vaststellen van de begroting en de jaarrekening. (1956 -) 2000 Wbo, art. 118, 119, 123, 124, 125 Verordening Financiën Bedrijfslichaam 1999 [SER] Verordening Financiën Bedrijfslichaam 2011 [SER] Product: Begroting, jaarrekening Waardering: V; 7 jaar na accountantsverklaring NB. Van de jaarrekeningen van de begroting blijft elk één eindexemplaar bewaard.

3.1.6 Innen van heffingen en fondsenbeheer Het PZ legt voor de financiering van de eigen organisatie en de ingestelde fondsen heffingen op aan ondernemingen in de sector. (9.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:

Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het innen van administratieve en bestemmingsheffingen en het beheren van fondsen. (1956 -) 2000 Wbo, art. 126 Instellingswet Productschap Zuivel Instellingsverordening Produktschap Zuivel Instellingsbesluit Productschap Zuivel Zuivelverordening 1999, Inning heffingen Zuivelverordening 2003, Administratieve bepalingen Heffingsnota V; 7 jaar

3.1.7 Verordeningen Het PZ kan bij verordening regels vaststellen voor de ondernemingen, waarvoor het is ingesteld. Verordeningen zijn algemeen verbindende voorschriften en kunnen worden vastgesteld voor een scala aan activiteiten (art. 93 Wbo). Voorbeelden zijn: • Voortbrenging en afzet van zuivelproducten; • Borging en inrichting van bedrijfsprocessen. (10.)

- 333907 - 17 januari 2013

13


Actor: Handeling: Periode: Grondslag:

Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het bij verordening vaststellen van regels voor de ondernemingen waarvoor het PZ is ingesteld. (1956 - ) 2000 Wbo, art. 93 Instellingswet Productschap Zuivel Instellingsverordening Produktschap Zuivel Instellingsbesluit Productschap Zuivel Verordeningen PZ, goedkeuringsbesluiten SER en vakminister Verordeningen worden goedgekeurd door de SER en/of de vakminister. B1&5

Het PZ mag fondsen instellen waaruit gelden aangewend kunnen worden voor diverse activiteiten, zoals onderzoek, promotie en diergezondheid. Voorbeelden van fondsen zijn: • fonds gezondheidszorg runderen • fonds melkveehouderij • fonds bevordering afzet boerderijzuivel (11.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het bij verordening instellen van fondsen. (1956 -) 2000 Wbo, art. 93, tweede lid onder g Instellingswet Productschap Zuivel Instellingsverordening Produktschap Zuivel Instellingsbesluit Productschap Zuivel Verordening PZ en goedkeuringsbesluit SER Verordeningen worden goedgekeurd door de SER. B1&5

Het PZ legt heffingen op aan de ondernemingen waarvoor ze zijn ingesteld. De administratieve heffing worden aangewend voor de financiering van de huishoudelijke taken van het PZ. Bestemmingsheffingen worden aangewend voor specifieke doelen ten bate van de sector. (12.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het bij verordening vaststellen van administratieve en bestemmingsheffingen. (1956 - ) 2000 Wbo, art. 126 Instellingswet Productschap Zuivel Instellingsverordening Produktschap Zuivel Instellingsbesluit Productschap Zuivel Verordening, goedkeuringsbesluiten SER en vakminister Verordeningen worden goedgekeurd door SER en/of vakminister. B1&5

3.1.8 Registreren van ondernemingen Het PZ treft regelingen voor de registratie van ondernemingen, waarvoor het is ingesteld. De bedoeling van de registratie is het hebben van een overzicht van de ondernemingen die werkzaamheden verrichten op het werkterrein van het PZ. - 333907 - 17 januari 2013

14


(13.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het registreren van ondernemingen die werkzaamheden verrichten op het werkterrein van het PZ. 2000 - (1956) Wbo, art. 93, tweede lid onder a. Instellingswet Productschap Zuivel Instellingsverordening Produktschap Zuivel Instellingsbesluit Productschap Zuivel Zuivelverordening 1961, Registratie bedrijfsgenoten Zuivelverordening 1986, Registratie boerderijzuivelbereiders Zuivelverordening 2003, Administratieve bepalingen Papieren dossier, registratie in Connect, het relatiebeheersysteem van PZ V; 2 jaar na uitschrijving register

3.1.9 Verbetering van de sector Het PZ behartigt belangen voor de ondernemingen waarvoor het is ingesteld. Het belang van die ondernemingen uit zich in het versterken en/of verbeteren van de sector. In grote lijnen komen de activiteiten op dit terrein op het volgende neer: • Kwaliteitsverbetering en voedselveiligheid; • Technologisch onderzoek; • Onderzoek melkveehouderij; • Verbetering van arbeidsmarkt en –omstandigheden. Verbetering van de sector kan in grote en minder grote projecten tot uiting komen, evenals in kort- en langlopende projecten of in onderzoeken. Voorbeelden van grote en langlopende projecten zijn KKM, HACCP en de Onderzoeksvisie Melkveehouderij. Deelname aan en het faciliteren van organisaties als het NEN, via de Normcommissie melk en zuivelproducten. (14.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Opmerking:

Waardering:

Productschap Zuivel Het initiëren en/of uitwerken van activiteiten ter verbetering of versterking van de sector. (1956 -) 2000 Wbo, artikel 71 Dossiers met subsidietoekenningen, hygiënecodes boerderijzuivelbereiding en kleinschalige detailhandel Dit betreft onder andere: • Kwaliteitsverbetering en voedselveiligheid; • Technologisch onderzoek; • Onderzoek melkveehouderij; • Verbetering van arbeidsmarkt en –omstandigheden. PZ voert in deze dossiers het secretariaat. B1&5

In bijzondere omstandigheden – zoals bij een MKZ-uitbraak of de verontreiniging van melk met dioxine – kan PZ een calamiteitendossier aanleggen. (15.) Actor: Handeling: Periode:

Productschap Zuivel Het aanleggen van dossiers bij calamiteiten. (1956 -) 2000 -

- 333907 - 17 januari 2013

15


Bron: Product: Waardering:

Interview Calamiteitendossiers B6

3.1.10 Informatieverschaffing Het PZ geeft informatie over regelingen ten aanzien van zuivelproducten. Tevens worden vertegenwoordigers van landen die zijn toegetreden tot de EU door medewerkers van het PZ geïnformeerd. Hiervoor kunnen medewerkers uitgezonden worden naar het desbetreffende land. Een voorbeeld hiervan is de samenwerking met instanties in Polen, Hongarije, Estland en Tsjechië. (16.) Actor: Handeling:

Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten over regelgeving voor zuivelproducten en veterinaire aangelegenheden. Beantwoorden van vragen burgers en bedrijven. (1956 -) 2000 Circulaires, losbladige regelingen, website, presentaties, documentatie, brieven V; 2 jaar na vervallen NB. van het gedrukte materiaal wordt één eindexemplaar bewaard (B5) De informatie uit de digitale omgeving wordt op hoofdlijnen in de papieren publicaties vastgelegd.

Tevens worden statistische gegevens verzameld uit de zuivelsector en onder andere bewerkt voor het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). (17.) Actor: Handeling: Periode: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het verzamelen en verstrekken van statistische gegevens. (1956 -) 2000 Statistieken, publicatie Statistisch Jaaroverzicht Betreft onder andere de verstrekking van gegevens aan het CBS. V; 10 jaar NB. van het gedrukte materiaal wordt één eindexemplaar bewaard (B5) De informatie uit de digitale omgeving wordt op hoofdlijnen in de papieren publicaties vastgelegd.

Wanneer burgers of ondernemingen om specifieke informatie vragen over de beleidsvorming van het PZ, kunnen ze een beroep doen op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). (18.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het behandelen van verzoeken tot openbaarmaking op basis van de Wob. 1991 Wet openbaarheid van bestuur Correspondentie, besluiten V; 5 jaar na afhandeling van het verzoek

- 333907 - 17 januari 2013

16


3.1.11 Onderzoek Het PZ initieert en financiert onderzoeken op het terrein van de zuivelproducten en de ondernemingen waarvoor het is ingesteld. De onderzoeken horen bij de handeling waarvoor het onderzoek wordt uitgevoerd. De hier bedoelde handelingen kunnen gebruikt worden bij onderzoeken, waarvoor geen handeling is geformuleerd. (19.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

(20.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering: (21.) Actor: Handeling:

Productschap Zuivel Het vaststellen van de opdracht en het eindproduct van een onderzoek op het werkterrein van het PZ. (1956 -) 2000 Interview Gegunde offerte, brieven, rapporten, nota’s B1&2 Niet gegunde offertes V; 1 jaar na accountantscontrole betreffende jaar

Productschap Zuivel Het begeleiden van onderzoek op het werkterrein van het PZ. (1956 -) 2000 Interview Notities, notulen, brieven V; 5 jaar na afsluiting van het desbetreffende onderzoek

Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het verzamelen en bewerken van gegevens voor onderzoek op het werkterrein het PZ. (1956 -) 2000 Interview Rapporten V; 5 jaar na afsluiting van het desbetreffende onderzoek


Productschap Zuivel Het financieren van onderzoek op het werkterrein van het PZ. (1956 -) 2000 Interview Subsidietoekenning, rekeningen V; 7 jaar

3.1.12 Commissies ex art. 92 en 109 De werkzaamheden van deze commissies bestrijken een breed terrein. In de meeste gevallen komt het neer op het geven van advies aan het bestuur of het uitvoeren van beleid onder verantwoording van het bestuur. Voorbeelden van dergelijke commissie zijn de productenadviescommissies, de Commissie Melkveehouderij en de Commissie DKR. Zie hoofdstuk 8 voor een compleet overzicht.

- 333907 - 17 januari 2013

17



Productschap Zuivel/Commissies ex art. 92 en 109 Het geven van advies aan het PZ-bestuur en/of het mede uitvoeren van beleid voor diverse aangelegenheden. (1956 -) 2000 Jaarverslagen Advies, rapporten, correspondentie B 1 & 5 advies en rapporten V 5; correspondentie

3.1.13 Vertegenwoordiging en gezamenlijke belangenbehartiging Het PZ voert overleg met externe organisaties. Dit kunnen andere productschappen zijn, maar ook andere organisaties. Zo voert PZ overleg binnen de Deskundigencommissie boerderijmelk en het Afstemmingsoverleg Detailhandel HACCP. (24.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Opmerking:

Waardering:

Productschap Zuivel Het vertegenwoordigen van het PZ in externe organisaties, commissies en besturen. (1956 -) 2000 Jaarverslagen Verslag, vergaderstukken Deze handeling betreft niet de vertegenwoordiging in commissies op internationaal niveau. PZ is geen dossierhouder. V; 5 jaar

3.1.14 Advies Het Productschap Zuivel brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan de minister van Landbouw en de SER ten aanzien van aangelegenheden waarvoor het Productschap Zuivel is ingesteld. Adviezen horen bij de handeling, waarvoor het advies werd opgesteld. De hier bedoelde handeling kan gebruikt worden voor de adviezen waarvoor geen handeling is geformuleerd. (25.) Actor: Handeling: Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het adviseren van de minister van Landbouw en de SER (1956 - ) 2000 Advies B1&3

De Wbo geeft bedrijfslichamen de mogelijkheid om samenwerkingsverbanden aan te gaan. Hierdoor kunnen afspraken gemaakt worden over die delen van het werkterrein die aan elkaar grenzen of elkaar overlappen. De SER kan de samenwerking echter ook opleggen. Een voorbeeld van een samenwerkingsverband is de Commissie Diergezondheid en -kwaliteit Runderen PZ PVV die door het Productschap Zuivel en het Productschap Vee en Vlees is ingesteld. (26.) Actor: Handeling:

Productschap Zuivel Het gezamenlijk met andere productschappen treffen van

- 333907 - 17 januari 2013

18


Periode: Bron: Product: Opmerking: Waardering:

voorzieningen voor de gemeenschappelijke behartiging van belangen. 2000 - (1956) Wbo, art. 109 en 115 Verslagen, adviezen Hiervoor is de goedkeuring van de SER vereist. PZ is dossierhouder voor de PZ-inbreng. B5

Productschappen kunnen ook onderling, of samen met andere organisaties, besluiten samenwerkingen aan te gaan. In 2003 kwamen het PZ, de Productschappen Vee, Vlees en Eieren en het Productschap Diervoeder met FNV Bondgenoten en de CNV BedrijvenBond het project Vernieuwde Samenwerking overeen. Een ander voorbeeld is de Productschappencommissie Levensmiddelenwetgeving (PLW). De PLW is ingesteld door het College van Voorzitters Productschappen. (27.) Actor: Handeling:

Periode: Bron: Product: Opmerking:

Waardering:

Productschap Zuivel Het gezamenlijk met andere productschappen of organisaties treffen van voorzieningen voor de gemeenschappelijke behartiging van belangen. (1956 -) 2000 Interview Verslagen, adviezen Hier ligt geen juridische basis aan ten grondslag. PZ kan dossierhouder zijn. Bij de PLW is HPA dossierhouder. B 5 in geval PZ dossierhouder is. V, 5 jaar in geval PZ geen dossierhouder is.

3.1.15 Vrijstelling en ontheffing Het PZ kan vrijstellingen en ontheffingen verlenen op onder andere de bepalingen in een verordening. De vrijstelling of ontheffing kan bijvoorbeeld verleend zijn ten aanzien van: het betalen van een geldsom of de verplichting tot het hebben van een verklaring c.q. vergunning (bv. bij de regeling voor de uitbetaling van boerderijmelk). Stukken betreffende de verlening van vrijstelling of ontheffing horen bij de handeling, waarvoor de vrijstelling of ontheffing verleend is. De hier bedoelde handeling kan gebruikt worden voor vrijstellingen of ontheffingen, waarvoor geen handeling is geformuleerd. (28.) Actor: Handeling: Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het verlenen van vrijstellingen of ontheffingen. (1956 -) 2000 Vrijstelling, ontheffing V; 5 jaar na aflopen van de vrijstelling of ontheffing

3.1.16 Controle Het PZ voert controles uit op hetgeen het in verordeningen heeft vastgesteld. Het PZ kan opdracht geven aan externe controle-instanties voor het uitvoeren van de controles, zoals het COKZ. Rapportages van controles horen bij de handeling, waarvoor de controle werd uitgevoerd, bijvoorbeeld de controle op de uitvoering van de regelgeving voor de uitbetaling van boerderijmelk. Onderhavige handeling kan gebruikt worden voor de controles waarvoor geen handeling is geformuleerd.

- 333907 - 17 januari 2013

19


(29.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het (laten) uitvoeren van controles bij ondernemingen. (1956 -) 2000 De desbetreffende regeling Controleovereenkomst, rapporten V; 7jaar NB. Controleovereenkomst: V; 10 jaar na einde overeenkomst

3.1.17 Bezwaar en beroep Op grond van de Awb is het mogelijk in bezwaar of beroep te gaan tegen een beslissing van het PZ. Het PZ zal in deze gevallen de procedure volgen, zoals die wordt omschreven in de Awb, hoofdstuk 6 en 7. Een belanghebbende kan tegen de beslissing op bezwaar door het PZ in beroep gaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. (30.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering: (31.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het beslissen op bezwaar tegen een besluit van het PZ. (1956 -) 2000 Algemene wet bestuursrecht Beslissing op bezwaar V; 10 jaar

Productschap Zuivel Het voeren van verweer in beroepsprocedures voor het College van Beroep voor het bedrijfsleven. (1956 -) 2000 Algemene wet bestuursrecht Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie Verweerschrift, uitspraak College van Beroep voor het bedrijfsleven V; 10 jaar

3.1.18 Klachten Eenieder kan schriftelijk of mondeling bij het PZ zijn beklag doen over gedragingen door de medewerkers van het PZ. De klachten worden behandeld door de klachtenadviseur end e klachtencoördinator. De procedure voor de afhandeling staat beschreven in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), hoofdstuk 9 en sinds 2007 in de Verordening PZ 2007, Klachtenregeling. (32.) Actor: Handeling: Grondslag: Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het behandelen van klachten. Algemene wet bestuursrecht Verordening PZ 2007, Klachtenregeling (1956 -) 2000 Correspondentie, notities V; 5 jaar na afhandeling klacht

- 333907 - 17 januari 2013

20


Eventueel kan een klacht worden ingediend bij de Nationale Ombudsman of bij een tot onderzoeken van een klacht bevoegde commissie uit de Staten-Generaal. In dat geval zal het PZ verzocht worden de benodigde informatie voor het onderzoek te leveren. (33.) Actor: Handeling:

Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het informeren van tot onderzoek van klachten bevoegde commissies uit de Kamers der Staten-Generaal en de Nationale Ombudsman naar aanleiding van klachten. (1956 -) 2000 Grondwet Wet Nationale ombudsman Correspondentie, notities V; 5 jaar na afhandeling klacht

3.2. Ten bate van de eigen organisatie Hieronder staan de handelingen die het PZ uitoefent ten bate van de eigen organisatie. Dit heeft onder andere betrekking op: het vaststellen van bevoegdheden, de inrichting van de organisatie en het financiële beheer. 3.2.1 Vaststellen van bevoegdheden en werkwijze Het PZ stelt verordeningen en besluiten vast voor de werkwijze van organen, uitoefening van bevoegdheden en inrichting van het secretariaat. Hierin wordt de uitoefening van bevoegdheden (delegatie en mandaat) van door bestuur, dagelijks bestuur, voorzitter, secretaris en medewerkers vastgelegd. (34.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het vaststellen van regels voor de werkwijze van organen, uitoefening van bevoegdheden en inrichting van het secretariaat. (1956 -) 2000 Wbo, art. 92, 95 en 98 Verordening, besluit B4

3.2.2 Administratieve organisatie en organisatieontwikkeling Om de taakuitvoering door het PZ-secretariaat zo effectief mogelijk te laten verlopen, moet deze organisatie zo doelmatig mogelijk worden ingericht. Hiertoe worden beleid en regels opgesteld voor de organisatiestructuur en bedrijfsvoering. Eveneens wordt hieronder verstaan: • Het opstellen van handboeken Administratieve Organisatie. • Het beoordelen en toetsen van procedures, processen en structuren. • Het evalueren van reorganisatie- en veranderingsprocessen. (35.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het vaststellen van en uitvoeren van regels betreffende organisatiestructuur en bedrijfsvoering. (1956-) 2000 Interview Rapporten, handboeken AO V; 5 jaar na wijziging

- 333907 - 17 januari 2013

21


3.2.3 Financieel beheer Het PZ voert een financieel beheer. Hieronder vallen onder meer: • Het opstellen van beleid betreffende financieel en begrotingsbeheer. • Het zorgdragen voor ordelijk en controleerbaar financieel beheer. • Het opstellen van regels voor contractbeheer en verantwoorden van het gevoerde contractbeheer. • Het opstellen van regels betreffende het verlenen van voorschotten. • Het opstellen van regels betreffende kasbeheer. • Het opstellen van beleid en beheren van financiële systemen. (36.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het vaststellen en uitvoeren van regels betreffende financieel beheer. (1956 -) 2000 Wbo, art. 123 Financiële bescheiden, grootboeken, bank- en giroafschriften V; 7 jaar

(37.) Actor: Handeling: Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het uitvoeren van accountantscontrole op het financieel beheer. (1956 -) 2000 Accountverklaring en managementletters V; 7 jaar

- 333907 - 17 januari 2013

22


4. FACILITAIR 4.1. Personeel 4.1.1 Personeelsbeleid Over vaststelling, wijziging, aanvulling en intrekking van arbeidsvoorwaarden wordt overleg gepleegd met gezamenlijke werkgevers- en werknemersorganisaties. Dit zijn door de SER representatief geachte organisaties. Tot 1976 bestond georganiseerd overleg over lonen en andere arbeidsvoorwaarden voor de productschappen binnen het Centraal Orgaan Georganiseerd Overleg (COGO). Met ingang van 1977 vond voor alle bedrijfslichamen overleg plaats binnen het College Gezamenlijke Overleg Arbeidsvoorwaarden PBO-sector (GOA). Het GOA adviseerde de SER en de producten bedrijfschappen, waarmee tevens een harmonisatie van arbeidsvoorwaarden in de PBO-sector werd nagestreefd. De adviezen van het GOA werden over het algemeen door de bedrijfslichamen overgenomen in een door het schap vastgestelde verordening. Sinds 2003 is er een collectieve arbeidsovereenkomst voor werknemers in dienst van de productschappen, bedrijfschappen en de Sociaal-Economische Raad. Deze CAO wordt afgesloten door de Werkgeversvereniging PBO, FNV Bondgenoten, CNV Dienstenbond en De Unie. (38.) Actor: Handeling:

Periode: Grondslag: Bron: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het bij verordening vaststellen van regels over indienstneming en ontslag, alsmede het loon en andere arbeidsvoorwaarden van het personeel. 1956 - 2003 Wbo, art. 86, derde lid en art. 123 Interview Verordeningen Verordeningen worden goedgekeurd door de SER. B1&5

Met de CAO van 2003 is een einde gekomen aan het bij verordening vaststellen van arbeidsvoorwaarden. PZ neemt deel in de Werkgeversvereniging PBO. Deze vereniging vertegenwoordigt de werkgevers in het CAO-overleg. (39.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Deelnemen aan de Werkgeversvereniging PBO voor de afsluiting van een CAO. 2003 Interview Agenda’s, notulen, correspondentie CAO loopt 1 jaar. De Werkgeversvereniging draagt zorg voor het archief. V; 3 jaar

Bij het personeelsbeleid (verzuim, opleiding etc.) beschikt PZ binnen afgesproken marges over de ruimte voor het vaststellen van het beleid. (40.) Actor:

Productschap Zuivel

- 333907 - 17 januari 2013

23


Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering: (41.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Het opstellen van personeelsbeleid. (1956 -) 2000 Interview Beleidsnota’s V; 10 jaar

Productschap Zuivel Het uitvoeren van het arbeidsvoorwaarden- en personeelsbeleid. (1956 -) 2000 Interview Personeelsdossiers en personeelsadministratie Loonbelastingverklaring, loonadministratie en loonstaat: V; 7 jaar Na pensioengerechtigde leeftijd of na uitdiensttreding gehele dossier: V; 10 jaar

4.1.2 Pensioen Pensioenfonds Productschappen Het Pensioenfonds Productschappen (PfP) heeft tot taak een fonds te beheren waaruit pensioenen aan oud-medewerkers van de productschappen worden uitgekeerd. Het fonds kent een bestuur en een raad van toezicht, bemensd vanuit de productschappen (benoemd door de gezamenlijke werkgevers en werknemers) en de gepensioneerden. In het bestuur en/of in de raad kan gedurende een bestuursperiode een vertegenwoordiger van het PZ zitting hebben. In periodes waarin dat het geval is, valt dat onder deze handeling. (42.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Zitting hebben in het bestuur of de raad van toezicht in het Pensioenfonds Productschappen (PfP). (1956 -) 2000 Interview Jaarverslagen Correspondentie, vergaderstukken V; 10 jaar

4.1.3 Ondernemingsraad De ondernemingsraad (OR) van het PZ trad in 1981 in werking. De OR adviseert de bestuurder (hier: directie) van het PZ. De OR heeft advies- en instemmingsrecht. (43.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het instellen van een ondernemingsraad voor het PZ. (1981 -) 2000 Wet op de ondernemingsraden Reglement Ondernemingsraad B4

(44.) Actor: Handeling: Periode:

Productschap Zuivel Het voeren van overleg tussen de ondernemingsraad en bestuurder. (1981 -) 2000 -

- 333907 - 17 januari 2013

24


Grondslag: Product: Waardering: (45.) Actor: Handeling:

Periode: Grondslag:


Wet op de ondernemingsraden Agenda’s en verslagen, vergaderstukken B4

Ondernemingsraad Het uitvoeren van OR-werkzaamheden (verkiezingen, benoemen van leden en instellen van commissies, gevraagd en ongevraagd adviseren van de bestuurder ten aanzien van alle zaken aangaande het bedrijf en het personeel, houden van vergaderingen). (1981 -) 2000 Reglement Ondernemingsraad 2000 Reglement Ondernemingsraad 2010 Wet op de ondernemingsraden Documentatie verkiezing , adviesnota’s, vergaderstukken V; 5 jaar

4.2. Facilitaire aangelegenheden 4.2.1 Automatisering, informatievoorziening en archiefbeheer Het PZ treft voorzieningen voor automatisering, informatievoorziening en telecommunicatie. (46.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Opmerking: Product: Waardering: (47.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Waardering:

Productschap Zuivel Het opstellen van beleid voor automatisering, documentaire informatievoorziening en telecommunicatie. (1956 -) 2000 Interview Hieronder valt o.a. documentatie, bibliotheek, postbezorging Beleidsnotities V; 5 jaar

Productschap Zuivel Het verzorgen van automatisering, documentaire informatievoorziening en telecommunicatie. (1956 -) 2000 Interview V; 5 jaar m.u.v. de broncodes: V 50 jaar

Elke (overheids)organisatie met publiekrechtelijke taken dient te beschikken over beheersregels ten aanzien van archiefbescheiden. Het PZ heeft in 2001 een verordening vastgesteld ten aanzien hiervan. Archiefbeheer omvat het geheel aan activiteiten betreffende verzorging, ordening, toegang, selectie, vernietiging, vervreemding, vervanging en overdracht van archiefbescheiden. (48.) Actor: Handeling:

Productschap Zuivel Het opstellen van regels voor archiefbeheer, alsmede het opstellen van verklaringen betreffende vernietiging, vervreemding, vervanging en overdracht van archiefbescheiden.

- 333907 - 17 januari 2013

25


Periode: Grondslag:


(49.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Opmerking: Waardering:

(1996 -) 2000 Archiefwet 1995, art. 3, 4, 5, 7, 8 en 12 Archiefbesluit 1995, art. 14 PZ-Besluit beheersregels archiefbescheiden, 2001 Verordeningen, besluiten, verklaringen B 1 & 5 eindproducten V; 2 jaar voorbereidende stukken na vaststelling eindproduct

Productschap Zuivel Het uitvoeren van regels voor archiefbeheer. (1996 -) 2000 Archiefwet 1995, art. 3, 4, 7, 8, 12 en 13 SDI (Structuurplan Documentaire Informatievoorziening), ordeningsplannen Hieronder vallen ook zaken als de inrichting van de archiefruimte. V; 2 jaar na vaststelling nieuw plan/wijziging/verandering m.u.v. ordeningsplannen (B5)

4.2.2 Huisvesting Het Productschap Zuivel en het Productschap Vee, Vlees en Eieren zijn vanaf 1968 samen in één gebouw gehuisvest. Het PZ maakt met PVE afspraken over de huisvesting en regelt de uitvoering van de afspraken. Onder uitvoering wordt verstaan: • verzorgen en begeleiden van bouwkundige activiteiten en onderhoudswerkzaamheden, • verstrekken, in stand houden en inrichten van technische bedrijfsbenodigdheden, ruimtes en netwerken, • nemen van maatregelen op het gebied van beveiliging van mensen, gebouwen, bedrijfsruimten, middelen en goederen (onder andere het toegangscontrolesysteem), • aanschaffen, onderhouden, repareren en gebruiken van goederen. Hierbij wordt onder andere rekening gehouden met bouwbesluiten, ARBO- en milieuwetgeving, veiligheids- en gezondheidsbesluiten, brandweer-, politie- en gemeentelijke verordeningen. (50.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het verzorgen van huisvesting. (1956 -) 2000 Interview Notities, contracten, correspondentie V; 5 jaar na wijziging/verandering/aanpassing


Productschap Zuivel Het opstellen van een (raam-)overeenkomst. (1956 -) 2000 Interview Overeenkomst, correspondentie V; 7 jaar na einde overeenkomst

- 333907 - 17 januari 2013

26


4.2.3 Interne faciliteiten Beheerzaken verzorgt facilitaire aangelegenheden die nodig zijn voor een goed functioneren van het PZ. Hieronder valt een breed scala aan activiteiten: van het verzorgen van restauratieve voorzieningen, schoonmaak, beveiliging, kopieerapparatuur, receptie en de telefooncentrale tot het zorg dragen voor de bedrijfshulpverlening. (52.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Product:

Productschap Zuivel Het verzorgen van interne faciliteiten. (1956 -) 2000 Interview Correspondentie V; 5 jaar

- 333907 - 17 januari 2013

27


5. INTERNATIONAAL 5.1. Inleiding Het PZ heeft een rol binnen de beleidsbepaling op Europees niveau. Daartoe neemt het PZ deel aan vergaderingen van EG-commissies, Codex Alimentarius en andere internationale organisaties. 5.2. Europese Gemeenschap Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) bestaat sinds de jaren ’60 van de twintigste eeuw. Doelstelling van dit beleid is: • het bevorderen van de productiviteit in de landbouw; • het verzekeren van een redelijke levensstandaard van de landbouwbevolking; • stabilisatie van de landbouwmarkten; • het veiligstellen van de landbouwmarkten; • redelijke prijzen voor gebruikers verzekeren. Binnen dit beleid was de inkomenspositie van de producenten van dominant belang. Dit werd bereikt via een inkomenstoeslag of het beïnvloeden van het prijspeil van de landbouwproducten door middel van marktmaatregelen. De nadruk van het GLB lag de eerste jaren op het op niveau houden van het prijspeil van inkomende (goedkopere) landbouwgoederen door middel van het heffen van importheffingen aan de buitengrens. Dat veranderde toen de Europese Gemeenschap voor de onder het GLB vallende producten meer dan zelfvoorzienend werd. Deze extra productie moest op de wereldmarkt worden afgezet, waar het prijsniveau veelal fors lager was dan op de interne markt. Om het prijsverschil te overbruggen werden exportrestituties betaald. De kosten van dat beleid stegen explosief. Dat was ook de directe aanleiding voor de introductie van productiebeperkende maatregelen in het landbouwbeleid, bijvoorbeeld ten aanzien van melk waarvoor vanaf 1984 een quotastelsel van kracht werd. In de jaren hierna werden pogingen ondernomen om de kosten van het GLB terug te dringen. Met het GATT-akkoord in 1994 kwam de landbouw eveneens te vallen onder de normale regels voor de internationale handel. De uitgangspunten van de GATT zijn: • markttoegang: alle (variabele) invoerbeperkingen zijn omgezet in vaste tarieven; • exportsteun: exportsubsidies moeten qua budget in zes jaar tijd met 36% worden verminderd; • interne steun: het totale steunbudget voor de landbouw moet – met uitzondering van de toegestane vormen van beleid – in zes jaar met 20% verminderen. Momenteel verschuift de prioriteit binnen het GLB van meer, naar beter produceren. Centraal in het GLB gaan twee doelstellingen staan: een milieuvriendelijke landbouw en voedselveiligheid. Beleidsvoorbereiding In naam van het PZ zijn beleidsmedewerkers van het PZ vertegenwoordigd in de Nederlandse delegatie bij vergaderingen van Beheerscomités van de Europese Commissie en van Werkgroepen van de Raad van Ministers te Brussel. Met het oog op de vertegenwoordiging in Brussel voert PZ voorbereidend overleg met de ondernemingen in de zuivelsector.

- 333907 - 17 januari 2013

28


Toetreding Het PZ is betrokken bij de toetreding van landen tot de Europese Unie. Zowel in de voorbesprekingen heeft PZ een rol, als in het introduceren en informeren van vertegenwoordigers van toetredende landen over de uitvoering van landbouwregelingen. Deze activiteiten vallen onder handeling (16). (53.) Actor: Handeling:

Periode: Product: Waardering: (54.) Actor: Handeling: Periode: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het mede opstellen en inbrengen van Nederlandse standpunten en bijdragen in de Beheercomités en Werkgroepen van de Europese Raad en de Europese Commissie voor zuivelproducten. (1958 -) 2000 Correspondentie, rapporten B1&5

Productschap Zuivel Het informeren van de Europese Commissie over de implementatie van Europese regelingen voor zuivelproducten. (1958 -) 2000 Meldingen aan Brussel B3

5.3. Internationale organisaties Het PZ speelt een actieve rol binnen verschillende internationale organisaties, zoals het IDF en OESO. (55.) Actor: Handeling:

Periode: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het opstellen en inbrengen van standpunten en bijdragen in de vergaderingen van internationale organisaties ten aanzien van zuivelproducten. (1956 -) 2000 Correspondentie, rapporten Hier vallen de PZ-werkzaamheden van o.a. de IDF & OESO onder. B1&2

5.4. Codex Alimentarius De Codex Alimentarius is een samenwerkingsverband tussen de Food and Agricultural Organization (FAO) en de World Health Organization (WHO). Doel van dit internationale programma is de bescherming van de consument en het bevorderen van de eerlijkheid van de handel in voedselproducten, door middel van het ontwikkelen van normen voor voedselproducten en ingrediënten. Aan vergaderingen van de Codex nemen beleidsmedewerkers van het PZ deel. (56.) Actor: Handeling:

Periode: Bron:

Productschap Zuivel Het opstellen en inbrengen van standpunten en bijdragen in de vergaderingen van de Codex Alimentarius ten aanzien van zuivelproducten. (1961 -) 2000 Interview

- 333907 - 17 januari 2013

29



Correspondentie, rapporten B1&2

6. MEDEBEWIND 6.1. Inleiding Vanaf de instelling van de PBO is het uitvoeren van medebewindopdrachten een en belangrijke taak van de organisaties geweest. PZ heeft medebewindstaken opgedragen gekregen voor de zuivelsector. 6.2. Medebewindstaken Taken die onder medebewind vallen, zijn: Uitvoeren van regelingen voortkomend uit EG-landbouwbeleid en ten aanzien hiervan; • Uitvaardigen van verordeningen; • Innen van heffingen, toekennen van subsidies en de uitkering daarvan; • Afgeven van vergunningen, certificaten en vrijstellingen; • Uitvoeren melkquoteringregeling; • Behandelen van bezwaar- en beroepschriften. Ook zijn er medebewindstaken op basis van nationale wetgeving mogelijk. PZ heeft sinds 2005 een taak bij de ureumbepaling in kader van de uitvoering van de Meststoffenwet. 6.3. EG-Landbouwregelingen Landbouwregelingen zijn methoden om de productie en in- en uitvoer van landbouwproducten te stimuleren of – in verband met een te hoge productie – juist af te remmen. Binnen de EG vinden deze afspraken tussen lidstaten plaats in het kader van het GLB. Zo zijn er afspraken gemaakt over in- en uitvoer, interventie, antidumping en subsidieverlening. De landbouwregelingen worden in elke lidstaat verwerkt in de eigen weten regelgeving. 6.3.1 Delegatie / mandaat Situatie tot 1981 De Landbouwwet (1957) regelde dat de minister van Landbouw de medewerking kon vorderen van het Productschap Zuivel. Met de Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen werden bevoegdheden voor de uitvoering van de EG-Landbouwregelingen gedelegeerd aan PZ. Vervolgens wordt in 1968 de uitvoering van het heffingen- en restitutieregime volgens de EG-regelingen voor de in- en uitvoer van landbouwgoederen gedelegeerd aan PZ. PZ had van 1968 tot 1981 bevoegdheden ten aanzien van in- en uitvoer van landbouwproducten. Zo was PZ bevoegd tot het afgeven van in- en uitvoervergunningen. Huidige situatie Vanaf 1981 is PZ de instantie die de EG-Landbouwregelingen uitvoert, de in- en uitvoervergunningen verleent en de heffingen en restituties int en betaalt. Sinds 1984 voert PZ de superheffingregeling uit (aanvankelijk gebaseerd op Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen, later op de verschillende Regelingen superheffing). Sinds 2006 vormt de Regeling medebewind Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (Stcrt. 2006 nr. 192) de belangrijkste grondslag voor de delegatie van het medebewind.

- 333907 - 17 januari 2013

30


6.3.2 Zuivelproducten Het PZ is bevoegd ten aanzien van de volgende producten (en hun eindproducten) de EGLandbouwregelingen uit te voeren: • • • • • •

melk en room karnemelk, yoghurt e.d. wei boter kaas en wrongel lactose(stroop) 6.4. Uitvoering EG-Landbouwregelingen

6.4.1 Commissie Officiële Nederlandse Zuivelnoteringen Op grond van de Europese marktordening voor zuivelproducten dienen lidstaten noteringen voor verschillende zuivelproducten vaststellen. De commissie is ingesteld door de minister van Landbouw en heeft tot taak wekelijks, van de prijzen, waartegen melk- en zuivelproducten bij levering af fabriek worden verhandeld, een notering op te stellen en deze bekend maken. PZ voert het secretariaat van de commissie. (57.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het vaststellen van prijsnoteringen voor melk- en zuivelproducten (1964 -) 2000 Beschikking van de Minister van Landbouw en Visserij van 8 augustus 1964, met nummer J. 2186 houdende de instelling van de Commissie Officiële Nederlandse Zuivelnoteringen (1964 – 1995) Regeling Commissie Officiële Nederlandse Zuivelnoteringen (19952007) Regeling interventie melk- en zuivelproducten (2007 - ) Wekelijkse prijsnoteringen V; 12 jaar

6.4.2 Verordeningen (58.) Actor: Productschap Zuivel (1981 -) Handeling: Het bij verordening vaststellen van nadere regels betreffende de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. Periode: (1966 -) 2000 Grondslag: Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen, daarna Regeling medebewind Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Product: Verordeningen Opmerking: • Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. • Verordeningen van algemene strekking worden goedgekeurd door de minister van Landbouw. Waardering: B 1 & 5 6.4.3 Certificaten, vergunningen en verklaringen Volgens de In- en Uitvoerwet (sinds 2008 Algemene Douanewet) is de invoer in of uitvoer van bepaalde producten uit de EG zonder vergunning door de minister verboden. Het PZ verleent namens de minister van Landbouw invoervergunningen. Een vergunning is bijvoorbeeld een certificaat. Het PZ is bevoegd om in- en uitvoercertificaten af te geven.

- 333907 - 17 januari 2013

31


Een importeur of exporteur doet aangifte van in- of uitvoer bij de Belastingdienst en gebruikt daartoe een L-formulier. De Belastingdienst verifieert de aangifte, stuurt het L-formulier door naar het HPA en maakt het controle-exemplaar T-5 geldig. De Belastingdienst stuurt na terugontvangst van het T-5-formulier (van importeur of exporteur) het T-5-formulier naar het HPA. T-5 en L dienen als bewijsdocumenten dat de op het certificaat beschreven goederen de EG hebben verlaten of ingeklaard zijn door de douane van het land van bestemming. Ten aanzien van in- en uitvoer volgend uit passief en actief veredelingsverkeer gelden aangepaste regels. Actieve veredeling wil zeggen dat producten zonder invoerrechten ingevoerd worden in de EG om na bewerking (‘veredeling’) uit de EG uitgevoerd te worden zonder de mogelijkheid aanspraak te maken op restitutie. Bij passieve veredeling gebeurt dit andersom: EG-producten worden uitgevoerd uit de EG om vervolgens na veredeling ingevoerd te worden. (59.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het afgeven van invoer- en uitvoercertificaten. (1981 -) 2000 Invoerbeschikking 1981 In- en uitvoerbeschikking Landbouwgoederen 1981 Sinds 2008 Algemene Douanewet, Algemeen Douanebesluit en Algemene Douaneregeling Certificaten, L-formulieren, T-5-formulieren Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar na verloop van de termijn

6.4.4 Rechten en heffingen Bij de invoer van landbouwproducten in de EG moet een invoerrecht worden betaald. Dit invoerrecht is bedoeld om het prijsverschil tussen producten op de wereldmarkt en producten binnen de EG op te heffen. De invoerrechten worden toegepast ongeacht het land van herkomst. De Europese Commissie kan preferentiële invoerrechten instellen. Dit zijn verlaagde rechten voor invoer van bepaalde producten uit bepaalde (groepen van) landen. Het betalen van de in- en uitvoerrechten kan zowel bij de Belastingdienst (Douane) als bij het PZ voldaan worden.

- 333907 - 17 januari 2013

32


(60.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het innen van invoer- en uitvoerrechten en heffingen. (1968 -) 2000 Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen Beschikking Landbouwheffingen- en restitutieregime 1968 II In- en Uitvoerbeschikking Landbouwgoederen 1981 Sinds 2008 Algemene Douanewet, Algemeen Douanebesluit en Algemene Douaneregeling Inningsnota’s Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.5 Restitutie Bij de uitvoer van landbouwproducten uit de EG kan aan een exporteur restitutie worden toegekend. Restitutie is bedoeld om het prijsverschil tussen producten op de wereldmarkt en binnen de EG op te heffen. (61.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het toekennen van restitutie bij uitvoer. (1968 -) 2000 Beschikking Landbouwheffingen- en restitutieregime 1968 II In- en Uitvoerbeschikking Landbouwgoederen 1981 Sinds 2008 Algemene Douanewet, Algemeen Douanebesluit en Algemene Douaneregeling Restitutienota’s Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

(62.) Actor: Handeling:

Productschap Zuivel Het toekennen van restitutie bij uitvoer van proviandering van zeeschepen en luchtvaartuigen, via een zich in Nederland bevindend bevoorradingsdepot. Periode: (1981-) 2000 Grondslag: In- en Uitvoerbeschikking Landbouwgoederen 1981 Sinds 2008 Algemene Douanewet, Algemeen Douanebesluit en Algemene Douaneregeling Product: Restitutienota’s Opmerking: Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. Waardering: V; 12 jaar

6.4.6 Gedenatureerd mager melkpoeder Steunregeling voor het gebruik van mager melkpoeder in veevoeder. (63.) Actor: Handeling: Periode:

Productschap Zuivel Het uitvoeren van de steunmaatregel Toeslag voor gedenatureerd mager melkpoeder voor vervoedering (1980 -) 2000 - 2004

- 333907 - 17 januari 2013

33


Grondslag:


Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen; Zuivelverordening 1985, Toeslag ondermelk en mager melkpoeder in opgeloste vorm voor veevoederdoeleinden. Opstellen van regelgeving, uitbetalen van toeslagnota’s Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.7 Schoolmelk Regeling om het gebruik van melk op school te stimuleren. (64.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het uitvoeren van de regeling Schoolmelk (1980 -) 2000 Overdrachtsbeschikking (regeling) bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen (1966 - 2006) Regeling medebewind Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (2006 - ) Zuivelverordening 1977 Toeslag schoolmelkvoorziening Zuivelverordening 1984 Toeslag schoolmelkvoorziening Zuivelverordening 1994 Schoolmelk Zuivelverordening 1998 Schoolmelk Zuivelverordening 2008 Schoolmelk Opstellen van regelgeving, erkennen als schoolmelkleverancier, uitbetalen van steun, geven van voorlichting Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.8 Melkquotering Regeling ter quotering van de melkproductie om de melkproductie in Europa te verlagen. Melkveehouders krijgen een melkquotum. Bij overschrijding wordt superheffing opgelegd. (65.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:

Productschap Zuivel Het uitvoeren van de regeling voor melkquotering (w.o. het uitbetalen van vergoedingen voor kortingen van het quotum) (1984 -) 2000 Overdrachtsregeling bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen (1984 - 1993) Beschikking superheffing Beschikking superheffing 1985 Beschikking superheffing 1988 Regeling superheffing 1993 Regeling superheffing en melkpremie 2004 Regeling superheffing 2008 Zuivelverordening 1984 Uitvoering regeling superheffing Zuivelverordening 1985 Uitvoering regeling superheffing periode 85/86 Zuivelverordening 1986 Uitvoering regeling superheffing periode 86/87 Zuivelverordening 1987 Uitvoering regeling superheffing periode 87/88 Zuivelverordening 1988 Uitvoering regeling superheffing periode 88/89 Zuivelverordening 1989 Uitvoering regeling superheffing periode 89/90 Zuivelverordening 1990 Uitvoering regeling superheffing periode 90/91

- 333907 - 17 januari 2013

34


Product:

Opmerking: Waardering:

Zuivelverordening 1991 Uitvoering regeling superheffing periode 91/92 Zuivelverordening 1992 Uitvoering regeling superheffing periode 92/93 Zuivelverordening 1993 Uitvoering regeling superheffing periode 93/94 Zuivelverordening 1994 Uitvoering regeling superheffing Zuivelverordening uitvoering regeling superheffing 2004 Zuivelverordening uitvoering Regeling superheffing 2008 Opleggen en innen van heffingen, registratie van melkquota en mutaties (sinds 1992), betalen van vergoedingen, erkennen van kopers, geven van voorlichting, vaststellen van regelgeving, vergaderstukken Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.9 Melkpremie Regeling die voorziet in inkomenssteun aan melkveehouders in het kader van de hervorming van het Europees landbouwbeleid ter compensatie van de verlaagde interventieprijzen. (66.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het toekennen van de melkpremie (inkomenssteun) aan melkveehouders 2004 - 2007 Regeling superheffing en melkpremie 2004 Steunnota’s Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.10 Extra betaling melkveehouders Eenmalige regeling ter compensatie van de lage melkprijzen in 2009. (67.) Actor: Handeling:

Periode: Grondslag: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Uitvoering van de marktondersteunende maatregel in de zuivelsector waarbij eenmalig een bedrag beschikbaar is gesteld ter compensatie van de lage melkprijzen als gevolg van de economische crisis in 2009 2010 Landbouwwet Regeling GLB-inkomenssteun 2006 Steunnota’s Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.4.11 Europese statistieken Handelaren in zuivelproducten zijn in het kader van intrastat (Europese statisitek) verplicht gegevens aan te leveren (68.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:

Productschap Zuivel Het verwerken van statistische gegevens (1971 -) 2000 Verordening (EG) nr. 638/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de

- 333907 - 17 januari 2013

35



communautaire statistieken van het goederenverkeer tussen de lidstaten en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 3330/91 (PbEG L 102). Wet op het Centraal Bureau voor de Statistiek Papieren publicaties Elektronische registratie V; 12 jaar van de onderliggende gegevens Van de papieren eindproducten blijft van elk één gedrukt eindexemplaar bewaard. De informatie uit de digitale omgeving wordt op hoofdlijnen in de papieren publicaties vastgelegd.

6.4.12 Bezwaar en beroep Het PZ is bevoegd te beslissen op bezwaren tegen besluiten van het PZ genomen in het kader van de uitvoering van medebewindtaken. De hiervoor te volgen procedure staat beschreven in de Awb, hoofdstuk 6 en 7. Tegen de beslissing op bezwaar door het PZ is beroep mogelijk bij – in de meeste gevallen - het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Het PZ is dan bevoegd verweer te voeren. (69.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Opmerking: Waardering: (70.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het beslissen op bezwaar tegen een besluit van het PZ ten aanzien van de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. (1966 -) 2000 Awb Beslissing op bezwaar Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 15 jaar

Productschap Zuivel Het voeren van verweer in beroepsprocedures voor de bestuursrechter ten aanzien van de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. (1966 -) 2000 Awb Verweerschrift Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 15 jaar

6.4.13 Sancties Het PZ is bevoegd tot het opleggen van sancties wanneer bepalingen uit Europese verordeningen worden overtreden. (71.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:

Productschap Zuivel Het opleggen van sancties op overtredingen van Europese verordeningen betreffende de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. (1966 -) 2000 Overdrachtsbeschikking Bevoegdheden Landbouwwet 1966, Algemeen Sinds 2008 Algemene Douanewet, Algemeen Douanebesluit en Algemene Douaneregeling

- 333907 - 17 januari 2013

36



Sanctiebesluit Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 10 jaar

6.4.14 Informeren en verantwoorden PZ informeert en beantwoordt vragen van leden van de Tweede Kamer over de taken die het PZ in medebewind uitvoert. (72.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag: Product: Waardering: (73.) Actor: Handeling:


Productschap Zuivel Het beantwoorden van Kamervragen betreffende de uitvoering van medebewind. (1956 -) 2000 Grondwet Correspondentie, notities B2&3

Productschap Zuivel Het afleggen van verantwoording van beleid aan de vakminister en naar de ondernemingen, waarvoor het PZ is ingesteld, op het gebied van medebewindstaken. (1956 -) 2000 Jaarverslag PZ Jaarverslag B2&3

Jaarlijks dient het PZ een begroting en jaarrekening op te stellen ten aanzien van de werkzaamheden die in medebewind worden uitgevoerd. (74.) Actor: Handeling:

Productschap Zuivel Het jaarlijks opstellen van een begroting en jaarrekening met betrekking tot de werkzaamheden die voortvloeien uit de bevoegdheden in medebewind. Periode: (1966 -) 2000 Grondslag: Landbouwwet, art 23, vierde lid Regeling medebewind Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Product: Begroting, jaarrekening Opmerking: • Begrotingen worden goedgekeurd door de minister van Landbouw. • De begroting en jaarrekening worden geïntegreerd in de begroting en jaarrekening van PZ. Waardering: V; 7 jaar na accountantsverklaring NB. Van de jaarrekening en van de begroting blijft elk één eindexemplaar bewaard.

6.4.15 Overleg Het PZ neemt deel aan overleg met instanties, die mede een rol spelen op het terrein van de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. Bijvoorbeeld met beleidsdirecties van het ministerie van Landbouw.

- 333907 - 17 januari 2013

37


(75.) Actor: Handeling: Periode: Product: Opmerking: Waardering:

Productschap Zuivel Het deelnemen aan overleg met instanties betreffende de uitvoering van EG-Landbouwregelingen. (1966 -) 2000 Notities, verslagen Het ministerie van Landbouw voert het secretariaat. V; 5 jaar

6.5. Medebewind gebaseerd op nationale regelgeving 6.5.1 Ureumbepaling In het kader van de meststoffenwetgeving wordt de stikstofuitstoot in de mest van melkvee forfaitair bepaald op basis van de melkproductie per koe en het ureumgehalte in de melk. PZ is belast met de vaststelling van de per melkveehouder geleverde hoeveelheid melk en het daaruit afgeleide gemiddelde ureumgehalte. (76.) Actor: Handeling: Periode: Grondslag:


Productschap Zuivel Het vaststellen van het ureumgehalte van boerderijmelk door ontvangers van melk 2005 Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet Uitvoeringsregeling Meststoffenwet Zuivelverordening 2005 Vaststelling ureumgehalte van boerderijmelk Regelgeving, vaststelling gemiddelde ureumgehalte Deze handeling wordt in delegatie uitgevoerd. V; 12 jaar

6.6. Financiën en administratie Het PZ ontvangt van de minister van Landbouw een vergoeding voor de uitvoering van medebewindstaken. Daarnaast is het PZ in de periode 1996-2006 erkend betaalorgaan voor het doen van betalingen uit het Europees Oriëntatie en Garantie Fonds Landbouw (EOGFL). Het financiële beleid van het PZ wordt op nationaal en Europees niveau gecontroleerd. Het PZ houdt zijn administratie met geautomatiseerde systemen bij. 6.6.1 Financiering medebewindstaken De minister van Landbouw vergoedt de werkzaamheden die het PZ in medebewind uitvoert. Hieronder vallen: • Opleggen van heffingen en het verlenen van restitutie en steun; • Uitreiken en beheren van voorgeschreven documenten; • Voeren van een administratie en het uitvoeren van controles; • Verstrekken van statistische gegevens van de voor vergoeding in aanmerking komende regelingen; • Behandelen van verzoekschriften, bezwaar- en beroepzaken. 6.6.2 Betaalorgaan PZ Vanaf 1996 is het PZ als betaalorgaan erkend als betaalorgaan. Betaalorganen zijn bevoegd om betalingen als restituties en steun in het kader van het GLB te verrichten ten laste van het EOGFL. Per 1 januari 1997 heeft de minister van Landbouw het Coördinerend Bureau van Directie Internationale Zaken aangewezen als coördinerende instantie voor de betaalorganen.

- 333907 - 17 januari 2013

38


Sinds 2006 fungeert PZ als delegated body van het nationaal betaalorgaan Dienst Regelingen. 6.6.3 Controle Het PZ wordt gecontroleerd op de uitvoering van de EG-landbouwregelingen. Zowel door de interne controlediensten, als de Accountantsdienst van het ministerie van Landbouw, de Directie FEZ van het ministerie van Landbouw, de Algemene Rekenkamer, het EOGFL en de Europese Rekenkamer. Zelf voert PZ, of laat PZ controles uitvoeren bij bedrijven.

(77.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Opmerking: Waardering: (78.) Actor: Handeling: Periode: Bron: Product: Waardering:

Productschap Zuivel Het uitvoeren van interne controles op de administratie. (1956 -) 2000 Interview Controlerapporten Hieronder valt ook het meewerken aan controles. V; 7 jaar

Productschap Zuivel Het (laten) uitvoeren van controles bij ondernemingen. (1956 -) 2000 Interview Controleovereenkomst, rapporten V; 7 jaar NB. Controleovereenkomst: V; 10 jaar na einde overeenkomst

6.6.4 Administratie Het PZ kent verschillende informatiesystemen ter registratie van gedeponeerde recepturen, certificaten, steunaanvragen, verklaringen, facturen, bankgaranties e.d. Alsmede voor het financieel verantwoorden van uitbetalingen en ontvangen financiën, zoals vergoedingen voor medebewindsactiviteiten. (79.) Actor: Handeling:


Productschap Zuivel Het beheren van geautomatiseerde systemen ter registratie en controle van uitgevaardigde documenten en ontvangen gelden ten aanzien van medebewindregelingen. (1980 -) 2000 Jaarverslagen, interview Gegevens/data in systemen, zoals: CONNECT, PREIS, CASH, SUPERNIEUW V; 12 jaar na laatste bewerking

- 333907 - 17 januari 2013

39


7. WET- EN REGELGEVING Uit oogpunt van overzichtelijkheid is er in deze selectielijst voor gekozen om de wijzigingen in de weten regelgeving niet op te nemen. Er wordt zodoende alleen verwezen naar de eerste publicatie. 7.1. Wetten Wet op de bedrijfsorganisatie (Wbo – Stb. 1950, K 22) Instellingswet Productschap voor Zuivel (Stb. 1956, 93) Algemene wet bestuursrecht (Awb – Stb. 1998, 1) Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB – Stb. 1991, 703) Wet Persoonsregistraties (Wpr – Stb. 1988, 665) Wet Bescherming persoonsgegevens (Wbp – Stb. 2000, 302) Wet Nationale Ombudsman (Stb. 1989, 235) Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) Wet op de Ondernemingsraden (Stb. 1990, 93) In- en uitvoerwet (Stb. 1992, 295) Landbouwwet (Stb. 1957, 342) Douanewet (Stb. 1996, 246) Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie (Stb. 1994, 4) Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004 (Stb. 2004, 35)

- 333907 - 17 januari 2013

40


7.2. Verordeningen en besluiten Verordeningen en besluiten in werking in de periode januari-2000 - oktober-2012 Verordening/besluit

vaststelling

periode

05-12- 1956 10-06- 1964

06-12-1956-30-10-2007 01-07-1964-20-06-2001

17-08- 1988 19-02- 1992 19-02- 1992 15-06- 1994 15-06- 1994 13-05- 1998 17-09- 1997 21-04- 1999 15-11- 2000 18-04- 2001 20-06- 2001 12-11- 2003 28-03-2007 31-10- 2007 31-10- 2007 26-10-2011

01-01-1988-19-05-2007 19-02-1992-01-04-2004 19-02-1992-01-01-2010 15-06-1994-01-04-2004 15-06-1994-01-04-2004 01-01-1998-19-05-2007 01-10-1997 15-05-1999-14-05-2001 23-02-2001 15-05-2001-31-03-2004 01-07-2001-19-05-2007 01-04-2004 19-05-2007 31-10-2007 01-11-2007 01-01-2012

18-11- 1998 21-10- 1998 01-07- 1999 17-08- 2000 16-05- 2001 11-05- 2001 15-05- 2001 22-05- 2001 22-05- 2001 11-01- 2002 31-03- 2004 11-11- 2004 02-12- 2004

23-01-1999-31-03-2008 21-10-1998 17-06-1999-16-08-2000 17-08-2000 16-05-2001 11-05-2001-13-05-2008 15-05-2001-13-05-2008 22-05-2001-13-05-2008 22-05-2001-13-05-2008 14-01-2002-13-05-2008 05-06-2004 01-01-2005-31-12-2005 01-01-2005

15-11- 2005 01-12- 2005 26-03- 2008 14-05- 2008 14-05- 2008 14-05- 2008 30-10- 2008

01-01-2006 01-01-2005 01-04-2008 14-05-2008 14-05-2008 14-05-2008 30-10-2008

09-04- 1958 21-05- 1958 31-05- 1961 02-01- 1986 19-03-1986 19-04- 1995 16-06-1999 21-06- 2000 07-11-2000 19-09-2001 13-11- 2002 27-10- 2010

10-04-1958-19-07-2003 22-05-1958-19-07-2003 31-05-1961-19-07-2003 01-01-1986-19-07-2003 01-01-1987-19-07-2003 19-04-1995-19-07-2003 01-01-2000-19-07-2003 15-07-2000 07-11-2000 19-09- 2001 19-07-2003 04-12-2010

Autonoom bestuur en commissies Reglement van Orde Verordening PZ 1964 Vergoedingen leden bestuur dagelijks bestuur en commissies uit het bestuur Verordening vergoedingen voorzitter 1988 Verordening 1992 Instelling Commissie Superheffing Reglement Commissie Superheffing Verordening PZ 1994 Instelling Commissie Sociaal-Economische Aangelegenheden Reglement Commissie Sociaal-Economische Aangelegenheden Besluit vergoedingen vertegenwoordigers Productschap Zuivel Instellingsbesluit Commissie Diergezondheid en -kwaliteit Runderen PZ/PVV Reglement adviescommissies Productschap Zuivel 1999 Verordening gemeenschappelijk secretariaat vorderingen Landbouwschap 2000 Reglement adviescommissies Productschap Zuivel 2001 Verordening PZ 2001 Vergoedingen leden bestuur en dagelijks bestuur Verordening PZ 2004 Reglement adviescommissies Productschap Zuivel Verordening PZ 2007, Vergoedingen voorzitter, bestuur en commissies Verordening PZ 2007 Reglement van orde Verordening PZ 2007 Klachtenregeling Verordening PZ 2011 Vermogensbeleid Autonoom bevoegdheden Verordening PZ 1998 Delegatie bestuursbevoegdheden en werkwijze secretariaat Machtigingsbesluit secretaris Productschap Zuivel 1998 Machtigingsbesluit PZ 1999 Machtigingsbesluit PZ 2000 Machtigingsbesluit Productschap Zuivel beschikking geldmiddelen 2001 Mandaatbesluit Productschap Zuivel 2001 Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2001 (algemeen) Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2001 (Handelsregelingen) Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2001 (Sectorregelingen/COS) Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2002 (algemeen) Besluit PZ aanwijzing toezichthouders 2004 Besluit mandaatverlening opleggen en innen heffingen Besluit mandaatverlening vaststelling uitslagen kwaliteits- en samenstellingsonderzoek boerderijmelk Besluit mandaatverlening opleggen en innen heffingen 2005 Mandaatbesluit PZ Dienst Regelingen 2005 Verordening PZ Delegatie en mandaat 2008 Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2008 (algemeen) Ondermandaatbesluit Productschap Zuivel 2008 (Marktregelingen) Mandaatbesluit Productschap Zuivel 2008 Besluit mandaatverlening opleggen en innen heffingen 2008 Autonoom administratieve bepalingen Zuivelverordening 1958 Terminologie Zuivelverordening 1958 Algemene Bepalingen Zuivelverordening 1961 Registratie van bedrijfsgenoten Zuivelverordening 1986 Vergoeding kosten Zuivelverordening 1986 Registratie Boerderij-zuivelbereiders Zuivelverordening 1995 Verschuldigde interest bij niet tijdige betaling van heffingen Zuivelverordening 1999 Inning heffingen Productschap Zuivel Verordening PZ Reglement hoorprocedure bezwaarschriften Besluit samenstelling hoorcommissie bezwaarprocedure Besluit beheersregels archiefbescheiden Productschap Zuivel 2001 Zuivelverordening 2003 Administratieve bepalingen Zuiververordening 2010 Subsidieverstrekking

- 333907 - 17 januari 2013

41


Autonoom uitbetaling boerderijmelk naar kwaliteit, samenstelling en gewicht Zuivelverordening 2000 Uitbetaling van boerderijmelk naar kwaliteit, samenstelling en gewicht Zuivelverordening 2000 Handmatig nemen transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk Zuivelverordening 2000 Vaststelling frequentie en beoordeling resultaten kwaliteitsonderzoek Zuivelverordening 2000 Methoden kwaliteitsonderzoek Zuivelverordening 2000 Gewichtsbepaling boerderijmelk bij gebruik van rijdende melkontvangsten met volumemeetinrichting Zuivelverordening 2001 Gewichtsbepaling boerderijmelk bij gebruik rijdende melkontvangsten met mobiel weegsysteem Zuivelverordening 2003 Eisen methoden van onderzoek Zuivelverordening 2003 Vaststelling frequentie en beoordeling resultaten kwaliteitsonderzoek Zuivelverordening 2005 Grondslag uitbetaling boerderijmelk Besluit PZ aanwijzing toezichthouder Zuivelverordening 2005 Grondslag uitbetaling boerderijmelk Zuivelverordening 2008 Gewichtsbepaling bij gebruik rijdende melkontvangsten met vloeistofmeetinstallatie Zuivelverordening 2008 Gewichtsbepaling bij gebruik rijdende melkontvangsten met mobiel weegsysteem Zuivelverordening 2010 Grondslag uitbetaling geitenmelk Besluit aanwijzing toezichthouders 2011 Besluit PZ aanwijzing toezichthouders COKZ 2011 Zuivelverordening 2011 Nemen, transporteren en bewaren van monsters boerderijmelk boerderijmelk Besluit desinfectiemiddel handmatige monsterneming boerderijmelk 2012

15-09- 1999

01-01-2000 26-11-2005

17-11- 1999

01-01-2000-30-12-2011

17-11-1999

01-01-2000-18-09-2002

17-11-1999 17-11- 1999

01-01-2000-18-09-2002 01-01-2000-16-01-2009

19-09-2001

19-01-2002-16-01-2009

18-09- 2002 18-09-2002

01-03-2004 01-03-2004-01-01-2005

15-09- 2004 15-09- 2004

26-11-2005 26-11-2005-30-04-2011

29-10- 2008

17-01-2009

29-10- 2008

17-01-2009

04-01- 2011 04-01- 2011 02-05- 2011 26-10- 2011

02-04-2011 30-04-2011 02-05-2011 31-12-2011

03-01-2012

14-01-2012

17-09- 1997 13-11- 2002 16-05-1984 06-01- 1998 21-11- 2001 06-01- 1998 16-04- 2003 03-01-2002 28-05- 2002

19-06-1999-28-02-2003 01-03-2003-20-08-2011 16-05-1984-03-1-2003 02-05-1998-08-03-2002 09-03-2002-16-09-2006 02-05-1998-11-07-2003 12-07-2003-15-09-2012 27-04-2002-01-01-2005 28-05-2002 01-01-2005

16-07- 1958 16-07- 1958 16-07- 1958 15-11-1995 13-11-2002 19-11-1997 19-11- 1997 21-02- 2001 30-03- 2005

01-01-1959-01-01-2003 01-01-1959-01-01-2003 01-01-1959-01-01-2003 02-05-1998-21-02-2003 22-02-2003 01-01-1998 01-01-1998 02-06-2001-31-12-2004 01-01-2005

Autonoom diverse onderwerpen Zuivelverordening 1997 Melk, melk- en zuivelproducten Zuivelverordening 2003 Melk en melk- en zuivelproducten Zuivelverordening 1984 Kanalisatie van melk afkomstig uit bepaalde gebieden Zuivelverordening 1998 Gebruik verdeelapparatuur van gewasbeschermingsmiddelen Zuivelverordening 2001 Gebruik verdeelapparatuur bij gewasbeschermingsmiddelen Zuivelverordening 1998 Reiniging verpakkingen gewasbeschermingsmiddelen Zuivelverordening 2003 Reiniging verpakkingen gewasbeschermingsmiddelen Zuivelverordening 2002 Integrale borging kwaliteit boerderijmelk Procedure Erkenning Erkenningsinstanties 2002 Autonoom fondsen Zuivelverordening 1958 Zuivelverordening 1958 Zuivelverordening 1958 Zuivelverordening 1995 Zuivelverordening 2003 Zuivelverordening 1998 Zuivelverordening 1998 Zuivelverordening 2000 Zuivelverordening 2005

Instelling Fonds bevordering consumptiemelkverbruik Instelling Fonds bevordering boterafzet Instelling Fonds bevordering kaasafzet Instelling Fonds bevordering afzet boerderij-zuivelprodukten Instelling fonds bevordering afzet boerderijzuivelproducten Instelling Fonds melkveehouderij Instelling Fonds gezondheidszorg voor runderen Instelling Fonds dierziektebestrijding runderen PZ - PVV Instelling fonds dierziektebestrijding runderen PZ - PVV

Autonoom begroting PZ (jaarlijks vastgesteld) Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999 Zuivelverordening 1999

Begroting van baten en lasten 2000 Begroting van baten en lasten 2001 Begroting van baten en lasten 2002 Begroting van baten en lasten 2003 Begroting van baten en lasten 2004 Begroting van baten en lasten 2005 Begroting van baten en lasten 2006 Begroting van baten en lasten 2007 Begroting van baten en lasten 2008 Begroting van baten en lasten 2009 Begroting van baten en lasten 2010 Begroting van baten en lasten 2011 Begroting van baten en lasten 2012

17-11- 1999 15-11- 2000 21-11- 2001 13-11- 2002 12-11- 2003 01-11- 2004 23-12- 2005 01-11- 2006 31-10- 2007 23-12- 2008 28-10- 2009 27-10- 2010 26-10- 2011

Jaarrekening (jaarlijks)

- 333907 - 17 januari 2013

42


Besluit rekening baten en lasten 2000 Besluit rekening baten en lasten 2001 Besluit rekening baten en lasten 2002 Besluit rekening baten en lasten 2003 Besluit rekening baten en lasten 2004 Besluit rekening baten en lasten 2005 Besluit rekening baten en lasten 2006 Besluit rekening baten en lasten 2007 Besluit rekening baten en lasten 2008 Besluit rekening baten en lasten 2009 Besluit rekening baten en lasten 2010

18-04- 2001 17-04- 2002 16-04- 2003 31-03- 2004 30-03- 2005 29-03- 2006 28-03- 2007 26-03- 2008 25-03- 2009 31-03- 2010 30-03- 2011

Autonoom heffingsverordeningen (in de periode 2000 -2008 werden heffingsverordeningen jaarlijks vastgesteld) Zuivelverordening 1999 Administratieve heffingen voor het jaar 2000 17-11- 1999 Zuivelverordening 1999 Heffing Fonds melkveehouderij voor het jaar 2000 17-11- 1999 Zuivelverordening 1999 Heffing Fonds gezondheidszorg voor runderen voor het jaar 17-11- 1999 2000 Zuivelverordening 1999 Heffingen boerderij-zuivelbereiders voor het jaar 2000 17-11- 1999 Zuivelverordening 1999 Heffing Fonds bevordering consumptiemelkverbruik voor het 17-11- 1999 jaar 2000 Zuivelverordening 1999 Heffing Fonds bevordering boterafzet voor het jaar 2000 17-11- 1999 Zuivelverordening 1999 Heffing Fonds bevordering kaasafzet voor het jaar 2000 17-11- 1999 Zuivelverordening Administratieve heffingen 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg voor runderen 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffing Fonds melkveehouderij 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffing Fonds bevordering consumptiemelkverbruik 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffing Fonds bevordering boterafzet 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffing afzetbevordering zuivel 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Heffingen boerderij-zuivelbereiders 2001 15-11- 2000 Zuivelverordening Administratieve heffingen 2002 21-11- 2001 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg voor runderen 2002 21-11- 2001 Zuivelverordening 2000 Bijzondere heffing dierziektebestrijding melkveehouderij 21-02- 2001 Zuivelverordening Bijzondere heffing bestrijding mond- en klauwzeer 2001 18-04- 2001 Zuivelverordening Heffing Fonds melkveehouderij 2002 21-11- 2001 Zuivelverordening Heffing afzetbevordering zuivel 2002 21-11- 2001 Zuivelverordening Bijzondere heffing bestrijding mond- en klauwzeer 2002 19-09- 2001 Zuivelverordening Heffingen boerderij-zuivelbereiders 2002 21-11-2001 Zuivelverordening Administratieve heffingen 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Bijzondere heffing bestrijding mond- en klauwzeer 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Heffing afzetbevordering zuivel 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg voor runderen 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Heffing melkveehouderij 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Heffingen boerderijzuivelbereiders 2003 13-11- 2002 Zuivelverordening Administratieve heffingen 2004 12-11- 2003 Zuivelverordening Heffingen melkveehouderij 2004 12-11- 2003 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg voor runderen 2004 12-11- 2003 Zuivelverordening Heffing afzetbevordering zuivel 2004 12-11- 2003 Zuivelverordening Heffing promotie boerderijzuivelproducten 2004 12-11- 2003 Zuivelverordening Heffing melkgeitenhouderij 2004 17-09- 2003 Zuivelverordening Administratieve heffingen geitenmelksector 2004 17-09- 2003 Zuivelverordening Administratieve heffing 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg voor runderen 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Heffing melkveehouderij 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Administratieve heffingen geitenmelksector 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Heffing afzetbevordering zuivel 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Heffing promotie boerderijzuivelproducten 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening Heffing melkgeitenhouderij 2005 10-11- 2004 Zuivelverordening administratieve heffingen 2006 09-11- 2005 Zuivelverordening heffing afzetbevordering zuivel 2006 09-11- 2005 Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel 2006 09-11- 2005 Zuivelverordening heffingen melkveehouderij en melkgeitenhouderij 2006 09-11- 2005 Zuivelverordening heffing gezondheidszorg runderen 2006 09-11- 2005 Zuivelverordening administratieve heffingen 2007 01-11- 2006 Zuivelverordening heffing afzetbevordering zuivel 2007 01-11- 2006 Zuivelverordening heffingen melkveehouderij en melkgeitenhouderij 2007 01-11- 2006 Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel 2007 01-11- 2006 Zuivelverordening Heffing gezondheidszorg runderen 2007 01-11- 2006 Zuivelverordening administratieve heffingen 2008 31-10- 2007 Zuivelverordening heffing afzetbevordering zuivel 2008 31-10- 2007 Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel 2008 31-10- 2007 Zuivelverordening heffingen melkveehouderij en melkgeitenhouderij 2008 31-10- 2007

- 333907 - 17 januari 2013

43

02-06-2001 01-07-2001


Zuivelverordening heffing gezondheidszorg runderen 2008 Zuivelverordening 2009 administratieve heffingen Zuivelverordening 2009 heffing promotie boerderijzuivel Zuivelverordening 2009 heffingen melkveehouderij en melkgeitenhouderij Zuivelverordening 2009 heffing gezondheidszorg runderen Zuivelverordening 2010 heffing gezondheidszorg runderen Zuivelverordening 2010 heffingen melkveehouderij en melkgeitenhouderij

31-10- 2007 29-10- 2008 29-10- 2008 29-10- 2008 29-10- 2008 28-10- 2009 28-10- 2009

Autonoom arbeidsvoorwaarden Verordening PZ Wachtgeldregeling personeel 1960 Verordening PZ Pensioenen Personeel 1992 Verordening PZ 1993 Bovenwettelijke uitkeringen en suppleties bij ontslag Verordening PZ Flexibel Spaarpensioen 1997 Verordening PZ Arbeidsvoorwaarden personeel 2000 Kaderverordening arbeidsvoorwaarden PZ

27-07- 1960 19-02- 1992 17-03- 1993 18-06- 1997 21-06- 2000 03-01- 2003

01-09-1960-01-04-2003 01-01-1991-01-04-2003 01-04-1993-01-04-2003 01-01-1997-01-04-2003 01-07-2000-01-04-2003 01-04-2003

20-04- 1994 16-06- 2004 29-10- 2008 13-07- 2000 14-08- 2001 16-07- 2002 24-06- 2003 13-07- 2004 14-07- 2005 29-06- 2006 10-07- 2007 31-07- 2008 21-07- 2009 13-07- 2010 12-07- 2011 09-07-2012

01-04-1994-31-03-2004 01-04-2004-31-03-2008 01-04-2008

16-09- 1998 29-10- 2008 17-10- 1990 04-01- 2000

01-08-1998-31-07-2008 01-08-2008 17-10-1990-01-01-2011 01-01-2000-27-07-2012

17-11- 1993 03-01- 2003 21-09- 2005 03-01-2012 27-06-2012

01-01-1994-22-08-2003 23-08-2003-31-12-2005 01-01-2006 15-09-2012 4-08-2012

Medebewind superheffing/melkquotering Zuivelverordening 1994 Uitvoering regeling superheffing Zuivelverordening uitvoering regeling superheffing 2004 Zuivelverordening uitvoering regeling superheffing 2008 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 1999/2000 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2000/2001 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2001/2002 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2002/2003 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2003/2004 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2004/2005 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2005/2006 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2006/2007 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2007/2008 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2008/2009 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2009/2010 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2010/2011 Besluit verevening superheffing consumentenleveringen 2011/2012 Medebewind steunregelingen Zuivelverordening 1998 Zuivelverordening 2008 Zuivelverordening 1990 Zuivelverordening 2000 wordt verwerkt

Schoolmelk Schoolmelk Gebruik caseïne en caseïnaten in kaas Steunverlening voor ondermelk die tot caseïne of caseïnaten

Medebewind diverse onderwerpen Zuivelverordening 1993 Inrichtingseisen Zuivelbereiding Zuivelverordening 2003 Inrichtingseisen zuivelbereiding Zuivelverordening 2005 Vaststelling ureumgehalte van boerderijmelk Zuivelverordening 2011 Reiniging verpakkingen gewasbeschermingsmiddelen Zuivelverordening 2012 Erkenning producentenorganisaties

- 333907 - 17 januari 2013

44


8. OVERZICHT COMMISSIES EX. ARTIKEL 92 EN 109 WBO

Naam Commissie Landelijke Consumptiemelkaangelegenheden/ Consumptiemelkcommissie/Commissie voor Consumptiemelk en Detailhandel Commissie Superheffing Commissie Sociaal-Economische Aangelegenheden Commissie Diergezondheid en -kwaliteit Runderen PZ-PVV Commissie Melkveehouderij Commissie Melkgeitenhouderij Commissie Boerderijmelk

- 333907 - 17 januari 2013

45

Periode () jaar oprichting 2000 - 2001 (1956)

2000 - 2009 (1993) 2000 - (1994) 2000 - (1997) 2000 - (1997) 2003 2008 -


9. BRONNEN Voor het schrijven van deze selectielijst is gebruik gemaakt van de volgende bronnen: 9.1. Jaarverslagen Productschap Zuivel, 2000 - 2011 9.2. Websites www.prodzuivel.nl www.pve.nl www.ser.nl 9.3. Interviews Deze selectielijst is tot stand gekomen in overleg met de volgende medewerkers van het PZ: • mr. dr. F. Beekman; Secretaris Productschap Zuivel • G.W. Buskop; Archivaris • mr. A.C.R. Geelen; hoofd Juridische zaken • mr. drs. R.W.A. Hessing; Jurist • W.J. Hoogenraad, hoofd Informatica en beheer • mr. L. van der Kallen; stafmedewerker Communicatie • ing. G.J.V. Krebbers; stafmedewerker Europese zaken • dr. A. Krijger, hoofd Informatie • P.J. Mangert, hoofd Planning en control • mr. J.J.M. van der Sijs, hoofd Marktregelingen

- 333907 - 17 januari 2013

46


SELECTIELIJST PRODUCTSCHAP ZUIVEL VERSIE TER INZAGE (VERSIE 7)

Recommend Documents