Programma Gemeenteraadsverkiezingen 2010-2014
Dienstbaar Duurzaam Dynamisch
1. Inleiding
4
2. Algemeen Bestuur en Middelen
6
3. Ruimte, Wonen en Natuur
14
4. Burgers en Samenleving
21
2.1 Algemeen Bestuur 2.2 Middelen
4.1 Burgers 4.2 Samenleving
14 15 16 17
21 24
Inhoudsopgave
3.1 Ruimte 3.2 Wonen 3.3 Natuur 3.4 Mobiliteit
6 11
3
1. Inleiding
4
Amstelveen: dienstbaar, duurzaam, dynamisch Op woensdag 3 maart 2010 worden de verkiezingen voor de gemeenteraad gehouden. Als inwoner van Amstelveen heeft u het die dag voor het zeggen. Welke koers moet de gemeente varen in de periode 2010 tot 2014? In die periode zal Amstelveen voor grote beleidsbeslissingen komen te staan, zoals de ontwikkeling van het gebied op en rond de ondertunnelde A9. Daaraan kunt u bij de gemeenteraadsverkiezingen een beslissende richting geven. Hieronder legt de ChristenUnie Amstelveen uit wat naar haar overtuiging die richting moet zijn en wat de ChristenUnie met uw stem gaat doen, in de gemeenteraad en daarbuiten.
Ruimte, Wonen en Natuur: duurzaam Wij willen ons inzetten voor duurzame ontwikkeling. Goede zorg voor de schepping en dus voor mens, dier, natuur, landschap en milieu, heeft onze grote aandacht. Die duurzaamheid uit zich in het behoud van onze polders, het terugdringen van CO2-uitstoot op onder meer de A9, de bouw van energiezuinige gebouwen en woningen, het onderhouden en bewaken van ons groen en het aanleggen en onderhouden van een veilig en snel fietspadennet. Burgers & Samenleving: dynamisch We geloven dat mensen tot meer groei en dynamiek komen als ze zich voor elkaar verant-
Inleiding
Algemeen Bestuur & Middelen: dienstbaar In de visie van de ChristenUnie moet de overheid dienstbaar zijn aan haar inwoners. Het hoofddoel mag niet alleen bezuinigingen zijn. Burgers, individueel en georganiseerd, zullen juist met extra middelen geholpen moeten worden meer zelf te doen en minder op de overheid te leunen. In die zin is de gemeente ook dienstbaar. De ChristenUnie vindt het de hoogste tijd om de gerichtheid op zichzelf in te ruilen voor een gerichtheid op elkaar. Daarin staan relaties tussen mensen en groepen van mensen centraal. De basis voor deze visie is de Bijbel. Daarin leert God ons om Hem lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf. Met naaste bedoelen wij niet alleen familie, vrienden of buren, maar iedereen waar we mee in aanraking komen. Vanuit die overtuiging wil de ChristenUnie werken aan een waardevolle en dienstbare samenleving.
Inleiding
5
woordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. Veel burgers zijn actief, in verenigingen, wijken, kerken en andere sociale verbanden. Dat is heel goed en belangrijk en moet verder versterkt worden. Zo vormen we immers een dynamische, op elkaar gerichte samenleving. De ChristenUnie wil zich inzetten om onwaardige situaties van verslaving, armoede en eenzaamheid tegen te gaan en te voorkomen. Dat kunnen we niet alleen. De ChristenUnie wil daarom vanuit de politiek inzetten op een dynamische samenwerking. Samen met men-sen uit o.a. buurten, bedrijven, welzijnsorganisaties, verenigingen en kerken willen wij actief en betrokken werken aan een leefbare en dynamische gemeente. De gemeentelijke overheid kan en moet daar verantwoordelijkheid in nemen. Bij voorkeur zal zij alleen de noodzakelijke randvoorwaarden stellen, maar soms zal de gemeente het initiatief moeten nemen en/of actief moeten meehelpen. De overheid is immers dienstbaar aan de samenleving. In een notendop is dit de visie van de ChristenUnie op Amstelveen voor de komende jaren. Hier wil de ChristenUnie aan werken. Door op ons te stemmen helpt u mee om deze visie werkelijkheid te laten worden. Hoe de ChristenUnie dit concreet wil bereiken leest u hierna. Namens de ChristenUnie Amstelveen, Jacqueline A. Koops-Scheele, Lijsttrekker
2. Algemeen Bestuur en Middelen
2.1 Algemeen bestuur Taken en verantwoordelijkheden Met de decentralisatie komen veel taken terecht op gemeentelijk niveau. Dat past bij de visie van de ChristenUnie. De gemeente staat het dichtst bij de burger en voor die zaken die bij uitstek de burger treffen is dit het beste niveau van uitvoering en verantwoording. Het Rijk moet daar voldoende middelen voor geven. De gemeente heeft haar eigen set van taken, waar zij greep op moet kunnen houden. Door schaalvergroting en intergemeentelijke bestuursvormen zien wij vaak de verantwoordelijkheden vertroebelen. Ook herkent de burger zich vaak niet meer in zijn bestuur. De ChristenUnie waardeert de lokale gemeenschappen en hecht aan het eigene van de lokale gemeenschap. Tegelijkertijd zoekt de ChristenUnie de constructieve samenwerking met omliggende gemeenten, de regio en de provincie. Keuzes voor schaalvergroting willen wij maken, slechts, voor zover gericht op vergroting van efficiency en kwaliteit. Binnen de lokale overheid zien wij wijziging in de rol van de burgemeester als zelfstandig bestuursorgaan. De bevoegdheden zijn door de tijd heen verruimd. Zo is de burgemeester lid van
Algemeen Bestuur en Middelen
De bestuursperiode van 2010 tot 2014 zal zich kenmerken door een groeiende verantwoordelijkheid van gemeenten. De afgelopen jaren zijn allerlei taken overgedragen van het Rijk naar de gemeenten, bijvoorbeeld op het gebied van werk, bijstand, inburgering, zorg en welzijn. Dat vraagt van Amstelveen visie en bestuurskracht. Het betekent ook verantwoordelijkheden delen met partners in de samenleving. De gemeente ondersteunt daarbij, faciliteert en stelt grenzen, waar nodig. Op deze manier draagt de overheid bij aan een groeiende, dynamische samenleving. Wij vinden dat de overheid, het algemeen bestuur, dienstbaar moet zijn aan de burgers. Een dienstbare overheid vraagt om dienstbare raadsleden, wethouders, burgemeester en ambtenaren. De ChristenUnie wil een gemeentelijke organisatie die dienstbaar is aan de samenleving en zoveel mogelijk via één loket open, transparant, service- en klantgericht handelt. De ChristenUnie staat dicht bij de burger en zet daarom buurten, wijken en kernen centraal. ChristenUnie-politici willen betrouwbaar zijn en open en transparant hun afwegingen maken.
6
Algemeen Bestuur en Middelen
7
het regionaal college, lokale driehoek (burgemeester, justitie en politie) en veiligheidsregio. Ook kan hij tijdelijke huisverboden en gedwongen opvoedingsondersteuning opleggen. Verantwoordelijkheid vraagt echter ook om het verantwoording afleggen aan een democratisch gelegitimeerd orgaan. De ChristenUnie zal hierop alert zijn. Betrokkenheid Raadsleden moeten werken aan een goede aansluiting van het beleid bij de behoeften van de burgers. Daarvoor moeten ze regelmatig met hen in gesprek zijn. Burgemeester, wethouders én ambtenaren moeten voor de juiste uitvoering van het beleid ook goed contact houden met de bevolking. Wij pleiten voor een interactieve beleidsvorming in plaats van referenda. Een dienstbare overheid zoekt zoveel mogelijk participatie van de bevolking. In Amstelveen gaat het nog wel eens mis met informatie-, participatie- en inspraakrondes. De ChristenUnie hecht grote waarde aan het in een vroeg stadium betrekken van burgers bij plannen in de wijk of gemeente. De gevoelens van de kiezer nemen wij serieus, zoals past bij een dienstbare overheid zonder te vervallen in een ‘u vraagt, wij draaien’-mentaliteit. De ChristenUnie wil een keer brengen in het idee dat burgers bij de overheid alleen hun recht halen zonder zelf een positieve bijdrage aan de samenleving te willen geven. Burgers zijn niet alleen consumenten, maar ook producenten van Amstelveen. Ook om die reden is het van belang burgers te betrekken bij het bepalen en uitvoeren van beleid. Heldere normen, rechtvaardige overheid Amstelveen moet een stad zijn van veilig leven, wonen en werken. Duidelijkheid over normen, gecombineerd met consequente handhaving is belangrijk. Het negeren en overschrijden van normen moet worden aangepakt. Naleving van regels moet worden bevorderd. Politie, justitie, welzijnswerk, jeugdwerk en dergelijke moeten steeds meer met preventie bezig zijn. Dat is meestal een relationele investering: voorlichten, bruggen slaan, conflicten in een vroeg stadium identificeren en uitpraten. Dit betekent ook meer aandacht voor bemiddeling (mediation) tussen burgers onderling en tussen burgers en overheid. Rechtvaardigheid betekent dat de overheid oog heeft voor de menselijke maat. Maatwerk (binnen duidelijke kaders) is dan een middel voor rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid en niet een teken van willekeur. Sancties moeten redelijk zijn. Ook straffen is maatwerk.
Veiligheid De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers, zowel individueel als collectief, hebben hierin een rol. Overheid en burgers werken samen aan een veilige en leefbare samenleving, elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheden. De overheid staat voor een duidelijke handhaving van normen en waarden. Vertegenwoordigers van de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie) hebben daarin elk hun eigen taak en zorgen voor een nauwe, efficiënte en doeltreffende samenwerking. Ook het voorkómen van normoverschrijdend gedrag is belangrijk. Handhaving en preventie moeten in evenwicht zijn. De partners in preventie zijn onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg. Samenwerking tussen al deze partijen is van belang, maar mag niet uitmonden in overleg zonder resultaten. De gemeente kan hierin een (pro-)actieve en regisserende rol vervullen. Integrale aanpak van het veiligheidsbeleid is daarom noodzakelijk. De gemeenteraad heeft tot taak daarvoor de gewenste kaders vast te stellen. Burgers zijn actief betrokken bij veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Burgers kunnen de oren en ogen van de politie zijn. Overlastgevend en crimineel gedrag moet daarom gemeld worden bij de politie. Burgers spreken hun medeburgers aan op ongewenst en asociaal gedrag waarbij hun eigen veiligheid natuurlijk niet uit het oog mag worden verloren. Burgers hebben respect voor hun medeburger, andermans eigendommen en de leefomgeving. De gemeente kan de inzet van de burgers versterken door een BOA (Buitengewoon Opsporingsambtenaar) in te zetten. Deze is het aanspreekpunt voor de burgers en zo een verlengstuk van de politie. Hij/Zij kan de politie ontlasten
8 Algemeen Bestuur en Middelen
Het goede voorbeeld Bij de relationele benadering van politiek en samenleving die de ChristenUnie voorstaat, moet de overheid zelf het goede voorbeeld geven. Voor de ChristenUnie zijn zaken als openheid, eerlijkheid, verantwoordelijkheid nemen en verantwoording afleggen belangrijk. Transparantie van het bestuur is hiervoor essentieel. Het moet voor de burger duidelijk zijn wie welke rol binnen het bestuur vervult en waar de gemeentegelden aan uitgegeven worden. Bouwen aan vertrouwen, dat is waar de ChristenUnie voor staat.
Algemeen Bestuur en Middelen
9
bij parkeer- en verkeersovertredingen. De aanpak van probleemjongeren moet plaatsvinden van uit het principe: hard als het moet, zacht als het kan. Uit onderzoek door deskundigen is gebleken dat jongerencentra niet moeten worden gezien als oplossing voor jongerenoverlast. De ChristenUnie is daarom een groot voorstander van het drugsverbod in de jongerencentra. Dit in het belang van de bescherming van de nietgebruikende jongeren. Het gaat de ChristenUnie ook om de nieuwe (jongere) jongeren. Zij moeten worden beschermd tegen de groepsdruk in jongerencentra om drugs, sigaretten en alcohol te gebruiken. Voor de ChristenUnie kan er geen sprake zijn van het gedogen van (soft)drugshandel, coffeeshops, (illegale) prostitutie en situaties die veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. Wat de ChristenUnie betreft worden er geen bordelen en/of escort services toegestaan. Ook aanstootgevende reclame is een ernstige aantasting van menselijke waardigheid en moet zoveel mogelijk bestreden worden. De ChristenUnie is tegen coffeeshops of bordelen omdat wij ons in willen zetten vóór een gezonde jeugd, vóór een veilige buurt, vóór de waardigheid en integriteit van vrouwen, vóór goede, gelijkwaardige relaties. De ChristenUnie staat voor zorg, respect en het hebben van aandacht voor elkaar. Een goed draaiende economie In Amstelveen en omgeving (Amsterdam, Schiphol, enz.) zijn zowel grote als kleine bedrijven belangrijk. De grote leegstand in de kantorensector moet leiden tot een beleid gericht op hergebruik van bestaande kantoren in plaats van de bouw van nieuwe kantoren. Het midden- en kleinbedrijf wordt wel de motor van onze economie genoemd. Voor Amstelveen is een breed spectrum aan kleinere bedrijven van groot belang voor de leefbaarheid. Daar behoort ook de vrijdagmarkt op het Stadshartplein toe. Dat zijn redenen voor de gemeente Amstelveen om niet alleen aandacht te besteden aan grote bedrijven, maar zich daarnaast ook te richten op het midden- en kleinbedrijf. Centraal in de economische visie van de ChristenUnie staat het besef dat de mens de opdracht heeft de aarde op een verantwoorde manier te bewerken en te bewaren. Het gaat om de duurzaamheid van de schepping. Die opdracht kan in groter verband alleen samen worden uitgevoerd door private sector en overheid, ieder in een eigen rol. Het gaat om een samenleving waarin dienstbaarheid naar elkaar centraal moet staan. Een voorwaarde daarvoor is dat de
economische ontwikkeling gericht is op ontwikkeling van de samenleving als geheel en daarom rekening houdt met de schepping en met toekomstige generaties.
Vestigingsbeleid De gemeente hanteert een vestigingsbeleid voor bedrijven waarin het van belang is dat economische ontwikkelingen in overeenstemming met de wensen en mogelijkheden van de omgeving plaatsvinden. De belangen van de burgers moeten hierin niet vergeten worden. De aanwezigheid van een veelkleurig palet aan bedrijven is goed voor de werkgelegenheid en biedt minder risico’s. Voorkomen moet worden dat de plaatselijke economie eenzijdig op een bepaald type werk is gericht. De ChristenUnie hecht aan maatschappelijk ondernemen. Dat houdt onder meer in dat zowel overheid als bedrijfsleven ruimte bieden aan mensen die in onze maatschappij moeilijker kunnen meekomen. Door inschakeling in vrijwilligerstrajecten, of leerwerktrajecten dan wel door laaggeschoolde arbeid aan te bieden kunnen Amstelveners en Amstelveense bedrijven opbloeien. De gemeente moet een goed overleg voeren met maatschappelijke organisaties van onder andere werkgevers en werknemers. Afstemming van economische activiteiten binnen de regio acht de ChristenUnie van toenemend belang.
Algemeen Bestuur en Middelen
Randvoorwaarden voor een duurzame economie Zelfstandigen moeten op een goede wijze gestimuleerd worden. De gemeente moet er niet alleen op toezien dat de ruimtelijke, economische en technologische ontwikkeling niet ten koste gaat van de levensvoorwaarden voor mensen, dieren en planten, maar ook dat die verbetert. Niet alle economische activiteiten dragen bij aan een ethisch verantwoorde maatschappij. De ChristenUnie verwerpt daarom activiteiten als prostitutie, gokhallen en coffeeshops. We zijn daarom kritisch over tendensen richting een 24-uurseconomie. Mens en samenleving zijn gebaat bij gemeenschappelijke rustmomenten. De zondag is daar uiterst geschikt voor en is een belangrijke verworvenheid uit onze christelijke traditie. Ook vanwege het belang van het midden en kleinbedrijf is de ChristenUnie ervan overtuigd dat Amstelveen beter af is met minder koopzondagen. Het gaat om de balans tussen welvaart en welzijn in Amstelveen.
10
Algemeen Bestuur en Middelen
11
2.2 Middelen Financieel beheer Het gemeentebestuur heeft de plicht om jaarlijks zorg te dragen voor evenwicht tussen inkomsten en uitgaven: een reëel sluitende begroting is de norm. Een meerjarenraming is noodzakelijk om op middellange termijn goed zicht te houden op de financiële situatie van de gemeente. Het opbouwen en bewaken van een goede reservepositie is belangrijk om eventuele tegenvallers op te vangen. Bestemmingsreserves en voorzieningen moeten regelmatig getoetst worden op de actuele behoefte. Deze uitgangspunten zijn juist voor Amstelveen de komende jaren van belang in verband met de druk die op de gemeentelijke reserves zijn gekomen door met name de Lansbanki-affaire en de onzekere situatie rond de ondertunneling van de A9, het mega-project dat de komende jaren van start zal gaan. Belasting en tarieven De OZB is de belangrijkste belasting die de gemeente ‘vanaf haar eigen grondgebied’ mag heffen. De hoogte van de OZB-tarieven is bij uitstek een politieke afweging. De tarieven van de OZB mogen geen sluitpost van de begroting vormen waarmee naar believen tekorten kunnen worden gedekt. De jaarlijkse aanpassing van de OZB-tarieven moet plaatsvinden op basis van heldere beslisregels. Het heeft de voorkeur om dit bij aanvang van een nieuwe raadsen college-periode in beleidsuitgangspunten vast te stellen. De ChristenUnie vindt dat het gemeentebestuur zich terughoudend moet opstellen waar het gaat om het verhogen van de lastendruk voor de inwoners. Efficiëncy-verbetering moet een voortdurend proces zijn, onder andere om de lokale lastendruk binnen de perken te houden. Als de financiële draagkracht van burgers daartoe aanleiding geeft, behoort kwijtschelding van verschuldigde belasting(en) en heffingen in individuele gevallen tot de mogelijkheid. Risicomanagement Bij de begroting en de jaarrekening moet ruime aandacht worden geschonken aan de risicoparagraaf. Bij de Lansbanki-affaire is gebleken hoe belangrijk dat is. Ook voor de komende jaren is dat vanwege het A9-project van het grootste belang.
De belangrijkste risico’s moeten worden benoemd en van bedragen worden voorzien. Hierdoor kan er begrotingstechnisch rekening met deze risico’s worden gehouden.
De ChristenUnie pleit daarom voor: - een helder beleid rond inspraak, interactieve beleidsvorming, referenda, burgerinitiatief, publiekprivate samenwerking e.d. zodat verwarring over verantwoordelijkheden voorkomen wordt. Dit beleid moet duidelijk worden gecommuniceerd, met name naar de burger toe; - goede en betrouwbare communicatie van de gemeente naar de burger, bijvoorbeeld via internet, kranten en folders; - een overlegplatform waarin minimaal de gemeente en het bedrijfsleven zitten, maar bij voorkeur ook instellingen als het vmbo, met als doel om de ontwikkelingen in de economie goed in de gaten te houden; - minder koopzondagen; - het betrekken van jongeren, ouderen en andere doelgroepen bij de politiek door speciale raadsvergaderingen, panels, regelmatige adviesvragen, etc.; - een hard optreden tegen (illegale) bordelen, wietplantages, illegale bouwwerken en bewoning e.d.; - een bijsluiter bij de aanslagen voor de verschillende gemeentelijke belastingen met daarin gemeentelijke regels op dat punt. Voor hondenbezitters bijvoorbeeld waar ze hun hond los kunnen laten lopen en waar ze moeten aanlijnen; - goede toegang tot de gemeentelijke diensten, duidelijke loketten, geen belemmeringen;
Algemeen Bestuur en Middelen
Subsidiëring Financiële ondersteuning van maatschappelijke activiteiten is een hulpmiddel om de samenleving tot bloei te laten komen. De ChristenUnie is daarom een voorstander van het subsidiëren van bijvoorbeeld sportverenigingen, culturele activiteiten en – voorzieningen. In beleidsnota’s moet helder worden vastgelegd wat de bedoeling is van gemeentelijke financiële ondersteuning en welke effecten van de subsidie verwacht mogen worden. De zorgvuldigheid eist dat ook veel aandacht wordt besteed aan de subsidiegrondslagen. Het subsidiebeleid moet zijn vastgelegd in een algemene subsidieverordening en in goed onderbouwde uitvoeringsbesluiten.
12
Algemeen Bestuur en Middelen
13
-
een helder, eerlijk en consequent subsidiebeleid (eigen bijdragen en eigen fondswerving door gesubsidieerde instellingen is een must) dat transparant is voor de burgers; jaarlijks een sluitende begroting; veel aandacht voor lange termijn aspecten van de begroting, zoals goede planning van onderhoudsbudgetten en degelijke investeringsramingen; transparantie over de besteding van middelen; financiering van structurele lasten met ‘structurele middelen’; een beleid waarbij toekomstige kostenoverschrijdingen, bijvoorbeeld in verband met de ondertunneling van de A9, mogen niet ten laste komen van het sociale beleid van Amstelveen.
3. Ruimte, Wonen en Natuur
3.1 Ruimte Ruimte Een goede inrichting van de openbare ruimte is van groot belang voor de ChristenUnie. Dit geldt zowel voor de openbare ruimte binnen de bebouwde kom als voor de ruimte buiten de bebouwde kom. Binnen de bebouwde kom De ChristenUnie is voorstander van investeren in binnenstedelijk bouwen, meervoudig ruimtegebruik en aaneengesloten groenstructuren. Zo wil de ChristenUnie in principe binnen de bebouwde kom alleen bouwen, ter vervanging van bestaande bouwwerken. We willen namelijk niet inleveren op de open, groene ruimtes die Amstelveen nu heeft. Voor kinderen is het belangrijk om in hun buurt speelveldjes en kleine stukjes natuur te vinden (niemandslandjes) waar ze avontuurlijk kunnen spelen. Amstelveen heeft enkele zeer fraaie parken. Daar moeten we zuinig op zijn. Ook wil de ChristenUnie de ‘groene long’ van de sportvelden aan de Sportlaan behouden. De ChristenUnie vindt dat er verstandig moet worden omgegaan met de Amstelveense ruimte. Daarom zijn we voorstander van slim meervoudig ruimtegebruik. Daaronder verstaan we bijvoorbeeld ondergronds parkeren, wonen boven winkels en groene daken. Buiten de bebouwde kom Buiten de bebouwde kom staat de ChristenUnie voor behoud van het groen. Hierbij is beperkte
Ruimte, Wonen en Natuur
Ruimte is een schaars goed. Wonen, natuur en recreatie strijden om een plekje op de Amstelveense kaart. Voor de ChristenUnie staat verantwoordelijkheid centraal. Verantwoordelijkheid voor mensen en de inrichting van de samenleving, maar ook verantwoordelijkheid voor natuur en milieu. De ChristenUnie hecht bijzondere waarde aan een duurzame leefomgeving. Wij willen als goede rentmeesters op een verantwoordelijke en daarmee duurzame manier omgaan met de schepping. Dat bepaalt onze keuzes op terreinen als natuur, energie en klimaat, maar ook op het gebied van afval, mobiliteit en bebouwing.
14
Ruimte, Wonen en Natuur
15
bebouwing buiten de bebouwde kom eventueel mogelijk waarbij absoluut uitgangspunt is dat de Bovenkerkerpolder groen moet blijven. De ChristenUnie is er geen voorstander van een golfbaan te realiseren in de polders rond Amstelveen. Het polderlandschap moet behouden blijven met slechts de mogelijkheid voor kleinschalige recreatie, zoals recreatie bij ‘de boer’, wandelen of fietsen. De ChristenUnie is van mening dat er meer picknickplaatsen moeten komen in de polders. 3.2 Wonen Wat is nodig? Het uitgangspunt van de ChristenUnie is de vraag naar woonruimte. Het huisvestingsbeleid van de gemeente moet gericht zijn op verschillende doelgroepen. In het bijzonder noemen we starters en één-persoons-huishoudens (jongeren, alleengaanden, ouderen), groepen die de komende jaren in Amstelveen zullen toenemen. Dit betekent dat momenteel de focus moet liggen op goedkope woningen (zowel huur als koop). De gemeente moet financieringsmogelijkh eden, zoals maatschappelijk gebonden eigendom (waarbij gemeente en koper samen eigenaar worden), aanbieden. Daarnaast is het van groot belang dat er aandacht is voor de doorstroom op de woningmarkt. De ChristenUnie vindt het belangrijk om duurzaam te bouwen. Er moet gebouwd worden met duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn. Woningen die gebouwd worden moeten klimaatneutraal zijn of zelfs energie ‘produceren’. De ChristenUnie staat een woningbouwbeleid voor dat gericht is op behoud van natuur en milieu, bijvoorbeeld door het introduceren van ‘groene daken’. Ook vindt de ChristenUnie levensloopbestendigheid van woningen en wijken van groot belang. Amstelveners moeten de mogelijkheid hebben om hun hele leven in hetzelfde huis te kunnen blijven wonen. Dit ongeacht hun omstandigheden (echtpaar, gezin, ouderen, zorgbehoevenden etc.), zodat mensen desgewenst in hun eigen buurt kunnen blijven wonen. Faciliteiten, zoals winkels, medische hulp en zorg moeten bereikbaar zijn voor de verschillende doelgroepen. Er moet bijzondere aandacht zijn voor de mobiliteit van ouderen. Daarnaast is aandacht voor de veiligheid van kinderen in woonwijken van belang, o.a. door 30 km zones.
Het beheer van het gemeentelijk groen moet worden afgestemd op natuurontwikkeling en op de bescherming van individuele dieren en hun leefomgeving. De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor de bescherming van dieren binnen de grenzen van de gemeente. Het is daarom belangrijk dat er niet alleen een gemeentelijk beleid t.a.v. natuurbeheer maar ook t.a.v. dierenwelzijn is. Onze watervoorraden zijn niet oneindig. We moeten er dus zuinig mee omspringen om ervoor te zorgen dat er voldoende water blijft voor alle mensen. Hemelwater is te schoon voor het riool. Hoogkwalitatief water moet daarom niet ingezet worden voor laagwaardige toepassingen. Dit vraagt om het benutten van kansen om het hemelwater, waar mogelijk, af te koppelen van het afvalwater. Verder hoeft niet alleen gedacht te worden aan een verbeterd gescheiden afvoersysteem, maar zeker ook aan duurzaam hergebruik (bijvoorbeeld het doorspoelen van toiletten, het wassen van auto’s en het sproeien van tuinen met hemelwater in plaats van met drinkwater). 3.4 Mobiliteit Mobiliteit in en om Amstelveen zal de komende jaren sterk bepaald worden door de ondertunneling van de A9.
Ruimte, Wonen en Natuur
3.3 Natuur Amstelveen heeft enkele zeer fraaie parken. Het Amsterdamse Bos en de Poel bij Bovenkerk liggen om de hoek en de polders bij de Amstel zijn aantrekkelijke gebieden om te bezoeken. Daar moeten we zuinig op zijn. De bekendheid van deze gebieden moet worden gestimuleerd, bijvoorbeeld door de bestaande wijkwandelroutes meer zichtbaar te maken door bewegwijzering. Het gebrek aan kennis van en affiniteit met de natuur moet de aandacht krijgen. Het is van groot belang de natuur- en milieueducatie te ondersteunen. Bij kinderboerderijen moet de nadruk liggen op hun educatieve taak en moeten dieren op een zo natuurlijke en ongestoord mogelijke manier worden gehouden. Gemeenten kunnen dit op meerdere manieren doen. Voorlichting geven op basisscholen en middelbare scholen, folders verstrekken bij de gemeentelijke heffingen, via diverse media aandacht geven aan het onderwerp en uiteraard zelf het goede voorbeeld geven.
16
Ruimte, Wonen en Natuur
17
A9 De ChristenUnie is een voorstander van de ondertunneling van de A9 omdat dit de gezondheid van de omwonenden ten goede komt. De uitstoot van uitlaatgassen en fijnstof op de A9 heeft immers een groot nadelig effect op de gezondheid van omwonenden in een straal van 1000 meter. Daarnaast is er minder geluidsoverlast. De overlast van de bouw van de tunnel moet voor de omwonenden tot een minimum beperkt worden. De ChristenUnie streeft ernaar dat de huidige inrichting van het gebied rond de A9 zoveel mogelijk in oude staat hersteld wordt. Hierbij denken we aan het behoud van het Meanderpark, Elsenhove, het volkstuinencomplex en het cultuurhistorische gebouw de Annakerk. Tevens denkt de ChristenUnie aan een hoogwaardige ontwikkeling van de noordelijke Poeloever onder behoud van het Amsterdamse bos. Flankerend aan de overkapping van de A9 moet een mooi groen stedelijk gebied ontstaan met overwegend starterswoningen, waarbij de gezondheid van burgers voorop staat. De inrichting van het gebied op en rond de tunnel moet hoogwaardig, duurzaam, groen en bruisend worden. We denken aan winkels, restaurants, kantoren, woningen en een park. Het gebied moet aansluiten op en verbinding hebben met het Stadshart. Als er een Stadsboulevard komt, moet op de boulevard het busverkeer aansluiting hebben met het overige openbaar vervoer. Vervoer Amstelveen verdient een goede, snelle en veilige bereikbaarheid, zowel binnen de gemeente als naar buiten. Amstelveen is de grootste plaats in Nederland zonder een eigen NS-station. Daarom verdient goed openbaar vervoer hier extra aandacht. De ChristenUnie is voorstander van een betere toegankelijkheid van het openbaar vervoer voor alle mensen, dus ook rolstoelgebruikers, mensen met buggy’s en minder validen, zoals slechtzienden en senioren. Daarnaast is het belangrijk dat de gemeente zorgt voor een goed functionerend en vooral voor alle gebruikers veilig regiovervoer dat uitgaat van de individuele vervoersbehoefte van mensen met een functiebeperking, die niet zelfstandig met het openbaar vervoer kunnen reizen. De ChristenUnie is in toenemende mate kritisch over de plannen de Noord-Zuidlijn door te trekken naar Amstelveen. Voornaamste bezwaar is dat dit ten koste zal gaan van de bestaande tram- en
De fiets is gezien de omvang van Amstelveen een aantrekkelijk vervoermiddel. Daarnaast stimuleert de ChristenUnie het gebruik van de fiets om gezondheids- en milieutechnische redenen. Daarom pleit de ChristenUnie voor een spoedige verdere uitwerking van de Nota Fiets met name op de punten sociale veiligheid, onnodig omrijden, slecht afgestemde verkeerslichten, slechte wegdekken, strooiroutes in de winter. De ChristenUnie pleit voor een (groene) fietssnelweg door Amstelveen, met voorrang voor fietsers op de kruispunten, voor zowel woon-werk als recreatief fietsverkeer. Er moet een robuust, snel en fijnmazig netwerk komen van geasfalteerde fietsroutes, rekening houdend met een verdere groei van het aantal fietsers. Daarbij hoort een goed onderhoud door de gemeente van de fietspaden. De ChristenUnie vindt het verder van groot belang dat kinderen veilige fietsroutes naar hun school krijgen. Wijken moeten fiets- en kindvriendelijk worden ingericht. Scooteroverlast moet worden aangepakt, ondermeer wanneer er sprake is van onterecht gebruik van fietspaden. De ChristenUnie pleit voor een onderzoek naar routes die senioren maken tussen hun woning en de veel door hen gebruikte voorzieningen. Deze routes kunnen dan bijvoorbeeld voorzien worden van voldoende rustplekken. Daarnaast pleit de ChristenUnie er voor dat senioren een betere dienstverlening door lokale taxi’s komt. Dat betekent kortere wachttijden, betere afstemming en minder kosten.
18 Ruimte, Wonen en Natuur
sneltramverbinding (lijnen 5 en 51). De Christen Unie is blij met het huidige aantal tramhaltes en daarmee de bereikbaarheid van de tram voor tramgebruikers. De Noord-Zuid verbinding zal weliswaar tijdwinst en wellicht ook voordelen qua veiligheid opleveren, maar de ChristenUnie is van mening dat de voordelen van deze omvangrijke investering niet opwegen tegen de nadelen. De ChristenUnie is dan ook voorstander van een goede aansluiting van de huidige 2 tramlijnen op het Amsterdamse OV-netwerk. Dit temeer daar de omvang en beheersbaarheid van een dergelijke investering niet past in een tijd van verwachtte noodzakelijke bezuinigingen. Amstelveen moet zorgen voor goede parkeermogelijkheden bij (snel)tramhaltes. Daarnaast is een goed busnetwerk van groot belang.
Ruimte, Wonen en Natuur
19
De ChristenUnie is voorstander van het toepassen van innovatieve oplossingen in de openbare ruimte die energiebesparend of emissieverlagend werken. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan slimme verlichting en smogafbrekend asfalt. Amstelveen moet meegaan in positieve ontwikkelingen zoals het aanleggen van oplaadpunten voor elektrische voertuigen. Beschikbare subsidies voor duurzame innovaties moeten goed worden benut. Ook maakt de ChristenUnie zich sterk om het doorgaande vrachtverkeer door bebouwd Amstelveen tegen te gaan, ten behoeve van de leefbaarheid in Amstelveen. De ChristenUnie pleit daarom voor: - aandacht voor de gevolgen van de vestiging van bedrijven voor natuur en omgeving. Eerst goed doordenken, dan vastleggen, en op voorhand aan de bedrijven als vestigingscriterium meegeven; - stimulering van verblijfsrecreatie vanwege het gunstige effect op de middenstand; - een goed netwerk van openbaar vervoer en fietspaden en veilige fietssnelwegen door Amstelveen; - waar mogelijk ontvlechting en/of scheiding van het gemotoriseerde verkeer en fietsverkeer; - veilige fietsroutes voor kinderen naar hun scholen; - kind- en fietsvriendelijke nieuwe wijken; - voldoende goede en veilige stallingsmogelijkheden voor fietsen bij bus- en tramstations en bij publieksvoorzieningen in de wijken; - een betere dienstverlening door lokale taxi’s voor senioren; - een voorbeeldfunctie van de gemeente met een beleid dat inhoudt dat waar groen moet worden gekapt, gezorgd moet worden voor herbeplanting. Monumentale bomen moeten zoveel mogelijk worden gespaard en beschermd; - het niet aanleggen van een golfbaan in de polders rond Amstelveen; - een goed gemeentelijk beleid t.a.v. natuurbeheer en dierenwelzijn; - meer picknickplaatsen in de polders; - het stimuleren van contacten tussen kringloopstations en kringloopwinkels; - een koppeling van rioolrechten aan het waterverbruik;
-
20 Ruimte, Wonen en Natuur
-
niet méér vergrassing (het rooien van struiken), maar juist meer niemandslandjes voor spelende kinderen; een vermindering van doorgaand vrachtverkeer door bebouwd Amstelveen; een slim meervoudig ruimtegebruik, specifiek op nieuw te ontwikkelen locaties (op en rond de A9); toepassing van energiebesparende en emissieverlagende oplossingen in de openbare ruimte; aanleg van oplaadpunten voor elektrische voertuigen; en het benutten van subsidies voor duurzame innovaties.
Burgers en Samenleving
21
4. Burgers en Samenleving Burgers zijn er in vele soorten en maten. Van jong tot oud. Van deelnemer aan een sportactiviteit tot bezoeker aan een monument. Van het kind dat de basisschool bezoekt tot de oudere die gebruik maakt van huishoudelijke hulp. In de samenleving die de ChristenUnie voor ogen heeft, is er voldoende aandacht voor dynamische samenhang, voor gedeelde waarden en normen, voor wat ons bindt en voor die zaken waarin mensen elkaar gewoon nodig hebben. Het verenigingsleven, buurtwerk, jongerenwerk e.d. moet gestimuleerd worden. Het is een dynamische ontwikkeling, die groeit en bloeit en verandert (ten goede). Belangrijke samenbindende voorzieningen als kinderboerderijen, volkstuinen en buurtwinkels moeten beschermd worden. Activiteiten op het gebied van sport, cultuur en recreatie moeten zoveel mogelijk worden opengesteld voor mensen met een functiebeperking. 4.1 Burgers Scholen De ChristenUnie heeft als uitgangspunt dat de ouders in de eerste plaats zelf verantwoordelijk zijn voor de zorg en opvoeding van hun kinderen, de school is verantwoordelijk voor een goed onderwijs en de gemeente moet zorgdragen voor de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving van de school. De school hoort een veilige omgeving te zijn waar kinderen zich thuis voelen en zich kunnen ontwikkelen naar volwassenen die voldoende zijn toegerust om in de maatschappij hun rol te vervullen. Om te voorkomen dat een kind vastloopt, vindt de ChristenUnie het belangrijk dat er een breed, integraal zorgaanbod in Amstelveen aanwezig is om kind en ouders te ondersteunen. De ChristenUnie maakt zich ernstig zorgen over het feit dat kinderen om bepaalde redenen zich onttrekken aan de school door te gaan spijbelen. De ChristenUnie vindt dat spijbelen moet worden tegengegaan. De ChristenUnie pleit daarom voor een goed verzuimbeleid. Leerlingen met een beperking moeten welkom zijn op een goede en toegankelijke, en voor hen bruikbare school binnen het reguliere onderwijs. De kinderopvangmogelijkheden in Amstelveen baart de ChristenUnie zorgen. De lange wachttijden moeten zo snel mogelijk worden verkort. De gemeente moet dit stimuleren. Een brede school (inclusief de directe omgeving) is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van
gemeente, school, ouders en andere (welzijns)organisaties (ook sportverenigingen). Dat vergt een goede coördinatie en investering in goede relaties. De ChristenUnie wil absoluut niet dat er bezuinigd wordt op de voorgenomen ver- en nieuwbouw van schoolgebouwen, het zogenaamde PIA1. Dit plan moet onverkort worden uitgevoerd.
Voor mensen met een psychische handicap zijn de woonkansen in een aangepaste woning met een aangepaste huur heel beperkt. Ook zij hebben echter een woning nodig die aangepast is op hun handicap, bijvoorbeeld een prikkelarme woning voor iemand met overgevoeligheid voor prikkels zoals geluiden. Deze mensen hebben juist een goed geïsoleerde woning nodig. De huurprijs van deze woningen is doorgaans te hoog, omdat men vaak van een uitkering moet rond komen. Als de uitkering net boven de inkomensgrens van de huurtoeslag valt, moeten zij met een beperkt inkomen een hoge huur betalen, omdat vaak alleen nieuwe woningen aan de gestelde eisen voldoen. Daarom moeten ook psychisch gehandicapten de mogelijkheid krijgen voor een urgentiebewijs voor een aangepaste woning. Mensen met beperkingen moeten in staat worden gesteld om zolang mogelijk zelfstandig te wonen. Ook moeten zij mogelijkheden hebben voor het bezoeken van familie, vrienden, school, sport en andere activiteiten. Anders kan er een sociaal isolement ontstaan. De gemeente moet voorts zorgen voor toegankelijkheid van voorzieningen, alsmede voor goede verkeersveiligheid met het oog op gehandicapten, kinderen en ouderen. Dat betekent o.a. een vrije en veilige doorgang zonder obstakels op trottoir en in winkels. Er moet een optimale bereikbaarheid,
Burgers en Samenleving
Sociale voorzieningen Bij de ChristenUnie staat de zorg voor de kwetsbaren in onze samenleving voorop. De ChristenUnie is van mening dat mensen met een functiebeperking het recht hebben op basis van gelijke rechten, gelijke plichten en gelijke kansen als volwaardig burger aan de samenleving te kunnen deelnemen. Het is belangrijk dat mensen met een handicap door de gemeente worden betrokken bij besluitvorming met betrekking tot een integraal gehandicaptenbeleid. Meerkosten die de beperking met zich meebrengen, moeten worden vergoed. De gemeente moet zorgen voor goede toegankelijke informatie over beschikbare voorzieningen. De indicatiestelling voor voorzieningen moet objectief, onafhankelijk en integraal zijn.
22
Burgers en Samenleving
23
toegankelijkheid en bruikbaarheid zijn van openbare gebouwen. Ook pleit de ChristenUnie voor een loket bij de gemeente waar zwaarder gehandicapten voor alles terecht kunnen. De ChristenUnie staat op de bres voor de menselijk maat bij de uitvoering van de Wet Maatschappelijke ondersteuning. Het eigen bijdragebeleid moet worden ontwikkeld in samenspraak met de cliëntenorganisaties. Er moet een ruimhartige uitvoering zijn van de Wet werk en bijstand. De ChristenUnie staat voor een verantwoord niveau van zorg en ondersteuning voor diegenen die het echt nodig hebben, zoals het regiovervoer en de hulp bij het huishouden. De ChristenUnie is vóór het stimuleren en ondersteunen van eigen verantwoordelijkheid, vrijwilligerswerk en mantelzorg. Verder moet de gemeente minima stimuleren aanspraak te maken op regelingen door middel van intensieve voorlichting en gerichte huisbezoeken. Bij het verstrekken van bijstand moet de gemeente individueel maatwerk kunnen bieden door: - (gedeeltelijke) kortingen op gemeentelijke heffingen; - stadspassen (Amstelveenpas); - reductieregelingen bij muziekverenigingen, met name voor kinderen tot twaalf jaar; - afhankelijk van de situatie niet te allen tijde een sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders. De ChristenUnie pleit ervoor om dit door te trekken naar alleenstaande ouders met kinderen tot twaalf jaar, dit in het belang van het kind. Werk Het principe “Werk boven uitkering” is een principe waaraan ook door de gemeente Amstelveen inhoud moet worden gegeven. De ChristenUnie meent dat werk ten goede komt aan de eigenwaarde van de mens. Het uitgangspunt is om mensen zonder werk naar werk te leiden of voor het eerst aan het werk te krijgen en (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten te laten re-integreren in een arbeidsproces. Dat betekent dat aan mensen met een beperking op het gebied van werk dezelfde mogelijkheden worden geboden als aan mensen zonder beperking. Het belang om zoveel mogelijk mensen uit de uitkering te halen en te houden, is bijzonder groot, niet alleen voor de betreffende persoon maar ook voor Amstelveen. De ChristenUnie wil het geld dat hiervoor beschikbaar is efficiënt inzetten. Er is door samenwerking op dat terrein heel wat te winnen. Het is daarom van belang dat de gemeente in overleg met het bedrijfsleven onderzoekt op welke
wijze zij in opleidingstrajecten voor jongeren en om/bij/nascholingen kan bijdragen, en daarover ook afspraken maakt met het bedrijfsleven.
Schuldhulpverlening In samenwerking met organisaties en kerken wordt stille armoede door de gemeente getraceerd. De gemeente moet actief zijn als het gaat om schuldpreventie en schuldhulpverlening. Met name veel jongeren die op zichzelf wonen hebben al schulden. Daarom moet er met name aandacht zijn voor schuldhulpverlening voor jongeren. De wachttijd mag maximaal zes weken zijn, ingaande onmiddellijk na de eerste aanmelding. In tijden van recessie en een groot aantal aanmelders mag dit niet anders zijn. Budgetcursussen moeten verplicht worden gevolgd. Kwijtschelding Het kwijtscheldingsbeleid is een belangrijk onderdeel van het beleid in de strijd tegen sociaal isolement en armoede. Daarom moet het kwijtscheldingsbeleid door de gemeente bekend worden gemaakt bij de groepen waarvoor het is bedoeld. Van de kant van de gemeente moet duidelijk worden gemaakt op welke wijze een verzoek tot kwijtschelding kan worden ingediend. 4.2 Samenleving Jongerenwerk De ChristenUnie ziet jongeren graag gezond opgroeien en zal daarom initiatieven die gezond gedrag stimuleren, steunen. Jongeren hebben ruimte nodig. De ChristenUnie wil ze die ruimte bieden en daarbij voorzieningen voor de jeugd realiseren. De woonomgeving moet voor jongeren een positieve uitstraling hebben. We pleiten voor gezinsvriendelijke veilige wijken, waar ruimte is om te spelen en te sporten en om
Burgers en Samenleving
Inburgering Bij inburgering moet er al meteen gekeken worden naar eventuele opleidingstrajecten, taalstages, werk/leerprojecten, sociale activering, vrijwilligerswerk en dergelijke. Bovendien moet er veel aandacht worden besteed aan taalvaardigheid van de bijstandsgerechtigden.
24
Burgers en Samenleving
25
elkaar te ontmoeten. Aan de andere kant heeft de problematiek van alcohol- en drugsgebruik, vernielingen en overlast een integrale aanpak nodig vanuit voorlichting, zorg en preventie, maar waar nodig ook door repressie. Gok-, game- en drankverslaving bij jongeren willen we tegengaan. Eenzaamheid onder jongeren is één van de oorzaken van de vlucht naar verslaving. De ChristenUnie wil deze vereenzaming aanpakken door het verstevigen van het netwerk rond jongeren. De ChristenUnie wil dat in de zorgketen de regierol op het inzetten van interventies van verschillende instanties bij de wethouder komt te liggen. Het jeugdbeleid vraagt om visionaire, inhoudelijk regie en niet alleen stroomlijnen van processen. Vooral de beleidsterreinen onderwijs, veiligheid en volksgezondheid en zorg zullen onderling afgestemd moeten worden om het jeugdbeleid tot een succes te laten zijn. De centra voor Jeugd en Gezin gaan ouders en kinderen ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien. Door de komst van centra voor Jeugd en Gezin heeft de gemeente een belangrijk middel in huis om werk te maken van preventie en om de zorglijnen kort te houden en adequaat op te treden bij ontsporingen tijdens de opvoeding van de jeugd. De ChristenUnie zal de invoering van de centra voor Jeugd en Gezin kritisch volgen. Sport Sport moet toegankelijk zijn voor alle Amstelveners. De gemeente moet ruime aandacht geven aan de sport. Sport brengt burgers op een positieve wijze met elkaar in aanraking. Ook is sport een plaats waar mensen leren samenwerken en respect voor elkaar te hebben. Bovendien biedt de organisatie van sportactiviteiten de mogelijkheid voor inzet via vrijwilligerswerk. De ChristenUnie ondersteunt in principe de inzet van Gemeente Amsterdam om in 2028 de Olympische Spelen naar Nederland te halen. Het is zaak dat er voorverkenningen gedaan worden hoe Amstelveen hieraan kan bijdragen. Noodzakelijke investeringen in breedtesport en in wijkgebonden speel- en trapveldjes moeten echter daardoor niet op de lange baan geschoven worden.
Volgens de ChristenUnie moeten de sportfaciliteiten kwalitatief goed zijn en bereikbaar voor alle inwoners van Amstelveen; de financiële situatie van de burger mag beslist geen drempel voor deelname vormen.
Cultuur Het gemeentebestuur moet de bereikbaarheid van kunst- en cultuuruitingen bevorderen. Dat betekent niet dat de overheid deze sector financieel moet onderhouden. Eigen bijdragen en eigen (financieel haalbare) initiatieven zijn daarom het uitgangspunt. Kunst en cultuur moeten immers van de burger zijn. De overheid heeft daarin een stimulerende en faciliterende rol. Daarbij past een bevordering door de gemeente van kunst en cultuuruitingen in het Amsterdamse bos. De ChristenUnie is van mening dat het jarenlang subsidiëren, ook in de vorm van het verlenen van goedkope atelierruimte, voorkomen moet worden. Atelierruimte voor maximaal vier jaar moet voor de kunstenaar voldoende zijn om elders vervolgens marktconforme huurprijzen te betalen en om ruimte vrij te maken voor nieuw talent. Kunst brengt mensen bij elkaar. Daarom moet aan de verschillende aspecten van kunst en cultuur aandacht besteed worden. De ChristenUnie wil kunst die ten dienste staat van bevolking en innovatieve kunst niet tegenover elkaar zetten. Voor beide aspecten moet er plaats zijn. Het is belangrijk dat de gemeente Amstelveen aandacht geeft aan diverse kunstvormen, waarbij de historische en culturele identiteit van Amstelveen aan bod komt. Ook haarbetrokkenheid bij de amateurverenigingen is gewenst. Als kunst tot excessen leidt in de vorm van (aanzet tot) discriminatie, haat, geweld, godslastering en/of onzedelijkheid, dan drijft kunst mensen juist uit elkaar. Daarom is het de taak van de gemeente Amstelveen om een aantal criteria te hanteren voor kunstuitingen die direct of indirect worden gesubsidieerd door de overheid. Dat betekent niet dat alleen kunst die de gemeente Amstelveen bevalt, wordt uitgevoerd of gemaakt. Kunst is er immers van en voor de Amstelveners.
Burgers en Samenleving
De ChristenUnie is van mening dat sport vooral bedoeld is voor de vitaliteit en ontspanning van de Amstelveners. Om die reden moet sport worden gestimuleerd. De ChristenUnie kiest daarbij nadrukkelijk voor breedtesport boven de topsport.
26
Burgers en Samenleving
27
De ChristenUnie is daarom van mening dat een eerlijker verdeling van subsidie onder kunstenaars gewenst is. Dat betekent een verdeling waarbij kleinschalige kunstuitingen evenveel kans hebben op subsidie, als de grootschalige faciliteiten voor kunst, zoals het CoBrA museum. Buurt De ChristenUnie is blij met de structuur die het Amstelveense wijkbeleid kent. In dit beleid werken de gemeente en andere organisaties samen met bewoners aan het in stand houden en verbeteren van de kwaliteit van het woon- en leefklimaat in de wijk. Deze samenwerking wil de ChristenUnie graag in stand houden. De ChristenUnie is van mening dat de wijkplatforms hierin een essentiële rol vervullen. Elke wijk streeft zo samen met de gemeente naar een kwaliteitsniveau waarin bewoners zich veilig voelen. De inzet moet dus zijn: wijken met een goede sociale structuur en een omgeving die schoon, heel en veilig is. Verloedering en buurtproblemen, verkeersoverlast, vernielingen, scooteroverlast, parkeerproblemen, onveiligheidsgevoelens buitenshuis en vermijdingsgedrag worden hierdoor bestreden. De ChristenUnie vindt dat er meer controleurs moeten komen om het probleem van zwerfvuil te bestrijden. Voorts is de ChristenUnie er een voorstander van om het ontstaan van buurtkamers te bevorderen om zo het contact tussen bewoners van een wijk en de samenhang van de wijk zelf te bevorderen. Bij besluiten over bestemmingsplannen, herstructureringen van straten, buurten en wijken, bij uitbreidings- en verdichtingsplannen, heeft de ChristenUnie sociale samenhang hoog in het vaandel staan. Een woonzorgzone vindt de ChristenUnie een goede ontwikkeling, dit leidt tot sociale samenhang tussen burgers. Voorts ziet de ChristenUnie het liefst gemengde wijken waar de sterkeren een positieve invloed hebben op de zwakkeren en andersom. Bij nieuwbouw moet daarom gelet worden op de toekomstige bewoners van een wijk. De ChristenUnie wil variatie, die leidt tot gemêleerde wijken. Daarbij moet gezorgd worden voor voldoende voorzieningen voor de verschillende groepen jongeren.
De ChristenUnie pleit daarom voor: -
-
-
Burgers en Samenleving
-
het opvoeden van kleine, nog niet schoolgaande kinderen te beschouwen als passend werk voor alleenstaande ouders met gezinsverantwoordelijkheid. Stimuleer in die situaties verdere scholing en het aanvaarden van een deeltijdbaan, bijvoorbeeld de door de ChristenUnie ingevoerde ’schooltijdbanen’; een beleid waarbij spijbelen door leerlingen moet worden tegengegaan; een goede toegankelijkheid van voorzieningen en een goede verkeersveiligheid voor gehandicapten, kinderen en ouderen; de mogelijkheid voor psychisch gehandicapten om een urgentiebewijs te krijgen voor een op hun handicap aangepaste woning; de menselijke maat in de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; ruimhartige uitvoering van de Wet werk en bijstand; inrichting van de Sociale werkvoorziening als leerwerkbedrijf voor mensen met een beperking, niet alleen voor SW-geïndiceerden, maar ook voor andere mensen met een beperking zoals Wet Wajong, Wet WIA, WAO e.d. Stimuleer doorstroming vanuit de Wet werk en bijstand naar sociale werkvoorziening en beschermde banen; een geschakeerde samenstelling van werkgelegenheidsobjecten en aandacht voor de regionale positie van de gemeente in de arbeidsmarkt; dezelfde mogelijkheden op het gebied van werk voor mensen met een beperking als voor mensen zonder beperking; het scheppen en bevorderen van werkgelegenheid die past bij de behoeften van de beroepsbevolking, waardoor woon-werk-verkeer wordt teruggedrongen en het beroep op bijstand wordt verminderd; het betrekken van het bedrijfsleven bij opleidingstrajecten voor jongeren; het bevorderen van herkenning kindermishandeling; campagnes tegen pesten; een duidelijke en consequente aanpak van probleemjongeren; het investeren in HALT; stimulering van preventieprojecten die meisjes beschermen tegen loverboys; een betere controle op alcohol- en softdrugsverkoop aan jongeren onder zestien jaar;
28
Burgers en Samenleving
29
-
meer preventieve informatie over de gevolgen van blowen en alcohol bij jeugd (bijvoorbeeld op scholen, buurthuizen, kantines van sportclubs en jongerencentra); drugsvrije jongerencentra; de prioriteit van breedtesport boven de topsport; meer controleurs voor de bestrijding van zwerfvuil op straat; het stimuleren van de bekendheid van de buurtregisseur (dit ter vergroting van het gevoel van veiligheid); bevordering van buurtkamers om het contact tussen bewoners van een wijk te bevorderen.
30 Burgers en Samenleving