RAPPORT OMGEVINGSMANAGEMENT

N

W A

MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM


N

W A

RAPPORT OMGEVINGSMANAGEMENT

Omgevingsmanagement in de Analysefase MIRT Onderzoek NowA mei 2016

1

N

2

W A



N

W A

N

W A


RAPPORT OMGEVINGSMANAGEMENT Omgevingsmanagement in de analysefase MIRT Onderzoek NowA

mei 2016

3

N

W A


Inhoudsopgave Omgevingsmanagement in de Analysefase van NowA

1.

Betrekken van partijen

1A. NowA-gremia 1B. Werksporen 1C. Gesprekken 1D. Specifieke doelgroepen 1E. Organisatie van events 1E. Organisatie van events

2.

14

17

Informeren over NowA

27

3A. Website 3B. Nieuwsbrieven 3C. Flyer 3E. Factsheets 3F. Contactenbestand

Bijlagen

A. Gremia in de Analysefase van NowA B. Werkgroepen in de Analysefase van NowA C. Betrokkenheid van jongeren in de Analysefase van NowA D. Overzicht van belangen, standpunten en ambities actoren NowA (feedback actoren verwerkt) E. Overzicht van mogelijke oplossingsrichtingen, geformuleerd op basis van de geïdentificeerde opgaven

4

9 11 11 12 12

Voorsorteren op de Oplossingsrichtingenfase

2A. Actorenanalyse 2B. Regionale NowA-markten 2C. Gesprekken over betrokkenheid bij het vervolg

3.

6

18 22 25

27 28 28 28 28

30 31 36 38 40 56


N

W A

5

N

W A


Omgevingsmanagement in de Analysefase van NowA

Bij de Meer Bereiken-aanpak is een belangrijke rol weggelegd voor samenwerking. Samen met alle betrokken actoren wordt gekeken naar opgaven in het gebied en wordt gezocht naar koppelingsmogelijkheden. Het benaderen van verschillende regionale partijen, deze betrekken bij het proces en vooral het mee laten bepalen van de invulling en richting van het project zijn een essentiële onderdelen van de nieuwe aanpak. Dit rapport beschrijft hoe tijdens de Analysefase van het MIRT-Onderzoek Noordwestkant Amsterdam (NowA), die van mei 2015 tot en met april 2016 liep, de samenwerking met de omgeving vorm heeft gekregen en geeft inzicht in hoe partijen tegenover NowA staan. Onder het Omgevingsmanagement vallen alle activiteiten en producten gericht op het betrekken van partijen bij NowA. Partijen konden op verschillende manieren en momenten een rol krijgen, en werden betrokken waar en wanneer dit zinvol was. De deelname is op verschillende manieren ingevuld. Zo waren diverse partijen onderdeel van ‘het hart’ van het project, de werksporen, en gaven zij mee invulling aan de uitvoering van het onderzoek. Andere partijen zaten op wat grotere afstand van het dagelijkse reilen en zeilen van het project, in een meer adviserende rol. Bijvoorbeeld door participatie in de Klankbordgroep, het Strategisch Beraad of het Regionaal Overleg . Binnen het project werkten de verschillende deelnemende partijen vanuit bestaande verantwoordelijkheden. Medewerkers aan het project keken met een brede regionale bril en hadden de vrijheid om ‘out of the box’ te denken, al dan niet los van bestaande modellen of uitgangspunten. Ook zijn gesprekken gevoerd met partijen waarvan verwacht kon worden dat de bereikbaarheid in de corridor tussen Alkmaar en Haarlemmermeer, het studiegebied van NowA, een belangrijk item voor hen zou zijn. De gesprekken met deze partijen hebben er in het overgrote deel van de gevallen toe geleid dat deze partijen nu deelnemen in het NowA-project. Dit geldt zowel voor maatschappelijke organisaties (b.v. Milieufederatie, EVO, VNO-NCW, Landschap Noord-Holland enz.) als voor vervoersorganisaties/-bedrijven (NS, Fietsersbond, Connexxion) maar ook voor bedrijven (Tata Steel, Rabobank, BPD, Detailresult) en overheden uit het gebied (alle gemeenten uit de corridor, de provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat West Noord Nederland). Hiermee houdt echter de betrokkenheid van partijen niet op. Binnen NowA is ernaar gestreefd om ook andere partijen een rol te laten spelen: geïnteresseerde bewoners van het gebied, instellingen op het gebied van zorg en onderwijs, jongeren enz. Het betrekken van partijen waarvoor bereikbaarheid een belangrijk issue is, het zoeken naar gemeenschappelijke belangen en dwarsverbanden en het losmaken van energie bij partijen en bewoners in het gebied waren belangrijke doelen van het Omgevingsmanagement van NowA.

6

MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM NN

W W AA

Het betrekken van partijen Concreet is in de Analysefase van NowA het volgende gedaan: • partijen zijn op een actieve en vernieuwende manier betrokken, betrokken gehouden en er is met hen in het project samengewerkt; • ambities, belangen en standpunten (en ‘legitimiteit’) van partijen zijn in kaart gebracht. Hierbij zijn gedeelde belangen geïdentificeerd (en de urgentie daarvan voor partijen) en er is in beeld gebracht waar energie zit bij partijen; • partijen is de mogelijkheid geboden hun input te leveren; • partijen zijn geïnformeerd over het NowA-project. Daarnaast is ook afgestemd met andere MIRT-projecten en grote projecten op het gebied van mobiliteit en aanverwante beleidsterreinen in de regio (Corridorstudie Amsterdam – Hoorn, Renovatie Velsertunnel, Planstudie Doortrekking A8, Beter Benutten enz.). Verschillende doelgroepen van NowA zijn: • bewoners van het gebied, gebruikers van de vervoersmodaliteiten, ‘baathebbers’; • overheden: regionaal (m.n. Provincie Noord-Holland, mede namens de MRA), Rijksoverheid (Ministeries), lokaal (gemeenten), Waterschappen; • bedrijfsleven (bedrijven, koepelorganisaties, bedrijventerreinverenigingen enz.); • zorgen onderwijsinstellingen of andere instellingen die veel mobiliteit genereren (b.v. een rechtbank); • vervoersorganisaties (NS, Prorail, Connexxion, ANWB, Rover, Rocov-NH, Fietsersbond enz.); • maatschappelijke organisaties (b.v. op het gebied van milieu, landschap, recreatie); • (wetenschappelijke) experts; • enz.

In dit rapport worden de verschillende Omgevingsactiviteiten binnen de Analysefase van NowA beschreven. Allereerst wordt in hoofdstuk 1 kort beschreven hoe partijen betrokken zijn bij NowA . Dit gebeurde op verschillende manieren, te weten door : a) deelname in de NowA-gremia b) deelname in Werksporen c) gesprekken met partijen in de regio d) specifieke doelgroepen een rol te geven e) het organiseren van events Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 aangegeven hoe in de laatste maanden van de Analysefase is geprobeerd ‘voor te sorteren’ op het vervolg: de Oplossingsrichtingenfase . Tenslotte geeft hoofdstuk 3 een overzicht welke communicatiemiddelen gebruikt zijn om partijen te informeren over NowA.

7

N

8

W A



N

W A

1. Betrekken van partijen

In dit hoofdstuk wordt beschreven op welke manieren partijen hebben kunnen mee denken, discussiëren en doen binnen de Analysefase van NowA. De manieren waarop partijen betrokken zijn bij de Analysefase van NowA worden kort besproken.

In de Analysefase waren veel partijen, zowel overheden als maatschappelijke organisaties en zowel bedrijven en bedrijfsverenigingen als instellingen, betrokken bij het NowA-project en werkten actief mee aan het onderzoek. Een belangrijke doel van het Omgevingsmanagement was inzicht te krijgen in belangen en ambities van partijen. Daarbij is geprobeerd gedeelde belangen te identificeren om mogelijk aanwezige energie te kunnen benutten. Het project was open en toegankelijk: gedurende de looptijd van de Analysefase stond het partijen vrij zich aan te sluiten of informatie en input te leveren. Veel partijen waren al in de Kwartiermakersfase bij NowA betrokken. In aanvulling hierop zijn in de Analysefase gesprekken gevoerd met additionele partijen om hen te informeren en – indien ze geïnteresseerd waren

in de onderwerpen van NowA - te vragen een rol te nemen in NowA. Ook is aan eerder (nog) niet direct betrokken partijen of personen op vanuit NowA georganiseerde bijeenkomsten de kans gegeven mee te denken, discussiëren en doen. Er waren globaal vier manieren waarop partijen betrokken konden zijn bij de Analysefase van NowA. • door hen actief te laten zijn binnen één van de NowA-gremia; • door hen actief te laten zijn in de Werksporen; • door gesprekken met hen te voeren; • door specifieke doelgroepen een rol te laten spelen. Daarnaast zijn er nog bijeenkomsten georganiseerd binnen NowA waarbij partijen ook hun inbreng konden leveren. Deze worden in paragraaf 1E apart beschreven.

9

N

W A


AANSTURING

ADVIES Bestuurlijk overleg (op ad hoc basis) Strategisch beraad

Directeurenoverleg

(beg. groep met reg. en andere partijen)

Kernteam (dagelijkse aansturing project en onderzoeken)

GEBRUIKERS EN BAATHEBBERS

TECHNOLOGIE EN MAATSCHAPPIJ

RUIMTE EN ECONOMIE

BEREIKBAARHEID

RUIMTELIJK DENKEN

WERKSPOREN BINNEN NOWA

Modellen

Ruimtelijke ontwikkeling

Technologie

Regionaal overleg

Klankbordgroep (samenstelling kan variëren per ontwerp)

Afstemmen met andere (MIRT-) projecten in de regio

Gedrag en beleving

PROJECTOVERSCHRIJDENDE KENNIS: MEER BEREIKEN

ONDERZOEK Organogram analysefase NowA

10


1A. NowA-gremia

1B. Werksporen

Omdat het NowA-project vele partijen raakt, er in het project naar nieuwe oplossingen wordt gestreefd, bevoegdheden en benodigde kennis bij verschillende partijen liggen en omdat voor brede oplossingen ook een breed draagvlak nodig is, is er in de Analysefase van NowA nauw samengewerkt met partijen (overheden, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en kennisinstellingen). Partijen konden op verschillende manieren een rol nemen in het NowA-project. Aangezien sommige partijen meer (personele) capaciteit beschikbaar hadden dan andere en sommige partijen een zeer actieve rol ambieerden terwijl andere slechts op hoofdpunten input wilden leveren zijn verschillende ‘projectorganen’(gremia) in het leven geroepen. Deze zijn in te delen in drie lijnen (zie figuur vorige pagina): • Aansturingslijn: Kernteam, Directeurenoverleg en Bestuurlijk Overleg • Adviseringslijn: Regionaal Overleg, Klankbordgroep en Strategisch Beraad • Onderzoekslijn: Werkgroepen in de vier Werksporen Een overzicht van de verschillende gremia en hun deelnemers is weergegeven in Bijlage A.

Het onderzoekswerk binnen de Analysefase van NowA is uitgevoerd in vier werksporen: Bereikbaarheid, Gebruikers & Baathebbers, Ruimte & Economie en Technologie & Maatschappij. De werkzaamheden in de werksporen zijn vormgegeven door werkgroepen die werden geleid door een thematrekker. De werkgroepen begeleidden en beoordeelden de onderzoeken die binnen de werksporen plaatsvonden. De werkgroepleden waren vertegenwoordigers van overheden, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. De thematrekkers sloten wanneer gewenst aan bij het kernteamoverleg.

Organogram analysefase NowA De in de Analysefase gehanteerde indeling kan en zal waarschijnlijk – mede aan de hand van ervaringen tijdens de Analysefase – worden aangepast. Zo is tijdens de Analysefase de rol van enkele adviserende organen (Regionaal Overleg, Klankbordgroep) wat minder goed uit de verf gekomen en was de rol van het Strategisch Beraad voor sommigen wat onduidelijk i.r.t. het Directeurenoverleg.

N

W A

Na afloop van de Confrontatieweek (zie paragraaf 1E) is een enquête gehouden onder de werkgroepleden om te peilen of de deelname aan de werksporen beantwoordde aan de verwachtingen. Daaruit bleek dat aanpak en werkwijze van de werkgroepen conform verwachting waren. De deelnemers vonden het proces in de werkgroep van hun werkspoor over het algemeen goed. Het werd prettig bevonden dat de doelen helder waren, de bevindingen goed in een voorstel bevat waren en er regelmatig stukken waren om op te reageren. Wel werd aangegeven dat er een hoog tempo op het proces lag en veel werk in weinig tijd moest worden verzet, waardoor er veel druk op het project kwam te liggen. Het resultaat werd echter uiteindelijk goed gewaardeerd. In het vervolg zien de werkgroepleden dan ook graag meer tijd voor het proces. De meeste deelnemers koppelden de activiteiten en resultaten van de werkgroep terug binnen de organisatie. Een overzicht van de samenstelling van de werkgroepen is te vinden in Bijlage B.

11

N

W A


1C. Gesprekken In MIRT-onderzoek NowA zijn met tientallen actoren (gemeenten, bedrijven/bedrijvenverenigingen, maatschappelijk organisaties) in het gebied gesprekken gevoerd. Deze gesprekken waren bedoeld om een duidelijk beeld te krijgen van welke partijen een rol spelen in het gebied, wat hun plannen, doelen en ambities zijn ten aanzien van het gebied, wat ontwikkelingen en opgaven (en hun samenhang) in het gebied zijn, wat de meest adequate scopeen gebiedsafbakening voor het vervolg van het onderzoek is en welke rol de verschillende actoren zouden kunnen en willen spelen in de vervolgfasen. De gesprekken zijn waar mogelijk door de projectleider en de omgevingsmanager samen gevoerd. Van elk gesprek is een beknopt verslag opgesteld. De resultaten van de gesprekken werden gedeeld met het kernteam.

1D. Specifieke doelgroepen Er is extra aandacht geweest voor bewoners, jongeren en vernieuwende denkers door hen een rol te laten spelen binnen het MIRT-onderzoek NowA. Bewoners Bewoners van het gebied hebben in de Analysefase een beperkte rol gekregen. Aangezien bereikbaarheid raakt aan de directe belevingswereld van burgers (zich verplaatsen om naar de woning, het werk, voorzieningen te reizen of te recreëren) is het toch van belang hen te betrekken. Verwacht wordt dat het perspectief van bewoners iets toevoegt aan de belangen en meningen zoals ingebracht door de aangehaakte, georganiseerde partijen en overheden. In de Analysefase van NowA heeft het betrekken van bewoners tot dusver op verschillende manieren vorm gekregen: 1. Rechtstreeks door middel van focusgroepen en/of enquêtering: dit is gebeurd binnen het werkspoor Gebruikers & Baathebbers. De focusgroepen waren deels opgebouwd vanuit bestaande panels van bij het werkspoor aangesloten partijen (ANWB, Connexxion/ Provincie Noord-Holland), waar nodig aangevuld met andere geïnteresseerde gebruikers; 2. Informatie via gemeentelijke/provinciale websites: door informatie over het NowA-project op de websites van de gemeenten, de Provincie en andere betrokken organisaties in de corridor te plaatsen met een ‘doorklik-mogelijkheid’ naar

12

de NowA-website is geïnteresseerde burgers de mogelijkheid geboden te reageren of deel te nemen aan een projectbijeenkomst. Om informatie op de betreffende sites te kunnen plaatsen is contact gezocht met NowAcontactpersonen van gemeenten, Provincie en andere organisaties; 3. Via de website van het NowA-project: op de NowA-website is informatie over het project te vinden. Op de website zal in de vervolgfase een reactie- en interactiemogelijkheid geboden worden. Deze kan verder worden uitgebouwd richting een bereikbaarheidsplatform waarin verschillende partijen samen denken over en werken aan oplossingen voor de bereikbaarheidsproblematiek in de corridor; 4. Indirect waren burgers ook vertegenwoordigd door de betrokkenheid bij het NowA-project van verschillende belangengroepen en burgerinitiatieven zoals vrijwilligers/leden van de Fietsersbond, reizigersvereniging ROVER, Burgerinitiatief Dreigend Woningtekort enz. Aanvullend op de benadering in het Werkspoor Gebruikers & Baathebbers is in het kader van het meedenken met het onderzoek vanuit burgerperspectief in aanloop naar de Oplossingsrichtingenfase gekeken naar de mogelijkheid een ‘community’ van geïnteresseerde burgers in de regio te vormen. Deze community kan fungeren als een NowA-focusgroep die kan meedenken in de Oplossingsrichtingenfase van NowA. Jongeren Jongeren hebben een expliciete rol in de Analysefase van NowA gekregen. Gezien het toekomstgerichte en innovatieve karakter van het project werd deelname van jongeren als wenselijk gezien. Door jongeren actief te betrekken is een poging gedaan de analyses een meer toekomstvast karakter te geven en zijn mogelijk innovatieve perspectieven, ideeën en werkvormen ingebracht en toegepast. Achterliggend doel was in een vroeg stadium betrokkenheid en draagvlak te creëren en een eerste ‘opstap’ te maken richting betrokkenheid in de Oplossingsrichtingenfase. Het betrekken van jongeren, vooral ook uit het gebied zelf, is op een tweetal manieren gebeurd: door de betrokkenheid van Youngworks en Kickstart. In Bijlage C wordt een korte beschrijving van de inzet van beide jongerenorganisaties gegeven. Tijdens het eerste deel van de Analysefase zijn jongeren ook betrokken door hen te laten deelnemen aan de Confrontatieweek (zie paragraaf 1E). Het doel hiervan was om hen met frisse blik en originele kijk te laten reageren op de eerste oogst van resultaten die


N

W A

13

N

W A


hiervan was om hen met frisse blik en originele kijk te laten reageren op de eerste oogst van resultaten die werd opgehaald in deze week. Dwarsdenkers/vernieuwende denkers In het kader van de vernieuwende aanpak van NowA werd het wenselijk geacht op verschillende momenten in het project personen met een ‘frisse blik van buiten’ naar het project en de analyses te laten kijken. Dit heeft o.a. plaatsgevonden tijdens de twee bijeenkomsten van het Strategisch Beraad. Hier werden drie hoogleraren uitgenodigd om met een door hen gehouden ‘pitch’ inbreng van buiten en stof voor discussie te leveren. Bij andere bijeenkomsten hebben o.a. ondernemers (van innovatieve vervoersconcepten), de Rijksadviseur voor Infrastructuur en Stad en dwarsdenkende consultants een rol vervuld.

1E. Organisatie van events Een belangrijke manier om partijen bij de Analysefase van NowA te betrekken bestond uit het organiseren van projectbrede bijeenkomsten. De belangrijkste bijeenkomsten die tijdens de NowA-analysefase zijn georganiseerd waren de Project Start-Ups (PSU’s), de Confrontatieweek en de Regionale NowA-markten. Project Start-Ups Aan het begin van de Analysefase van NowA zijn in mei 2015 twee Project Start-Up bijeenkomsten (PSU’s) georganiseerd. De eerste vond plaats in Wijk aan Zee; de tweede in Bloemendaal. Doel van de PSU’s was met het Kernteam, de Thematrekkers van de Werksporen en de leden van het Regionaal Overleg een gezamenlijke start te maken van de Analysefase en hier afspraken over te maken (organiseren van samenhang, definiëren van een gezamenlijke product, formuleren van eerste ideeën over invulling werkweken enz.). Aan het eind van de PSU’s hadden de trekkers van de werksporen ook al input over benodigde aanpassing van hun plannen van aanpak. Confrontatieweek In de Analysefase van NowA is halverwege (begin november 2015) een zogenaamde Confrontatieweek georganiseerd waar de informatie die in de vier Werksporen tijdens het eerste deel van de Analysefase was opgehaald samen werd gebracht, werd gedeeld met aan NowA gerelateerde partijen, dwarsverbanden werden gelegd en conclusies

14

werden getrokken. Conform de vernieuwende aanpak had de week een creatief en interactief karakter. Tijdens deze week werd de ‘buitenwereld’ op verschillende momenten uitgenodigd om mee te denken over en mee te werken aan de analyses binnen NowA. Dit gold niet alleen voor de leden van het Regionaal Overleg en de Klankbordgroepleden maar er werd ook breder uitgenodigd (NowAcontactenbestand). Niet alle genodigden waren aanwezig, maar er was sprake van een behoorlijke en gemengde opkomst en door de aanwezigen werd enthousiast gesproken over opzet en resultaten van de werkweek. De week vond plaats in een leegstaand kantoorpand in Amsterdam-Sloterdijk. Resultaten van de sessies werden op vellen aan de muur geplakt en de sessies werden op de werkdagen met ‘ontwerp’ ondersteund. De resultaten van de week zijn op de slotdag aan het Directeurenoverleg en aan andere geïnteresseerden gepresenteerd tijdens ‘excursies’ langs de tentoongestelde resultaten. Op basis van de uitkomsten van de Confrontatieweek is een aanvang gemaakt met het schrijven van het Syntheserapport. Tevens zijn leemtes in de analyse aangewezen en is aanvullend onderzoek verricht, dat verwerkt is in de finale versie van het Syntheserapport. Regionale NowA-markten Zie hiervoor hoofdstuk 2.


N

W A

15

N

W A

16



N

W A

2. Voorsorteren op de Oplossingsrichtingenfase

In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe in het tweede deel van de Analysefase samen met betrokken partijen gewerkt is aan de opzet en inrichting van het vervolg: de Oplossingsrichtingenfase.

Aan het eind van de Analysefase is op grond van de in het NowA-gebied geconstateerde opgaven en daarbij behorende mogelijke oplossingsrichtingen gekeken hoe deze verder konden worden opgepakt en uitgewerkt. Belangrijk uitgangspunt hierbij was dat partijen de gelegenheid werd geboden zelf aan te geven met welke oplossingsrichting(en) ze in een vervolg verder aan de slag wilden gaan. Met de betrokken partijen is besproken welke partij bij welke

oplossingsrichting wilde aansluiten en in welke vorm. Hiervoor zijn verschillende stappen gezet die samen leidden tot het plan van aanpak voor de vervolgfase, namelijk: A. Actorenanalyse; B. Regionale NowA-markten; C. Gesprekken over rol in het vervolg. Hieronder worden deze stappen kort toegelicht.

17

N

W A


2A. Actorenanalyse Voor het vervolg van NowA in de Oplossingsrichtingenfase was het van belang te weten welke partij welk belang had/heeft, welke ambitie, met welke projecten de partijen bezig waren/ zijn en welke partij wat kon bijdragen. Voor een groot deel was deze informatie ‘bekend’ o.a. door de gesprekken die in de Kwartiermakers- en de Analysefase gevoerd waren. Op grond hiervan kon een inschatting worden gemaakt van de rol die de

verschillende partijen zouden kunnen spelen in relatie tot de opgaven en mogelijk daaraan te koppelen oplossingsrichtingen in het gebied. Ook kon op grond van gevoerde gesprekken een overzicht worden gemaakt van de belangrijkste opgaven waar partijen zich voor gesteld zagen en onderwerpen die partijen van belang achten in relatie tot de bereikbaarheid in het gebied. Hieruit kwam de volgende tabel naar voren.

ACTOR

OPGAVEN/AANDACHTSPUNTEN I.R.T. BEREIKBAARHEID

NOWA-REGIO TEN NOORDEN VAN HET NOORDZEEKANAAL • Gemeenten regio IJmond • Gemeenten regio Alkmaar

• • • • •

tegen afwaardering Kennemerlijn hinder doorstroming door PHS (overwegen) PHS en opstelterreinen fietsverbindingen doorgaand verkeer in en rond Alkmaar

HAARLEM • Gemeente Haarlem • IKH Waardepolder

• • •

doorgaand verkeer Haarlem aantakking op A9 busverbindingen stations bedrijventerreinen

HAARLEMMERMEER • Gemeente Haarlemmermeer • Schiphol • Connexxion • (Stadsregio)

• • •

busnetwerken fietssnelwegen Stations Hoofddorp en Schiphol

REGIO IJMOND • Gemeenten IJmond • Omgevingsdienst IJmond • OV IJmond • Tata Steel • Milieufederatie • Rode Kruisziekenhuis • Zeehaven IJmuiden • IKH Waarderpolder

• • • • • • • •

milieuhinder verkeersoverlast knooppunten Velsertraverse aansluitingen A9/A22 ombouw A22 tegen afwaardering Kennemerlijn busverbindingen stations – bedrijventerreinen fietsverbindingen

ONDERNEMERSVERENIGINGEN/ BEDRIJVENTERREINEN/BEDRIJVEN • IKH Waarderpolder • OV IJmond • FBA • Bedrijvenver. Boekelermeer • Polanenpark • Post NL

• • • •

Kennis Evt. personele capaciteit ‘Doorgeef-functie’ richting bedrijven en v.v. Pilot projecten

Vervolg tabel op volgende bladzijde

18


ACTOR

OPGAVEN/AANDACHTSPUNTEN I.R.T. BEREIKBAARHEID

‘GROENE PARTIJEN’ • Fietsersbond • Milieufederatie

• •

fietssnelwegen stallingen op stations

BRANCHEORGANISATIES/BEDRIJVEN • TLN • EVO • DetailResult • Ahold • Vezet/FBA • (Transport) bedrijven • Post NL

•

voldoende wegcapaciteit voor vrachtverkeer tunnels knelpunt doortrekking A8-A9 innovatieve logistieke concepten (incl. voertuigen) onduidelijkheid over consequenties e-logistics/ thuiswerken/flexwerken venstertijden/belevering steden/ stadsdistributie

• • • • •

‘RO-EN BOUWGERICHTE’ PARTIJEN • Provincie • Stadsregio • BPD (vh. Bouwfonds) • (Gemeenten)

• •

bouwen in steden bouwen rond OV-knooppunten

KOP VAN NOORD-HOLLAND • Greenport Noord-Holland-Noord • Gemeenten NHN • Ontwikkelings-bedrijf NHN • Vezet • ROCOV

• • • • •

krimp, krappe arbeidsmarkt dwarsverbindingen NHN voldoende wegcapaciteit naar zuiden tunnels bottleneck OV-verbindingen NHN

‘RAILGERICHTE’ PARTIJEN • NS • ProRail • Tata

• • •

voldoende spoorcapaciteit voor goederen Zuidwestboog Opstelterreinen

PARTIJEN MET WEINIG ORIËNTATIE OP DE A9 • Schiphol Group • Schiphol Cargo • Haven Amsterdam • Flora Holland/ Greenport Aalsmeer

•

weinig relevante raakpunten vanuit personen- en goederenstromen

N

W A

tabel 1: Belangen per actor (ingedeeld in categorieën)

19

N

W A


Belangen per actor Om de verzamelde informatie en inschatting van belangen, gebaseerd op de gevoerde gesprekken, te laten accorderen door de betrokken partijen is een format opgesteld. Op grond van de in gesprekken verzamelde informatie is dit format (deels) ingevuld en aan de betreffende partijen toegestuurd om de informatie te controleren en aan te vullen. Met de geretourneerde formats is vervolgens een tabel opgesteld waarin is weergegeven wat de belangen, standpunten en ambities van partijen in het gebied zijn. Deze tabel is mede gebruikt als basis voor het opstellen van een strategie voor het inrichten van de Oplossingsrichtingenfase en het voeren van gesprekken met partijen over de invulling van die vervolgfase. In Bijlage D is deze tabel opgenomen.

2B. Regionale NowA-markten In februari/maart 2016 zijn, mede ter afsluiting van de Analysefase van NowA, drie Regionale NowAmarkten georganiseerd in Haarlem, Alkmaar en Heemskerk. De Regionale NowA-markten hadden tot doel het toetsen van de in de Werksporen geïdentificeerde opgaven en het aanvullen en ophalen van vanuit deze opgaven geformuleerde ideeën voor oplossingsrichtingen (zie hiervoor Bijlage E). Daarnaast was een belangrijk doel te inventariseren welke partijen mee zouden willen werken in de Oplossingsrichtingenfase: aan welke oplossingsrichting en in welke vorm. Dit vooruitlopend op het committeren van partijen aan het actief (mede) uitwerken van oplossingen in de Oplossingsrichtingenfase. Voorafgaand aan de regiomarkten zijn het concept-syntheserapport en de achterliggende rapportages van de vier werksporen met de deelnemers gedeeld. In de uitnodiging werd de deelnemers expliciet gevraagd deze documenten te bestuderen, binnen de organisatie te bespreken en alvast na te denken over mogelijke betrokkenheid in het vervolgproces. Tijdens de NowA-markten zijn het procesverloop en de uitkomsten van de werksporen (resultaten analyses, gedefinieerde opgaven en geformuleerde oplossingsrichtingen) toegelicht aan de hand van presentaties. Vervolgens gingen de aanwezigen uiteen in groepen en vonden aan een viertal tafels o.l.v. een gespreksleider gesprekken plaats tussen de aanwezigen. Een notulist was aanwezig om het proces en de gemaakte opmerkingen ter plekke uit te typen in verslagen. Steeds werd een groot deel van de tijd besteed aan het discussiëren over oplossingsrichtingen en het peilen van de interesse bij de verschillende aanwezigen over de geformuleerde oplossingsrichtingen. Dit gebeurde door het laten plakken door de aanwezigen van verschillende kleuren briefjes met toelichting bij de verschillende oplossingsrichtingen en deze vervolgens in de groep te bespreken. Aan het eind werd de deelnemers nogmaals gevraagd aan te geven aan welke oplossingsrichtingen men een bijdrage wilde leveren en in welke vorm. Voor de NowA-markten was ‘breed’ uitgenodigd op basis van het NowA-contactenbestand. Na afloop van de drie Regionale NowA-markten is de oogst opgehaald: aan de hand van de gemaakte verslagen van de tafels is in kaart gebracht welke partijen voor welke oplossingsrichting interesse toonden. In de volgende tabel is dit globaal in beeld gebracht.

20


BETROKKENHEID BIJ OPLOSSINGSRICHTING

BPD (V.H. BOUWFONDS)

Alles wat met wonen en bereikbaarheid te maken

A3, A3

CONNEXXION

Verbetering OV en alles wat daarmee samenhangt

A4, B1.2, B5.1, C2, C3.1, C5, C6

EVO

Diverse oplossingsrichtingen

niet geëxpliciteerd

FBA/VEZET

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval weg (A9)


FIETSERSBOND

Verbetering fietsinfrastructuur en –voorzieningen

A4.1, A4.2, B1.1, B1.2, B1.3, B5.1, B5.2

GEMEENTE ALKMAAR

Diverse oplossingsrichtingen, waaronder wegen noordelijke kant Alkmaar, verbeteren OV (met name treinverbindingen) en regionaal bekijken/ afstemmen van het fietsplan Alkmaar wellicht als pilot voor verruimde venstertijden

A2, A3, A4.1, A4.2, B1.3, B2, B5.2C1, C2, C4, C7.1,D2, D4.1

GEMEENTE AMSTERDAM

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval OV


GEMEENTE BERGEN



GEMEENTE BEVERWIJK

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval fiets, OV, first en last mile, vervoer van/naar werklocaties, Kennemerlijn, aansluitingen A9 (afstemming in IJmond-verband)

A1, A4.1, B1.1, B2, D5

GEMEENTE CASTRICUM

Diverse oplossingsrichtingen, waaronder first/last miles, fietsverbindingen, Kennemerlijn, nieuwe vervoersconcepten

A2, A4.2, B1.3, B2, C1, C2, C7.1

Diverse oplossingsrichtingen, waaronder nieuwe vervoersconcepten, fietsverbindingen, goede aansluitingen en in samenhang bezien gebiedsontwikkeling met versterken station(s) (OV) en first/last miles (knooppunt-ontwikkeling). Meekoppelkans toerisme

A1, A2, A4.1, A4.2, B1.1, B1.2, B2, B3.1, B4, B5.1, B5.2, C3.2, C7.1, D2, D4.2

GEMEENTE HAARLEMMERMEER

Breed geïnteresseerd


GEMEENTE HEEMSKERK

Diverse oplossingsrichtingen, afstemming in IJmond-verband

B2, D2


A1, A2, A3, A4.1, A4.2, B2, B3.1, C1, C2, C5, C6

GEMEENTE HEERHUGOWAARD

W A

NR. RICHTING (ZIE TABEL BIJLAGE E)

PARTIJ

GEMEENTE HAARLEM

N

Vervolg tabel op volgende bladzijde

21

N

W A


GEMEENTE HEILOO


A1, B5.2

GEMEENTE LANGEDIJK

Diverse oplossingsrichtingen, waaronder fietsverbindingen en knooppuntontwikkeling (rond station Heerhugowaard)


GEMEENTE SCHAGEN


A3, A4.1, B1.3, D4.1

GEMEENTE VELSEN


B1.1, B2, B3.1, B3.2, D1, D2, D3, D5

HERIK RAIL CARGO

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval logistieke concepten (vervoer over water)


MINISTERIE IENM, BETER BENUTTEN



MINISTERIE IENM, RIJKSWATERSTAAT

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval weg (A9)

C1 t/m 8, D1 t/m 5

OMGEVINGSDIENST IJMOND


A4.2, B2, C1 t/m 8, D2, D5

OV IJMOND



PROVINCIE NOORD-HOLLAND

Diverse oplossingsrichtingen, in elk geval inrichtingsmaatregelen A9, aansluitingen A9, fietsverbindingen, Kennemerlijn, last mile, bouwen rond knooppunten en in binnensteden

A1, A2, A4.2, B1.1, B1.2, B1.3, B2, B5.2, D1, D3, D4.1, D4.2

ROVER

Verbetering OV en alles wat daarmee samenhangt


tabel 2: Partijen die aanwezig waren op de Regionale NowA-markten en een rol willen spelen in de NowA-oplossingsrichtingenfase

Niet alle partijen die een rol willen spelen in het vervolg van NowA waren in de gelegenheid bij de regionale NowA-markten aanwezig te zijn. In de volgende paragraaf is aangegeven hoe een concreet vervolg is gegeven aan de tijdens de NowA-markten opgehaalde informatie.

2C. Gesprekken over betrokkenheid bij het vervolg

22

Na afloop van de drie markten is geanalyseerd welke partijen geïnteresseerd waren in welke oplossingsrichtingen. Oplossingsrichtingen waar weinig of geen interesse voor bestond (het creëren van werkgelegenheid in het noordelijk deel van het gebied, het instellen van cordonheffingen en het aanbrengen/-passen van hoogtemeldingen in tunnels) zijn geschrapt. Op grond van de geleverde input was het ook mogelijk nieuwe oplossingsrichtingen toe te voegen. Hieruit kwam relatief weinig naar voren. Vervoer over water is toegevoegd aan de oplossingsrichting ‘Nieuwe vervoersconcepten’. Daarnaast is een aanvullende

analyse onder baathebbers in het gebied uitgevoerd, dat wil zeggen bedrijven en instellingen (scholen, rechtbanken, ziekenhuizen) met hetzij significante goederenstromen dan wel grote aantallen bezoekers/werknemers. Op grond hiervan kon worden vastgesteld dat zowel maatregelen als doelgroepenbeïnvloeding (voor instellingen op het gebied van zorg en onderwijs en voor bedrijven) als nieuwe logistieke concepten (b.v. bij distribuerende en transportbedrijven) op veel draagvlak kunnen rekenen en als kansrijk worden beoordeeld. Vervolgens werden op grond van alle input oplossingspakketten voor de oplossingsrichtingenfase geformuleerd en werd gekeken of deze een zelfstandig traject binnen NowA rechtvaardigden. Voor bepaalde oplossingsrichtingen (ontwikkeling van woon- en werklocaties rond OV-knooppunten, verbeteren van de Kennemerlijn en diverse mobiliteitsmaatregelen in het IJmondgebied) werd het streven geformuleerd aansluiting te zoeken bij bestaande projecten in de regio.


N

W A

23

N

W A


Tenslotte worden één-op-één-gesprekken ingepland met de in de vervolgfase van NowA geïnteresseerde partijen. Enkele partijen die de Regionale NowA-markten niet bezocht hebben maar wèl hebben aangegeven in het vervolg geïnteresseerd te zijn of partijen waarvan dat kan worden vermoed op grond van eerdere informatie, zijn aan deze lijst van gesprekspartners toegevoegd. Ter voorbereiding op de te voeren gesprekken wordt de partijen een notitie toegestuurd met daarin de eerste ideeën over de inrichting van de vervolgfase. Tijdens de vervolggesprekken zal worden besproken of partijen daadwerkelijk mee willen doen en in welke vorm (wat is hun bijdrage, hetzij financieel, hetzij in personele inzet). Deze gesprekken zijn nog niet gevoerd en zullen waarschijnlijk plaatsvinden in de maanden mei/juni 2016. Op grond van de uitkomst van deze gesprekken wordt het definitieve beeld voor de vervolgfase opgesteld: welke partijen gaan met welke bijdrage meewerken aan de uitwerking van de geselecteerde oplossingsrichtingen?

24


N

W A

25

N

W A

26



N

W A

3. Informeren over NowA

In dit hoofdstuk worden de verschillende communicatiemiddelen die in de Analysefase van NowA zijn gebruikt besproken.

Tijdens de Analysefase zijn verschillende communicatiemiddelen gebruikt waarmee partijen over het NowA-project geïnformeerd werden. Hieronder worden de in de Analysefase gebruikte middelen om partijen te informeren kort toegelicht, namelijk: A. de projectwebsite; B. de nieuwsbrieven; C. de project flyer; D. het Regiobeeld; E. de factsheets; F. het NowA-contactenbestand.

3A. Website De NowA-projectwebsite (www.mirtnowa.nl) bood en biedt up-to-date inzicht in het MIRT-onderzoek NowA. De website richt zich op alle doelgroepen en heeft als doel: • informeren over het NowA-project: inhoud, proces en stand van zaken; • enthousiasmeren door inspirerende en concrete voorbeelden; • informeren over NowA-bijeenkomsten en -nieuws; • beschikbaar stellen van relevante

27

N

W A


achtergronddocumenten/NowA-(tussen-) producten; • bieden van contactinformatie; • bieden van mogelijkheden voor deelname/ aanmelding voor nieuwsbrieven/bijeenkomsten; • bieden van mogelijkheden voor participatie, zoals een poll, een interactieve kaart, reactiemogelijkheden op stukken etc. De website is in oktober 2015 ‘live’ gegaan. Vanaf maart 2016 wordt de traffic op de website gemeten met behulp van Google Analytics.

3B. Nieuwsbrieven Tijdens de Analysefase is regelmatig (in totaal achtmaal) een digitale nieuwsbrief uitgestuurd naar alle betrokkenen en geïnteresseerden in het MIRT-onderzoek. Doel van de nieuwsbrieven was de geadresseerden te informeren over de laatste stand van zaken van het onderzoek, waaronder terugkoppelingen van de bijeenkomst(en). Ook werd steeds aangegeven hoe men een rol kon nemen binnen NowA en werd aan betrokken partijen de gelegenheid gegeven hun blik op de regio en hun betrokkenheid bij het onderzoek toe te lichten. In de nieuwsbrief werd veelvuldig naar de NowAwebsite verwezen, waar geïnteresseerden meer informatie over het onderzoek konden vinden en projectpublicaties konden downloaden. In totaal werd de nieuwsbrief naar circa 280 personen verzonden.

3C. Flyer In de Analysefase van NowA is een flyer samengesteld. Dit heeft de vorm gekregen van een handzame presentatie (2 kantjes van een A4) met een heldere en beeldende toelichting op het MIRTonderzoek NowA o.a. ten behoeve van het voeren van gesprekken of het uitdelen tijdens bijeenkomsten. Op de flyer staan de logo’s van alle deelnemende partijen afgebeeld zodat het brede karakter en de vele betrokken partijen worden onderstreept. Ook worden lezers gewezen op de NowA-website waar achtergronden en actualiteiten zijn te vinden.

28

3D. Regiobeeld In de Kwartiermakers- en Analysefase is veel informatie verzameld, deels door deskresearch en het verzamelen van bestaande informatie, deels vanuit georganiseerde bijeenkomsten, maar vooral ook door het voeren van gesprekken. Mede op grond van deze verzamelde informatie is in de Analysefase een zogenaamd Regiobeeld opgesteld. Hierin is in kaartbeelden en teksten aangegeven welke projecten, plannen, thema’s en items spelen zowel in de drie deelregio’s van het gebied als in het gebied als geheel. Per item is aangegeven door welke partij dit genoemd is. Hierdoor werd de beschikbare informatie toegankelijk en inzichtelijk voor alle NowAdeelnemers.

3E. Factsheets Om de partijen gedurende de Analysefase tussentijds te informeren is een aantal factsheets opgesteld, waarin o.a. de nieuwe aanpak van bereikbaarheidsopgaven (Meer Bereiken), de binnen de Analysefase uitgevoerde onderzoeken (in de vier Werksporen), de voor de Analysefase opgestelde Omgevingsstrategie en de Confrontatieweek werden toegelicht. De factsheets zijn gebruikt om bij het NowA-project betrokken partijen geïnformeerd te houden, vooral tijdens de fase dat de werkzaamheden in de werksporen plaatsvonden en er weinig plenaire bijeenkomsten waren.

3F. Contactenbestand Het NowA-contactenbestand gaf een overzicht van de contactgegevens van alle bij het project betrokken en op dit moment bekende in het project geïnteresseerde partijen. Het bestand telde meer dan 400 contacten, geordend in een aantal categorieën. Ook werd aangegeven welke rol de betreffende partij speelde binnen het project en op welke bijeenkomst de betreffende partij aanwezig is geweest.


N

W A

29

N

W A


Bijlagen

30


N

W A

A. Gremia in de Analysefase van NowA

Kernteam Het kernteam zorgde voor de dagelijkse voortgang/uitvoering en sturing van het project en bereidde de directeuren-, bestuurlijke en regionale overleggen en het strategisch beraad voor. Naast het Rijk nam de Provincie Noord-Holland deel aan het kernteam, om het gemeenschappelijke Rijk-regio-karakter van de nieuwe MIRT-aanpak te onderstrepen. In het Kernteam hadden naast de projectleider, de projectsecretaris, de projectondersteuner en de vertegenwoordigers van Rijk en Provincie ook de onderzoeksmanager, de omgevingsmanager en de ruimtelijk denker zitting.

KERNTEAM PROJECTLEIDER

Jeanette Veurman, Min. IenM

KERNTEAMLID RIJK

Pieter Dronkert/Esther de Kler/Bart van der Westen, Min. IenM, DGB*

KERNTEAMLID PROVINCIE

Linda van Soerland/Hellen Jennissen, Provincie Noord-Holland als eerste aanspreekpunt* Robbert Koster/Rogier Beenders, Provincie Noord-Holland als plaatsvervanger*

ONDERZOEKSMANAGER

Niek Albers, Infram

OMGEVINGSMANAGER

Sander Kooijman, Bureau BUITEN

PROJECTSECRETARIS

Diana Thijsse, Infram

PROJECTONDERSTEUNER

Jeannetta Kabbedijk, Min. IenM

RUIMTELIJK DENKER

Boris Hocks, Posad Spatial Strategies

AD HOC

Clement Jager/Elien Wieringa, Min. IenM, DGRW

* = opeenvolgend

Directeurenoverleg Het directeurenoverleg heeft in de Analysefase een viertal keren plaatsgevonden. In het directeurenoverleg hadden directeuren van Rijk (Ministerie IenM), Provincie, Rijkswaterstaat en vertegenwoordigers van de betrokken deelregio’s Haarlem, IJmond, Alkmaar, de BUCH-gemeenten en Haarlemmermeer (‘hogere’ ambtenaren van geselecteerde gemeenten uit deze regio’s) zitting.

31

N

W A


DIRECTEURENOVERLEG DEELNEMER RIJK

Wino Aarnink/Diederik de Jong, Min. IenM*

DEELNEMER PROVINCIE

Peter-Paul Horck, Provincie Noord-Holland

DEELNEMER REGIO HAARLEM

Marc Hanou/Rob Koning, Gemeente Haarlem

DEELNEMER REGIO IJMOND

Monica van der Hoff/Martie Meijer, Gemeente Velsen

DEELNEMER REGIO HAARLEMMERMEER

Bert Uitterhoeve/Susan Dutmer, Gemeente Haarlemmermeer

DEELNEMER REGIO ALKMAAR

Liesette Henstra, Gemeente Alkmaar

DEELNEMER BUCHGEMEENTEN

Frank Post, Gemeente Castricum en Tom Kempen, Gemeente Heiloo

DEELNEMER RIJKSWATERSTAAT

Nanou Beekman, Rijkswaterstaat

PROJECTLEIDER

Zie Kernteam

KERNTEAMLID RIJK

idem

KERNTEAMLID PROVINCIE

idem

PROJECTSECRETARIS

idem

* = opeenvolgend

Bestuurlijk Overleg Het Bestuurlijk Overleg bestond uit de plaatsvervangend Directeur-Generaal Bereikbaarheid van het Ministerie van IenM en de Gedeputeerde voor Verkeer van de Provincie Noord-Holland. De planning is dat het Bestuurlijk Overleg plaatsvindt aan het einde van de analysefase. Op basis van de resultaten van de analysefase zal een besluit worden genomen over het vervolg. Afhankelijk van de gekozen richting aan het einde van de analysefase kunnen andere partijen verzocht worden aan te sluiten bij het Bestuurlijk Overleg.

BESTUURLIJK OVERLEG

32

DEELNEMER RIJK

Marjolijn Sonnema, Directeur Wegen en Verkeersveiligheid en plv. DirecteurGeneraal Bereikbaarheid Min. IenM

DEELNEMER PROVINCIE

Elisabeth Post, Gedeputeerde Verkeer en Vervoer Provincie Noord-Holland


N

W A

Regionaal overleg Het regionaal overleg begeleidde het project ‘op afstand’ en adviseerde over hoofdlijnen, randvoorwaarden en richting van het project aan het Kernteam. Het regionaal overleg was betrokken bij project(tussen-) producten en is in staat gesteld kennis, ideeën en kansen aan te dragen. Het regionaal overleg is gedurende de analysefase uitgenodigd tijdens de in de Analysefase georganiseerde bijeenkomsten (Project Start-ups, Confrontatieweek, Regionale NowA-markten). Daarnaast is getracht de regionaal-overlegleden zoveel mogelijk tussentijds te informeren.

REGIONAAL OVERLEG PROJECTLEIDER

Zie Kernteam

PROJECTSECRETARIS

idem

ONDERZOEKSMANAGER idem OMGEVINGSMANAGER

idem

RUIMTELIJK DENKER

idem

LID

Martien Ippel, Gem. Heerhugowaard

LID

Mirjam Peereboom, Gem. Langedijk

LID

Sophie Zwetsloot, Omgevingsdienst IJmond

LID

Gijs Wanders, Gem. Haarlem

LID

Henk Keizer/Mark Lammertink, Gem. Haarlemmermeer

LID

Michel Driessen, Gem. Haarlemmerliede en Spaarnwoude

LID

Jacco Visser, Rijkswaterstaat

LID

Clement Jager, Min. IenM

LID

Rian van Dam/ Thijs Pennink, Greenport Noord-Holland-Noord/ Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland-Noord

Klankbordgroep De klankbordgroep bestond uit vertegenwoordigers van partijen die op wat grotere afstand van het project stonden maar toch bij het project betrokken wilden zijn. Het idee was dat de partijen in de Klankbordgroep vanuit hun expertise en/of belang gericht hun kennis en ervaring in zouden brengen. Gedurende de Anal ysefase is de Klankbordgroep echter slechts één maal plenair bijeengeroepen. In plaats daarvan is besloten de klankbordgroepleden uit te nodigen tijdens de door NowA georganiseerde bijeenkomsten zoals de Confrontatieweek en de Regionale NowAmarkten. Ook zijn 1-op-1-gesprekken gevoerd met leden van de Klankbordgroep.

33

N

W A


KLANKBORDGROEP PROJECTLEIDER

Zie Kernteam

PROJECTSECRETARIS

idem

ONDERZOEKSMANAGER idem

34

OMGEVINGSMANAGER

idem

RUIMTELIJK DENKER

idem

LID

Wim Oosterwijk, NS

LID

Hugo van der Steenhoven, Fietsersbond

LID

Donald Voskuil, Tata Steel

LID

Ron Maes, KVSA

LID

Ton van der Scheer, OV IJmond

LID

Fabian Nagtzaam, MKB Nederland

LID

Peter van Oeveren, BPD

LID

Hielke de Vries/Eric Boonstra/Ad Liefting, IKH Waarderpolder

LID

Ko Droogers, ANWB

LID

Obbe Bangma, Detailresult/Dekamarkt

LID

Alex Rohof, Recreatie Noord-Holland

LID

René Ton, EVO

LID

Jos van de Pol, Milieufederatie

LID

Bart van der Helm, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

LID

Sander van Voorn, Greenport Aalsmeer

LID

Tom Huijskens, Rabobank IJmond

LID

John van Vliet, Rode Kruis Ziekenhuis

LID

Laura Wille, Kennemer Wonen

LID

Onno Steendam, Landschap Noord-Holland

LID

Joost Wagemakers, Schiphol (agendalid)


N

W A

Strategisch beraad In het strategisch beraad hebben bestuurders van overheden, bedrijfsleven, kennisinstellingen en belangenorganisaties, die hadden aangegeven mee te willen denken over de richting en invulling van het project op een meer beschouwende manier, een plek gevonden. Het strategisch beraad stond op wat grotere afstand van het dagelijkse reilen en zeilen van het project en heeft vooral strategische kennis en ideeën aangedragen voor de richting en invulling van het project. Het strategisch beraad is tweemaal bijeen gekomen tijdens de analysefase. STRATEGISCH BERAAD LID

Donné Slangen, Directeur Gebieden en Projecten Min. IenM

LID

Elisabeth Post, Gedeputeerde Verkeer en Vervoer Provincie Noord-Holland

LID

Rients Dijkstra, Rijksadviseur Infrastructuur en Stad

LID

Jan Nagengast, Wethouder Gemeente Alkmaar

LID

Monique Stam-De Nijs, Wethouder Gemeente Heerhugowaard

LID

Leo van Schoonhoven, Wethouder Gemeente Castricum, vertegenwoordiger BUCH-gemeenten

LID

Jan Schouten, Wethouder Gemeente Uitgeest

LID

Ronald Vennik, Wethouder Gemeente Velsen

LID

Jeroen van Spijk/Cora Yfke Sikkema, Wethouder Gemeente Haarlem

LID

Wim Westerman, Wethouder Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

LID

Jelle Beemsterboer, Wethouder Gemeente Schagen

LID

Derk Reneman, Wethouder Gemeente Haarlemmermeer

LID

Harm Janssen, Directeur BPD

LID

Pieter van Tongeren/Kees Gerretse, Directeur Tata Steel

LID

Frans Kramer, Bestuurder Kon. Vezet, Voorzitter van de Federatie Bedrijvenvereniging Alkmaar e.o. (FBA)

LID

Bert Mooren, Directeur VNO-NCW-West

LID

Arthur van Dijk, Voorzitter TLN

LID

Luca Bertolini, Universiteit van Amsterdam

LID

Bert van Wee, TU Delft

LID

Arjen van Timmeren, TU Delft/AMS Institute

LID

Derk Loorbach, Erasmus Universiteit Rotterdam

35

N

W A


B. Werkgroepen in de Analysefase van NowA

WERKSPOOR BEREIKBAARHEID THEMATREKKER

Gerard Koot, RWS

WERKGROEPLID

Niels Herber, NS

WERKGROEPLID

Piet van der Linden, Fietsersbond

WERKGROEPLID

Pau Tjioe Kho, Gem. Haarlem

WERKGROEPLID

Kommer Sneeuw, Gem. Velsen

WERKGROEPLID

Piet Tiggelaar, Gem. Alkmaar

WERKGROEPLID

Rik Thorborg, Gem. Haarlemmermeer

WERKGROEPLID

Reinier van Gent, Omgevingsdienst IJmond

WERKGROEPLID

Jacco Visser, RWS

WERKGROEPLID

Hanneke Bresser, Min. IenM, OVS

WERKGROEPLID

Pepijn Koop, Min. IenM, binnenvaart (agendalid)

WERKGROEPLID

René de Rijk, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (agendalid)

WERKSPOOR GEBRUIKERS EN BAATHEBBERS

36

THEMATREKKER

Maarten Kansen, KIM

WERKGROEPLID

Bram Rodenburg, Gem. Castricum

WERKGROEPLID

Ruud Zonneveld, Gem. Heemskerk (agendalid)

WERKGROEPLID

Jan Brouns, Lubbers Transport

WERKGROEPLID

Jacco Visser, RWS

WERKGROEPLID

Ko Droogers, ANWB (agendalid/incidenteel)

WERKGROEPLID

Rens Dautzenberg, Min. IenM, Beter Benutten (agendalid/incidenteel)

WERKGROEPLID

Mark van Hagen, NS

WERKGROEPLID

Harry Egtberts. Connexxion


N

W A

WERKSPOOR RUIMTE EN ECONOMIE THEMATREKKER

Hans Vonk, Provincie Noord-Holland

WERKGROEPLID

Clement Jager, Min. IenM

WERKGROEPLID

Sandra de Boer, Gem. Alkmaar

WERKGROEPLID

Ruud Zonneveld, Gem. Heemskerk

WERKGROEPLID

Michel van Wijk, Gem. Velsen

WERKGROEPLID

Kingson Wu, RWS

WERKGROEPLID

Sander Klaver, onderzoeksafd. BPD (agendalid/incidenteel)

WERKGROEPLID

Mirjam de Graaf/ Julia Sondermeijer, Min. BZK (agendalid/ incidenteel)

WERKGROEPLID

Ezra Swolfs, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (agendalid)

WERKSPOOR TECHNOLOGIE EN MAATSCHAPPIJ THEMATREKKER

Jaap Verkiel, TLN

WERKGROEPLID

Robert Hijman, Min. IenM, Meer Bereiken

WERKGROEPLID

Arthur Rietkerk, Provincie Noord-Holland

WERKGROEPLID

Henk Fijn, Bouwend Nederland

WERKGROEPLID

Chris Hottentot, ANWB (incidenteel)

37

N

W A


C. Betrokkenheid van jongeren in de Analysefase van NowA

Het betrekken van jongeren, vooral ook uit het gebied zelf, is tijdens de Analysefase van NowA op een tweetal manieren gebeurd: door de betrokkenheid van Youngworks en Kickstart. Hieronder volgt een korte toelichting.

1. Youngworks Youngworks is een bedrijf gespecialiseerd in het betrekken en bevragen van jongeren in opdracht van overheden en bedrijven (onderzoeken, marketing- en wervingscampagnes). Jongeren vanaf groep 7/8 worden – via wervingsbureau’s – geselecteerd uit alle onderwijsniveau’s en regio’s. Binnen NowA zijn door Youngworks twee groepsgesprekken en een online community georganiseerd. Het doel hiervan was meerledig. Ten eerste het toetsen van voorlopige onderzoeksresultaten bij jongeren. Ten tweede het in kaart brengen van het dagelijkse mobiliteitsgedrag van studenten en werkende jongvolwassenen uit de NowA-regio alsmede obstakels die ze hierbij signaleren. Ten derde meer inzicht krijgen in het toekomstbeeld van jongeren en hun verwachtingen ten aanzien van hun mobiliteitsgedrag over vijf jaar. Op basis van de in de gesprekken verzamelde informatie, aangevuld met eerder door Youngworks in samenwerking met Goudappel opgehaalde informatie (in een grootschalig onderzoek naar het verkeersgedrag onder jongeren), is een bondige rapportage opgesteld waarin de uitkomsten zijn weergegeven. De uitkomsten van het onderzoek onder jongeren komen vrijwel overeen met de resultaten uit de werksporen.

2. Kickstart Kickstart (your Social Impact) is een organisatie die young professionals (HBO/WO, 23-30 jaar) aan duurzame en innovatieve projecten koppelt, waarbij vraagstukken vanuit een kader van Human Design Thinking breed worden benaderd en door middel van interviews met betrokken partijen steeds verder toegespitst. Kickstart is specifiek gericht op het bedenken van toepasbare oplossingen voor innovatieve en duurzame projecten. Binnen NowA is een team van drie personen aan de slag geweest met het onderwerp nieuwe vervoersconcepten die nu, of in de nabije toekomst, bereikbaarheidsopgaven op zouden kunnen lossen. Centrale vraag is: hoe kunnen nieuwe vervoersconcepten worden verbonden aan MIRT NowA? Met verschillende ondernemingen die op een innovatieve wijze bezig zijn met vervoersconcepten is contact gelegd en zijn gesprekken gevoerd. Aan de hand hiervan is een rapportage opgesteld waarin voor een aantal vervoersconcepten is aangegeven wat het inhoudt en op welke concrete wijze de initiatieven aan NowA verbonden kunnen worden. Ook is tijdens één van de drie Regionale NowA-markten (zie hoofdstuk 4) door een vijftal ondernemers een pitch gehouden over het door hen ontwikkelende concept. De aanwezigen op de Regiomarkt is vervolgens de gelegenheid geboden hierop te reageren en contact te zoeken met de betreffende ondernemers om ze een mogelijk concreet vervolg vorm te geven;

38


N

W A

39

N

W A


D. Overzicht van belangen, standpunten en ambities actoren NowA (feedback actoren verwerkt) ACTOR

BELANG ALGEMEEN

AHOLD

• • •

ANWB

BPD VOORHEEN BOUWFONDS)

•

Keuzevrijheid mobiliteit

• •

Woningvraag in en rond steden Vraag naar suburbane woonmilieus buiten steden Vraagtekens bij 300.000 te bouwen woningen

•

CONNEXXION

•

Bijdrage leveren oplossen verkeerscongestie

RAILRESULT LOGISTIEK

•

Ontwikkeling e-retail

•

Projecten initiëren en partners samenbrengen op gebied van slimme mobiliteit Internationale samenwerking

DITCM •

40

Safe, Silent, Clean & Efficiënt transport Alternatieve energie Toekomstige automatisering

TLN-EVO

•

Behartigen belangen leden

FIETSERSBOND

•

Fietsbeleid algemeen

BELANG BEREIKBAARHEID

• •

Rijtijden Routes

• • • • • •

Goede P+R locaties (P+R plus-punten) Snelfietspaden/e-bikes/ combinatie auto en fiets (park & bike) Verkeersveiligheid op OWN Technologie: ‘connected car’ TOP’s (toeristische overstappunten) Robuustheid wegennet

• • • •

Noodzaak bereikbaarheid Alkmaar - Amsterdam Tweede Coentunnel Parkeren Interesse in groene woonmilieus

• • •

Hiërarchisch netwerk met r-lijnen en knooppunten Knooppuntontwikkeling Alternatief, kleinschalig busvervoer

• • • •

Techn. ontwikkelingen zorgen voor sturing verkeer Rij- en venstertijden Water geen alternatief OV-gebruik personeel gering

•

Slimme mobiliteit

• • • • • •

Impact e-retail Doorstroming A9 redelijk Spoedwet Gedragsbeïnvloedings-maatregelen Scooter is ook belangrijk voor korte afstandsvervoer Watervervoer is optie, maar niet op korte afstand

• •

E-bikes/snelfietsroutes Relatie fiets – OV


STANDPUNTEN BEREIKBAARHEID

•

• • •

Goed OV + voldoende, goed-geëquipeerde overstapmogelijkheden

Verbinding A8-A9 zeker gewenst Buiten steden moeten woningen zowel per weg als OV goed bereikbaar zijn Cirkel voor ontwikkeling rond OV-knooppunten niet te nauw trekken, zeker buiten de steden

• • •

Investeringsagenda voor OV Afstemming met NS moet beter Flankerend beleid (b.v. hoge parkeertarieven) werkt goed

• •

Doorstroming A9 redelijk Verschuiving lokaal verkeer van snelweg naar OWN Velsertunnel bottleneck Doortrekking A8-A9 oplossing voor kwetsbare Velsertunnel

• •

• •

•

Doortrekking A8-A9 Bij realisatie infrastructuur moet nu al rekening worden gehouden met techn. veranderingen Verkeer spreiden, ook over OWN Overregulering op gebied stedelijke distributie, harmonisatie wenselijk Aandacht voor belevering winkels

• •

Regionaal snelfietsroutenetwerk MKBA voor een vaste fietsverbinding

• •

N

W A

AMBITIES/ PROJECTEN/ ENERGIE/ KOPPELKANSEN • • •

Milieu- en energievriendelijk transport Stadsdistributiecentra/ venstertijden Omkoppelingsterminals LZV, elektrisch

• • • • •

P+R plus-punten TOP’s (toeristische overstappunten) Snelfietsroutes/e-bikes/ combinatie van auto en fiets (park & bike) Aqualiner IJmuiden – Amsterdam – Almere Technologische pilots

• •

Goede aansluiting regio Alkmaar op A’dam Ontwikkeling OV-knooppunten

•

P+R-terreinen /transferia aan rand stad (met goede aansluiting op OV) Ontwikkeling hoogwaardig OV-net met knooppunten

•

• • •

Stadsdistributiecentra/ venstertijden Verbinding OV met bedrijventerreinen Aandacht voor OWN

•

Technologische pilots

• • •

Stadsdistributiecentra/ venstertijden/belevering Aandacht voor OWN Technologische pilots

• • •

Fietsritregistratie-app Snelfietsroutes/e-bikes Verbetering ketenverplaatsing fiets-OV

41

N

W A


ACTOR

GEMEENTE ALKMAAR

GEMEENTE BEVERWIJK

GEMEENTE BLOEMENDAAL

GEMEENTE CASTRICUM

GEMEENTE HAARLEM

BELANG ALGEMEEN


• • • • • •

Woningbouw Ziekenhuis Aansluiting met Den Helder Aardgas-opslag Huisvuilcentrale Energy Innovation Park

• • • • • • •

Westelijke Ring Alkmaar Aansluiting A9 Heiloo Realisatie N23 Recreatieverkeer op piekdagen N243 herinrichting N9 / Kogendijk Noordelijke ring Nollenweg

• • • •

Bedrijventerreinen Woningbouw Bazaar Leefbaarheid en aantrekkelijkheid (wonen, werken recreatie)

• •

Ontwikkeling OV-knooppunt stationsomgeving 2e pont Noordzeekanaal

• • • •

Oost-west as Duinpolderweg Beperkte verbinding IJmuiden-Amsterdam Aanpak toerisme in MRA

• • • • • • •

Recreatieverkeer naar kust op Aansluiting A9 Heiloo Spitsdrukte OWN Thuiswerken/e-commerce Aanleg fietsroutes PHS en drukte overgangen Buslijnen

• • • • • • •

A9 van groot belang Ringwegenstructuur HOV Haarlem-Noord-IJmond/OV Extra afslag Spaarnwoude en Velserknoop Congestie Haarlem – Amsterdam Fietssnelwegen Regionale samenwerking mobiliteit

• • • • • •

Sluipverkeer N200 Ontsluiting Sugar City Fietsroute Amsterdam-kust Slechte busontsluiting bedrijventerrein Halfweg Verkeersdruk Polanenpark/Westpoort NS-station Halfweg-Zwanenburg

•

Woningbouw

• • • •

Recreatie Woningbouw Vergrijzing Windpark op zee

• • •

Woningbouw Toerisme relatie Amsterdam Recreatieverkeer naar kust op piekdagen Landschappelijke waarde

•

GEMEENTE H’LIEDE EN SPAARNWOUDE

• • • •

42

Gemeentelijke herindeling Woningbouw Toeristisch-recreatief potentieel/ groene buffer Milieu overlast



Kennemerlijn Doortrekking PHS Recreatieverkeer kust (pieken) Westelijke Ring Alkmaar Ontwikkeling stationsknooppunt

• • •

Doortrekking A8-A9 voorkeur Heemskerk variant Barrière A22 Handhaven extra rijstrook Wijkertunnel na renovatie Aansluiting N208 op A9 Spoorwegkruisingen Tegen afwaarderen Kennemerlijn

• • • • • • • • • •

Kennemerlijn Aansluiting N208 op A9 Maatregelen Velsertunnel continueren Goederenvervoer rail/ spoorovergangen Bundeling logistieke stromen Toeristen Amsterdam (OV) Toekomst A22 2e pont Noordzeekanaal Milieu IJmond Verdichting rond OV-knooppunt Beverwijk

• • •

Slecht imago en gebrekkige afstemming OV Opwaarderen Kennemerlijn Aansluiting N208 op A9

• • • • •

Kennemerlijn Aansluiting N208 op A9 Toeristen Amsterdam (OV) Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Recreatieverkeer kust (pieken)

• • • • •

Recreatieverkeer kust (pieken) Aandacht voor OWN Drukte overgangen door PHS Aansluiting fiets – OV Kennemerlijn

• • • • • • • •

Aansluiting N208 op A9 Toeristen Amsterdam (OV) Realisatie Zuidwestboog A’dam Extra afslag Spaarnwoude Recreatieverkeer kust (pieken) Light rail Project Zuidas-dok Maak Plaats

• • •

Aandacht voor OWN Verbinding OV met bedrijventerreinen Fietsverbindingen

Tegen afwaarderen Kennemerlijn Doortrekking A8-A9 gunstig voor Alkmaar

• • •

• •

Tegen afwaardering Kennemerlijn Opwaardering Westfrisiaweg

• • •

Ringwegenstructuur HOV Haarlem-Noord-IJmond Extra afslag Spaarnwoude en aansluiting N208 op A9 Realisatie Zuidwestboog A’dam Afwaardering Kennemerlijn is zonde

• •

•

Verkeersdruk N200 en aansluiting Sugar City

W A

AMBITIES/ PROJECTEN/ ENERGIE/ KOPPELKANSEN

• • • • •

• •

N

43

N

W A


ACTOR

BELANG ALGEMEEN


GEMEENTE HAARLEMMERMEER

• • •

Woningbouw Bedrijventerreinen Groen/leisure

• • • •

Knooppuntontwikkeling station Hoofddorp Bereikbaarheid Schiphol Nieuwe HOV-lijnen en knooppunten Omleiding Badhoevedorp

• •

Woningbouw Luchtvervuiling

• • • • •

Mobiliteitsfonds 2e fietspontNoordzeekanaal OV-aansluiting met bedrijventerreinen Aansluiting Heemskerk op de A9 Kustrecreatie levert geen problemen op

Woningbouw/Suburbaan wonen Ontwikkeling zorgvoorzieningen Bedrijventerreinen

• • • • • • • • •

Oostelijke Ring Alkmaar Zuidtangent/tunnel/ ontwikkeling stationsgebied OV-verbindingen Opstelterrein PHS Multimodaal vervoer Fietsverbindingen kust Railverbinding Alkmaar-Hoorn op peil houden Vervoersmanagement Elektrisch vervoer Aansluiting Heiloo op de A9 PHS en drukte overgangen Westelijke ring Alkmaar Recreatieverkeer op piekdagen Nieuw station Heiloo-Zuid Water geen alternatief

GEMEENTE HEEMSKERK

GEMEENTE HEERHUGOWAARD

• • •

GEMEENTE HEILOO

• •

Woningbouw Wegtrekken bedrijvigheid

• • • • • •

GEMEENTE LANGEDIJK

• • • •

• •

Oostelijke Ring Alkmaar Slechte doorstroming

•

Bedrijventerrein Breekland Woningbouw Offshore als potentie Ontwikkelen toeristischrecreatieve potentie Krimp bevolking vanaf 2040

• • • •

Bedrijventerreinen Woningbouw Recreatie Energie

• • • •

Bouwverkeer reactor Petten Fietsverbinding langs N245 N9 Techn. ontwikkelingen en infrastructuur

• • •

PHS-opstelterrein OV-alternatief Velsertunnel Flexibele rijstroken

• • • • • • • •

Mobiliteitsfonds HOV-verbinding Haarlem - IJmuiden 2e pont Noordzeekanaal Kwetsbaarheid verkeersnet/ A9 belang voor lokaal verkeer Verbinding N208-A9 Extra afrit Spaarnwoude Veel werkverkeer per auto Imagoprobleem bus

GEMEENTE SCHAGEN

GEMEENTE UITGEEST

GEMEENTE VELSEN

44

• • • •

Woningbouw Bedrijventerreinen Recreatie Luchtvervuiling




• • •

Ringweg Hoofddorp Knooppuntontwikkeling station Hoofddorp Verbetering OV

•

Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV

• •

Tegen afwaardering Kennemerlijn Doortrekking A8-A9

• • • •

Kennemerlijn Maatregelen Velsertunnel continueren Verbinding OV met bedrijventerreinen Milieu IJmond

• • • • • • •

Kennemerlijn Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Oostelijke ring Alkmaar Doortrekking PHS/Opstelterrein Goede aansluiting regio Alkmaar op A’dam Ontwikkeling OV-knooppunten Fietsverbindingen

• • • •

Kennemerlijn Westelijke Ring Alkmaar Drukte overgangen door PHS Recreatieverkeer kust (pieken)

• •

Toeristen Amsterdam (OV) Oostelijke Ring Alkmaar

• •

Fietsverbindingen Westelijke Ring Alkmaar

• •

P+R-terreinen Kennemerlijn

• • • • • • •

Kennemerlijn Maatregelen Velsertunnel continueren Aansluiting N208 op A9 Extra afslag Spaarnwoude Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Verbinding OV met bedrijventerreinen Milieu IJmond

• •

Tegen afwaardering Kennemerlijn Opstelterrein PHS in Heerhugowaard

•

Tegen afwaardering Kennemerlijn

•

• • •

• •

Noord-Holland kwetsbaar: Westelijke Ring Alkmaar

Opstelterrein PHS Doortrekking A8-A9 Tegen afwaardering Kennemerlijn

Fast Ferry niet meer nodig Tegen afwaardering Kennemerlijn

N

W A

45

N

W A


ACTOR

GEMEENTE ZAANSTAD

GREENPORT AALSMEER GREENPORT NOORDHOLLAND NOORD

HAVENBEDRIJF AMSTERDAM

HOOGHEEMRAADSCHAP HOLLANDS NOORDERKWARTIER IKH WAARDERPOLDER

KENNEMER WONEN

BELANG ALGEMEEN

• • • • • •

HOV-lijnen Zaanstad – metro Amsterdam PHS 2e Coentunnel P+R-potentie station Krommenie Doorstroming vrachtverkeer geen probleem Vervoersman. weinig succesvol

Belangen leden

•

Ontsluiting van Greenport Aalsmeer richting A2

• • •

Onderwijs en arbeid Duurzaamheid Digitale infrastructuur

• • •

Multimodaal vervoer geen optie voor agrarische producten Transport wordt diffuser (o.a. door e-logistiek minder fysieke stromen) PHS en drukte overgangen

• • • • •

Duurzame groei Ontwikkeling cruisevaart Functiemenging in industriegebieden Luchtkwaliteit Geluidskwaliteit

• • • • • •

Modal shift lastig A9 niet relevant voor haven/goede doorstroming Aansluiting cruiseterminal IJmond op OV Amsterdam knelpunt spoor OV Sloterdijk – bedrijventerreinen mager Fast Ferry

•

Waterbeheer

•

Beheer vaarwegen

•

Belangen leden

• • •

Verbreding Oudeweg en Waarderweg Busverbinding Waarderpolder Ombouw aansluiting N200 - A9

•

Transformatie i.p.v. nieuwbouw

•

Goed OV steeds belangrijker (vooral voor ouderen)

• • • •

Overlast Recreatieverkeer Transformatie bedrijventerreinen naar woningbouw heeft grote impact Slechte afstemming OV-maatschappijen Kwetsbaarheid wegennet

•

Vertragingen kosten geld

• •

Woningbouw Bedrijventerrein

•

KVSA CRUISETERMINAL

LANDSCHAP NOORDHOLLAND

LUBBERS TRANSPORT

46


• •

• •

Recreatie Alkmaardermeer Groene verbindingszone/ Schoonwatervallei/ Wateropvang Pas op voor ‘Verstening’ Ruilverkaveling Heiloo

•

Vlotte doorgang




• • • •

Doortrekking A8-A9 ´Inprikkers´ A7 en A8 probleem Integratie/afstemming OV Rekeningrijden

• •

P+R-terreinen Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV

•

Noord-Holland kwetsbaar: Badhoevedorp, renovatie Velsertunnel Ontbrekende oost-westverbindingen Verbinding met Duitsland van groot belang Slecht OV werkt belemmerend

• •

Drukte overgangen door PHS Verbinding OV met bedrijventerreinen

• •

Verbinding OV met bedrijventerreinen Milieu

•

Verbinding OV met bedrijventerreinen

• • •

Maatregelen Velsertunnel continueren Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Vrachtverkeer bundelen (leegrijden tegengaan)

• •

Groene zones oost-west? Potenties Noordhollands Kanaal?

• • •

•

•

•

N

W A

Geen standpunt t.a.v. bereikbaarheid.

Doortrekking A8-A9

Vlotte doorstroming noodzakelijk

47

N

W A


ACTOR

BELANG ALGEMEEN


MILIEUFEDERATIE NOORDHOLLAND

• • • •

Woningbouwopgave Overschrijding milieunormen Ontwikkelingen in IJmond Betrokken bij veel milieudossiers in de regio

• • •

Duurzame mobiliteit in provinciaal milieubeleid Verschraling OV Nieuwe productieprocessen infrastructuur

•

Bestuurlijke afspraken woningbouw Verstedelijking blijft achter bij ambities

•

Bereikbaarheid van toekomstige woningbouwlocaties

•

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR): Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig

•

Beschikbaarheid en veiligheid Hoofdwegennet

MINISTERIE BZK DG WB

• • • • • • •

Decentralisatie Datacentra SeedValley Energie Green Deal Amsterdam R&D-projecten Energie Agenda

MINISTERIE IENM DGB/DGRW/ OVS

•

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR): Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig

MINISTERIE IENM/RIJKSWATERSTAAT

•

MINISTERIE EZ

48

•

Beschikbaarheid en veiligheid Hoofdwegennet




• • •

•

Nieuwe infrastructuur Doortrekking A8-A9 (weerstand) Visie NZKG (combinatie wonen - zware industrie onmogelijk?)

•

•

•

•

Algemeen Nederland: inzetten op investeren, innoveren en instandhouden. Prioriteit oplossen knelpunten main-, brain- en greenports (incl. achterlandverbindingen). Investeren waar meeste toegevoegde waarde en rendement oplevert (bereikbaarheidsindicator). Samenspel tussen alle modaliteiten (weg, spoor en water) in samenhang met ruimtelijke ontwikkeling. NowA: breed kijken naar (bovenregionale) bereikbaarheids-verbetering en mogelijke koppelkansen met andere opgaven (win-win). Aanleiding: bij NMCA update 2013 resteerden bij doorrekening lagere RC-scenario knelpunten op A9.

•

•

N

W A

Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV (ook duurzame brandstoffen) Milieu (vooral IJmond)

Proces: kijken naar integrale aanpak (i.p.v. sectorale) en mogelijkheid om Rijksopgaven te koppelen aan opgaven/ambities van andere partijen. Brede blik, maatwerk, samenwerking. SVIR: regionaal maatwerk, gebruiker centraal, prioriteren van investeringen, ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbinden. Samen met andere overheden en met Europese en mondiale blik. Inhoud: ambities nationaal: zie SVIR NowAcorridor: deel van Noordvleugel (zie SVIR). Vanuit Uitvoeringsagenda 2013 (MONA): aanpak van knelpunten door combinatie van mobiliteitsmaatregelen zonder directe investering in nieuwe infrastructuur. Doel NowA is samen met omgeving in beeld brengen van 1) innovatieve oplossingsrichtingen voor oplossen bereikbaarheids-knelpunten en verbetering bereikbaarheid in corridor AlkmaarHaarlemmermeer en van 2) meekoppelkansen voor ruimtelijke en andere opgaven in het gebied die samenhangen met bereikbaarheidsoplossingen om bijdrage te leveren aan behoud/ versterking van economische concurrentie-positie en aantrekkelijke leefomgeving Noordvleugel Vervolg: IenM bepaalt aan welke opgaven en oplossingsrichtingen zij zich committeert, mede op basis van commitment andere partijen.

49

N

W A


ACTOR

BELANG ALGEMEEN • •

MKB NEDERLAND

• • •

Belangen leden Toename bedrijvigheid Noordzeekanaal Toename clustervorming Duurzaamheid Kansen voor cruisevaart

NS

OV IJMOND/ IJMOND BEREIKBAAR

• •

Belangen leden Offshore van belang

PRORAIL

• • PROVINCIE NOORDHOLLAND

•

•

RABOBANK IJMOND

50

Uitvoeringsagenda MONA Rolverdeling Rijk-Provinciegemeenten Rekeninghouden gevoeligheden regio (als opstelterrein en A8-A9) Effectieve inzet van middelen


• •

Toename gebruik deelauto’s ZZPers Sterkere flexibilisering werktijden gewenst

• • • •

PHS Opstelruimte PHS Stations herzien Zuidwestboog spoornet MRA

• • • • • • • • • •

Barrièrewerking Noordzeekanaal Veiligheid/doorstroming tunnels Slechte ontsluiting bedrijventerreinen OV Stimulering fietsverkeer Fijnstof-overschrijding Verbetering OV Ontsluiting haventerminal kwetsbaar Piekbelasting Bereikbaarheid Tata Bereikbaarheid Heliomare

• • • •

Railverbinding Haarlem-Schiphol Doortrekken N-Z-lijn MRA PHS en spoorovergangen Ontwikkelagenda Spoor (MRA)

• •

Goed en veilig bereikbaar Onderliggend wegennet

• •

Goede bereikbaarheid/reistijd Concurrentiepositie klanten



• • •

Doortrekking A8 - A9 Extra (vracht)capaciteit A9 Doortrekking N-Z-metrolijn onnodig

• •

Kennemerlijn Impact goederenvervoer op het spoor

• •

Doortrekking A8 -A9 helpt robuustheid wegennet Aansluiting N208-A9

• • • • •

Heroverweging IC stations Zuidwestboog Maak Plaats Zaancoridor Westtak Amsterdam PHS

• • •

Duinpolderweg A8-A9 Kennemerlijn/ruimtelijke ontwikkeling

N

W A


• • •

Kennemerlijn Koppeling RO – vervoer/Maak plaats! Zuidwestboog?

• • • • • •

Kennemerlijn Milieu IJmond Maatregelen Velsertunnel continueren Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Vrachtverkeer bundelen (leegrijden tegengaan) Verbinding OV met bedrijventerreinen

• • •

Zuidwestboog PHS en spoorovergangen OV als alternatief A9

• • • •

A8-A9 Kennemerlijn Koppeling RO – vervoer/Maak plaats! Gebiedsgerichte Aanpak regio Haarlemmermeer en regio Alkmaar Reconstructie westelijke randweg Alkmaar Aansluiting A9 Heiloo Aanleg Velsertraverse/A22 Mogelijk afwaardering N232 OV-knooppunten Spoordossier Aanbesteding busvervoer NHN en HIJ Opstelterrein Aanleg busbaan Velsertraverse – Beverwijk Aanleg Westfrisiaweg

• • • • • • • • • • •

51

N

W A


ACTOR

BELANG ALGEMEEN •

RECREATIE NOORDHOLLAND

• • • • • •

Gemeenschappelijke beleidsdoelen. Verschillend per recreatieschap Groene buffer Inkomsten/uitgaven Zuiderscheg Bouw bungalowparken Uitbreiding Amsterdamse haven Openheid en natuurhistorisch karakter blijft behouden

• • • •

Vervoersstromen evenementen Station Halfweg-Zwanenburg Beperkte OV-ontsluiting Fietsinfrastructuur is goed

R-lijnen Amsterdam - Haarlem Bus Haarlem - Castricum OV-aansluiting ziekenhuis Alkmaar Bus Alkmaar- Purmerend Strandbussen Verschraling busnetwerk Snelbus Amsterdam – Purmerend - Hoorn E-bike als gedwongen alternatief

ROCOV NOORDHOLLAND

•

Dekkend, samenhangend OVnetwerk

• • • • • • • •

RODE KRUIS ZIEKENHUIS

• •

(Topklinische) zorg bieden Duurzaamheid

• •

Kwetsbare infrastructuur (o.a. tunnels) voor ambulances e.d. Streven naar reductie autoverkeer

• • • •

OV-systeem rond Schiphol Beperkte relatie Schiphol-A9 Spitsperiode wordt minder dominant door flex/thuiswerken Woningbouw MRA

•

Prioriteit voor OV en fiets

• • • •

Mindere groei goederenstromen Verdere modal shift lastig Innovatieve vervoersconcepten lastig toepasbaar Wegvervoer laatste optie/ nachtvervoer

• • • •

Rijtijden buiten de spits Alternatieve vervoersmogelijkheden beperkt Woon-werk verkeer Thuiswerken geen optie in productiesector

SCHIPHOL GROUP

• • •

Woningbouw Krimp Leegstand

TATA STEEL

• • •

Ruimtegebruik Milieuproblematiek Recreatie in de omgeving

VEZET/ FEDERATIE BEDRIJVENVERENIGINGEN ALKMAAR

• • •

Aansluiting MRA Arbeidsmarkt Gemeentelijke herindeling

STADSREGIO AMSTERDAM

52





• •

Extra aansluiting Spaarnwoude Tegen aansluiting N208/A9

• • • •

Extra aansluiting Spaarnwoude Aansluiting N208/A9 Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV A8-A9

•

PHS heeft negatieve gevolgen voor busverbindingen (aansluiting)

•


• •

Bereikbaarheid wegvervoer Schiphol op orde OV-bereikbaarheid Schiphol zorgelijk

•


• • • • • •

Definiëring problematiek Woningbouw op afstand leidt tot meer mobiliteit Brede en generieke maatregelen ontwikkelen ICT-oplossingen kosten energie Afstemming met andere MB-projecten Ontwikkelingen meenemen in verkeersmodellen

• • • • • •

Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Zuidwestboog Snelfietsroutes/e-bikes Aansluiting fiets – OV (stallingen) Fietsverbindingen Relatie RO en mobiliteit

•

OV in IJmond ontoereikend

• • • • •

Verbinding OV met bedrijventerreinen Milieu IJmond Goederenvervoer rail/ spoorovergangen Bundeling logistieke stromen Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV

• •

Mobiliteit als verworvenheid Ontwikkeling Noord-Zuid-As MRA (Alkmaar = A’dam-Noord) Afstanden relatief klein Doortrekking PHS naar Heerhugowaard Vrachtbundeling bestelbusjes

• •

Doortrekking PHS Goede aansluiting regio Alkmaar op A’dam

• • •

N

W A

53

N

W A


ACTOR

VNO-NCW

54

BELANG ALGEMEEN


•

• • • • • • •

Banenverlies door technologie

Visie aantrekkelijk woon-, werken leefklimaat MRA Economische groei veroorzaakt meer verkeer Economische impact files Beleid gericht op meer thuiswerken is weerbarstig Stimulering OV Mogelijkheden modal shift


STANDPUNTEN BEREIKBAARHEID • • • • • • • •

A9 redelijk op orde Doortrekking A8-A9 wenselijk Aantakking Den Helder op A7 wenselijk Economische impact files Westelijke Ring Alkmaar Te weinig aandacht voor bestaande bedrijven Gedragsverandering alleen op korte termijn te beïnvloeden Maatregelen zoals fietssnelwegen twijfelachtig

N

W A


• • • •

Verbetering afstemming/ informatie/frequentie OV Goede aansluiting regio Alkmaar op A’dam Goederenvervoer rail/water Westelijke Ring Alkmaar

55

N

W A


E. Overzicht van mogelijke oplossingsrichtingen, geformuleerd op basis van de geïdentificeerde opgaven #

OPLOSSINGSRICHTING

A

Beter afstemmen woon- en werklocaties met de bereikbaarheid(sopgaven)

A1

A2

WONINGBOUWOPGAVE ZOVEEL MOGELIJK BINNENSTEDELIJK REALISEREN bv ontwikkelen Haarlem-Spaarnwoude, Bevewerijk en Westelijk havengebied Amsterdam, uitvoering van MRA agenda

WONINGBOUW EN WERKLOCATIES ZOVEEL MOGELIJK ONTWIKKELEN OP EN RONDOM OV-KNOOPPUNTEN bv gericht bouwen rond Zaanlij cf. Maak Plaats! en uitvoeringsagenda

A3

A4.1

A4.2

B

B1.1

B1.2

REALISEREN VAN EXTRA WERKGELEGENHEID IN HET NOORDEN bv deel van dienstensector verleiden naar Alkmaar te komen. Meer inzetten op toerisme in regio Alkmaar. Inzetten op onderscheidende ambities als energie en greenport

VERBETEREN FIRST EN LAST MILE VAN STATIONSLOCATIES bv verbeteren stallingsmogelijkheden fiets, versnellen bussen naar station, comfortabeler maken van de overstap. Bv station Beverwijk

VERBETEREN FIRST EN LAST MILE VAN WERKLOCATIES bv verbeteren fietsveiligheid met fietsstroken en stallingsmogelijkheden. Bus dichter bij werklocaties laten stoppen. Verbeteren veiligheid en zichtbaarheid voor wandelaars. Bv bedrijventerrein Boekelemeer.

Verbeteren van alternatieven voor de auto (OV en fiets) VERBETEREN FIETSVERBINDINGEN TUSSEN IJMOND EN HAARLEM bv frequentere pont, comfortverhogende maatregelen (wachttijd pont communiceren, wachtvoorzieningen), realiseren ontbrekende schakels, verbreden fietspaden tot min 2,5 m

VERBETEREN FIETSVERBINDINGEN TUSSEN HAARLEM EN WERKGEBIEDEN AAN DE ZUID- EN WESTKANT VAN AMSTERDAM bv realiseren ontbrekende schakels, verbreden fietspaden cf. investeringsagenda Fiets van SRA

B1.3

VERBETEREN FIETSVERBINDINGEN IN REGIO ALKMAAR EN RICHTING IJMOND bv realiseren snelfietsinfrastructuur, realiseren ontbrekende schakels

B2

B3.1

VERBETEREN KENNEMERLIJN bv sluiten station(s) met weinig instappers wel / niet halteren IC op Heiloo en Castricum, verplaatsen station Driehuis naar OV-knooppunt, koppeling lijn aan andere richtingen (Amsterdam, Schiphol of Den Haag)

VOORTGAAND VERBETEREN BUSVERBINDING IJMOND – HAARLEM bv op meer gedeelten vrijliggende busbaan en voorang voor bus bij vri,

B3.2

B4.

56

B5.1

VERBETEREN BUSVERBINDING IJMOND – AMSTERDAM bv op meer gedeelten vrijliggende busbaan en voorang voor bus bij vri. Lijn 82 opwaarderen naar R-net.

VERBETEREN OV HAARLEM – ZUIDKANT AMSTERDAM bv op meer gedeelten vrijliggende busbaan en voorang voor bus bij vri; realisatie zuidwestboog op het OV

COMFORTVERHOGING IN VOERTUIGEN bv goede reis- en overstapinformatie, voldoende zitplaatsen, stroomaansluitingen , internet


B5.2

N

W A

TOEVOEGEN VAN VOORZIENINGEN OP OV-KNOOPPUNTEN bv supermarkt, pakketafhaalpunt, kinderopvang

C

C1

C2

Samen met de markt ontwikkelen van (innovatieve) oplossingsrichtingen INDIVIDUELE REISINFORMATIE bv data ter beschikking stellen voor aanbieders, actief particperen van overheden in nieuwe initiatieven

NIEUWE VERVOERCONCEPTEN DE RUIMTE GEVEN bv experimenteren met loslaten van regels, ter beschikking stellen van locaties en leningen

C3.1

INZET ITS OP A9 bv geven van snelheids-en rijstrookadvies

C3.2

INZET ITS OP STEDELIJKE WEGENNETTEN bv prioriteren van doelgroepen (bijv. fiets, OV of vrachtverkeer) of het optimaliseren van kruispunten

C3.3

INZET ITS SPECIFIEK VOOR VRACHTVERKEER bv truck platooning vanuit Tata Steel i.c.m. aanpassing vri’s

C4

SLIMME NETWERKEN VOOR LOGISTIEK bv logistieke ontkoppelpunten, cross chain collaboration

C5

DOELGROEPENBEÏNVLOEDING VIA BAATHEBBERS bv convenant met werkgevers over reduceren spitsbeweginge

C6

INDIVIDUELE GEBRUIKERS BELONEN VOOR MIJDEN VAN DE SPITS / OVERSTAPPEN OP ALTERNATIEVEN VOOR DE AUTO bv spitsmijden Velsertunnel verlengen, Bike to Work competitie

C7.1

PARKEERBELEID BINNENSTEDEN bv verhogen parkeertarieve, dynamiseren van parkeertarieven

C7.2

CORDONHEFFING bv forenzenheffing tussen 7-9 u

C8

SLIM CONCEPT TER VERMINDERING VAN HOOGTEMELDINGEN IN DE TUNNELS OP DE A9 EN A22 bv afspraken met verladers en vervoerders, nieuwe vormen van communicatie en technische oplossing voor eerder melden

D

Vergroten van de capaciteit en robuustheid van het wegennet

D1

INRICHTINGSMAATREGELEN OP A9 bv aanpassen belijning, rustiger wegbeeld, homogeniseren snelheid

D2

VERBETEREN AANSLUITINGEN OP DE A9 bv verlengen weefvakken, uitbreiden capaciteit, versimpelen vormgeving o.a. bij Kooimeer, Uitgeest, Aanslusiting N197/A22, Haarlem en Rottepolderplein.

D3

REALISEREN VERBINDING TUSSEN DE N208 EN DE A9

D4.1

OPWAARDEREN BINNENSTEDELIJK WEGENNET ALKMAAR EN STADSRING bv aanpassen verkeersregelinstallaties, capciteitsuitbreiding

D4.2

OPWAARDEREN BINNENSTEDELIJK WEGENNET HAARLEM bv aanpassen verkeersregelinstallaties, capciteitsuitbreiding

D5

REALISEREN LOKALE CAPACITEITSUITBREIDING OP DE A9 bv extra rijstrook thv verzorginsplaats Heemskerk, extra rijstrook tussen Velsen en Uitgeest

57

N

W A


Colofon Contactpersonen Jeanette Veurman Projectmanager MIRT onderzoek NowA M + 31652596754 [email protected] Sander Kooijman Omgevingsmanager MIRT onderzoek NowA M + 31646087999 [email protected] Opgesteld door Kernteam NowA: Jeanette Veurman – Ministerie van Infrastructuur en Milieu Linda van Soerland / Hellen Jennissen – Provincie Noord-Holland Pieter Dronkert / Esther de Kler / Bart van der Westen – Ministerie van Infrastructuur en Milieu, DGB Robbert Koster / Rogier Beenders – Provincie Noord-Holland Clement Jager / Elien Wieringa - Ministerie van Infrastructuur en Milieu, DGRW Diana Thijsse - Ministerie van Infrastructuur en Milieu Niek Albers- Ministerie van Infrastructuur en Milieu Sander Kooijman – Ministerie van Infrastructuur en Milieu Jeannetta Kabbedijk - Ministerie van Infrastructuur en Milieu Boris Hocks – Posad Spatial Strategies Vormgeving Posad Spatial Strategies Het syntheserapport is in belangrijke mate gebaseerd op input van/ in samenwerking met: Bedrijfsleven: ANWB, BDP, Bouwend Nederland, Connexxion, Detailresult Group, EVO, Federatie Bedrijvenverenigingen Alkmaar e.o., Greenport Aalsmeer, Greenport Noord-Holland Noord, IKH Waarderpolder, Kennemerwonen, KVSA, Lubbers Transport, MKB-Nederland, Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, NS, OV IJmond, Rabobank, Rode Kruis Ziekenhuis, Schiphol Group, Tata Steel, TLN, Vezet, VNO-NCW West. Kennisinstellingen: Erasmus Universiteit, TU Delft, TU Eindhoven, Universiteit van Amsterdam. Maatschappelijke organisaties: Fietsersbond, Landschap Noord-Holland, Milieufederatie Noord-Holland, Recreatie Noord-Holland, Rover. Onderzoeks- en adviesbureaus: Buck Consultants International, Bureau Buiten, Goudappel Coffeng, Infram, Keuzeweg, Kickstart your social impact, Move Mobility, MUST, Posad Spatial Strategies, Publieke Versnellers, TNO, Twynstra Gudde, Youngworks. Overheden: Gemeenten Alkmaar, Beverwijk, Castricum, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heerhugowaard, Heiloo, Schagen, Uitgeest, Velsen; Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Ministerie van Economische Zaken, Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie, Omgevingsdienst IJmond, Provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat West-Nederland Noord.

58


N

W A

59

N

N

W A

60


W A


RAPPORT OMGEVINGSMANAGEMENT

Recommend Documents