NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
5. számú melléklet
Megvalósíthatósági tanulmány
„Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a Nyugat-dunántúli Régió egészségügyi intézményeiben”
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház által vezetett konzorcium Pályázati felhívás címe: Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése Kódszám: NYDOP-5.2.1/C-11
1
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Tartalom Megvalósíthatósági tanulmány ........................................................................... 1 I. Összefoglaló (konzorcium egészére vonatkozóan) ......................................... 5 II. A projekt bemutatása .................................................................................... 8 1. 2.
Helyzetértékelés ........................................................................................ 8 A projekt céljainak, célcsoportjának bemutatása (konzorcium egészére vonatkozóan és tagonként) ........................................................................60 3. A projekt eredményeként megvalósuló rehabilitációs szolgáltatói tevékenység leírása .....................................................................................................73 4. Választható, kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások, szempontok részletes bemutatása (konzorciumi tagonként) (Pályázati Felhívás C.6.2. pontja alapján)93 5. A projekthez kapcsolódó egyéb szolgáltatások bemutatása, indokoltságának alátámasztása (konzorcium egészére vonatkozóan és tagonként) ................. 102 6. Indikátorok (konzorcium egészére vonatkozóan és konzorciumi tagonként) ... 122 7. Kockázatok (konzorcium egészére vonatkozóan és konzorciumi tagonként) ... 127 8. Fenntarthatóság bemutatása (konzorciumi tagonként) ................................ 145 9. Pénzügyi elemzés (konzorciumi tagonként) ................................................ 146 10. A megvalósíthatósági tanulmányhoz a fentiekben felsoroltak mellett további kötelezően benyújtandó mellékletek.......................................................... 147 Mellékletek .................................................................................................... 149
2
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Táblázat és ábrajegyzék 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
táblázat: Várható eredmények és hatások a régióban, szakterületenként .................. 7 ábra: Magyarország régiói .................................................................................. 8 táblázat: A régió települései ................................................................................ 9 táblázat: A kistérségek, települések és a népesség száma ...................................... 9 táblázat: Régiók sorrendje az egy főre jutó GDP alapján ........................................12 táblázat: Egy főre jutó bruttó hazai termékek az országos átlaghoz viszonyítva (%) .13 táblázat: Munkanélküliségi ráta alakulása ............................................................14 táblázat: A kapacitások lakosság arányos nagyságának összevetése az országos átlaggal ...........................................................................................................18 8. táblázat: A Nyugat-Dunántúl krónikus, ápolási és rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik .....................................................................19 9. táblázat: A nem aktív ágyak 10.000 lakosra vetítve szakmánként ...........................20 10. táblázat: A 10.000 lakosra jutó súlyozott ápolási napok száma .............................21 11. táblázat: A járóbeteg-szakellátás kapacitásának nagysága ...................................22 2. ábra: A Nyugat-dunántúli régió fekvőbeteg szakellátó intézményeinek elhelyezkedése ………………………………………………………………………………………………………………………………………24 3. ábra: A Nyugat-dunántúli régió lakosságszámának alakulása .................................25 4. ábra: A Nyugat-dunántúli régió népességének száma nem és életkor szerint 2007. ..26 12. táblázat: A járóbeteg-szakellátás kapacitásának nagysága ...................................27 13. táblázat: Helységek száma igazgatási rang szerint ..............................................27 14. táblázat: Népsűrűség (fő/km2).........................................................................27 15. táblázat: Csecsemőhalandóság .........................................................................28 16. táblázat: Születéskor várható átlagos élettartam ................................................29 17. táblázat: Az öt leggyakoribb haláloki betegségcsoport miatti halálozás, 100.000 lakosra (2008.) ..............................................................................................30 18. táblázat: A rehabilitációs feladatok régiós szintű elosztása a K41 Rehabilitáció szakmakód alatt .............................................................................................31 19. táblázat: A nem aktív kapacitások abszolút értékben ..........................................31 20. táblázat: A nem aktív ellátása által realizált súlyozott ápolási napok száma, ill. megyén belüli aránya ......................................................................................32 21. táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatói (Krónikus fekvőbeteg ellátás) ..33 22. táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatói (Járóbeteg ellátás) .................34 23. táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői ...........36 24. táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői ...........38 25. táblázat: Az intézet kapacitásai és betegforgalmi adatai ......................................41 26. táblázat: Az intézet kapacitásai és betegforgalmi adatai ......................................42 27. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmai adatai .....................................43 28. táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői ...........45 29. táblázat: Az intézmény járóbeteg-szakellátásának 2010. évi főbb betegforgalmi adatai ...........................................................................................................48 30. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai .......................................49 31. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai .......................................50 32. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai .......................................53 33. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai .......................................54 34. táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai .......................................56 35. táblázat: Az egyes szakterületek fejlesztésére fordított összegek ..........................65 36. táblázat: Számszerűsíthető célok, eredmények, mérhető indikátorok szakterületenként ...........................................................................................69 37. táblázat: A fejlesztés ideje alatt felmerülő korlátozó tényezők ..............................70 38. táblázat: A fenntartás során felmerülő korlátozó tényezők ...................................71 39. táblázat: Intézményi struktúra bemutatása ........................................................74 40. táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Csorna) .............................75 41. táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Zalaegerszeg) ....................76 3
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
42. táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Szombathely) .....................77 43. táblázat: Átcsoportosítással érintett kapacitások .................................................78 44. táblázat: Az egyes fejlesztéssel érintett szakmák kapacitásai és az érintett lakosság aránya ..........................................................................................................79 5. ábra: A konzorciumi tagok földrajzi elhelyezkedése a fejleszteni kívánt rehabilitációs szakterületi bontásban ....................................................................................79 6. ábra: Wagner „chronic care model” ...................................................................81 45. táblázat: A fenntartható fejlődést szolgáló elemek, környezetkímélő megoldások bemutatása a konzorcium egészére és tagonként ...............................................97 46. táblázat: Az akadálymentesítés jellegének bemutatása a konzorcium egészére és tagonként .................................................................................................... 100 47. táblázat: A projekt előkészítő tevékenységei a konzorcium egészére és tagonként 102 7. ábra: Projekt menedzsment szervezeti felépítése .............................................. 104 48. táblázat: Projekt szponzorok konzorciumi tagonként ......................................... 105 49. táblázat: Projektben résztvevő belső munkatársak (belső projektmenedzsment) .. 106 50. táblázat: Egyéb szakértői szolgáltatások a konzorcium egészére és tagonként ..... 112 51. táblázat: Nyilvánosság biztosítása a konzorcium egészére és tagonként .............. 118 52. táblázat: Indikátorok (Szakterületenként)........................................................ 123 53. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok............................................... 128 54. táblázat: Fenntartás során felmerülő kockázatok............................................... 129 55. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve .................................................................................................................. 132 56. táblázat: A fenntartás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve ........................................................................................................... 141
4
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
I. Összefoglaló (konzorcium egészére vonatkozóan) 1.
A projekt javaslat és eredményeinek rövid összefoglalása (a jelenlegi helyzet bemutatása, a megoldandó probléma, a projektjavaslat célja, az elérni kívánt eredmények, hatások - max. 2 oldal)
Jelen projektjavaslat a Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése című, NYDOP-5.2.1/C11 kódszámú pályázati felhívással összhangban, a Nyugat-dunántúli régió konzorciumát alkotó kórházak rehabilitációs szolgáltatásainak fejlesztésére irányul. A projekt célja a különböző rehabilitációs szakterületek ellátásaihoz való lakossági hozzáférés javítása, a
földrajzi-regionális
és
szakmai-tartalmi
egyenlőtlenségek
csökkentése,
az
egészségügyi rehabilitációs szolgáltatások infrastruktúrájának és műszerezettségének fejlesztése révén az elérhető szolgáltatások színvonalának javítása, a rehabilitációs szolgáltatások ambuláns formáinak elterjesztése a tárgyi és személyi feltételek javításával;
továbbá
a
szakmai
együttműködések,
a
szolgáltatók
közötti
együttműködések erősítése, a racionális betegút szervezés kereteinek kialakítása. A megvalósíthatósági tanulmány célja, hogy a jelenlegi helyzet bemutatásával a rehabilitációs ellátások tagi és konzorciális szinten javasolt fejlesztésének szakmai és infrastrukturális rehabilitációs
indokoltságát szolgáltatások
alátámassza, szakmai
a
fejlesztés
célkitűzéseit
eredményeként
bemutassa.
A
létrejövő fejlesztés
eredményeként az adott rehabilitációs szakmákban a lakossági hozzáférés, az elérhető szolgáltatások színvonala javul és az egyes szakterületek különböző progresszivitási szintjein működő szolgáltatók közötti együttműködés erősödik, a rehabilitációra szoruló
betegek
egységes
szemléletű
ellátása
betegségük
minden
szakaszában,
kiemelten a korai rehabilitáció időszakában a megfelelő progresszivitási szinten lehetővé válik. A támogatás által megvalósuló fejlesztések és felújítások - a projekt egészének és az egyes tagok költségvetésének keretei között – az érintett szakmákban megteremtik a komplex rehabilitációs célok elérésének feltételeit, a későbbi fejlesztések és a szolgáltatók szakmai együttműködésének szervezeti és módszertani alapjait. A konzorcium tagok fejlesztendő rehabilitációs tevékenységei:
Konzorciumi tag
Fejlesztendő szakterület fekvőbeteg pszichiátriai, addiktológiai
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
rehabilitáció, Tét ambuláns gyermek és ifjúsági pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció fekvőbeteg neuromusculosceletalis rehabilitáció
Karolina Kórház-Rendelőintézet,
fekvőbeteg mozgásszervi rehabilitáció
Mosonmagyaróvár
5
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
fekvő és ambuláns pszichiátriai, addiktológiai Soproni Erzsébet Oktató Kórház
rehabilitáció ambuláns tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció
Soproni Rehabilitációs
ambuláns kardiológiai rehabilitáció
Gyógyintézet Margit Kórház, Csorna
ambuláns neuromuskoloskeletális rehabilitáció ambuláns pszichiátriai, addiktológiai
Vas Megyei Markusovszky Kórház, Szombathely
rehabilitáció, Rehabilitációs Operatív Centrum ambuláns tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció ambuláns kardiológiai rehabilitáció
Rendelőintézet, Szentgotthárd
ambuláns pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
Kemenesaljai Egyesített Kórház,
fekvő és ambuláns pszichiátriai, addiktológiai
Celldömölk
rehabilitáció
Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
ambuláns neuromuscoloskeletális rehabilitáció ambuláns tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció fekvő és nappali kórházi pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
Kanizsai Dorottya Kórház,
fekvő és ambuláns pszichiátriai, addiktológiai
Nagykanizsa
rehabilitáció
Városi Kórház, Keszthely
fekvő és ambuláns neuromuskoloskeletális rehabilitáció
Megoldandó probléma a konzorcium egészénél, a régióban A régióban a fenti szakterületeken a rehabilitációs ellátások építészeti, infrastrukturális adottságai, ápolási, orvosi és informatikai eszközrendszere elavultak, hiányosak. A projektjavaslatban, konzorciumi tagonként részletesen bemutatott fejlesztésekkel az egyes intézményekben, így a régió egészében is biztosítható lesz a magasabb színvonalú ellátásokhoz való hozzáférés. A hatékonyabb és jobban szervezett orvosi rehabilitáció pedig hozzájárul az egészségügyi rehabilitáción túl, a rehabilitációs szolgáltatásokkal szemben támasztott nemzeti, társadalmi célkitűzések eléréséhez. A fejlesztések egyben az egységes szemlélettel és módszertannal működő rehabilitációs szolgáltatók együttműködésének eddig hiányzó építészeti, eszközbeli, infokommunikációs infrastrukturális alapjait és a támogatott ellátás-szervezési szakértői tevékenységek révén a szolgáltatók közötti, az interdiszciplináris és interszektorális partnerségek szervezeti és módszertani kereteit is megteremtik.
6
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
1. táblázat: Várható eredmények és hatások a régióban, szakterületenként
Pszichiátriai rehabilitáció
Neuromuszkoloszkeletális rehabilitáció
Légzésrehabilitáció
Kardiológiai rehabilitáció
361
130
0
0
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
6
3
3
3
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
60,4
34,3
0
0
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
75
13,7
42,9
30,4
Teremtett új munkahelyek száma
6
2,2
0
0
Teremtett munkahelyek száma - nők
4
2,2
0
0
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
0
0
0
0
Indikátor neve
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
A megvalósuló fejlesztések eredményeképpen ezeken a szakterületeken a régió közel egymillió lakosának orvosi rehabilitációs ellátása színvonala, munkaképessége és életminősége közvetlenül vagy közvetve javul. A korszerűen felújított és megfelelően felszerelt osztályok, nappali kórházi és járóbeteg ellátók gyorsan elérhető és hatékony komplex rehabilitációs szolgáltatásokat biztosíthatnak az állampolgárok számára. A megvalósuló fejlesztések várható eredményei
Egységesen megvalósítható, integrált, komplex pszichiátriai rehabilitációra nyílik lehetőség, a szakmai protokollok szerinti ellátás keretében, hiszen a fejlesztés révén a fekvőbeteg rehabilitációs kapacitások terén a régió lakosságának közel kétharmada érintett;
A
kedvező
környezeti
tényezők
a
pszichiátriai,
az
addiktológiai
rehabilitáció
hatékonyságát növelik, a körülmények javításával antistigmatizáló hatás érhető el;
A betegellátás színvonalának emelése és a betegkomfort növelése;
Az eszközbeszerzések révén az érintett szakmákban a rehabilitáció eszközparkja megújul;
A
kiterjedt
szakmai
és
interszektorális
együttműködések
révén
hatékony
rehabilitációs hálózat épülhet ki;
A
betegút-szervezési
szakértői
tevékenységek
a
rehabilitációs
szolgáltatások
eredményességének monitorizálását, minőségének folyamatos fejlesztését biztosítják, illetve ennek szervezeti és módszertani alapjait fejlesztik ki;
Javul
a
rehabilitálandó
betegek,
családtagjaik,
szűkebb-tágabb
közösségeik
tájékozottsága az elérhető orvosi és más rehabilitációs szolgáltatásokról az informált páciens és a proaktív szolgáltató szervezetek együttműködésével; 7
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A betegszervezetek, családtagok bevonása, aktív egészségfejlesztési, edukációs programok;
a
rehabilitáció
területén
aktív,
betegklubok,
civilszervezetek,
foglalkoztatók, karitatív, egyházi támogató szervezetek működtetésének lehetősége biztosított. A beruházás várható kezdési időpontja 2012. március 1, várható befejezése 2014. február 28. A projekt várható összköltsége bruttó 1.888.457.777Ft, 90%-os támogatási intenzitás mellett a támogatási összeg 1.699.611.999 Ft. A szükséges 10%-os önrész, azaz 188.845.778 Ft a pályázó rendelkezésére áll. II. A projekt bemutatása 1. Helyzetértékelés A) Konzorcium egészére vonatkozóan: o
Az érintett projekt földrajzi, közlekedési, gazdasági és jogszabályi környezetének bemutatása.
Földrajzi elhelyezkedés A Nyugat-dunántúli régió Magyarország nyugati határszélének három megyéjét foglalja magában, Győr-Moson-Sopron, Vas es Zala megyéket. Kiterjedése észak-déli irányban hosszan elnyúló. A régió 11.328 km2-es területével az ország területének a 12%-át teszik ki. Terület alapján ez a harmadik legkisebb régió a Közép-magyarországi és a Közép- dunántúli régiót követően. 2. ábra: Magyarország régiói
A régió területének 36%-at foglalja el Győr-Moson-Sopron megye, 30%-át Vas megye, 34%-át pedig Zala megye teszi ki. A régióban összesen 655 település található.
8
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
2. táblázat: A régió települései
-499 500-999 1000-1999 2000-4999 5000-9999 10000-49999 50000-99999 10000-
343 156 95 43 5 8 4 1
0 0 3 9 4 8 4 1
Lakónépesség 2008. jan 1-jén 85 080 112 891 133 853 126 372 36 513 124 766 249 656 128 808
Nyugat-Dunántúli Régió összesen
655
29
997 939
népességnagyság kategória
Település
Ebből:város
Forrás: KSH
A régió négy országgal határos: északon Szlovákiával, nyugaton Ausztriával, délnyugaton Szlovéniával és Horvátországgal. A régió keleti irányban a Közép-dunántúli régióval, míg déli irányban a Dél- dunántúli régióval szomszédos. A Nyugat-dunántúl természetföldrajza rendkívül változatos képet mutat. Területén három nagytáj húzódik: a Kisalföld, az Alpokalja és a Dunántúli-dombság egy része, kiegészülve a Dunántúli-középhegység északi és nyugati peremvidékeivel. A régióban az országos jelentősegű védett területek nagysága együttesen az országos védett területek 14%-át képviseli. A változatos felszínű táj vízfolyásokban és természetes, illetve mesterséges állóvizekben gazdag. A domborzati viszonyoknak megfelelően a jelentősebb vízfolyások iránya Ny→K, Ny→EK. Fő vízgyűjtői a Duna, és a Balaton. A térség két legnagyobb természetes tava: a Balaton és a Fertő tó országos jelentőséggel bírnak mind természetvédelmi, mind pedig idegenforgalmi szempontból. A természeti kincsek tekintetében a régió termál és gyógyvizekben bővelkedik leginkább, területileg szinte egyenletes megoszlásban. A Nyugat-dunántúli régió gazdag természeti kincsekben, erőforrásokban, ezek megőrzése egyaránt környezeti és gazdasági érdek. A kistérségek, a települések és a lakosság számát az egyes megyékben az alábbi táblázat mutatja: A régió 25 kistérségből áll, melyek átlagos területe 453,1 km 2, és átlagos lakosságszáma 39.974,4 fő (az országos átlag 553,9 km2, ill. 50.125 fő). 2007-ben 3 újabb kistérséget hoztak létre: Hévízi, Zalakarosi, Pacsai. 3. táblázat: A kistérségek, települések és a népesség száma A kistérségek, a települések és a népesség száma a Nyugat-Dunántúlon (2008) kistérségek Megyék települések száma lakosság száma Győr-Moson -Sopron Vas 9 216 261 877 Zala 9 257 291 678 összesen 25 655 997 939 7
1
8
2
4
4
4
3
8
4
Forrás: KSH
9
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A terület alapján a legnagyobb a Mosonmagyaróvári, a Sopron-Fertődi és a Zalaegerszegi kistérség 780 km2-nél nagyobb területtel. A legkisebbek közé (200 km 2 alatti területtel) a Hévízi, Csepregi és a Kőszegi kistérség tartozik. A lakosságszám alapján a legnagyobb a Győri, a Szombathelyi, és a Sopron-Fertődi kistérség, amelyekben a lakosságszám 100.000 fő körül van, vagy ennél magasabb. A legkisebb (11.000 fő alatti) lakosságszám az Őriszentpéteri, Pacsai és Csepregi kistérségben tapasztalható. A népsűrűséget tekintve a Győri, Szombathelyi, Zalaegerszegi és a Nagykanizsai kistérség emelkedik ki, ahol a mutató értéke 120 fő/km2 felett van. A legalacsonyabb (40 fő/km2 alatti) értékek az Őriszentpéteri, Lenti, Pacsai és Vasvári kistérségben mérhetők. A legtöbb település a Zalai-dombságban fekvő Zalaegerszegi (65), Lenti (51), valamint a Soproni és a Szombathelyi (40-40) kistérségben találhatók. A települések nagy része (több mint 90 %-a) 2.000 fő alatti lakossággal rendelkezik.
Közlekedési viszonyok A
Nyugat-dunántúli
régió
hazánk
nyugat-európai
közlekedési
kapuja,
hiszen
a
legjelentősebb közúti, vasúti, vízi áramlási tengelyek itt lépnek be az országba és haladnak keresztül a területén. A régió négy országgal határos elhelyezkedéséből adódóan a nemzetközi közlekedés szempontjából kiemelt terület. A régiót három ún. Helsinki közlekedési folyosó is érinti, a IV. számú páneurópai közlekedési folyosó (Európa nyugati felet köti össze a Balkánnal), a VII. számú (Duna folyam vízi útja), az V. páneurópai közlekedési folyosó, illetve ennek egyik alága az V/B. jelű folyosó. Az úthálózat egyötöde főútvonal. Autópálya 72 km hosszban vezet át a térségen (M1-es), mely kelet-nyugati irányban fűzi fel a régiót a meghatározó Bécs-Budapest tengelyre. Az észak-déli irányú közlekedési kapcsolatok ugyanakkor hiányosak. A Nyugat-dunántúli régióban hiányzik egy markáns, észak-déli irányú közlekedési folyosó, az M9 és M86 gyorsforgalmi utak és egy minőségi vasútvonal, amely mind a régió belső kohéziója tekintetében, mind pedig a balti-adriai relációban kiemelt jelentőségű, miközben a nevezett páneurópai folyosókat is összekötő szereppel bírna. Bár a régió közúti közösségi közlekedési ellátása összességében jónak mondható, a kis szállítási volument adó zsákhelyzetű aprófalvas térségek nehézkes ellátása jelentős társadalompolitikai gondot jelent. A három megyei Közútkezelő adatai alapján a régióban összesen 105 zsáktelepülés található, ebből a legtöbb (63) Zala megyében van. A régió észak-nyugati csücskében fekvő Sopron-Fertődi és a Kapuvári kistérség a 85-ös út segítségével csatlakozik a Soprontól 87 km-re, Kapuvártól 46 km-re lévő Győrhöz. Szombathely csak ezen kistérségek déli települései számára érhető el gyorsabban.
10
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A régióban dél felé haladva a települések egyre távolabb kerülnek a régióközponttól. Szombathely 105 km-es, Zalaegerszeg 154 km-es, Nagykanizsa 204 km-es távolságra fekszik. A Szombathelyi kistérséggel szomszédos területek közlekedése a régióközponttól való nagy távolság ellenére kiváló, és főleg a volt megyeközpont köré centralizálódik. A Székesfehérvártól induló 8-as főút keresztülhalad a Körmendi és a Vasvári kistérségen, így jelentősen javítja ezen területek elérhetőségét. Ennek következménye, hogy Zalaegerszegtől Veszprém 119 km-re, Székesfehérvár pedig 161 km-re van, míg Győr 154 km-re. A régió keleti határa felé a 8-as út mellett Székesfehérvár távolsága csökken, szemben Győr távolságával, melynek elérését korlátozza a sugaras közúthálózat. Szombathelyről a régióközpont elérhetősége a távolságot tekintve elviselhető, de az ezt biztosító 86-os főút elviselhetetlen forgalmat bonyolít le, s a közlekedési balesetek száma és súlyossága miatt nem véletlenül nevezik „halálútnak”. A régió déli részén áthaladó M7-es sokat javított a térség közlekedésén. Ennek következtében a régióközponttól legtávolabb eső, Zalaegerszegtől 40 km-es távolságra lévő Nagykanizsa számára Székesfehérvár (146 km), majdnem 60 km-rel közelebb fekszik, mint a saját régióközpont. Az M7-es közelsége a Letenyei kistérség települései számára is előnyös, ugyanis az autópálya megépítése előtt nagy tranzitforgalmat lebonyolító 7-es főút felszabadul, így a nagyobb városok elérési ideje csökken. A régiót jelenleg több nemzetközi törzshálózati vasúti fővonal érinti, amelyek biztosítják a kapcsolatot a főváros és a szomszédos országok között Hegyeshalom, Rajka, Sopron, Szentgotthárd, Bajánsenye, Murakeresztúr határátkelőkön keresztül. Az észak-déli vasúti összeköttetésben
nagy
szerepe
van
a
Győr–Celldömölk-Szombathely,
Sopron-
Szombathely, Szombathely-Nagykanizsa vonalaknak. A régióban két jelentős, regionális szerepkörű repülőtér található. Az egyik a Balaton melletti Sármelléki repülőtér, a másik a Győr melletti Péri repülőtér.
Gazdasági helyzet A Nyugat-dunántúli régió nem tartozott az iparilag fejlett régiók közé Magyarországon a szocialista rendszerben, így az 1989-et követő válságos években az ipar összeomlása és a növekvő munkanélküliség aránya mérsékeltebb volt az ország más részeihez képest. Azonban a Nyugat-Dunántúlon volt néhány kulcsfontosságú ágazat, amiket korszerűsíteni kellett a rendszerváltás után. A legfontosabb ágazat a gépipar, a textilipar és az élelmiszeripar
volt.
Az
elmúlt
15
évben
Nyugat-Dunántúl
Magyarország
egyik
legdinamikusabban fejlődő régiója lett. Az 1990-es évek második felétől jelentős ipari koncentráció zajlott elsősorban a jelentős külföldi
működő
tőke
beáramlás
következtében.
A
régió
így
az
ország
egyik
legiparosodottabb területévé vált. Gazdasági teljesítmény tekintetében a fejlődés 11
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
hajtóerői a külföldi működő tőke vonzására leginkább képes ipari központok voltak: Győr, Szombathely, Sopron, Sárvár, Mosonmagyaróvár, valamint Szentgotthárd és környéke. A régió gazdaságának alapját és kulcsát a feldolgozóipar képezi, többek között a multinacionális cégek által uralt autó- és elektronikai ipar. A mezőgazdaság egyre kevésbé jelentős, miközben a szolgáltatások jelentősége egyre nő, ami ténylegesen megfelel a nemzetközi és országos tendenciáknak. A szolgáltatási szektort az általános gazdasági és pénzügyi szolgáltatások uralják. A
Nyugat-dunántúli
régióban
2010
végén
a
regisztrált
vállalkozások
száma
megközelítette az 157 ezret, ami 51,0%-kal magasabb, mint a 2000-es érték, és 32,2%kal haladja meg a 3 évvel korábbi számot. Az 1000 lakosra jutó vállalkozások száma 157,8 (2000-ben még csak 103,6 volt), jóval magasabb, mint az országos átlag sőt, Budapesten
kívül
valamennyi
régió hasonló mutatóját
meghaladja. A
regisztrált
vállalkozások 43,5%-a működő vállalkozás, amely arány ugyancsak magasabb az országos viszonyszámnál (39,5%). A gazdaság területi koncentrációjára utal, hogy a működő vállalkozások közel fele a három megyeszékhelyen (Győr, Szombathely, Zalaegerszeg) illetve a hozzájuk tartozó kistérségében székel (ráadásul egynegyede Győri vagy szűk vonzáskörzetében található), de ha ehhez hozzávesszük még a Soproni, Nagykanizsai, Mosonmagyaróvári és Keszthelyi kistérséget is már 80%-ra rúg az arányuk. Annak ellenére, hogy a Nyugat-Dunántúl népességét tekintve Magyarországon a kisebb régiók közé tartozik, gazdasági teljesítő képessége tekintetében messze felülmúlja az országos átlagot, különösen a vidéki átlagot. A Nyugat-dunántúli régió bruttó hozzáadott értéke folyóáron 2009-ben meghaladta a 2.400 milliárd forintot, ami a fővárost is magába foglaló Közép-magyarországi régiót leszámítva, a Közép-Dunántúli Régió után az országban a második legmagasabb érték volt. Magyarországon az egy főre jutó bruttó hazai termék (GDP) nagysága alapján a hét tervezési statisztikai régió közül Nyugat-Dunántúl a második Közép-magyarország után, értéke 2009-ben 2,4 millió Ft volt. 4.
táblázat: Régiók sorrendje az egy főre jutó GDP alapján
Sorrend az egy főre jutó GDP alapján Területi egység Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
1995.
1996.
1997.
1998.
1999.
2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
I. III. II. V. VI. VII. IV.
I. III. II. V. VII. VI. IV.
I. III. II. V. VII. VI. IV.
I. III. II. V. VII. VI. IV.
I. III. II. IV. VI. VII. V.
I. III. II. IV. VII. VI. V.
I. III. II. IV. VII. VI. V.
I. III. II. IV. VII. VI. V.
I. III. II. IV. VII. VI. V.
I. III. II. IV. VI. VII. V.
I. III. II. IV. VI. VII. V.
I. III. II. IV. VI. VII. V.
I. III. II. IV. VI. VII. V.
I. III. II. IV. VII. VI. V.
Forrás: KSH
12
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az egy főre jutó GDP Győr-Moson Sopron megyében volt a legmagasabb 2,8 millió Ft, Zala megyében a legalacsonyabb 1,95 millió Ft. Az egy lakosra jutó GDP 7%-kal volt alacsonyabb az országos átlagnál. 5.
táblázat: Egy főre jutó bruttó hazai termékek az országos átlaghoz viszonyítva (%)
Egy főre jutó bruttó hazai termék az országos átlaghoz viszonyítva (%) Területi egység
1995.
1996.
1997.
1998.
1999.
2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009
Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
143.1 90.9 103.2 85.5 72.6 72.4 85.0
146.6 91.7 104.6 80.2 68.9 71.3 82.8
149.1 96.1 105.1 78.0 67.1 69.8 79.1
148.7 98.1 109.9 77.0 67.4 68.2 77.1
151.6 94.6 115.0 78.0 65.9 64.7 75.2
154.7 96.1 113.1 75.3 64.2 64.4 73.2
158.8 93.9 104.7 74.2 64.5 66.5 70.8
163.6 88.0 102.7 73.2 63.6 65.0 70.1
159.2 92.2 107.6 72.5 64.6 66.4 69.4
159.8 94.6 103.8 71.0 65.9 65.2 64.4
163.6 93.7 99.0 69.2 65.6 63.5 67.8
166.5 90.0 99.9 67.4 63.7 62.9 66.2
166.1 92.1 97.5 67.9 63.5 62.4 65.6
166.0 90.0 97.3 68.5 61.6 62.2 66.9
169.1 85.9 93.0 68.6 60.3 61.7 66.0
Ország összesen
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Forrás: KSH
A Magyarországon 2009-ben előállított bruttó hazai termék (GDP) 9,25%-a képződött a Nyugat-Dunántúlon. Az egy főre jutó GDP a Nyugat-dunántúli statisztikai régióban mindössze egyötöde az unió átlagának, és ha vásárlóerő-paritáson kerül számításra, akkor is éppen, hogy csak eléri a felét. Az egy főre jutó befektetés tekintetében a Nyugat-dunántúli régió a (Budapestet is magában foglaló) Közép-magyarországi régió mögött a második helyet foglalja el, a nemzeti átlagnál jóval magasabb értékkel. A régió gazdaságának kedvező képét mutatja azonban, hogy a munkanélküliség az országos átlagnál sokkal alacsonyabb, és több mint négy százalékponttal alacsonyabb az unió átlagos munkanélküliségi rátájánál. A munkanélküliségi ráta 2002-ig mérséklődött jelentősen (4,0%-ra az országos 5,8%-os szinttel szemben), azóta enyhén emelkedik, 2005-ben 5,9% volt, 2008-ra 4,9%-ra csökkent, majd 2010-ben 9,2%-ot tett ki. Még így is jóval elmarad az országos 11,2%-os szinttől. 2008 szeptemberétől kibontakozó gazdasági válság természetesen erősen hatott a munkanélküliségi rátákra is. A válság éveiben a munkanélküliségi ráta minimális értéke 5,7% (2008. 10.), míg maximális értéke 11,4% (2010.02.) volt a Nyugat-Dunántúlon. (A megfelelő országos értékek 9,5% és 15,1% voltak.)
13
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
6.
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: Munkanélküliségi ráta alakulása
Munkanélküliségi ráta Területi egység Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Győr-Sopron-Moson Vas Zala Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
2010
5.2 4.8 4.3 4.6 3.8 4.2 7.8 10.1 9.2 5.2
4.3 4.3 4.1 5.1 3.3 4.1 7.7 8.5 7.8 5.4
3.9 5.0 3.9 4.8 3.6 4.0 7.9 8.8 7.8 6.2
4.0 4.6 3.4 5.1 5.9 4.6 7.9 9.7 6.8 6.5
4.5 5.6 3.8 5.8 4.7 4.6 7.3 9.7 7.2 6.3
5.2 6.3 4.3 8.0 6.4 5.9 8.8 10.6 9.1 8.2
5.1 6.1 4.3 7.4 6.3 5.7 9.0 11.0 10.9 7.8
4.7 5.0 3.7 6.8 5.3 5.0 10.0 12.3 10.8 7.9
4.6 5.8 3.5 5.5 6.6 4.9 10.3 13.4 12.0 8.7
6.6 9.3 6.3 10.2 10.8 8.6 11.0 15.2 14.2 10.6
8.9 10.3 6.9 10.4 11.8 9.2 12.1 16.0 14.5 10.6
6.4
5.7
5.8
5.9
6.1
7.2
7.5
7.4
7.8
10.0
11.2
Ország összesen Forrás: KSH
A régión belül 2002-ig minden évben Zala megyében volt a legalacsonyabb a munkanélküliség, majd fokozatosan ez megfordult és 2009-2010-ben már itt volt a legmagasabb munkanélküliség a régióban.
Jogszabályi környezet bemutatása A jogszabályi környezet áttekintésének összegzéseként elmondható, hogy a projekt a kötelező jogszabályi előírásokat tartalmazó normák figyelembevételével készült, ennek következtében a jogszabályi illeszkedése biztosított. A jogszabályi környezet meghatározásánál az alábbi legfontosabb jogszabályokkerültek megállapításra:
1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól;
1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről;
1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról;
2006. évi CXXXII. törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről;
337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról;
284/1997. (XII. 23.) Korm. rendelet a térítés ellenében ígénybevehető egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról;
43/1999.
(III.
3.)
Korm.
rendelet
az
egészségügyi
szolgáltatások
Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól;
281/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról;
14
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
296/2009. (XII. 21.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint működési engedélyezési eljárásról szóló 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet módosításáról;
217/1997.
(XII.
1.)
Korm.
rendelet
a
kötelező
egészségbiztosítási
szolgáltatásokról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról;
1208/2011. (VI. 28.) Korm. határozat a Semmelweis Tervben meghatározott egészségügyi
struktúra-átalakítással
járó
feladatokról,
a
kiemelt
feladatok
végrehajtásához szükséges intézkedésekről;
60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekről;
2/2004. (XI. 17.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről;
16/2006. (III. 27.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökről;
23/2006.
(V.
18.)
kidolgozásának,
EüM
rendelet
szerkesztésének
és
a
vizsgálati szakmai
és
terápiás
egyeztetése
eljárásrend
lefolytatásának
eljárásrendjéről;
2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről;
o
A régióban működő egészségügyi rehabilitációs szolgáltatók jellemzőinek bemutatása (kapacitás, ellátott feladatok, megközelíthetőség, egymástól, illetve a fejleszteni kívánt szolgáltatótól való távolság).
Nyugat-dunántúli régió egészségügyi ellátórendszere a progresszivitás tekintetében nem teljes, mivel a régióban nem működik egyetemi klinika, több kórház is viseli az oktató kórházi címet. (Megjegyzés: a kórházi adatszolgáltatástól helyenként eltérő kapacitásokat az okozhatja, hogy a felhasznált OEP forrásból származó adatokban akár néhány hónapig működő OEP kód is feltüntetésre kerül, illetve a kapacitások nagysága a 2010. évi átlagos nagyságot mutatja).
Győr-Moson-Sopron megye fekvőbeteg-ellátásáért 6 intézmény felel, ebből egy nem konzorciumi résztvevő (a kapuvári Lumniczer Sándor Kórház-Rendelőintézet). A győri Petz Aladár Megyei Oktató Kórház 1441 ággyal rendelkezik, amelyek közül 1039 aktív, 402 krónikus, rehabilitációs és ápolási minősítésű. A Petz Aladár Megyei Oktató Kórház (PAMOK) a régió póluskórháza, a legnagyobb aktív ágyszámmal és betegellátási kapacitással rendelkező kórház. Az aktív fekvőbeteg ágyszám mellett a kórház
jelentős
számú
rehabilitációs
ággyal
rendelkezik,
ennek
megfelelően
kiemelkedően magas arányú rehabilitációs tevékenységet is végez. A rehabilitációs tevékenységek
köréből
mozgásszervi
rehabilitációt,
pszichiátriai
rehabilitációt
és
gyermekpszichiátriai rehabilitációt végeznek, összesen 246 finanszírozott ágyon. 15
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A Soproni Erzsébet Oktató Kórház 525 ágy felett rendelkezik. Aktív ellátásra 413 ágy nevesített, amiből 373 a belgyógyászati és sebészeti mátrixban működik. A 112 krónikus ágy belgyógyászati és pszichiátriai rehabilitációs osztályon helyezkedik el. A mosonmagyaróvári Karolina Kórház-Rendelőintézet 308 ágyából 167 ágyon folytatnak aktív ellátást. Ezen ágyak mátrix rendszerben szolgálják a sebészeti és a belgyógyászati betegek ellátását. A fennmaradó 141 krónikus ágyon a krónikus belgyógyászati, ápolási és mozgásszervi rehabilitációs tevékenység zajlik. A csornai Margit Kórház 207 ágy felett rendelkezik. Aktív ellátásra 79 ágy nevesített, amiből 73 ágy a belgyógyászati-sebészeti mátrix-rendszerhez tartozik, 7 ágy a neurológiához. A 128 krónikus ágy a tartós ápolási és a rehabilitációs osztályon helyezkedik el. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet. A jelenlegi struktúra szerint a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetben összesen 446 OEP által finanszírozott ágyon folyik kizárólag rehabilitációs (mozgásszervi, kardiológiai és neurológiai) gyógyító tevékenység, három telephelyen: Sopronban és két másik telephelyen, Balfon a Gyógyfürdőkórházban és a Gyógy-kastélyszállóban. A kapuvári Lumniczer Sándor Kórház-Rendelőintézetnek aktív ágya nincs. A krónikus betegek ellátása 278 ágyon folyik (rehabilitáció és pszichiátria), illetve egynapos sebészet keretén belül sebészet-traumatológiai, nőgyógyászati, szemészeti, ortopédiai és urológiai beavatkozások történnek. A Kórház nem tagja a pályázó konzorciumnak.
Vas megye fekvőbeteg-ellátásáért négy intézmény
felel, ebből egy nem
konzorciumi résztvevő (a sárvári Önkormányzati Kórház). A Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. 857 aktív és 466 krónikus, rehabilitációs és ápolási minősítésű ágyat működtet. A kórház 1967 óta a Pécsi Orvostudományi Egyetem oktatókórháza, és mint ilyen, az országban elsőként nyerte el az
oktatókórház
címet.
Együttműködési
szerződés
köti
a
kórházat
a
Pécsi
Tudományegyetem Egészségügyi Főiskolai Kar Szombathelyi Képzési Központjához (1995)
és
a
szombathelyi
Szent-Györgyi
Albert
Szakközépiskolához
(1992).
Az
Egészségügyi Szakdolgozók Továbbképző Intézete és a kórház ugyancsak hivatalos együttműködéssel rendelkezik. A celldömölki Kemenesaljai Egyesített Kórház 160 ágyából 50 ágyon folytatnak aktív ellátást. Ezen ágyak mátrix rendszerben szolgálják a sebészeti, a belgyógyászati és a szülészet-nőgyógyászati betegek ellátását. A fennmaradó 110 krónikus ágyon a pszichiátriai rehabilitáció és krónikus ellátás (két telephellyel) folyik. A megye legkisebb kórháza a körmendi Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház Egészségügyi Szolgáltató Kft. 142 ágy felett rendelkezik. Aktív ellátásra mátrixrendszerben 77 ágy nevesített (belgyógyászat, sebészet, szülészet-nőgyógyászat), a
16
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
krónikus ellátás 55 ágya a rehabilitációs (35 ágy) és a krónikus (20 ágy) osztályon helyezkednek el. A sárvári Önkormányzati Kórház 201 ággyal rendelkezik, amely – hivatalosan – mind krónikus minősítésű, azonban 40 ágyon aktív belgyógyászati kezelést folytatnak. A többi ágy a Krónikus Betegellátó Osztály, az Ápolási Osztály, a Nőgyógyászati Rehabilitációs Osztály és a Pszichiátriai Rehabilitációs Osztály között oszlik meg. Egynapos sebészet 3 szakterületet érint: sebészet-traumatológia, szülészet-nőgyógyászat, ortopédia. A konzorciumi tagok között egy önálló, fekvőbeteg háttér nélküli rendelőintézet van, a Szentgotthárd
Város
Önkormányzat
Szakrendelője.
250
szakorvosi
órával
rendelkezik, ebből 189 óra a járóbeteg-szakellátást érinti, 10 óra labor és 51 óra gondozói kapacitás.
Zala
megye
fekvőbeteg-ellátásáért
öt
intézmény
felel,
közülük
a
hévízi
Hévízgyógyfürdő és Szent András Reumakórház Kft., illetve a Honvédkórház-Állami Egészségügyi Központ nem tagja a konzorciumnak. A Zala Megyei Kórház a 691 aktív kapacitás mellett 350 krónikus, rehabilitációs és ápolási ágyat működtet, összesen 1047-et. 1974-től az intézet a Pécsi Orvostudományi Egyetem, majd a Haynal Imre Egészségtudományi Egyetem és mindkettő kihelyezett főiskoláinak, valamint a Zalaegerszegi Deák Ferenc Egészségügyi Szakközépiskolának az Oktatókórháza. A II. Belgyógyászati Osztály 1997-ben elnyerte a WHO Klinikai és Demonstrációs Egység Címet. A Kanizsai Dorottya Kórház Nagykanizsán 502 ággyal rendelkezik, amelyek közül 360 aktív, 142 krónikus és rehabilitációs minősítésű. A feladatait 30 klinikai egységben látja
el,
a
hozzájuk
csatlakozó
járóbeteg-szakellátásban
42
szakrendelés,
10
szakambulancia, 4 gondozó, 11 diagnosztika és 7 egyéb terület (pl. fizioterápia, gyermekgyógyászati mozgó szakorvosi szolgálat, betegszállítás) üzemel. A keszthelyi Városi Kórház-Rendelőintézet 338 ágyából 108 ágyon folytatnak aktív ellátást. Ezen ágyak mátrix rendszerben szolgálják a sebészeti és a belgyógyászati betegek ellátását. A fennmaradó 137 krónikus zömmel krónikus és rehabilitációs ellátást végez. A hévízi Hévízgyógyfürdő és Szent András Reumakórház Kft. 264 ágy felett rendelkezik. Aktív ellátásra 39 ágy nevesített (reumatológia), míg a 225 krónikus ágy a rehabilitációs osztályon helyezkedik el. A Honvédkórház két hévízi telephelyén is folyik közfinanszírozott rehabilitációs fekvőbeteg
ellátás.
A
Hévízi
Mozgásszervi
Rehabilitációs
Intézet
(HÉMORI)
III.
progresszivitási szintű mozgásszervi rehabilitációt lát el 190 közfinanszírozott ágyon, 4 OEP kódon, míg az ÁEK Hévízi Rehabilitációs Intézet 20 belgyógyászati és 52 mozgásszervi rehabilitációs ágyat tart fenn, elsősorban az igényjogosultak számára.
17
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Aktív fekvőbeteg-szakellátás - A következő táblázat a kapacitások lakosság arányos nagyságát veti össze az országos átlaggal (Forrás: OEP, 2010.) 7. táblázat: A kapacitások lakosság arányos nagyságának összevetése az országos átlaggal Győr-Moson Sopron (445.432 lakos)
#
Sopron, Erzsébet
Szakma kód / név
Győr
4
Kórház
Mosonmagyaróvár
Csorna
Kapuvár
4
Vas (271.290 lakos) Sopron, Állami Szanatórium
Összesen5
Szombat4 4 hely, VMMK Celldömölk Körmend
1.
01 Belgyógyászat
6,7
1,6
5,2
3,3
3,7
2.
02 Sebészet
4,6
3,2
4,1
3,3
1,7
3.
03 Traumatológia
3,7
3,0
2,1
3,0
1,8
4.
04 Szülészet-nőgyógy.
3,2
3,7
3,4
3,1
2,2
5.
05 Csecsemő- és gyerm.
3,7
1,7
2,1
2,2
2,2
6.
06 Fül- orr- gége
1,9
0,6
0,9
7.
07 Szemészet
1,9
0,5
0,8
8.
08 Bőrgyógyászat
0,4
9.
09 Neurológia
0,6
10.
10 Ortopédia
11.
11 Urológia
12. 13.
Sárvár
Zala (301.495 lakos)
Összesen5
Zala Megyei Kórház
Nagykanizsa
Keszthely
4
Hévíz
Összesen5
Nyugat Dunántúl
Ország
7,6
4,2
5,9
5,5
3,2
3,7
4,3
4,1
5,3
2,7
2,9
4,3
3,2
3,4
3,2
2,7
1,6
4,1
3,5
2,4
3,5
2,9
2,5
4,1
3,4
2,7
4,3
3,3
2,4
3,5
3,1
2,6
2,2
2,0
2,9
2,4
2,4
2,3
2,4
0,0
1,0
1,8
1,2
0,8
1,0
0,6
0,6
0,9
1,7
1,2
0,9
0,9
0,4
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,7
0,6
0,6
1,0
2,1
1,1
1,8
0,5
0,5
0,7
0,7
1,0
0,7
0,6
0,8
0,7
1,0
0,9
0,9
1,0
1,3
1,1
1,1
12 Onkológia
0,9
0,9
0,6
0,6
1,0
1,0
0,8
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
13 Fogászat és szájseb.3 14 Reumatológia
0,8
0,8
0,9
0,9
1,3
1,0
1,0
15.
15 Intenzív betegellátás
0,7
0,7
0,7
2,1
1,4
0,9
1,3
16.
16 Fertőző betegellátás
0,4
0,7
0,7
1,0
1,0
0,7
0,9
17.
18 Pszichiátria
2,6
2,8
2,7
1,3
1,3
1,5
1,7
2,1
2,8
18.
19 Tüdőgyógyászat
3,7
1,1
1,9
1,5
1,5
1,7
1,7
1,7
2,0
19.
24 Sugártherápia
0,7
0,7
0,7
0,9
0,5
20.
27 Angiológia
0,1
0,1
0,2
0,2
21.
28 Haematológia
0,4
0,4
0,7
0,7
0,1
0,1
0,4
0,6
22.
29 Allergiológia
0,2
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
23.
30 Endokrinológia
0,3
0,3
0,8
0,4
0,5
0,4
24.
31 Gasztroenterológia
0,9
0,9
1,6
1,2
1,0
25.
32 Tüdő- és mellkasseb.
0,4
0,2
26.
33 Érsebészet
0,5
0,5
27.
34 Idegsebészet
28.
35 Stroke
2,3
0,9
29.
36 PIC
0,6
30.
37 Nephrológia
31.
39 Szívsebészet
32.
40 Kardiológia
33.
46 SBO
34.
48 Gyermeksebészet
0,3
0,3
35.
49 Plasztikai (égési)seb.
0,1
0,1
1,4 1,9
0,7
0,7
1,0
0,4 2,1
0,7
1,3
1,3
0,2
0,2
0,5
0,7
0,7
0,6
0,7
0,7
1,2
1,3
0,5
0,5
0,4
0,5 0,6
2,3
1,1
3,0
90 Mátrix intézet 91 Belgyógyászati mátrix4
37. 39.
A4 Dento-alveoláris seb. A9 Geriátria2
40. 41.
1,3
2,1
1,0
0,8
2,2
1,9
0,3
0,5
0,5
1,3
1,2
1,2
1,3
0,6
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,6
0,6
0,3
0,3
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
1,6
1,4
1,4
3,0
2,0
1,7
1,9
0,1
0,6
0,6
0,3
0,3
0,4
0,1
0,2
0,2
0,2
0,1
0,0
0,5
0,4
2,4
0,6
2,3
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,3
0,3
0,0
0,6
0,8
0,1
0,0
92 Sebészeti mátrix4 A3 Kézsebészet1
38.
1,8
0,3
4
36.
4,1
2
9,3
1,9
6,4
1,3
0,1
0,1
0,3
0,3
1,5
0,1
0,0
42.
G06 Csecsemő-gyerm. f-o-g
0,0
0,1
43.
G09 Gyermekneurológia3 G40 Csecsemő-gyerm.kard.3
0,0
0,0
44.
Összesen (NYD szakmái)
38,8
31,5
22,9
16,7
0,0
1
A szakmában a ZMK nem rendelkezik aktív ággyal
2
A szakmában a ZMK nem rendelkezik ellátási kötelezettséggel
3
A szakmának nincs aktív ágya
4
A mátrix osztályok ágyszáma felosztásra került a TEK szakmák között (kivéve Csorna)
5
A megye összesen sornál a lakosság számával osztottuk az összes kaapcitást
0,0
38,3
31,3
8,3
16,3
0,0
36,3
35,3
34,9
17,6
1,3
39,7
0,0
0,0
38,2
43,7
18
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Az aktív kapacitások 44%-át Győr-Moson-Sopron Megye működteti, ez megfelel a lakosság régiós arányának, ahogy a többi megye esetében is. Megállapítható, hogy az aktív kapacitások nagysága nem haladja meg az országos átlagot, attól némileg (13%-kal) elmarad. A nagy betegforgalmú szakmák közül a sebészeti, a traumatológia és a szülészet-nőgyógyászat emelhető ki, mint az országoshoz képest nagyobb lakosság arányos kapacitásokkal rendelkező szakmák. Krónikus, rehabilitációs és ápolási fekvőbeteg-szakellátás A Nyugat-Dunántúl krónikus, ápolási és rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatóit és kapacitásukat mutatja az alábbi táblázat. 8.
táblázat: A Nyugat-Dunántúl krónikus, ápolási és rehabilitációs fekvőbeteg ellátást nyújtó szolgáltatók és kapacitásaik Győr-Moson Sopron
Szakma kód / név
Sopron, Erzsébet Kórház 60
Győr
Mosonmagyaróvár
Csorna
Vas
Soproni Kapuvár Rehab Gyógyint
SzombatCelldöÖsszesen hely, mölk VMMK 60 76
R
01 Belgyógyászat
R
03 Traumatológia
0
R
04 Szülészet-nőgyógy.
0
R
05 Csecsemő- és gyerm.
0
R
09 Neurológia
R
18 Pszichiátria
R
19 Tüdőgyógyászat
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
R
27 Angiológia
R
31 Gasztroenterológia
R
40 Kardiológia
R
41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria
R
45 Addiktológia
C
01 Belgyógyászat
40
C
18 Pszichiátria
26
C
19 Tüdőgyógyászat
15
A
23 Ápolás
75
25
30
A
73 Szakápolás intézetben 402
141
128
Összesen (NYD szakmái)
50 52
165
105
Körmend
Zala Sárvár
36 20
3
50 322
70
62
0 71
63
160 115 28 236
10
294
184
70
58
278
446
15
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
57
20 3
15
0
10
132
82
0
15
30 54
225
Nyugat Dunántúl
Ország
84
256
1 321
15
15
45
0
20
92
15
18
251
Összesen
10
60
317
113
567
4 204
15
15
843
279
757
5 674 115
115
0
0
115
28
0
0
28
171
236
0
45
281
1 649
0
0
10
49
25
0
25
233
45
0
25
221
97
249
39
147
617
6 990
26
15
15
57
57
98
851
15
40
40
15
15
70
638
130
27
0
184
1 880
40
20
92
27
54 0
29
201
833
349
0 112
0
Összesen
184
10 53
112
Zala Megyei Kórház 27
1 507
466
110
56
58
50
30 142
137
225
59
59
486
853
3 193
25 808
Forrás: OEP
A kapacitások nagysága az aktív ellátáshoz hasonló, itt is Győr-Moson-Sopron Megye birtokolja a kapacitások közel felét. Egyes speciális szakmákban azonban lehetnek jelentős eltérések a három megyei ellátói között.
19
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
A kórházak nem aktív, különösen a rehabilitációs fekvő szakmáinak ágyszámát a saját ellátási terület és különböző földrajzi egységek 10.000 lakosára vetítve szakmánként kerültek megvizsgálásra, rámutatva a kapacitás relatív, lakosság arányos nagyságára (2010.). 9.
táblázat: A nem aktív ágyak 10.000 lakosra vetítve szakmánként
Győr-Moson Sopron (445.432 lakos) Szakma kód / név
#
Sopron, Erzsébet Kórház 5,6
Győr
1.
R
01 Belgyógyászat
2.
R
03 Traumatológia
3.
R
4.
R
04 Szülészet-nőgyógy.1 05 Csecsemő- és gyerm.
5.
R
6.
R
09 Neurológia1 18 Pszichiátria1
7.
R
19 Tüdőgyógyászat
8.
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
9.
R
10.
R
27 Angiológia1 31 Gasztroenterológia1
11.
R
12.
R
13.
R
14.
C
45 Addiktológia1 01 Belgyógyászat1
1,8
15.
C
18 Pszichiátria
16.
C
17.
A
Csorna
Soproni Kapuvár Rehab. Gyógyint
Vas (271.290 lakos) Összesen 1,3
2
SzombatCelldöhely, mölk VMMK 3,7
Körmend
Sárvár
(36 ágy)
Zala (301.495 lakos) Összesen 4,1
2
Zala Megyei Kórház 2,0
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
9,1
1,1 (20 ágy) 0,1 (50 ágy) 4,8
(105 ágy)
4,9 3,4
8,6 (115 ágy) (28 ágy)
(236 ágy) (10 ágy)
0,1
2,5
1,3
0,5
0,1
0,0
0,2
0,1
0,2
0,3
0,5
0,3
0,6
0,3
3,7
5,6
4,2
0,5
0,1
0,8
9,3
7,4
5,7
2,6
1,1
0,1
0,6
0,3
0,2
1,1 (70 ágy)
(62 ágy)
6,6
10,7
4,9
4,2
6,8
5,3
2,9 (225 ágy)
5,2
2,3
1,5
0,2 (25 ágy) 7,3
0,8
0,6
19 Tüdőgyógyászat
0,6
23 Ápolás
3,5
3,4
14,9
(58 ágy)
4,7
1,9
A
0,9 (40 ágy) (20 ágy)
14,0
19,3
16,8
0,0
29,4
0,2 7,0
2,9
1,9
1,0
0,8
0,5
0,5
0,7
0,6
1,8
1,9
0,6
0,3
1,5
1,5
2,9
1,3
5,6
0,0
1
Az intézmény(ek)nek nincs szinkronban a területi ellátási kötelezettség, a szakma szerinti ágyszám és a tény teljesítmény jelentés szakmája
2
Minden szakmára a megyei/régiós lakosság számával osztottuk a kapacitásokat
0,0
18,1
8,1
2,0 (30 ágy)
22,5
30,7
0,05
6,1
0,6
33,8
1,6
0,1 0,2 2,9
4,1
2,8
4,9
9,2
0,0 14,9
2,8
0,5
5,0
10,4
Ország
Összesen
2
1,1
7,2 29,4
Nyugat Dunántúl2
0,7
0,5
40 Kardiológia1 41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria1
73 Szakápolás intézetben1 Összesen (NYD szakmái) 18.
Mosonmagyaróvár
17,9
1,0 13,7
18,2
0,0
1,9
0,6
0,5
28,3
31,4
25,8
Forrás: OEP
A nem aktív kapacitások lakosság arányos mértéke 22%-kal magasabb az országos átlagnál, ezen belül a legnagyobb Győr-MosonSopron megye kapacitása.
20
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
A 10.000 lakosra jutó súlyozott ápolási nap számot, mint a krónikus/rehabilitációs/ápolási ellátás jellemző mutatóját ábrázolja a következő táblázat (Forrás: OEP, 2010.) 10.
táblázat: A 10.000 lakosra jutó súlyozott ápolási napok száma
Győr-Moson Sopron (445.432 lakos)
Szakma kód / név
# 1.
R
01 Belgyógyászat
2.
R
03 Traumatológia
3.
R
4.
R
04 Szülészet-nőgyógy.1 05 Csecsemő- és gyerm.
5.
R
6.
R
09 Neurológia1 18 Pszichiátria1
7.
R
19 Tüdőgyógyászat
8.
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
9.
R
10.
R
27 Angiológia1 31 Gasztroenterológia1
11.
R
12.
R
13.
R
14.
Sopron, Erzsébet Kórház
Győr
Csorna
Kapuvár
2 221
Összesen
2
SzombatCelldöhely, mölk VMMK
Körmend
Sárvár
(36 ágy)
888
Zala (301.495 lakos)
Összesen 956
2
Zala Megyei Kórház
NagykaKeszthely nizsa
560
Hévíz
2 418
818 (20 ágy) 3 (50 ágy) 1 925
(105 ágy)
1 856 1 484
4 840 (115 ágy) (28 ágy)
(236 ágy)
40 Kardiológia 41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria1
(10 ágy)
3
558
15.
C
18 Pszichiátria
16.
C
19 Tüdőgyógyászat
17.
A
23 Ápolás
48
94
30 70
69
319
145
1 169
2 186
1 624
120
36
292
5 162
4 130
2 996
1 386
606
62
227
99
50
1 238
725
32
17
(70 ágy)
3 702
(62 ágy)
5 819
2 267
1 201
3 685
2 542
1 107 (225 ágy)
2 309
646
424
74 2 315
278
210
125
74 978
215
1 152
5 330
(58 ágy)
1 445
649
265 (40 ágy) (20 ágy)
5 766
8 308
5 979
0
18 027
15 013
90
2 110
2 365
107
107
633
416
244
275
487
487
40
40
174
202
547
551
8 962
0
1
Az intézmény(ek)nek nincs szinkronban a területi ellátási kötelezettség, a szakma szerinti ágyszám és a tény teljesítmény jelentés szakmája
2
Minden szakmára a megyei/régiós lakosság számával osztottuk a kapacitásokat
0
6 942
2 678
1 589
865
1 175
1 890
71
3 239
448 (30 ágy)
5 463
442
109
104
684
A
4 146
712
369
24
1 774
1 162
750
80
(25 ágy)
C
Ország
Összesen
2
177
2 825 18 027
Nyugat 2 Dunántúl
355
120
1
73 Szakápolás intézetben1 Összesen (NYD szakmái)
Vas (271.290 lakos)
538
45 Addiktológia1 01 Belgyógyászat1
18.
Mosonmagyaróvár
Sopron, Állami Szanatórium
11 810
5 164
310 5 306
5 407
0
561
166
152
10 749
12 897
10 136
Forrás: OEP
Az igénybevételi mutatók itt is zömmel országos átlag felett vannak. A tüdőgyógyászati ápolási napok száma az alacsony kapacitások miatt érdemben elmarad.
21
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Járóbeteg-szakellátás A járóbeteg-szakellátás kapacitásának nagyságát a 10.000 lakosra jutó óraszám jellemzi. Ezt a mutatót nem kórházakra kerül megvizsgálásra, hanem a földrajzi egységre. Ennek alapvető oka az, hogy a járóbeteg-ellátásban számos kórházon kívüli kisebb-nagyobb szolgáltató működik, ill. az jelentős redundancia mutatkozik az egyes szolgáltatók ellátási területében. (Forrás: OEP, 2010.) 11. #
táblázat: A járóbeteg-szakellátás kapacitásának nagysága
Szakma kód / név
GyőrMoson 4,7
Vas
1.
0100 Általános belgyógyászat
2.
0101 Angiológia, phlebológia, lymphológia
0,2
3.
0102 Haematológia
0,8
1,2
4.
0103 Endokrinológia, anyagcsere és diabetológia
2,5
5.
0104 Gasztroenterológia
4,4
6.
0105 Nefrológia
1,2
7.
0106 Geriátria
8.
0107 Belgyógyászati kardiológia
9.
0109 Allergológia és klinikai immunológia
2,3
10.
0200 Általános sebészet
5,2
11.
0201 Esztétikai plasztikai sebészet
0,1
12.
0202 Tüdő- és mellkassebészet
0,1
13.
0203 Érsebészet
1,3
14.
0204 Idegsebészet
1,5
15.
0205 Szívsebészet
16.
0206 Proktológia
0,2
17.
0300 Általános traumatológia
7,3
18.
0301 Plasztikai és égési sebészet
0,3
19.
0302 Kézsebészet
0,6
20.
0303 Arc- és állcsont-szájsebészet
21.
0400 Általános szülészet-nőgyógyászat
7,5
13,4
22.
0401 Terhesgondozás (orvosi)
0,6
23.
0500 Általános csecsemő- és gyermekgyógyászat
3,1
24.
0501 Neonatológia
0,3
25.
0503 Csecsemő- és gyermekkardiológia
0,8
26.
0504 Gyermek-tüdőgyógyászat
27.
12,0
NyugatDunántúl 11,1 8,5
Zala
Ország 11,5
0,1
1,0
0,4
0,8
1,6
0,6
2,7
2,0
4,7
3,5
4,1
4,0
5,0
1,4
0,9
1,5
1,0
0,3
0,1
0,1
0,3
0,4 7,8
0,6
1,2
1,5
8,4
6,8
11,0
0,1
0,1
0,3
0,1
0,9
1,1
0,8
0,8
0,8
0,2
0,3
1,0
0,4
0,3
10,2
7,5
7,8
0,2
0,1
0,3
0,3
0,8 1,2 0,4
4,9
0,2 2,3
0,6
0,1
11,4
10,2
13,5
0,7
1,5
0,9
1,8
8,4
4,4
4,8
4,7
0,2
0,2
0,9
0,6
1,0
1,2
0,7
0,7
1,3
0505 Gyermek-gasztroenterológia
0,3
0,7
0,4
0,4
28.
0506 Gyermeksebészet
0,7
0,2
0,4
1,1
29.
0507 Gyermeknőgyógyászat
0,4
0,1
0,1
0,2
0,4
30.
0508 Gyermekszemészet
0,7
1,2
1,0
0,9
1,5
31.
0509 Csecsemő és gyermek fül-, orr-, gégegyógyászat
0,7
1,3
0,7
1,3
32.
0510 Gyermekradiológia
0,5
0,2
0,7
33.
0511 Gyermekneurológia
0,4
0,9
0,4
0,9
34.
0512 Gyermek- és ifjúságpszichiátria
1,0
0,9
0,8
2,4
35.
0521 Fejlődésneurológia
0,2
0,1
0,1
36.
0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat
5,7
6,7
8,3
6,7
9,4
37.
0601 Audiológia
1,3
1,9
4,4
2,4
2,6
38.
0602 Foniátria
0,0
0,0
0,4
39.
0700 Általános szemészet
7,8
10,6
12,7
10,0
13,6
40.
0800 Általános bőr- és nemibeteg-ellátás
1,8
4,6
6,1
3,8
6,5
41.
0801 Bőrgyógyászat
2,9
0,3
0,3
1,5
1,7
42.
0900 Általános neurológia
4,8
8,0
6,2
6,0
9,6
43.
0902 Fejfájás szakrendelés
0,0
0,2
0,1
0,1
44.
0904 EEG és EMG diagnosztika
0,7
1,2
0,7
1,6
45.
1000 Ortopédia
2,5
2,9
5,0
3,3
5,4
46.
1100 Urológia
3,8
4,0
4,7
4,1
6,1
0,5
22
NYDOP-5.2.1/C-11
#
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Szakma kód / név
GyőrMoson
Megvalósíthatósági tanulmány
Vas
47.
1101 Andrológia
48.
1102 Urodinamia
0,1
49.
1200 Klinikai onkológia
0,8
3,9
50.
1201 Sugárterápia, onkoradiológia
1,7
3,7
51.
1400 Reumatológia és fizioterápia
0,4
1,1
52.
1401 Reumatológia
5,9
53.
1402 Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel)
54.
NyugatDunántúl 0,0 0,0
Zala
Ország 0,3
0,1
0,1
0,2
3,2
2,3
3,6
1,7
2,2
5,2
2,0
6,8
6,9
5,3
6,0
5,2
0,7
0,9
0,1
0,6
1,4
1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés
2,0
1,7
4,3
2,6
2,2
55.
1501 Aneszteziológia
1,8
1,1
0,7
1,3
1,5
56.
1503 Fájdalomterápia
1,3
0,4
0,5
57.
1600 Fertőzőbeteg-ellátás, infektológia
0,8
0,4
1,0
0,8
0,9
58.
1800 Pszichiátria
4,7
4,7
6,4
5,2
8,3
59.
1801 Addiktológia
2,0
1,3
0,2
1,3
0,9
60.
1804 Pszichiátriai rehabilitáció
1,0
0,3
0,1
61.
1811 Alkohológia
0,1
0,0
62.
1821 Drogbetegellátás
63.
1900 Tüdőgyógyászat
4,7
64.
1902 Pulmonológiai allergológia és immunológia
0,7
65.
2201 Mozgásszervi rehabilitáció
0,9
66.
2202 Belgyógyászati rehabilitáció
67.
2502 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás
1,8
68.
4000 Általános kardiológia
5,8
69.
4003 Kardiológiai rehabilitáció
70.
4004 Echokardiográfiai diagnosztika
71.
4005 EKG és Holterdiagnosztika
72.
5000 Általános laboratóriumi diagnosztika
73.
5001 Általános kémiai laboratóriumi diagnosztika
74.
5002 Haematológiai laboratóriumi diagnosztika
75.
5003 Mikrobiológiai laboratóriumi diagnosztika
76.
5006 Genetikai laboratóriumi diagnosztika
0,2
77.
5007 Izotóp laboratóriumi diagnosztika
0,2
78.
5100 Általános röntgendiagnosztika
79. 80.
0,1 0,8
0,2
0,3
0,3
5,6
6,0
5,3
5,7
0,3
0,4
0,4
3,3
2,3
2,8
0,3
0,1
0,0
2,1
2,4
2,1
1,6
4,4
3,9
4,9
8,5
0,2
0,1
0,3
0,8
1,0
0,7
0,7
0,1
4,1
1,2
1,6
7,2
9,3
9,3
0,0
0,3
1,0
0,4
0,7
0,9
0,3
0,5
1,7
1,3
2,8
1,0
0,4
0,0
10,4
3,5
1,7
0,1
0,0
10,6
7,4
9,7
9,5
13,5
5102 Mammográfiás szűrés és diagnosztika
2,0
1,3
2,1
1,8
2,4
5103 Angiográfiás diagnosztika
0,9
0,2
0,3
0,5
0,6
81.
5201 CT
4,2
3,2
4,6
4,1
5,2
82.
5202 MRI
3,3
3,2
2,9
3,2
2,7
83.
5301 Ultrahang-diagnosztika
5,7
6,7
8,0
6,6
9,6
84.
5304 Nőgyógyászati ultrahang-diagnosztika
0,1
1,9
0,6
1,2
85.
5400 Általános kórbonctan és kórszövettan
3,7
1,4
3,5
3,0
4,1
86.
5401 Szövettan, kórszövettan
0,2
1,6
0,5
1,0
87.
5402 Cytológia, cytopatológia
0,3
1,2
1,3
1,6
88.
5404 Immunhisztológia
1,0
0,3
0,1
89.
5602 Lézerdiagnosztika
1,0
0,3
0,3
90.
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
91.
5711 Gyógytorna
92.
5712 Gyógymasszázs
93.
5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként)
0,7
94.
6101 Transzfuziológia
95.
2,0
17,3
5,0
7,1
11,1
10,1
2,0
6,0
24,3
9,5
10,6
4,2
1,2
0,8
10,6
4,6
6,7
0,2
0,6
0,3
1,5
6500 Izotópdiagnosztika és terápia
0,7
0,9
0,6
0,7
96.
6502 Izotópdiagnosztika
0,2
0,5
1,7
97.
6700 Klinikai genetika
1,3
0,7
0,1
98.
7100 Általános pszichológia
0,1
0,8
0,2
1,0
99.
7104 Pszichoterápia
0,3
1,0
1,4
0,8
0,5
100.
Q08
Bőrgyógyászat és nemibeteg-ellátás
1,9
3,0
2,6
2,4
2,6
101.
Q09
Neurológia - gondozó
1,2
0,5
0,3
102.
Q12
Klinikai onkológia - gondozó
2,3
3,5
3,3
2,9
3,0
103.
Q18
Pszichiátria - gondozó
4,2
4,9
8,1
5,5
8,2
104.
Q19
Tüdőgyógyászat - gondozó
5,0
5,4
5,9
5,4
6,2
105.
Q41
Gyermek- és ifjúságpszichiátria - gondozó
4,2
2,1
1,7
0,7
106.
Q44
Drogbetegellátás - gondozó
1,7
0,5
0,7
107.
Q45
Addiktológia (pszichiátriai szakfeladat) - gondozó
Összesen (Nyugat-Dunántúl szakmái)
4,9
1,5 0,3
1,3
2,2
2,4
1,9
2,6
201
213
294
231
298
Minden szakmára a megyei/régiós/országos lakosság számával osztottuk a kapacitásokat
23
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A 10.000 lakosra jutó heti óraszámok tekintetében a régióban jellemzően kisebbek a lakosságszámra vetített óraszámok az országos átlagnál (-22%), bár Zala megye járóbeteg-ellátási kapacitásai inkább átlagosak, a másik két megyében viszont jóval elmaradnak a hasonlító átlagtól. A konzorciumi tagok között egy önálló, fekvőbeteg háttér nélküli rendelőintézet van, a Szentgotthárd
Város
Önkormányzat
Szakrendelője.
250
szakorvosi
órával
rendelkezik, ebből 189 óra a járóbeteg-szakellátást érinti, 10 óra labor és 51 óra gondozói kapacitás. A Nyugat-dunántúli régió fekvőbeteg szakellátó intézményeinek elhelyezkedését az alábbi ábra mutatja be. 2. ábra: A Nyugat-dunántúli régió fekvőbeteg szakellátó intézményeinek elhelyezkedése
Megyei kórház Területi kórház Kizárólag Kizárólag nem nem aktív ellátás
Megjegyzés: 2007-ben 3 újabb kistérséget hoztak létre: Hévízi, Zalakarosi, Pacsai A Nyugat-dunántúli régió 694 településének kórházaktól való távolságát megvizsgálva megállapítható, hogy
A régió megyei kórházai (Győr, Szombathely, Zalaegerszeg) o
a települések több mint feléről, 0 és 30 perc között elérhetők,
o
31-60 perc között kell utazni 317 településről.
A régió kórházainak (kivéve a szakkórházakat) elérhetősége a következőképpen alakul: o
a települések majdnem 81%-áról 0-30 perc között elérhető kórház,
o
130 településről 31-60 perc között kell utazni a lakosoknak.
24
NYDOP-5.2.1/C-11
o
A
térség
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
demográfiai
bemutatása.
Megvalósíthatósági tanulmány
Morbiditási
és
mortalitási
mutatók
bemutatása, elemzése a régiós, országos adatok tükrében, a tervezett szakmai fejlesztéssel összefüggésben. Demográfia A régióban a 2011. január 1-ei adatok szerint 994.698-an élnek. A régión belül a lakosság 44,3 %-a Győr-Moson-Sopron megyében, 29,4 %-a Zala megyében és 26,3 %a Vas megyében él. Az elmúlt évtizedekben Nyugat-dunántúli régió népességszámát tekintve egy, a 2000ben országos szinten is tapasztalható hirtelen ugrás után a hosszú távú trend fogyó lakosság képét mutatja. A legtöbben, mintegy 1 millió 36 ezren, az 1980-as népszámlálás idején éltek a régióban. 2011-ben mar egy millió alatt volt a lakónépesség (994.698 fő).
3. ábra: A Nyugat-dunántúli régió lakosságszámának alakulása A Nyugat-Dunántúli régió lakosságszámának alakulása (1990-2007) fő 1 010 000 1 005 000 1 000 000 995 000 990 000 985 000 980 000 975 000
19 90 . 19 év 91 . 19 év 92 . 19 év 93 . 19 év 94 . 19 év 95 . 19 év 96 . 19 év 97 . 19 év 98 . 19 év 99 . 20 év 00 . 20 év 01 . 20 év 02 . 20 év 03 . 20 év 04 . 20 év 05 . 20 év 06 . 20 év 07 .é v
970 000
Forrás: KSH
Nyugat-Dunántúlon az elmúlt két évtized népmozgalmi folyamataiban az országos tendenciákhoz hasonlóan a lélekszám fogyása és a társadalom öregedése figyelhető meg. 2001 és 2011 között az össznépességen belül a gyermekkorúak (0–14 évesek) számában jelentős,
14,8%-os
csökkenés
következett
be
(159,7
ezerről
136,0
ezerre).
A
munkavállalásban leginkább érintett 15–64 éves korcsoportban stagnálást, az időskorúak (65–x évesek) esetében viszont mar 9,8%-os gyarapodást regisztráltak. A korcsoportonkénti adatok a régió északi megyéjének kedvezőbb helyzetét mutatják. A 2000-2011 közötti időszakban Győr-Moson-Sopron megyében a gyermekkorúak aránya mindvégig meghaladta a régiós átlagot, az időskorúaké pedig elmaradt attól. A gyermekkorúak aránya az aktív korú népességhez képest folyamatosan csökkent, következesképpen mérséklődtek a 15–64 éves korosztályba tartozók gyermekekre
25
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
irányuló eltartási terhei. Nyugat-Dunántúlon e mutató alapján 2000-ben 4, 2011-ban már 5 aktív korú lakos jutott egy gyermekre. Nyugat-Dunántúl népességében a nemek aránya nem azonos, 2001. január 1-jen ezer férfira 1073 nő jutott. Ez lényegében megegyezik a vidéki átlaggal, de alacsonyabb az országosnál (1103). Megegyezve a hazai trenddel, a régióban is emelkedő a feminitási arány, vagyis évről évre nő a különbség a nők és a férfiak száma között.
4. ábra: A Nyugat-dunántúli régió népességének száma nem és életkor szerint 2007.
A régió lakosságának 57%-a él városokban és 43%-a községekben. Az egy településre jutó
átlagos
lakosságszám
1.524
fő.
Az
egész
régióban
inkább
városhiányról
beszélhetünk, sőt vannak kifejezetten városhiányos térségek. A régió egészére a kisvárosias, aprófalvas településszerkezet a jellemző. A városlakók aránya Vas megyében a legmagasabb és legalacsonyabb Zalában. Az
ország
településének
mintegy
egyötöde
található
a
régióban,
az
1000
négyzetkilométerre jutó települések száma 58, az országban a legmagasabb.
26
NYDOP-5.2.1/C-11
12.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: A járóbeteg-szakellátás kapacitásának nagysága Megyék
lakónépesség (2011.jan. 1.)
terület (ha)
Győr-Moson -Sopron Vas Zala Nyugat-Dunántúl összesen Magyarország
4
2
0
8
1
0
4
333 613 378 398 1 132 821 9 302 897
4
9
9
6
7
257 688 287 043 994 698 9 985 722
Forrás: KSH
A sűrű településhálózat eredményeként a 100 km2-re jutó településszám a régiók közül itt a legmagasabb (5,8). A
településhálózatot
Nyugat-Dunántúlon
5
megyei
jogú
város
(Győr,
Sopron,
Szombathely, Zalaegerszeg, Nagykanizsa), 23 város és 627 község alkotja. A települések háromnegyedén 1000 fő alatti a népességszám. 13.
táblázat: Helységek száma igazgatási rang szerint
Helységek száma igazgatási rang szerint megye helségek száma Területi egység jogú város nagyközség község összesen város Győr-Moson -Sopron Vas 1 9 3 203 216 Zala 2 7 3 245 257 összesen 5 23 13 614 655 2
7
7
1
6
6
1
8
2
Forrás: KSH A régióra jellemző népsűrűség 88 fő/km2, amely mögött erős megyei szórás húzódik: Vas 77 fő/km2 Zala 76 fő/km2 és a legsűrűbben lakott Győr-Moson-Sopron megye a 107 fő/km2 értékkel. 14.
táblázat: Népsűrűség (fő/km2)
Népsűrűség (fő/km2) Területi egység
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
2011
Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Győr-Sopron-Moson Vas Zala Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
409 100 106 81 79 90 70 97 88 75
409 100 106 81 79 89 70 97 88 75
408 100 104 80 79 89 70 96 88 75
409 100 105 80 78 89 69 95 87 74
411 100 105 80 78 88 69 95 87 74
413 100 105 79 78 88 69 94 86 73
415 100 105 79 78 88 68 93 86 73
419 99 106 78 77 88 68 92 85 73
423 99 106 78 77 88 67 91 85 72
427 99 107 78 76 88 67 90 84 72
430 98 107 77 76 88 66 89 84 71
Ország összesen
110
109
109
109
109
108
108
108
108
108
107
Forrás: KSH
Az utóbbi néhány év enyhe növekményt hozott, amely nem a természetes szaporulat eredménye, hanem a bevándorlási többlete.
27
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A magyarországi aktivitási arány nemzetközi összehasonlításban alacsonynak mondható, amely a hazai viszonylatban kedvező mutatóval rendelkező Nyugat-Dunántúlról is megállapítható. 2010-ben a 15 éves és idősebb népesség 57,4%-a volt jelen a munkaerőpiacon. A relatíve alacsony aktivitási ráta mögött közepesnek tekinthető 52,1%-os foglalkoztatási arány és az átlagosnál valamelyest kedvezőbb, 9,2 %-os munkanélküliségi ráta húzódik meg. Az álláskeresők elhelyezkedési esélyeit jelzi az egy éven túl munkanélküliek aránya, amely a Nyugat-Dunántúlon 44,4%. A Nyugat-dunántúli régióban a gazdaságilag aktív népesség száma 2008-ra kissé csökkent,
amely
a
Vas
megyei
létszám
több
mint
7%-os
visszaesésének
a
következménye. Az aktivitási ráta ugyanakkor az időszak egészében meghaladta az országos átlagot, mely főkent a nagyobb foglalkoztatottsággal, illetve az alacsonyabb munkanélküliséggel volt összefüggésben. 2008-ban a Nyugat-Dunántúlon 57,8% volt az aktivitási ráta, 3,2 százalékponttal magasabb az országosnál.
Egészségügyi állapot A régióban élők egészségügyi helyzete összességében jobb az országosnál. A kedvező adatok oka lehet az átlag feletti, kedvezőbb életmód, egészségmagatartás: alacsonyabb szintű dohányzás, alkohol és drogfogyasztás, a magasabb jövedelmi helyzet, az alacsonyabb szintű munkanélküliség, a hátrányos helyzetű lakosok alacsonyabb száma. Az 1.000 élveszülésre számított csecsemőhalálozás mutatója a 2002-es évet leszámítva az utóbbi 10 évben az országos átlagnál kedvezőbb értéket mutatott. 2010-ben a 7 statisztikai régió közül a Nyugat-Dunántúli a harmadik legkedvezőbb csecsemőhalálozási mutatóval rendelkezett, a Közép-magyarországi és a Közép-dunántúli régió után (5,4). A csecsemőhalálozásra vonatkozó a megyénkénti adatok tartósan a legkedvezőbbek a régióban és az országos átlag (5,3) alattiak; 2010-ben Zala megyében a 3,2‰-es érték az országban a legjobb. A Vas megyei adatok (7,4) tartósan a régión belül (5,4), de országosan is a legkedvezőtlenebbek. 15.
táblázat: Csecsemőhalandóság
Csecsemőhalandóság ezer élveszülöttre Területi egység
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
2010
Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Győr-Sopron-Moson Vas Zala Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
8.5 6.3 6.6 6.5 9.3 7.3 9.6 9.4 7.7 7.6
6.3 6.3 7.0 9.9 9.4 8.4 6.5 9.8 7.2 6.7
6.2 7.6 7.1 4.9 7.3 6.6 8.0 8.9 6.6 8.6
5.4 6.2 6.4 4.5 5.2 5.6 7.1 9.6 6.1 7.3
4.5 6.2 6.4 5.4 5.7 6.0 4.6 7.5 6.8 9.2
5.1 5.4 4.8 5.7 4.3 4.9 5.4 9.0 5.3 5.2
4.9 6.4 4.8 6.7 5.4 5.4 6.5 9.5 5.2 5.2
4.9 5.3 2.6 8.1 4.4 4.4 4.6 8.8 4.6 6.9
3.5 4.4 5.0 8.5 3.4 5.4 5.0 8.1 5.6 6.1
4.3 4.5 5.5 7.4 3.2 5.4 6.0 5.5 7.2 5.2
Ország összesen
8.1
7.2
7.3
6.6
6.2
5.7
5.9
5.6
5.1
5.3
Forrás: KSH
28
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az életesélyek a régióban kedvezőbbek az országos átlagnál, sőt Magyarországon a legkedvezőbbek. A születéskor várható élettartam a Nyugat-Dunántúlon a férfiak esetében átlagosan 71,14 év, a nők esetében pedig 78,4 év a 2010-es adatok szerint.
16.
táblázat: Születéskor várható átlagos élettartam
Születéskor várható átlagos élettartam (átlagéletkor) férfi
Területi egység 1990
nő
2001
2010
1990
2001
2010
Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld
65.47 65.11 66.26 65.18 64.05 64.81 64.92
69.10 68.53 68.93 67.83 66.73 67.03 68.21
71.97 70.35 71.14 69.88 68.73 69.59 70.20
73.66 73.83 74.59 73.40 73.53 73.39 73.84
76.53 76.24 77.44 75.79 76.26 76.17 76.64
78.64 78.31 78.39 77.84 77.16 77.69 78.14
Ország összesen
65.13
68.15
70.05
73.71
76.46
77.89
Forrás: KSH
Az egészségi állapottal szoros összefüggésben levő másik fontos jellemző a halálozási helyzet alakulása. Az országoshoz hasonlóan 2003-ban a férfiak halálozásának közel felét a keringési rendszer betegségei, több mint egynegyedét a daganatos megbetegedések tették ki. Csaknem
minden
tizedik
férfi
az
emésztőrendszer
betegségeiben
és
minden
tizenharmadik külső okok – pl. öngyilkosság, balesetek, mérgezés – miatt hal meg. Nők estében
–
némi
betegségeinek
arányeltolódással
részaránya
közel
–
60%,
hasonló a
a
helyzet.
daganatos
A
halálozás
keringési aránya
rendszer némiképp
alacsonyabb, mint a férfiaké, de így is több mint az összhalálozásuk egyötöde. Az emésztőrendszer betegségei és a külső okok miatti halálozás együttesen olyan arányú, mint a férfiak emésztőrendszeri halandósága. Ötödik vezető halálokként mindkét nemben a légzőrendszer betegségei szerepelnek. Ezzel együtt a régióban a halálozási adatai mindkét nem tekintetében kedvezőbbek az országosnál, mely 2008-ra sem változott.
29
NYDOP-5.2.1/C-11
17.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: Az öt leggyakoribb haláloki betegségcsoport miatti halálozás, 100.000 lakosra (2008.) Rosszindulatú daganatok
Térségek
Keringési rendszer betegségei
Légzőrendszer betegségei
Emésztőrendszer betegségei
Mortalitás külső okai
miatt meghaltak aránya 100 ezer lakosra Közép-Magyarország
321,5
578,9
55,0
85,6
67,8
Közép-Dunántúl
305,1
604,1
62,5
96,4
61,8
Győr-Moson-Sopron
298,6
651,8
31,2
75,2
52,9
Vas
309,9
629,7
64,6
89,9
62,4
Zala
309,3
672,0
57,4
97,6
70,1
Nyugat-Dunántúl
304,7
651,9
47,6
85,6
60,4
Dél-Dunántúl
337,2
650,4
67,7
81,9
70,6
Észak-Magyarország
317,2
723,9
81,1
86,8
76,8
Észak-Alföld
326,1
653,5
58,6
73,2
77,4
Dél-Alföld
317,8
712,7
66,8
78,7
84,7
Magyarország
319,9
645,0
62,1
84,4
73,3
Forrás: ESKI A régió mutatói majdnem minden betegségcsoportban jobbak az országos átlagnál (rosszindulatú daganatok, légző rendszer és a mortalitás külső okai okozta halálozás). A másik két csoportban az eltérés nem szignifikánsan nagyobb. Ezen belül is Győr-MosonSopron megye mutatói négy csoportban is kedvezőbbek az országos helyzethez képest. Ha az elveszett életévek nagyságát vizsgáljuk, akkor is a Nyugat-Dunántúl kedvező helyzetét látjuk. A mutató értéke a legalacsonyabb az összes régió között. 5. ábra: A potenciális 70 évből elvesztett évek, 100.000 főre
Országos adat
ÉszakMagyaro.
ÉszakAlföld
DélDunántúl
DélAlföld
KözépDunántúl
KözépMagyaro.
10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
NyugatDunántúl
100.000 főre eső, a potenciális 70 évből elvesztett életévek
Forrás: ESKI
30
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Területi, illetve regionális feladatellátások bemutatása
A régióban működő egészségügyi intézmények feladatait és az ellátandó lakosságot az ÁNTSZ engedély alapján végzik. A rehabilitációs feladatok régiós szintű elosztása a K41 Rehabilitáció szakmakód alatt található: 18.
táblázat: A rehabilitációs feladatok régiós szintű elosztása a K41 Rehabilitáció szakmakód alatt Győr-Moson Sopron
Sopron, Erzsébet Kórház 42 417
211 896
Mosonmagyaróvár 73 033
10%
48%
17%
Győr
Vas
Csorna
Kapuvár
47 095
10 961
Soproni Rehab. Gyógyint. 54 425
11%
2%
12%
Összesen
Zala
SzombatCelldö-mölk Körmend hely, VMMK
Sárvár
Összesen
Zala Megyei NagykaKórház nizsa
Keszthely
Hévíz
Összesen
439 827
171 804
36 180
38 318
16 010
262 312
136 097
103 416
57 229
4 753
301 495
100%
65%
14%
15%
6%
100%
45%
34%
19%
2%
100%
Forrás: ÁNTSZ A következő táblázat a nem aktív kapacitásokat mutatja abszolút értékben, ill. intézményenként a megyén belüli részesedést tekintve. 19.
táblázat: A nem aktív kapacitások abszolút értékben Győr-Moson Sopron
Szakma kód / név
Sopron, Erzsébet Kórház 60
Győr
Mosonmagyaróvár
Csorna
Vas
Soproni Kapuvár Rehab Gyógyint
SzombatCelldöÖsszesen hely, mölk VMMK 60 76
R
01 Belgyógyászat
R
03 Traumatológia
0
R
04 Szülészet-nőgyógy.
0
R
05 Csecsemő- és gyerm.
0
R
09 Neurológia
R
18 Pszichiátria
R
19 Tüdőgyógyászat
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
R
27 Angiológia
R
31 Gasztroenterológia
R
40 Kardiológia
R
41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria
R
45 Addiktológia
C
01 Belgyógyászat
40
C
18 Pszichiátria
26
C
19 Tüdőgyógyászat
15
A
23 Ápolás
75
25
30
A
73 Szakápolás intézetben 112
402
141
128
278
446
1 507
466
110
7%
27%
9%
8%
18%
30%
100%
56%
13%
Összesen (NYD szakmái)
50 52
165
105
Körmend
Zala Sárvár
36 20
3
50 322
70
62
0 71
63
160 115 28 236
10 70
58
0
15
Összesen
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
57
20 3
15
0
10
132
82
0
15
30
Nyugat Dunántúl
Ország
84
256
1 321
15
15
45
0
20
92
15
18
251
Összesen
10
60
317
113
567
4 204
15
15
843
279
757
5 674
115
0
0
115
115
28
0
0
28
171
236
0
45
281
1 649
0
0
10
49
25
0
25
233
294
184
184
10 53
112
Zala Megyei Kórház 27
54
225
45
0
25
221
97
249
39
147
617
6 990
26
15
15
57
57
98
851
15
40
40
15
15
70
638
130
27
0
184
1 880
40
20
92
58
50
27
54 0
29
59
59
486
56
201
833
349
142
137
225
853
3 193
25 808
7%
24%
100%
41%
17%
16%
26%
100%
0
30
Forrás: OEP
31
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
A következő táblázat a régió kórházainak nem aktív ellátása által realizált súlyozott ápolási napok számát, ill. megyén belüli arányát mutatja. 20.
táblázat: A nem aktív ellátása által realizált súlyozott ápolási napok száma, ill. megyén belüli aránya Győr-Moson Sopron
Szakma kód / név
#
Sopron, Erzsébet Kórház 23 946
Győr
Mosonmagyaróvár
Csorna
Vas
Sopron, Kapuvár Rehab. Gyógyint
SzombatCelldöÖsszesen hely, mölk VMMK 23 946 18 250
1.
R
01 Belgyógyászat
2.
R
03 Traumatológia
0
3.
R
04 Szülészet-nőgyógy.
0
4.
R
05 Csecsemő- és gyerm.
0
5.
R
09 Neurológia
6.
R
18 Pszichiátria
7.
R
19 Tüdőgyógyászat
8.
R
22 Mozgászervi rehabilitáció
30 459 20 754
62 674
42 403
Sárvár
7 673 9 621
76
30 459 125 830
34 655
26 857
0 31 438
35 351
98 111
164 900
99 968
9.
R
27 Angiológia
10.
R
31 Gasztroenterológia
11.
R
40 Kardiológia
12.
R
41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria
13.
R
45 Addiktológia
14.
C
01 Belgyógyászat
12 143
15.
C
18 Pszichiátria
9 373
9 373
16.
C
19 Tüdőgyógyászat
3 312
3 312
17.
A
23 Ápolás
25 082
43 549
4 413
18.
A
73 Szakápolás intézetben
Összesen (NYD szakmái)
Körmend
Zala
61 718 10 115 113 251 3 290
8 415
25 100
24 854
10 051
0
11 128
Összesen
NagykaKeszthely nizsa
Hévíz
14 990
9 621
Nyugat Dunántúl
Ország
22 605
72 474
442 327
11 128
11 128
48 361
0
9 621
29 826
Összesen
76
2 407
2 407
2 482
69 930
0
2 068
2 068
32 527
145 490
61 512
23 796
35 246
222 587
1 625 995
0
3 629
3 629
3 629
292 327
155 637
420 506
3 000 367 61 718
99 968
11 450 23 883
131 755
61 718
0
0
61 718
10 115
0
0
10 115
50 222
113 251
0
12 788
126 039
726 409
0
0
3 290
17 237
7 186
0
7 186
90 318
47 918
214 803
2 367 987
3 290 16 907
25 922
Zala Megyei Kórház 7 615
0
7 186
79 004
29 695
14 584
5 682
37 919
12 788
87 880
11 775
2 891
2 891
12 540
12 540
24 803
275 036
13 206
13 206
1 210
1 210
17 728
202 456
0
55 692
551 843
16 900
16 900
152 353
7 730
0
19 543
16 600
12 143 0
7 550
9 351
44 700
147 312
60 674
45 267
128 974
241 821
668 748
175 685
49 239
13 355
82 126
320 405
96 505
54 875
40 941
131 755
324 076
7%
22%
9%
7%
19%
36%
100%
55%
15%
4%
26%
100%
30%
17%
13%
41%
100%
1 313 228 10 150 200
Forrás: OEP Megállapítások:
Az ellátási területek aránya alapján látható, hogy két megyében a megyei kórház kompetenciája a lakosság közel felét eléri (GyőrMoson-Sopron és Zala), míg Vas megyében a megyei kórház aránya 65%, a birtokolt kapacitásokhoz képest jóval nagyobb. Ez utóbbi megállapítás igaz a két megyei kórház TEK és kapacitások kapcsolatára.
Ha a realizált teljesítményeket nézzük, akkor szemmel látható, hogy a domináns ellátók teljesítményének részesedése alacsonyabb, mint az ellátási területből adódna. Ebben az összehasonlításban a kisebb kórházak, főleg a néhány szakmák szakkórházak részesedése tűnik jelentősebbnek, amely a nem aktív fekvőbeteg-ellátásban betöltött szerepük valódi nagyságát mutatja.
32
NYDOP-5.2.1/C-11
A
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
fejlesztendő
rehabilitációs
szolgáltatók
Megvalósíthatósági tanulmány
jelenlegi
struktúrájának
összefoglaló bemutatása, kapacitás és teljesítményjellemzők, funkcionális működtetés bemutatása (pl. telephelyek).
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr A Petz Aladár Megyei Oktató Kórház (PAMOK) a régió póluskórháza, a legnagyobb aktív ágyszámmal és betegellátási kapacitással rendelkező kórház. Az aktív fekvőbeteg ágyszám mellett a kórház jelentős számú rehabilitációs ággyal rendelkezik, ennek megfelelően kiemelkedően magas arányú rehabilitációs tevékenységet is végez. A rehabilitációs
tevékenységek
köréből
mozgásszervi
rehabilitációt,
pszichiátriai
rehabilitációt és gyermekpszichiátriai rehabilitációt végzünk, összesen 246 finanszírozott ágyon. A Petz Aladár Megyei Oktató Kórház összesen 1.039 aktív és 402 krónikus ágyon, számos szakterületen
regionális
feladatot
is
ellát
(idegsebészet,
égésplasztika,
invazív
hemodinamika, szövetbank, genetikai tanácsadás stb.). A szívsebészetet és néhány más, országosan koncentrált ellátást leszámítva a kórház a progresszivitás 3. szintjén a betegellátás csaknem teljes vertikumán nyújt egészségügyi szolgáltatást. A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatóit – kiemelve a fejlesztéssel érintett szakmákban – az alábbi táblázat foglalja össze:
21.
táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatói (Krónikus fekvőbeteg ellátás)
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás Osztály
Szakma
Ágyszám
Osztályos elszámolt ápolási napok
Ágykihaszn. (%) DMI PAMOK
Országos
Halálozás a teljes eset arányá-ban
R
0801-R-4103
41 Gyermek- és ifjúsági pszichiátria
10
1 936
1,70
53,7%
R
0801-R-2203
22 Mozgászervi rehabilitáció
27
9 066
1,47
92,2%
90,0%
0,0%
R
0801-R-2202
22 Mozgászervi rehabilitáció
26
8 343
1,47
88,9%
90,0%
0,2%
R
0801-R-2201
22 Mozgászervi rehabilitáció
18
4 807
1,20
74,4%
R
0801-R-1816
110
38 238
1,20
95,7%
87,0%
0,5%
R
0801-R-1802
18 Pszichiátria
30
8 223
1,20
75,7%
R
0801-R-1801
18 Pszichiátria
25
5 768
1,20
64,1%
1,6%
C
0801-C-1901
19 Tüdőgyógyászat
15
2 781
1,19
52,1%
34,7%
C
0801-C-1801
18 Pszichiátria
26
7 820
1,20
83,2%
2,2%
C
0801-C-0101
01 Belgyógyászat
40
10 134
1,20
71,8%
35,0%
A
0801-A-2302
23 Ápolás
18 Pszichiátria
Összesen
0,0%
7,3%
6,3%
75
26 020
0,96
95,6%
25,8%
402
123 133
1,20
83,9%
10,1%
Forrás: OEP A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest hasonló, vagy annál kedvezőbb képet mutatnak. A 2010-es évben az ágykihasználtság mindegyik mozgásszervi és pszichiátriai 33
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
rehabilitációs osztályon az országos átlaghoz hasonlóan alakult. A 0801R2202 Intenzív Mozgásszervi Rehabilitációs Osztály „A”, míg a 0801R2203 Mozgásszervi Rehabilitációs Osztály II. „B” minősítésű (köz)finanszírozott rehabilitációs tevékenységet folytat. 22.
táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatói (Járóbeteg ellátás)
Járóbeteg-ellátás Szervezeti egység
Szakma
Átlagos heti rendelési óra
Betegek havi átlaga az időszakban
Időszaki esetszám
Pontszám az iődszakban
Egy esetre jutó pont
PAMOK
Országos
Egy órára jutó eset
0801-G-0901 Q09 Neurológia - gondozó
52
nem szakorvosi 0
100
1 584
2 889 347
1 824
0,58
1,32
0801-2-G091 0511 Gyermekneurológia
15
0
157
1 991
1 414 801
711
2,55
1,52
0801-2-4101 0512 Gyermek- és ifjúságpszichiátria
15
0
100
1 586
3 872 937
2 442
2,03
1,08
szakorvosi
Forrás: OEP A fejlesztésben érintett járóbeteg-ellátási egységeken a kapacitások kihasználtsága csak a gondozóban marad el az országos átlagtól, a másik két szakrendelésen érdemben meghaladja azt. A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
34
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Híd utca
Zrínyi utca
Vasvári u.
A kórház hosszútávú komplex szakmai fejlesztési koncepciót követ, amelynek alapeleme az ellátás folyamatában egymással összekapcsolódó szakmák koncentrációja és a rokon szakmák strukturális integrációja. Ezt a szakmai célt fizikai megvalósulásában szakmai tömbök létrehozása szolgálja. A
fejleszteni
kívánt
mindhárom
szakterület
számos
infrastrukturális
problémával
rendelkezik. A gyermekpszichiátriai részleg a XIX. század végén épült telephely (Győr, Zrínyi utca) korábban felújított egyik épületében van, a felnőtt pszichiátriával együtt, részben elzárva a kórház központi ellátó struktúrájától, elkülönülve a gyermekgyógyászattól, ami szakmailag aggályos. A szakmai kapcsolódások és a fenti integráció érdekében 35
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
gyerekpszichiátriai ellátások a központi telephelyre költöznek. A TIOP 2.2.7. pályázat eredményeként
megvalósuló
kórházfejlesztés
célja,
hogy
a
központi
telephelyen
megépülő 450 ágyas épület lehetővé teszi a teljes Zrínyi utcai telephely megszűntetését. A
felnőtt
pszichiátriai
és
addiktológiai
rehabilitáció
részben
ugyanezen
a
telephelyen, nagyobb részben Téten, Győrtől 20 km-re, önálló telephelyen történik. Ez a téti épület már alig felel meg a betegellátás minimumfeltételeinek, az elhelyezési körülmények nagyon rosszak. Ilyen körülmények között a rehabilitáció szakmailag csak korlátozott hatásfokkal működtethető. A mozgásszervi rehabilitáció a város gyógyvízforrásai mellé települt, épülete 1937ban épült, jelen funkcióját 1986-ban egy átfogó átalakítással, bővítéssel érte el, azóta nem történt felújítás (Győr, Híd utca). A rehabilitáció tárgyi feltételei, a szükséges berendezések részben már elavultak, nem áll rendelkezésre minden szükséges kezelési modalitás. A gép-műszer ellátottság a szakmai minimumfeltételeknek most is megfelel, de
vannak
már
elhasználódott,
korszerűtlen,
vagy
korszerűtlenül
üzemeltethető
berendezések. A tervezett beszerzések révén mérhető módon csökken a berendezések átlagos életkora, használhatóságuk, hatásosságuk növekszik.
Karolina Kórház-Rendelőintézet, Mosonmagyaróvár
Az 1800-as évek elején Károly főherceg Karolina császárné emlékére alapítványt hozott létre. 1859-ben a Karolina-alapítványra épült adományokból vásárolták meg a korábban kolostorként működő épületet, amelyet Karolina Intézetnek neveztek el, és 1860-ban elindították működését. A Karolina Kórház-Rendelőintézet nevet az intézmény 1992-ben vette fel. A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzőit az alábbi táblázatok foglalják össze. 23.
táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás
R
Ágykihasználtság (%) Osztály
Szakma
Ágyszám
Elszámolt Teljes ápolási finan eset napok
KKM
Országos
Halálozás a teljes eset arányában
KKM
0803-R-2200 22 Mozgászervi rehabilitáció
36
12 444
594
94,7%
R 0803-R-2201 22 Mozgászervi rehabilitáció
27
9 670
412
98,3%
C
0803-C-0101 01 Belgyógyászat
53
15 277
556
81,3%
83,8%
22,3%
19,8%
A
0803-A-2300 23 Ápolás
25
8 583
155
94,9%
83,4%
18,7%
16,8%
141
45 974
1 717
89,3%
Összesen
90,0%
0,0%
Országos
0,3%
0,5%
9,1%
Forrás: OEP 36
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest kedvezőbb képet mutatnak. A 2010es évben mind a halálozás mutatója, mind az ágykihasználtság mindegyik mozgásszervi rehabilitációs osztályon az országos átlagtól jobb volt. A 63 ágyas mozgásszervi rehabilitáció két osztályból áll:
Rehabilitációs I. Osztály: 0803R2200 36 ágy, Vízpart utcai telephely, E-G épület;
Rehabilitációs II. Osztály: 0803R2201 27 ágy, Régi Vámház tér 2-4. (központi telephely), T jelű épület.
Mindkét egység „A” minősítésű (köz)finanszírozott rehabilitációs tevékenységet folytat. A két osztály működését egyedülálló módon integrált, ambuláns mozgásszervi rehabilitációs
ellátás
egészíti
ki.
A
két
osztály
eltérő
épületben
található.
A
fejlesztésben érintett rehabilitációs II. osztály a központi telephelyen lévő „T” jelű épületben helyezkedik el. A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
37
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Soproni Erzsébet Oktató Kórház Az Erzsébet Királyné nevét viselő soproni kórházat 180 ággyal, 1919. június 23.-án adták át. 1992 és 2002 között komplett kórház rekonstrukció során az aktív osztályok és járóbeteg szakrendelések megújultak, a neurológia és a pszichiátria pedig új épületben került elhelyezésre. A Soproni Erzsébet Oktató Kórház 2005-tól a DEOEC Oktató Kórháza. 2007-ben súlyponti kórházi minősítést kapott.
A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzőit az alábbi táblázatok foglalják össze, kiemelten a fejlesztéssel érintett szervezeti egységekre.
24.
táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői
Szakfelad at
Rehabilitációs fekvőbeteg-ellátás
Osztály
R
0802-R-0101
Szakma
01 Belgyógyászat
R 0802-R-1801 18 Pszichiátria Összesen
Ágyszám
Osztályos elszámolt DMI ápolási napok
Ágykihasználtság SEK
Országos
60
19 955
1,20
95,0%
74,2%
52
17 295
1,20
95,4%
87,0%
112
37 250
1,20
95,1%
Forrás: OEP
38
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Járóbeteg-ellátás Kassza
Átlagos heti rendelési óra Szervezeti egység
F G G G G G J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J L L L
0802-2-A501 0802-G-0801 0802-G-1201 0802-G-1801 0802-G-1901 0802-G-4501 0802-1-4601 0802-2-0101 0802-2-3001 0802-2-3101 0802-2-3701 0802-2-0201 0802-2-4901 0802-2-3301 0802-2-3401 0802-2-PR01 0802-2-0301 0802-2-0403 0802-2-TG01 0802-2-0501 0802-2-G401 0802-2-G191 0802-2-G041 0802-2-4101 0802-2-0601 0802-2-5641 0802-2-0701 0802-2-0801 0802-2-0901 0802-2-0905 0802-2-3501 0802-2-0904 0802-2-5602 0802-2-1001 0802-2-1101 0802-2-1201 0802-2-1401 0802-2-5721 0802-2-3801 0802-2-5511 0802-2-1601 0802-2-1801 0802-2-4501 0802-2-1901 0802-2-2901 0802-2-4001 0802-2-5330 0802-2-0102 0802-2-5111 0802-2-5131 0802-2-5211 0802-2-5221 0802-2-5311 0802-2-NU01 0802-2-5411 0802-2-6521 0802-2-2700 0802-2-NN01 0802-2-AN01 0802-2-UD01 0802-2-5510 0802-P-1801 0802-P-2201 0802-2-5140 0802-2-5150 0802-2-5180 0802-2-5430 0802-2-5440 0802-2-AC01 0802-2-5460 0802-2-5751 0802-2-7100 0802-2-G091 0802-2-5710 0802-2-5751 0802-2-5011 0802-2-5020 0802-2-5071
Szakma
1302 Q08 Q12 Q18 Q19 Q45 0046 0100 0103 0104 0105 0200 0201 0203 0204 0206 0300 0400 0401 0500 0503 0504 0507 0512 0600 0601 0700 0800 0900 0900 0900 0902 0904 1000 1100 1200 1401 1402 1404 1501 1600 1800 1801 1900 1902 4000 4004 4005 5100 5102 5201 5202 5301 5304 5400 6502 0101 0501 1101 1102 1503 1804 2201 5103 5104 5105 5401 5402 5403 5404 5722 7100 0511 5700 5700 5000 5001 5003
fogszabályozás Bőrgyógyászat és nemibeteg-ellátás Klinikai onkológia - gondozó Pszichiátria - gondozó Tüdőgyógyászat - gondozó Addiktológia (pszichiátriai szakfeladat) - gondozó Sürgősségi betegellátás Általános belgyógyászat Endokrinológia, anyagcsere és diabetológia Gasztroenterológia Nefrológia Általános sebészet Esztétikai plasztikai sebészet Érsebészet Idegsebészet - *sze* Proktológia Általános traumatológia Általános szülészet-nőgyógyászat Terhesgondozás (orvosi) Általános csecsemő- és gyermekgyógyászat Csecsemő- és gyermekkardiológia Gyermek-tüdőgyógyászat Gyermeknőgyógyászat - *sze* Gyermek- és ifjúságpszichiátria Általános fül-orr-gégegyógyászat Audiológia Általános szemészet Általános bőr- és nemibeteg-ellátás Általános neurológia Általános neurológia Általános neurológia Fejfájás szakrendelés - *sze* EEG és EMG diagnosztika - *sze* Ortopédia Urológia Klinikai onkológia Reumatológia Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel) Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze* Aneszteziológia Fertőzőbeteg-ellátás, infektológia Pszichiátria Addiktológia Tüdőgyógyászat Pulmonológiai allergológia és immunológia Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) Echokardiográfiai diagnosztika EKG és Holterdiagnosztika Általános röntgendiagnosztika Mammográfiás szűrés és diagnosztika CT MRI Ultrahang-diagnosztika Nőgyógyászati ultrahang-diagnosztika - *sze* Általános kórbonctan és kórszövettan Izotópdiagnosztika Angiológia, phlebológia, lymphológia Neonatológia Andrológia Urodinamia Fájdalomterápia - *sze* Pszichiátriai rehabilitáció Mozgásszervi rehabilitáció (rehabilitációs szakorvos javallata szerint) Angiográfiás diagnosztika Intervenciós radiológia Neuroradiológia Szövettan, kórszövettan Cytológia, cytopatológia Aspirációs cytológia Immunhisztológia Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) Általános pszichológia Gyermekneurológia Általános fizioterápia-gyógytorna Általános fizioterápia-gyógytorna Általános laboratóriumi diagnosztika Általános kémiai laboratóriumi diagnosztika Mikrobiológiai laboratóriumi diagnosztika Összesen
szakorvosi
nem szakorvosi
12 30 36 37 25 10 0 50 20 40 5 48 6 8 2 3 60 42 10 22 6 15 3 10 55 10 80 30 43 11 11 2 10 30 37 20 47 12 5 16 16 40 5 35 10 30 38 5 66 15 60 66 45 6 20 10 5 1 3 4 4 4 6 6 5 5 1 1 1 1 0 0 12 0 0 25 3 3 1 476
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 69 6 0 108 108 53 7 6 357
Egy órára jutó Időszaki esetszám
Pontszám az Egy esetre iődszakban jutó pont
1 204 1 341 150 60 25 500 5 413 2 721 600 7 037 9 475 413 2 483 1 451 974 46 58 118 18 540 36 235 232 5 368 3 654 981 5 827 2 515 658 5 038 20 066 862 2 094 894 074 15 628 14 175 125 1 827 1 664 450 1 999 1 371 170 679 426 623 900 616 693 20 236 15 921 871 21 614 15 280 274 900 497 382 4 041 2 887 454 464 1 777 157 1 994 6 370 792 439 267 379 683 2 906 299 16 499 10 519 059 1 503 1 142 270 17 750 12 799 068 8 530 5 516 058 8 353 11 549 943 456 232 078 442 440 657 13 17 208 1 735 4 664 272 6 633 4 345 717 13 590 7 810 873 3 085 1 471 908 12 410 7 629 924 12 374 12 733 098 913 323 202 4 089 5 934 977 1 218 626 680 17 006 28 515 368 287 710 171 7 593 9 727 101 1 326 2 020 966 5 819 8 173 625 3 109 8 651 336 264 452 429 24 983 28 692 648 5 047 14 244 671 4 516 75 771 216 6 100 111 670 208 15 761 29 766 248 2 947 1 823 910 8 799 23 032 140 1 487 10 256 267 41 35 633 145 153 304 236 130 776 9 4 782 3 2 250 371 479 959 117 82 850 141 14 986 817 5 179 933 0 0 1 673 17 634 916 0 0 2 5 428 884 7 411 736 18 802 17 766 824 582 1 271 873 1 244 2 804 786 15 220 9 068 444 1 356 816 803 88 454 194 466 096 0 0 6 787 17 262 988 475 223 868 434 725
SEK
Országos
1,92 0,04 2,88 3,65 1,90 0,09
1,14 5,43 1,30
1 114 425 503 1 347 585 1 263 1 954 681 432 3 983 427 907 911 686 628 685 787 707 553 715 3 830 3 195 609 4 255 638 760 721 647 1 383 509 997 1 324 2 688 655 575 477 615 1 029 354 1 451 515 1 677 2 474 1 281 1 524 1 405 2 783 1 714 1 148 2 822 16 778 18 307 1 889 619 2 618 6 897 869 1 057 554 531 750 1 294 708 106 289 35 987
2,04 5,59 2,42 8,03 6,24 5,84 4,79 6,51 5,75 6,47 9,87 1,73 3,52 1,48 2,55 2,81 1,31 5,80 2,88 4,26 5,45 3,70 0,81 0,78 0,17 3,33 4,24 7,12 2,96 5,09 19,64 3,56 4,80 1,43 7,99 1,10 4,16 2,54 3,72 1,57 1,01 7,22 6,45 1,44 1,77 6,72 9,42 8,30 2,85 0,19 3,34 1,65 0,13 0,09 2,67 0,41 0,49 0,05
10 541
35,00
2 714 8 384 945 2 185 2 255 596 602 2 198
0,23 18,50 5,72 2,03 2,65 3,60 2,89 21,87
2 544 1 827
15,78 5,46
Forrás: OEP
39
2,90 1,26 4,17 2,76
0,74
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest kedvezőbb képet mutatnak. A 2010es évben mind az ágykihasználtság, mind az órára jutó esetszám alapvetően az országos átlagtól jobb volt. A fejlesztéssel érintett osztályon és szakrendeléseken közfinanszírozott (rehabilitációs) tevékenység folyik. Jelen
pályázat
keretében
a
pszichiátriai
rehabilitáció
és
az
ambuláns
tüdőgyógyászati (légzés) rehabilitáció fejlesztését tervezi az intézmény. Mindkét érintett szakma a Sopron, Győri út 15. alatti telephelyen található (a pszichiátria a IX. számú, míg a tüdőgyógyászat a IV. számú épületben van). A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
40
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet elődjét, az Állami Szanatóriumot 1956. március 1jén az Egészségügyi Minisztérium alapította. A szanatórium az első betegeit 1956. május 7-én fogadta a kialakított 30 ágyas osztályon. 1957-re készültek el a fejlesztések, és ekkortól 1971-ig 250 ággyal működött.
A jelenlegi struktúra szerint a Soproni Rehabilitációs Gyógyintézetben összesen 446 OEP által finanszírozott ágyon folyik gyógyító tevékenység, három telephelyen (Sopronban és két helyen, Balfon a Gyógyfürdőkórházban és a Gyógy-kastélyszállóban).
Az intézet kapacitásait és betegforgalmi adatait a következő táblázat foglalja össze. 25.
táblázat: Az intézet kapacitásai és betegforgalmi adatai
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet jelenlegi struktúrája, kapacitás és teljesítményjellemzői
Fekvőbeteg-ellátás 0864R0902 0864R4001 0864R4002 0864R2203 0864R2204 Összesen:
Intenzív Neurorehabilitáció Kardiológiai Rehabilitáció I. Intenzív Kardiológiai Rehabilitáció Mozgásszervi Rehabilitáció Intenzív Mozgásszervi Rehabilitáció
Járóbeteg-ellátás 086420901 086421401 086423801 083424001 086425010 086425111 086425112 086425311 086425721 086425722 Összesen:
Neurológia Reumatológia Ambulancia Oszteoporózis Ambulancia Kardiológia Szakambulancia Labordiagnosztika Röntgen diagnosztika, Sopron Röntgen diagnosztika, Balf Ultrahang diagnosztika Fizioterápia Sopron Fizioterápia Balf
Ágyszám 50 126 110 70 90 446
Telephely Sopron Sopron Sopron Balf Balf
Heti óraszám Nem Szakorvosi szakorvosi 4 10 20 29 10 7 5 8 12 21 116 10
Távozott betegek száma 2010-ben 800 2 047 1 572 1 208 1 519 7 146
Telephely Sopron Balf Balf Sopron Sopron Sopron Balf Sopron Sopron Balf
Járóbeteg esetszám 2010-ben 302 5 066 2 925 4 742 2 130 473 487 1 626 3 654 19 092 40 497
Forrás: Kórházi adatszolgáltatás
41
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az intézet 2010. évi főbb járóbeteg-ellátás forgalmi mutatóit az alábbi táblázat foglalja össze, kiemelve a fejlesztéssel érintett szakrendeléseket.
26.
táblázat: Az intézet kapacitásai és betegforgalmi adatai Átlagos heti rendelési óra
Egy órára jutó eset
Kassza
Időszaki Pontszám az esetnem iődszakban szakszám szakorvosi orvosi
Szervezeti egység / (db.)
J
0864-2-0901
0900 Általános neurológia
4
0
333
400 243
1 202
1,47
J
0864-2-1401
1400 Reumatológia és fizioterápia
10
0
5 065
4 599 523
908
9,71
J
0864-2-3801
1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze*
20
0
2 923
10 598 400
3 626
2,80
J
0864-2-4001
4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel)
29
0
4 724
5 305 574
1 123
3,12
J
0864-2-5111
5100 Általános röntgendiagnosztika
7
0
473
500 367
1 058
1,30
J
0864-2-5112
5100 Általános röntgendiagnosztika
5
0
487
890 332
1 828
1,87
J
0864-2-5311
5301 Ultrahang-diagnosztika
8
0
1 625
4 913 514
3 024
3,90
J
0864-2-5721
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
12
0
3 654
3 125 631
855
5,84
J
0864-2-5722
5700 Általános fizioterápia-gyógytorna
21
0
19 082
7 812 915
409
17,43
L
0864-2-5010
5000 Általános laboratóriumi diagnosztika
Szakma
Összesen
Egy esetre jutó pont
SRGY
0
10
2 130
2 537 589
1 191
4,08
116
10
40 496
40 684 088
1 005
6,15
Országos
3,32
5,43
Forrás: OEP A kapacitások kihasználtsága az országos átlagnak megfelelő. Mindkét járóbetegellátási egység az Intézet soproni telephelyén található.
Margit Kórház, Csorna
Csorna város a Rábaköz szívében helyezkedik el. A térség gazdaságilag elmaradott besorolást kapott, gyenge infrastruktúrával rendelkezik, a lakosság elöregedett. A fejlesztéssel
érintett intézmény, a Margit Kórház, amely a térség egészségügyi
szolgáltatási igényének kiszolgálását hivatott megvalósítani. A város 10.952 és a vonzáskörzet mintegy 28.024, azaz összesen 34 950 lakosának egészségügyi szakellátását a 202 ágyas Margit Kórház látja el, azonban vannak feladatok, amelyek a területen kívüli lakosság ellátásáról is gondoskodnak. A járóbeteg ellátás tekintetében a tüdőgyógyászat, a neurológia és a pszichológia, valamint a mammográfiai ellátás a csornai kistérség területén túlnyúlik. A kórház felett a tulajdonosi jogokat Csorna Város Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja.
Az
intézmény
működését
az
Országos
Egészségbiztosítási
Pénztár
finanszírozza, az évente megújuló finanszírozási szerződés keretei között. A
Győr-Moson-Sopron
megyében
180
település
van,
ebből
a
Margit
Kórház
vonzáskörzetéhez a jelenlegi beutalási rend szerint 37 település tartozik. Csorna város és 36 község tartozik a csornai térséghez, ebből 3 téti kistérségi település.
42
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A kórház 2010. évi főbb betegforgalmai adatait az alábbi táblázatok foglalják össze. 27.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmai adatai
Szakfeladat
Aktív fekvőbeteg-ellátás
Osztály
Szakma
Ágyszám
Jelentett súlyszám
Finanszírozási esetszám (teljes)
25
92
Egy fin. esetre jutó elsz. nap
CMI
ÁgykihaszHalálozás a náltság teljes eset elszámolt arányában napra
0,28
2
0804-2-5411 54 Pathológia
M
0804-M-9100 91 Belgyógyászati típusú mátrix egység
44
1 091
1 458
8,30
0,75
75,8%
M
0804-M-9200 92 Sebészeti típusú mátrix egység
30
1 320
2 032
4,53
0,65
83,8%
1,2%
Összesen
74
2 437
3 581
6,0
0,68
76,1%
4,5%
9,0%
Forrás: OEP
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás
Ágyszám
Elszámolt ápolási napok
Teljes finan eset
R 0804-R-3101 31 Gasztroenterológia
28
8 430
539
94,7%
0,0%
C 0804-C-0101 01 Belgyógyászat
70
21 576
627
98,3%
0,3%
A 0804-A-2300 23 Ápolás
30
10 379
180
81,3%
22,3%
128
40 384
1 346
86,4%
11,6%
Osztály
Szakma
Összesen
Ágykihasz- Halálozás a náltság teljes eset (%) arányában
Forrás: OEP A járóbeteg-szakellátás ellátja Csorna város és vonzáskörzetét, valamint a téti kistérség 3 települését. Ezt a feladatot az intézmény 506 szakorvosi óra/hét rendelési idővel, 35 szakrendelésen látja el, valamint 96 nem szakorvosi óra/ hét rendelési idővel. Jelen
pályázat
keretében
10
óra
/
hét
többletkapacitással
ambuláns
neuromuszkoloszkeletális (neurológiai) rehabilitáció kialakítását tervezik a Kórház központi telephelyén (Csorna, Soproni út 64.), a „C” épület tetőterében. A
többletkapacitási
kérelem
az
egészségügyért
felelős
államtitkárságra
(Nemzeti
Erőforrás Minisztérium) benyújtásra került.
43
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
Vas Megyei Markusovszky Kórház, Szombathely
A
Vas Megyei
Markusovszky Kórház,
Egyetemi
Oktatókórház
Nonprofit
Zártkörű
Részvénytársaság (rövidített név: Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt.) 1929ben létesült. A kórház a két világháború között a megye határain túl is ismert, jó hírű gyógyintézetté fejlődött, és a második világháború után tervszerű, céltudatos gyógyító és tudományos munkája eredményeként az ország egyik legjelentősebb vidéki kórházává vált. A hetvenes évek végén a kórház már regionális feladatokat is ellátó vezető egészségügyi intézmény. 2007. február 15.-én tulajdonosi döntés következményeként az intézmény egyesült a szentgotthárdi Vas Megyei Rehabilitációs Kórház és Gyógyfürdővel, de a kórház szombathelyi telephelyén az egészségügyi ellátás változatlanul működött tovább.
A
kórház 2007. október 1-től gazdasági társaságként működik. A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzőit az alábbi táblázatok foglalják össze.
44
NYDOP-5.2.1/C-11
28.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzői
Szakfeladat
Aktív fekvőbeteg-ellátás
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 M
Osztály
1801-1-0101 1801-1-0102 1801-1-0103 1801-1-0200 1801-1-0300 1801-1-0400 1801-1-0500 1801-1-0600 1801-1-0700 1801-1-0800 1801-1-0900 1801-1-1000 1801-1-1100 1801-1-1200 1801-1-1400 1801-1-1500 1801-1-1600 1801-1-1800 1801-1-1900 1801-1-2400 1801-1-2700 1801-1-2800 1801-1-2900 1801-1-3100 1801-1-3200 1801-1-3300 1801-1-3400 1801-1-3500 1801-1-3600 1801-1-3700 1801-1-4000 1801-1-4600 1801-1-A400 1801-2-5420 1801-M-9200
Szakma
01 01 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 14 15 16 18 19 24 27 28 29 31 32 33 34 35 36 37 40 46 A4 54 92
Ágyszám
Belgyógyászat Belgyógyászat Belgyógyászat Sebészet Traumatológia Szülészet-nőgyógyászat Csecsemő- és gyermekgyógyászat Fül- orr- gége Szemészet Bőrgyógyászat Neurológia Ortopédia Urológia Onkológia Reumatológia Intenzív betegellátás Fertőző betegellátás Pszichiátria Tüdőgyógyászat Sugártherápia, onkoradiológia Angiológia, phlebológia, lymphológi Haematológia Allergiológia és klinikai immunológ Gasztroenterológia Tüdő- és mellkassebészet Érsebészet Idegsebészet Stroke PIC Nephrológia Kardiológia SBO Dento-alveoláris sebészet Pathológia Sebészeti típusú mátrix egység Összesen
Jelentett súlyszám
29 25 23 33 50 42 60 0 16 16 15 20 25 17 24 20 20 36 42 54 20 20 5 35 30 20 20 35 10 16 38 16 0 0 28 857
907 695 972 1 681 3 077 2 547 2 321 1 960 248 476 753 1 697 862 320 3 023 556 652 706 8 993 525 1 867 150 819 798 740 1 111 632 853 78 2 987 862 0 182 1 021 44 072
Finanszírozási CMI esetszám (teljes) 890 777 682 1 476 1 682 4 668 4 295 2 1 095 330 609 460 1 909 828 335 366 812 654 685 6 919 455 697 130 937 630 565 609 810 201 72 1 397 2 252 1 662 1 628 40 521
1,03 0,90 1,43 1,14 1,83 0,55 0,54 0,39 0,88 0,75 0,78 1,64 0,89 1,05 0,96 8,50 0,69 1,00 1,05 1,30 1,15 2,69 1,15 0,88 1,26 1,32 1,82 0,78 4,29 1,12 2,16 0,38 0,42 0,28 0,63 1,09
Ágykihaszn. (%)
Halálozás a teljes eset arányában
87,1% 86,0% 68,3% 87,0% 60,6% 89,1% 82,8%
10,8% 10,8% 8,1% 3,6% 1,2% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 5,1% 0,0% 0,6% 2,8% 0,0% 47,8% 0,2% 2,9% 14,5% 1,4% 7,5% 4,6% 6,9% 7,9% 1,6% 3,9% 1,6% 6,1% 6,0% 8,3% 4,9% 4,5% 0,0% 100,0% 0,4% 3,0%
43,6% 51,8% 89,3% 52,1% 70,6% 62,9% 40,4% 75,4% 55,4% 75,8% 53,0% 184,6% 64,8% 81,7% 71,5% 70,7% 54,7% 84,8% 77,7% 50,0% 109,8% 15,4% 68,9% 58,8%
61,6% 75,8%
Forrás: OEP Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás
Osztály
R R R R R R C C C C A 3
1801-R-0101 1801-R-0500 1801-R-2200 1801-R-2201 1801-R-2202 1801-R-4500 1801-C-0100 1801-C-0101 1801-C-1800 1801-C-1900 1801-A-2300 1801-3-2201
Szakma
01 05 22 22 22 45 01 01 18 19 23 22
Belgyógyászat Csecsemő- és gyermekgyógyászat Mozgászervi rehabilitáció Mozgászervi rehabilitáció Mozgászervi rehabilitáció Addiktológia Belgyógyászat Belgyógyászat Pszichiátria Tüdőgyógyászat Ápolás Mozgászervi rehabilitáció Összesen
Ágyszám
76 3 41 13 130 25 62 35 15 40 27 0 466
Elszámolt osztályos DMI ápolási napok 15 208 45 11 418 4 190 40 790 5 989 14 121 11 021 2 409 11 250 4 437 5 391 126 267
1,20 1,70 1,62 3,60 1,63 1,20 1,19 1,16 1,20 1,17 0,99 1,13 1,44
Kihaszn. (%) 60,7% 29,8% 85,9% 94,6% 88,4% 70,5% 67,8% 89,2% 48,7% 81,1% 45,7% 71,1%
Halálozás a teljes eset arányában 7,7% 0,0% 0,6% 3,3% 0,4% 4,3% 11,1% 25,8% 10,0% 35,3% 19,6% 0,0% 7,2%
Forrás: OEP
45
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Kassza
Járóbeteg-ellátás F F F F F F F F F F F F F G G G G G G G J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J L L L
Szervezeti egység
Szakma
1801-2-A401 1301 dento-alveoláris sebészet (szájsebészet) 1801-2-A402 1301 dento-alveoláris sebészet (szájsebészet) 1801-2-A501 1302 fogszabályozás 1801-2-A502 1302 fogszabályozás 1801-2-A503 1302 fogszabályozás 1801-2-A504 1302 fogszabályozás 1801-2-A505 1302 fogszabályozás 1801-2-A601 1303 parodontológia 1801-2-A602 1303 parodontológia 1801-2-5171 1306 fogászati röntgen 1801-2-5172 1306 fogászati röntgen 1801-2-A700 1300 fogászati ellátás (szakellátás) 1801-2-A700 1304 gyermekfogászat 1801-G-0800 Q08 Bőrgyógyászat és nemibeteg-ellátás 1801-G-1200 Q12 Klinikai onkológia - gondozó 1801-G-1801 Q18 Pszichiátria - gondozó 1801-G-1802 Q18 Pszichiátria - gondozó 1801-G-1901 Q19 Tüdőgyógyászat - gondozó 1801-G-4100 Q41 Gyermek- és ifjúságpszichiátria - gondozó 1801-G-4500 Q45 Addiktológia (pszichiátriai szakfeladat) - gondozó 1801-1-4600 0046 Sürgősségi betegellátás 1801-2-0101 0100 Általános belgyógyászat 1801-2-0102 0100 Általános belgyógyászat 1801-2-0103 0100 Általános belgyógyászat 1801-2-2800 0102 Haematológia 1801-2-3101 0104 Gasztroenterológia 1801-2-56E0 0104 Gasztroenterológia 1801-2-0201 0200 Általános sebészet 1801-2-0203 0200 Általános sebészet 1801-2-3200 0202 Tüdő- és mellkassebészet 1801-2-3400 0204 Idegsebészet - *sze* 1801-2-0300 0300 Általános traumatológia 1801-2-0301 0300 Általános traumatológia 1801-2-0204 0303 Arc- és állcsont-szájsebészet 1801-2-0205 0303 Arc- és állcsont-szájsebészet 1801-2-0407 0400 Általános szülészet-nőgyógyászat 1801-2-0411 0400 Általános szülészet-nőgyógyászat 1801-2-0412 0400 Általános szülészet-nőgyógyászat 1801-2-0413 0401 Terhesgondozás (orvosi) 1801-2-0509 0500 Általános csecsemő- és gyermekgyógyászat 1801-2-0510 0500 Általános csecsemő- és gyermekgyógyászat 1801-2-G040 0507 Gyermeknőgyógyászat - *sze* 1801-2-G070 0508 Gyermekszemészet 1801-2-4101 0512 Gyermek- és ifjúságpszichiátria 1801-2-0601 0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat 1801-2-0602 0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat 1801-2-0603 0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat 1801-2-5641 0601 Audiológia 1801-2-0701 0700 Általános szemészet 1801-2-0702 0700 Általános szemészet 1801-2-0703 0700 Általános szemészet 1801-2-0801 0800 Általános bőr- és nemibeteg-ellátás 1801-2-0802 0800 Általános bőr- és nemibeteg-ellátás 1801-2-0901 0900 Általános neurológia 1801-2-0909 0900 Általános neurológia 1801-2-1001 1000 Ortopédia 1801-2-1002 1000 Ortopédia 1801-2-1101 1100 Urológia 1801-2-1102 1100 Urológia 1801-2-1202 1200 Klinikai onkológia 1801-2-1203 1200 Klinikai onkológia 1801-2-2401 1201 Sugárterápia, onkoradiológia 1801-2-1401 1401 Reumatológia 1801-2-1402 1401 Reumatológia 1801-2-1403 1401 Reumatológia 1801-2-5711 1402 Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel) 1801-2-5712 1402 Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel) 1801-2-3801 1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze* 1801-2-3802 1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze* 1801-2-3803 1404 Menopauza és oszteoporózis rendelés - *sze* 1801-2-5500 1501 Aneszteziológia 1801-2-1600 1600 Fertőzőbeteg-ellátás, infektológia 1801-2-1801 1800 Pszichiátria 1801-2-1803 1800 Pszichiátria 1801-2-1804 1800 Pszichiátria 1801-2-4500 1801 Addiktológia 1801-2-4501 1801 Addiktológia 1801-2-6801 1821 Drogbetegellátás 1801-2-1901 1900 Tüdőgyógyászat 1801-2-1906 1900 Tüdőgyógyászat 1801-P-2200 2201 Mozgásszervi rehabilitáció (rehabilitációs szakorvos javallata szerint) 1801-P-2201 2201 Mozgásszervi rehabilitáció (rehabilitációs szakorvos javallata szerint) 1801-2-6010 2502 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás 1801-2-4001 4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) 1801-2-4002 4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) 1801-2-5111 5100 Általános röntgendiagnosztika 1801-2-5113 5100 Általános röntgendiagnosztika 1801-2-5114 5100 Általános röntgendiagnosztika 1801-2-5130 5102 Mammográfiás szűrés és diagnosztika 1801-2-5140 5103 Angiográfiás diagnosztika 1801-2-5210 5201 CT 1801-2-5220 5202 MRI 1801-2-5311 5301 Ultrahang-diagnosztika 1801-2-5316 5301 Ultrahang-diagnosztika 1801-2-5317 5301 Ultrahang-diagnosztika 1801-2-5318 5301 Ultrahang-diagnosztika 1801-2-5420 5400 Általános kórbonctan és kórszövettan 1801-2-5442 5402 Cytológia, cytopatológia 1801-2-5713 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna 1801-2-7411 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna 1801-2-7548 5700 Általános fizioterápia-gyógytorna 1801-2-7412 5711 Gyógytorna 1801-2-7413 5711 Gyógytorna 1801-2-7541 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7542 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7543 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7544 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7545 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7546 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7547 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-7549 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 1801-2-6521 6502 Izotópdiagnosztika 1801-2-7111 7100 Általános pszichológia 1801-2-5011 5000 Általános laboratóriumi diagnosztika 1801-2-5092 5006 Genetikai laboratóriumi diagnosztika 1801-2-5091 5007 Izotóp laboratóriumi diagnosztika Összesen
Átlagos heti rendelési óra szaknem szakorvosi orvosi
30 30 30 30 30 30 30 30 30 22 37 30 30 60 81 50 9 60 108 21 0 35 100 6 30 20 40 70 30 20 10 35 35 40 20 104 90 7 9 203 5 3 30 12 29 30 6 45 41 123 12 30 30 108 33 30 30 45 30 65 35 95 10 37 3 5 5 30 0 10 29 10 20 30 9 5 15 20 50 32 10 80 30 80 10 60 32 20 35 4 84 84 85 1 2 6 37 3 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 0 80 5 5 3 681
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 46 60 55 10 5 5 5 5 5 5 5 0 20 0 0 0 241
281 142 80
20 0 0
Időszaki esetszám
Pontszám az iődszakban
Egy órára jutó eset
1 616 1 759 2 497 0 3 817 3 254 0 0 1 741 3 022 242 1 067 481 198 1 004 4 061 422 7 529 1 722 331 26 307 8 548 14 478 581 4 751 2 614 2 177 4 015 8 042 970 4 009 15 520 0 2 796 4 503 13 271 24 994 833 595 23 080 992 910 1 864 2 528 3 215 16 524 1 528 11 520 13 157 12 528 789 8 585 11 512 11 127 2 991 939 6 461 13 325 4 733 2 057 7 543 13 142 4 227 8 736 880 9 319 7 657 3 614 1 268 3 111 4 492 2 119 3 244 5 046 540 255 703 58 4 778 12 770 3 047 7 467 1 422 9 176 1 243 38 370 0 2 868 14 124 21 10 067 6 734 8 306 0 0 765 8 977 11 018 9 290 4 3 581 4 751 10 116 734 5 588 8 458 5 139 4 344 8 471 5 477 3 138 1 606 1 220 183 628 0 0 796 784
1 130 850 3 455 750 2 560 650 0 4 057 380 3 466 330 0 0 2 590 370 2 151 300 81 300 905 780 405 740 168 886 1 476 808 6 216 054 534 850 4 363 475 3 476 592 593 564 34 011 288 5 869 360 12 894 474 462 632 5 210 917 2 939 419 17 520 876 5 453 776 6 317 297 799 920 2 353 331 17 027 328 0 3 247 676 3 947 156 13 373 753 12 479 728 1 122 664 279 708 27 923 298 800 297 610 436 2 063 321 6 027 377 10 391 608 40 073 560 1 267 281 27 115 376 13 035 789 18 356 060 864 064 12 179 207 9 637 542 38 214 224 5 545 985 799 443 6 287 532 25 838 916 3 963 745 1 069 696 5 300 854 17 769 856 3 439 497 7 311 116 1 323 409 4 645 879 6 519 268 10 939 202 4 329 520 11 395 120 5 624 486 1 592 702 2 754 530 16 536 407 1 103 406 555 571 2 151 875 125 501 5 043 711 17 164 592 4 646 851 4 033 091 1 625 108 33 099 774 2 458 204 41 374 404 0 3 195 108 49 517 068 1 358 032 132 828 992 150 601 296 20 191 714 0 0 1 706 466 42 627 620 12 413 929 6 945 587 4 468 1 849 660 7 688 524 15 713 340 277 590 3 560 949 18 296 676 3 325 875 2 466 022 9 701 732 3 057 269 1 253 771 10 390 431 5 310 042 346 576 960 0 0 1 498 734 794
1,03 1,12 1,60 0,00 2,44 2,08 0,00 0,00 1,11 2,66 0,13 1,02 0,92 0,06 0,24 1,56 0,90 2,41 0,31 0,30 4,68 2,78 1,86 3,04 2,51 1,04 1,10 5,14 0,93 7,69 8,50 1,34 4,32 2,45 5,33 2,28 1,27 2,18 3,80 5,82 1,19 4,04 2,13 10,56 4,88 4,91 6,15 1,95 1,26 5,49 7,36 1,97 1,76 0,60 4,13 5,68 3,03 0,61 4,13 2,65 8,11 4,53 5,63 35,74 29,37 2,31 4,86 5,97 2,97 4,06 3,11 3,23 1,15 0,98 0,90 0,06 1,83 7,65 5,84 1,79 0,91 2,13 2,38 12,26 2,75 7,74 0,13 2,30 1,54 1,87
2,45 4,65 70,43 8,91 0,03 1,49 1,52 3,53 1,41 21,43 32,44 21,50 16,66 32,49 21,01 12,04 0,77 1,17 44,02
4,08
Ebből a fejlesztéssel érintett területek pszichiátria tüdő kardiológia
Forrás: OEP 46
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A járóbeteg egységek az aktív és rehabilitációs osztályokkal integráltan, szoros kapcsolatban működnek. A fejlesztések révén a jelenlegi járóbeteg kapacitások átcsoportosítás révén változnak.
Szervezeti egység azonosító
Szervezeti egység megnevezés
Jelenleg érvényes kapacitás (óra/hét) 60
Átcsoportosítással módosítani kívánt kapacitás (óra/hét)
Változás
1801G0800
Bőr- és nemibeteg gondozó
50
-10
1801G1200
Onkológia gondozó
81
71
-10
1801G4100
Gyermek és ifjúságpszichiátria gondozó
108
98
-10
180125172
Fogászati röntgen
30
28
-2
180124501
Addiktológia szakrendelés
15
20
5
180121803
Felnőtt pszichiátria szakrendelés
30
35
5
Új szakma
Kardiológia rehabilitáció
0
12
12
Új szakma
Pulmonológiai és légzésrehabilitáció
0
10
10
324
324
0
Összesen
A fejlesztéssel érintett ambuláns ellátóhelyek közül a Vas Megyei Markusovszky Kórház központi telephelyén (9700 Szombathely Markusovszky u. 5.) a kardiológiai, a tüdőgyógyászati- és légzésrehabilitáció részére a belgyógyászati, úgynevezett „Sárga épület” földszintjén három szakrendelő kialakítására kerül sor. A pszichiátriai rehabilitációs részleg fejlesztése a Szombathely, 11-es Huszár út 130. alatti épületben, az ellátás jelenlegi helyszínén történik. A drogambulancia belső átalakítására a hatékonyabb működés érdekében kerül sor. Az érintett épületrészben kerül kialakításra a vizeletminta-vételi helyiség és a labor helyiség, két terápiás szoba és a személyzeti helyiség kerül elhelyezésre. Az Operatív Rehabilitációs Központ kialakítása szintén a 11-es Huszár úti telephelyen található Gyermek- és Ifjúsági Pszichiátriai gondozó épületében tervezett. Az épület új funkciója a földszinten: Gyermek és Ifjúságpszichiátriai Gondozó és Rehabilitáció, az emeleten: Pszichiátriai Centrum, Operatív Rehabilitációs Központ. Az épület általános rekonstrukcióra szorul. A két tevékenység elválasztása külön bejáratok kialakításával megoldott.
Rendelőintézet, Szentgotthárd
A Rendelőintézet Szentgotthárd a fenntartó, Szentgotthárd Város Önkormányzata által 1996-ban alapított egészségügyi intézmény, amely a város számos kötelező feladatai mellett önként vállalt feladatként Szentgotthárd város 8.771 fős lakossága és a kistérség 6.024 fős lakossága, összesen 14.795 fő járóbeteg-szakellátásáért felelős. A rendelőintézet két telephelyen, a Hunyadi u. 18. sz. és a Rákóczi út 5-7. sz. alatti épületekben működik. A Rákóczi úti telephelyen a város 4 felnőtt háziorvosi és 2 47
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
gyermek háziorvosi praxisa, a védőnői szolgálat, a központi háziorvosi ügyelet, a pszichiátria-addiktológia gondozó a pszichiátria szakrendelés és a neurológia szakrendelés működik. A Hunyadi út. 18. sz. alatti telephelyen számos járóbeteg-ellátási egység működik. Az intézmény járóbeteg-szakellátásának 2010. évi főbb betegforgalmi adatait az alábbi táblázat foglalja össze:
Kassza
29.
táblázat: Az intézmény járóbeteg-szakellátásának 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
Szervezeti egység
Szakma
Esetszám
Egy esetre jutó pont
Pontszám
Átlagos heti rendelési óra
Egy órára
nem szak- jutó eset orvosi
szakorvosi
G
1822-G-1201
Q12
Klinikai onkológia - gondozó
412
188 300
457
9
0
0,88
G
1822-G-1801
Q18
Pszichiátria - gondozó
2 777
2 264 877
816
12
0
4,44
1 875
1 076 026
574
20
0
1,80
144
117 827
818
10
0
0,28
G
1822-G-1901
Q19
Tüdőgyógyászat - gondozó
G
1822-G-4501
Q45
Addiktológia (pszichiátriai szakfeladat) - gondozó
J
1822-2-0101
0100 Általános belgyógyászat
7 786
5 353 584
688
33
0
4,52
J
1822-2-0201
0200 Általános sebészet
2 513
2 176 953
866
7
0
7,14
J
1822-2-0301
0300 Általános traumatológia
1 691
1 235 959
731
7
0
4,63
J
1822-2-0403
0400 Általános szülészet-nőgyógyászat
3 742
2 205 259
589
30
0
2,39
J
1822-2-0601
0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat
1 715
1 151 410
671
14
0
2,39
J
1822-2-0701
0700 Általános szemészet
2 121
2 441 254
1 151
10
0
4,07
J
1822-2-0801
0801 Bőrgyógyászat
1 612
1 135 194
704
6
0
5,15
J
1822-2-0901
0900 Általános neurológia
970
747 679
771
5
0
3,43
J
1822-2-1001
1000 Ortopédia
1 414
892 646
631
7
0
3,87
J
1822-2-1101
1100 Urológia
3 744
4 411 704
1 178
12
0
5,98
J
1822-2-1401
1400 Reumatológia és fizioterápia
4 151
2 127 699
513
14
0
5,69
J
1822-2-1801
665
668 223
1 005
5
0
2,55
J
1822-2-1901
1900 Tüdőgyógyászat
2 064
2 393 395
1 160
18
0
2,20
J
1822-2-6011
2502 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás
0
0
10
0
J
1822-2-5110
5301 Ultrahang-diagnosztika
1800 Pszichiátria
Összesen
1 981
4 846 132
2 446
10
0
3,80
41 377
35 434 121
856
239
0
3,46
Forrás: OEP A fejlesztéssel érintett ingatlan (Hunyadi u. 18. sz., hrsz. 1461) Szentgotthárd központi belterületén helyezkedik el. Az itt lévő épület tetőterének átalakításával sor kerülne a pszichiátria külső telephelyi működésének megszüntetésére, így a projekt eredményeként egy épületbe integrálódna az intézmény valamennyi szakellátása,
Kemenesaljai Egyesített Kórház, Celldömölk
1997-től
Kemenesaljai
Egyesített
Kórház
néven
egyesült
az
1972
óta
vezető
tevékenységként pszichiátriai rehabilitációs feladatot ellátó intaházai intézettel. Az újraegyesítés mérföldkőnek tekinthető a kórház történetében. Ekkor kapta a mai nevét a mátrix finanszírozási struktúrában működő, immáron 174 ágyas intézet. 2002-ben jelentős fejlesztések történtek a kórházat illetően, önkormányzati és központi források felhasználásával megújult a manuális blokk, így biztosítva a magas szintű minőséget. 48
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Továbbá elkészült az új, 300 személyt befogadni képes, az európai normáknak maradéktalanul megfelelő konyha-étterem. A 2006-os egészségügyi struktúra-átalakítás következtében sajnálatos módon csökkent az aktív ágyak száma, az ellátási terület viszont nőtt. A kórház tevékenysége nagyon fontos, ugyanis Celldömölkön kívül Kemenesalja és további harmincnyolc település lakosságának ellátást végzi. Az egyesített kórházban évente ellátott betegek száma fokozatos emelkedési tendenciát mutat. Jelenleg több mint 4.000 fekvőbeteget kezelnek évente és további százezer járóbeteg látogatja a rendelést. A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatóit – kiemelve a fejlesztéssel érintett szakmákban – az alábbi táblázat foglalja össze: 30.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatói Szakma
Súlyszám
Összesen 54 02 04 90
Pathológia Sebészet Szülészet-nőgyógyászat Mátrix intézet
Összesen 18 Pszichiátria 01 Belgyógyászat
Ápolási napok
CMI
Ágyszám
2 660
3 697
0,72
18 275
50
15,70 0,00 0,00 2 644,02
57 0 0 3 640
0,28
0 0 0 18 275
0 0 0 50
0,73
Elszámolt ápolási napok
Szakma
1805-G-0801 1805-G-1801 1805-G-1802 1805-G-1901 1805-G-4501 1805-2-0101 1805-2-3101 1805-2-0201 1805-2-0301 1805-2-0401 1805-2-0501 1805-2-0601 1805-2-0701 1805-2-0801 1805-2-0901 1805-2-1101 1805-2-1401 1805-2-1802 1805-2-1803 1805-2-4501 1805-2-1901 1805-2-4001 1805-2-5110 1805-2-5111 1805-2-5350 1805-2-5710 1805-2-5011
Esetszám
Ágyszám
Kihaszn. (%)
Osztályos
Súlyozott
DMI
37 128
49 239
1,33
110
92,5%
24 754 12 375
34 655 14 584
1,40 1,18
70 40
97,1% 87,5%
Ágyak kihasználtsága
100,1%
Halálozási arány 1,4% 100,0%
100,1%
1,4%
Kihaszn. Halálozási (%) arány országos
Halálozási arány országos
11,1% 87,0%
0,0% 26,0%
Átlagos heti rendelési óra
Egy szakorvosi órára jutó eset
Szakma
Esetszám
Pontszám
Egy esetre jutó pont
Összesen
98 740
127 669 373
1 293
402
60
4,12
Q08 Bőrgyógyászat és nemibeteg-ellátás 27 Q18 Pszichiátria - gondozó 438 Q18 Pszichiátria - gondozó 853 Q19 Tüdőgyógyászat - gondozó 4 191 Q45 Addiktológia (pszichiátriai szakfeladat) - gondozó 69 0100 Általános belgyógyászat 5 286 0104 Gasztroenterológia 707 0200 Általános sebészet 8 908 0300 Általános traumatológia 2 000 0400 Általános szülészet-nőgyógyászat 12 144 0500 Általános csecsemő- és gyermekgyógyászat 19 0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat 2 862 0700 Általános szemészet 4 035 0800 Általános bőr- és nemibeteg-ellátás 2 710 0900 Általános neurológia 2 999 1100 Urológia 1 707 1400 Reumatológia és fizioterápia 4 128 1800 Pszichiátria 1 208 1800 Pszichiátria 3 794 1801 Addiktológia 184 1900 Tüdőgyógyászat 2 035 4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel) 1 555 5100 Általános röntgendiagnosztika 2 167 5100 Általános röntgendiagnosztika 2 278 5301 Ultrahang-diagnosztika 2 519 5722 Fizioterápia (asszisztensi tevékenységként) 12 490 5000 Általános laboratóriumi diagnosztika 17 427
13 056 551 065 1 105 396 2 861 787 84 374 4 677 208 2 478 037 10 056 261 2 554 908 17 844 368 21 528 2 653 139 5 736 334 2 917 331 6 580 774 1 703 749 3 597 066 1 683 194 4 361 367 214 181 3 653 644 5 780 781 2 529 821 2 202 204 7 024 342 19 997 456 14 786 002
484 1 258 1 296 683 1 223 885 3 505 1 129 1 277 1 469 1 133 927 1 422 1 077 2 194 998 871 1 393 1 150 1 164 1 795 3 718 1 167 967 2 789 1 601 848
4 10 10 20 10 40 10 50 10 37 5 12 23 8 26 6 11 5 10 10 10 15 5 15 20 0 20
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 36 0
0,13 0,84 1,64 4,02 0,13 2,53 1,36 3,42 3,84 6,29 0,11 4,57 3,36 6,24 2,21 5,46 7,54 0,80 7,28 0,35 3,90 1,99 8,31 2,91 2,42 6,65 16,71
szakorvosi
1,9%
nem szak- CellOrszágos orvosi dömölk
1,14
2,9 1,3
Forrás: OEP 49
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest kedvezőbb képet mutatnak. A 2010es évben nem történt halálozás a Pszichiátriai Rehabilitációs Osztályon, az ágykihasználtsága a 100%-ot közelíti, szemben az országos 87%-kal. A fejlesztéssel érintett osztályon és szakrendeléseken közfinanszírozott (rehabilitációs) tevékenység folyik. A fejlesztéssel érintett szervezeti egységek a kórház központi telephelyétől távolabb, Mesteri-Intaháza településen találhatók.
Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend A kórház a körmendi, őriszentpéteri és szentgotthárdi kistérség 47.766 fős lakosságának ellátását végzi. A lakosság közel negyede (12.700 fő) körmendi, továbbá 63 másik település ambuláns ellátásának nagy részre hárul az intézményre. A legtávolabbi község 70 km-re van Körmendtől. A Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház 1901-ben került átadásra a Batthyány család által adományozott földterületen. Az intézmény jelenlegi feladatainak ellátásához 13 épülettel rendelkezik, 7715 m2 hasznos alapterülettel. A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatóit – kiemelve a fejlesztéssel érintett szakmákban – az alábbi táblázatok foglalják össze:
31.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
Szakfeladat
Aktív fekvőbeteg-ellátás
Osztály
Szakma
Ágyszám
Jelentett súlyszám
Finanszírozási (teljes) esetszám
ÁgyHalálozás a CMI kihasznált- teljes eset arányában ság
1
1867-1-0101
01
Belgyógyászat
36
928,58
1 094
2
1867-2-4601
46
SBO
0
0,00
0
0,85
69,2%
8,7%
2
1867-2-5411
54
Pathológia
0
38,00
138
0,28
100,0%
J
1867-J-0201
02
Sebészet
0
23,97
67
0,36
0,0%
J
1867-J-0301
03
Traumatológia
0
0,00
0
J
1867-J-0401
04
Szülészet-nőgyógyászat
0
19,09
101
0,19
0,0%
J
1867-J-3101
31
Gasztroenterológia
0
4,97
13
0,38
M
1867-M-9000
90
Mátrix intézet
19
214,10
320
0,68
75,6%
3,1%
M
1867-M-9200
92
Sebészeti típusú mátrix egység
41
1 365,53
1 952
0,70
71,0%
0,8%
96
2 594
3 685
0,71
Összesen
0,0%
3,3%
Forrás: OEP
50
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás
Osztály
Szakma
Ágyszám
Elszámolt ápolási napok
DMI
Ágykihaszn. (%)
Halálozás a teljes eset arányában
R
1867-R-0101 01 Belgyógyászat
36
6 394
1,20
50,0%
2,2%
C
1867-C-0101 01 Belgyógyászat
20
4 821
1,18
71,8%
38,9%
56
11 215
1,19
55,0%
17,7%
Összesen
Forrás: OEP
Kassza
Járóbeteg-ellátás Szervezeti egység
G
1867-G-0801
Átlagos heti rendelési óra nem szakszakorvosi orvosi
Szakma
Q08
Bőrgyógyászat és nemibeteg-ellátás
4
0
Időszaki esetszám
Pontszám az iődszakban
Egy esetre jutó pont
14
8 310
594
Egy órára jutó eset Körmend
G
1867-G-1801
Q18
Pszichiátria - gondozó
26
0
1 280
2 115 294
1 653
0,94
G
1867-G-1901
Q19
Tüdőgyógyászat - gondozó
20
0
1 140
665 547
584
1,09
J
1867-1-4601
0046 Sürgősségi betegellátás
0
0
7 087
7 958 973
1 123
J
1867-2-0101
0100 Általános belgyógyászat
38
0
5 480
4 026 884
735
2,77
J
1867-2-3001
0103 Endokrinológia, anyagcsere és diabetológia
5
0
1 762
1 570 488
891
6,76
J
1867-2-3101
0104 Gasztroenterológia
10
0
1 265
5 370 618
4 246
2,43
J
1867-2-0201
0200 Általános sebészet
20
0
5 109
5 183 895
1 015
4,90
J
1867-2-0301
0300 Általános traumatológia
21
0
3 936
3 083 199
783
3,59
J
1867-2-0401
0400 Általános szülészet-nőgyógyászat
32
0
6 989
5 724 545
819
4,19
J
1867-2-0402
0401 Terhesgondozás (orvosi)
8
0
2 725
2 051 586
753
6,53
J
1867-2-0601
0600 Általános fül-orr-gégegyógyászat
40
0
5 033
4 171 187
829
2,41
J
1867-2-5641
0601 Audiológia
4
0
421
489 790
1 163
2,02
J
1867-2-0701
0700 Általános szemészet
30
0
3 569
5 003 973
1 402
2,28
J
1867-2-0801
0800 Általános bőr- és nemibeteg-ellátás
23
0
5 850
5 622 740
961
4,88
J
1867-2-0901
0900 Általános neurológia
33
0
3 656
5 944 869
1 626
2,16
J
1867-2-1001
1000 Ortopédia
8
0
1 160
1 542 981
1 330
2,78
J
1867-2-1101
1100 Urológia
12
0
5 664
9 040 958
1 596
9,05
J
1867-2-1401
1401 Reumatológia
26
0
3 184
3 537 212
1 111
2,35
J
1867-2-1402
1401 Reumatológia
4
0
550
401 786
731
2,64
J
1867-2-5711
1402 Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel)
2
0
9 915
2 947 513
297
95,08
J
1867-2-5713
1402 Fizioterápia (orvosi szakképesítéssel)
1
0
2 281
812 582
356
43,75
J
1867-2-1801
J
1867-2-1901
1900 Tüdőgyógyászat
J
1867-P-2200
2201
J
1867-2-6011
J J
Országos
0,07
5,43
6,98
3
0
2 575
4 326 022
1 680
16,46
16
0
2 757
3 739 713
1 356
3,30
4,17
2
0
301
202 438
673
2,89
2,15
2502 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás
10
0
1 093
827 362
757
2,10
1867-2-5111
5100 Általános röntgendiagnosztika
30
0
6 985
6 957 735
996
4,47
1867-2-5311
5301 Ultrahang-diagnosztika
32
0
2 651
7 440 715
2 807
1,59
J
1867-2-5420
5401 Szövettan, kórszövettan
5
0
943
8 520 125
9 035
3,62
J
1867-2-5441
5402 Cytológia, cytopatológia
5
0
3 353
3 665 357
1 093
12,86
J
1867-2-7411
5711 Gyógytorna
0
40
5 457
9 886 764
1 812
2,62
J
1867-2-7131
7104 Pszichoterápia
0
25
844
1 699 104
2 013
0,65
J
1867-2-4001
4000 Általános kardiológia (szakorvosi szakképesítéssel)
10
0
620
1 121 796
1 809
1,78
L
1867-2-5011
5000 Általános laboratóriumi diagnosztika
30
0
32 007
74 543 248
2 329
20,46
510
65
137 656
200 205 309
1 454
4,62
1800 Pszichiátria
Mozgásszervi rehabilitáció (rehabilitációs szakorvos javallata szerint)
Összesen
3,32
Forrás: OEP A
fejlesztések
kizárólag
egyes
ambuláns
mozgásszervi
és
tüdőgyógyászati
rehabilitációt végző járóbeteg-ellátási egységeket érintenek. Minden érintett egység a kórház központi telephelyén található (Körmend, Munkácsy u. 1.). 51
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
Az 1848-ban megalapított Ispotályból lassú, fokozatos fejlődést követően érte el jelenlegi építészeti struktúráját a Zala Megyei Kórház, amelynek ellátási területe jelenleg a progresszivitásnak megfelelően a legtöbb klinikai szakterület esetén kiterjed az egész megyére, sőt régiós feladatok vonatkozásában azon túlnyúlik. A kórház jelenleg három telephelyen működik:
A Központi telephely a városban a Zrínyi utca 1. szám alatt található,
tőle nem messze a Kossuth utcai telephely,
és a külsőnek tekinthető, a közigazgatásilag már Zalaegerszeghez tartozó Pózván található.
A Zala Megyei Kórház fejlesztéssel érintett Pszichiátriai Osztálya jelenleg 157 ággyal működik a pózvai telephelyen, amiből 30 aktív, 82 rehabilitáció és 45 krónikus formában (57 szerződött ágyból 12 nem működik) a külső telephely IV. és V. épületében.
A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
52
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az osztályhoz integráltan működik a pszichiátriai gondozó, illetve a mentálhigiénés szakrendelés. A rehabilitációs keretek között a járóbeteg-ellátáshoz csatoltan működik a nappali foglalkoztató, ahol átlagosan napi 25 fő ellátását valósítják meg. Befogadott nappali kórházi ellátással jelenleg nem rendelkezik az intézmény. A kórház 2010. évi betegforgalmi mutatóit – kiemelve a fejlesztéssel érintett szakmákban – az alábbi táblázat foglalja össze:
32.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás Osztály
R
2001-R-0101
01
Belgyógyászat
27
6 346
1,20
69,8%
12,2%
R
2001-R-0305
03
Traumatológia
15
3 091
3,60
58,1%
11,6%
R
2001-R-0501
05
Csecsemő- és gyermekgyógyászat
15
1 986
1,21
36,5%
0,0%
Szakma
Ágyszám
Ágykihasználtság
Osztályos elszámolt napok
DMI ZMK
Országos
R 2001-R-1803
18 Pszichiátria
82
19 830
1,20
72,9%
R
2001-R-1904
19
Tüdőgyógyászat
15
3 025
1,20
60,8%
9,9%
R
2001-R-4002
40
Kardiológia
45
10 657
1,20
76,7%
2,2%
R
2001-R-0901
09
Neurológia
10
1 562
1,32
44,3%
2,7%
C
2001-C-0120
01
Belgyógyászat
23
6 483
1,20
84,9%
49,3%
C
2001-C-0121
01
Belgyógyászat
16
3 356
1,20
73,6%
12,2%
57
11 091
1,13
56,7%
C
2001-C-1801 18 Pszichiátria
87,0%
Halálozás a teljes eset arányában
79,1%
0,5%
2,2%
C
2001-C-1901
19
Tüdőgyógyászat
15
1 008
1,20
21,1%
46,5%
A
2001-A-7371
73
Szakápolás intézetben
30
7 550
1,00
72,5%
16,7%
350
75 984
1,27
59,6%
10,0%
Összesen
Forrás: OEP A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest elmaradnak. A 2010-es évben az ágykihasználtság mindegyik osztályon az országos átlag alatt alakult. A kórház a pszichiátriai krónikus / rehabilitációs fekvőbeteg kapacitásait - az igényekhez igazodva - csökkenteni tervezi és a lakossági szükségletekhez jobban igazodó nappali kórházi ellátás kialakítása mellett döntött. A kapacitás átcsoportosítás mértéke és érintett szervezeti egységei:
2001R1803 Pszichiátriai Rehabilitáció 82 ágyából 22 ágy,
valamint a 2001C1801 Krónikus Pszichiátria 57 ágyából a jelenleg szünetelő 12 ágy konvertálható, átcsoportosítható,
53
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
ez a 34 ágy kikerül a kórházi kapacitások közül, helyébe lép a nappali kórházi ellátás, ahol a kapacitás a megszüntetett ágyaknak megfelelő napi betegszám lenne (40 fő).
Ennek lehetőségét a 2006. évi CXXXII. törvény 7.§ (1) biztosítja, azzal, hogy az átcsoportosításhoz szükséges a fenntartó egyetértése, melyet a Zala Megyei Közgyűlés elfogadott. Az intézményen belüli kapacitás-átcsoportosítási eljárás esetén a kérelmet a pályázat benyújtási határidejét megelőzően az ÁNTSZ illetékes regionális intézetéhez benyújtásra került.
Kanizsai Dorottya Kórház, Nagykanizsa
A Kanizsai Dorottya Kórház súlyponti feladatokat lát el 100-110 ezres nagyságrendű lakosság részére. A szakrendelés 29 szakmacsoportban működik, 42 szakrendelés, 10 szakambulancia, 4 gondozó, 11 diagnosztika és 7 egyéb terület (pl. fizioterápia, gyermekmozgó szakorvosi szolgálat, betegszállítás) üzemel. A szerződött és működtetett szakorvosi órák száma 1954 óra/hét, a nem szakorvosi óráké 260 óra/hét, a kórház 502 ággyal üzemel, ebből 360 aktív és 142 krónikus ágy. A járóbeteg és fekvőbeteg ellátó intézmény jól megközelíthető tömegközlekedéssel, valamint igény szerint a rászorulók rendelkezésére áll a kórház által szervezett betegszállítási lehetőség. A Kanizsai Dorottya Kórház központi és letenyei telephelyeken működik.
A kórház 2010. évi betegforgalmának főbb teljesítmény jellemzőit az alábbi táblázatok foglalják össze, kiemelten a fejlesztéssel érintett szervezeti egységek.
33.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
Szakfeladat
Rehabilitációs fekvőbeteg-ellátás
Osztály
Szakma
Ágyszám
Ágykihasználtság
Osztályos elszámolt ápolási napok
DMI
Halálozás a teljes eset arányában
KDK
Országos
KDK
Országos
87,00
1,7%
1,9%
R 2002-R-1801 18 Pszichiátria
30
9 542
1,20
88,1%
R 2002-R-2210 22 Mozgászervi rehabilitáció
54
17 965
1,33
92,5%
0,6%
C 2002-C-0110 01 Belgyógyászat
58
16 289
1,20
84,5%
25,8%
142
43 795
1,25
84,5%
9,0%
Összesen
Forrás: OEP
54
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Járóbeteg-ellátás Kassza
Átlagos heti rendelési óra
Szervezeti egység
Szakma
G
2002-G-1801
J J
Egy órára jutó Időszaki esetszám
Pontszám az időszakban
KDK
Országos
szakorv osi
nem szakorvosi
Q18 Pszichiátria - gondozó
30
0
2 239
2 671 053
1,43
1,14
2002-2-1800
1800 Pszichiátria
21
0
8 185
6 879 567
7,47
2,90
2002-2-1801
1800 Pszichiátria
42
0
3 115
3 080 627
1,42
2,90
Forrás: OEP A főbb mutatószámok az országos átlaghoz képest kedvezőbb képet mutatnak. A 2010es évben mind az ágykihasználtság, mind az órára jutó esetszám alapvetően az országos átlagtól jobb volt. A fejlesztéssel érintett osztályon és szakrendeléseken közfinanszírozott rehabilitációs tevékenység folyik.
A fejlesztésre kerülő egyik épületrész a
kórház központi telephelyének
„B”
épületrésze, annak 2. emelete, a pszichiátriai rehabilitációs osztály részlege. Az eredetileg
kétszintes
épület
az
1930-as
években
épült,
majd
1991-ben
emeletráépítésként készült el az osztálynak helyet adó második emelet. Az épületet utoljára
2004-ben
újították
fel,
ekkor
történt
meg
az
épület
nem
teljeskörű
akadálymentesítése, az első két szint belső korszerűsítése. A pszichiátriai osztályt a felújítás nem érintette. A fejlesztés másik helyszíne a megüresedett, az osztállyal közvetlenül szomszédos volt „Nővérszálló” épület földszintje, ahol a belső felújítás és átalakítás után az ott kialakítandó egység munka,- csoport,- egyéni terápiás helyiségei, a tankonyha, a tornaterem a hozzátartozó kétnemű öltöző és vizesblokk megfelelő építészeti keretet biztosítanak a magas színvonalú gyógyító munkához. A rehabilitációs folyamat utolsó fázisa, a társadalomba való visszailleszkedést segítő foglalkozások, képzések ambuláns terápia keretében történnek majd.
Városi Kórház, Keszthely A Városi Kórház Keszthely rehabilitációs szolgáltatásainak fejlesztését tervezi, amely révén 50 ágyon kialakításra kerül a meglévő neurológiai és mozgásszervi rehabilitációs profil kiszélesítésével a Rehabilitációs Osztály. Az elhelyezés a jelenleg leromlott állapotú un. „A” épülettömb két szintjének (1. és 2.) teljes
felújítása
helyiségekkel,
után
lesz
komfortos
biztosított,
kórtermekkel,
a
szakmai
korszerű
profilnak
rehabilitációs
megfelelő és
terápiás
betegellátásban
korszerű eszközök révén. Fő profilja a neuromusculosceletális rehabilitáció lesz, a pályázati kiírás meghatározásával összhangban. 55
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
A Kórház 2010. évi krónikus betegforgalmi mutatóit – kiemelve a fejlesztéssel érintett szakmákban – az alábbi táblázat foglalja össze: 34.
táblázat: A kórház 2010. évi főbb betegforgalmi adatai
Szakfeladat
Krónikus fekvőbeteg-ellátás
Osztály
Szakma
Osztályos elszámol DMI ápolási napok
Ágyszám
Ágykihasználtság (%)
VKK
Országos
Halálozás a teljes eset arányában
74,20
0,4%
R 2003-R-0101 01 Rehabilitáció
57
10 813
1,39
54,0%
C
2003-C-0101 01 Belgyógyászat
50
13 875
1,20
81,2%
23,2%
A
2003-A-7371 73 Szakápolás intézetben
30
9 373
1,00
86,0%
3,3%
137
34 061
1,20
68,3%
13,2%
Összesen
Forrás: OEP
Járóbeteg-ellátás (kizárólag a fejlesztésben érintett szervezeti egység) Szervezeti egység
Átlagos heti szakorvosi Esetszám óra
Szakma
2003-P-0197 2202 Belgyógyászati rehabilitáció
7
Pontszám
Egy esetre jutó pont
Egy órára jutó eset
158 206
706
0,48
224
Forrás: OEP
A fejlesztésben érintett Rehabilitációs osztály kapacitásainak kihasználtsága elmarad a hasonlító országos átlagtól. A legutóbbi időkig nem történt még meg igazi rehabilitációs profil kialakítása, ehhez szükséges szakemberek alkalmazása és nem alakult ki valódi szakmai
együttműködés
stratégiájában az utóbbi
az
aktív
másfél
ellátást
nyújtó
osztályokkal.
Az
intézmény
évben kiemelt szerepet kapott a valódi, korai
rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése, ennek megfelelően a humán erőforrás erősítése és a szakmai kapcsolatok ezt követő kiépítése.
A Kórház a kapacitások konvertálása mellett döntött, így 2011-ben 50 ágyon folyik a rehabilitációs tevékenység. Fontos továbbá, hogy a Kórház a helyi, térségi lakossági igényekhez jobban igazodó profilok erősítését (a neuromuszkoloszkeletális rehabilitáció megfelelő
betegségcsoportjaiban,
a
korai
és
a
tervezett
rehabilitáció
arányának
megfordításával) tervezi, melyhez jelen pályázati forrásait kívánja igénybe venni. Az osztályhoz kapcsolódik a heti 7 szakorvosi órás szakrendelés, amely az ÁNTSZ engedélye alapján 2011-ben Mozgásszervi rehabilitációs járóbeteg-ellátásként működik.
56
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A fejlesztéssel érintett szakma Keszthely, Ady Endre u. 2. alatti központi telephelyen található (jelenleg a „B” épületben működik, a fejlesztés az „A” épületben történne). A fejlesztéssel érintett egységek elhelyezkedése.
o
A
Jelenlegi szakmai együttműködések, partneri viszonyok összefoglaló bemutatása.
konzorciumban,
a
projektjavaslat
kidolgozásában
résztvevő,
a
progresszivitás
különböző szintjein rehabilitációs szolgáltatásaikat fejleszteni kívánó kórházak fekvő- és ambuláns betegellátást nyújtó egységei jelenleg is kiterjedt partneri kapcsolatokkal rendelkeznek. A szakmai partnerségi kapcsolatokban egyrészt jelen van az ellátási területükhöz, kötelezettségükhöz kötött, a progresszív ellátásban betöltött helyük, a jogszabályok és a konzultációs igényeik és lehetőségeik által meghatározott intézményi szintű,
hivatalos
együttműködés,
másrészt
az
adott
intézményekben
dolgozó
szakemberek direkt szakmai kapcsolatai is befolyásolják a kialakult együttműködéseket. Ezek a partnerségek kiterjednek a beutalási és továbbutalási renden túl a képzésekre, továbbképzésekre, a rendszeres esetmegbeszélésekre, megyei, regionális szakmai rendezvényekre. Kiemelten fontos a rehabilitációra, mindenekelőtt a betegek korai rehabilitációra történő utalásáért közvetlenül érintett háziorvosokkal, az adott szakma szakorvosaival (akár aktív osztályokon, akár szakrendeléseken dolgoznak) való jó kapcsolat, ennek intézményes bővítését a jelen projektjavaslat is egyik céljául tűzi ki. A nem szakmai együttműködések legfontosabb szinterei, a szociális, foglalkoztatási, családsegítő és a civil szervezetekkel, betegszervezetekkel történő együttműködés. Az aktív ellátást nyújtó osztályokhoz képest az egészségügyi szektoron messze túlnyúló 57
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
kapcsolatrendszer a napi, operatív együttműködések szükségességének magyarázata, hogy a rehabilitációs gyógykezelés folyamatrendszeréből adódóan számos esetben az ellátó egészségügyi intézmény egyedül nem képes a komplex rehabilitáció elvégzésére, ehhez szükség van a különböző szociális és foglalkoztató intézmények, civil társadalmi, karitatív szervezetek segítségére is. Számos beteg betegsége egyes fázisaiban teljes vagy részleges ellátást és felügyeletet igényel, az ő rehabilitációjuk során különösen fontos a házi segítségnyújtás, a házi ápolás, a civil szervezetek, önkéntesek bevonása az ápolásba. A mentális betegségek és a szenvedélybetegségek jellegénél fogva a rehabilitációjukkal foglalkozó
szakemberek,
intézmények
számos
más
pszichiátriai,
pszichológiai
szolgáltatóval, társszakmákkal és egészségügyön kívüli intézetekkel, szervezetekkel kiterjedt, gyakran napi munkakapcsolatban állnak, részben módszertani tudományos, képzési és továbbképzési; részben eseti, személyre szabott egyedi konzultációs, életvezetési, segítségnyújtás kérdéseiben. Ezeket
az
együttműködő
partnereket,
illetve
a
meglévő
kapcsolatrendszerek
megszilárdítását, további bővítését célozza a tervezett fejlesztés, ennek részletei a megvalósíthatósági tanulmány tagi fejezeteiben kerülnek részletesen bemutatásra. Itt érdemes megemlíteni, hogy a konzorciális pályázat egyik specifikuma az ellátás-szervezés, betegút-szervezés fejlesztését célzó szakértői tevékenységek támogatásának
modellje,
amit
a
konzorcium
szakemberei
elsősorban
ezen
szakterületek rehabilitációs tevékenységeinek javítására, összehangolására dolgoztak ki. Jelen összefoglaló bemutatásban a régió rehabilitációs szakemberei által végzett, nem a szűk
értelemben
vett
egészségügyi
rehabilitációs
tevékenységek
közül
néhány,
rendszeresen végzett tevékenység, illetve ezek változatos helyszíneinek felsorolása, bemutatva a kiterjedt partneri kapcsolatokat:
preventív
célú
tájékoztató
ifjúságvédelemben,
előadások
a
családsegítésben,
Népjóléti
Szolgálat
idősgondozásban,
szervezésében
egyéb
szociális
tevékenységet végző szakemberek számára;
közös pályázatok pl. a megelőzési munkákra;
osztályfőnöki órák tartása középiskolásoknál;
önkéntes jelentkezőkkel önismereti csoport vezetése;
kérdőíves felmérés középiskolások körében, a kábítószer fogyasztás, más addikciók és szociális helyzet tekintetében;
Közösségi Pszichiátriai Ellátásban részt vevők szüleinek önsegítő csoport vezetése,
már
működő
Anonim
Alkoholista
csoportok
segítése,
nyílt
rendezvényeiken
rendszeresen részvétel;
TIT-ben tartottak előadások tartása szenvedélybetegségek tárgykörében;
a „Mentálhigiénés napok” rendezvényei megszervezése; 58
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
betegszervezetekkel, oktatási intézményekkel előadások megtartása, prevenciós programokon való részvétel;
a
dohányzással
kapcsolatban
rendszeresen
előadások
tartása
a
lakosságnak,
diákoknak;
Alapszolgáltatási Intézménye,
Centrum,
Nappali
Idősek
Melegedő,
Klubjai,
Fogyatékossággal
Hajléktalanok
Átmeneti
Élők
Nappali
Szállása,
Idősek
Gondozóháza, Idősek Otthonai, Öregek Napközi Otthona, Szociális Otthon, számos helyi ápolási szolgálat, szociális gondozó központ, iskolák, betegklubok, stb. Néhány speciális szakterület, rehabilitációs szolgáltató esetén módszertani szempontból kiemelten fontos a gyakorlatban is már bejáratott, jó együttműködés fenntartása az Országos Orvosi Rehabilitációs Intézettel. A formális posztgraduális képzéseken túl annak érdekében is, hogy a régióban a megfogalmazott standardok, protokollok szerint történjen a rehabilitációs ellátás, a kor szakmai és technikai változásaihoz gyorsan és rugalmasan alkalmazkodva. Itt fontos megemlíteni még a speciális és komplex rehabilitációt igénylő kardiológiai rehabilitációs szakág tekintetében a nagytérségeken átívelő
fenntartandó
kapcsolatokat
az
aktív
kardiológiai
és
szívsebészeti
osztályokkal, a Semmelweis Egyetemmel és az Országos Kardiológiai Intézettel. A jövőben a NEFMI háttérintézményeivel (OTH, ONI, GYEMSZI és nagytérségi központjai), a szakmai szakfelügyeleti rendszerrel, az egészségbiztosítás szerveivel és a felügyeleti
szervvel,
a
Nemzeti
Erőforrás
Minisztérium
Egészségügyi
Államtitkárságával a projektjavaslatokban ismertetett célok elérése érdekében szoros együttműködésre,
tapasztalatcserére
törekszik
a
pályázatot
kidolgozó
konzorcium
vezetője és tagjai, illetve a régió / nagytérség rehabilitációt végző szolgáltatói. B) Konzorciumi tagonként: o
A
fejlesztendő
bemutatása,
rehabilitációs
kapacitás
és
szolgáltató
jelenlegi
teljesítményjellemzők,
struktúrájának funkcionális
részletes
működtetés
bemutatása (pl. telephelyek). o
Ellátott lakosságszám, esetszám, migrációs adatok bemutatása (ki hol veszi igénybe az adott szolgáltatást rehabilitációs szakmák és leggyakoribb BNO szerint). Szolgáltatási hiányok, szükségletek bemutatása.
o
A fejlesztendő funkcionális
épület jelenlegi
hiányosságok,
állapotának bemutatása (az
helykihasználás,
közművek,
épület állaga,
stb.).
Az
épület
fejlesztésének indokoltsága.
59
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Tárgyi feltételek jellemzőinek bemutatása (gép-műszer, bútorzat állapota, ebből fakadó problémák, korszerűség, életkor, amortizáció mértéke). Az utóbbi 5 év beruházásai.
eszközök listája
1. munkalap o
A jelenlegi informatikai rendszer bemutatása (hardware, medikai rendszerek, informatikai alapinfrastruktúra jelenlegi állapota, hiányosságai, stb.) Az utóbbi 5 év beruházásai, illetve fejlesztései.
o
Új építés esetén: a fejlesztés szükségességének alátámasztása, miért nem alakítható
át,
újítható
fel,
használható
a
jelenlegi
épület.
Az
új
építés
költséghatékonyságának bemutatása. o
A fejleszteni kívánt intézmény, illetve a fejlesztendő rehabilitációs ellátási terület gazdálkodásának, gazdasági helyzetének bemutatása.
o
Jelenlegi személyi feltételek bemutatása (mennyiség, képzettségi jellemzők, munkamegosztás hatékonysága, továbbképzések, stb.).
o
Jelenlegi szakmai együttműködések, partneri viszonyok bemutatása.
2. A projekt céljainak, célcsoportjának bemutatása (konzorcium egészére vonatkozóan és tagonként) 2.1. Célkitűzés Jelen projektjavaslat az NYDOP-5.2.1/C-11 kódszámú pályázati felhívásra, a Nyugat-Dunántúli Régió konzorcium tagjainál a rehabilitációs szolgáltatások infrastrukturális
fejlesztésére,
az
eszközpark
hiányainak
pótlására,
az
informatikai eszközök megújítására, a szolgáltatók közötti együttműködés erősítésére, a racionális betegút szervezésre irányul. A
megvalósíthatósági
tanulmány a jelenlegi helyzet és a tervezett fejlesztések utáni struktúra és működés bemutatásával
a
rehabilitációs
ellátások
tagi
és
konzorciális
szinten
javasolt
fejlesztéseinek szakmai és infrastrukturális indokoltságát támasztja alá, a fejlesztés eredményeként létrejövő rehabilitációs szolgáltatások színvonalának javulását, szakmai célkitűzéseit részletesen ismerteti. A fejlesztés eredményeként az adott rehabilitációs szakmákban a lakossági hozzáférés, az elérhető szolgáltatások színvonala javul és az egyes szakterületek különböző 60
NYDOP-5.2.1/C-11
progresszivitási rehabilitációra
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
szintjein működő szolgáltatók közötti
együttműködés erősödik, a
szoruló
betegek
egységes
szemléletű
ellátása
betegségük
minden
szakaszában a megfelelő szinten lehetővé válik. A támogatás által lehetővé váló fejlesztések és felújítások - a projekt egészének és az egyes tagok költségvetésének keretei között – az érintett szakmákban megteremtik a komplex rehabilitációs célok elérésének feltételeit, a további fejlesztések hosszútávú koncepcióba illeszkedő kereteit és a szolgáltatók nagytérségi együttműködésének szervezeti és módszertani alapjait. A megvalósítás során a pályázó konzorcium, a tagoknál a rehabilitáció területén dolgozó szakemberek az ellátás-szervezés országos alapelveit figyelembe véve, a többi régió,
nagytérség
tapasztalatait
folyamatosan
nyomon
követve
saját
munkájukba beépítik a hasznosítható szervezeti, módszertani, eljárásrendi eredményeket. Ugyanerre fordított irányban is törekszenek: a jelen javaslatban bemutatott szolgáltatás-szervezés, betegút-követés gyakorlatáról, rendszeres értékelésének tapasztalatairól beszámolókat tartanak a többi régió és az országos kompetenciával bíró releváns szakmai, szakigazgatási és kormányzati szervezetek számára. A konzorciumot alkotó egészségügyi intézmények: Győr-Sopron Moson megye
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, konzorciumvezető
Sopron Erzsébet Oktató Kórház,
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet,
Karolina Kórház-Rendelőintézet,
Margit Kórház Csorna,
Vas megye
Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Kft.,
Körmendi Egészségügyi Nonprofit Kft., Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház Rendelőintézet,
Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk,
Rendelőintézet Szentgotthárd,
Zala megye
Zala Megyei Kórház,
Kanizsai Dorottya Kórház,
Városi Kórház Keszthely.
A Nyugat-dunántúli régióra vonatkozóan érvényes, a pályázati útmutatóban szereplő megkötést betartva, a 2,1 milliárd forint támogatási összeg alatt a fejlesztésnek legalább két szakterületre szükséges irányulniuk, amelyek közül egyet az alábbi szakterületek közül szükséges kiválasztani. A projektjavaslatban mind a négy felsorolt, priorizált szakterület szerepel, négy tagnál a neuromusculosceletális rehabilitáció (is): 61
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
pszichiátriai rehabilitáció,
addiktológiai rehabilitáció,
ambuláns kardiológiai rehabilitáció,
tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció.
Megvalósíthatósági tanulmány
A projektjavaslatban a fókuszban levő szakterületek 1. pszichiátriai rehabilitáció: ennek a szakterületnek felnőtt, gyermek- és ifjúsági szubspecialitása, járóbeteg, nappali kórházi forma és fekvőbeteg rehabilitációs ellátásai. 2. addiktológia: ennek a szakterületnek felnőtt, és ifjúsági szubspecialitása, járóbeteg, nappali kórházi forma és fekvőbeteg rehabilitációs ellátásai. A pályázat prioritásaival teljes összhangban összesen hét konzorcium tagnál szerepel ezeknek a szakterületeknek a fejlesztése. Ezen belül hat tagnál a szakmán belül az ambuláns és / vagy nappali ellátási forma fejlesztése az egyik fő cél, ami szintén egybeesik a szakpolitikai célokkal, a nemzetközi tendenciákkal, a szakmai fejlődés trendjével. A pszichiátriai, az addiktológiai
rehabilitáció tevékenységeinek összehangolása, a
szakmai, a szakmák közötti, az egészségügyi szektoron kívüli szervezetekkel kiépítendő partnerség, az együttműködések széles körének megteremtése iránt a pályázó tagok, illetve szakembereik elkötelezettek. Az ellátás-szervezési szakértői feladatok, a rehabilitációs beteg-utak kialakítása és a sokoldalú támogatást nyújtó, nemegészségügyi szervezetek tevékenységeinek egységes módszertan szerint működő, közös tudásbázisra épülő szervezetének keretei között történő megvalósítása a szakmacsoport
szakemberei
érdeklődésének
középpontjában
áll.
Erre
vonatkozó
koncepcionális elképzeléseik szerepelnek a tagi, szubregionális és konzorciális projekt-javaslatban is. Egyúttal ez a modell mintaként szolgálhat a többi rehabilitációs szakma és régió, szubrégió, az országos ellátás-szervezés számára is. 3. kardiológiai
rehabilitáció:
a
pályázati
kiírással
összhangban
csak
ambuláns
rehabilitációs forma szerepel a javaslatban. A pályázat prioritásainak szintén megfelelően két konzorcium tagnál szerepel ennek a szakterületnek a fejlesztése. Mindkét tag a kardiológiai ellátások terén jelentős tapasztalatokkal és háttérrel rendelkezik. Az aktív kardiológiai ellátást nyújtó osztályok teljes támogatásukról biztosították a kardiológiai rehabilitáció fejlesztését, az arra alkalmas
és
azt
vállaló
betegeket
az
akut
epizódjuk
lezárása
után
korai
rehabilitációra irányítására szándéknyilatkozatot adtak ki. Az ambuláns ellátási forma fejlesztése a szakpolitikai célokkal, a nemzetközi tendenciákkal, a szakmai fejlődés trendjével szintén egybeesik, eredményessége és 62
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
költséghatékonysága meghaladja a fekvőbeteg ellátási formában nyújtott ellátásét. Természetesen azzal a ténnyel szembe kell nézni, hogy szociális, gazdasági, logisztikai és egészségügyi okokból az ambuláns rehabilitációra nem minden beteg, nem minden család alkalmas, képes. 4. tüdőgyógyászati rehabilitáció: csak ambuláns rehabilitáció Az ambuláns tüdőgyógyászati- és légzőszervi rehabilitáció fejlesztését három tag pályázza, ezzel a régióban eddig meglevő szakmai hiányt jelentős mértékben pótolja a fejlesztés révén megvalósuló ellátás. A szakmai és a szakmák közötti együttműködés, csakúgy, mint a támogató civil szervezetekkel való partnerség kiemelt helyet kap a javaslatban. Az ehhez kapcsolódó betegút-szervezési és beteg-edukációs, életmód tanácsadási tevékenység megvalósulása esetén szintén példaértékű lehet más régiók számára, országosan is. Szintén fontos kiemelni, hogy a régió aktív ellátással foglalkozó releváns
osztályai
(pulmonológia,
belgyógyászat,
mellkassebészet)
ebben
a
szakmacsoportban is szándéknyilatkozatot adtak ki az aktív ellátásból kikerülő betegek korai ambuláns rehabilitációs ellátás felé irányítására. A régióban hiányzó komplex fekvő-, nappali kórházi és ambuláns rehabilitációs centrumának kiépítésére sajnos az erősen korlátozott összegű maximális tagi támogatás és a többi szakterület forrásigénye mellett nem adott lehetőséget, de a jelen javaslat jelentősen javítja szolgáltatás elérhetőségét, hozzáférhetőségét és a későbbi, ilyen irányú komplex fejlesztés alapjául is szolgálhat a szellemi tőke, a képzett munkaerő, a szervezési tapasztalatok felhalmozásával. 5. kardiológiai rehabilitáció és tüdőgyógyászati rehabilitáció együttes fejlesztése Egy konzorcium tagnál a két ambuláns rehabilitációs szakterület együttes fejlesztése kiemelt fontosságú, ezáltal a gyakori multimorbid betegeknél a komplex, holisztikus megközelítésű eset-menedzsment is megvalósulhat. Ennél a konzorcium-tagnál a más (szub)specalitások
közötti
együttműködést,
a
szomatikus
és
a
pszichés,
mentális tünet-együttesek egységes szemléletű megközelítését, kezelését és az erre irányuló egészségügyi és nem egészségügyi támogató rehabilitációs szolgáltatások összehangolását is kiemelten kezelik a projektjavaslatban, úgy a mindennapi gyakorlat, mind a kutatási, szervezet-fejlesztési szempontjából. 6. neuromuszkoloszkeletális rehabilitáció, járó és fekvőbeteg rehabilitációs ellátási formák Ezt a szakterületet négy konzorcium tag tervezi fejleszteni, mind a járó-, mind a fekvőbeteg ellátási formák hozzáférhetősége és színvonal is javul ezáltal a régióban. A klasszikus mozgásszervi rehabilitációs célcsoport mellett mind a négy tagnál kiemelt 63
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
hangsúlyt kap a neurológiai eredetű károsodások rehabilitációs tevékenysége, az arra alkalmas
betegcsoportoknál
és
szolgáltatóknál
a
primer,
korai
rehabilitáció
arányának növelése és a későbbi, programozott rehabilitáció jobb elérhetősége. A régió ilyen jellegű szolgáltatás-palettája szélesedik, a lakosság számára az elérhetőség és az eredményesség javul. A szakmai és civil együttműködések ebben a szakmában is a betegutak egyértelműbbé válásához és a komplex rehabilitációs folyamat hiánytalan megteremtéséhez járulnak hozzá. A pályázat keretében az egyes szakterületek fejlesztésére fordított összegeket mutatja az alábbi táblázat, amelynek alapján az adott szakterületre minden költség figyelembevételével az arányok: A szakterület fejlesztésére Szakterület
fordítható támogatás és az igényelt összes támogatás aránya
Pszichiátriai rehabilitáció szakterület
32%
Addiktológiai rehabilitáció szakterület
24%
Kardiológiai rehabilitáció szakterület
6%
Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterület Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterület
6%
32%
A következő megadott sablon táblázat az építészettel érintett területek aránya alapján számol, figyelmen kívül hagyva az eszközbeszerzés, informatika és egyéb költségeket, ebből adódóan némileg eltérő arányok adódnak. Mindkét számítási mód alapján egyértelműen látszik a kiírásnak megfelelően, egyrészt a pszichiátriai / addiktológiai rehabilitációs szakmacsoport prioritása a jelen projektjavaslatban, másrészt az egy szakterületre megadott korlátozás betartása.
64
NYDOP-5.2.1/C-11
35.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: Az egyes szakterületek fejlesztésére fordított összegek
Fejlesztéssel érintett intézmény megnevezése Fejlesztéssel érintett összterület a fejlesztett intézményen belül (közös használatú helyiségek, épületrészek is) (m2) [xy1+xy2+xy3+xy4+xy5+közös használatú helyiségek, épületrészek]
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház Konzorciuma
13968 m2
1. Pszichiátriai rehabilitáció szakterülethez kapcsolódó helyiségek bruttó területe (m2):
5440 m2
2. Addiktológiai rehabilitáció szakterülethez kapcsolódó helyiségek bruttó területe (m2):
4493 m2
3. Kardiológiai rehabilitáció szakterülethez kapcsolódó helyiségek bruttó területe (m2):
534 m2
4. Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterülethez kapcsolódó helyiségek bruttó területe (m2):
798 m2
6. Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterülethez kapcsolódó helyiségek bruttó területe (m2):
2704 m2
Közös használatú* helyiségek/épületrészek bruttó területe (m2):
m2
Projekt összköltsége
1 888 457 777 Ft
Támogatás
1 699 611 999 Ft
Támogatási intenzitás 1 Pszichiátriai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költsége: Pszichiátriai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költségére jutó támogatás: Pszichiátriai rehabilitáció szakterülethez kapcsolható helyiségek fejlesztésének költsége: Pszichiátriai rehabilitáció szakterületre jutó közös helyiségek, épületrészek fejlesztésének költsége: 2 Addiktológiai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költsége: Addiktológiai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költségére jutó támogatás: Addiktológiai rehabilitáció szakterülethez kapcsolható helyiségek fejlesztésének költsége: Addiktológiai rehabilitáció szakterületre jutó közös helyiségek, épületrészek fejlesztésének költsége: 3 Kardiológiai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költsége: Kardiológiai rehabilitáció szakterület fejlesztésének költségére jutó támogatás: Kardiológiai rehabilitáció szakterülethez kapcsolható helyiségek fejlesztésének költsége:
90,000000% 735 466 041 Ft 661919437,3 735466041,5 0 607 435 464 Ft 546691917,6 607435464 0 72 127 047 Ft 64914341,88 72127046,53
Kardiológiai rehabilitáció szakterületre jutó közös helyiségek, épületrészek fejlesztésének költsége:
0
Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterület fejlesztésének 4 költsége:
107 886 379 Ft
Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterület fejlesztésének költségére jutó támogatás:
97097740,99
Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterülethez kapcsolható helyiségek fejlesztésének költsége: Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció szakterületre jutó közös helyiségek, épületrészek fejlesztésének költsége:
107886378,9 0
Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterület fejlesztésének 6 költsége:
365 542 846 Ft
Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterület fejlesztésének költségére jutó támogatás:
328988561,5
Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterülethez kapcsolható helyiségek fejlesztésének költsége: Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterületre jutó közös helyiségek, épületrészek fejlesztésének költsége:
365542846,1 0
65
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A konzorcium tagjai vállalják a kiírásban hangsúlyosan megjelenő ellátás-szervezés, az ellátók
közötti
együttműködés,
a
kötelezőn
túli
betegtájékoztatáshoz
kapcsolódó tevékenységeit, ezek infrastrukturális és humán fejlesztésének komponenseit,
feladatait.
A
konzorciumvezető
intézmény
a
konzorciális
projektjavaslatban ezen tevékenységekben minden tag és nem tag szolgáltató érintett és elkötelezett
szakemberének,
előremutató
feladatokat
szakértőinek
megvalósítani,
munkájára a
alapozva
szervezeti
tervezi
kereteket
ezeket
regionális
az és
szubregionális szinten kialakítani, a módszertant és a tevékenységek tartalmát kidolgozni és a gyakorlatba ültetni. A konzorciális szintű projektjavaslatban ennek teoretikus modellje és a szervezeti keretei is bemutatásra kerülnek, a jelen tanulmány II. 2. „Megvalósítandó
szakmai
együttműködések,
partnerségek
bemutatása”
pontjában A
projektjavaslatban
a
pályázó(k)
tanulmányban arra - a pályázati
figyelmet
fordítottak
a
megvalósíthatósági
útmutatóban szintén hangsúlyosan szereplő
–
szempontra, hogy a fejlesztéssel érintett konzorcium tagok az adott szakmán belül minimum két progresszivitási szintet képviseljenek, illetve a régió rehabilitációs szolgáltatói között a horizontális és vertikális együttműködés jól szervezett intézményesült formái szilárduljanak meg. Ez utóbbi elképzelés egybeesik a Semmelweis Terv nagytérségi ellátásának racionális, átlátható és költséghatékony betegút-, és ellátás-szervezési elképzeléseivel. A tizenkét konzorciumi tag között szerepel kistérségi gondozó-rendelő; városi kórházak rehabilitációs osztályai, rendelői; megyei oktató kórházak
osztályai,
nappali
és
ambuláns
ellátást
nyújtó
egységei;
rehabilitációs
szakkórház és telephelyek. A
projektjavaslat
kiemelten
kezeli
a
humán
erőforrás
biztosításával
kapcsolatos
feltételeket, tennivalókat, beleértve a jelenlegi feltételek vizsgálatát, a minimumfeltételek teljesítését, a tervezett intézkedéseket. A kapcsolódó TÁMOP 6.2.2. képzési pályázati lehetőségek szinergikus hatásának kihasználása szintén a fejlesztési elképzelések szerves részét képezi. Az útmutató alapján kiemelt tevékenységek, amiket pályázó a megvalósíthatósági tanulmányban bemutat:
Rehabilitációs
szakmai
részesülő
nem
és
együttműködések
részesülő
kialakítása
rehabilitációs
a
támogatásban
egészségügyi
szolgáltató
intézményekkel, társadalmi és civil szervezetekkel, kihasználva ezzel a hálózati együttműködés előnyeit.
A betegoktatás és pszichoedukáció előmozdítása a rehabilitációs szakmai programokhoz kapcsolódó szakmai fejlesztések megvalósításával párhuzamosan.
66
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az eszközbeszerzések tervezése során a pályázó messzemenően figyelembe vette a támogatási feltételeket, itt két speciális eszközcsoportot érdemes kiemelni: munkaterápiás eszközök a pszichiátriai és az addiktológiai rehabilitáció fejlesztéséhez kapcsolódóan; profil-specifikus, elektromos stimuláló, gyógytorna-, ergoterápiás-, gyerekfejlesztő eszközök, pszichiátriában kognitív funkciókat javító eszközök, tesztek beszerzése Az informatikai beszerzések tervezésénél minden esetben a funkciók, a speciális igények kielégítése és a hiányzó/elavult eszközök pótlása volt a cél, messzemenően figyelembe véve a pályázati kiírás 1. sz. segédletének, az „Informatikai eszközök beszerzésének minimumkövetelményei” ajánlásait. A
projektjavaslatban
hangsúlyosan
szerepel
a
régió
egészségügyi
ellátórendszerének fejlesztési koncepciójához, az országos szakmapolitikai elképzelések
összességének
és
a
rehabilitációs
szakmára
vonatkozó
részleteihez való illeszkedése, a fejlesztési elképzelések és a szakmapolitikai tervekkel létrejövő kapcsolódási pontok, szinergiák. A projektjavaslat bemutatja az országos és a regionális egészségpolitikai, szakmai fejlesztési, rehabilitáció-szervezési koncepciókat rögzítő dokumentumokat és az egyes konzorcium tagok, valamint a konzorcium egészének fejlesztési elképzeléseinek ezekhez való illeszkedését: NYDOP – kivonat a regionális operatív program egészségügyi / rehabilitációs ellátásokra vonatkozó fejlesztési tervéből: „5. Helyi és térségi közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése 5.1. Egészségügyi infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése A régió aprófalvas településszerkezete és a lakosság rossz egészségügyi helyzete miatt alapvető fontosságú az egészségügyi ellátások és szolgáltatások elérhetőségének javítása és lehetőség szerint helyben biztosítása. Az egészségügyi szolgáltatók (főként városi kiskórházak) párhuzamos aktív fekvőbeteg ellátásainak megszüntetését szakmai és költséghatékonysági szempontok is sürgetik, amelyekkel párhuzamosan a krónikus és rehabilitációs szolgáltatások, valamint a járóbeteg ellátási formák megszervezése, kialakítása valósul meg. A kiszolgáló terápiás funkciókat az erőforrás koncentráció okán célszerű a meglévő szakmai programokkal rendelkező, azt ellátni kívánó egészségügyi szolgáltatókra összpontosítani, az igénybe vehető rehabilitációs szolgáltatásokat pedig ezek köré szervezni. Az aktív ellátást követően vagy folyamatosan hosszú távon szükséges a betegek rehabilitációja, nyomon követése, a normális életbe való visszavezetése, a szakszerű ápolás biztosítása, amely révén a családi terhek csökkennek, a 67
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
betegek pedig önellátók és munkaképesek lesznek. Szükséges az időskorúak aktív, önálló életvitelét segítő és az időskor betegségeivel kapcsolatos igényeknek megfelelő integrált ellátórendszerek kialakítása, meglévők bővítése, hiszen a régióban nincs elegendő a 65 évnél idősebb, több betegségben szenvedő betegek aktív ellátását biztosító osztály, ahol az állapotjavítás érdekében komplex diagnosztikai, terápiás és aktív ápolási tevékenység valósulna meg.” Rehabilitációs
ellátási
struktúraátalakítás fejlesztésével
és
központok
nyomán a
kialakítása,
megújuló
szükséges
az
rehabilitációs
infrastrukturális
egészségügyi szolgáltatások
és
eszközállomány
figyelembevételével.
A szakmai koncepció kapcsolódása a Semmelweis terv szakmapolitikai, ellátásszervezési átalakítási koncepciójához. Fentieken túlmenően, az operatív program és az NYDOP-5.2.1/C-11 „Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése” pályázati felhívás alapvető, általános célkitűzései összhangban vannak a Semmelweis Tervben megfogalmazott térségi ellátás-szervezési alapelvekkel, a betegút szervezésben a jövőben alkalmazandó és kiaknázandó együttműködésekkel. Ezek
az
ellátórendszer
minden
progresszivitási
szintje
között
jól
szervezett
együttműködést, kommunikációt, az erőforrások költséghatékony hasznosítását helyezi a nagytérségi ellátás-szervezés középpontjába. Ennek megfelelően a projektjavaslat, a megvalósíthatósági
tanulmány elkészítése
során
a
pályázó a
pályázati
kiírásban
megfogalmazott részcélok közül a szakmapolitikai, ellátás-szervezési alapelvek regionális megvalósításának elősegítése érdekében az ebbe az irányba mutató lehető legtöbb elemet megjelenített, a rehabilitáció területén ezek alapjainak kiépítését hangsúlyozza. A
projektjavaslatban
szereplő rehabilitációs ellátás-szervezési
célok
és
eszközök,
együttműködési modellek sikeres megvalósítás esetén a várható betegút- és ellátásszervezési változtatások modelljévé is válhatnak a saját szakmai és általában a krónikus betegellátási területeken, illetve a módszertan, a szervezeti keretek és a tevékenységek földrajzi és szakmai tekintetben is kiszélesedhetnek. A projektjavaslat kidolgozásakor már a régión belül és bizonyos földrajzi-, és szak-területeken a régióhatáron is kitekintő nagytérségi gondolkodás volt a meghatározó kiindulópont. A tervezett projekt maximálisan illeszkedik az Új Széchenyi Terv Nyugat-dunántúli Operatív Program Akciótervéhez (2011-2013), amelynek 5. prioritása a Helyi és térségi közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése. A prioritás többek között kiterjed az egészségügyi alapellátást, járóbeteg-szakellátást, rehabilitációt, hosszú idejű ápolási ellátást biztosító intézmények infrastrukturális, a régió sajátos településszerkezetét figyelembe vevő fejlesztésére. A prioritás hozzájárul a közszolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáféréshez szükséges infrastruktúra fejlesztéséhez. 68
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A térségi és területei illeszkedésen felül a projekt összhangban van az Új Széchenyi Terv
részét
képező
Gyógyító
Magyarország
–
Egészségipari
Programban
megfogalmazottal, amely szerint: „…rehabilitációs célú beavatkozásokhoz és/vagy egyéb
rehabilitációs
célú
tevékenységekhez
szükséges
infrastruktúra
kialakítása,
fejlesztése, orvosi műszerpark mennyiségi és minőségi fejlesztése elengedhetetlen”. A
projekttől
elvárt
számszerűsíthető
célokat,
eredményeket,
mérhető
indikátorokat az alábbi táblázat foglalja össze szakterületenként.
36.
táblázat: Számszerűsíthető célok, eredmények, mérhető indikátorok szakterületenként
Pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
361
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
6
%
60,4
%
75
Teremtett új munkahelyek száma
db
6
Teremtett munkahelyek száma – nők
db
4
db
3
%
42,9
db
3
%
30,4
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
130
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
3
%
34,3
%
13,7
Teremtett új munkahelyek száma
db
2,2
Teremtett munkahelyek száma – nők
db
2,2
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
Tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában Kardiológiai rehabilitáció Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában Neuromuskoloskeletális rehabilitáció
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
69
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A konzorciumot alkotó valamennyi intézmény vezetése a tervezés, előkészítés során nem csak a műszaki lehetőségeket mérte fel, hanem azokat az eshetőségeket is, amelyek korlátozhatják,
veszélyeztethetik
a
projekt
megvalósítását.
A
korlátozó
tényezők
kezelésére való felkészülés kiemelten fontos sikertényező a projekttől elvárt célok, eredmények elérése érdekében. A felmért tényezők lassíthatják a projekt megvalósítását vagy akár teljes mértékben meg is hiúsíthatják szélsőséges esetben. A lehetséges befolyásoló tényezők, veszélyek kockázati forrásaik és lehetséges megoldásaik feltérképezése megtörtént. A befolyásoló tényezők lehetséges felmerülési idejüket tekintve a fejlesztés ideje alatt, illetve fenntartás során merülhetnek fel. A veszélyek jellegét tekintve a tényezők négy kategória szerint lettek azonosítva az alábbiak szerint.
37.
táblázat: A fejlesztés ideje alatt felmerülő korlátozó tényezők
Szervezeti korlátozó tényezők
Pénzügyi-gazdasági korlátozó tényezők
Szakmai kompetenciák hiánya.
Támogatás nélkül a beruházás nem valósítható meg.
IT háttér hiánya.
Forráshiány, önrész finanszírozási problémák.
Nem megfelelő kommunikáció. A támogatási szerződés megkötésének elhúzódása. A közbeszerzés iránti érdeklődés hiánya. A közbeszerzési eljárás csúszása. Nem megfelelően képzett és tapasztalt projektmenedzsment. Nem megfelelő szállító, szolgáltatók választása. Az egészségügyi szektor szervezeti, strukturális változása. A projekt elszámolása nem a tervezetteknek megfelelően történik. Műszaki korlátozó tényezők
Többletmunka felmerülése.
Alapanyagok, szolgáltatások, eszközök árának kedvezőtlen alakulása.
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra.
Az utófinanszírozás csúszása miatti likviditási nehézségek.
Határidőcsúszás miatti finanszírozási megvonás.
Jogi és társadalmi korlátozó tényezők Jogszabályi változások (adójogszabályok változása miatti költségnövekedés; a struktúrában és ellátási jogviszonyban, szervezetben történő változások). 70
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Projektben érintettek megbízási/vállalkozási szerződéseinek be nem tartása, módosításaik időbeni csúszása
A kialakított tevékenységi ütemterv csúszása.
Rongálásokból, nem rendeltetésszerű használatból adódó kár
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem megfelelő minősége
38.
Megvalósíthatósági tanulmány
Civil vagy szakmai szervezet tiltakozása, kifogása
táblázat: A fenntartás során felmerülő korlátozó tényezők Pénzügyi-gazdasági korlátozó tényezők
Szervezeti korlátozó tényezők Nem megfelelő kommunikáció.
Működési költségből származó többlet kiadás, a projektfenntartás forráshiánya.
Meghibásodás esetén egy rosszul kiválasztott kivitelező nem végzi el a garanciális javításokat.
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra.
Nem áll rendelkezésre megfelelően képzett humánerőforrás.
Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának kedvezőtlen alakulása.
Műszaki korlátozó tényezők
Jogi és társadalmi korlátozó tényezők
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem megfelelő minősége.
Jogszabályi változások (adójogszabályok változása miatti költségnövekedés, a szolgáltatói jogviszonyban történő változások).
Kivitelezési hibákból eredően az épület állagában bekövetkező minőségi romlás.
Civil vagy szakmai szervezet tiltakozása, kifogása.
A felmért korlátozó tényezők kezelésére stratégiát alkotott a pályázó konzorcium, ami a 7. fejezetben kerül részletesen bemutatásra. A projekt és a célok elérésének sikere az intézménnyel és az együttműködő szervezetekkel való hatékony kooperáción is múlik. Az
együttműködésre,
a
közös
szakmai
munkára
való
hajlandóságot
a
felek
együttműködési megállapodásokban rögzítették. A projektnek nem célja a kapacitások bővítése és regionális átfedések, párhuzamosságok létrehozása. A szakmai munka hatékonyságának növelése a cél a regionális rehabilitációs ellátás infrastruktúrájának javításán keresztül, amely egyenlő hozzáférést biztosít, megfelelő
kapacitással
költséghatékonyan
működik,
és
a
fogyatékosság,
a
funkciócsökkenés okozta szükségleteket, illetve a különleges életkori igényeket is rugalmasan kielégíti.
71
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
2.2. Célcsoport/ok bemutatása A fejlesztéssel kapcsolatban az egyes tagoknál és konzorciális szinten is a célcsoportok esetében külön lehet választani a közvetlenül és közvetetten érintett, valamint a potenciális érintettek számát. A közvetlenül érintett célcsoportot jelentik az adott szakterület adott ellátási területén a fejlesztendő rehabilitációs tevékenységgel napi szinten érintett betegek, mint igénybevevők, valamint az intézményben dolgozó szakemberek. A projekt által érintett közvetlen célcsoportját a régió lakosságán belül az adott szakterület ellátási területének (TEK) lakosságának a száma, amit összefoglalóan legszemléletesebb módon a 2.1 Célok fejezetnél feltüntetett indikátorok táblázattal lehet bemutatni. A fejlesztendő intézmények alkalmazásában összesen több ezer alkalmazott áll, közülük a projekt megvalósítása közvetlenül több mint 500 főt érint. Ők jelentik az érintettek egy szűkebb lehatárolásával képzett célcsoportot. A projekttel közvetlenül érintett célcsoport körülményei jelentősen befolyásolják az ellátás eredményeit. A korszerű infrastruktúra fejlesztéssel (épület, eszköz) a gyógyítás hatékonyságának, biztonságának növelése, valamint ezzel együtt a munkafeltételek javulása érhető el. Közvetetten érintett célcsoportba tartoznak az egyes szakterületek rehabilitációra szorulóinak
családtagjai,
továbbá
az
ellátási
területen
a
rehabilitáció
területén
tevékenykedő szereplők. Ebbe a csoportba tartoznak a praktizáló háziorvosok és az ellátási, progresszivitási szint és a régió más részén lévő, ellátást nyújtó egészségügyi intézmények, továbbá a kórházzal kapcsolatban álló oktatási intézmények, partner szervezetek a bemutatottaknak megfelelően. Közvetetett célcsoportot jelentenek továbbá a rehabilitációs folyamat különböző szervezetei, önkormányzati és kormányzati hivatalai, helyi és régiós szociális és foglakoztatási intézmények, a civil, egyházi-karitatív támogató szervezetek és a betegszervezetek, ezek munkatársai, tagsága. A folyamatos és rugalmas ellátást biztosító optimális kapacitású, költség-hatékonyan működő intézményrendszer elősegíti az integrált rehabilitációs hálózat kialakítását, a vertikális és horizontális együttműködések fejlődését és a rehabilitáció regionális együttműködési, támogató rendszerének megerősödését. A célcsoportok hatékony elérése, megszólítása, informálása érdekében a projektgazda több csatornán, a kötelező kommunikációs csomag megvalósításán túl – honlap, média, fórumok - keresztül teszi közzé a projekttel kapcsolatos legfontosabb információkat, eredményeket, így azok minden érdekelt és érdeklődő számára megismerhetővé válnak.
72
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
3. A projekt eredményeként megvalósuló rehabilitációs szolgáltatói tevékenység leírása A) Konzorcium egészére vonatkozóan: o
Projekt illeszkedésének bemutatása
a
Pályázati
Felhívásban
a
projekt
területére vonatkozó térségi / települési fejlesztési koncepcióhoz, stratégiához, kiemelten az integrált városfejlesztési stratégiához, amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával. A fejlesztéssel érintett, konzorciumot alkotó valamennyi intézmény megvalósítási helyszínét
jelentő
település
rendelkezik
Integrált
Városfejlesztési
Stratégiával,
amelyeknek szerves része, a megfogalmazott jövőkép alapján kiemelt cél- és beavatkozási területe az egészségügyi fejlesztések irányvonala. Az adott Integrált Városfejlesztési Stratégiához történő illeszkedés konzorciumi tagonként a 3. B pont utolsó bekezdésében kerül részletesen kifejtésre. A tervezett projekt illeszkedik a Nyugat-dunántúli Regionális Egészségügyi Tanács által elfogadott Nyugat-dunántúli régió egészségügyi programja című dokumentumban megfogalmazott Regionális rehabilitációs központok fejlesztése intézkedéshez, amelyben a struktúraváltoztatások miatt a rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a fő célkitűzés. Új Széchenyi Terv Nyugat-dunántúli Operatív Program Akciótervéhez (20112013) szintén illeszkedik a projekt, amelynek 5. prioritása a Helyi és térségi közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése. A prioritás többek között kiterjed az egészségügyi alapellátást, járóbeteg-szakellátást, rehabilitációt, hosszú idejű ápolási ellátást biztosító intézmények infrastrukturális, a régió sajátos településszerkezetét figyelembe vevő fejlesztésére. A prioritás hozzájárul a közszolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáféréshez szükséges infrastruktúra fejlesztéséhez.
A térségi és területei illeszkedésen felül a projekt összhangban van az Új Széchenyi Programban
Terv
részét
képező
Gyógyító
megfogalmazottal,
beavatkozásokhoz
és/vagy
egyéb
amely
rehabilitációs
Magyarország szerint: célú
–
Egészségipari
„…rehabilitációs
tevékenységekhez
célú
szükséges
infrastruktúra kialakítása, fejlesztése, orvosi műszerpark mennyiségi és minőségi fejlesztése elengedhetetlen”. o
Megvalósítani kívánt rehabilitációs intézményi struktúra, kapacitás és tervezett teljesítmény jellemzőinek, illetve funkcionális működtetésének (pl. telephely, önálló) bemutatása. 73
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
39.
táblázat: Intézményi struktúra bemutatása Intézményi struktúra
Érintett kapacitás
Konzorciumi tag Szakterület pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
fekvő
Fejlesztés helyszíne
Tervezett teljesítmény (a fejlesztést követeőn első teljes évre)
110
ágy
38 238
krónikus nap
ambuláns
82
óra
5 490
járóbeteg eset
neuromusculosceletalis rehabilitáció
fekvő
53
ágy
17 757
krónikus nap
Győr, Zrínyi utca telephely
mozgásszervi rehabilitáció
fekvő
27
ágy
9 920
krónikus nap
Mosonmagyaróvár, Régi Vámház tér 2-4., Központi telephely, "T" jelű épület
fekvő
52
ágy
18 110
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
Karolina Kórház, Mosonmagyaróvár
Mérték
Ellátási forma
Téti telephely Győr, Vasvári u. Központi telephely, korábbi művese állomás épülete
ambuláns
102
óra
26 498
Sopron, Győri út 15. Központi telephely, IX/a. épület; járóbeteg eset VII. jelű épület tornateremmé való kialakítása
tüdőgyógyászati és légzés-rehabilitáció
ambuláns
95
óra
18 026
járóbeteg eset
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
kardiológiai rehabilitáció
ambuláns
41
óra
8 500
Margit Kórház, Csorna
neuromuskoloskeletális rehabilitáció
ambuláns
126
óra
36 510
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
ambuláns
301
óra
19 314
járóbeteg eset Szombathely, 11-es Huszár út 130. alatti telephely
tüdőgyógyászati és légzés-rehabilitáció
ambuláns
152
óra
26 521
járóbeteg eset
kardiológiai rehabilitáció
ambuláns
92
óra
13 308
járóbeteg eset
Rendelőintézet, Szentgotthárd
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
ambuláns
27
óra
3 887
járóbeteg eset
Kemenesaljai Egyesített Kórház, Celldömölk
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
fekvő
70
ágy
24 700
krónikus nap
ambuláns
49
óra
1 765
járóbeteg eset
neuromuscoloskeletális rehabilitáció
ambuláns
44
óra
18 654
járóbeteg eset
tüdőgyógyászati és légzés-rehabilitáció
ambuláns
36
óra
7 306
járóbeteg eset
105
ágy
27 446
krónikus nap
nappali
40
ágy
10 000
krónikus nap
fekvő
30
ágy
9 750
ambuláns
93
óra
13 750
fekvő
50
ágy
17 338
7
óra
936
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció Soproni Erzsébet Oktató Kórház
Markusivszky Kórház, Szombathely
Batthyányi-Strattmann László Kórház, Körmend
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
Kanizsai Dorottya Kórház, Nagykanizsa
Városi Kórház, Keszthely
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
pszichiátriai, addiktológiai rehabilitáció
neuromuskoloskeletális rehabilitáció
fekvő
ambuláns
krónikus nap
Sopron, Győri út 15. Központi telephely, IV. épület Sopron, Várisi út. 2. járóbeteg eset Központi telephely Csorna, Soproni út 64. járóbeteg eset Központi telephely „C” épület tetőtér
Szombathely Markusovszky u. 5. Központi telephely, ún. "Sárga ház" Szentgotthárd, Hunyadi u. 18. Központi telephely, tetőtér Mesteri-Intaháza telephely
Körmend, Munkácsy u. 1.
Központi telephely Pózvai telephely, régi szemészeti épület
Nagykanizsa Szekeres József u. 2-8 Központi telephely „B” épületrésze 2. emelet Nagykanizsa Szekeres József u. 2-8 járóbeteg eset Központi telephely, volt nővérszálló földszint Keszthely, Ady Endre u. 2. krónikus nap Központi telephely, „A” épülettömb 1-2. emelet. Keszthely, Ady Endre u. 2. járóbeteg eset Központi telephely, „A” épülettömb földszint krónikus nap
74
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Szolgáltatás módosítás esetén mutassa be, hogy az annak következtében jelentkező kapacitásváltoztatások milyen módon kerültek kialakításra.
Margit Kórház, Csorna. A kórház jelen pályázat keretében az ambuláns neuromuszkoloszkeletális (neurológiai) rehabilitáció kialakítását tervezi. A meglévő járóbeteg-ellátó egységek mellé többletkapacitás formájában 10 szakorvosi óra / hét többletkapacitást kér. A többletkapacitási kérelem az egészségügyért felelős államtitkárságra (Nemzeti Erőforrás Minisztérium) benyújtásra került. A fejlesztéssel érintett kapacitásokat foglalja össze a következő táblázat:
40.
táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Csorna) Fejlesztéssel érintett kapacitások szervezeti egységenként
ÁNTSZ szakmakód
Szakma megnevezése
Finanszírozási kód (9 jegyű szervezeti egység kód)
0204 0900 0900 0904 1401
Neurologiai rehabilitáció Idegsebészet Stroke Általános neurológia EEG és EMG Reumatológia
080420903 080423401 080423501 080420901 080425611 080421401
0 2 5 10 10 30
5711 5722 7100
Gyógytorna Fizióterápia Általános pszichológia
080427410 080425711 080427100
30 30 4
Kapacitás (2011.01.01.)
Átlagos éves kapacitás (ágy szám; heti óraszám) (2010)
Kapacitásváltozás tervezett Ellátási terület 10.000 lakosra jutó A kapacitás módja (átcsoportosítással (fő) A változást követő kapacitás tervezett változása ell. forma változtatás nélkül / (hiányában ellátott összes kapacitás (2011.01.01.) (+/-) változtatásával, lakosságszám) többletkapacitás stb.)
Járóbeteg-szakellátás (heti szakorvosi óraszám) 0 2 5 15 10 30
34 950 34 950 34 950 34 950 34 950 34 950
0,00 0,57 1,43 2,86 2,86 8,58
10
többletkapacitás
10 2 5 10 10 30
Járóbeteg-szakellátás (heti nem szakorvosi óraszám) 30 30 4
34 950 34 950 326 884
8,58 8,58 0,12
30 30 4
75
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg A kórház a pszichiátriai krónikus / rehabilitációs fekvőbeteg kapacitásait az igényekhez igazodva csökkenteni tervezi és a lakossági szükségletekhez jobban igazodó nappali kórházi ellátás kialakítása mellett döntött. Ennek lehetőségét a 2006. évi CXXXII. törvény 7.§ (1) biztosítja, azzal, hogy az átcsoportosításhoz szükséges a fenntartó egyetértése, melyet a Zala Megyei Közgyűlés elfogadott. Az intézményen belüli kapacitás-átcsoportosítási eljárás esetén a kérelmet a pályázat benyújtási határidejét megelőzően az ÁNTSZ illetékes regionális intézetéhez benyújtásra került. A kapacitás átcsoportosítás mértéke és érintett szervezeti egységei: 2001R1803 Pszichiátriai Rehabilitáció 82 ágyából 22 ágy, valamint a 2001C1801 Krónikus Pszichiátria 57 ágyából a jelenleg szünetelő 12 ágy konvertálható, átcsoportosítható, ez a 34 ágy kikerül a kórházi kapacitások közül, helyébe lép a nappali kórházi ellátás, ahol a kapacitás a megszüntetett ágyaknak megfelelő napi betegszám lenne (40 fő). 41.
táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Zalaegerszeg) Fejlesztéssel érintett kapacitások szervezeti egységenként
Kapacitásváltozás tervezett módja 10.000 lakosra Kapacitás A kapacitás tervezett (átcsoportosítással ell. jutó kapacitás (2011.01.01.) változása (+/-) forma változtatás nélkül / (2011.01.01.) változtatásával, többletkapacitás stb.) Rehabilitációs fekvőbeteg-szakellátás (valamint átcsoportosítás esetén krónikus fekvőbeteg ellátás) (ágyszám) Átlagos éves kapacitás (ágy szám; heti óraszám) (2010)
Ellátási terület (fő) (hiányában ellátott lakosságszám)
A változást követő összes kapacitás
ÁNTSZ szakmakód
Szakma megnevezése
Finanszírozási kód (9 jegyű szervezeti egység kód)
1804
Pychiátria rehabilitáció
2001R1803
82
82,25
136 097
6,03
-22
átcsoportosítás ellátási forma változtatásával
60
1804
Krónikus psychiátria
2001C1801
57
57,50
136 097
4,19
-12
átcsoportosítás ellátási forma változtatásával
45
Nappali kórházi/ nappali ellátás (napi beteglétszám) Nappali kórházi ellátás (rehabilitációból)
0
0
0
26
átcsoportosítás rehabiliátciós ágyból
26
Nappali kórházi ellátás (krónikusból)
0
0
0
14
átcsoportosítás krónikus ágyból
14
76
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Markusovszky Kórház, Szombathely A Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. ÁNTSZ Működési Engedélyében és a Finanszírozási szerződésben lekötött kapacitás szakmák közötti átcsoportosítás kezdeményezte ezen pályázat kapcsán, amelyhez a kórház fenntartója is hozzájárult. Az átcsoportosítás kidolgozása megalapozottan, a betegforgalmi adatok és kapacitáskihasználtsági mutatók figyelembevételével történt, amelyek azt bizonyították, hogy az óraszámcsökkentés nem veszélyezteti az érintett járóbeteg-ellátó egységeke működését, míg azon szakmákban, amelyek fejlesztését tervezi és jobban megfelelnek a pályázati kiírás céljainak a kapacitások bővítését tervezik. 42.
táblázat: A fejlesztéssel érintett kapacitásváltozások (Szombathely) Fejlesztéssel érintett kapacitások szervezeti egységenként
Kapacitás (2011.01.01.)
Átlagos éves kapacitás (ágy szám; heti óraszám) (2010)
Ellátási terület (fő) (hiányában ellátott lakosságszám)
10.000 lakosra A kapacitás tervezett jutó kapacitás változása (+/-) (2011.01.01.)
Kapacitásváltozás tervezett módja (átcsoportosítással ell. A változást követő forma változtatás összes kapacitás nélkül / változtatásával, többletkapacitás stb.)
ÁNTSZ szakmakód
Szakma megnevezése
Finanszírozási kód (9 jegyű szervezeti egység kód)
1800,1811,1801, 1821,1804,0106
Pszichiátria
180111800, 1801R4500, 1801C1800
80
36
257 688
3,10
80
1900,1902
Tüdőgyógyászat
180111900
36
42
257 688
1,40
36
0100,0106,4000, 4001,4002
Kardiológia
180110103,180114000
63
61
257 688
2,44
63
1800,1803,1801, 1821,0512,72101, 7100
Pszichiátria
180124101,180121801,180126801, 180121803,1801G1801,1801G4100, 180124500,180124501,1801G4500, 180127111
301
301
257 688
11,68
10
átcsoportosítással
311
1900,1901,1904, 1903
Tüdőgyógyászat
180121901,180121906,1801G1901
142
142
257 688
5,51
10
átcsoportosítással
152
4000,4005, 4003
Kardiológia
180124001
80
80
257 688
3,10
12
átcsoportosítással
92
Rehabilitációs fekvőbeteg-szakellátás (valamint átcsoportosítás esetén krónikus fekvőbeteg ellátás) (ágyszám)
Járóbeteg-szakellátás (heti szakorvosi óraszám)
77
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Az átcsoportosítással érintett kapacitásokat foglalja össze a következő táblázat: 43. Szervezeti egység azonosító
táblázat: Átcsoportosítással érintett kapacitások
Szervezeti egység megnevezés
1801G0800
Bőr- és nemibeteg gondozó
1801G1200 1801G4100
Jelenleg érvényes Átcsoportosítással kapacitás módosítani kívánt (óra/hét) kapacitás (óra/hét)
60
50
-10
Onkológia gondozó
81
71
-10
Gyermek és ifjúságpszichiátria gondozó
108
98
-10
180125172
Fogászati röntgen
30
28
-2
180124501
Addiktológia szakrendelés
15
20
5
180121803
Felnőtt pszichiátria szakrendelés
30
35
5
Új szakma
Kardiológia rehabilitáció
0
12
12
Új szakma
Pulmonológiai és légzésrehabilitáció
0
10
10
324
324
0
Összesen
o
Változás
Mutassa be, hogy a konzorcium szabályozott együttműködésre törekszik a rehabilitációs ellátórendszer a fejlesztésben érintett és nem érintett regionális szereplőivel a fejlesztéssel érintett szakterületeken, amelyet igazolni tud.
A jelen projektjavaslatot 12 konzorcium tag dolgozta ki a régióban rehabilitációs ellátást nyújtó 16 intézmény közül. A négy nem konzorcium tag intézménnyel (akik vagy a pályázati kiírás szerinti kizáró korábbi támogatás miatt, vagy a régióban pályázható támogatás a többi régióhoz képest korlátozott nagyságrendje miatt nem kerültek a konzorciumba) a szakmai együttműködés eddig is megfelelő volt. A támogatás révén megvalósuló, integrált szemléletű rehabilitációs hálózatban a jelen fejlesztéssel nem érintett
intézményekkel
a
betegút-szervezési
és
a
rehabilitációs
kezelések
eredményességét monitorozó tevékenységekben a pályázó együttműködésre, aktív bevonásukra törekszik. Ezekben a tevékenységekben a kialakuló nagytérségen belül, a nagytérségi
ellátás-szervezési
központokkal
együttműködve további
intézményeket
terveznek bevonni a közös munkába. A
jelen
pályázat
betegtájékoztatás csatornáinak
országos
tapasztalatait
módszereiben,
működtetésében
is
felhasználva
szervezetének a
leendő
a
beteg
kialakításában,
nagytérség
minden
edukáció, az
a
információ
szakemberének,
intézményének tevékeny közreműködésére számít a konzorcium. o
Mutassa be, hogy a szakmai együttműködések révén, a fejlesztés eredményeként ugyanarra
a
lakosságcsoportra
szakmára/szubspecialitásra
irányuló,
és átfedő
ugyanarra
a
fejlesztések
a
térségben/régión belül nem történnek! A következő táblázat az egyes fejlesztéssel érintett szakmák kapacitásait és az érintett lakosság arányát foglalja össze: 78
NYDOP-5.2.1/C-11
44.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: Az egyes fejlesztéssel érintett szakmák kapacitásai és az érintett lakosság aránya Indikátor neve
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma (db)
Pszichiátriai rehabilitáció
Neuromuszkoloszkeletális rehabilitáció
361
130
0
0
6
3
3
3
60,4
34,3
0
0
75
13,7
42,9
30,4
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma (db) A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában (%) A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában (%)
Légzés Kardiológiai rehabilitáció rehabilitáció
A következő ábra a konzorciumi tagok földrajzi elhelyezkedését mutatja a fejleszteni kívánt rehabilitációs szakterületi bontásban: 5. ábra: A konzorciumi tagok földrajzi elhelyezkedése a fejleszteni kívánt rehabilitációs szakterületi bontásban
Pszichiátriai rehab. Megyei kórház Neuromusc. rehab. Kardiológiai rehab. Kizárólag nem aktív ellátás Légzésrehab. Megjegyzés: 2007-ben 3 újabb kistérséget hoztak létre: Hévízi, Zalakarosi, Pacsai Látható, hogy a régión, illetve a megyéken belüli fejlesztések egyenletesen oszlanak meg. Átfedés a fejlesztéssel érintett szakmáknál az ellátandó lakosság tekintetében nincsen. 79
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A megvalósítandó szakmai együttműködések, partnerségek bemutatása
A rehabilitáció szervezési-együttműködési szakértői tevékenységeihez az itt bemutatott koncepcionális alapok, értékek a nemzetközi irodalom és gyakorlat alapján („chronic care model”) kerültek kidolgozásra, valamint a pályázati kiírásnak és a Semmelweis Tervből ismerhető szakmapolitikai alapelveknek is megfelelnek. Az ellátás-szervezési, betegútkövetési, betegtájékoztatási javaslat kidolgozása során a „chronic care model” bőséges irodalmából többek között az alábbi kiadványok kerültek felhasználásra:
Az eredeti és a kiterjesztett Wagner modell (bemutatva az NHS Institute for Innovation and Improvement kiadásában 2006-ban megjelent „Improving Care for People with Long Term Conditions” © 2006 ISBN 07044 2584X);
„A
betegút-szervezés
Gyógyszerészeti
és
nemzetközi
Egészségügyi
tapasztalatai”,
Minőség-
és
készítette:
GYEMSZI
Szervezetfejlesztési
Intézet
Informatikai és Rendszerelemzési Főigazgatóság Rendszerelemzési Főo. Budapest, 2011. április – július, áttekintése.
A hazai egészségügyi ellátórendszer elemei jelenleg széttöredezett struktúrában, egymással nem vagy nem elegendő mértékben, a hálózati működés előnyeit, a korszerű infokommunikációs lehetőségeket ki nem használva működnek. A krónikus betegek komplex eset-menedzselése (coaching) – az akut epizódok fellépése esetén a betegek továbbutalása, majd ellátás után visszautalása kivételével formálisan alig működik, az ellátórendszer és benne a dolgozók - nagy leterheltség mellett és nemzetközi összehasonlításban nagyon szűk forrásból - részfeladatokra koncentrálva látják el munkájukat. A még inkább mozaikszerűen fellelhető, támogató szolgáltatásokat nyújtó civil, egyházi, önkormányzati, szociális, munkaügyi szervezetek, a non-profit és for-profit vállalkozások egészségügyi
és
a
sorstársi
ellátórendszer
szervezetek szereplőivel
működésének, való
tevékenységeinek
összehangolásával,
az
logisztikai
koordinációjával és ennek az integrált szemléletű megközelítésnek a szervezeti / infokommunikációs kereteinek megteremtésével a rendelkezésre álló / egyre szűkülő anyagi és humán erőforrások hatékonyságát és eredményességét a jelenlegihez képest javítani
lehetne.
A
krónikus
betegségek
ellátási
rendszerében
szerepet
játszó
szereplőket/csoportokat az eredeti Wagner „chronic care model” ábrája mutatja be.
80
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
6. ábra: Wagner „chronic care model”
Minden erre irányuló egészség-gazdasági kutatás azt igazolja, hogy az egészségügyi ellátás területeit (high tech tercier ellátások, akut és sürgősségi ellátás, lakosság-közeli és kórházi ellátás) bármilyen csoportosításban vizsgálva, a pénzügyi források nagy részét a krónikus betegségek / állapotok és azok akut epizódjainak, nagyrészt megelőzhető
szövődményeinek
kezelésére
fordítják.
Ebben
a
szektorban
is
közelítőleg igaz az az általános gazdasági ökölszabály, hogy a költségek 80%-át a lakosság 20%-át kitevő, egy vagy több krónikus betegségben szenvedő betegek kezelésére kell fordítani. A krónikus (gyakran civilizációs betegségekként is emlegetett) megbetegedések incidenciája és prevalenciája emelkedik, ráadásul egyre korábbi életkorban jelentkezve, ami a növekvő várható élettartammal együtt egyéni és társadalmi tragikus következményekkel jár (a betegségteher exponenciális emelkedése). Ezen tendenciák felismerése és az a tény, hogy a krónikus betegségek / állapotok jó része komplex, multidimezionális szemléletű megközelítéssel (nem pusztán kórházi / gyógyszeres / orvosi kezeléssel) hosszú időn keresztül „karbantartható”, a súlyos szövődmények jó része elkerülhető; különböző, integrált szemléletű „chronic care modell” kidolgozásához és bevezetéséhez vezettek. Ezen modellek elemei érintik a primer, szekunder és tercier prevencióként emlegetett tevékenységeket, a terápiák és a 81
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
támogató szolgáltatások széles skáláját és jelen a pályázati javaslat szempontjából releváns módon a komplex rehabilitációs tevékenység egészségügyi és nem egészségügyi komponenseit is. A
jelen
pályázati
kiírásnak
megfelelve,
a
rehabilitációs
tevékenységek
szervezésében, a térségi együttműködésben a támogatás elnyerése esetén a „chronic care model” sikeres elemeinek, összetevőinek egy részét igyekszik a régióban a pályázó megvalósítani. A fenti globális tendenciák mellett a Semmelweis Tervben is egyik központi elemként, hangsúlyosan szereplő térségi szakmai (és szervezeti/gazdasági) együttműködések fokozatos megvalósulása is azt igazolja, hogy a krónikus
betegségek
ellátási
rendszerében
a
közeljövőben
Magyarországon
is
elkerülhetetlen lesz az integrált szemléletű, a meglevő erőforrásokat optimálisan hasznosító, koherens és komprehenzív térségi programok, ellátási modellek bevezetése. A pályázat keretei között, az ilyen betegút-szervezési tevékenységekre fordítható támogatás aránya és nagyságrendje miatt az érintett rehabilitációs szakterületeken az integrált „chronic care model” minden elemében és szegmensében működő rendszere nyilvánvalóan nem valósítható meg. Ugyanakkor fontos hangsúlyozni, hogy a jelen felhívásban az erre irányuló tevékenységek támogatása összhangban van a nemzetközi irányokkal és a hazai szervezetfejlesztési elképzelésekkel, és így első lépése lehet egy több lépcsőben, évek alatt megvalósuló, kiteljesedő folyamatnak. A pályázati felhívás komponense lehetőséget biztosít a fejlesztendő rehabilitációs ellátások
regionális
összehangolásával,
betegút-szervezéssel,
a
működés
szakma-specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos szakértői szolgáltatások igénybevételének költségeinek elszámolására a projekt költségvetésének 2 %áig. Jelen projekt-javaslatban a krónikus betegségek rehabilitációs ellátás-szervezési modelljének tervezett alapjai, szervezeti keretei kerülnek bemutatásra. A nagytérségi ellátás-szervezési koncepció eddig megismert elemei egyben azt látszanak alátámasztani, hogy a jövőben várható fejlesztések, átalakítások, a hazai és Uniós támogatások egyik fő fókuszterülete éppen az ilyen, együttműködésekre, értékelésekre épülő integrált ellátási modellek lesznek. Ebben az esetben várhatóan az egészségügyi ellátórendszer fejlesztését célzó konstrukciók pályázati kiírásaiban továbbra is támogatott tevékenység lesz a jelen pályázat keretei között „pilot jelleggel” kialakítható és a keretek által
meghatározott
kapacitású
szervezeti
modell
tevékenységeinek,
funkcióinak
bővítése, így biztosítva a fenntartást és a további fejlesztést. Ezt az elképzelést támasztják alá az ágazati fejlesztéspolitikai tervek, többek között az egészségügyi infokommunikációs fejlesztésekre, az EBM alapokon álló protokollok szerinti komplex ellátások követésére, a telemedicina lehetőségeinek kihasználására, a területi együttműködések rendszerének támogatására gondolva.
82
NYDOP-5.2.1/C-11
Megvalósíthatósági tanulmány
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
A pályázó jelen javaslatával kíván hozzájárulni az ilyen tartalmú fejlesztések iránt elkötelezett és egyben professzionális szakembereivel, a biztos alapokon működő szervezet
kialakításához.
A
támogatás
segítségével
létrejövő,
szilárd
értékeken,
bizonyítékokon alapuló módszertant alkalmazó, a komplex, integrált szemléletű szervezet a krónikus betegellátás minél szélesebb körében (földrajzilag, az ellátás-szervezés és a krónikus betegségek körének tekintetében is) katalizátorként, a nemzetközi kutatásokba és fejlesztésekbe bekapcsolódva, fenntartható módon lesz képes működni. A jelen javaslatban szereplő elemek gyakorlati hasznosulása folyamatosan értékelésre kerül, a többi régióval a működés során szerzett tapasztalatokat (legyenek azok pozitívak vagy kevésbé) a pályázó megosztja és a tapasztalatokat felhasználva készséggel hozzájárul a NEFMI, a GYEMSZI és a Területi Ellátás-szervezési Központok (TESZK) ilyen irányú és tartalmú működésének támogatásához. A pályázati kiírás ezzel összhangban levő elemei, céljai
A
fejlesztendő
rehabilitációs
ellátások
regionális
összehangolásával,
betegút-
szervezéssel, a működés szakmaspecifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatások költségei, 2 %;
A rehabilitációs ellátásokhoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztésének /előállításának költségei, 6 millió forint támogatás;
Rehabilitációs szakmai együttműködések kialakítása a támogatásban részesülő és nem részesülő rehabilitációs egészségügyi szolgáltató intézményekkel, társadalmi és civil szervezetekkel, kihasználva ezzel a hálózati együttműködés előnyeit;
Folyamatos és rugalmas ellátást biztosító optimális kapacitású, költség-hatékony integrált rendszerek összehangolt hálózatának kialakítása, különböző progresszivitási szintek között vertikális, az azonos progresszivitási szintű társszakmák között, ellátási területhez igazodó horizontális együttműködések létrehozása, a regionális ellátó rendszer megerősítése;
A rehabilitációs betegoktatás és pszichoedukáció előmozdítása a rehabilitációs szakmai programokhoz kapcsolódó szakmai fejlesztések megvalósításával;
Ellátás-szervezés a régió (szubrégió) területén, szakértői tevékenységként.
Az ilyen tevékenységek lehetőségei: A
megyei
kórházak
közvetlen
vonzáskörzetében
a
fejlesztendő
rehabilitációs
szakterületekkel (kiemelten a pszichiátria, addiktológia, de később, a tapasztalatok alapján
a
rehabilitációs
kardiológiai,
légzőszervi-,
szolgáltatásokat
nyújtó
neuromusculoscletalis kórházakkal,
szakmákban
osztályokkal,
is)
a
rendelőkkel,
gondozókkal, illetve az ezekhez a kórképekhez relevánsan kapcsolódó aktív osztályokkal és szakrendelésekkel való formális kapcsolattartás szervezeti kereteinek kialakításának a vállalása (Rehabilitációs Operatív Centrum).
83
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A formális kapcsolattartás tartalmi lehetőségei:
A
fenti
krónikus
betegeket
ellátókkal
a
betegellátási
adatok
(orvos-beteg
találkozások, gyógyszerelések, szövődmények, compliance, betegelégedettség, stb.) rendszeres felmérése, elemzése, értékelése.;
A statisztikák mellett rendszeresen (negyedévente) szakterületenként peer-review megbeszélések tartása, alkalmanként 4-6 eset ismertetésével, illetve a tipikus rendszerbeli
hiányok,
hibák,
elégtelenségek
feltárásával,
azok
javítására
tett
javaslatokkal;
A megyei (szubregionális) szinten félévente hasonló, interdiszciplináris peer-review megbeszélések, a szakmák és támogató szervezetek közötti együttműködés során észlelt problémákat feltáró és javító javaslatok, ezek dokumentálásával;
A fenti rehabilitációs szakterületeket érintő, nem az egészségügyi szektoron belül tevékenykedő, releváns támogató funkciókat nyújtó szervezetekkel való operatív együttműködések rendszeres, tartalmi felmérése, értékelése, elemzése (adatlap, kérdőív, mintavétel, informatikai támogatás).
A folyamatos és rendszeres kapcsolattartásba, felmérésekbe, értékelésekbe bevonni kívánt szervezetek rövid felsorolása:
betegszervezetek;
önkormányzati családsegítő, szociális irodák;
szociális munkások;
munkaügyi központok;
lelkészek, egyházi karitatív, támogató szervezetek;
releváns alapítványok;
pszichológusok;
dietetikusok;
életmód tanácsadók, táborok;
önkéntesek;
kórházi szociális munkatársak;
házi ápolás, szakápolás, otthoni szociális segítségnyújtás.
A
konzorciumi
tagok
vállalják,
hogy
az
egyes
rehabilitációs
betegcsoportokban,
profilokban a Szakmai Kollégium(ok) által kiadott protokollokat, ezek hiányában helyi szakmai protokollokat alkalmaznak, és ezek értékelését rendszeresen végzik. A fenti pontokhoz tartozó tartalmi elemek, a jelzett szereplőkkel történő együttműködések, közösen végzett értékelések részletes kifejtése:
Az
érintett
szakterületeken
a
szakmai
protokolok,
helyi
eljárásrendek
közös
kidolgozása / alkalmazása / betartása / értékelése; -
A protokolok/eljárásrendek tartalmi (akár gyógyszeres, akár életmódbeli) betartásának (compliance) és az azokhoz való időbeli kitartás (adherence) vizsgálatára irányuló felmérések, kutatások; 84
NYDOP-5.2.1/C-11
-
A
Megvalósíthatósági tanulmány
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
szakmák
közötti
együttműködés
felmérése,
vizsgálata,
a
betegút
menedzsment (case-management, patient pathway) során, pilot jelleggel, pl. a kardiológia-pulmonológia, kardiológia-mentális gondozás kapcsolatában; -
Később a krónikus betegségek nagyobb körére kiterjedhet a vállalás/a vizsgálat, az általános „chronic care modell” adaptálása.
A támogató szolgáltatások igénybevételének felmérése, vizsgálata, erre kérdőív, a feldolgozáshoz, értékeléshez informatikai támogatás;
Az eredményekről rendszeres beszámoló a régióban, a szakmai fórumokon;
Belső workshopok, helyi beszámolók tartása.
Mindezen
tevékenységek
koordinálásához,
tervezéséhez
és
megvalósításához
egy
rehabilitációs tanácsadó/irányító testület (Rehabilitációs Operatív Centrum, 3-5 taggal) felállítása célszerű, ami meghatározására, koordinálására
a
és
a megvalósítás ideje alatt hivatott
fenti azok
témakörökben teljesítésének
a
a feladatok pontos
tevékenységekre
ellenőrzésére,
ezek
való
felhívások
tartalmi,
formai
követelményeinek betartására, kiadványok, rendezvények szervezésére, lektorálására, a teljesítés módjára, a teljesítés igazolására. A pályázó a fejlesztendő rehabilitációs szakterület mai programjához kapcsolódóan a kötelező
betegtájékoztatási
előírásokon
túlmenő,
igazolható tájékoztatási,
tanácsadási tevékenységet is vállal, aminek formái, kommunikációs csatornái az ellátás-szervezési gyakorlatban kerülnek pontos kidolgozásra és bevezetésre. Betegtájékoztató kiadvány 1
A régióban elérhető szakmák és a közöttük levői, interdiszciplináris szolgáltatói együttműködés
tevékenységei,
elérhetőségek
leírása
a
betegek
számára
összefoglalva.
A régióban, szubrégióban, illetve a közvetlen földrajzi közelségben elérhető -
foglalkoztatási, munkaügyi irodák;
-
önkormányzati családsegítő irodák;
-
egyházi, karitatív szervezetek;
-
releváns helyi és országos betegszervezetek;
-
önkéntes segítő szervezetek;
-
háziápolás, - szakápolás, otthoni szociális segítséget nyújtók;
-
releváns
magán
szolgáltatók
(gyógytornász,
pszichológus,
családterápia,
dietetikus, életmód tanácsadók, mozgásterápia és rekreációs szolgáltatások); A
esetleg nemzetközi betegszervezetek.
fentiek
honlapon
tevékenységeik
történő
rövid
megjelenítése,
ismertetése
betegek
az és
internetes a
széles
elérhetőség,
a
rehabilitációs
szakterületen dolgozók számára. 85
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Betegtájékoztató kiadvány 2
Egyéni kezelési tervet, annak követését lehetővé tevő betegnapló szerkesztése, nyomtatása, infokommunikációs alkalmazása;
Demonstrációs pilot projekt jelleggel 1-1 krónikus kórkép betegeinek (a kardiológia, COPD, mentális zavarok közül).
Egyéni egészségnapló
A betegtájékoztató kiadvány 2 informatikai alkalmazással (egészségnapló) felállítható kezelési és ellenőrzési tervvel.
Szolgáltatói, rendelői, eset-menedzsment alkalmazás (szoftver)
A rehabilitációs szolgáltató, rendelő, orvos szintjén alkalmazható infokommunikációs szolgáltatás kiépítése, jelen alkalmazásban patient resource management munkamegnevezéssel. Az alkalmazás tartalma a krónikus állapotokra, paraméterekre, ellenőrzési pontokra, elégedettségre, compliance-re, életmódra, egyéni és csoportos kapcsolattartásra,
mérföldkövekre,
kölcsönös
értesítésre,
stb.
irányul.
Ez
az
alkalmazás természetesen jelentős informatikai fejlesztést is igényel. A kötelező betegtájékoztatási előírásokon túlmenő, igazolható tájékoztatási, tanácsadási tevékenységet vállal a pályázó: a betegek terápiahűségének, a terápia alatti együttműködésének javítása. A tevékenység kiterjed a rehabilitációs team többi tagjával, a beteg családjával, családorvosával, a gyógytornásszal, a pszichológussal, a dietetikussal, a szociális munkással, a szociális nővérrel és más szakemberekkel történő kapcsolattartásra és tájékoztatásra. Ennek a dokumentuma, a tervezett betegtájékoztató sablonja, felmérési és beszámolási módszertana kidolgozásra kerül. A
fejlesztendő
rehabilitációs
ellátások
regionális
összehangolásával,
betegút-
szervezéssel, a működés szakmaspecifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatások tervezett tevékenységei, összefoglalva:
A szervezés, a működés, a monitorozás alapjainak, elemeinek, eljárásainak leírása;
Ezzel kapcsolatos beszámolók, értékelő workshopok, előadások, belső (konzorciumon belül) és kifelé (régió, országos) publikációk, kongresszusok;
A protokollok szerinti ellátások értékelése, compliance követése, az ellátási szintek és a szakterületek közötti dokumentált beteg-irányítás értékelése, nyilvántartása;
Ezzel kapcsolatos beszámolók, értékelő workshopok, előadások, belső (konzorciumon belül) és kifelé (régió, országos) publikációk, kongresszusok.
86
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Javaslatok a pszichiátriai/addiktológiai rehabilitáció területén Az optimális hatásfokkal működő, és mind szakmailag, mind pedig gazdaságilag is mérhető output kialakítása szempontjából kiemelt szereppel jár a betegutak megfelelő szervezése – azaz annak elérése, hogy a betegek minél egyszerűbben és gyorsabban jussanak definitív ellátáshoz. Míg a szomatikus orvoslás területén az optimális betegutak és kapcsolódási pontok kialakítása viszonylag jól objektivizálható, addig a pszichiátriai és az addiktológiai rehabilitáció területén, a betegségek specialitásai miatt a megfelelő betegutak kialakítása csak jóval több paraméter figyelembe vételével lehetséges. A különböző ellátóhelyek számára a pszichiátriai rehabilitáció területén nem elégséges a térségi betegutak rendszerébe történő integráció, mivel ezeknek az ellátóhelyeknek profilszinten is integrálódniuk kell a betegút-mátrixba. A pszichiátriai betegségek gyakori szomatikus komorbiditása miatt a pszichiátriai rehabilitáció területén a jövőben kialakuló betegút rendszernek emellett szervesen kapcsolódnia kell mind a szomatikus szakmák betegút-rendszeréhez, valamint a szociális ellátórendszer elemeihez is. A profilszintű integráció alapvetően azt jelenti, hogy egy adott régión belül – optimális primer betegutak megléte esetén – a rehabilitációs tevékenységet (vagy résztevékenységet) végző ellátóhelynek képesnek kell lennie a beteganyag és betegösszetétel változását követő profilmódosításra, illetve a betegség krónikus lefolyásának változó epizódjait rugalmasan követnie kell. A betegutak szervezése és elemzése teszi lehetővé:
az egészségügyi ellátás racionális szervezését,
a betegút-menedzsment hatékony működése biztosítja az ellátás
-
standardizálását,
-
folyamatosságát;
-
folyamatos értékelését és javítását;
elkerülhetővé teszi az -
ismételt,
-
fölösleges vagy
-
párhuzamos ellátásokat;
segíti a betegek rendszerben tartását;
kiszűrheti az ellátási anomáliákat
a támogató tevékenységek koordinálását és
hatékonyabb gyógyszerfelhasználást tesz lehetővé.
Az
optimális
betegút-rendszer
kialakítása
a
rehabilitációs
pályázathoz
kapcsolódóan Vas megyében a pszichiátriai és addiktológiai rehabilitáció területén az alábbi intézmények részvételével:
Markusovszky Kórház, Szombathely; -
Pszichiátriai Osztály 87
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
-
Belgyógyászati Osztály (Kardiológia)
-
Megyei Felnőtt Pszichiátriai Gondozó
-
Drogambulancia
-
Operatív Rehabilitációs Centrum (a pályázat megvalósulása esetén)
Kemenesaljai
Egyesített
kórház,
Pszichiátriai
Rehabilitációs
Osztály,
Intaháza;
Pszichiátriai Gondozó, Szentgotthárd, Körmend, Sárvár, Celldömölk;
Civil szervezetek (a megvalósíthatósági tanulmány megfelelő fejezeteiben).
A fenti ellátóhelyek logisztikai központját az Operatív Rehabilitációs Centrum látja el (ORC).
Az
ORC
mind
logisztikai,
mind
szakmai,
mind
pedig
információs
központként működik. Alapvető feladata a rehabilitációs folyamat megtervezése, bizonyos (technikailag és szakmailag) helyhez kötött elemeinek kivitelezése, a mobil rehabilitációs folyamat szervezése, valamint a különböző szakmák (pl. belgyógyászat-pszichiátria) és a rehabiliáció folyamatában résztvevő, érintett más, nem
egészségügyi
szervezetek
közötti
kapcsolatrendszer
kialakítása,
szervezése és monitorizálása. Ezek alapján az ORC mind menedzsment, mind pedig ellátási funkciókért felelős, alapvetően a menedzselt ellátás koncepciója alapján. A pszichiátriai rehabilitáció területén az eset-menedzsement kifejezés önmagában nem elégséges, a pszichiátriai betegségek specialitása miatt sokkal inkább célszerű „stratégia-menedzsment”-ről (SM) beszélni. Az ORC teamje a pszichiátriai rehabilitáció területén jártas szakemberekből (pszichiáter szakorvosok, pszichiátriai rehabilitációs szakorvosok, szociális munkások, pszichológusok, külső intézményekkel kapcsolatot tartó személyek, terapeuták) valamint kiegészítő személyzetből (informatikusok, stb.) áll. A pszichiátriai rehabilitáció sajátosságai miatt a humán erőforrás mellett az ORC nagyban támaszkodik bizonyos elektronikus háttérerőforrásokra is, ezek fő eleme a cloud-alapú, a pályázat sikeressége esetén megvalósulásra kerülő rehabilitáció adatbázis. Az ORCnél a fizikai („földrajzi”) központszerep másodlagos jelentőségű, csak arra korlátozódik, amikor a rehabilitációs tevékenység technikailag helyhez kötött. Az ellátásszervezésben az ORC alapvetően az adott progresszivitási szintek lehetőségeihez igazodik, azonban ezen
túlmenően
szempontjából
az
individuális
rehabilitációs
fontos
individuális
(ún.
folyamat
rehabilitációs
függvényében
progresszivitási)
a
beteg
szinteket
is
kialakíthat. (Pl. egy szívbetegségben is szenvedő rekurrens depressziós betegnél a rehabilitációs folyamat elején a szomatikus elem jelenti a prioritást, a későbbiekben ez viszont pont fordítottá válik – így mind a progresszivitási szintek, mind pedig az optimális betegút is radikálisan és szignifikánsan változhat.) Mindezen folyamatok támogatásához olyan információtechnológiai eljárás kidolgozása és megvalósítása szükséges, mely lehetővé teszi mind az orvos-szakmai, a többi nem-egészségügyi rehabilitációs tevékenységet, mind a gazdasági átláthatóságot, mérhetőséget, ellenőrizhetőséget.
88
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Konkrét elképzelések a megyei optimális betegút-mátrix kialakításához A jelenlegi ellátási rendszerben az esetek önálló elemként működnek. Mindez kifejezetten igaz az ún. „nagy” pszichiátriai kórképek (szkizofrénia, bipoláris zavar stb.) esetén, mindezt
pedig
az
egész
társadalomra
jellemző
stigmatizációs
tendencia
tovább
súlyosbítja. Mindezek mellett azok a szomatikus betegségek, ahol a szomatikus ellátás mellett a későbbi pszichiátriai rehabilitáció rendkívül fontos lenne (pl. stroke – post stroke depresszió, coronaria szindróma – rekurrens depresszió, metabolikus zavarok – szkizofrénia
stb.)
az
információhiány
miatt
gyakran
izoláltan
„bentragadnak”
a
szomatikus ellátásban, mentális és más támogató tevékenységeket igénybe sem véve. Így az optimális eset-menedzsment stratégia nem alakítható ki. „Szakmaközti utak” kialakítása: Területen belül pár fős „interdiszicplináris” teamek létrehozása, a komorbid szomatikus és pszichiátriai betegségek rehabilitációjára közös programot kidolgozva. Ezek már a betegellátás kezdetén aktivizálódnak; azaz a rehabilitációs terv kidolgozása már a szomatikus ellátás indításakor elkezdődik. A betegutak ebben az esetben korán kialakulnak, ami szakmai és gazdasági szempontból nagy előnnyel jár. Példák: Stroke – post stroke depresszió algoritmus. (Enyhébb stroke-ok esetén a rehabilitációs folyamatban alapvetően nem a neurológiai következmény, hanem a későbbiekben kialakuló post-stroke depresszió játszik kulcsszerepet. A stroke utáni pszichiátriai felmérés, majd a post-stroke depresszió és egyéb kognitív zavarok felmérése majd pszichiátriai rehabilitációja hosszú távon alapvető jelentőségű. Az ORC ebben az esetben már a szomatikus ellátás során felméri a beteg rehabilitációs lehetőségeit.) Szívbetegségek – rekurrens depresszió algoritmus. (A Markusovszky Kórházban már elindult a pszichiátriai és a kardiológiai ellátás együttműködése, ennek során az akut koronária szindrómás betegeknél a szomatikus ellátás mellett tünetbecslő skálákkal és bizonyos neurobiológiai faktorok (BDNF) plazmaszintjének mérésével depresszió szűrés történik.) Metabolikus zavarok – szkizofrénia algoritmus. (Mind kezelt, mind pedig kezeletlen szkizofrén betegeknél a különböző metabolikus zavarok (elhízás, cukorbetegség stb.) jóval nagyobb arányban fordulnak elő, mint az átlagpopulációban. Ezen metabolikus zavarok területén a prevenció nem megoldott, a rehabilitációs folyamat hatásfoka pedig a célzott betegút kialakítása hiányában jelentősen csökkenhet. Konkrét javaslat: a gondozott szkizofrén betegeknél a rehabilitációs folyamat során az adott belgyógyászati ellátóhellyel a szakmai kapcsolat kialakítása és szűrővizsgálatok elvégzése. Ezek segítségével a későbbiekben a pszichiátriai rehabilitációban a komorbiditással kapcsolatos pszichoedukációs tevékenység hatásfoka jelentősen növelhető. Pszichoszomatikus
betegségek,
stresszbetegség
–
burnout
algoritmus.
(A
szomatikus ellátás területén rendkívül sok olyan betegséggel találkozunk (magas 89
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
vérnyomás, krónikus fejfájás, bizonyos autoimmun betegségek, krónikus fájdalom szindrómák), ahol mind az objektív eltérésekkel, mind pedig a krónikus szorongással és a burnout tünetekkel találkozhatunk. Ezeknél a zavaroknál a pszichiátriai rehabilitáció pszichoedukációs eleme dominál, megfelelő felmérés és rehabilitációs terv után. Nemzetközi vizsgálatok igazolták, hogy ezen zavaroknál az optimális rehabilitációs tevékenység
következtében
jelentősen
csökkenhet
a
gyógyszerfelhasználás
(fájdalomcsillapítók stb.), a munkaképesség érzékelhető javulása mellett. Cél: burnoutés stressz-kérdőívek alkalmazása a szomatikus ellátás során, majd az eredmények alapján az egyéni pszichiátriai rehabilitációs terv kidolgozása. A fentiek megvalósítása céljából az adott interdiszciplináris teamek a területi ellátáshoz illeszkedő
protokollokat
és
guideline-okat
dolgoznak
ki.
Ebbe
a
munkába
a
rehabilitációban érintett szakorvosok mellett a beteg háziorvosát, az illetékes háziápolási, - szakápolási szolgálatot is bevonják, informálják. A rehabilitáció egészségügyi és nem-egészségügyi szolgáltatói közötti utak kialakítása: környezetben
„Interszektorális” működő
teamek
releváns
létrehozása,
önkormányzati,
melyek
civil,
a
szűkebb-tágabb
karitatív
szervezetekkel,
betegszervezetekkel, önkéntes szervezetekkel a támogató szolgáltatások lehetőségeit feltérképezik, aktualizálják. A rehabilitációja szempontjából a beteg preferenciáit is figyelembe véve közös, érték-alapú programot dolgoznak ki. Ezek a programok is már a betegellátás kezdetén aktivizálódnak, azaz a komplex rehabilitációs tervben a támogató szolgáltatások igénybevételének kidolgozása már a rehabilitációs ellátás indításakor elkezdődik. A betegutak már a rehabilitáció kezdetétől az informált, proaktív beteg és családtagjai és a felkészült, kiterjedt kapcsolatokkal rendelkező rehabilitációs háló szervezetei közötti, követhető interakciók mentén kerülnek kialakításra. Informatikai
konkrét
javaslatok:
A
jelenleg
a
megyében/régióban
használt
egészségügyi informatikai rendszerek technikai szempontból nem alkalmasak arra, hogy a
rehabilitálandó
betegekkel
eredményeket
rögzítsék.
kórlapokként
működnek,
Ezek
kapcsolatos a
szakmai
rendszerek
adatelemzésre
jelenleg
valamint
paramétereket, klasszikusan
vizsgálati elektronikus
következményes
betegút-
optimalizálásra nem alkalmasak. Rehabilitációs adatbázis: A rehabilitációs felmérés, majd pedig maga az ellátás menete során szükséges egy olyan, a megyében minden intézmény között VPNkapcsolaton kommunikáló rendszer (adatbázisszerver és kliensek) kiépítése (a hatályos jogszabályok szerinti adatvédelmi elvek betartásával), ahol a rehabilitációs folyamat adatbázis-rekord szinten követhető. Az többféle lekérdezési metódus segítségével az adott betegnél a rehabilitációs felmérés, majd pedig az ellátás folyamata optimalizálható, a későbbiekben visszakereshető. A rendszer használatával hasonló kórelőzményű és kórképű betegeknél szoftveres segítséggel állítható fel rehabilitációs terv, mely utána egyéb speciális individuális elemek beépítésével továbbfejleszthető. 90
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Mobil rehabilitációs tevékenység a megyében: A rehabilitációs tevékenységek hatásfoka jelentős csökkenést mutathat, ha a rehabilitálandó ambuláns betegek esetén az ellátási folyamat elérésére fordított idő hosszabb, mint maga a rehabilitációs folyamat. Éppen ezért, a fejlesztés során a közösségi ellátásokra alapozott mobil rehabilitációs tevékenység kiemelt jelentőséggel bír. Ennek során az Operatív Rehabilitációs Központ
teamjének
rehabilitációs
szakembere
asszisztens,
(gondozónő,
foglalkoztató
stb.)
a
pszichológus, rehabilitációs
pszichopedagógus, tevékenység
adott
komponensét a beteg saját környezetében végzi. A mobil rehabilitáció jelentősen tudja növelni a rehabilitációs folyamat sikerét, mivel a legtöbb betegnél az ellátási helyre történő utazás mind időben és szervezésben, mind pedig pénzügyileg igen komoly problémát jelent. Noha a mobil rehabilitáció során a teljes rehabilitációs folyamat az esetek többségében nem végezhető el a helyszínen, a legtöbb, speciális, nem egészségügyi ellátóhelyhez kötött profilú és eszközigényű tevékenység optimálisan kivitelezhető. A mobil rehabilitációs folyamat konkrét elemei: A beteg saját környezetében végzett rehabilitációban alapvetően a pszichoedukációs folyamatok dominálnak. Ebben az esetben a szakember a pszichoedukációs folyamatot nemcsak a standard kommunikáció szintjén végzi, hanem elektronikus és nyomtatott elemeket használ. Az adott pszichiátriai betegségek rehabilitációjához szükséges tartalmak elkészítése:
betegtájékoztatók (mind nyomtatott, mind pedig webes eléréssel),
interaktív pszichoedukációs anyagok,
a folyamat hatásfokát monitorozó tesztek (nyomtatott ill. webes formában),
a rehabilitációs folyamatban megjelenő újabb individuális elemek (pl. új terápia lehetősége) esetén a betegek elektronikus értesítése (email, web, facebook stb.).
Ezeket az anyagokat az ORC teamje, illetve a pályázati kiírás szerint a támogatott
szakértői
tevékenységek
elvégzésére
jelentkező
szakemberek
dolgozzák ki. A hagyományos, eddig fennálló kórház-rendelő szisztéma az optimális betegút szervezési modellben, és speciálisan a pszichiátriai rehabilitáció területén elavultnak számít. Szintén igen fontos probléma, hogy a „nagy” pszichiátriai kórképek esetén az együttműködés (compliance, adherence, illetve concordance) a betegek nagy hányadánál rendkívül gyenge. Mindennek hátterében viszont csak részben állnak primer adherence és compliance problémák – nagyon gyakran egyrészt a fel nem ismert beteg-preferenciák, másrészt az inadekvátan működő betegutak, harmadrészt a támogató szervezetek tevékenységeit,
elérhetőségeit
illető
információhiány
azok
a
tényezők,
melyek
következében a betegek „kiesnek” a rehabilitációs folyamatból. Optimális betegutak esetén is csak akkor lehetséges a betegek többségénél az individuálisan maximális rehabilitációs output, ha a betegek számára az információ és a motiváció biztosított.
91
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Beteg-preferenciák felmérése és a megismert beteg-preferenciák, értékek beépítése az ellátás-szervezési algoritmusokba. Mindezekről a tevékenységekről rendszeres beszámolók, összefoglalók, kiadványok
készítése
és
disszeminálása
a
szakmai,
a
rehabilitációs
szervezetek
és
az
igénybevevő érintettek körében;
Honlap készítése és működtetése;
Hírlevél;
Workshopok, kisebb (szűkebb szakmai és a régión/szubrégión belüli földrajzi körből közönséggel) és néhány nagyobb rendezvény (szélesebb rehabilitációs, támogató szervezetek és régiós/országos/nemzetközi körből közönséggel). o
Mennyire járul hozzá a projekt ez egészséges, zöld környezethez. A fenntartható fejlődést szolgáló elemek bemutatása.
A projekt teljes előkészítési folyamata az egészséges környezet biztosítására irányul. A beruházások során a legtöbb esetben az egészségügyi intézmények jelenleg is működő, ám
energetikai,
orvos-technológiai
és/vagy
belsőépítészeti
szempontokból
elavult
épületei kerülnek felújításra és korszerűsítésre annak érdekében, hogy a magyarországi egészségügyi szolgáltatások fenntarthatósága hosszú távon is biztosítható legyen. A fenntarthatóságot szolgálják az intézmények funkcionális átalakításai és a korábban bemutatott
kapacitás
átcsoportosítások
is,
amelyekkel
regionális
szinten
válik
kiegyensúlyozottabbá, és így fenntarthatóbbá az egészségügyi ellátó rendszer. Az egyes beruházási helyszínek zöld környezethez való hozzájárulását a 3. fejezet „A pályázat környezetkímélő megoldások alkalmazásával valósul meg” című részében közölt „A
fenntartható
fejlődést
szolgáló
elemek,
környezetkímélő
megoldások”
táblázat fejti ki részletesen.
B) Konzorciumi tagonként: o
A
szakmai
struktúrához
szükséges
infrastrukturális
(épület)
feltételek
biztosításának bemutatása. Építészeti jellemzők bemutatása, indoklása a szakmai elvárások és költséghatékonyság alapján. o
A tervezett szakmai struktúrához szükséges tárgyi feltételek bemutatása (pl.: épület,
gép-műszer).
A
tárgyi
feltételek
szakmai
alátámasztása,
szakmai
indokoltsága.
eszközök listája
2. munkalap
92
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Mutassa be a tervezett informatikai fejlesztéseket, az informatikai rendszer illeszkedését
a
tervezett
munkafolyamatokhoz. eszközbeszerzések
szakmai
Mutassa
miképpen
be,
struktúrához, hogy
kapcsolódnak
a a
illetve tervezett
tervezett
a
tervezett informatikai
orvos-szakmai
tevékenységhez. o
A tervezett szakmai struktúrához szükséges személyi feltételek biztosításának bemutatása (létszám, jogviszonyok, részmunkaidő, szakképzettség, új munkaerő felvétele, munkamegosztás hatékonysága, képzési, továbbképzési igények, stb.), illetve annak részletezése (intézkedési terv), hogy milyen intézkedésekkel biztosítják a megvalósítási időszak végére a személyi minimumfeltételekben előírt számú orvosi és szakdolgozói létszámot.
o
A megvalósítandó szakmai együttműködések, partnerségek bemutatása
o
Projekt illeszkedésének bemutatása a projekt területére vonatkozó térségi / települési
fejlesztési
koncepcióhoz,
stratégiához,
kiemelten
az
integrált
városfejlesztési stratégiához, amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával. 4. Választható,
kapcsolódó
tevékenységek,
szolgáltatások,
szempontok
részletes bemutatása (konzorciumi tagonként) (Pályázati Felhívás C.6.2. pontja alapján) A
pályázati
kiírás
C.6.2.
pontjában
szereplő
választható,
kapcsolódó
tevékenységek, szolgáltatások konzorciális szintű, összefoglaló felsorolása, a részleteket illetően utalva a megfelelő tagi tanulmányrészekre. o
A pályázat tartalmazza a Neuromuszkuloszkeletális rehabilitáció szakterületén súlyos koponya- és agysérülés, gerincvelő harántsérülés utáni rehabilitáció fejlesztést.
o
A pályázatban szerepel a gépi lélegeztetésre szoruló betegek rehabilitációs ellátásának fejlesztése.
Ez a két pont a jelen projektjavaslatba, alapos megfontolások után, több okból nem került be. Annak ellenére, hogy az aktív ellátások (kiemelten az idegsebészet és a nagy, polytraumás sérülteket is ellátó traumatológiai osztályok jelenléte) széles skálája indokolttá tenné a
jelenleg
a
régióban
valóban
hiányzó, ilyen jellegű
speciális
rehabilitációs központ kialakítását, sajnos a régióban rendelkezésre álló összeg és a tagonként maximált támogatás nem teszi lehetővé egy ilyen ellátásra alkalmas, megfelelő felszereltségű osztály/részleg kialakítását. Az ilyen ellátást nyújtó központ nyilván a megyei kórházakban (elsősorban a PAMOK-ban) vagy egy speciális, ezzel a profillal kiemelten foglalkozó rehabilitációs szakkórházban lenne indokolt. A megyei 93
NYDOP-5.2.1/C-11
kórházakban
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
a pályázati
Megvalósíthatósági tanulmány
kiírásnak megfelelő szakterületen a többi
rehabilitációs
osztály/részleg fejlesztése a leromlott építészeti, műszaki állapotok, a hiányok és a racionális
kórház
üzemeltetés
(telephelyek
megszüntetése)
szempontjai
miatt
elsőbbséget élvezett, így az önmagában sem elegendő támogatást gyakorlatilag ezek a fejlesztések lekötötték. A régión kívül levő Kisbéren levő rehabilitációs osztállyal és az OORI-val
az
ilyen
betegek
ellátására
kifogástalanul,
kiváló
szakmai
színvonalon
megvalósuló együttműködés alakult ki, ami a jövőben is érdemes fenntartani. A régióban kétségtelenül meglevő hiány pótlására – annak összes humánpolitikai, finanszírozási, logisztikai és a Kisbéri osztály működésére ható vonzatával együtt – pályázó véleménye szerint átfogó, az országos és a nagytérségi ellátás-szervezési szempontokat, erőforrásokat figyelembe vevő részletes előkészítés után lesz érdemes az ilyen osztály kialakítására, fejlesztésére pályázni. Erre az előzetes egyeztetésre, a hatástanulmány elkésíztésére a konzorciumvezető PAMOK készen áll. o
A pályázó(k) vállalja(k) a kardiológiai rehabilitáció és a tüdőgyógyászati és légzésrehabilitáció együttes fejlesztését.
Konzorcium szinten az ambuláns kardiológiai rehabilitáció fejlesztését két, ezen a szakterületeken jól felkészült tag (Vas Megyei Markusovszky Kórház és Sopron Rehabilitációs Gyógyintézet), a légzésrehabilitáció fejlesztését három, szintén megfelelő humán háttérrel rendelkező tag (Vas Megyei Markusovszky Kórház, Soproni Erzsébet Oktató Kórház, és a Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend) vállalta. Tagi szinten a szombathelyi Vas Megyei Markusovszky Kórház fejlesztési programja mindkét rehabilitációs szakterület ambuláns ellátásainak fejlesztését célozza, kiváló aktív osztályokkal együttműködve. o
A pályázat tartalmazza a régióban legalább éves – a konzorciumi tagok által együttesen
–
rehabilitációs
1.000
betegszámot
fejlesztést,
különös
felvállaló tekintettel
ambuláns a
kardiológiai
munkaképes
korú,
a
szívinfarktuson átesett, szívműtét utáni betegekre (korai (2-12 hét) és késői (3-6 hónap) konvaleszcens szakasz). A régióban az aktív kardiológiai (beleértve a PCI központokat is), szívsebészeti centrum(ok) működése, az aktív osztályok és a fejlesztendő kardiológiai rehabilitációs ellátók közötti kiváló szakmai együttműködés, az eddig is jól működő beutalási rend lehetőséget nyújt arra, hogy az ambuláns rehabilitációs programokban egyre nagyobb létszámú beteg vegyen részt, illetve a korai rehabilitáció arányszáma jelentősen növekedjen.
Erre
vonatkozó
szándéknyilatkozatokat
az
érintett
osztályok
tettek.
Természetesen a megcélzott esetszám és a korai rehabilitáció aránya a pontosan előre 94
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
nem látható finanszírozási lehetőségektől és az ambuláns formát választó, arra alkalmas betegek számától is függ. o
Az érintett régiókban a graduális és rehabilitációs szakorvosi képzés, rehabilitációs
szakirányú
szakmai
képzés
vagy
komplex
rehabilitációs
mesterképzés szakmai és infrastrukturális feltételeinek kialakításának felvállalása. A Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet felvállalja a jövőben a rehabilitációs szakorvosi képzést, a rehabilitációs szakirányú szakmai továbbképzést, melynek infrastrukturális feltételeivel jelenleg is rendelkezik. o
A
Pályázó(k)
a
térségben
működő
szociális
és
foglalkoztatási
intézményekkel együttműködik(nek). A konzorciális projektjavaslatban és az egyes tagoknál is kiemelt szerepet kap a komplex rehabilitációs szemléletmód, ami az egészségügyi rehabilitációs szolgáltatásokon túl a más
szektorokban
a
szociális,
foglalkoztatási
rehabilitáció
területén
működő
intézményekkel operatív és stratégiai együttműködések kialakítását célozza meg. Természetesen a munkába, a társadalomba való visszailleszkedés sikerének nem elhallgatható meghatározó tényezője a gazdaság általános fejlődése, a munkahelyek teremtésének
sikere,
ami
a
jelen
pályázatot
benyújtók
és
a
velük
partneri
együttműködést vállaló szociális és foglalkozási intézmények hatáskörén túl van. A
tagi
tanulmányokban
bemutatottakon
túl
a
rehabilitáció
ellátás-szervezési
tevékenységein belül is hangsúlyosan szerepel a sikeres visszailleszkedés elősegítése érdekében az egészségügyi szférán kívüli támogató szervezetekkel való szoros, kölcsönös kommunikáció, együttműködés. o
A pályázat új munkahelyet teremtő beruházásokat tartalmaz.
Jelen pályázat keretében a csornai Margit Kórház többletkapacitással kialakítandó neurorehabilitációs szakrendelésre vonatkozó szakmai fejlesztéssel párhuzamosan 1 fő munkahelyteremtését tervezi az alábbiak szerint:
0,5 fő rehabilitációs szakorvos, valamint
0,5 fő gyógytornász.
A rehabilitációs szakorvossal az intézménynek előszerződése van, aki a bővítéssel érintett neurorehabilitációs szakrendelés beindításával munkába áll. Továbbá a Városi Kórház Keszthely esetében a projekt megvalósulásának időpontjára szükséges az orvosi létszámot 0,5 fővel, a szakdolgozó létszámot 0,7 fővel növelni. Így a pályázat keretében 1,2 új munkahely létrehozása történik Keszthely esetében. 95
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Zalaegerszeg Megyei Kórház A szükséges, tervezett létszámfejlesztés: 3 fő terapeuta, 1 fő szociális munkás, 1 fő rehabilitációs asszisztens, 1 fő adminisztrátor. TÁMOP 6.2.2. képzési tervek Szentgotthárd A
TÁMOP 6.2.2. konstrukcióban 1 fő pszichiáter szakorvos és 1 fő pszichiátriai
gondozónő rehabilitációs szakképzését tervezik megvalósítani - amennyiben a pályázatkiírási feltételek az előző TÁMOP 6.2.2 pályázathoz képest nem fognak változni, a rendelőintézet alapítványa pályázni fog. Körmend Fizioterápiás szakasszisztens
2 fő
Ergoterapeuta
1 fő
McKenzie gyógytorna
2 fő
Nemzetközi Bobath alaptanfolyam
1 fő
Perifériás neurális struktúrák kezelése
2 fő
Pulmonológiai rehabilitáció szakosító gyógytornász
1 fő
Rehabilitációs szakorvos képzés
1 fő
Pulmonológiai rehabilitációs szakasszisztens
1 fő
További TÁMOP 6.2.2. tervek, igények o A
A pályázat környezetkímélő megoldások alkalmazásával valósulnak meg.
pályázattal
megvalósuló
beruházások
mind
koncepcionálisan,
mind
műszaki
megoldásaikat tekintve számos környezetkímélő elemet tartalmaznak. Regionális szinten vizsgálva elmondható, hogy a beruházási helyszínek - az új építéssel, illetve bővítéssel érintett két intézménytől eltekintve - meglévő, energiapazarló módon működő épületeket érintenek, amelyek korszerűsítése, akár csak részleges felújítása is a környezetet hosszútávon kímélő megoldást jelent. A régióban érintett ingatlanok mindegyikén meglévő kórházi telephely, épületcsoport található, a környezetet károsító, zöldmezős beruházás nem tervezett. A kivitelezési munkálatok kapcsán valamennyi vállalkozó kiválasztása során fontos szempontként érvényesül a felvonulási területek mértékének csökkentése, illetve a járulékos negatív környezeti hatások (zaj, por, keletkező hulladékok) minimalizálása. A fenti megoldások alkalmazása kívánatos mind a kórházi működés folyamatossága, mind a betegek gyógyulása, mind a környezet kímélése szempontjából. A fejlesztések fenti elvek következetes érvényesítése lehetővé teszi az Új Széchenyi Terv Gyógyító
Magyarország
–
Egészségipari
Program
céljainak
elérése
mellett
a
Zöldgazdaság-fejlesztési Program, illetve a Foglalkoztatási Program szellemében történő 96
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
beruházások végrehajtását. Az alábbi táblázat helyszínenként összefoglalva mutatja be az egyes intézmények esetében az alkalmazásra kerülő környezetkímélő megoldásokat. A lista a további előkészítés (engedélyeztetés, kiviteli tervezés) során tovább bővülhet, ám a váratlan, előre nem látható körülmények felmerülésétől eltekintve a pályázók szándéka szerint nem szűkülhet.
45.
táblázat: A fenntartható fejlődést szolgáló elemek, környezetkímélő megoldások bemutatása a konzorcium egészére és tagonként
Konzorciumi tag
A fenntartható fejlődést szolgáló elemek, környezetkímélő megoldások Tét épülete: Homlokzati nyílászárók cseréje korszerű nyílászárókra; Világítótestek korszerűsítése;
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. E épület: Külső nyílászáró csere; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Homlokzati nyílászárók cseréje korszerű nyílászárókra;
Karolina Kórház-
Hosszú élettartamú, alacsony környezeti
Rendelőintézet,
terhelést jelentő termékek beépítése
Mosonmagyaróvár
(életciklus szemlélet); - Hatásterület minimalizálása; - Keletkező hulladékok kezelése. Homlokzati nyílászárók cseréje korszerű nyílászárókra; Kiegészítő hőszigetelés alkalmazása;
Soproni Erzsébet Oktató Kórház
Új építés: hőszigetelt szendvicspanel szerkezetek alkalmazása, hőszigetelt nyílászárók beépítése Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése.
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
Bővítés: hőszigetelt szendvicspanel szerkezetek alkalmazása, hőszigetelt nyílászárók beépítése árnyékolókkal;
97
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Hosszú élettartamú, alacsony környezeti terhelést jelentő termékek beépítése (életciklus szemlélet); Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Napkollektoros rendszer telepítése; Korszerű világítótestek beépítése; Hosszú élettartamú, alacsony környezeti Margit Kórház, Csorna
terhelést jelentő termékek beépítése (életciklus szemlélet); Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Gyermekpszichiátria épülete: Külső hőszigetelés; Külső nyílászáró csere; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Kardiológiai, tüdőgyógyászati és
Vas Megyei Markusovszky
légzésrehabilitációs épületrész:
Kórház, Szombathely
Külső nyílászáró csere; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése.
Addiktológia épülete: Külső nyílászáró csere; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Hosszú élettartamú, alacsony környezeti terhelést jelentő termékek beépítése Rendelőintézet, Szentgotthárd
(életciklus szemlélet); Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Meglévő műemléki épület részleges
Kemenesaljai Egyesített Kórház, Celldömölk
felújítása; Kiegészítő hőszigetelés padlásfödémen; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése.
Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend
Meglévő műemléki épület részleges
98
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
felújítása; Részleges kiegészítő külső hőszigetelés; Külső nyílászáró csere; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Teljes külső hőszigetelés (lapostetők+homlokzatok); Homlokzati nyílászárók cseréje korszerű Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
nyílászárókra; Elektromos rendszer korszerűsítés; Részleges kertrendezés; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Pszichiátria épülete: Világítótestek korszerűsítése; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése.
Kanizsai Dorottya Kórház,
Nővérszálló épülete:
Nagykanizsa
Meglévő, használaton kívüli épület korszerűsítése; Külső nyílászáró csere; Világítótestek korszerűsítése; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése. Külső nyílászáró csere;
Városi Kórház, Keszthely
Elektromos rendszer korszerűsítése; Hatásterület minimalizálása; Keletkező hulladékok kezelése.
o
Felújítás,
korszerűsítés
esetén
az
egész
épület
teljes
körű
akadálymentesítése megvalósul. A konzorciumi pályázat beruházásainak előkészítési fázisától kezdve jellemző a tagokra a konzekvens, jogszabályoknak megfelelő, sőt, sok esetben az elvárt minimumnál magasabb színvonalú akadálymentesítés szándéka. Ezt támasztja alá az a tény is, hogy szinte valamennyi érintett épület jelenleg is fogad betegeket, és bár a komplex akadálymentesítés az adottságokból kifolyólag nem mindig érvényesül, a mozgásukban korlátozott, vagy egyéb fogyatékossági csoporthoz tartozó személyek ellátása minden esetben megoldott elsősorban az orvosok és a dolgozók segítőkész és rugalmas hozzáállása által. 99
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 2007. évi módosítása óta az akadálymentesítési kötelezettséget felváltotta a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtésének kötelezettsége – ez magában foglalja az épület akadálymentességén túl az információkhoz való hozzáférést és kommunikáció lehetőségét is. Az akadálymentes tervezés kiindulópontja tehát
minden
esetben
a
különleges
igények
(fogyatékossággal
élő
személyek
szükségletei) kielégítésének szempontja volt a tervezési folyamatok során. Az akadálymentesítési tervrészletek minden esetben a „Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez”, illetve a kiírás mellékleteként meghatározott „Akadálymentesítési feltételek az örökségvédelmi szempontból érintett objektumok esetében” című pályázati mellékletnek megfelelően készültek. A tervezett megoldásokról általánosságban elmondható, hogy korszerűsítésre, felújításra kerülő épületek esetében a pályázók projektarányos, míg épületbővítés, vagy új építés esetén teljeskörű akadálymentesítést vállalnak. Az alábbi táblázat mutatja be az egyes beruházási helyszínek esetében vállalt intézkedések jellegét.
46.
táblázat: Az akadálymentesítés jellegének bemutatása a konzorcium egészére és tagonként
Konzorciumi tag Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
Akadálymentesítés jellege Projektarányos
Karolina KórházRendelőintézet,
Projektarányos
Mosonmagyaróvár Soproni Erzsébet Oktató
Új épületrész: Teljeskörű
Kórház
Felújított épületrész: Projektarányos
Soproni Rehabilitációs
Új épületrész: Teljeskörű
Gyógyintézet
Felújított épületrész: Projektarányos
Margit Kórház, Csorna
Projektarányos Pszichiátria: Teljeskörű
Vas Megyei Markusovszky
Kardiológiai, tüdőgyógyászati és
Kórház, Szombathely
légzésrehabilitációs épületrész: Projektarányos Addiktológia épülete: Projektarányos
Rendelőintézet, Szentgotthárd
Projektarányos
Kemenesaljai Egyesített
Projektarányos
100
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Kórház, Celldömölk Dr. Batthyány-Strattmann
Projektarányos
László Kórház, Körmend Zala Megyei Kórház,
Projektarányos
Zalaegerszeg Kanizsai Dorottya Kórház,
Projektarányos
Nagykanizsa
Projektarányos
Városi Kórház, Keszthely o
A
pályázó
a
szakmai
betegtájékoztatási
programjához
előírásokon
kapcsolódóan
túlmenő,
igazolható
a
kötelező
tájékoztatási,
tanácsadási tevékenységet vállal. A rehabilitációs betegút-szervezési szakértői tevékenységekhez kapcsolódva a betegek számára komplex, átfogó tartalmú tájékoztatást vállalnak a pályázó konzorcium tagok, illetve a megvalósításban résztvevő szakértőik. A tájékoztatók egyrészt nyomtatott formában lesznek hozzáférhetőek, másrészt honlap szerkesztésével web-es felületen naprakész információk lesznek elérhetőek az adott krónikus betegségekről, azok kezeléséről, rehabilitációjáról, az ebben érintett szervezetekről, azok tevékenységeiről. Pályázó vállalja továbbá a korszerű infokommunikációs rendszerek kiépítését, azok működésének szervezeti
alapjainak megteremtését, a rehabilitációs szolgáltatások
igénybevételének, eredményességének monitorizálását, folyamatos fejlesztését. o
A
pályázó(k)
a
pályázat
előkészítésének
és
megvalósításának
folyamatába a fogyatékossággal élők – mozgás-, látás- hallássérült, értelmi fogyatékosok, autisták – valamely helyi (települési vagy megyei) érdekvédelmi szervezetét,vagy a fejlesztendő rehabilitációs szubspecialitás szempontjából releváns betegszervezetek helyi, megyei szervezetét, ezek hiányában az országos szervezetet bevonják, melyet a pályázó a szervezet támogató nyilatkozatával igazol. Az
egyes
tagoknál
a
helyi
szervezetekkel
való
tervezett
együttműködési
megállapodásokat bemutatva igazolható, hogy mind az előkészítés, mind a megvalósítás során az érintett civil, karitatív és betegszervezetekkel - mint az eredményes és teljes körű
szociális
rehabilitáció
letéteményeseivel
-
a
konzorcium
tagjai
szoros
együttműködésre törekszenek. A pályázó a fejlesztésben vállalt rehabilitációs szakmai programokról nyilatkozik és azok megvalósítása
során
a
rehabilitációs
ellátási
protokollok
betartását,
azok
hiányában helyi szakmai protokollok alkalmazását, és rendszeres értékelését 101
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
vállalja. Ez a rendszeres értékelés a konzorciális és a megyei szintű ellátás-szervezési, betegút-szervezési szakértői tevékenységek szervezeti keretei között, az ott kidolgozott módszertan alapján a helyi ellátási gyakorlatban valósul meg, az eredményekről rendszeresen beszámoló készül. Ezeket a vállalásokat a jelen tanulmányban bemutatott betegút-szervezési és az emelt szintű
betegtájékoztatásra
irányuló
szakértői
tevékenységekben
való
tervezett
részvétel is alátámasztja. 5. A projekthez kapcsolódó egyéb szolgáltatások bemutatása, indokoltságának alátámasztása (konzorcium egészére vonatkozóan és tagonként) o
Előkészítő tevékenységek bemutatása
A beruházás előkészítése során az infrastrukturális fejlesztés engedélyezési és kiviteli tervezési díjai, a pályázat benyújtása kapcsán kidolgozandó Megvalósíthatósági tanulmány,
rehabilitációs
szakmérnök
közreműködésének
díja,
illetve
a
megvalósítás során szükséges közbeszerzési tevékenység költségei merülnek fel. A konzorciumot alkotó valamennyi kórház saját szakemberei mellett külső, szakértő cégeket is be kíván vonni az előkészítési munkákba. A Megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének költségén kívül (Konzorciumvezető költségvetésébe került betervezésre) a további költségek tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. Az előkészítés sorra tervezett tevékenységek konzorciumi tagonkénti bemutatását tartalmazza az alábbi táblázat.
47.
táblázat: A projekt előkészítő tevékenységei a konzorcium egészére és tagonként
Konzorciumi tag
Projekt előkészítő tevékenységei Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Petz Aladár Megyei Oktató
Közbeszerzési tevékenység
Kórház, Győr
Engedélyezési terv készítése Rehabilitációs szakmérnök közreműködése Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Karolina Kórház-
Közbeszerzési tevékenység
Rendelőintézet,
Engedélyezési terv készítése
Mosonmagyaróvár
Kiviteli terv készítése Rehabilitációs szakmérnök közreműködése
Soproni Erzsébet Oktató Kórház
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése 102
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Közbeszerzési tevékenység Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
Közbeszerzési tevékenység Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése Rehabilitációs szakmérnök közreműködése Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Margit Kórház, Csorna
Közbeszerzési tevékenység Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése
Vas Megyei Markusovszky Kórház, Szombathely
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése Közbeszerzési tevékenység Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése
Rendelőintézet, Szentgotthárd
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése Közbeszerzési tevékenység Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Kemenesaljai Egyesített
Közbeszerzési tevékenység
Kórház, Celldömölk
Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése
Dr. Batthyány-Strattmann
Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
László Kórház, Körmend
Közbeszerzési tevékenység Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
Közbeszerzési tevékenység Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése Rehabilitációs szakmérnök közreműködése Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
Kanizsai Dorottya Kórház,
Közbeszerzési tevékenység
Nagykanizsa
Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése Közbeszerzési tevékenység
Városi Kórház, Keszthely
Engedélyezési terv készítése Kiviteli terv készítése Rehabilitációs szakmérnök közreműködése
103
NYDOP-5.2.1/C-11
o
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Projektmenedzsment részletes bemutatása és alátámasztása
A projektszervezet felépítésének célja a projekt sikeres végrehajtásához szükséges szakemberek, illetve a megfelelő döntési kompetenciával felruházott munkatársak rendelkezésre állása. A projektszervezet sematikus felépítését, amely konzorciumi tagonként és a konzorcium egészére vonatkozóan is értendő a következő ábra mutatja be. 7. ábra: Projekt menedzsment szervezeti felépítése
A projektszervezet a következő fő csoportokból áll: Szponzorok; Projekt Operatív Tanács; Projektmenedzsment; Külső projektmenedzsment szervezet csoportja; Kórházi munkatársak csoportja; Tanácsadók.
104
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Szponzorok, akik a végrehajtásához szükséges erőforrásokat biztosítják tagonként az alábbiak: 48.
táblázat: Projekt szponzorok konzorciumi tagonként
Konzorciumi tag
Szponzorok A projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat a
Petz Aladár Megyei Oktató
Győr-Moson-Sopron
Megyei
Önkormányzat
és
a
Kórház, Győr
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház főigazgatója biztosítja.
Karolina KórházRendelőintézet, Mosonmagyaróvár
A
projekt
végrehajtásához
Mosonmagyaróvár mosonmagyaróvári
Város
szükséges
erőforrásokat
Önkormányzata
Karolina
és
a
Kórház
főigazgatója
szükséges
erőforrásokat
biztosítja. A
projekt
végrehajtásához
Soproni Erzsébet Oktató
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata és a
Kórház
Soproni
Erzsébet
Oktató
Kórház
főigazgatója
biztosítja. Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
A projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat a Nemzeti
Minisztérium
és
a
Soproni
Rehabilitációs Gyógyintézet főigazgatója biztosítja. A
Margit Kórház, Csorna
Erőforrás
projekt
végrehajtásához
szükséges
erőforrásokat
Csorna Város Önkormányzata és a csornai Margit Kórház főigazgatója biztosítja.
Vas Megyei Markusovszky Kórház, Szombathely Rendelőintézet, Szentgotthárd
A projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat a Vas Megyei
Önkormányzat
és
a
Vas
Megyei
Markusovszky Kórház főigazgatója biztosítja A
projekt
végrehajtásához
Szentgotthárd
Város
szükséges
erőforrásokat
Önkormányzata
és
a
Rendelőintézet főigazgatója biztosítja. A
projekt
végrehajtásához
Kemenesaljai Egyesített
Celldömölk
Város
Kórház, Celldömölk
Kemenesaljai
szükséges
erőforrásokat
Önkormányzata
Egyesített
és
a
Kórház
főigazgatója
szükséges
erőforrásokat
biztosítja. A Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend
projekt
végrehajtásához
Körmend Város Önkormányzata, a Dr. BatthyányStrattmann László Kórház főigazgatója, valamint a Dr.
Batthyány-Strattmann
László
Kórházért
Közalapítvány biztosítja. Zala Megyei Kórház,
A projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat a
Zalaegerszeg
Zala Megyei Kórház főigazgatója biztosítja.
105
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
A
Kanizsai Dorottya Kórház,
projekt
Megvalósíthatósági tanulmány
végrehajtásához
szükséges
erőforrásokat
Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata és
Nagykanizsa
a Kanizsai Dorottya Kórház főigazgatója biztosítja. A projekt végrehajtásához szükséges erőforrásokat a
Városi Kórház, Keszthely
keszthelyi Városi Kórház főigazgatója biztosítja.
Projekt Operatív Tanács: a fejlesztéssel érintett intézmény felsővezetőiből, illetve a fenntartó által delegált tagból és a Projekt Vezetőből áll. A Tanács feladata, hogy felügyelje a projekt végrehajtását, megadja a szükséges felhatalmazásokat a projektben szükséges többleterőforrások igénybevételéhez, közvetíti a projekt eredményeit a fenntartó és a RET felé. Projektmenedzsment: A projektmenedzsment szervezet a projekt legfelsőbb döntéshozó szervezete, tagjai hozzák meg azokat a fontos operatív döntéseket, amelyek alapjaiban határozzák meg a projekt kimenetelét. Feladatuk, hogy megfelelő időben megvitatásra kerüljenek a felmerülő
felsővezetői
döntést
igénylő
kérdések.
Véleményezik
az
elkészült
dokumentumokat, valamint a meghozott döntéseiket egyértelműen és összehangoltan kommunikálják a szervezeten belül. A projektvezetés feladata a projektmunka operatív irányítása, szakmai felügyelete. A projektvezetés munkájáról, a projekt megvalósulásának alakulásáról a projektmenedzser havonta beszámol az Intézmény vezetőségének. A projekt szervezeti, vezetői támogatása, a menedzsment szakmai függetlensége biztosított. Az intézmény részéről a projektben megfelelő szakmai ismerettel rendelkező, pályázatok kezelésében jártas munkatársak vesznek részt. A tagi projektek és így a teljes komplex projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását, a szakmai/műszaki és pénzügyi felügyeletet ellátó személyeket tartalmazza tagonként az alábbi táblázat.
49.
táblázat: Projektben résztvevő belső munkatársak (belső projektmenedzsment)
Konzorciumi tag
Projektmenedzsment (belső) A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását
Petz Aladár Megyei Oktató
és a szakmai felügyeletét Dr. Skaliczky Zoltán,
Kórház, Győr
látja el, pénzügyi felelőse pedig ……………………
106
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A projekt eredményes megvalósulását és a Karolina Kórház-Rendelőintézet, Mosonmagyaróvár
pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását Schebek György Péter, a szakmai felügyeletet dr. Bródy Edit látja el, pénzügyi felelőse pedig Gláserné Tóth Beatrix. A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását
Soproni Erzsébet Oktató Kórház
Tiborcz Sándor, a szakmai felügyeletet Prof. Dr. Baranyai Tibor látja el, pénzügyi felelőse pedig Kozmáné Farkas Katalin. A projekt eredményes megvalósulását és a
Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását Soósné
Varga
felügyeletet
Kiss
Tímea, László
a
műszaki/szakmai
látja
el,
pénzügyi
felelőse pedig Farkasné Kónya Rózsa. A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását Margit Kórház, Csorna
és pénzügyi felügyeletét Némethné Borsodi Irma,
a
szakmai
felügyeletét
pedig
Dr.
Winiczai Zoltán látja el. A projekt eredményes megvalósulását és a Vas Megyei Markusovszky
pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását
Kórház, Szombathely
és a szakmai felügyeletet Dr. Káldy Zoltán látja el, pénzügyi felelőse pedig Csuka Lajosné. A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását
Rendelőintézet, Szentgotthárd
dr. Mesterházy Mária, a szakmai felügyeletet dr. Sziklai Beáta látja el, pénzügyi felelőse pedig Kuntárné Standor Ilona. A projekt eredményes megvalósulását és a
Kemenesaljai Egyesített Kórház,
pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását
Celldömölk
és a szakmai felügyeletet Tarczi Lívia látja el, pénzügyi felelőse pedig Mészáros Szílvia. A projekt eredményes megvalósulását és a
Dr. Batthyány-Strattmann László Kórház, Körmend
pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását és pénzügyi felügyeletét Marton Lászlóné, a szakmai felügyeletet pedig Dr. Bárány Győző ügyvezető igazgató látja el.
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását Szabó Gyuláné, a szakmai felügyeletét Pendli
107
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Józsefné, műszaki felügyeletét pedig Havlik Károly látja el, pénzügyi felelőse pedig Lendvai Jenőné. A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban
Kanizsai Dorottya Kórház,
vállalt
tevékenységek
szakmai
felügyeletét Dr. Brünner Szilveszter látja el,
Nagykanizsa
koordinátora
és
pénzügyi
felelőse
pedig
Fodorné Reichl Mónika. A projekt eredményes megvalósulását és a pályázatban vállalt tevékenységek koordinálását Városi Kórház, Keszthely
Kertész Márta, a szakmai felügyeletet dr. Gieth Andrea főorvos látja el, pénzügyi felelőse pedig Czipp Katalin lesz.
A projektmenedzsment csapat az alábbi feladatköröket látja el: Projektmenedzser résztvevők
(Projekt
munkájának
Vezető):
irányítása,
feladata
koordinálása,
a
projektmenedzsmentben
ellenőrzése.
Felel
a
projekt
határidőben történő végrehajtásáért, a pénzügyi keretek betartásáért, jelentések időben történő elkészítésért. Kapcsolatot tart a Felügyelő Tanácsba delegált tagokkal, rendelkezik a szükséges erőforrásokkal. Orvos-szakmai irányító: tervezi és szervezi a projekt végrehajtása során felmerülő orvos
szakmai
teendők
elvégzését.
Feladata
különösen:
orvos
technológia,
alkalmazandó protokollok, szükséges eszközök és műszerek meghatározása Pénzügyi
irányító:
fejlesztések
során
felel
a
projekt
felmerülő
pénzügyi
problémák
tervének
megoldásáért.
végrehajtásáért Biztosítja
a
és
a
Projekt
Előrehaladási Jelentések pénzügyi részének elkészítését. A projektmenedzsment szervezet felállítása a projekt előkészítési fázisától kezdődően a támogatási
szerződés aláírásáig teljes egészében végrehajtásra kerül. A projekt
előkészítésének
szakaszában
alapvetően
a
fentebb
meghatározott
személyek
közreműködésére, illetve néhány külső szakértő bevonása, míg a megvalósítás szakaszában megnövekvő feladatok ellátására külső szakértők bevonása is indokolt és szükséges. A külső projektmenedzsment szervezet a kedvezményezett döntéshozó, jóváhagyó szervezete, amely ellátja a projekt szereplői közötti koordinációs, illetve adminisztrációs, dokumentációs és jelentéstételi feladatokat a projektvezetői, pénzügyi vezetői és szakmai vezetői feladatkörök keretében. Külső szakértők bevonásra azért kerül sor, mert jelen projekt teljes koordinálása, elszámolása a jelentéstételi, pénzügyi és más vonatkozó kötelezettségeknek való megfelelés indokolatlanul nagy terhet ró az egyes 108
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
intézmények dolgozóira. A külső szakértő kiválasztásánál elsődleges szempont a minimum 300 millió Ft-os infrastruktúrafejlesztési, beruházási EU-s pályázat megvalósítási tapasztalat, a kiemelkedő projektmenedzsment tapasztalat, az Európai Uniós pályázatok pénzügyi előkészítésében, lebonyolításában, illetve a pályázat lezárását követően a szükséges pénzügyi jelentések összeállításában való jártasság. Pénzügyi területen
feltétel,
hogy
rendelkezzen
olyan
munkatárssal,
aki
felsőfokú
szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel bír. A szervezet a projekt valamennyi szereplőjével kapcsolatban áll, koordinálja munkájukat. Feladata számba venni a kockázati tényezőket, és folyamatosan felülvizsgálni a kockázatkezelési tervet, továbbá segíteni a pályázót a projekt kapcsán felmerülő adminisztrációs és pénzügyi beszámolási kötelezettségeinek ellátásában. A projektmenedzsment szervezet megfelelő IT háttérrel és az azt kiszolgáló eszközökkel, valamint
magas
színvonalú
számítástechnikai
ismeretekkel
rendelkezik
a
projekt
adminisztrációs feladatainak elvégzéséhez, a megbízó elektronikus ügyintézésének segítéséhez. A megbízásra kerülő projektmenedzsment szervezet kiválasztása során a fentieken túl kiemelt szempont a megfelelő ár/érték arány, a fizetési konstrukció optimális kialakítása. Kórházi munkatársak csoportja: a projekt végrehajtása nem választható el a fejlesztéssel
érintett egyes kórházak
napi működésétől, emiatt időlegesen olyan
munkatársakat is be szükséges vonni a végrehajtásba, akik nem közvetlenül végeznek munkát a projektben, de tevékenységükkel biztosítják a feltételeket, illetve a napi kórházi tevékenységhez illesztik a projekt végrehajtását. Tanácsadók: a projekt a végrehajtása során, illetve a befejezését követően is széleskörű
társadalmi-gazdasági
haszonnal
jár,
illetve
bizonyos
veszélyforrásokat
indukál. A haszon maximalizálása, a veszélyforrások minimalizálása érdekében szükséges olyan tanácsadók szükség szerinti bevonása, akik ezeknek a céloknak a megvalósítását elősegítik. A tanácsadók között említhető a szakminisztérium képviselője, szakmai kollégiumi tagot, más egészségügyi intézmények vezetői, önkormányzati képviselők, az Egészségbiztosítási Pénztár vezetője, az ÁNTSZ vezetője, társadalmi és civil szervezetek tagjai, a projekt állapotának megfelelően. A Közreműködő Szervezettel való kapcsolattartás folyamatának bemutatása A támogatás odaítélését követően: A konzorciumvezető a támogatás odaítélését követően felveszi a kapcsolatot a Szervezet illetékes osztályával a Támogatási Szerződés megkötésének előkészítése érdekében. A Támogatási Szerződés dokumentumainak összeállítása közben az esetlegesen felmerülő kérdésekben folyamatosan egyeztet.
109
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A projekt megvalósítása során: A projekt megvalósítása során a konzorciumvezető és a kiválasztásra kerülő külső projektmenedzsment szervezet szintén rendszeres kapcsolatot tart fenn a Szervezet illetékes osztályával a Projekt Előrehaladási Jelentések és pénzügyi elszámolások összeállításánál,
és
az
esetleges
Támogatási
Szerződés
módosításánál.
A
konzorciumvezető és a kiválasztásra kerülő külső projektmenedzsment szervezet mindenben együttműködik az esetleges helyszíni ellenőrzések során a Szervezet munkatársaival. A projekt zárása során: A konzorciumvezető és a kiválasztásra kerülő külső projektmenedzsment szervezet a projekt zárásakor szintén igénybe kívánja venni a KSZ illetékes osztályának segítségét a záró jelentés és pénzügyi elszámolás összeállításánál. A projekt fenntartása során: A Szervezettel a projekt lezárultát követően is rendszeres, bár kevésbé szoros, kapcsolatot
tart
fenn
a
konzorciumvezető
és
a
kiválasztásra
kerülő
külső
projektmenedzsment szervezet a Projekt Fenntartási Jelentések elkészítésekor és a fenntartásra vonatkozó adatszolgáltatás teljesítésekor. A projektmenedzsment költségek tagonként arányosan, a tagi költségvetésben kerültek betervezésre,
beszerzését
a
konzorcium
a
projekt
hatékony
és
eredményes
megvalósítása céljából közös konzorciális szinten tervezi megvalósítani. o
Közbeszerzési szolgáltatások
Tekintettel a megvalósítandó projekt keretében történő kivitelezési munkálatok és eszközbeszerzések értékére, a konzorcium valamennyi tagja közbeszerzési eljárás kiírására kötelezett. A közbeszerzések lebonyolítását végző cégek konzorciumi tagonként árajánlat alapján, a minőség, megbízhatóság, szakértelem, tapasztalat és megfelelő ár-érték arány alapján kerülnek kiválasztásra. A
közbeszerzési
szolgáltatás
költségei
tagonként,
tagi
költségvetésben
kerültek
betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. Közbeszerzési tanácsadói tevékenység:
Lefolytatja a közbeszerzési eljárást az ajánlati felhívás elkészítésétől az eljárás eredményének a Közbeszerzési Értesítőben történő közzétételéig.
Megbízótól írásban megkapott utasítások alapján elkészíti az ajánlati felhívást, és annak elfogadását követően azt a Közbeszerzési Értesítőben közzé téteti.
Szakértőkkel
konzultálva
elkészíti
az
ajánlati
dokumentációt,
beleértve
a
közbeszerzés tárgyának leírását tartalmazó mellékleteket. 110
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Elvégzi a dokumentáció sokszorosítását, értékesítését és az ehhez kapcsolódó adminisztratív tevékenységet.
Közreműködik
az
eljárás
során
érkezett
kérdések
és
észrevételek
megválaszolásában, illetőleg a válaszadás előkészítésében. A hozzá érkezett anyagokat haladéktalanul továbbítja Megbízó részére.
Megszervezi és lebonyolítja az ajánlatok bontását, a bontási jegyzőkönyvet valamennyi érintettnek megküldi.
A beérkezett ajánlatokat részletesen értékeli, a Bíráló Bizottságot szükséges szakemberekből összehasonlító
összeállítja táblázatot
ad
és
írásos
át
a
döntés
Megbízó
előkészítési
javaslatot
és
Döntéshozójának/Döntéshozó
Testületének részére. A Megbízó jogosult a Bíráló Bizottságba tagokat delegálni.
A Döntéshozójának/Döntéshozó Testület írásbeli döntése és indoklása alapján megszervezi és lebonyolítja a közbeszerzési eljárás eredményének hivatalos kihirdetését. Elkészíti az eljárást lezáró „Összegzést”, s megküldi valamennyi érintettnek.
Elkészíti
az
eljárás
eredményéről
szóló
tájékoztatót
és
közzé
téteti
a
Közbeszerzési Értesítőben, illetőleg a TED honlapján.
Jogorvoslati eljárás kezdeményezése esetén, - megbízás alapján - képviseli a Megbízót a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt külön díjazás nélkül. Amennyiben a döntőbizottság előtti eljárásban képviseletre más személyt bíz meg a Megbízó, akkor is köteles Megbízott az eljárásokban szükség szerint közreműködni. Az esetlegesen kiszabásra kerülő bírságokat, amennyiben annak kiszabása neki felróható Megbízott köteles megfizetni. Amennyiben Megbízó fizeti meg a bíráság összegét, úgy azt jogosult a Megbízott megbízási díjaiba beszámítás útján érvényesíteni.
o
Egyéb szakértői szolgáltatások
A projekt keretében megvalósuló egyéb szakértői tevékenységeket tagonként mutatja be az alábbi táblázat, azt követen pedig az egyes tevékenységek rövid bemutatása történik.
111
NYDOP-5.2.1/C-11
50.
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
táblázat: Egyéb szakértői szolgáltatások a konzorcium egészére és tagonként
Konzorciumi tag
Egyéb szakértői szolgáltatások Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat,
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Megvalósításhoz kapcsolódóan rehabilitációs szakmérnök közreműködése, Nyilvánosság biztosítása,
Karolina Kórház-
Könyvvizsgálat,
Rendelőintézet,
Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Mosonmagyaróvár
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat, Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Soproni Erzsébet Oktató Kórház
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása.
112
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Műszaki ellenőri tevékenység, Megvalósításhoz kapcsolódóan rehabilitációs szakmérnök közreműködése, Nyilvánosság biztosítása, Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet
Könyvvizsgálat, Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat, Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Margit Kórház, Csorna
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása.
Vas Megyei Markusovszky
Műszaki ellenőri tevékenység,
Kórház, Szombathely
Megvalósításhoz kapcsolódóan rehabilitációs szakmérnök közreműködése, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat, Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Rendelőintézet, Szentgotthárd
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása.
113
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat, Kemenesaljai Egyesített Kórház, Celldömölk
Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Dr. Batthyány-Strattmann
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos
László Kórház, Körmend
külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat,
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása. Műszaki ellenőri tevékenység, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat,
Kanizsai Dorottya Kórház, Nagykanizsa
Betegút-szervezéssel, a működés szakma specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása.
114
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Műszaki ellenőri tevékenység, Megvalósításhoz kapcsolódóan rehabilitációs szakmérnök közreműködése, Nyilvánosság biztosítása, Könyvvizsgálat, Betegút-szervezéssel, a működés szakma
Városi Kórház, Keszthely
specifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás, Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése/előállítása.
Műszaki ellenőri tevékenység Annak érdekében, hogy a projekt keretén belül az infrastruktúra fejlesztés a legjobb minőségben valósuljon meg minden konzorciumi tag műszaki ellenőr szolgáltatásait is igénybe veszi. A műszaki ellenőri tevékenység költségei tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. A műszaki ellenőr feladata: a jóváhagyott építészeti-műszaki tervdokumentáció, valamint a kivitelezési tervek alapján az építés-kivitelezési tevékenység ellenőrzése, felmérések, vizsgálatok megtörténtének ellenőrzése, a hatósági engedélyek, hatósági előírások, határidők és a minőségi előírások, valamint a szerződések megtartásának folyamatos ellenőrzése, az építési napló ellenőrzése, a bejegyzések és egyéb jegyzőkönyvek ellenjegyzése, illetőleg észrevételezése, a hibáknak, a hiányosságoknak, eltéréseknek az építési naplóban való feltüntetése, a munkák lezárása előtt azok mennyiségi és minőségi ellenőrzése, az átadás-átvételi eljárásban való részvétel, a technológiával összefüggő biztonsági előírások betartásának ellenőrzése, a
beépített
anyagok,
szerkezetek
és
berendezések
minőségtanúsításnak
ellenőrzése. Környezettervező rehabilitációs szakmérnök A
pályázat
kiírásának
megfelelően
az
előkészítésben,
mind
a
megvalósításban
rehabilitációs szakmérnök kerül bevonásra az akadálymentesítéses részek szabályszerű és szakszerű lebonyolítása érdekében. Bevonásuk tagonként eltérő, ahogy ezt a fenti táblázat is tartalmazza.
115
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A rehabilitációs szakmérnök bevonásának költségei tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik. Betegút-szervezéssel, a működés szakmaspecifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatás A
fejlesztendő
rehabilitációs
ellátások
regionális
összehangolásával,
betegút-
szervezéssel, a működés szakmaspecifikus minőségi fejlesztésével kapcsolatos külső szakértői szolgáltatások tevékenységei:
A szervezés, a működés, a monitorozás alapjainak, elemeinek, eljárásainak leírása;
Ezzel kapcsolatos beszámolók, értékelő workshopok, előadások, belső (konzorciumon belül) és kifelé (régió, országos) publikációk, kongresszusok szervezése/ elkészítése;
Az országos/helyi szakmai protokollok értékelésének módszertanának kidolgozása és alkalmazása;
Protokollok szerinti ellátások értékelése, compliance követése, az ellátási szintek és a szakterületek
közötti
dokumentált
irányítás,
ennek
követése,
értékelése,
nyilvántartása; A
betegút-szervezéssel,
kapcsolatos
külső
a
szakértői
működés
szakma
szolgáltatás
specifikus
költségei
minőségi
tagonként
fejlesztésével
arányosan,
a
tagi
költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzését a konzorcium a projekt hatékony és eredményes megvalósítása céljából közös konzorciális szinten kívánja megvalósítani. Rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó betegtájékoztató anyagok fejlesztése, előállítása A kötelező betegtájékoztatási előírásokon túlmenő, igazolható tájékoztatási, tanácsadási tevékenységet vállal a pályázó: a betegek terápiahűségének, a terápia alatti együttműködésének javítása érdekében. A tevékenység kiterjed a rehabilitációs team többi tagjával, a beteg családjával, családorvosával, a gyógytornásszal, a pszichológussal, a dietetikussal, a szociális munkással, a szociális nővérrel és más szakemberekkel történő kapcsolattartásra és tájékoztatásra. Ennek a dokumentumai, informatikai alkalmazásai, csatornái a tervezett betegtájékoztató sablonja, felmérési és beszámolási módszertana kidolgozásra kerül. A betegtájékoztató anyagok fejlesztésének, előállításának költségei tagonként arányosan, a tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzését a konzorcium a projekt hatékony és eredményes megvalósítása céljából közös konzorciális szinten kívánja megvalósítani.
116
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Nyilvánosság biztosítása A konzorcium vállalja, hogy az érvényben lévő ÚSZT kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei
című
dokumentumban
meghatározottak
szerint
az
I.
számú
költségvetésben
kerültek
kommunikációs csomagjában leírtaknak megfelelően jár el. A
nyilvánosság
biztosításának
költségei
tagonként,
tagi
betervezésre, megvalósításuk tagi szinten történik I. számú kommunikációs csomag az alábbi elemeket tartalmazza A projekt előkészítő szakasza
Kommunikációs (cselekvési) terv készítése,
Sajtóesemények szervezése, sajtómegjelenések összegyűjtése,
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák, szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági terjesztése, Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és folyamatos működtetése/frissítése, Lakossági fórum, közmeghallgatás szervezése.
A projekt megvalósítási szakasza
Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
Sajtó nyilvános események szervezése (ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel, egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
A beruházás helyszínén a Konzorciumvezetőnél és a legmagasabb támogatási összeggel rendelkező konzorciumi tagnál „A” típusú tábla, a többi tagnál „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
A projekt megvalósítását követő szakasz
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
Eredménykommunikációs információs anyagok, kiadványok készítése,
TÉRKÉPTÉR feltöltése a projekthez kapcsolódó tartalommal,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
A
konzorciumi
tagok
saját
tagi
projektjükre
vonatkozóan
az
alábbi
tevékenységekkel kívánják biztosítani a minél szélesebb nyilvánosságot.
117
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
51.
táblázat: Nyilvánosság biztosítása a konzorcium egészére és tagonként Nyilvánosság biztosítása
Konzorciumi tag
A projekt előkészítő szakasza Kommunikációs (cselekvési) terv készítése, Sajtóesemények szervezése, sajtómegjelenések összegyűjtése,
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák, Petz Aladár Megyei Oktató Kórház, Győr
A projekt megvalósítási szakasza Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
Sajtó nyilvános események szervezése
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
terjesztése,
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
A beruházás helyszínén „A” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
folyamatos működtetése/frissítése,
A projekt megvalósítását követő szakasz Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
Eredménykommunikációs információs anyagok, kiadványok készítése,
TÉRKÉPTÉR feltöltése a projekthez kapcsolódó tartalommal,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla
Lakossági fórum, közmeghallgatás
elkészítése és elhelyezése.
szervezése.
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák,
Karolina Kórház-
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
indításáról és a sajtómegjelenések
terjesztése,
összegyűjtése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
Sajtó nyilvános események szervezése
Rendelőintézet,
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
Mosonmagyaróvár
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
118
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
indításáról és a sajtómegjelenések
terjesztése,
összegyűjtése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
Sajtó nyilvános események szervezése
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
Soproni Erzsébet
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
Oktató Kórház
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
TÉRKÉPTÉR feltöltése a projekthez kapcsolódó tartalommal,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
indításáról és a sajtómegjelenések
Soproni
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
összegyűjtése,
Rehabilitációs
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Gyógyintézet
Fotódokumentáció készítése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák,
Margit Kórház, Csorna
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
indításáról és a sajtómegjelenések
terjesztése,
összegyűjtése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és folyamatos működtetése/frissítése.
Sajtó nyilvános események szervezése (ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel, egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
119
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Internetes honlap készítése, vagy meglévő Vas Megyei Markusovszky
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
indításáról és a sajtómegjelenések
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
összegyűjtése,
folyamatos működtetése/frissítése,
Sajtó nyilvános események szervezése (ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
Kórház,
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
Szombathely
A beruházás helyszínén „A” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése. Internetes honlap készítése, vagy meglévő Rendelőintézet, Szentgotthárd
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
indításáról és a sajtómegjelenések
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
összegyűjtése,
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
Eredménykommunikációs információs anyagok, kiadványok készítése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó
Kemenesaljai
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
Egyesített Kórház,
folyamatos működtetése/frissítése.
Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Celldömölk
Fotódokumentáció készítése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Internetes honlap készítése, vagy meglévő honlap esetén a projekthez kapcsolódó
Dr. Batthyány-
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
Strattmann László
folyamatos működtetése/frissítése.
Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla elkészítése és elhelyezése,
Kórház, Körmend
Fotódokumentáció készítése.
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
Zala Megyei Kórház, Zalaegerszeg
Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák, szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
Sajtóközlemény kiküldése a projekt indításáról és a sajtómegjelenések
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
120
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
terjesztése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
összegyűjtése,
Sajtó nyilvános események szervezése
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése. Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák,
Kanizsai Dorottya
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
indításáról és a sajtómegjelenések
terjesztése,
összegyűjtése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
Sajtó nyilvános események szervezése
Kórház,
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
Nagykanizsa
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése. Nyomtatott tájékoztatók (brosúrák,
Városi Kórház, Keszthely
Sajtóközlemény kiküldése a projekt
szórólapok, stb.) elkészítése és lakossági
indításáról és a sajtómegjelenések
terjesztése,
összegyűjtése,
Internetes honlap készítése, vagy meglévő
Sajtó nyilvános események szervezése
honlap esetén a projekthez kapcsolódó
(ünnepélyes eseményekhez, pl. alapkőletétel,
tájékoztató (esetleg aloldal) létrehozása és
egyes beruházási fázisok befejezése stb.),
folyamatos működtetése/frissítése.
A beruházás helyszínén „B” típusú tábla
Sajtó-nyilvános ünnepélyes projektátadó rendezvény szervezése,
Sajtóközlemény kiküldése a projekt zárásáról és a sajtómegjelenések összegyűjtése,
A beruházás helyszínén a pályázati dokumentációban megjelölt „D” típusú tábla elkészítése és elhelyezése.
elkészítése és elhelyezése,
Fotódokumentáció készítése.
121
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Könyvvizsgálat A projekt során kötelező könyvvizsgáló szolgáltatásának igénybe vétele. A megfelelő jogosultsággal bíró könyvvizsgáló feladata, hogy a fejlesztés alatt bekövetkezett pénzügyi
tranzakciókat
(kiadások)
nyomonkövesse,
pontos
feljegyzést,
jelentést
készítsen azokról a projekt zárása során, megbizonyosodva, hogy minden jogszerűen zajlott. A könyvvizsgáló hitelesíti a meghatározott érték feletti számlák érvényességét. Bevonásuk tagonként eltérő, ahogy ezt az egyéb szakértői szolgáltatásokat bemutató táblázat is tartalmazza. A könyvvizsgálat költségei tagonként, tagi költségvetésben kerültek betervezésre, beszerzésük tagi szinten történik 6. Indikátorok (konzorcium egészére vonatkozóan és konzorciumi tagonként) A tanulmányban meg kell határozni a projektjavaslat támogatása esetén a monitoring jelentésekben mutatókat.
Az
és
a
projekt
indikátorokat
zárójelentésében konzorciumi
alkalmazandó tagonként
és
és
ellenőrizendő
a
fejlesztendő
szakterületre vonatkozóan is szükséges bemutatni!
122
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
52.
táblázat: Indikátorok (Szakterületenként)
Pszichiátriai rehabilitáció
Indikátor neve
Mértékegység
Bázisérték
Értékfelvétel dátuma
Megvalósítás időszaka (célérték) 1. év
2. év
Értékfelvétel dátuma
Fenntartási időszak (célérték)
Forrás
1. év
2. év
3. év
4. év
5. év
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
0
2011. november 10.
361
361
2014. február 28.
361
361
361
361
361
ZPEJ PFJ
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
0
2011. november 10.
6
6
2014. február 28.
6
6
6
6
6
ZPEJ PFJ
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
60,4
60,4
2014. február 28.
60,4
60,4
60,4
60,4
60,4
ZPEJ PFJ
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
75
75
2014. február 28.
75
75
75
75
75
ZPEJ PFJ
A fejlesztett rehabilitációs járóbeteg szakrendelések esetében a nem szakorvosi munkaidő a teljes rendelési idő arányában
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Fejlesztés által a rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó megújult nagyértékű eszközök aránya
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Teremtett új munkahelyek száma
db
0
2011. november 10.
6
6
2014. február 28.
6
6
6
6
6
ZPEJ PFJ
Teremtett munkahelyek száma - nők
db
0
2011. november 10.
4
4
2014. február 28.
4
4
4
4
4
ZPEJ PFJ
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
db
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
123
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Neuromuszkoloszkeletális rehabilitáció
Indikátor neve
Mértékegység
Bázisérték
Érték- felvétel dátuma
Megvalósítás időszaka (célérték) 1. év
2. év
Fenntartási időszak (célérték)
Érték- felvétel dátuma
Forrás
1. év
2. év
3. év
4. év
5. év
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
0
2011. november 10.
130
130
2014. február 28.
130
130
130
130
130
ZPEJ PFJ
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
0
2011. november 10.
3
3
2014. február 28.
3
3
3
3
3
ZPEJ PFJ
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
34,3
34,3
2014. február 28.
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
ZPEJ PFJ
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
13,7
13,7
2014. február 28.
13,7
13,7
13,7
13,7
13,7
ZPEJ PFJ
A fejlesztett rehabilitációs járóbeteg szakrendelések esetében a nem szakorvosi munkaidő a teljes rendelési idő arányában
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Fejlesztés által a rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó megújult nagyértékű eszközök aránya
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Teremtett új munkahelyek száma
db
0
2011. november 10.
2,2
2,2
2014. február 28.
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
ZPEJ PFJ
Teremtett munkahelyek száma - nők
db
0
2011. november 10.
2,2
2,2
2014. február 28.
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
ZPEJ PFJ
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
db
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
124
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Légzésrehabilitáció
Indikátor neve
Mértékegység
Bázisérték
Értékfelvétel dátuma
Megvalósítás időszaka (célérték) 1. év
2. év
Fenntartási időszak (célérték)
Érték- felvétel dátuma
Forrás
1. év
2. év
3. év
4. év
5. év
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
0
2011. november 10.
3
3
2014. február 28.
3
3
3
3
3
ZPEJ PFJ
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
42,9
42,9
2014. február 28.
42,9
42,9
42,9
42,9
42,9
ZPEJ PFJ
A fejlesztett rehabilitációs járóbeteg szakrendelések esetében a nem szakorvosi munkaidő a teljes rendelési idő arányában
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Fejlesztés által a rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó megújult nagyértékű eszközök aránya
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett új munkahelyek száma
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma - nők
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
125
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Kardiológiai rehabilitáció
Indikátor neve
Mértékegység
Bázisérték
Értékfelvétel dátuma
Megvalósítás időszaka (célérték) 1. év
2. év
Fenntartási időszak (célérték)
Érték- felvétel dátuma
Forrás
1. év
2. év
3. év
4. év
5. év
Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs fekvőbeteg férőhelyek száma
db
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátóhelyek száma
db
0
2011. november 10.
3
3
2014. február 28.
3
3
3
3
3
ZPEJ PFJ
A fejlesztett fekvőbeteg rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
A fejlesztett ambuláns rehabilitációs ellátással elért lakosság száma a régió lakosságszámának arányában
%
0
2011. november 10.
30,4
30,4
2014. február 28.
30,4
30,4
30,4
30,4
30,4
ZPEJ PFJ
A fejlesztett rehabilitációs járóbeteg szakrendelések esetében a nem szakorvosi munkaidő a teljes rendelési idő arányában
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Fejlesztés által a rehabilitációs ellátáshoz kapcsolódó megújult nagyértékű eszközök aránya
%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett új munkahelyek száma
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma - nők
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
db
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
126
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
7. Kockázatok (konzorcium egészére vonatkozóan és konzorciumi tagonként) A konzorciumunkat alkotó valamennyi intézmény vezetősége tudatában van annak, hogy a
projekt
lebonyolítása
és eredményeinek
fenntartása során
esetlegesen
fellépő
kockázatok korlátozhatják, vagy akár teljes mértékben meghiúsíthatják a részprojektek, illetve a komplex projekt keretében megfogalmazott és elvárt célok megvalósulását és az indikátorok teljesülését. A veszélyek kezelésére való felkészülés tehát kiemelten fontos sikertényező, amelyet a kockázati
források felmérésén túl
kockázatkezelési terv
összeállításával kíván a konzorcium valamennyi tagja biztosítani. A
konzorciumot
alkotó
valamennyi
intézmény
azonos
feladatot
lát
el,
részprojektjeik tartalmi elemei is azonosak, így a kockázatok, amelyekkel a beruházás és a fenntartás időszak során számolni lehet szintén azonosak. Ennek eredményeként a 12 konzorciumi tag esetében egységesen ugyanazon kockázatok azonosíthatóak, a projekt hatékony és eredményes megvalósítása miatt pedig a kockázatok elemzése, az egyes kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve, valamint a kockázatok követése minden tag esetében egységesen az alábbiak szerint összegezhető. A kockázatkezelési folyamat az alábbi tevékenységekből áll:
Kockázat azonosítása;
Kockázat elemzése;
Kockázat tervezése;
Kockázat követése.
A kockázat azonosítása A kockázatkezelési folyamat első lépése kockázatok azonosítása, amelynek során a várható kockázatokról egy előzetes lista készül. Az azonosítás célja, az összes lehetséges kockázat számbavétele függetlenül attól, hogy lényeges, vagy elhanyagolható méretű kockázatról van-e szó. A kockázat-azonosítás lépései:
Figyelmet
igénylő
területek
meghatározása
brainstorming
technika,
projektterv-módszer, vagy kockázati toplista alapján;
Várható problémák meghatározása;
Valószínű okok meghatározása.
Kockázati források
Technológiai kockázatok;
Emberi kockázatok;
Szervezeti kockázatok;
Eszközök; 127
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Követelmények;
Becslések pontatlansága.
Megvalósíthatósági tanulmány
A projekt során azonosított kockázatokat strukturált formában, ok-okozati kapcsolatként a konzorciumi tagokra és a konzorcium egészére vonatkozóan egyaránt az alábbi táblázatok mutatják be. 53. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok Szervezési, működési és végrehajtási
Műszaki kockázatok
kockázatok
Szakmai kompetenciák hiánya;
Többletmunka felmerülése;
IT háttér hiánya;
A kialakított tevékenységi ütemterv
Nem megfelelő belső és külső kommunikáció;
csúszása;
Beszerzésre kerülő eszközök
A támogatási szerződéskötés
meghibásodása, nem megfelelő
elhúzódása;
minősége *.
A közbeszerzés iránti érdeklődés hiánya;
A közbeszerzési eljárás csúszása;
Nem megfelelően képzett és tapasztalt projektmenedzsment;
Nem megfelelő szállító, szolgáltatók kiválasztása;
Az egészségügyi szektor, szervezeti, strukturális változása;
A projekt elszámolása nem a tervezetteknek megfelelően történik;
A beruházás ideje alatti betegellátás nem lesz zavartalan. Egészségpolitikai, jogi és társadalmi
Pénzügyi-gazdasági kockázatok
kockázatok
Az egészségügyi finanszírozási forrásai
szűkösek maradnak;
Az egészségügyi ellátás rendszere
valósítható meg;
Előzetesen rosszul felmért igények és
átalakul;
lehetőségek, a tervezett kapacitások,
Egészségügy szakmai fejlesztési
erőforrások és az időráfordítás hibás
koncepciójának változása;
felmérése;
Jogszabályi változások (Adójogszabályok
Késik a szerződéskötés;
változása miatti költségnövekedés; a
Forráshiány, önrész finanszírozási
struktúrában és ellátási jogviszonyban, szervezetben történő változások);
Támogatás nélkül a beruházás nem
Projektben érintettek
problémák;
Alapanyagok, szolgáltatások, eszközök árának kedvezőtlen 128
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Szervezési, működési és végrehajtási
Műszaki kockázatok
kockázatok megbízási/vállalkozási szerződéseinek be
alakulása;
nem tartása, módosításaik időbeni
csúszása;
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra;
Rongálásokból, nem rendeltetésszerű
használatból adódó kár;
Megvalósíthatósági tanulmány
Az utófinanszírozás csúszása miatti likviditási nehézségek;
Civil vagy szakmai szervezet tiltakozása,
kifogása.
Határidőcsúszás miatti finanszírozási megvonás;
Áfa – és vagy adóemelés.
* A projekt keretében eszközbeszerzést nem tervezett konzorciumi tagok esetében (Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet és a celldömölki Kemenesaljai Egyesített Kórház) nem releváns.
54. táblázat: Fenntartás során felmerülő kockázatok Szervezési, működési és végrehajtási
Műszaki kockázatok
kockázatok
Nem megfelelő kommunikáció;
Meghibásodás
esetén
egy
rosszul
Nem
áll
rendelkezésre
megfelelően
változások változása
jogviszonyban,
miatti
szervezetben
Civil
vagy
szakmai
Működési költségből származó többlet kiadás,
a
projektfenntartás
forráshiánya;
történő változások);
minőségi
Pénzügyi-gazdasági kockázatok
költségnövekedés; a struktúrában és ellátási
bekövetkező
romlás.
kockázatok
(Adójogszabályok
megfelelő
Kivitelezési hibákból eredően az épület állagában
Egészségpolitikai, jogi és társadalmi
Jogszabályi
nem
eszközök
minősége *;
képzett humánerőforrás.
kerülő
meghibásodása,
kiválasztott kivitelező nem végzi el a garanciális javításokat;
Beszerzésre
A pénzügyi terv számításai nem válnak valóra;
szervezet
tiltakozása, kifogása.
Alapanyagok, szolgáltatások
eszközök* árának
és
kedvezőtlen
alakulása. * A projekt keretében eszközbeszerzést nem tervezett konzorciumi tagok esetében (Soproni Rehabilitációs Gyógyintézet és a celldömölki Kemenesaljai Egyesített Kórház) nem releváns.
A konzorcium egészére vonatkozóan ezeken felül továbbá egyetlen Szervezési, működési
és
végrehajtási
kockázat
emelhető
ki,
ez
pedig
a
Konzorciumi
együttműködés és összetétel változása. A kockázatok elemzése A kockázatok azonosítása során megállapításra kerültek, hogy milyen rizikó faktorok adódhatnak a projekt/ek során. A kockázat-elemzés célja az, hogy felállításra kerüljön 129
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
egy prioritási sorrend az egyes kockázatok között. Ehhez becsléseket kell adni a kockázatok súlyosságára. A kockázat-elemzés lépései
Kockázatok súlyosságának becslése;
Prioritási sorrend felállítása;
Legfontosabb kockázatok kijelölése.
Kockázatok súlyosságának becslését a projekt/ek kapcsán a kockázat-hozam módszerrel szükséges elvégezni:
A kockázatok egy 3x3-as táblázatban kerülnek elhelyezésre az alábbiak szerint:
Várható hatás
Valószínűség I. II. III.
A valószínűség és a várható hatás háromfokozatú skálán kerül becslésre;
A
módszer
iránymutatása
alapján
az
I.
részbe
tartozó
kockázatok
a
legfontosabbak, ezekhez szükséges a részletes kockázatkezelési stratégia kidolgozása. A II. részben tartozó kockázatok kevésbé fontos, a III. részbe soroltak pedig lényegtelen kockázatok; A kockázatkezelés tervezése A kockázat-tervezési folyamatának első lépésben meghatározásra került a kockázat kezelésének általános stratégiája, majd az egyes kockázatok (különösen az I. prioritásba tartozóak)
esetén
külön-külön
kockázatkezelési
stratégia
készül.
A
számba
vett
kockázatok esetén szükséges meghatározni továbbá az azok bekövetkezését előrejelző eseményeket, mutatókat is. Kockázatkezelési stratégia A kockázatkezelési stratégiánk általános alapelve szerint az egyes kockázatokkal szemben az alábbi három módon lehetséges fellépni:
Kockázat elkerülése: a kockázat lehetséges okainak feltárásával valósítható meg, amelyeket oly módon kerülnek beépítésre a beruházási tervekbe, hogy azok az adott kockázat előfordulását gátolják;
130
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
csökkentése:
a
tevékenység
Megvalósíthatósági tanulmány
a
kockázat
bekövetkezési
valószínűségének csökkentésére irányul, mégpedig annak következményeinek vizsgálatával, és hatásuk csökkentésével;
Kockázat transzfer (áthárítás): az eljárás bizonyos kockázatok áthárítását jelenti a másik szerződő félre, alvállalkozókra, így az azok bekövetkezéséből adódó veszteség minimalizálható;
Tartalékterv (vészhelyzeti terv) készítése: az egyes kockázatok bekövetkezése esetén alkalmazandó lépések összegyűjtése.
A kockázat-tervezési tevékenység dokumentációjaként készül el a kockázatkezelési terv. A kockázatkezelési tervben az elemzés során feltárt információk kerülnek kiegészítésre a kockázatokhoz rendelt intézkedésekkel, valamint az őket kiváltó triggerek (vészjelzők) leírásával. Tekintettel a megvalósítandó projekt/ek nagy súlyára és nagyságára, a kockázatkezelési terv minden egyes kockázati forrására vonatkozóan tartalékterv kerül kidolgozásra, amely az alábbi táblázatban került összefoglalásra, konzorciumi tagokra és a konzorcium egészére vonatkozóan.
131
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Az egyes kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve 55. táblázat: Beruházás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve Kockázat megjelölése
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Konzorcium egészére vonatkozóan Kommunikációs Nem megfelelő belső és külső kommunikáció a
stratégia I.
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
konzorcium esetében
meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának tisztázása. Kommunikációs stratégia meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának tisztázása; Konzorciumon belüli
Konzorciumi együttműködés és összetétel változása
II.
Alacsony
Magas
Határidők csúszása;
Szakértői csapat
Tájékozatlanság és
bővítése újabb
félreinformáltság a projektben résztvevők között. Információ-áramlási problémák fellépése; Adat és információkezelési problémák fellépése; Határidők csúszása; Tájékozatlanság és
szakemberekkel; Pozitív minták alapul vétele. Újratervezés; Konzorcium átstrukturálása; Szakértői csapat bővítése újabb szakemberekkel; Szerződésben
Kockázat
feladatok és
félreinformáltság a
foglalt jogok
csökkentés
hatáskörök, szerepek
projektben résztvevők
érvényesítése;
pontos definiálása.
között; Konzorciumi tagok érdektelensége, egyeztetéseken való
Szakmai egyeztetések; Pozitív minták alapul vétele.
nem megjelenés, egyeztetések elmaradása.
132
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Konzorcium valamennyi tagjára vonatkozóan Támogatás nélkül a beruházás nem
I.
Magas
Magas
valósítható meg
Kockázat elkerülése
A támogatási összeg felhasználási esélyeinek maximalizálása;
Pályázat elutasítása/ visszavonása.
Forráskeresés.
Költséghatékonyság javulásának elérése fejlesztésekkel,
Az egészségügy finanszírozási forrásai
I.
Magas
Magas
szűkösek maradnak
Kockázat
beruházásokkal.
elkerülése
A működést érintő költséghatékonyságot javító intézkedések
Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
realizálása. Intézményrendszer Az egészségügyi ellátás rendszere
I.
Magas
Közepes
átalakul
Kockázat elkerülése
A Kórház helye stabil marad, így a hatás nem lesz kezelhetetlen.
hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
Körültekintő
Előzetesen rosszul
számítások;
felmért igények és
Optimista és
lehetőségek; a tervezett kapacitások, erőforrások és a szükséges időráfordítás hibás felmérése
I.
Magas
Magas
Kockázat elkerülése
pesszimista stratégia számbavétele; A megvalósítás alakulásának
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
A tevékenységek; minőségi romlása; Információ hiány; Információ-áramlási problémák fellépése; Határidők csúszása;
Újratervezés; Pótlólagos erőforrás-bevonás.
Jelentéstételi
folyamatos nyomon
kötelezettség nem
követése.
teljesülése.
133
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista stratégia Forráshiány, önrész finanszírozási
I.
Magas
Magas
problémák
Kockázat elkerülése
számbavétele; Ésszerű, takarékos gazdálkodás; A megvalósítás
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. A támogatási szerződéskötés
I.
Magas
Magas
elhúzódása
Kockázat csökkentés
Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció.
Hiánypótlások számának gyarapodása.
Előírások teljesítése.
Körültekintő kiválasztás, versenytárgyalás; A fejlesztési Nem megfelelő kivitelezők, szállítók
I.
Magas
Magas
kiválasztása
Kockázattranszfer
munkálatok folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése a vállalkozói
Fejlesztési munkálatok csúszása; A kifizetett előleg
Szállítócsere; Szerződésben foglalt jogok
arányához képest
érvényesítése
elmaradó teljesítés;
(kötbér, kártérítés
Minőségi kifogások.
igénylése, stb.).
szerződésbe (pl. kötbér). ÁFA-, és vagy adóemelés
I.
Magas
Magas
Kockázat elkerülése
A közbeszerzési eljárásokban a verseny
Pénzügyi, likviditási problémák
Újratervezés; Pótlólagos
134
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
árcsökkentő hatásának
forrásbevonás.
kihasználása, lehetőség szerint átcsoportosítás kezdeményezése a költségvetésben, tartalék mozgósítása. Körültekintő feladat-, hatáskör és felelősség meghatározás; A végrehajtás
Az egészségügyi szektor, szervezeti,
I.
Közepes
Magas
strukturális változása
Kockázat-
folyamatos nyomon
transzfer
követése;
Jogszabályi változás.
Újratervezés.
Körültekintő számítások; Pontos dokumentáció; Időtartalék. Körültekintő folyamattervezés, együttműködő kivitelező cég
A beruházás ideje alatti betegellátás nem lesz zavartalan
I.
Közepes
Magas
Kockázat elkerülése
kiválasztása. Folyamatos és
Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai
tervszerű
vezetők
kommunikáció az
állásfoglalásai.
Újratervezés; Szakmai irányítók által előírt lépések megtétele.
érintettek számára. Tájékoztatók, sajtóanyagok,
135
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
információ eljuttatása az ellátási területre, a társintézményeknek.
Többletmunka felmerülése
I.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
Gondos előkészítés;
Határidők csúszása;
Pontos dokumentáció;
Többlet anyag és
A megvalósítás során a megvalósulást rendszeresen ellenőrizni, eltéréseket korrigálni kell.
energia felhasználás; Pénzügyi tervtől eltérő számlázás; Szállítói követelések
Projekt ütemterv módosítás; Forrás bevonás, felhasználás.
növekedése.
Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista A pénzügyi terv számításai nem
I.
Magas
Magas
válnak valóra
Kockázat elkerülése
eredmények számbavétele; Piacelemzés; Az eredmények
Terv-tény adatok jelentős eltérése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. Pontos, szabályos elszámolás;
Az utófinanszírozás csúszása miatti likviditási nehézségek
I.
Közepes
Magas
Kockázat
Követés;
elkerülése
Határidős intézkedés; (hitel, forrás-
Projekt ütemterv Határidők lejárta.
módosítás; Forrás bevonás, felhasználás.
átcsoportosítás).
136
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Körültekintő feladat-, hatáskör és felelősség meghatározás;
Projektben érintettek
A végrehajtás
megbízási/vállalkozási szerződéseinek be nem tartása,
I.
Magas
Magas
Kockázattranszfer
módosításaik időbeni
folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése
csúszása
az munkavállalkozói,
Információ hiány; Határidők csúszása; Jelentéstételi kötelezettség nem teljesülése;
Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Félreinformáltság.
megbízási, vállalkozási szerződésbe. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés; Időtartalék
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem
I.
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
megfelelő minősége
bekalkulálása; Körültekintő tervezés, fejlesztés;
Projekt ütemterv Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
Körültekintő
módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása. A közbeszerzés iránti érdeklődésének
II.
Alacsony
Magas
hiánya Határidő csúszás miatti finanszírozási
II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés Tartalékterv
Reális piaci feltételekkel
Alacsony számú
megfogalmazott
ajánlati dokumentáció
közbeszerzési kiírás.
vásárlás.
Pontos, óvatos tervezés;
Határidők lejárta; Szerződésbontás
Kiírás megismétlése. Forráskeresés.
137
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
megvonás
Követés; Azonnali intézkedés (kötbér, munkaszervezés). Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció;
A közbeszerzési eljárás csúszása
II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
Tapasztalt közbeszerzési
Határidők lejárta.
szakember
Projekt ütemterv módosítás.
alkalmazása/ megbízása. Optimista és
Újratervezés;
pesszimista stratégia Egészségügy szakma
számbavétele;
fejlesztési koncepciójának változása,
A konstrukció II.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
Semmelweis Terv
alakulásának folyamatos nyomon követése;
módosítása
Folyamatos szakmai
Szakértői csapat Intézményrendszer hírei, tájékoztatása; Orvos szakmai vezetők állásfoglalásai.
összeállítása;
képzett és tapasztalt projektmenedzsment
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
A team tevékenységének folyamatos felülvizsgálata;
Pozitív minták alapul vétele; Szakmai irányítók megtétele.
szervezése.
Nem megfelelően
szakemberekkel;
által előírt lépések
konzultációk A team körültekintő
bővítése újabb
Nincsenek naprakész információk a beruházás menetéről; Információ-áramlási problémák fellépése.
Menedzsment tagok cseréje; Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel;
138
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Szükség esetén tag-
Külső
csere, vagy
projektmenedzsme
csapabővítés.
nt szervezet bevonása.
Gondos előkészítés; Pontos dokumentáció; A projekt elszámolása nem a tervezetteknek
II.
Alacsony
Magas
megfelelően történik
Kockázat csökkentés
Megfelelő tapasztalattal és ismeretekkel,
Határidők lejárta.
hatáskörökkel
Projekt ütemterv módosítás.
rendelkező projekt team összeállítás. A projekt kialakítása során a szükséges
A kialakított tevékenységi
II.
Közepes
Közepes
ütemterv csúszása
Kockázat
időtartalékok (időjárás,
csökkentés
kivitelező kiválasztása,
Határidők lejárta.
Projekt ütemterv módosítás;
egyéb okok) betervezésre kerültek. A Támogatási Szerződéshez
Késik a szerződéskötés
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
szükséges dokumentáció gyors és pontos teljesítése. Humánerőforrással
Szakmai kompetenciák hiánya
II.
Alacsony
Közepes
Kockázat csökkentés
Határidők csúszása; Projekt tervezett időtartamának módosulása A humánerőforrás
szemben támasztott
által végzett
követelmények
tevékenységek
egyértelmű lefektetése;
minőségi romlása;
A team körültekintő
Nincsenek naprakész
Tervezett kezdés és befejezés módosítása. Menedzsment tagok cseréje; Menedzsment csapat bővítése újabb
139
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
összeállítása; A team tevékenységének folyamatos
információk a beruházás menetéről; Információ-áramlási problémák fellépése.
felülvizsgálata;
szakemberekkel; Külső projektmenedzsme nt szervezet bevonása.
Szükség esetén tagcsere, vagy csapabővítés. Információ-áramlási Az IT háttér IT háttér hiánya
II.
Alacsony
Közepes
Kockázat csökkentés
körültekintő összeállítása; Eszközpark karbantartás.
problémák fellépése; Adat és információkezelési problémák fellépése; Az elkészülő anyagok minőségi romlása
Kommunikációs stratégia
Nem megfelelő belső és külső
II.
Közepes
Magas
kommunikáció
Kockázat csökkentés
meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának tisztázása.
Határidők csúszása; Tájékozatlanság és félreinformáltság a projektben résztvevők között.
IT háttér fejlesztés; Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel. Menedzsment csapat bővítése újabb szakemberekkel; Pozitív minták alapul vétele.
Körültekintő Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának kedvezőtlen alakulása
számítások; II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
Körültekintő szerződések; Jó partneri kapcsolat
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Szerződések, megállapodások felülvizsgálata; Forrásbevonás.
kialakítása.
140
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
megjelölése
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
A vonatkozó előírások Jogszabályi
III.
változások
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
betartása; A tevékenységek felülvizsgálata.
Panaszbejelentések; Feljelentések; Illetékes hatóság által feltárt problémák,
Hatóságok által előírt lépések megtétele.
hiányosságok.
Tájékoztató táblák Rongálásokból, nem
kihelyezése;
rendeltetésszerű
III.
használatból adódó
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
kár
Megfelelő biztonsági őri szolgálat működtetése;
Panaszbejelentések; Feljelentések.
Biztosítás;
Biztonsági őri szolgálat átszervezés.
Kárelhárítás. Érintettek tájékoztatása; Civil szervezetek tiltakozása, kifogása
III.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
Pozitív reklám; Gyors reagálás az esetlegesen felmerülő
Kompenzálása; Panaszbejelentések; Feljelentések.
Pozitív externális hatások felerősítése.
problémákra, igényekre.
56. táblázat: A fenntartás során felmerülő kockázatok kockázatkezelési stratégiája és terve Kockázat megjelölése
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
Működési költségekből származó többlet kiadás, a projektfenntartás
Pontos, óvatos tervezés; I.
Magas
Magas
Tartalékterv
Követés;
Határidők lejárta;
Azonnali intézkedés
Szerződésbontás.
Forráskeresés.
(munkaszervezés).
141
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
forráshiánya Körültekintő kiválasztás, versenytárgyalás; Meghibásodás esetén
A fejlesztési munkálatok
egy rosszul kiválasztott kivitelező
I.
Magas
Magas
nem végzi el a
Kockázattranszfer
garanciális javításokat
folyamatos nyomon követése; Veszélycsökkentő intézkedések beépítése a
Minőségi kifogások; Garancia érvényesítés visszautasítása.
Szerződésben foglalt jogok érvényesítése (kötbér, kártérítés igénylése, stb.).
vállalkozói szerződésbe (pl. kötbér). Körültekintő számítások; Optimista és pesszimista eredmények
A pénzügyi terv számításai nem válnak
I.
Magas
Magas
valóra
Kockázat elkerülése
számbavétele; Piacelemzés; Az eredmények
Terv-tény adatok jelentős eltérése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Újratervezés; Pótlólagos forrásbevonás.
alakulásának folyamatos nyomon követése. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés;
Beszerzésre kerülő eszközök meghibásodása, nem megfelelő minősége
I.
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
Időtartalék bekalkulálása; Körültekintő tervezés, fejlesztés;
Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
Projekt ütemterv módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Körültekintő
142
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása. A szállítói szerződésben garanciavállalás kikötés; Időtartalék Kivitelezési hibákból eredően az épület állagában bekövetkező
bekalkulálása; I.
Alacsony
Magas
Kockázat csökkentés
minőségi romlás
Körültekintő tervezés, fejlesztés; Körültekintő
Határidők csúszása; Többlet anyag és energia felhasználás.
szerződések;
Projekt ütemterv módosítás; Szerződésben foglalt jogok érvényesítése.
Jó partneri kapcsolat kialakítása. A team körültekintő összeállítása; A team tevékenységének
Nem áll rendelkezésre megfelelően képzett
II.
Alacsony
Közepes
humánerőforrás
Kockázat csökkentés
kommunikáció
Közepes
Magas
Kockázat csökkentés
információk a beruházás
felülvizsgálata;
menetéről;
Szükség esetén tag-
II.
naprakész
folyamatos
Információ-áramlási
csere, vagy
problémák
csapabővítés.
fellépése.
Kommunikációs stratégia Nem megfelelő
Nincsenek
meghatározása; Jelentéstételi kötelezettség irányának
Határidők csúszása; Tájékozatlanság és
Humánerőforrás csere; Humánerőforrás bővítése.
Menedzsment csapat bővítése
félreinformáltság a
újabb
fenntartásban
szakemberekkel;
143
NYDOP-5.2.1/C-11
Kockázat megjelölése
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz tanulmány Megvalósíthatósági
Prioritás
Valószínűség
Hatás
Kezelés
Kockázatkezelés
Bekövetkezést jelző
Tartalékterv
módszere
tevékenységei
indikátorok
tevékenységei
tisztázása.
résztvevők között
Pozitív minták alapul vétele.
Panaszbejelentések; A vonatkozó előírások Jogszabályi változások
II.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
betartása;
Feljelentések; Illetékes hatóság
A tevékenységek
által feltárt
felülvizsgálata.
problémák,
Hatóságok által előírt lépések megtétele.
hiányosságok. Körültekintő számítások;
Alapanyagok, eszközök és szolgáltatások árának
II.
Közepes
Közepes
Kockázat csökkentés
kedvezőtlen alakulása
Körültekintő szerződések; Jó partneri kapcsolat kialakítása.
Szállítói követelések növekedése; Pénzügyi, likviditási problémák.
Érintettek tájékoztatása; Civil szervezetek tiltakozása, kifogása
III.
Alacsony
Alacsony
Kockázat csökkentés
Pozitív reklám; Gyors reagálás az esetlegesen felmerülő problémákra, igényekre.
Szerződések, megállapodások felülvizsgálata; Forrásbevonás.
Kompenzálása; Panaszbejelentések; Feljelentések.
Pozitív externális hatások felerősítése.
144
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
A kockázat követése Tekintettel arra, hogy a projekt/ek végrehajtása során a kockázatokkal kapcsolatban új információk merülhetnek fel, szükségessé válik a kockázatok folyamatos követése, melynek célja a kockázatok leírásának felülvizsgálata, a becslések pontosítása. A kockázatok követéssel így egy naprakész kockázatlista biztosítható. A kockázat-követés dokumentációjaként a kockázatlistát kell frissítenünk a kockázatokkal kapcsolatban felmerült új körülmények leírásával. Ezen kívül minden kockázathoz le kell írni, hogy milyen intézkedések történtek a kockázat valószínűségének csökkentésére, a bekövetkezett kockázat esetén az okozott kár csökkentésére. Az aktualitását vesztett kockázat kikerül a kockázatlistából. A kockázatkezelés megvalósítása A kockázatkezelés – vagyis a kockázatok vizsgálatával és a kockázatok hatásának minimalizálásával foglalkozó tevékenységek ellátása - elsősorban a projektvezető feladata, de tekintettel jelen projekt kiemelt méretére és komplex voltára, a teljes menedzsment csapat bevonásra kerül kockázatkezelési feladatokba. Az egyes kockázati területekhez kapcsolódó feladatok a projektmenedzsment tagjainak felelősségi körébe tartoznak.
8. Fenntarthatóság bemutatása (konzorciumi tagonként) Értékelje röviden a projekteredmények fenntarthatóságának szempontjait, kitérve a pénzügyi – beruházási és működtetési (pótlási, fenntartási) költségek fedezetét biztosító szakmai, szervezeti fenntarthatóságra. A pénzügyi fenntarthatóság értékelése, továbbá az igényelt támogatás mértékének megítélhetősége vonatkozásában a mellékletben szereplő segédlet szerinti pénzügyi elemzés szükséges. A pénzügyi fenntarthatóságon felül bemutatni szükséges az intézményi, szervezeti fenntarthatóságot is. A projekt pénzügyi fenntarthatóságának vizsgálata során a projekt megvalósulását követő 5 éves fenntartási időszakra vonatkozóan szükséges ellenőrizni a projekt eredményéből származó díjak, valamint egyéb bevételek (beleértve kapott támogatásokat is) fedezetet nyújtanak-e a felmerülő működési, pótlási, egyéb (pénzügyi) költségekre. Amennyiben a bevételek nem elegendőek az említett költségek finanszírozására, bemutatni szükséges milyen egyéb források bevonásával fedezik a különbözetet. A projekt pénzügyileg fenntartható, ha a nettó pénzügyi pénzáram egyik évben sem negatív. Amennyiben a nettó összes pénzáram a fenntartási időszak valamely évében negatív, a projekt nem támogatható.
145
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Fenntarthatóság
A táblázatban szereplő összegeket a fejlesztési különbözet módszerével kell meghatározni. Az alábbi táblázat kitöltése kötelező:
9. Pénzügyi elemzés (konzorciumi tagonként) A pénzügyi elemzést kizárólag abban az esetben szükséges elvégezni, ha a konzorciumi projekt összköltsége meghaladja a 250 millió forintot, vagy ingatlankiváltás esetén a kiváltott ingatlan hasznosítása során/esetleges értékesítéséből, bérbe adásából bevétel keletkezik.
Segedlet penzugyi elemzeshez
Penzugyi_elemzes
146
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
10.A megvalósíthatósági tanulmányhoz a fentiekben felsoroltak mellett további kötelezően benyújtandó mellékletek A) Konzorciumi tagonként:
Új épület/épületrész építése esetén: tervezői nyilatkozat -
Eredeti tervezői nyilatkozat
-
Nyilatkozat a kiváltott ingatlan hasznosításáról
-
az illetékes szakhatóság nyilatkozata a meglévő épület életveszélyes állapotáról (amennyiben releváns)
A tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök / rehabilitációs környezettervező szakértő közös nyilatkozata a projekt keretében megvalósuló akadálymentesítés megfeleléséről (Minta szerint)
Fejlesztett szolgáltató kapacitásaira vonatkozó igazolások: -
ÁNTSZ által hitelesített összesítés a fejlesztéssel érintett egységek működési engedélyéről, OEP által hitelesített összesítés a fejlesztéssel érintett közfinanszírozott kapacitásokról
MT öf melléklet
-
A 2006. évi CXXXII. Tv. 7. § és a Tv. végrehajtásáról szóló 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 8 és 8/A §-ai alapján kapacitás-átcsoportosítással kapcsolatos ÁNTSZ döntéséről szóló dokumentum, ennek hiányában az ÁNTSZ-hez benyújtott kérelem (amennyiben releváns);
-
Többletkapacitás igény (2006. évi CXXXII. tv. 11. § és a 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 12. és 12/A,C §.) esetén egészségügyért felelős miniszter befogadási javaslata (amennyiben releváns);
-
Tervezett feladatátadás (a 2006. évi CXXXII. tv. 2 és 2/A-H. §. és a 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. és 2/A,C §.) esetén: feladatátadásra vonatkozó egészségügyi ellátási szerződés, megállapodás kötésére irányuló kötelező szándéknyilatkozat a feladat fejlesztés lezárását követő átadásáról (közszolgáltatásért felelős szerv és más szolgáltató között a fenntartó engedélyével, illetve fenntartók között), a vagyoni biztosíték nyújtása mellett (amennyiben releváns)
-
Kardiológiai rehabilitáció szakterületén önálló vagy kórházhoz integrált járóbeteg szakellátók az ambuláns kardiológiai rehabilitációs szakmai protokollban rögzített feltételek teljesítését a beruházás befejezésére vállalják és az erről szóló dokumentumot a pályázathoz csatolták, valamint a fekvőbeteg szakellátási háttér biztosítására aktív kardiológiai fekvőbeteg szakellátással rendelkező intézménnyel a pályázathoz megállapodást csatolnak (5. sz. melléklet szerinti megvalósíthatósági tanulmányhoz)- amennyiben releváns
-
Fenntartási nyilatkozat-minta szerint
-
Arányosítási segédlet-amennyiben releváns-minta szerint
-
Szolgáltató hozzájárulása a fejlesztéshez fenntartói pályázatok esetén
147
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
szolgáltatói_nyilatkoz at_minta.doc
-
Egy rehabilitációs szakterületre jutó fejlesztés összesítése
REHAB Szakterületre jutó fejlesztés költsége.xls
-
B) Konzorcium egészére vonatkozóan:
-
RET szakmai programra vonatkozó véleménye
-
RFT nyilatkozat
-
Szaktárca támogató véleménye a konzorciumban tervezett szakmai fejlesztésekről
148
NYDOP-5.2.1/C-11
2. sz. melléklet az 5. napirendi ponthoz
Megvalósíthatósági tanulmány
Mellékletek
149