ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY s názvem „Železná Ruda – úpravna vody a vodovod Alžbětín – 1. etapa“ dle § 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů („Zákon“)
1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI Název zadavatele:
Město Železná Ruda
Sídlo zadavatele:
Klostermannovo náměstí 295, 340 04 Železná Ruda
IČO zadavatele:
00256358
(„Zadavatel“) 2. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE Název veřejné zakázky:
„Železná Ruda – úpravna vody a vodovod Alžbětín – 1. etapa“
Zadávací řízení:
otevřené zadávací řízení dle § 27 ZVZ
Druh veřejné zakázky:
nadlimitní veřejná zakázka
(„Veřejná zakázka“) Tato Veřejná zakázka je postupem v souladu s ustanovením § 98 Zákona rozdělena na 2 části: A)
část 1. Veřejné zakázky s názvem: Železná Ruda – úpravna vody;
B)
část 2. Veřejné zakázky s názvem: Železná Ruda – vodovod Alžbětín – 1. Etapa.
Veřejná zakázka je zadávána (po zohlednění převažující výše předpokládané hodnoty na dodávky) jako nadlimitní Veřejná zakázka na dodávky v otevřeném řízení dle § 27 Zákona s výhradou opčního práva dle § 99 Zákona ve vztahu k části 2. Veřejné zakázky. Část 1. Veřejné zakázky je nadlimitní veřejnou zakázkou na dodávky ve smyslu § 8 Zákona. Část 2. Veřejné zakázky je podlimitní veřejnou zakázkou na stavební práce ve smyslu § 9 odst. 1 písm. b) Zákona.
3. ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Toto odůvodnění Veřejné zakázky bylo vypracováno v souladu s ustanovením § 156 odst. 1 ZVZ a vyhláškou č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky, ve znění pozdějších předpisů („Vyhláška“).
Odůvodnění ve vztahu k části 1 Veřejné zakázky: Odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. a) ZVZ a § 2 Vyhlášky Zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním Veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu Veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu Veřejné zakázky a potřeb Zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění Veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle § 1 Vyhlášky. Popis rizik souvisejících s plněním Veřejné zakázky, která Zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace Veřejné zakázky, prodlení s plněním Veřejné zakázky, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.
Ke změnám oproti skutečnostem uvedeným podle § 86 odst. 2 ZVZ v odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky v rámci oznámení předběžných informací nedošlo.
Zadavatel při stanovení zadávacích podmínek zohlednil především následující rizika související s plněním Veřejné zakázky: a) riziko nerealizace části 1. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě, že Zadavatel nezíská finanční prostředky na financování předmětu plnění části 1. Veřejné zakázky z OPŽP; - opatření pro riziko ad a): odborná příprava zadávacích podmínek části 1. Veřejné zakázky, dodržování ZVZ v průběhu zadávacího řízení, ustanovení odborně způsobilé hodnotící komise v průběhu zadávacího řízení na část 1. Veřejné zakázky. b) riziko prodlení s plněním části 1. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat například v případě průběžného pozdního plnění předmětu části 1. Veřejné zakázky ze strany dodavatele/zhotovitele; - opatření pro riziko ad b): požadavek na předložení časového harmonogramu plnění předmětu části 1. Veřejné zakázky ze strany uchazečů (tj. i následného dodavatele/zhotovitele), stanovení smluvních pokut ve smlouvě o dílo pro případ prodlení s plněním předmětu části 1. Veřejné zakázky; c) riziko snížení kvality plnění části 1. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě plnění předmětu části 1. Veřejné zakázky nekvalifikovaným dodavatelem; - opatření pro riziko ad c): stanovení požadavků na kvalifikační předpoklady, které provedou výběr kvalifikovaných dodavatelů, ustanovení odborně způsobilé hodnotící komise pro účely posouzení a hodnocení podaných nabídek, výběr kvalifikovaného dodavatele jako vybraného uchazeče v průběhu zadávacího řízení na část 1. Veřejné zakázky. d) riziko vynakládání dalších finančních prostředků na práce nezbytné k dokončení 2
předmětu plnění části 1. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě, že technické podklady části 1. Veřejné zakázky budou připraveny nedostatečně odborně; - opatření pro riziko ad d): výběr kvalifikovaného zpracovatele technických podkladů, které jsou součástí zadávacích podmínek části 1. Veřejné zakázky. Zadavatel může vymezit varianty naplnění Předmětná potřeba Zadavatele, tj. požadavek na nové potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy technologické zařízení úpravny vody se souvisejícími stavebními pracemi, může být naplněna jen Veřejné zakázky. prostřednictvím plnění předmětu Veřejné zakázky (část 1. Veřejné zakázky) zadané na základě předmětného zadávacího řízení na Veřejnou zakázku, tj. Zadavateli nejsou známy žádné varianty naplnění předmětné potřeby. Zadavatel může vymezit, do jaké míry Zadání předmětu plnění Veřejné zakázky (část 1. ovlivní Veřejná zakázka plnění Veřejné zakázky) a následná realizace předmětu plnění Veřejné zakázky je zcela zásadní nejen pro naplnění plánovaného cíle. plánovaného cíle, ale taktéž pro získání finančních prostředků z OPŽP pro spolufinancování předmětu plnění části 1. Veřejné zakázky.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění části 1. Veřejné zakázky na dodávky podle § 156 odst. 1 písm. b) ZVZ a § 3 odst. 1 Vyhlášky Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu významných dodávek, z něhož vyplývá, že finanční hodnota všech významných dodávek je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky.
Zadavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro část 1. Veřejné zakázky požaduje mimo jiné doložit seznam významných dodávek poskytnutých uchazečem, přičemž Zadavatel požaduje, aby uchazeč: •
•
realizoval v posledních 5 letech dodávky technologie pro alespoň 3 odlišné úpravny vody (rekonstrukce za provozu) s minimálním výkonem 500m3/den upravené vody, kde surová voda pochází z povrchového zdroje. Hodnota každé ze tří dokládaných dodávek musela být minimálně 10 mil. Kč bez DPH. Součástí dodávky technologie musely být i stavební práce nutně související s dodávkou tak, aby nově zaváděná technologie v rámci úpravny vody byla plně funkční a neomezila provoz úpravny vody. realizoval v posledních 10 letech alespoň 2 dodávky zařízení tlakové koagulační filtrace. Dokládané zařízení muselo upravovat povrchovou vodu na vodu pitnou, kde je surová voda se zvýšeným výskytem huminových látek a kde úpravna má okamžitý výkon alespoň 6l/s=21.6m3/hod (min. 500m3/den). Alespoň jedna z doložených referencí bude upravovat surovou vodu, u které se jeden z následujících parametrů kvality surové vody vyskytuje se zhoršenou kvalitou na úrovni CHSK(Mn) ≥ 10mg/l, huminové látky ≥ 5mg/l, barva ≥ 50mg/l Pf.
Z výše uvedeného vyplývá, že Zadavatel nepožaduje předložení seznamu významných dodávek v souhrnu přesahující trojnásobek předpokládané hodnoty části 1. 3
Veřejné zakázky. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu více než tří techniků či technických útvarů.
Zadavatel požaduje k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro část. 1 Veřejné zakázky předložení seznamu níže uvedených techniků (členů odborného týmu): • •
hlavní stavbyvedoucí; hlavní technolog.
Z výše uvedeného vyplývá, že Zadavatel nepožaduje předložení seznamu více než tří techniků či technických útvarů (členů odborného týmu). Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity Zadavatelem nebo jinou osobu jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem.
Zadavatel nepožaduje předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti či popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Zadavatel nepožaduje provedení kontroly výrobní kapacity či provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Zadavatel nepožaduje předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. Zadavatel nepožaduje předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. c) a § 4 Vyhlášky Zadavatel níže předkládá odůvodnění významných obchodních podmínek stanovených Zadavatelem ve smlouvě o dílo (smlouvy na plnění předmětu části 1. Veřejné zakázky). Zadavatel upozorňuje, že komplexní souhrn všech obchodních podmínek ve vztahu k plnění předmětné části 1. Veřejné zakázky obsahuje pouze závazný text návrhu Smlouvy o dílo (příloha č. 5 Svazku č. 2: Zadávací dokumentace), nikoli níže uvedený výčet obchodních podmínek. Stanovení obchodních podmínek uvedených Zadavatelem v příloze č. 5 svazku č. 2: Zadávací dokumentace odůvodňuje Zadavatelem potřebou zajištění řádného a včasného splnění předmětu Veřejné zakázky při zachování bezpečnostních postupů při plnění dodávek a souvisejících stavebních prací. Splatnost faktur je stanovena na 60 dnů ode dne jejich Odůvodnění vymezení obchodní doručení objednateli. podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. Lhůta splatnosti faktur je odůvodněna skutečností, že realizace předmětu plnění části 1. Veřejné zakázky je spolufinancována z finančních prostředků Evropské unie (OPŽP), kdy administrace finančních plateb je časově náročnější než u projektů či veřejných zakázek financovaných z vlastních zdrojů Zadavatele. Odůvodnění vymezení obchodní Zadavatel nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu podmínky stanovící požadavek na způsobenou dodavatelem třetím osobám, která by 4
pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty Veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny Veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty Veřejné zakázky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení Zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
přesahovala dvojnásobek předpokládané hodnoty části 1. Veřejné zakázky.
Zadavatel nepožaduje bankovní záruku vyšší než je 5 % ceny části 1. Veřejné zakázky.
Zadavatel požaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců z důvodu předpokládané životnosti požadovaných dodávek v řádu desítek let, proto Zadavatel lhůtu delší než 24 měsíců považuje vzhledem k uvedenému za přiměřenou. Zadavatel nevymezil smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty Veřejné zakázky za každý den prodlení.
Zadavatel vymezil výši úroků prodlení odkazem na aktuálně účinné právní předpisy.
Odůvodnění vymezení technických podmínek Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. c) ZVZ a § 5 Vyhlášky Technické podmínky části 1. Veřejné zakázky tvoří přílohu č. 6 Svazku 2: Zadávací dokumentace. Jednotlivé technické podmínky nelze odůvodňovat jednotlivě bez jejich vzájemné provázanosti. Důvodem stanovení technických podmínek tak, jak jsou vymezeny Zadavatelem ve výše uvedené příloze, je zájem Zadavatele na dostatečně určitém vymezení požadavků na funkce a výkon požadované dodávky, jejímž poskytnutím dojde k plnému uspokojení potřeb Zadavatele.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 156 odst. 1 písm. d) ZVZ a § 6 Vyhlášky Zadavatel stanovil základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek kritérium „nejnižší nabídkové ceny“ s váhou 100%. Toto hodnotícího kritérium Zadavatel stanovil s cílem dosáhnout maximálně hospodárného vynakládání finančních prostředků při současném zohlednění druhu a složitosti části 1. Veřejné zakázky. Vzhledem k tomu, že základním a jediným hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena, není odůvodnění přiměřenosti dílčích hodnotících kritérií ve smyslu § 6 Vyhlášky relevantní.
Odůvodnění ve vztahu k části 2 Veřejné zakázky: Odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. a) ZVZ a § 2 Vyhlášky Zadavatel popíše změny
Ke změnám oproti skutečnostem uvedeným podle § 86 5
a) v popisu potřeb, které mají být splněním Veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu Veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu Veřejné zakázky a potřeb Zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění Veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle § 1 Vyhlášky. Popis rizik souvisejících s plněním Veřejné zakázky, která Zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace Veřejné zakázky, prodlení s plněním Veřejné zakázky, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.
odst. 2 ZVZ v odůvodnění účelnosti Veřejné zakázky v rámci oznámení předběžných informací nedošlo.
Zadavatel při stanovení zadávacích podmínek zohlednil především následující rizika související s plněním Veřejné zakázky: a) riziko nerealizace části 2. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě, že Zadavatel nezíská finanční prostředky na financování předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky (v rozsahu vodovodních řadů 1. – 1. část, 2. část, řady 1-1 a 1- 2) z OPŽP; - opatření pro riziko ad a): odborná příprava zadávacích podmínek Veřejné zakázky, dodržování ZVZ v průběhu zadávacího řízení, ustanovení odborně způsobilé hodnotící komise v průběhu zadávacího řízení na Veřejnou zakázku. b) riziko prodlení s plněním části 2. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat například v případě průběžného pozdního plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky ze strany dodavatele/zhotovitele; - opatření pro riziko ad b): požadavek na předložení časového harmonogramu plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky ze strany uchazečů (tj. i následného dodavatele/zhotovitele), stanovení smluvních pokut ve smlouvě o dílo pro případ prodlení s plněním předmětu části 2. Veřejné zakázky; c) riziko snížení kvality plnění části 2. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky nekvalifikovaným dodavatelem; - opatření pro riziko ad c): stanovení požadavků na kvalifikační předpoklady, které provedou výběr kvalifikovaných dodavatelů, ustanovení odborně způsobilé hodnotící komise pro účely posouzení a hodnocení podaných nabídek, výběr kvalifikovaného dodavatele jako vybraného uchazeče v průběhu zadávacího řízení na část 2. Veřejnou zakázku. d) riziko vynakládání dalších finančních prostředků na práce nezbytné k dokončení předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky - toto riziko může nastat v případě, že technické podklady části 2. Veřejné zakázky budou připraveny nedostatečně odborně; 6
-
opatření pro riziko ad d): výběr kvalifikovaného zpracovatele technických podkladů, které jsou součástí zadávacích podmínek části 2. Veřejné zakázky. Zadavatel může vymezit varianty naplnění Předmětná potřeba Zadavatele, tj. požadavek na potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy zbudování vodovodu Alžbětín v katastrálním území Veřejné zakázky. města Železná Ruda, a to konkrétně vodovodních řadů 1- 1. část, 2. část, řady 1 – 1 a 1 – 2 pro zásobování pitnou vodou a zhotovení vodovodních přípojek, může být naplněna jen prostřednictvím plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky zadané na základě předmětného zadávacího řízení na část 2. Veřejné zakázky, tj. Zadavateli nejsou známy žádné varianty naplnění předmětné potřeby. Zadavatel může vymezit, do jaké míry Zadání předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky a ovlivní Veřejná zakázka plnění následná realizace předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky je zcela zásadní nejen pro naplnění plánovaného cíle. plánovaného cíle, ale taktéž pro získání finančních prostředků z OPŽP pro spolufinancování předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky (v rozsahu spolufinancování realizace vodovodních řadů 1. – 1. část, 2. část, řady 1-1 a 1- 2).
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění části 2. Veřejné zakázky na stavební práce podle § 156 odst. 1 písm. b) ZVZ a § 3 odst. 3 Vyhlášky Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu stavebních prací, z něhož vyplývá, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Zadavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro část 2. Veřejné zakázky požaduje mj. doložit seznam významných stavebních prací poskytnutých uchazečem v posledních 5 letech, přičemž Zadavatel požaduje, aby uchazeč: •
realizoval rekonstrukci nebo novostavbu minimálně 2 vodohospodářských staveb typu vodovodní řady s finanční hodnotou každé takové stavby minimálně 2.500.000,- Kč bez DPH.
Z výše uvedeného vyplývá, že Zadavatel nepožaduje předložení seznamu významných stavebních prací v souhrnu přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty části 2. Veřejné zakázky. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu více než tří techniků či technických útvarů.
Zadavatel požaduje k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro část. 2 Veřejné zakázky předložení seznamu níže uvedených techniků (členů odborného týmu): • •
hlavní stavbyvedoucí; zástupce hlavního stavbyvedoucího.
Z výše uvedeného vyplývá, že Zadavatel nepožaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů. Odůvodnění
přiměřenosti
požadavku Zadavatel
požaduje
předložení
seznamu
členů 7
na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací delší než pět let.
odborného týmu (viz výše), přičemž vyžaduje, aby oba členové týmu disponovali vysokoškolským stupněm vzdělání. U jednoho člena týmu (stavbyvedoucí) je vyžadována odborná kvalifikace v oboru stavebnictví v délce minimálně 10 let (z toho 5 let na pozici stavbyvedoucího), u druhého člena odborného týmu (zástupce hlavního stavbyvedoucího) je vyžadována odborná kvalifikace v oboru stavebnictví v délce trvání minimálně 5 let (z toho min. 3 roky na pozici hlavního stavbyvedoucího / zástupce hlavního stavbyvedoucího). Zadavatel stanovil požadavek na vzdělání 2 techniků (členů odborného týmu) na úrovni vysokoškolského stupně vzdělání s ohledem na rozsah a složitost předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky. Dispozice vybraného dodavatele dostatečně kvalifikovanými techniky (členy týmu), co se týče dosaženého stupně vzdělání, je pro Zadavatele zárukou zajištění řádné a včasné realizace plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky při využití zkušeností členů týmu v dané oblasti. Požadavek odborné kvalifikace v oboru stavebnictví minimálně 10 let u stavbyvedoucího a 5 let u zástupce hlavního stavbyvedoucího, je pro Zadavatele další zárukou zajištění řádné, tj. i bezpečné a včasné realizace plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky.
Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Zadavatel v rámci technických kvalifikačních předpokladů nestanovil požadavek na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění Veřejné zakázky k dispozici.
Zadavatel v rámci technických kvalifikačních předpokladů nestanovil požadavek na předložení přehledu nástrojů, pomůcek či provozních a technických zařízení.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. c) a dle § 1 odst. 3 vyhlášky č. 231/2012 Sb. Zadavatel níže předkládá odůvodnění významných obchodních podmínek stanovených Zadavatelem ve smlouvě o dílo (smlouvy na plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky). Zadavatel upozorňuje, že komplexní souhrn všech obchodních podmínek ve vztahu k plnění předmětné části 2. Veřejné zakázky obsahuje pouze závazný text návrhu Smlouvy o dílo (příloha č. 13 Svazku č. 2: Zadávací dokumentace), nikoli níže uvedený výčet obchodních podmínek. Stanovení obchodních podmínek 8
uvedených Zadavatelem v příloze č. 13 svazku č. 2: Zadávací dokumentace odůvodňuje Zadavatelem potřebou zajištění řádného a včasného splnění předmětu Veřejné zakázky při zachování bezpečnostních postupů při plnění dodávek a souvisejících stavebních prací. Splatnost faktur je stanovena na 60 dnů ode dne jejich Odůvodnění vymezení obchodní doručení objednateli. podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. Lhůta splatnosti faktur je odůvodněna skutečností, že realizace předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky je spolufinancována z finančních prostředků Evropské unie (OPŽP), kdy administrace finančních plateb je časově náročnější než u projektů či veřejných zakázek financovaných z vlastních zdrojů Zadavatele. Zadavatel požaduje, aby se zhotovitel zavázal, že po Odůvodnění vymezení obchodní celou dobu účinnosti smlouvy o dílo bude mít podmínky stanovící požadavek na sjednanou pojistnou smlouvu na: pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobou. a) pojištění na škodu způsobenou třetím osobám, b) stavebně montážní pojištění, v obou případech v min. výši 5.300.000,- Kč.
Odůvodnění obchodní podmínky stanovící požadavek na bankovní záruky.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek stanovící smluvní pokuty, úroky z prodlení.
Požadované výše pojištění odpovídají složitosti, rozsahu a charakteru předmětu plnění části 2. Veřejné zakázky a adekvátně pokrývají škodu, která by nikoli řádnou realizací plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky mohla Zadavateli vzniknout. Zadavatel požaduje předložení bankovní záruky za provedení díla (za účelem zajištění řádného splnění všech povinností zhotovitele ze smlouvy o dílo) ve výši 787.000,- Kč a bankovní záruky za řádné plnění záručních podmínek (za účelem zajištění odstranění případných vad uplatněných objednatelem v záruční době a splnění ostatních povinností zhotovitele dle smlouvy o dílo) ve výši 446.000,- Kč. Požadované bankovní záruky odpovídají rozsahu a charakteru plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky. Zadavatel tímto způsobem zajišťuje, aby realizace plnění předmětu části 2. Veřejné zakázky proběhla ve stanovených termínech a řádně v požadované kvalitě. V případě nesplnění povinností (závazků) vyplývajících ze smlouvy o dílo, vzniká na straně oprávněné právo účtovat straně povinné tyto smluvní pokuty: a)
b)
Zhotovitel je povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši 20.000,- Kč za každý i započatý kalendářní den prodlení s dokončením a předáním díla objednateli ve lhůtě uvedené v článku 3.2 smlouvy o dílo. Zhotovitel je povinen uhradit objednateli smluvní pokutu - ve výši 20.000,- Kč bez DPH za každý i započatý kalendářní den prodlení s odstraněním záruční vady ve lhůtě pro odstranění vady stanovené smlouvou, 9
- ve výši 10.000,- Kč bez DPH za každý i započatý kalendářní den prodlení s vyklizením staveniště dle čl. 7.3 smlouvy o dílo, - ve výši 10.000,- Kč bez DPH za každý prokazatelný případ porušení závazků zhotovitele uvedených v článcích 9.6. a 9.8 smlouvy o dílo. c)
d)
e)
Objednatel je oprávněn požadovat náhradu škody způsobenou porušením povinnosti, na kterou se vztahuje smluvní pokuta, a to ve výši přesahující výši zhotovitelem uhrazené smluvní pokuty. V případě, že poskytovatel dotace neposkytne objednateli dotaci na realizaci výše uvedené akce ve výši uvedené v čl. 14.4. smlouvy o dílo v důsledku toho, že zhotovitel poruší své povinnosti dle této smlouvy, vznikne objednateli nárok vůči zhotoviteli na zaplacení smluvní pokuty ve výši rozdílu mezi maximální částkou dotace uvedenou výše a částkou skutečně proplacené dotace. V případě, že bude objednateli uložen odvod za porušení rozpočtové kázně v důsledku porušení povinností zhotovitele dle této smlouvy, uhradí zhotovitel objednateli smluvní pokutu ve výši takto objednateli uloženého odvodu za porušení rozpočtové kázně. V případě prodlení s jakoukoliv platbou dle této smlouvy je oprávněná strana oprávněna požadovat po druhé straně zaplacení úroku z prodlení ve výši stanovené právními předpisy.
Zadavatel stanovuje výše uvedené smluvní pokuty jako zajišťující instituty pro případ, že by závazky vyplývající ze smlouvy o dílo nebyly plněny řádně a včas. Výše smluvních pokut, resp. úroku z prodlení odpovídá charakteru, složitosti, rozsahu a hodnotě díla, jehož provedení je předmětem plnění části 2. Veřejné zakázky a jsou stanoveny přiměřeně s ohledem na soukromoprávní předpisy a konkrétní smluvní povinnosti smluvních stran, které zajišťují.
Odůvodnění vymezení technických podmínek Veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 písm. c) ZVZ a § 5 Vyhlášky Zadavatel nevymezil v zadávacích podmínkách části 2. Veřejné zakázky technické podmínky nad rozsah, technických charakteristik, popisů a podmínek provádění stavebních prací uvedených v zadávací dokumentaci podle § 44 odst. 4 ZVZ.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 156 odst. 1 písm. d) 10
ZVZ a § 6 Vyhlášky Zadavatel stanovil základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek kritérium „nejnižší nabídkové ceny“ s váhou 100%. Toto hodnotícího kritérium Zadavatel stanovil s cílem dosáhnout maximálně hospodárného vynakládání finančních prostředků při současném zohlednění druhu a složitosti části 2. Veřejné zakázky. Vzhledem k tomu, že základním a jediným hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena, není odůvodnění přiměřenosti dílčích hodnotících kritérií ve smyslu § 6 Vyhlášky relevantní. Společná část odůvodnění pro obě části Veřejné zakázky Odůvodnění předpokládané hodnoty podle § 7 Vyhlášky Hodnota
Odůvodnění
Zadavatel v souladu s § 13 a násl. ZVZ stanovil předpokládanou hodnotu Veřejné zakázky na 18.494.189,- Kč bez DPH (předpokládaná hodnota zahrnuje rovněž hodnotu všech veřejných zakázek na stavební práce požadovaných Zadavatelem při využití opčního práva, ovšem bez finančních rezerv).
Výše předpokládané hodnoty Veřejné zakázky i jejích jednotlivých částí byla stanovena dle ekonomické analýzy finanční nákladnosti požadovaných činností a na základě průzkumu trhu zahrnující i analýzu finančních nákladů veřejných zakázek s obdobným předmětem plnění.
Předpokládaná hodnota části 1. Veřejné zakázky (Železná Ruda – úpravna vody) činní 12.539.374,- Kč bez DPH (včetně propagace ve výši 57.000,- Kč bez DPH, ovšem bez finanční rezervy). Finanční rezerva činní 1.247.184,- Kč bez DPH.
Finanční rezerva bude použita k úhradě případných budoucích víceprací či vícedodávek. Tyto vícepráce a vícedodávky nejsou předmětem Veřejné zakázky.
Předpokládaná hodnota části 2. Veřejné zakázky (Železná Ruda – vodovod Alžbětín – 1. Etapa) činní 5.954.815,- Kč bez DPH (včetně propagace ve výši 40.000,- Kč bez DPH, ovšem bez finanční rezervy), přičemž výše uvedená předpokládaná hodnota zahrnuje rovněž hodnotu všech veřejných zakázek na stavební práce požadovaných Zadavatelem při využití opčního práva (viz bod 4.3. tohoto Svazku č. 2: Zadávací dokumentace). Finanční rezerva činní 424.420,- Kč bez DPH.
Budoucí vícepráce či vícedodávky budou zadávány jako nové veřejné zakázky příslušnými postupy dle ZVZ a při respektování ustanovení § 23 odst. 5 písm. b) ZVZ (dodatečné dodávky), příp. ustanovení § 23 odst. 7 písm. a) ZVZ (dodatečné stavební práce) a ustanovení § 82 odst. 7 ZVZ, přičemž výsledkem zadání těchto nových veřejných zakázek budou dodatky ke Smlouvě o dílo. Cena všech víceprací a vícedodávek zadaných v důsledku takto uzavíraných dodatků však v souhrnu nesmí přesáhnout výše uvedenou částku finanční rezervy.
Předpokládaná hodnota části 2. Veřejné zakázky
11
12
