Pusat Penanggulangan Krisis Departemen Kesehatan DAFTAR ISI

Pusat Penanggulangan Krisis Departemen Kesehatan

DAFTAR ISI


KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR PUSTAKA BAB I

PENDAHULUAN ..................................................................

1

BAB II

KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA YANG TERJADI PADA TAHUN 2007 ...............................................................

2

1. Frekuensi dan Jenis Bencana yang Terjadi pada Tahun 2007 .................................................................................

2

2. Frekuensi Bencana Berdasarkan Provinsi pada Tahun 2007 .................................................................................

2

3. Jumlah Korban Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .................................................................................

4

a. b. c. d. e.

Jumlah Korban Meninggal Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Korban Rawat Inap Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Korban Rawat Jalan Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Pengungsi Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................................. Jumlah Korban Hilang Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 ..............................................................

4. Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Tahun 2007 ...................................................................... a. b.

Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Meninggal pada Tahun 2007 ................................... Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Rawat Inap pada Tahun 2007 .................................

4 5 5 6 7

7

7 8


c.

Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Rawat Jalan pada Tahun 2007 ................................ Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Pengungsi pada Tahun 2007 ...................................

10

5. Gambaran Umum Bencana yang Terjadi pada Tahun 2007 dan Dampaknya di Bidang Kesehatan ...................

11

6. Jenis Bencana yang Sering Terjadi Sepangang Tahun 2007 .................................................................................

13

d.

a. b. c. d. e. f. g. h. i.

9

Banjir ........................................................................ Tanah Longsor ......................................................... Banjir dan Tanah Longsor ....................................... Angin Puting Beliung ............................................... Gempa Bumi ............................................................ Gelombang Pasang ................................................. Peningkatan Status Gunung Api .............................. KLB Keracunan Makanan ........................................ Kecelakaan Industri .................................................

13 16 18 21 23 25 27 29 31

7. Kerusakan Fasilitas Kesehatan .......................................

33

BENCANA TERBESAR TAHUN 2007 ...................................

34

1. Banjir di Provinsi DKI Jakarta, Banten dan Jawa Barat ... 2. Banjir dan Tanah Longsor di Kabupaten Manggarai Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................ 3. Gempa Bumi Tektonik di Provinsi Sumatera Barat ......... 4. Banjir dan Tanah Longsor di Kabupaten Morowali Provinsi Sulawesi Tengah ............................................... 5. Gempa Bumi Tektonik di Provinsi Bengkulu, Jambi dan Sumatera Barat ................................................................ 6. Banjir dan Tanah Longsor di Provinsi Jawa Tengah dan Jawa Timur ......................................................................

34

BAB IV KESIMPULAN ........................................................................

46

BAB III

36 37 38 40 43






DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I. DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA TAHUN 2007 Lampiran 2 : BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I. DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA DI PPK REGIONAL DAN SUB REGIONAL TAHUN 2007



DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR GRAFIK BAB I

PENDAHULUAN ..................................................................

1

BAB II

KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA YANG TERJADI PADA TAHUN 2007 ...............................................................

2

1. Frekuensi dan Jenis Bencana yang Terjadi pada Tahun 2007 .................................................................................

2

2. Frekuensi Bencana Berdasarkan Provinsi pada Tahun 2007 .................................................................................

2

3. Jumlah Korban Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .................................................................................

4

a. b. c. d. e.

Jumlah Korban Meninggal Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Korban Rawat Inap Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Korban Rawat Jalan Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................. Jumlah Pengungsi Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 .............................................................. Jumlah Korban Hilang Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 ..............................................................

4. Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Tahun 2007 ...................................................................... a. b.

Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Meninggal pada Tahun 2007 ................................... Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Rawat Inap pada Tahun 2007 .................................

4 5 5 6 7

7

7 8


c.

Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban Rawat Jalan pada Tahun 2007 ................................ Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Pengungsi pada Tahun 2007 ...................................

10

5. Gambaran Umum Bencana yang Terjadi pada Tahun 2007 dan Dampaknya di Bidang Kesehatan ...................

11

6. Jenis Bencana yang Sering Terjadi Sepangang Tahun 2007 .................................................................................

13

d.

a. b. c. d. e. f. g. h. i.

9

Banjir ........................................................................ Tanah Longsor ......................................................... Banjir dan Tanah Longsor ....................................... Angin Puting Beliung ............................................... Gempa Bumi ............................................................ Gelombang Pasang ................................................. Peningkatan Status Gunung Api .............................. KLB Keracunan Makanan ........................................ Kecelakaan Industri .................................................

13 16 18 21 23 25 27 29 31

7. Kerusakan Fasilitas Kesehatan .......................................

33

BENCANA TERBESAR TAHUN 2007 ...................................

34

1. Banjir di Provinsi DKI Jakarta, Banten dan Jawa Barat ... 2. Banjir dan Tanah Longsor di Kabupaten Manggarai Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................ 3. Gempa Bumi Tektonik di Provinsi Sumatera Barat ......... 4. Banjir dan Tanah Longsor di Kabupaten Morowali Provinsi Sulawesi Tengah ............................................... 5. Gempa Bumi Tektonik di Provinsi Bengkulu, Jambi dan Sumatera Barat ................................................................ 6. Banjir dan Tanah Longsor di Provinsi Jawa Tengah dan Jawa Timur ......................................................................

34

BAB IV KESIMPULAN ........................................................................

44

BAB III

DAFTAR PUSTAKA

36 37 38 40 42


DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1

:

BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I. DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA TAHUN 2007

Lampiran

2

:

BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I. DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA DI PPK REGIONAL DAN SUB REGIONAL TAHUN 2007


DAFTAR GRAFIK

Grafik 1

Frekuensi dan jenis bencana yang terjadi pada tahun 2007 ....

Grafik 2

Frekuensi bencana berdasarkan provinsi pada tahun 2007 .....

Grafik 3

Jumlah korban meninggal berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 ................................................................................

Grafik 4

Jumlah korban rawat inap berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 ................................................................................

Grafik 5

Jumlah korban rawat jalan berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 ................................................................................

Grafik 6

Jumlah pengungsi berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 ..........................................................................................

Grafik 7

Jumlah korban hilang berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 ..........................................................................................

Grafik 8

Gambaran umum kejadian bencana pada tahun 2006 dan 2007 ..........................................................................................

Grafik 9

Banjir yang terjadi sepanjang tahun 2007 ................................

Grafik 10

Perbandingan banjir pada tahun 2006 dan 2007 ......................

Grafik 11

Korban meninggal akibat banjir pada tahun 2007 ....................

Grafik 12

Korban rawat inap dan rawat jalan akibat banjir pada tahun 2007 ..........................................................................................

Grafik 13

Pengungsi akibat banjir pada tahun 2007 ................................

Grafik 14

Frekunesi banjir berdasarkan provinsi pada tahun 2007 ..........

Grafik 15

Tanah longsor yang terjadi pada tahun 2007 ...........................

Grafik 16

Perbandingan tanah longsor pada tahun 2006 dan 2007 .........

Grafik 17

Korban meninggal akibat tanah longsor pada tahun 2007 .......

Grafik 18

Korban rawat inap dan rawat jalan akibat tanah longsor pada tahun 2007 ................................................................................

Grafik 19

Pengungsi akibat tanah longsor pada tahun 2007 ...................


Grafik 20

Frekuensi tanah longsor berdasarkan provinsi pada tahun 2007 ..........................................................................................

Grafik 21

Banjir disertai tanah longsor yang terjadi pada tahun 2007 ......

Grafik 22

Perbandingan banjir disertai tanah longsor pada tahun 2006 dan 2007 ...................................................................................

Grafik 23

Korban meninggal akibat banjir disertai tanah longsor pada tahun 2007 ................................................................................

Grafik 24

Korban rawat inap dan rawat jalan akibat banjir disertai tanah longsor pada tahun 2007 ..........................................................

Grafik 25

Pengungsi akibat banjir dan tanah longsor pada tahun 2007 ...

Grafik 26

Frekuensi banjirn disertai tanah longsor berdasarkan provinsi pada tahun 2007 .......................................................................


BAB I PENDAHULUAN

Penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana di Indonesia merupakan upaya untuk mengatasi masalah kesehatan saat dan pasca bencana yang harus selalu ditingkatkan kualitasnya. Hal ini mengingat angka kejadian bencana di Indonesia yang tinggi serta kerusakan dan jatuhnya korban jiwa yang tentu saja akan menghambat proses pembangunan negara Indonesia sebagai negara berkembang. Berdasarkan hasil pemantauan Pusat Penanggulangan Krisis, sepanjang tahun 2007 tercatat 205 kali kejadian bencana yang mengakibatkan krisis kesehatan dan terjadi hampir di seluruh wilayah Indonesia. Jenisnya pun beraneka ragam seperti banjir, tanah longsor, kecelakaan transportasi, angin puting beliung, kecelakaan industri dan konflik sosial. Beberapa di antaranya merupakan bencana besar yang meyebabkan puluhan korban jiwa dan ratusan bahkan ribuan korban luka-luka serta adanya pengungsi, yaitu kejadian banjir di Prov. DKI Jakarta, Banten dan Jawa Barat, banjir dan tanah longsor di Nusa Tenggara Timur dan Sulawesi Tengah, gempa bumi tektonik Prov. Bengkulu dan Sumatera Barat dan yang cukup menarik perhatian di akhir tahun adalah kejadian banjir yang melanda sejumlah kabupaten/kota di Prov. Jawa Timur dan Jawa Tengah. Berbagai kejadian bencana tersebut merupakan pelajaran berharga bagi kita untuk dianalisis baik dari segi trend kejadiannya maupun dampaknya di bidang kesehatan sehingga bisa menjadi bahan untuk meningkatkan upaya kesiapsiagaan di masa mendatang. Sebagaimana kebijakan dan strategi nasional saat ini, upaya penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana lebih dititikberatkan pada upaya sebelum terjadinya bencana. Dengan upaya pencegahan, kesiapsiagaan dan mitigasi yang tepat serta pengembangan sistem informasi yang akurat diharapkan upaya penanggulangan krisis kesehatan saat bencana dapat lebih cepat dan tepat sehingga dapat meminimalkan jumlah korban dan kerusakan. Laporan ini disusun berdasarkan data-data kejadian bencana yang dikumpulkan oleh Pusat Penanggulangan Krisis selama tahun 2007 serta beberapa informasi hasil penelitian lembaga tertentu mengenai teori kejadian bencana, kondisi iklim dan potensi bencana di Indonesia pada tahun 2007. Tujuannya adalah untuk melihat trend kejadian bencana dan dampaknya di bidang kesehatan serta sebagai pembelajaran dari beberapa kejadian bencana besar pada tahun 2007. Selain itu dinilai pula tingkat kefatalan maupun potensi suatu jenis bencana untuk menimbulkan permasalahan kesehatan serta pola bantuan yang diberikan pada suatu daerah. Analisis yang dilakukan merupakan analisis deskriptif yang diolah secara sederhana dan ditampilkan dalam bentuk tabel atau grafik dalam memberikan gambaran kejadian bencana di Indonesia beserta dampaknya.


BAB II KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA YANG TERJADI PADA TAHUN 2007

1. Frekuensi dan Jenis Bencana yang Terjadi pada Tahun 2007 Sepanjang tahun 2007 telah terjadi 205 kali bencana yang mengakibatkan krisis kesehatan di Indonesia dan terdiri dari 15 jenis kejadian bencana. Banjir merupakan bencana yang paling sering terjadi dengan frekuensi 48,29% dari seluruh kejadian bencana. Jenis kejadian bencana lain yang juga sering terjadi berturut-turut yaitu angin puting beliung (10,73%), banjir yang disertai tanah longsor (9,76%), dan tanah longsor (8,78%). Sebagaimana yang terlihat pada grafik 1. Grafik 1. Frekuensi dan jenis bencana yang terjadi pada tahun 2007 1.95% 1.95%

0.49% 1.46%

6.34%

0.49%

10.73% 48.29%

2.93% 1.95% 3.41% 0.49% 0.98%

9.76%

8.78%

Banjir

Tanah longsor

Banjir dan tanah longsor

Banjir bandang

Banjir bandang dan tanah longsor

Gempa bumi

Status Awas Gn berapi

Gelombang pasang

Angin puting beliung

Kecelakaan transportasi

Kecelakaan Industri

Ledakan bom

Konflik sosial

KLB

Angin kencang dan tanah longsor

2. Frekuensi Bencana Berdasarkan Provinsi pada Tahun 2007 Selama periode bulan Januari sampai Desember 2007, bencana terjadi di 28 provinsi dengan frekuensi yang bervariasi. Jawa Timur merupakan provinsi yang paling banyak tertimpa bencana yaitu 31 kali kejadian disusul oleh Jawa Barat 25 kali kejadian kemudian Jawa Tengah dan Sulawesi Selatan sebanyak 20 kali kejadian bencana. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada grafik di bawah ini.


Grafik 2 Frekuensi Bencana Berdasarkan Provinsi pada Tahun 2007

0

Irian Jaya Barat Kalimantan Tengah

0

Kalimantan Barat

0

Bangka Belitung

0

Kepulauan Riau

0

Papua

1

Lampung

1

Sumatera Selatan

1

Nusa Tenggara Barat

2

Kalimantan Selatan

2

Bengkulu

2 3

Maluku

3

Sulawesi Tenggara Bali

3

Kalimantan Timur

3

DI Yogyakarta

3

Jambi

3 4

Nusa Tenggara Timur Banten

4

DKI Jakarta

4

Maluku Utara

5

Sulawesi Barat

5

Gorontalo

5 6

Riau

7

Sumatera Utara Sulawesi Utara

11

Sumatera Barat

11

Sulawesi Tengah

12

NAD

12

Sulawesi Selatan

20

Jawa Tengah

20 25

Jawa Barat

31

Jawa Timur

0

5

10

15

20

25

30

35


3. Jumlah Korban Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 a. Jumlah Korban Meninggal Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 Angka kematian tertinggi diakibatkan dari kejadian banjir disertai tanah longsor dengan jumlah yang cukup jauh melampaui kejadian lainnya yaitu 265 jiwa. Peringkat kedua dan ketiga yaitu banjir 140 jiwa dan gempa bumi 99 jiwa. Untuk jelasnya dapat dilihat pada grafik 3. Grafik 3 Jumlah korban meninggal berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007

0 or gs n lo l ah osia n s ta k n fli tri da on us g K d an In i nc an rap a ke k e n b la gi n ce g G An an Ke as nd w a A B ng us njir sa at t a a S p B ng sor a b ng om lo m el h a G bo n n ta a n k B da eda KL g L n da ng an b liu e ir j b n g or Ba tin gs u n p Lo n si gi h n a rta n A o a T sp i m an r T Bu n pa jir aa em an ak l G B ce Ke or gs 0 n Lo h a n Ta n da ir nj a B

0 0 0 0 1 2 4 10 10 46 65 99 140 265

50

100

150

200

250

300


b. Jumlah Korban Rawat Inap Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 Korban rawat inap akibat bencana sepanjang tahun 2007 tertinggi diakibatkan oleh banjir yaitu sebanyak 2.303 jiwa, kedua dan ketiga tertinggi diperoleh dari gempa bumi 468 jiwa dan kecelakaan transportasi 263 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat grafik 4. Grafik 4 Jumlah korban rawat inap berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 2,500

2,303

2,000 1,500 1,000 500

468 263 186

12935 33 18 13 12 8

6

4

1

0

Ke B ce lak Gem anjir aa pa nT B ran umi Ba sp nji o rd rt a an si T An anah KLB gin Lo Sta pu ng tus s ti Aw ng b or e as li u ng Gn Ta na bera Ke h pi ce Ba lak Long n ji rb aa so an n r da Ko I ndu ng str n fl da i ik n s Ge tana osi a l hl An lom on gin ba gs ng ke o nc p as r an Le a gd da n g ka an tan n bo m ah Ba n ji longs rB an or da ng

0

c. Jumlah Korban Rawat Jalan Berdasarkan Jenis Bencana Tahun 2007 Jumlah korban rawat jalan akibat bencana dalam tahun 2007 paling tinggi diakibatkan oleh banjir sebanyak 299.414 jiwa, diikuti gempa bumi 36.385 jiwa dan banjir disertai tanah longsor 7.660 jiwa. Selengkapnya lihat grafik 5.


Grafik 5 Jumlah korban rawat jalan berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 300,000

299,414

250,000 200,000 150,000 36,385

100,000

7,660

50,000

6,868 568446 228 187 30 27 22 20

1

1

0

Ba n

jir da G B St n T emp anj ir at an a us a B Aw h L u m An i a o g i s G n gs n o n r p Ke G e utin ber ce lom g b ap i la k a b a n e liu ng an g Tr pas a a T a nsp ng na o r t h L as Ke Ko ong i ce nfl so i la Ba ka k so r nj a n si ir b In a l An a du gi nd str an n ke g L i nc da ed K a an n LB k a ta g da na n b o h n t a l on m na g s B a h lo o r ng nj ir Ba sor nd an g

0

d. Jumlah pengungsi berdasarkan jenis bencana tahun 2007 Jumlah pengungsi tertinggi pada tahun 2007 diakibatkan oleh bencana banjir sebanyak 610.065 jiwa, sedangkan gempa bumi 139.494 jiwa dan banjir yang disertai tanah longsor 20.237 jiwa. Untuk jelasnya lihat grafik 6. Grafik 6 Jumlah pengungsi berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007

Angin kencang dan tanah longsor

0

KLB

0

Konflik sosial

0

Ledakan bom

0

Kecelakaan Industri

0

Kecelakaan Transportasi

0 208

Angin puting beliung Banjir bandang dan tanah longsor

716

Banjir Bandang

3,545 5,951

Tanah Longsor

8,584

Gelombang pasang Status Awas Gn berapi

18,908

Banjir dan Tanah Longsor

20,237 139,494

Gempa Bumi

610,065

650,000

600,000

550,000

500,000

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

Banjir


e. Jumlah korban hilang berdasarkan jenis bencana tahun 2007 Jumlah korban hilang tertinggi pada tahun 2007 diakibatkan oleh kecelakaan transportasi sebanyak 399 jiwa, jauh dibandingkan bencana lainnya yang juga mengakibatkan korban hilang. Untuk jelasnya lihat grafik 7. Grafik 7 Jumlah korban hilang berdasarkan jenis bencana pada tahun 2007 399

400 350 300 250 200 150

50 50

100

8

50

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

dan

nj i r

Ba

Ba

Ke

ce l a

ka a

n tr

an s

por t

as i t an B a h a n j ir n j ir lo Ta ba n na ngs da n B a h lo n or n gd g an jir ba s or nd ta n a ng a h S ta G e long tus m Aw pa sor Ge as G b um lo n i A n mb an be ra g in g p pi K e pu t i n a s a n ce l aka g be l g a n iu n g In Le dak dus tr An i gi n an K b ke n o nf l ik o m ca n sos gd i al an t an a h K LB lo n gs o r

0

4. Rasio Frekuensi Bencana dengan Jumlah Korban pada Tahun 2007 a. Rasio frekuensi bencana dengan jumlah korban meninggal pada tahun 2007 Tabel berikut menunjukkan bahwa kejadian gempa bumi merupakan bencana yang paling fatal pada tahun ini dengan rasio antara frekuensi bencana dan korban jiwa meninggal yaitu 1 : 14,14. Hal ini berarti bahwa dalam rata-rata dalam satu kejadian gempa mengakibatkan 14 korban meninggal. Bencana lain yang cukup fatal dengan mengakibatkan tingginya korban meninggal perkejadiaannya adalah banjir disertai tanah longsor dengan rasio 1 : 13,25.


Tabel 1 Rasio frekuensi bencana dengan jumlah korban meninggal pada tahun 2007

1

Gempa bumi

7

Jumlah Korban Meninggal 99

2 3

Banjir dan tanah longsor KLB keracunan makanan

20 3

265 10

1 :13,25 1 : 3,33

4


22

65

1 : 2,95

5

18

46

1 : 2,55

1

2

1:2

7

Tanah longsor Banjir bandang dan tanah longsor Angin puting beliung

6

10

1 : 1,67

8

Banjir

99

140

1 : 1,41

9

Ledakan bom

4

4

1:1

10

Gelombang pasang

4

1

1 : 0,25

11

Konflik sosial Angin kencang dan tanah longsor

4

0

1:0

1

0

1:0

Banjir bandang

2

0

2:0

4

0

4:0

13

0

13 : 0

No

6

12 13 14 15

Jenis Bencana

Peningkatan status gunung api Kecelakaan industri

Frekuensi

Perbandingan 1 : 14,14

b. Rasio frekuensi bencana dengan jumlah korban rawat inap pada tahun 2007 Berdasarkan perbandingan frekuensi bencana dengan jumlah korban rawat inap pada tahun 2007, terlihat bahwa bencana gempa bumi merupakan bencana paling tinggi mengakibatkan korban rawat inap yaitu 1 : 66,86. Hal ini berarti bahwa rata-rata korban rawat inap dalam satu kejadian gempa adalah 66 - 67 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 2.


Tabel 2 Rasio frekuensi bencana dengan jumlah rawat inap pada tahun 2007 No

Jenis Bencana

Frekuensi

Jumlah Rawat Inap

Perbandingan

1

Gempa Bumi

7

468

1 : 66,86

2

KLB keracunan makanan

3

186

1 : 62

3

Banjir

99

2,303

1 : 23,26

4

Kecelakaan Transportasi

13

263

1 : 20,23

5

Konflik sosial Peningkatan status gunung api Banjir bandang dan tanah longsor

1

12

1 : 12

4

33

1 : 8,25

1

8

1:8

8

Banjir dan Tanah Longsor

20

129

1 : 6,45

9

Kecelakaan Industri

4

13

1 : 3,25

10


22

35

1 : 1,59

11

Tanah Longsor

18

18

1:1

12

Gelombang pasang

6

6

1:1

13

Ledakan bom Angin kencang dan tanah longsor Banjir Bandang

4

4

1:1

1

1

1:1

2

0

2:0

6 7

14 15

c. Rasio frekuensi bencana dengan jumlah korban rawat jalan pada tahun 2007 Pada tabel berikut terlihat bahwa gempa bumi merupakan bencana paling tinggi mengakibatkan korban rawat jalan berdasarkan rasio yaitu 1 : 5197,86. Hal ini berarti bahwa rata-rata korban rawat jalan dalam satu kejadian gempa adalah 5197 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.


Tabel 3 Rasio frekuensi bencana dengan jumlah rawat jalan pada tahun 2007 No

Jenis Bencana

Frekuensi

1 2

Gempa bumi Banjir Peningkatan status gunung api Banjir dan tanah longsor Gelombang pasang Konflik sosial Angin puting beliung

7 99

Jumlah Rawat Jalan 36,385 299,414

4

6,868

1 : 1717

20 6 1 22

7,660 446 30 568

1 : 383 1 : 74,33 1 : 30 1 : 25,82

Kecelakaan transportasi Tanah longsor KLB keracunan makanan Kecelakaan Industri Ledakan bom Banjir bandang dan tanah longsor Angin kencang dan tanah longsor Banjir bandang

13 18 3 4 4

228 187 22 27 20

1 : 17,54 1 : 10,39 1 : 7,33 1 : 6,75 1:5

1

1

1:1

1

1

1:1

2

0

2:0

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Perbandingan 1 : 5197,86 1 : 3024,38

d. Rasio frekuensi bencana dengan jumlah pengungsi pada tahun 2007 Berdasarkan perbandingan frekuensi bencana dengan jumlah pengungsi pada tahun 2007, terlihat bahwa bencana gempa bumi merupakan bencana paling tinggi mengakibatkan pengungsi yaitu 1 : 19.927, 71. Hal ini berarti bahwa rata-rata pengungsi dalam satu kejadian gempa adalah 19.928 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel 4.


Tabel 4 Rasio frekuensi bencana dengan jumlah pengungsi pada tahun 2007 No 1 2

Jenis Bencana

Frekuensi 7 99

4 5

Gempa bumi Banjir Peningkatan status gunung api Banjir bandang Gelombang pasang

6


3

12 13 14

Banjir bandang dan tanah longsor Tanah longsor Angin puting beliung Konflik sosial Angin kencang dan tanah longsor KLB keracunan makanan Kecelakaan industri Ledakan bom

15


7 8 9 10 11

Jumlah Perbandingan Pengungsi 139,494 1 : 19927,71 610,065 1 : 6162,27

4

18,908

1 : 4727

2 6

3,545 8,584

1 : 1772,5 1 : 1430,67

20

20,237

1 : 1011,85

1

716

18 22 1

5,951 208 0

1

0

1:0

3 4 4

0 0 0

3:0 4:0 4:0

13

0

13 : 0

1 : 716 1 : 330,61 1 : 9,45 1:0

5. Gambaran Umum Bencana yang Terjadi pada Tahun 2006 dan Tahun 2007 dan Dampaknya di Bidang Kesehatan Perbandingan kejadian bencana pada tahun 2006 dan 2007 dapat dilihat pada grafik 8. Kejadian bencana yang dinilai adalah jenis kejadian sama yang pernah terjadi pada tahun 2006 dan 2007.


Grafik 8 Gambaran umum kejadian bencana pada tahun 2006 dan 2007 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

KLB

Konflik sosial

Ledakan bom

Kecelakaan Industri


Gelombang pasang

Status Awas Gn api

Gempa bumi dan tsunami

Gempa bumi

Banjir bandang


Bencana 2006


Bencana 2007

Tanah longsor

Banjir

0

Berdasarkan grafik diatas terlihat bahwa secara umum terjadi peningkatan frekuensi dari beberapa jenis kejadian bencana pada tahun 2007 jika dibandingkan dengan tahun 2006. Hal yang cukup menarik adalah peningkatan tersebut terjadi pada jenis bencana yang disebabkan oleh alam seperti banjir, banjir disertai tanah longsor, gempa bumi, peningkatan status gunung api, angin puting beliung dan gelombang pasang. Sedangkan bencana yang disebabkan oleh ulah manusia cenderung menurun seperti kecelakaan industri, ledakan bom dan konflik sosial. Perbandingan jumlah korban sebagai dampak dari kejadian bencana tahun 2006 dan 2007, tampak pada tabel 5 dibawah.


Tabel 5. Jumlah korban akibat bencana pda tahun 2006 dan 2007. Jumlah korban No Kondisi korban Tahun 2006 (jiwa) Tahun 2007 (jiwa) 1. 2. 3. 4. 5.

Meninggal Rawat inap Rawat jalan Hilang Pengungsi

7.679 30.506 260.604 712 2.485.953

642 3.479 351.857 507 807.708

Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa pada tahun 2006 jumlah korban akibat bencana secara umum lebih tinggi dibanding tahun 2007. Tingginya angka korban meninggal, rawat inap, korban hilang dan pengungsi pada tahun 2006 disebabkan oleh kejadian gempa bumi yang mengguncang DI Yogyakarta dan mengakibatkan 5.778 korban meninggal, 26.480 dirawat inap, dan 2.170.974 jiwa mengungsi. Sedangkan pada tahun 2007, jumlah rawat jalan lebih tinggi dibanding tahun 2006. Hal ini disebabkan tingginya frekuensi banjir pada tahun 2007 dan meningkatnya aktivitas gunung api. Kedua jenis bencana tersebut mengakibatkan pengungsian dan biasanya berdampak pada tingginya angka rawat jalan yang berobat ke pos-pos kesehatan. 6. Jenis Bencana yang Sering Terjadi Sepanjang Tahun 2007 Terdapat 11 jenis bencana pada tahun 2007 yang mengakibatkan krisis kesehatan dengan jumlah korban yang signifikan, yaitu banjir, tanah longsor, banjir disertai tanah longsor, angin puting beliung, gempa bumi, gelombang pasang, peningkatan aktifitas gunung api, kecelakaan transportasi, kecelakaan industri, KLB keracunan makanan dan ledakan bom. A. Banjir Bencana banjir mencapai puncaknya pada penghujung tahun 2007. Bulan Januari hingga April 2007 kejadian banjir cenderung meningkat dan kembali menurun sampai bulan Agustus. Kemudian berfluktuasi, meningkat pada bulan Oktober dan menurun bulan November 2007. Frekuensi bencana banjir pada tahun 2007 lebih sering terjadi disetiap bulannya jika dibandingkan tahun 2006 kecuali pada bulan Januari dan Juni. Korban meninggal tertinggi pada bulan Februari dan Desember 2007. Bencana ini menimbulkan dampak pasien rawat jalan lebih banyak daripada rawat inap. Provinsi yang paling sering mengalami banjir yaitu Jawa Timur, disusul Jawa Tengah, NAD, Sulawesi Selatan, Jawa Barat dan Sulawesi Tengah. Lengkapnya dapat dilihat pada grafik 9 - 14 di bawah ini.


Grafik 9 Banjir yang terjadi sepanjang tahun 2007 45 40

40

35 30 25 20 11

15 10

8 4

11

8

5

4

4

5

1 0

3

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Grafik 10 Perbandingan banjir pada tahun 2006 dan 2007 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Banjir 2006

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Banjir 2007

Grafik 11 Korban meninggal akibat banjir pada tahun 2007 80

75

70 60 50

48

40 30 20 10 0

8 3 0 Jan

1 Feb

Mar

1 Apr

1 Mei

Jun

2

1

Sept

Okt

0 Jul

Agst

0 Nov

Des


Grafik 12 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat banjir pada tahun 2007 240,000 230,000 220,000 210,000 200,000 190,000 180,000 170,000 160,000 150,000 140,000 130,000 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Rawat jalan

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Rawat inap

Grafik 13 Pengungsi akibat banjir pada tahun 2007 500,000 480,000 460,000 440,000 420,000 400,000 380,000 360,000 340,000 320,000 300,000 280,000 260,000 240,000 220,000 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

468,780

107,834

6,005 Jan

100 Feb

Mar

3,639

10,217

Apr

Mei

4,632 Juni

891 Jul

0 Agst

0 Sept

3,703 4,264 Okt

Nov

Des


Grafik 14 Frekuensi banjir berdasarkan provinsi pada tahun 2007

1 1 1

Sulawesi Utara Bali DI Yogyakarta

1 1 1

Banten Bengkulu Sumatera Selatan

2 2

Sulawesi Barat Nusa Tenggara Timur

2 2 2 2

Nusa Tenggara Barat Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Jambi

3 3

Gorontalo DKI Jakarta Sumatera Barat

3

Sumatera Utara

3 4

Riau

6

Sulawesi Tengah

7

Jawa Barat

10

Sulawesi Selatan Jawa Tengah

11

NAD

11 22

Jawa Timur

0

5

10

15

20

25

B. Tanah Longsor Bencana tanah longsor paling tinggi pada bulan Maret setelah cenderung meningkat pada bulan sebelumnya, berfluktuasi pada bulan April hingga November dan meningkat kembali pada bulan Desember 2007. Frekuensi bencana tanah longsor pada tahun 2006 lebih sering terjadi disetiap bulannya jika dibandingkan tahun 2007. Korban meninggal terbanyak pada bulan Februari 2007 dibanding bulan lainnya, sedangkan angka pasien rawat jalan jauh melebihi rawat inap. Wilayah rawan tanah longsor pada tahun 2007 adalah Provinsi Jawa Barat jika dilihat seringnya tertimpa bencana tersebut. Lihat grafik 15 – 20 dibawah.


Grafik 15 Tanah longsor yang terjadi pada tahun 2007 6 5

5

4

4

3 2

2 1

2

2 1

1

Jul

Agst

1

0

0

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

0

Sept

0

0

Okt

Nov

Des

Grafik 16 Perbandingan tanah longsor pada tahun 2006 dan 2007 7 6 5 4 3 2 1 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agst

Longsor 2007

Sept

Okt

Nov

Des

Longsor 2006

Grafik 17 Korban meninggal akibat tanah longsor pada tahun 2007 20

18

18 16 14 12 10

13

8 6

3

4 2

4

3

2

3 0

0 Januari

Februari

Maret

April

Mei

Juni

0 Jul

0 Agst

Sept

0 Okt

0 Nov

Des


Grafik 18 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat tanah longsor pada tahun 2007 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Rawat Jalan

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Rawat Inap

Grafik 19 Pengungsi akibat tanah longsor pada tahun 2007 6,000

5,623

5,500 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000

200

128

500 0

0 Jan

0 Feb

Mar

Apr

0

Mei

Jun

0 Jul

0 Agst

0

0

Sept

0

Okt

Nov

Grafik 20 Frekuensi tanah longsor berdasarkan provinsi pada tahun 2007

1

Sulawesi Tenggara

1

Sulawesi Tengah Sulawesi Barat

1

Sulawesi Utara

1

Banten

1

Sumatera Utara

1 2

Sumatera Barat

3

Jawa Tengah

7

Jawa Barat 0

1

2

3

4

5

6

7

0 Des


C. Banjir dan Tanah Longsor Bencana banjir disertai tanah longsor hanya lebih berfluktuasi dan tertinggi frekuensinya pada bulan Juli 2007. Bencana ini lebih sering terjadi pada tahun 2007 jika dibandingkan dengan tahun 2006. Korban meninggal akibat bencana ini cukup banyak dan paling tinggi pada bulan Juli dan Desember 2007. Sedangkan korban rawat jalan lebih banyak dibandingkan rawat inap. Bencana ini paling sering terjadi di Provinsi Sulawesi Utara diikuti Jawa Tengah. Untuk jelasnya lihat grafik 21 - 26. Grafik 21 Banjir disertai tanah longsor yang terjadi pada tahun 2007 8 7

7

6 5 4 3 2 1

4 3

3

2 1

0 Jan

0 Feb

Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

0 Agst

Sept

Okt

0 Nov

Des

Grafik 22 Perbandingan banjir disertai tanah longsor pada tahun 2006 dan 2007 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Banjir dan Tanah Longsor 2007

Jul

Agst

Sept

Okt

Banjir dan Tanah Longsor 2006

Nov

Des


Grafik 23 Korban meninggal akibat banjir disertai tanah longsor pada tahun 2007 120 100

99

80

79

60

47

33

40

7

20

0

0 Jan

Feb

0 Mar

0

Apr

0

Mei

0

Jun

Jul

0

Agst

Sept

Okt

0 Nov

Des

Grafik 24 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat banjir disertai tanah longsor pada tahun 2007 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei Jun Jul Agst Rawat Jalan Rawat Inap

Sept

Okt

Nov

Des

Grafik 25 Pengungsi akibat banjir disertai tanah lonsor pada tahun 2007 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0

7,017 6,087 4,195

ri ri ua ua r n b Ja Fe

2,743

0 M

0 et ar

ril Ap

0 M

ei

0 ni Ju

195

0 l Ju

st Ag

pt Se

kt O

0

0 ov N

es D


Grafik 26 Frekuensi banjir disertai tanah longsor berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Maluku Utara Nusa Tenggara Timur Kalimantan Timur Jawa Timur Gorontalo Sulawesi Selatan Sulawesi Tengah Sumatera Utara Jawa Tengah Sulawesi Utara 0

1

2

3

4

5

D. Angin Puting Beliung Bencana angin puting beliung adalah salah satu fenomena alam yang sering terjadi pada tahun 2007 dan tertinggi pada bulan Oktober. Bencana ini lebih sering terjadi pada tahun 2007 jika dibandingkan dengan tahun 2006. Korban meninggal akibat bencana ini relatif kecil dan paling tinggi pada bulan Maret 2007. Korban rawat jalan lebih banyak dibandingkan rawat inap. Bencana ini paling sering terjadi di Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur diikuti Bali dan Sulawesi Selatan. Lihat grafik 27 - 31. Grafik 27 Angin puting beliung yang terjadi pada tahun 2007 8 7 6 5 4 3 2 1 0

7 5

1

Jan

2

1

Feb

Mar

1 0 Apr

Mei

1

Jun

3

1

Jul

0 Agst

0 Sept

Okt

Nov

Des


Grafik 28 Perbandingan angin puting beliung pada tahun 2006 dan 2007 25 20 15 10 5 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agst Sept

Angin puting beliung 2007

Okt

Nov

Des

Angin puting beliung 2006

Grafik 29 Korban meninggal akibat angin puting beliung pada tahun 2007 5 4

4

3 2 2

1

2

1

1 0

0 Jan

0 Feb

Mar

0 Apr

Mei

Jun

0 Jul

0 Agst

0 Sept

Okt

Nov

0 Des

Grafik 30 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat angin puting beliung pada tahun 2007 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei Jun Rawat Jalan

Jul Agst Sept Rawat Inap

Okt

Nov

Des


Grafik 31 Frekuensi angin puting beliung berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Sulawesi Tenggara Sulawesi Tengah Sulawesi Barat DI Yogyakarta Banten Lampung Sumatera Barat Sulawesi Selatan Bali Jawa Timur Jawa Barat 0

1

2

3

4

E. Gempa Bumi Bencana gempa bumi pada tahun 2007 terjadi 7 kali dan paling tinggi pada bulan September 2007. Frekuensi bencana gempa bumi pada tahun 2007 lebih sering terjadi jika dibandingkan tahun 2006. Korban meninggal terbanyak pada bulan Maret 2007, sedangkan angka pasien rawat jalan jauh melebihi rawat inap. Wilayah paling sering terkena gempa pada tahun 2007 dan mengakibatkan krisis kesehatan adalah Provinsi Sumatera Barat dan Maluku Utara. Lihat grafik 32 - 37. Grafik 32 Gempa bumi yang terjadi pada tahun 2007 3

2

2 1

1

1

1

1

1

0 Jan

0 Feb

Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

Agst

Sept

0 Okt

Nov

0 Des


Grafik 33 Perbandingan gempa bumi pada tahun 2006 dan 2007 3

2

1

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Gempa bumi 2007

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Gempa bumi 2006

Grafik 34 Korban meninggal akibat gempa pada tahun 2007 70

66

60 50 40 30

30

20 10

2

1

0 Jan

0 Feb

Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

0 Jul

0 Agst

Sept

0 Okt

Nov

0 Des

Grafik 35 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat gempa pada tahun 2007 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Rawat Jalan

Jul

Agst

Rawat Inap

Sept

Okt

Nov

Des


Grafik 36 Pengungsi akibat gempa pada tahun 2007 150,000 140,000 130,000 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

137,734

800 0 Jan

0 Feb

0 Mar

Apr

0 Mei

0 Jun

0 Jul

0 Agst

960 0

Sept

Okt

0 Nov

Des

Grafik 37 Frekuensi gempa berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Sulawesi Utara Nusa Tenggara Barat Jawa Timur Bengkulu Jambi Maluku Utara Sumatera Barat 0

1

2

F. Gelombang Pasang Gelombang pasang terjadi pada bulan Februari, Mei dan Juli 2007, namun tertinggi pada bulan Mei 2007. Tahun 2007 terjadi peningkatan kejadian gelombang pasang dibanding tahun 2006. Korban meninggal, rawat inap dan rawat jalan tertinggi terjadi pada bulan Mei. Ada 5 provinsi yang tertimpa bencana tersebut dan provinsi yang paling sering mengalaminya adalah Provinsi Jawa Barat. Lihat grafik 38 -42.


Grafik 38 Gelombang pasang yang terjadi pada tahun 2007 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

4

1 0 Jan

1

0 Feb

0 Mar

Apr

0 Mei

Jun

Jul

0

0

Agst

Sept

0 Okt

0

0

Nov

Des

Grafik 39 Perbandingan gelombang pasang pada tahun 2006 dan 2007 5

4

3

2

1

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Gelombang pasang 2007

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Gelombang pasang 2006

Grafik 40 Korban meninggal gelombang pasang pada tahun 2007 2

1

1

0

0 Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

Mei

0 Jun

0 Jul

0 Agst

0 Sept

0 Okt

0 Nov

0 Des


Grafik 41 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat gelombang pasang pada tahun 2007 500 400 300 200 100 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Rawat Jalan

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Rawat Inap

Grafik 42 Frekuensi gelombang pasang berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Sulawesi Utara DKI Jakarta Sumatera Barat NAD Jawa Barat 0

1

2

G. Peningkatan Status Gunung Api Peningkatan status gunung api pada tahun 2007 terjadi pada bulan Juli, Agustus dan Oktober 2007, namun tertinggi pada bulan Oktober 2007. Tahun 2007 terjadi peningkatan status gunung api dibanding tahun 2006. Tidak ada korban meninggal akibat bencana ini, sedangkan rawat inap dan rawat jalan tertinggi terjadi pada bulan Oktober 2007. Ada 3 provinsi yang terancam kejadian tersebut, yaitu Sulawesi Utara, Maluku Utara dan Jawa Timur, sedangkan provinsi yang paling sering mengalaminya adalah Provinsi Sulawesi Utara. Lihat 43 – 47.


Grafik 43 Peningkatan status gunung api yang terjadi pada tahun 2007 3

2

2 1

1

1

0

0 Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

Agst

0 Sept

Okt

0 Nov

0 Des

Grafik 44 Perbandingan peningkatan status gunung api pada tahun 2006 dan 2007 3

2

1

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Status awas gunung api 2007

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Status awas gunung api 2006

Grafik 45 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat peningkatan status gunung api pada tahun 2007 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Rawat Jalan

Jul

Agst Rawat Inap

Sept

Okt

Nov

Des


Grafik 46 Pengungsi akibat peningkatan status gunung api 11,000 10,000

9,758

9,000

8,447

8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000

703

1,000 0

0 Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

Agst

0 Sept

Okt

0 Nov

0 Des

Grafik 47 Frekuensi peningkatan status gunung api berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Maluku Utara

Jawa Timur

Sulawesi Utara 0

1

2

H. KLB Keracunan Makanan KLB keracunan makanan paling tinggi terjadi pada bulan Juli 2007. Korban meninggal dan rawat inap tertinggi pun terjadi pada bulan tersebut. Provinsi Papua, Jawa Tengah dan Jawa Barat adalah daerah yang terjangkit KLB keracunan makanan pada tahun 2007. Lihat grafik 48 – 52.


Grafik 48 KLB keracunan makanan yang terjadi pada tahun 2007 3 2 2

1

1

0

0 Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

Agst

0 Sept

0 Okt

0 Nov

0 Des

Grafik 49 Perbandingan KLB keracunan makanan pada tahun 2006 dan 2007 4

3

2

1

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

KLB 2007

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

KLB 2006

Grafik 50 Korban meninggal akibat KLB keracunan makanan pada tahun 2007 12 10

10

8 6 4 2 0

0 Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

0 Mei

0 Jun

Jul

0 Agst

0 Sept

0 Okt

0 Nov

0 Des


Grafik 51 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat KLB keracunan makanan pada tahun 2007 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Rawat Jalan

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Rawat Inap

Grafik 52 Frekuensi KLB keracunan makanan berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Papua

Jawa Tengah

Jawa Barat 0

1

I. Kecelakaan Industri Kecelakaan industri pada tahun 2007 terjadi pada bulan Mei, Juni, Juli dan Agustus dengan frekuensi yang sama. Jika dibandingkan dengan tahun 2006, terlihat penurunan frekuensi kejadian yang cukup bermakna. Tidak korban meninggal akibat bencana ini dan angka rawat jalan lebih tinggi dibandingkan dengan rawat inap. Provinsi yang terkena dampaknya adalah DKI Jakarta, Jawa Timur, Jawa Barat dan Jawa Tengah. Lihat grafik 53 - 56


Grafik 53 Kecelakaan industri yang terjadi pada tahun 2007 2

1

1

1

1

Jun

Jul

1

0

0

Jan

0 Feb

0 Mar

0 Apr

0 Mei

Agst

Sept

0 Okt

0 Nov

0 Des

Grafik 54 Perbandingan kecelakaan industri pada tahun 2006 dan 2007 3

2

1

0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Kecelakaan industri 2007

Jul

Agst

Sept

Okt

Nov

Des

Kecelakaan industri 2006

Grafik 55 Korban rawat inap dan rawat jalan akibat kecelakaan industri pada tahun 2007 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Rawat Jalan

Jul

Agst Rawat Inap

Sept

Okt

Nov

Des


Grafik 56 Frekuensi kecelakaan industri berdasarkan provinsi pada tahun 2007

Jawa Timur

Jawa Tengah

Jawa Barat

DKI Jakarta 0

1

7. Kerusakan Fasilitas Kesehatan Grafik berikut memperlihatkan bahwa beberapa jenis bencana yang terjadi pada tahun 2007 mengakibatkan kerusakan berbagai fasilitas kesehatan, yaitu gempa bumi, banjir, banjir disertai tanah longsor, gelombang pasang dan angin puting beliung. Bencana gempa bumi paling banyak mengakibatkan kerusakan fasilitas kesehatan dibandingkan dengan bencana lainnya. Fasilitas kesehatan yang paling banyak mengalami kerusakan akibat bencana pada tahun 2007 adalah Pustu. Grafik 57 Kerusakan fasilitas kesehatan akibat bencana 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0


Gelombang pasang

Angin puting beliung Bapelkesda

Dinkes

Institusi Pendidikan

GF

Rumah Dinas Nakes

Polindes

Pustu

Puskesmas

RS

Gempa bumi Banjir dan tanah longsor


Banjir

Gempa bumi


BAB III BENCANA TERBESAR TAHUN 2007

Sepanjang tahun 2007 terdapat 6 jenis bencana besar yang menimbulkan dampak korban jiwa dan kerusakan yang cukup besar sehingga menarik perhatian seluruh dunia. Bencana tersebut yaitu Banjir yang menimpa Prov. DKI Jakarta, Banten dan Jawa Barat (2 Februari), banjir dan tanah longsor di Prov. Nusa Tenggara Timur (3 Maret), Gempa Bumi Tektonik Prov. Sumatera Barat (6 Maret), Banjir dan Tanah Longsor Prov. Sulawesi Tengah (22 Juli), Gempa Bumi Prov. Bengkulu dan Sumatera Barat (12 September), Banjir dan Tanah Longsor Prov. Jawa Tengah dan Prov. Jawa Timur (25 Desember 2007). Berikut ini akan dibahas lebih mendalam mengenai 6 kejadian tersebut. 1. Banjir di Prov. DKI Jakarta, Banten dan Jawa Barat a. Kronologis Kejadian Hujan lebat yang berlangsung sejak sore hari tanggal 1 Februari hingga keesokan harinya tanggal 2 Februari, ditambah banyaknya volume air 13 sungai yang melintasi Jakarta yang berasal dari Bogor-Puncak-Cianjur, dan air laut yang sedang pasang, mengakibatkan hampir 60% wilayah DKI Jakarta terendam banjir dengan ketinggian 1 - 5 meter di beberapa daerah, sbb : Prov. DKI Jakarta (terjadi di Kodya Jakarta Pusat, Jakarta Timur, Jakarta Barat, Jakarta Utara dan Jakarta Selatan). Prov. Banten (Kota Tanggerang dan Kab. Tanggerang) dan Prov. Jawa Barat (Kota Bekasi, Kab. Bekasi, Kab. Bogor, Kota Bogor dan Kota Depok), banjir ini terjadi selama 16 hari (sampai dengan tanggal 17 Februari 2007). b. Teori Penyebab Kejadian Selain sistem drainase yang buruk, banjir berawal dari Pantauan di 11 pos pengamatan hujan milik Badan Meteorologi dan Geofisika (BMG) menunjukkan, hujan yang terjadi pada Jumat, 2 Februari, malam lalu mencapai rata-rata 235 mm, bahkan tertinggi di stasiun pengamat Pondok Betung mencapai 340 mm. Hujan rata-rata di Jakarta yang mencapai 235 mm itu sebanding dengan periode ulang hujan 100 tahun dengan probabilitas kejadiannya 20 persen. Dengan kepadatan penduduk dan area terbangun, Jakarta hanya mempunyai 18,180 hektar Ruang Terbuka Hijau (RTH) untuk menyerap air ke dalam tanah. Akibatnya, setiap musim penghujan air hujan tidak dapat tertampung dan menggenangi sebagian besar daerah Jakarta, serta juga tidak dapat menyimpan cadangan air setiap musim kering.


c. Permasalahan kesehatan  Banjir mengakibatkan korban meninggal dunia sebanyak 124 orang (saat banjir sebanyak 69 orang, pasca banjir sebanyak 55 orang)  Korban dirawat inap sebanyak 2.114 orang, rawat jalan sebanyak 209.579 orang dan pengungsi sebanyak 420.440 orang.  Permasalahan kesehatan yang di timbulkan paska banjir seperti Demam Berdarah Dengue dan Gastro Enteritis Acute, serta ditemukan juga kasus Leptospirosis dan Tetanus.  Bencana tersebut juga menyebabkan rusaknya beberapa bangunan rumah dan sarana pelayanan umum termasuk 577 sarana kesehatan dengan rincian 3 Dinkes, 1 RS, 110 Puskesmas, 223 Pustu, 51 Polindes, 29 instansi Diknakes dan 160 rumah dinas. d. Upaya yang dilakukan Berbagai upaya telah dilakukan oleh jajaran kesehatan untuk menanggulangi permasalahan kesehatan pasca gempa antara lain melakukan evakuasi korban, mendirikan Pos Kesehatan di tiap tempat pengungsian dan lain-lain. Upaya yang dilakukan Depkes, antara lain :  Pada tanggal 12 Februari 2007, Depkes mendirikan 8 unit tenda rumah sakit lapangan di RSUD Koja. 7 unit tenda untuk rawat inap yang dilengkapi dengan 250 veltbed, 2 unit genset dan 6 AC standing serta 1 unit tenda untuk rawat jalan. Hingga saat ini rumah sakit lapangan tersebut masih beroperasi.  Mulai Tanggal 14 Februari 2007 sampai dengan tanggal 21 Februari 2007, Depkes memobilisasi sebanyak 877 tenaga kesehatan ke berbagai fasilitas kesehatan yang membutuhkan.  Ditjen PP-PL mengirimkan Tim Surveilans Epidemiologi ke Jakarta Utara untuk investigasi penyakit diare.  Mengirimkan bantuan sebagai berikut :  RSUD Tarakan : 3 bed site monitor, 2 EKG 3 channel, 2 suction pump, 4 syringe pump, 4 infusion pump, 1 baby ventilator dan 1 transport incubator.  RSUD Budhi Asih : 3 unit ventilator dan 5 unit bed site monitor.  RSUD Koja : 3 unit ventilator portable, 5 bedsite monitor, tiang infus 100, IV Catheter No 24 & 22 @ 250 pcs, No.20 sebanyak 200 pcs, No.24 sebanyak 300 pcs, Cairan RL 1000 botol dan infus set 200 pcs.


 Menyediakan water purifier sebanyak 3 unit yang mobile setiap 2 jam dengan kapasitas 15.000 liter perjam di Ciledug, Petamburan, Cipinang dll. Mendistribusikan logistik Leptotek (Rapid Test Leptosirosis) ke RSUD Tarakan (200 kit) dan PPK regional DKI Jakarta (500 kit).  Memberikan bantuan 501 buah veltbed di rumah sakit di wilayah PPK Regional DKI Jakarta, 50 veltbed untuk RSUD Tarakan dan 250 veltbed untuk Prov. Jawa Barat.  Memberikan 71 paket dan 110 koli obat siaga banjir, 254 botol cairan RL dan 20 botol cairan NaCl, 2 box Cotrimoxazol, 14 box Vit. B Kompleks , 6 box Aminofilin dan 16 dus oralit, 36 ton MP ASI, 1000 dus mie instan, 1000 nasi kotak, Memobilisasi perahu karet sebanyak 33 unit, Emergency kit, 14 unit tenda. Untuk kelengkapan identitas petugas berupa rompi, topi dan sepatu boot.  Memberikan 800 galon desinfektan ke PPK Regional DKI Jakarta.  Memberikan bantuan alat untuk penyehatan lingkungan dan sanitasi berupa 8.300 set hygiene kit, 34.700 botol PAC, 2.664 botol air rahmat, 25.760 sachet repellent nyamuk, 27.000 buah polybag/kantong sampah, 23.000 tablet aquatab, 1.200 liter lysol, 10.100 buah masker, 21 liter icon, 30 buah jerigen air minum, 10 buah mist blower, 550 pot kaporit, 2 box abate dan 87 drum kaporit. 2. Banjir dan Tanah Longsor di Kab. Manggarai Provinsi Nusa Tenggara Timur a. Kronologis Kejadian Pada tanggal 3 Maret 2007 pukul 02.00 WITA, terjadi tanah longsor di 6 kecamatan yaitu Kec. Lambaleda (Desa Goreng Meni, Tengku Leda), Kec. Ruteng (Desa Dimpong, Golo Langkok, Bangka Ajang, Compang Ndari), Kec. Cibal (Desa Riung/Wotok, Gapong, Perak), Kec. Wae Rii (Desa Colo Watu), Kec. Rocaranaka (Desa Compang Wunis, Leong), Kec. Langke Rembong (Desa Wali), serta banjir di Kec. Reo (Desa Daerah Pesisir), Kab. Manggarai Provinsi Nusa Tenggara Timur b. Teori Penyebab Kejadian Berdasarkan tinjauan fisiografis sebagai faktor statis penyebab tanah longsor di Kabupaten Manggarai merupakan daerah yang didominasi oleh morfologi perbukitan dan pengunungan dengan kondisi relief terjal yang berpotensi menjadikan wilayah tersebut menjadi rawan longsor. Dengan adanya curah hujan dengan intensitas yang relatif tinggi selama beberapa hari di daerah tersebut menyebabkan tanah menjadi jenuh dengan air karena air sudah tidak mampu ter-infiltrasi ke dalam tanah, sehingga hal inilah yang dapat memicu terjadinya longsor.


c. Permasalahan Kesehatan Bencana tersebut mengakibatkan korban meninggal sebanyak 43 orang. Korban yang menjalani rawat inap di RSUD Ruteng sebanyak 5 orang dan 13 orang di rawat di Puskesmas setempat. Korban hilang sebanyak 26 orang. Penduduk yang mengungsi sebanyak 5.732 jiwa yang tersebar di 6 titik pengungsian, yaitu di Kec. Lambaleda sebanyak 1.663 orang, Kec. Ruteng 655 orang, Kec. Cibal 1.970 orang, Kec. Pocoranaka 1.285 orang, Kec. Sambi Rampas 73 orang dan Kec. Wae Rii 66 orang. d. Upaya yang dilakukan Berbagai upaya telah dilakukan oleh jajaran kesehatan untuk menanggulangi permasalahan kesehatan pasca longsor antara lain evakuasi korban, melakukan pelayanan kesehatan, perawatan korban di RSUD Ruteng dan di Puskesmas setempat serta membuat Pos Kesehatan di dekat lokasi bencana.  Dinas Kesehatan Provinsi NTT mengiriman bantuan logistik (makanan, obat-obatan, kantong jenazah, peralatan medis lain) dan memberikan bantuan berupa 1 paket obat-obatan, 2 buah kantong jenazah, 100 buah masker dan 100 pasang sarung tangan evakuasi.  Kantor Kesehatan Pelabuhan Kupang telah memberikan bantuan berupa 1 paket obat-obatan, 50 buah masker dan 10 pasang sepatu boot.  Kantor Kesehatan Pelabuhan Denpasar telah memberikan bantuan berupa 1.000 lembar kantong sampah plastik, 200 set personal hygiene kit, 200 lembar kelambu, 120 botol penjernih air cepat, 45 kg kaporit, 820 botol larutan chlorin desinfektan, 100 buah pot kaporit dan 50 buah jerigen air.  Departemen Kesehatan telah mengirimkan petugas untuk melakukan pemantauan serta membawa 2.000 buah masker, 100 buah kantong jenazah, 50 pasang sarung tangan evakuasi, 1 paket obat-obatan, 4 ton MP-ASI, 50 buah jas hujan, 50 pasang sepatu bot, 200 unit hygiene kit dan 1 unit ambulans emergency untuk Dinkes Prov. NTT. 3. Gempa Bumi Tektonik di Sumatera Barat a. Kronologis Kejadian Pada tanggal 6 Maret 2007 pukul 10.49 WIB telah terjadi bencana gempa bumi tektonik 5,8 SR dengan kedalaman 33 km dan pusat gempa berlokasi di 0,55 LS-100,47 BT yaitu 16 km Barat Daya Batusangkar Sumatera Barat. Gempa dirasakan di seluruh wilayah Sumatera Barat terutama di Kab/Kota Solok, Kab. Tanah Datar, Kota Padang Panjang, Kota Bukit Tinggi dan Kota Payakumbuh serta di beberapa provinsi lainnya di Pulau Sumatera. Gempa susulan terjadi pada tanggal 6 Maret 2006 pukul 12.49 WIB dengan kekuatan 5,8 SR dan kedalaman 23 km. Pusat gempa berada di 0,47 LS-100,49 BT yaitu 11 km Barat Daya Batusangkar Sumatera Barat.


b. Teori Penyebab Kejadian Gempa bumi tektonik disebabkan oleh perlepasan tenaga yang terjadi karena pergeseran lempengan plat tektonik seperti layaknya gelang karet ditarik dan dilepaskan dengan tiba-tiba. Tenaga yang dihasilkan oleh tekanan antara batuan dikenal sebagai kecacatan tektonik. Teori dari tektonik plate (plat tektonik) menjelaskan bahwa bumi terdiri dari beberapa lapisan batuan, sebagian besar area dari lapisan kerak itu akan hanyut dan mengapung di lapisan seperti salju. Lapisan tersebut begerak perlahan sehingga berpecah-pecah dan bertabrakan satu sama lainnya. Hal inilah yang menyebabkan terjadinya gempa tektonik. Gempa bumi tektonik memang unik. Peta penyebarannya mengikuti pola dan aturan yang khusus dan menyempit, yakni mengikuti pola-pola pertemuan lempeng-lempeng tektonik yang menyusun kerak bumi. Dalam ilmu kebumian (geologi), kerangka teoretis tektonik lempeng merupakan postulat untuk menjelaskan fenomena gempa bumi tektonik yang melanda hampir seluruh kawasan, yang berdekatan dengan batas pertemuan lempeng tektonik. c. Permasalahan Kesehatan Bencana ini menyebabkan korban meninggal 66 orang, pasien yang dirawat inap kumulatif sebanyak 341 orang, pasien rawat jalan kumulatif sebanyak 12.317 orang, lima kasus penyakit terbanyak hasil surveilans terhadap 5.422 pasien sebagai berikut : ISPA (43,42%), pnemonia (8,10%), kecelakaan dan ruda paksa (7,69%), penyakit kulit (6,14%) serta diare tanpa dehidrasi (3,63%), pengungsi sebanyak 137.734 jiwa, sarana kesehatan yang rusak sebanyak 174 buah tersebar di 9 kabupaten/kota. Sarana kesehatan tersebut terdiri dari 3 rumah sakit, 40 Puskesmas, 62 Pustu, 21 Polindes, 25 rumah dokter, 18 rumah paramedis, 3 GFK dan 2 Dinkes d. Upaya yang dilakukan Berbagai upaya telah dilakukan oleh jajaran kesehatan untuk menanggulangi permasalahan kesehatan pasca gempa antara lain :  Evakuasi korban  Mendirikan Pos Kesehatan di lokasi bencana  Membentuk Posko Bencana 24 jam di Dinkes Prov. Sumbar, membentuk Tim Penanggulangan Bencana untuk pemantauan di lokasi bencana dan mengirimkan bantuan obat-obatan ke RSUD Solok, RSU Prof. Dr. M. A. Hanafiah, RSU Padang Panjang dan RSU Dr. Achmad Mochtar.  Depkes mengirimkan petugas untuk pemantauan dan bantuan berupa 140 buah veltbed, 2 unit tenda komando, 2 unit emergency kit, 11 ton MP-ASI biskuit, 1 ton MP-ASI bubur dan 1 ton obat-obatan.  Bantuan Tim Kesehatan yang dikirim untuk menangani korban gempa berasal dari RSUD Dr. M. Jamil, RSU Pariaman, RSU Dr. Ahmad Muchtar Bukit tinggi. Padang dan Pariaman, Pemda sumatera Selatan, Provinsi Pekanbaru, RSUD Dr. M. Jamil dan Fakultas Kedokteraan Universitas Andalas, IMC, Dinkes Propinsi Sumbar.


4. Banjir dan Tanah Longsor di Sulawesi Tengah a. Kronologis Kejadian Pada tanggal 22 Juli 2007 sekitar pukul 19.00 WITA telah terjadi bencana banjir dan tanah longsor di Kecamatan Bungku Utara, Desa Ueruru dan Desa Boba serta bencana banjir di Kecamatan Sohojaya, Kecamatan Mamosalato dan Kecamatan Petasia, Kabupaten Morowali. Jumlah penduduk yang terancam + 30.000 jiwa. Kejadian tersebut mengakibatkan terisolirnya 16 desa di Kecamatan Bungku Utara dengan jumlah penduduk diperkirakan 16.000 jiwa. b. Teori Penyebab Kejadian Ada 4 penyebab utama banjir dan longsor di Kab. Morowali saat ini yaitu: Peningkatan curah hujan akibat ketidakpastian iklim, kesalahan urus pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan indikasi dampak langsung dari tindakan destruktif logging yang telah berlangsung sepanjang tahun dan penyalahgunaan izin terhadap eksploitasi pada kawasan hutan Penyebab pertama, peningkatan curah hujan diluar kondisi cuaca pada bulan Juli sebelumnya, adalah suatu fenomena dari ketidakpastian iklim sebagaimana apa yang telah menjadi kekhawatiran penduduk dunia saat ini. Secara khusus, berdasarkan informasi masyarakat, biasanya pada bulan Juli di wilayah Sulawesi Tengah maupun Morowali bukan suatu kelaziman adanya peningkatan curah hujan diatas normal seperti ini, akan tetapi pada 3 tahun terakhir justru telah mengalami kondisi yang sebaliknya. Perubahan cuaca secara ekstrim ini, akibat adanya pergerakan angin disertai awan tebal dari wilayah tenggara Indonesia yang melewati pulau Sulawesi,Kalimantan,dan berputar menuju Sumatera. Hasil pantauan satelit BMG menunjukkan,kecepatan angin mencapai 20 knot perjam hingga berpotensi memunculkan hujan deras serta menngkatkan ketinggian gelombang laut di berbagai wilayah”. Penyebab kedua, adalah akibat peningkatan deforestrasi hutan. Berdasarkan analisa Walhi Sulteng, Kabupaten Morowali yang dulunya memiliki tutupan hutan yang cukup luas dalam perkembangannya telah mengalami peningkatan deforestrasi yang cukup significant dengan tingkat degradasi hutan rata-rata berkisar sekitar 20.260 hektar pertahun atau sekitar 3,29% dari total luasan hutan Kabupaten Morowali. Fakta tersebut ditunjukkan dengan melihat luasan tutupan hutan Kabupaten Morowali saat ini, yang tersisa dengan total sekitar 1.013.931 hektar, dengan klasifikasi kawasan: Hutan Lindung (HL) 447.170 hektar, Hutan Produksi (HP) 193.649 hektar, Hutan Produksi Terbatas (HPT) 230.567 hektar, Hutan Produksi yang dapat di Konversi 80.294 hektar, dan Hutan Suaka Alam 62.251 hektar. Kondisi kerusakan tutupan hutan terparah


sesunguhnya secara dominan berada didalam kawasan, yang diakibatkan oleh penguasaan kawasan hutan atas nama Hak Guna Usaha perkebunan sawit dengan total luasan 19.509 hektar, pertambangan 71.590,007 hektar, HPH 105.000 hektar dan IPKTM 1.770 hektar. Selain penguasaan hutan atas nama konsesi, deforestrasi hutan di Morowali juga dipicu oleh tindakan illegal logging yang melibatkan masyarakat setempat yang dibacking oleh para cukong-cukong lokal, belum lagi tindakan para pemiliki IPKTM yang melakukan tebangan diluar areal konsesinya. Secara khusus misalnya di lokasi Banjir saat ini tepatnya di Kec. Petasia teridentifikasi 3 (tiga) perusahaan yang memiliki IPKTM yang mengantongi izin operasi IPKTM masing-masing: CV.Karya Abadi dengan 610 hektar, Koperasi Tani Usaha Bersama dengan luasan 360 hetar, CV Karya Utama Jaya dengan luasan 800 hektar. Penyebab ketiga, adalah akibat salah urus Daerah Aliran Sungai. Kodisi ini ditunjukkan dengan belum adanya suatu strategi perlakuan dan penanganan pada Daerah Aliran Sungai secara serius yang dilakukan oleh pemerintah daerah; baik propinsi maupun kabupaten. Padahal kondisi sungai di Morowali seperti: Sungai Laa, Sungai Salato, Sungai Bongka dan Sungai Morowali sejauh ini telah mengalami kerusakan baik di hulu maupun di hilir. Hampir rata-rata sungai-sungai tersebut mengalami kerusakan pada sisi kiri-kananya akibat tindakan penebangan kayu, belum lagi diperparah dengan tindakan yang dilakukannya oleh para pemilikpemilik IPKTM dengan membuat sungai-sungai buatan yang merubah rona lingkungan dan bentangan alam. Penyebab Keempat, adalah ketimpangan kebijakan pemanfaatan ruang, yang sangat liberal dalam memberikan legalisasi terhadap eksploitasi pada kawasan hutan yang ditunjukkan melalui izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK), Izin Pemanfaatan Kayu (IPK), Izin Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IPHHK), Hak Guna Usaha, Izin konversi hutan untuk pertambangan dan lain-lain atas nama kepentingan pembangunan dan pendapatan ekonomi daerah, tanpa mengidahkan pola keseimbangan alam maupun fungsi ruang. c. Permasalahan Kesehatan Korban meninggal sebanyak 73 orang, Korban hilang sebanyak 17 orang, Korban luka sebanyak 56 orang, jumlah pasien rawat jalan di Pos Kesehatan sebanyak 2.315. Pengungsi sebanyak 3.511 jiwa d. Upaya yang dilakukan Berbagai upaya telah dilakukan oleh jajaran kesehatan untuk menanggulangi permasalahan kesehatan pasca gempa antara lain :


 Evakuasi korban  Mendirikan 18 Pos Kesehatan (10 Pos Kesehatan di Kec. Bungku Utara, 5 Pos Kesehatan di Kec. Pettasia dan 3 Pos Kesehatan di Kec. Sohojaya), memberikan pelayanan kesehatan, pasien patah tulang dirujuk ke RSU Kolonodale  Memobilisasi Tim Bantuan Kesehatan ke RSU Kolonodale, yang berasal dari puskesmas Uekuli, Ampana (1 dokter), puskesmas Matako, Ampana (1 dokter), RSU Poso (1 dokter spesialis bedah dan 6 perawat).  Dinkes Provinsi Sulawesi Tengah mengirim Tim ke lokasi kejadian untuk melakukan pemantauan dan koordinasi serta memberikan bantuan berupa obat-obatan, bahan habis pakai dan Ringer laktat infus 500 kolf, BTKL Makassar mengirimkan bantuan berupa : polybag (5 koli), kaporit (3 drum) dan aquatab (10 kotak), memobilisasi 10 dokter spesialis dari Fakultas Kedokteran Universitas Hasanuddin Makassar. PPK - Depkes mengirimkan satu orang staf untuk melakukan pemantauan dan koordinasi di lokasi bencana.

5. Gempa Bumi Tektonik di Provinsi Bengkulu, Jambi dan Sumatera Barat a. Kronologis Kejadian  Pada tanggal 12 September 2007 pukul 18.10 WIB terjadi bencana gempa bumi tektonik 7,9 SR dengan kedalaman 10 km dan pusat gempa berlokasi di 4,6 LS-101,13 BT yang berpusat di 159 km Barat Daya Bengkulu. Gempa dirasakan di beberapa provinsi antara lain Provinsi Bengkulu, Jambi dan Sumatera Barat.  Hingga tanggal 24 September pukul 15.00 WIB telah terjadi + 111 kali gempa susulan dengan pusat gempa bervariasi di Bengkulu, Jambi dan Sumatera Barat dan kekuatannya berkisar antara 4,5 hingga 7,7 SR.  Bencana tersebut menyebabkan 5.277 rumah rusak di Prov. Bengkulu dengan rincian 1.741 rusak berat dan 3.536 rusak ringan. b. Teori Penyebab Kejadian Kebanyakan gempa bumi disebabkan dari pelepasan energi yang dihasilkan oleh tekanan yang dilakukan oleh lempengan yang bergerak. Semakin lama tekanan itu kian membesar dan akhirnya mencapai pada keadaan dimana tekanan tersebut tidak dapat ditahan lagi oleh pinggiran lempengan. Pada saat itu lah gempa bumi akan terjadi. Gempa bumi biasanya terjadi di perbatasan lempengan lempengan tersebut. Gempa bumi yang paling parah biasanya terjadi di perbatasan lempengan kompresional dan translasional. Gempa bumi fokus dalam kemungkinan besar terjadi karena materi lapisan litosfer yang terjepit kedalam mengalami transisi fase pada kedalaman lebih dari 600 km. Gempa bumi di Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat di sebabkan oleh tiga patahan rawan gempa, yakni Patahan Kepahiang, Ketahun dan Siberut.Ketiga patahan masuk dalam Patahan Semangko atau Patahan


Sumatera yang memicu terjadinya gempat bumi di Sumatera Barat berkekuatan 5,8 SR. Mengenai jalur gempa mulai bergeser ke Bengkulu, ia menjelaskan secara teoritis memang seperti itu, mengingat Patahan Semangko memang melewati Bengkulu hingga ke Provinsi Lampung c. Permasalahan Kesehatan Korban meninggal dunia sebanyak 30 orang (15 orang berasal dari provinsi Bengkulu dan 15 orang berasal dari provinsi Sumatera barat ). Pasien rawat inap kumulatif sebanyak 78 orang (67 orang dari provinsi Bengkulu dan 11 orang dari provinsi sumatera barat). Pasien rawat jalan kumulatif sebanyak 23.833 orang (22.555 orang dari provinsi Bengkulu dan 1.278 orang dari provinsi sumatera barat). Sarana kesehatan yang rusak sebanyak 472 buah. Provinsi Bengkulu sarana kesehatan yang rusak antara lain 3 rumah sakit (RSU M. Yunus di Kota Bengkulu, RS Arga Makmur di Kab. Bengkulu Utara dan RSUD Kepahiyang di Kab. Kepahiyang). 46 Puskesmas, 164 Pustu dan 57 Polindes. 43 rumah dokter dan 93 rumah paramedis, 2 institusi pendidikan kesehatan, 2 Dinkes, 1 Bapelkesda dan 1 Labkesda. Provinsi Sumatera Barat antara lain 2 rumah sakit (RSU M. Jamil dan RS Bunda Medical Center di Kota Padang). 9 Puskesmas, 13 Pustu dan 10 Polindes. 3 kantor Dinkes , 9 rumah dinas dokter, 10 rumah dinas paramedis dan 2 gudang obat Puskesmas. Provinsi Jambi antara lain 1 rumah sakit yaitu RSUD Mayjen H. A. Thalib di Kab. Kerinci. d. Upaya yang dilakukan Berbagai upaya telah dilakukan oleh jajaran kesehatan untuk menanggulangi permasalahan kesehatan pasca gempa antara lain evakuasi korban, melakukan pelayanan kesehatan di sejumlah Mobile Clinic, Poskes, Puskesmas dan Rumah Sakit. Bantuan tenaga kesehatan dari beberapa instansi di kirim ke Provinsi Bengkulu sebanyak 203 orang dengan rincian 71 tenaga medis, 107 perawat, 4 tenaga RHA dan 21 tenaga lainnya. Tim tersebut bertugas di Kota Bengkulu, Kab. Bengkulu Utara, Kab. Muko-muko dan Kab. Seluma. Bantuan logistik yang dikirim ke Prov. Bengkulu, Sumatera Barat dan Jambi dikirim dari beberapa instansi antara lain : Depkes, PPK Regional Sumatera Selatan, Dinkes Prov. Bengkulu, Yayasan Ambulans Gawat Darurat 118, RSCM, Timkes Dinkes Kabupaten dan beberapa LSM. BAntuan logistik terdiri dari : 1 ton obat-obatan, alat-alat kesehatan, 100 kantong jenazah, 9 unit tenda, 60 veltbed, 20 ton MP ASI, 1 ton makanan siap saji, 29 ambulans dan 11 mobil operasional lainnya serta 9,1 ton perlengkapan sanitasi dan kesehatan lingkungan dan sebagainya. Tenda bantuan dari Depkes dipergunakan untuk mendirikan tenda pelayanan kesehatan di RSU Argamakmur (Bengkulu Utara) dan RSU M. Jamil (Kota Padang).


6. Banjir dan Tanah Longsor di Jawa Tengah dan Jawa Timur a. Kronologis Kejadian Jawa Tengah Pada tanggal 25 - 30 Desember 2007 terjadi beberapa bencana di 103 kecamatan di 15 Kab/Kota di Provinsi Jawa Tengah yang mengakibatkan 140 rumah rusak berat. Pada tanggal 25-26 Desember 2007 Terjadi bencana banjir di Kab. Grobogan (11 kec.), Kab. Pekalongan (4 kec.), Kab. Sukoharjo (12 kec.), Kab. Pemalang (3 kec.), Kota Surakarta (3 kec.). Kab. Sragen (13 kec.), Kab. Blora (3 kec.), Kab. Demak (3 kec.), Kab. Pati (5 kec.). Pada tanggal 27 Desember 2007 bencana banjir terjadu di Kab. Cilacap (1 kec.). Pada tanggal 28 Desember 2007 terjadi bencana banjir di Kab. Kudus (4 kec.). Bencana banjir dan tanah longsor terjadi pada tanggal 26 Desember 2007 di Kab. Karanganyar (14 kec.) dan Kab. Wonogiri (22 kec.). Bencana angin ribut dan tanah longsor terjadi pada tanggal 25 Desember 2007 di Kab. Banyumas (3 Kec.). Bencana tanah longsor terjadi pada tanggal 30 Desember 2007 di Kab. Semarang (1 Kec.). Jawa Timur Bencana banjir terjadi di 71 kecamatan dalam 13 Kab/Kota dengan ketinggian air mencapai + 1 - 3 meter dan menyebabkan sebanyak 96 unit rumah rusak total. Banjir pada tanggal 26 Desember 2007 terjadi di Kab. Ponorogo (10 kec.), Kota Madiun (2 kec.), Kab. Madiun (6 kec.), Kota Malang (1 kec.), Kab. Malang (6 kec.), Kab. Trenggalek (6 kec), Kab. Magetan (4 kec.), Kab. Bojonegoro (15 kec.), Kab. Jember (5 kec.). Kab. Pacitan (3 kec.). Banjir pada tanggal 28 Desember 2007 terjadi di Kab. Tuban (5 kec). Tanggal 29 Desember 2007 terjadi di Kab. Gresik (3 kec.) dan pada tanggal 31 Desember 2007 terjadi di Kab. Lamongan (6 kec.). Bencana tanah longsor terjadi di Kab. Trenggalek (3 kec.) mengakibatkan sebanyak 2 unit rumah rusak total. Bencana banjir dan tanah longsor terjadi di Kab. Ngawi (10 kec.) b. Teori Penyebab Kejadian Kejadian tersebut diakibatkan karena sungai sepanjang 540 kilometer itu dialihfungsikan menjadi ”tempat sampah raksasa”. Ada pembuangan sampah pabrik dan rumah tangga di sungai, selain menyebabkan pendangkalan sungai, tapi juga mengakibatkan tercemarnya lingkungan.


Pepohonan di bibir sungai untuk menahan erosi, dibabat habis tanpa reboisasi yang berarti. Sementara, kondisi pegunungan yang sangat berguna untuk serapan air, dirusak tanpa memperdulikan efek negatifnya. Faktanya, kondisi lingkungan Gunung Merapi, Gunung Lawu, dan dataran tinggi Wonogiri semakin memburuk dengan adanya kerusakan hutan akibat pembalakan liar (illegal logging), pembakaran hutan maupun aktivitas gunung api menyebabkan berkurangnya daerah tangkapan hujan (catchment area). Ekses yang mengkhawatirkan ialah berulangnya banjir bandang melalap Kota Solo dan sekitarnya seperti era 1863, 1912, 1966, dan 2007. Kerusakan Waduk Gajah Mungkur, selain disebabkan sifat aliran air, juga oleh tingkat erosi yang berlebihan di hulu sungai sebagai akibat ulah manusia. Kemudian, air hujan tidak tertahan di daerah tangkapan hujan, menggerus dan menimbulkan sedimen (lumpur). Sedimen ini meluncur, akhirnya mengendap di waduk dan terjadilah pendangkalan. Menurut laporan studi ekologi pada Ekspedisi Bengawan Solo, Kompas 2007, ketebalan tanah di sepanjang DAS Bengawan Solo tergolong rendah. Pasalnya, banyak penduduk menanami tanaman singkong, yang padahal itu berdampak pada rendahnya kemampuan tanah dalam memegang hara dan air. Lebih celakanya, di bantaran sungai didirikan bangunan ilegal. Di sepanjang tanggul sungai, rumah penduduk indah memanjang mengikuti tanggul. Ini seharusnya ditindak oleh pemerintah. c. Permasalahan Kesehatan Jawa Tengah Akibat kejadian tersebut terdapat korban : 87 orang meninggal, 85 orang dirawat inap, 35.225 orang dirawat jalan, 1.321 orang pengungs. Sarana Kesehatan yang rusak/terendam air, terdiri dari 1 Puskesmas, 6 Pustu dan 18 Polindes. Jawa Timur Kejadian tersebut mengakibatkan korban meninggal dunia sebanyak 34 orang, Dirawat inap sebanyak 15 orang, dirawat jalan sebanyak 5.099 orang, belum ditemukan sebanyak 47 orang, pengungsian sebanyak 12.062 orang. Sarana kesehatan yang rusak terdiri dari 1 unit Kantor Dinas Kesehatan, 1 unit gedung GFK, 3 unit Puskesmas, 24 unit Pustu dan 61 unit Polindes


dengan rincian : Kab. Ponorogo : 1 unit Kantor Dinas Kesehatan, 1 unit gedung GFK, 3 unit Puskesmas dan 2 unit Pustu ; Kab. Madiun : 3 unit Pustu ; Kab. Ngawi: 3 unit Pustu dan 7 unit Polindes ; Kab. Bojonegoro : 8 unit Pustu dan 25 unit Polindes ; Kab. Jember : 2 unit Pustu ; Kab. Lamongan : 3 unit Pustu dan 12 unit Polindes ; Kab. Tuban : 2 unit Pustu dan 15 unit Polindes ; Kab. Gresik : 1 unit Pustu dan 2 unit Polindes. d. Upaya yang dilakukan Jawa Tengah Untuk mengatasi permasalah kesehatan yang ada, jajaran kesehatan telah melakukan berbagai upaya, antara lain evakuasi korban, memberikan pelayanan kesehatan di Poskes, Puskesmas dan Rumah Sakit, melakukan Koordinasi dengan Satkorlak Provinsi dan Satlak Kabupaten/Kota, PPK Regional Jawa Tengah Logistik kesehatan dengan rincian Depkes mengirimkan bantuan tenaga yaitu 4 orang petugas RHA serta bantuan logistik dengan rincian 32 Paket Banjir obat-obatan untuk RSU PKU Muhammadiyah Gombong, Dana operasional Rp 200 juta, 20 ton Biskuit MP ASI. 15 ton makanan siap saji, 4 unit Perahu Karet, 16 pelampung, 1 unit Tenda Poskes. Jawa Timur Untuk mengatasi permasalah kesehatan yang ada, jajaran kesehatan telah melakukan berbagai upaya, antara lain : Evakuasi korban, Memberikan Pelayanan Kesehatan di Pos Kesehatan, Puskesmas dan Rumah Sakit, melakukan koordinasi dengan Satkorlak Provinsi dan Satlak Kabupaten/Kota. Depkes mengirimkan bantuan : 10 ton MP ASI, 3 perahu karet, 3 motor tempel dan 22 buah pelampung untuk PPK Regional Jawa Timur, Dana Operasional Rp 250 juta dengan rincian : Rp 150 juta untuk PPK Regional Jawa Timur, Rp 50 juta untuk Dinkes Kab. Ngawi dan Rp 50 juta untuk Dinkes Kab. Bojonegoro. PPK Regional Jawa Timur mengirimkan bantuan : Tim reaksi cepat, Logistik kesehatan berupa 20 paket obat-obatan, 530 koli MP ASI, 388 koli makanan siap saji, 36 karton susu, 199 jerigen desinfektan, 52 galon kaporit, 7 unit perahu karet, 50 buah kantong mayat dan 12.500 sachet PAC yang didistribusikan ke 8 kabupaten/kota.


BAB IV KESIMPULAN 1. Angka kejadian bencana di Indonesia pada tahun 2007 sebanyak 205 bencana yang terdiri dari 15 jenis kejadian bencana. Kejadian bencana berturut-turut mulai dari yang paling sering adalah banjir, angin puting beliung, banjir disertai tanah longsor, tanah longsor, kecelakaan transportasi, gempa bumi, gelombang pasang, peningkatan status gunung api, kecelakaan industri, ledakan bom, KLB keracunan makanan, banjir bandang, banjir bandang disertai tanah longsor dan angin kencang disertai tanah longsor. Beragamnya jenis kejadian bencana menunjukkan bahwa Indonesia merupakan negara yang rawan terhadap berbagai jenis bencana baik yang disebabkan oleh alam maupun oleh ulah manusia. 2. Berbagai jenis bencana tersebut terdistribusi di 28 provinsi. Provinsi yang paling rawan bencana pada tahun 2007 adalah Jawa Timur, diikuti Jawa Barat, Jawa Tengah dan Sulawesi Selatan. Provinsi Jawa Timur termasuk wilayah yang rawan terhadap berbagai jenis kejadian bencana seperti banjir, banjir disertai tanah longsor, angin puting beliung, gempa dan kecelakaan industri. Oleh karena itu, penguatan sumber daya kesehatan dengan ditunjuknya Surabaya sebagai Pusat Penanggulangan Krisis (PPK) Regional Jawa Timur dirasakan sangat tepat dan penting dalam upaya menanggulangi bencana di wilayahnya. Begitu pula dengan pembentukan PPK Regional Jawa Tengah dan PPK Regional Sulawesi Selatan. 3. Jumlah korban meninggal paling tinggi pada tahun 2007 diakibatkan oleh banjir disertai tanah longsor, diikuti oleh banjir dan gempa bumi di tempat ketiga. Hal ini disebabkan karena bencana tersebut terutama banjir yang disertai tanah longsor dan gempa bumi dapat terjadi secara tiba-tiba dengan daya rusak yang tinggi sehingga kesempatan untuk menyelamatkan diri saat bencana ini terjadi sangat tipis. Sedangkan banjir yang terjadi pada tahun ini berdampak sangat luas dalam satu wilayah dengan volume air yang tinggi dan kadang-kadang disertai arus yang deras seperti banjir di Jabodetabek pada awal tahun 2007 dan banjir yang merendam sebagian besar wilayah Jawa Tengah dan Jawa Timur di penghujung 2007. 4. Jumlah korban rawat inap, rawat jalan dan pengungsi pada tahun 2007 paling tinggi diakibatkan oleh banjir. Tingginya angka-angka ini disebabkan karena banjir merupakan bencana paling sering terjadi pada tahun 2007 dan seringkali berdampak dalam wilayah yang cukup luas serta biasanya berlangsung selama berhari-hari. Selain itu, banjir juga menyebabkan kerusakan dan pencemaran lingkungan sehingga berpotensi menimbulkan wabah penyakit pasca banjir seperti yang terjadi pada pasca banjir Jabodetabek.


5. Membandingkan frekuensi kejadian bencana dengan korban akibat bencana dengan tujuan melihat besarnya dampak bidang kesehatan dalam satu kejadian bencana, disimpulkan bahwa gempa bumi yang terjadi pada tahun 2007 adalah bencana paling fatal dengan tingkat kematian, angka kesakitan dan pengungsi yang sangat tinggi. Hal ini disebabkan oleh bencana gempa yang terjadi secara tiba-tiba, berdampak pada wilayah yang sangat luas dan memiliki daya rusak yang sangat tinggi. Upaya membangun rumah dan fasilitas publik lainnya yang tahan gempa di wilayah-wilayah yang rawan gempa harus terus dilakukan sebab jatuhnya korban pada saat gempa terjadi oleh karena tertimpa runtuhan bangunan. Selain itu, upaya mendidik masyarakat dalam menghadapi gempa bumi perlu terus ditingkatkan. 6. Jika dibandingkan dengan kejadian bencana tahun 2006, kejadian bencana pada tahun 2007 mengalami peningkatan dari segi frekuensi. Peningkatan tersebut juga terjadi pada jenis bencana yang disebabkan oleh alam seperti banjir, banjir disertai tanah longsor, gempa bumi, peningkatan status gunung api, angin puting beliung dan gelombang pasang. Sedangkan bencana yang disebabkan oleh ulah manusia cenderung menurun seperti kecelakaan industri, ledakan bom dan konflik sosial. 7. Jumlah korban meninggal, rawat inap, dan pengungsi akibat bencana pada tahun 2006 jauh lebih tinggi jika dibandingkan tahun 2007. Hal ini disebabkan oleh kejadian gempa bumi yang mengguncang DI Yogyakarta dan sekitarnya pada tahun 2006 serta mengakibatkan korban meninggal, rawat inap dan pengungsi dalam jumlah yang sangat besar. Sedangkan angka rawat jalan lebih tinggi pada tahun 2007 dibandingkan tahun 2006. Hal ini disebabkan tingginya frekuensi banjir pada tahun 2007 dan meningkatnya aktivitas empat gunung api di Indonesia. Kedua jenis bencana tersebut mengakibatkan pengungsian dan biasanya berdampak pada tingginya angka rawat jalan yang berobat ke pos-pos kesehatan dan fasilitas kesehatan lainnya. 8. Bencana banjir, tanah longsor dan banjir yang disertai longsor paling sering terjadi pada bulan Januari sampai Mei 2007 kemudian turun dan kembali naik pada bulan November sampai Desember 2007. Bencana puting beliung mencapai puncaknya pada bulan Oktober sampai Desember 2007. Hal ini disebabkan kejadian bencana tersebut di pengaruhi oleh kondisi iklim di Indonesia yang saat ini mengalami perubahan dengan meningkatnya curah hujan dan jumlah hari hujan di seluruh wilayah Indonesia serta pengaruh perubahan iklim global (climate change) akibat pemanasan global. 9. Kerusakan fasilitas kesehatan akibat bencana pada tahun 2007 lebih banyak disebabkan oleh gempa bumi. Selain jumlahnya, tingkat kerusakannya pun jauh lebih parah dibanding bencana lainnya. Hal ini disebabkan karena bencana gempa memiliki daya rusak yang kuat jika terjadi dalam skala besar dan bangunan fasilitas kesehatan yang ada di wilayah rawan gempa belum memiliki konstruksi tahan gempa.


Lampiran 1

BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA TAHUN 2007

No.

1.

Provinsi Tujuan

NAD

Dana Operasional

Rp. 275 jt

Obat-obatan

- ATS 1500 IU 100 ampul - Serum ABU 10 vial

Alkes

-

Sarana Pendukung

- Water purifier 1 container - Rompi 60 buah - Masker 10.000 buah - Sarung tangan 25 pasang - Spanduk 30 buah - Sepatu boot 120 unit

Kantong Jenazah

200 buah

Makanan Tambahan MP-ASI (Ton) 12.165

Mkn siap saji -

Sarana Transpor tasi

- Perahu karet 3 unit - Motor tempel 25 PK 2 unit - Kife jacket 3 buah

Kesling dan Sanitasi

Kaporit 75 kg


No.

2

Provinsi Tujuan

Sumatera Utara

Dana Operasional

-

Obat-obatan

- Oralit 12 doz - Extract Belladona 1000 pot - Hydrocortison 24 tube - Bethametason 25 tube

Sarana Pendukung

Alkes

-

-

Water Purifier 43 buah rompi 5.000 masker 30 buah sepatu boot 30 buah spanduk 2.000 buah polybag 120 unit sepatu Boot 30 buah spanduk 3 unit perahu karet 16 buah life jacket 50 buah veltbed lipat

Kantong Jenazah

-

Makanan Tambahan MP-ASI (Ton) 11

Mkn siap saji -


- 4 unit ambulans strada - 1 unit ambulans lveco - 1 unit ambulans tritonPerahu karet 3 unit


-


No.

3.

Provinsi Tujuan

Sumatera Barat

Dana Operasional

Obat-obatan

-

- 2000 btl amoksisilin sirup - 480 btl Dekstrometorfan - 250 btl Ibuoprofen - 200 btl Klorfeniramini - 1920 btl kotrimoksazol - 60 ktk Lidokain - 180 Metronidazol - 2000 btl OBH - 72 ktk Oksitetrasiklin - 100 ktk Oksitetrasiklin salep - 2000 btl parasetamol - 8 ktk alat suntik - 72 ktk Asam mefenamat - 200 vial ceftriaxone

Alkes

2 unit Emergency Kit

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

- 210 buah veltbed - 6 unit tenda komando

50 buah


Mkn siap saji -


1 unit Ambulans


10.000 air rahmat 5.000 polybag 100 jerigen 2.000 polybag limbah medis 120 kg kaporit


No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

Obat-obatan

- 40 btl Etanol 70 % - 120 roll Gips 3" - 400 btl Glukosa 10 % - 600 btl Glukosa 5 % - 125 set infusion - 125 set Infusion dewasa - 48 bungkus Kapas pembalut - 366 bungkus kasa kompres - 300 KAsa pembalut - 10 ktk Lidokin - 300 btl povion - 400 btl ringer laktat

Alkes

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

Makanan Tambahan MP-ASI (Ton)

Mkn siap saji




No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

Obat-obatan

Alkes

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

Makanan Tambahan

4.

Riau

-

-

-

Perahu karet 1 unit motor tempel 1 unit life jacket 4 buah Water purifier 1 unit

-

58

Mkn siap saji 18

5.

Kepulauan Riau

-

-

-

1 unit perahu karet

-

-

-

MP-ASI (Ton)



-

Icon 10 kg Kaporit 10 kg Penjernih Air Cepat 1.000 botol Aquatab 5.000 tablet Personal Hygiene Kit 200 set Lysol/Cynoff 20 jerigen Repelent nyamuk 500 sachet Repelent lalat 1.940 set Kelambu 200 buah Air Rahmat 480 botol Masker 4.000 buah Pot kaporit 150 buah Abate 50 kg

-

-


No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

Obat-obatan

Alkes

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

Makanan Tambahan

6.

Jambi

-

-

-

50 pasang sarung tangan 400 selimut

100

5

Mkn siap saji 2,5

7.

Bengkulu

-

4 paket gempa

-

50 pasang sarung tangan 400 selimut 15 unit HT 3 unit tandu

400

15

8.

Banten

-

-

-

Perahu karet 1 unit life jacket 8 buah

-

-

MP-ASI (Ton)



1 unit Ambulans


1

1 unit Ambulans


-

-

-


No.

9.

Provinsi Tujuan

DKI Jakarta

Dana Operasional

-

Obat-obatan

71 paket dan 110 koli obat siaga banjir254 botol cairan RL 20 botol cairan NaCl2 box Cotrimoxazol14 box Vit. B Kompleks6 box Aminofilin 16 dus oralit.

Alkes

-

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

33 unit perahu Karet 14 unit tenda 3 unit water purifier 551 unit veltbed10.100 buah masker10 buah mist blower8 buah life jaket

-


Mkn siap saji 2000


-


700 kit Rapid Test Leptosirosis8. 300 set hygiene kit34.700 botol PAC2.664 botol air rahmat25.760 sachet repellent nyamuk27.000 buah polybag/kanto ng sampah23.00 0 tablet aquatab1.200 liter lysol21 liter icon30 buah jerigen air minum550 pot kaporit2 box abate87 drum kaporit.



-

-

15

-

-

10

-

-

-

5

2

-

-

Dana Operasional

Obat-obatan

10.

Jawa Barat

-

1 paket

-

1 unit tenda komando 4 unit spanduk 2 unit perahu karet 16 unit life jacket

50

25

Mkn siap saji -

11.

Jawa Tengah

200 jt

32

2 unit suction pump

4 Perahu Karet 1 unit Tenda Poskes 16 pelampung 4 unit Tabung O2 2 unit Perahu Karet 24 Life Jacket 1 unit Tenda Komando 1 unit motor tempel

100

20

12.

Jawa Timur

250 jt

-

3 Perahu Karet + motor tempel 32 pelampung

-

13.

Nusa Tenggara Barat

50 Jt

-

2 unit tenda komando

-

480 ktk asam mefenamat 50 ktk benang bedah 96 btl dekstrometorfon 150 btl rivanol 900 rol plester 1056 ktk salycil talk -

Alkes

Kantong Jenazah


Provinsi Tujuan

No.

Sarana Pendukung

Makanan Tambahan MP-ASI (Ton)


No.

Provinsi Tujuan

14.

Nusa Tenggara Timur

15.

Kalimantan Timur

Dana Operasional

Obat-obatan

-

-

100

5

Makanan Tambahan

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

-

2.000 buah masker 50 pasang sarung tangan evakuasi 1 paket obatobatan 4 ton MP-ASI 50 buah jas hujan 50 pasang sepatu bot 200 unit hygiene kit 2 unit Tandu 1 unit tenda komando

100

-

Mkn siap saji -

2 emergency kit

2 unit perahu karet 8 life jacket. 25 rompi dan topi petugas 2 unit perahu karet dan motor tempel 25 pk 8 life jacket 1 tenda komando 5 veltbed 25 buah sarung tangan evakuasi 5 buah rompi dan topi petugas 2 buah spanduk

50

10

1

Alkes

MP-ASI (Ton)


1 unit ambulans emergency

I unit ambulance


-

-


No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

16.

Sulawesi Selatan

-

17.

Kalimantan Barat

-

Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan

-

Kalimantan Timur

-

18. 19. 20.

-

Obat-obatan

Alkes

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

-

Makanan Tambahan



MP-ASI (Ton)

Mkn siap saji

-

100 doos

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100 unit Spanduk 4 unit Tabung O2

-

-

-

-

-

-

-

10 unit Spanduk

-

-

-

-

-

1 unit Perahu Karet 4 unit Life Jacket 1 unit Perahu Karet


No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

Obat-obatan

Alkes

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

Makanan Tambahan



-

-

21.

Sulawesi Tengah

200

Obat-obatan 500 kganalgetik inj 25mg/ml-2 ml 200 kotakantibiotik inj 1gr 1.000 vial orthopedic setgentamicin inj 70 kotak (350 ampul)serum ATS 1500 IU 100 ampuloxoferint drop 10 buahaquades 100 ampulmetronidazol cair 100 botolvicril 2/0 9 kotakvicril 1/0 10 kotak 50 ktk Gentamycin injeksi500 infusion set anak400 infusion set dewasa3 ktk masker400 ktk natriun klorida100 ktk antalgin5 ktk ephineprin250 ktk cefotaxim120 vial ketalar5 ktk pethidin120 buah gypsona 6"

1 unit orthopedic setinfus set anak 200 setinfus set dewasa 200 setkantong darah 100 buahmata bor tulang ukuran 2,7 dan 3,2 masingmasing 1 buahmesin bor tulang 1 buah

2 unit tenda lapangan1 unit gensetmasker 3 kotak @ 50 buah5 unit HT2 unit Perahu Karet 8 unit Life Jacket 2 unit tenda komando

100

5

Mkn siap saji 2,5

22.

Sulawesi Utara Sulawesi Selatan

50 jt

-

-

-

-

3

-

-

-

-

-

-

200 unit Sepatu Boot

100

-

-

-

-

Gorontalo

150 jt

30 ton

-

10 buah Life Jacket

-

4

5

-

23. 24.

MP-ASI (Ton)

209 doos air rahmat 10 doos PAC


No.

Provinsi Tujuan

Dana Operasional

Obat-obatan

Alkes

25.

Papua Barat

-

-

2 unit Emergency kid

26.

Papua

-

-

Orthopedi Set 1 unit nesthesia machine with ventilaor 1 unit Defribilator

Makanan Tambahan

Sarana Pendukung

Kantong Jenazah

3 unit HP Satelit

-

-

Mkn siap saji -

125

-

-

Tenda Komando 4 unit Spanduk 60 unit Spanduk 1 unit sterilisator kering 5 unit HT 1 unit Perahu Karet

MP-ASI (Ton)



-

-

-

-


Lampiran 2

BANTUAN YANG DIBERIKAN DEPARTEMEN KESEHATAN R.I DALAM RANGKA PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN AKIBAT BENCANA DI PPK REGIONAL DAN SUB REGIONAL TAHUN 2007 NO. JENIS

PPK SUB REGIONAL

PPK REGIONAL

TUJUAN SUMUT

SUMSEL

DKI JAKARTA

JATENG

JATIM

BALI

KALSEL

SULSEL

SULUT

SUMBAR

PAPUA

1.

Notebook

2

2

-

2

2

2

2

2

2

-

-

2.

Printer

2

2

-

2

2

2

2

2

2

-

-

3.

Digital Video Kamera

1

1

-

1

1

1

1

1

1

-

-

4. 5. 6. 7.

Digital Kamera Mist Blower Fooging Machine Perahu Karet

1 1 3 4

1 1 3 2

-

1 1 3 3

1 1 3 -

1 1 3 2

1 1 3 3

1 1 3 2

1 1 3 2

1 3 2

1 3 2

8.

Motor Tempel

-

2

-

-

-

2

-

2

2

2

2

9.

Life Jacket

8

8

-

12

8

8

-

8

8

8

8

10.

HP Satelit

2

2

2

2

2

2

2

2

2

-

-

11.

Handy Talky

30

30

-

30

30

30

-

30

30

15

-

12. 13. 14. 15.

RIG Genset 35 Kva AC Standing Tenda Inflatable

1 1 4

1 1 4

-

1 1 2 4

1 1 4 4

1 1 4

1 1 2 4

1 1 2 4

1 1 4 4

1 4 4

-


NO.

PPK SUB REGIONAL

PPK REGIONAL

TUJUAN

16. 17.

Minorset Emergency Kit

1 1

1 1

DKI JAKARTA -

18.

Bateray Portable XRay

1

1

-

1

1

1

1

1

1

1

1

19.

Mobile Universal Operating Table

1

1

-

1

1

1

1

1

1

1

1

20.

Refrigerator Vaccine

2

2

-

2

2

2

2

2

2

2

-

21.

Operating lamp

1

1

-

1

1

1

1

1

4

1

-

22.

Tabung O2

4

4

-

4

4

4

4

-

23.

Oxygen Concentrator

2

2

-

2

24.

Suction Pump

2

2

-

25.

Anesthesia Machine with ventilator

1

1

-

26. 27. 28. 29.

Defribilator Sterilisator kering ECG monitor Vacum ekstraktor

1 1 1 1

1 1 1 1

30.

Laryngoscope set adult +infant

1

31.

Basic Mayor Orthopedic Surgery

32. 33. 34.

Electro surgery unit Mayor Surgery set Ventilator dewasa

JENIS

SUMUT

SUMSEL

JATENG

JATIM

BALI

KALSEL

SULSEL

SULUT

SUMBAR

PAPUA

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1

4 2

2

2

2

2

2

-

2

2

1

2

2

2

-

1

1

1

1

1

1

1

-

-

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1

-

1

1

1

1

1

1

1

1

4

4

-

4

4

4

4

4

4

4

-

1 1 1

1 1 1

-

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

-


NO.

PPK SUB REGIONAL

PPK REGIONAL

TUJUAN JENIS

SUMUT

SUMSEL

DKI JAKARTA

JATENG

JATIM

BALI

KALSEL

SULSEL

SULUT

SUMBAR

PAPUA

35.

Velbed

-

-

-

-

30

-

30

-

-

20

-

36.

Kantong mayat

-

200

-

-

200

200

-

-

200

100

-

37.

Emergency Kit (first responder)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

38. 39. 40. 41. 42.

Emergency Kit Personal Kit Rompi Ukuran (L) Rompi Ukuran (XL) Spanduk

10 200 100

10 200 25 100

75 -

10 200 200 100

10 200

10 200 -

10 200 100

10

62

10 200 100

100

10 100 -

-

43.

Sepatu Bot

200

200

-

200

200

200

200

100

200

-

-

44. 45. 46.

Sarung Tangan Poly Bag PAC Desinfektan bentuk tablet Kaporit Insektisida untuk nyamuk Kantong Mayat Mesin cuci 10 kg Kompor Gas Tabung Gas Piring melamin Gelas melamin Sendok Garpu

25 10000 5000

25 10000 5000

-

25 10000 5000

25 10000 5000

25 10000 5000

25 10000 5000

25 10000 5000

25 10000 5000

25 -

-

8000

8000

-

8000

8000

8000

8000

8000

8000

-

-

50

50

-

50

50

50

50

50

50

-

-

80

80

-

80

80

80

80

80

80

-

-

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

-

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

200 2 1 3 100 100 100 100

-

47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.


NO. JENIS

PPK SUB REGIONAL

PPK REGIONAL

TUJUAN SUMUT

SUMSEL

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

DKI JAKARTA -

JATENG

JATIM

BALI

KALSEL

SULSEL

SULUT

SUMBAR

PAPUA

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

-

58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67.

Pisau Stainles Talenan Cobek Dispenser Panci Wajan Satinles Magic Jar Sodet Centong Termos Teko

68.

Tempat makan pasien lengkap

50

50

-

50

50

50

50

50

50

50

-

69. 70. 71. 72. 73. 74. 75.

Mangkuk melamin Handscoen Bag Pack Senter Jas Hujan Sepatu Bot Buku Tulis

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

-

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

100 40 40 40 40 40 40

-

DAFTAR PUSTAKA

1. Hasil penelitian Neraca Keseimbangan Lingkungan Hidup Daerah 2. http://www.pirba.ristek.go.id 3. http://id.wikipedia.org 4. http://bencana.net 5. http://www.antara.co.id 6. http://www.wawasandigital.com

Pusat Penanggulangan Krisis Departemen Kesehatan DAFTAR ISI

Recommend Documents