KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA

Tartalomjegyzék 0. Preambulum.......................................................................................................................................... 9 0.1 Közreműködő szakértők, cégek ................................................................................................................ 9 0.2. Felhasznált adatok, források .................................................................................................................. 10 Az energiamérleg kiindulási adatai, felhasznált irodalom .................................................................... 11 I.

Helyzetfelmérés ................................................................................................................................ 12

I.1.

A stratégia elkészítésének célja ........................................................................................................ 12

I.2.

A helyzetfelmérés célja ..................................................................................................................... 15 A helyzetfelmérés adatforrásainak meghatározása, ok-okozati kapcsolatok....................................... 15 A korábbi releváns regionális, megyei, városi stratégiák, a nemzetközi trendek meghatározása ....... 16 Nemzetközi trendek, folyamatok, forgatókönyvek............................................................................... 25 Forgatókönyvek..................................................................................................................................... 25 Uniós szabályozások.............................................................................................................................. 28 Hazai helyzetkép ................................................................................................................................... 34

I.3. Hazai szabályozások, jövőképek.............................................................................................................. 36 Nemzeti Energiastratégia ...................................................................................................................... 36 Megújuló Energiahasznosítási Cselekvési Terv (MNEHCST) ................................................................. 36 Regionális szint ...................................................................................................................................... 37 Megyei koncepció ................................................................................................................................. 38 Pécs Integrált Városfejlesztési Stratégiája (IVS) .................................................................................... 38 Szinergiák, eddigi eredmények és hibák, továbbfejlesztési szempontok ............................................. 39 Energetikai helyzetfelmérés.................................................................................................................. 40 I.4. Átfogó kép I.: Áttekintés a stratégiai dokumentumok Pécsre gyakorolt hatásáról ................................ 41 Nemzeti Energia Stratégia..................................................................................................................... 41 Megújuló Energiahasznosítási Cselekvési Terv (MNEHCST) ................................................................. 42 I.5. Átfogó kép II.: Áttekintés a pécsi energiaellátásról ................................................................................ 43 Villamos áram-felhasználás................................................................................................................... 44 Hőhasznosítás ....................................................................................................................................... 45 Közlekedés ............................................................................................................................................ 46 Összesítés .............................................................................................................................................. 46

1


Centrális energiarendszer helyzete....................................................................................................... 47 I.6. A város és vonzáskörzetében megtalálható energetikai rendszerek, fogyasztási rendszerek, projektek összegyűjtése, helyi vállalkozások térképi beazonosítása, kategorizálása, felsorolása................................ 54 Villamos energia .................................................................................................................................... 54 Földgáz .................................................................................................................................................. 54 Intézmények cégek, innovációs központok, energetikai vállalkozások ................................................ 56 II. Analízis .................................................................................................................................................... 58 II.1. Energiamérleg elkészítése: helyi erőforrások, fogyasztás, és veszteség meghatározása ...................... 59 Jelen energiamérleg felépítése, fogalma .............................................................................................. 59 A közlekedési energiaigény meghatározása ......................................................................................... 60 Táblázatok ............................................................................................................................................. 69 Összesítő táblázat ................................................................................................................................. 87 Összefoglalás, értékelés ........................................................................................................................ 87 Energiaforrások jelenlegi felhasználása Pécsen .................................................................................... 91 CO2eq-egyenértékek............................................................................................................................... 98 Összegzés ............................................................................................................................................ 105 II.2. Veszteségek azonosítása ...................................................................................................................... 107 Lakossági fűtési célú átalakítási veszteségek ...................................................................................... 107 Közlekedés átalakítási veszteségek ..................................................................................................... 107 Villamos áram...................................................................................................................................... 107 Pannon Csoport................................................................................................................................... 108 PÉTÁV - Távhő rendszer ...................................................................................................................... 108 Megújuló források helyzete, új energiarendszer ................................................................................ 109 II.3. Pécs város energetikai vonzáskörzetének meghatározása, térképi ábrázolása .................................. 113 Biomassza ............................................................................................................................................ 113 Villamos energia .................................................................................................................................. 115 Földgáz ................................................................................................................................................ 117 II.4. Pécs Város SEAP (Sustainable Energy Action Plan) akciótervének beolvasztása ................................. 119 A stratégia megvalósításának eszköze: a Fenntartható Energia Akcióterv......................................... 119 III. Stratégia célok, irányok definiálása .................................................................................................. 124 Politikai irányelvek .............................................................................................................................. 125 Stratégiai célok .................................................................................................................................... 127 Tesztelés forgatókönyv-elemzéssel .................................................................................................... 128

2


IV. A stratégiai célokat biztosító eszközrendszer ................................................................................... 129 IV.1. A külső környezet elemzése - STEEPLE elemzés ................................................................................. 131 Társadalmi tényezők ........................................................................................................................... 131 Technikai-technológiai tényezők ........................................................................................................ 133 Gazdasági tényezők ............................................................................................................................. 135 Természeti környezeti elemzés ........................................................................................................... 135 Politikai tényezők ................................................................................................................................ 136 Jogi/szabályozási tényezők ................................................................................................................. 136 Etikai-nevelési tényezők ...................................................................................................................... 137 IV.2. Pécs város energiaforrásainak SWOT elemzése ................................................................................. 139 IV.3. Pécs város energiaforrásainak BCG-mátrixa ....................................................................................... 149 A módszertanról .................................................................................................................................. 149 A besorolt, vizsgált erőforrások .......................................................................................................... 149 A BCG-mátrix kategóriáiról ................................................................................................................. 153 V. Operatív célok azonosítása ................................................................................................................... 155 V.1 Stratégiai irányok meghatározása ........................................................................................................ 155 V.2. A stratégiai irány összevetése a szcenáriókkal .................................................................................... 157 A szcenáriók rövid jellemzése ............................................................................................................. 157 A szcenáriók részletes bemutatás ....................................................................................................... 158 A stratégiai irány összevetése a szcenáriókkal.................................................................................... 164 V.3 Operatív célok, programok, akciótervek, projektjavaslatok ................................................................. 170 Energia-előállítás ................................................................................................................................. 170 Szervezetfejlesztés .............................................................................................................................. 176 Tudatosságnövelés .............................................................................................................................. 176 VI. Társadalmasítási terv ........................................................................................................................ 177 VI.1. TÁRSADALMASÍTÁS CÉLJAINAK MEGHATÁROZÁSA............................................................................ 177 VI.2. Kommunikációs üzenetek ................................................................................................................... 180 Általános üzenetek .............................................................................................................................. 180 Konkrét üzenetek ................................................................................................................................ 180 VI.3. TÁRSADALMASÍTÁS ESZKÖZRENDSZERÉNEK BEMUTATÁSA............................................................... 181 A nyilvánosság bevonásának tervezett lépései: .................................................................................. 181 A tervezési fázisok eszközrendszerének bemutatása ......................................................................... 182 VII. Energiastratégia - Vezetői Összefoglaló ............................................................................................ 191

3


VII.1 Bevezető ............................................................................................................................................. 191 Biomassza-tüzelés ............................................................................................................................... 192 Decentralizált rendszerek ................................................................................................................... 194 Fosszilis üzemanyagok ........................................................................................................................ 197 VII.2 Stratégiai célok.................................................................................................................................... 198 Stratégiai víziók ................................................................................................................................... 198 Tudati nevelés ..................................................................................................................................... 199 Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése ................................................................... 200 Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása ............ 201 VII.3 Operatív célok, programok, akciótervek, projektjavaslatok ............................................................... 203 Tudati nevelés – rendszerszemléletben való gondolkodás és energiatudatosság ............................. 203 Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése ................................................................... 204 Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása. ........... 205 VII.4 Energetikai fejlesztések összegzése .................................................................................................... 206 Biomassza kapcsolt áram- és hőtermelési célú égetése ..................................................................... 206 Biogáz termelése másodvetésű növények fermentációjával.............................................................. 207 Tiszta szén technológia szén-dioxid befogással/újrahasznosítással (CCS) .......................................... 207 Tiszta megújuló energiaforrások ......................................................................................................... 208 Tervezhető elemek Pécs MJV energiaellátásában .............................................................................. 208 VII.5. Közlekedésfejlesztési elemzés és koncepció ..................................................................................... 212 Közúti közlekedési alternatív energiák áttekintése ............................................................................ 212 Jogszabályi háttér ................................................................................................................................ 217 Energia hatékonysági tervek ............................................................................................................... 218 A közúti közlekedésből származó energiafogyasztás hatákonyságának növelése Pécs város úthálózatán ......................................................................................................................................... 220 Jövőben a közlekedési energiaigényt meghatározó tényezők ............................................................ 222 Jövőbeni energiaigény meghatározása a hagyományos üzemenyagok területén ............................. 226 2020. évi előrebecslés ......................................................................................................................... 227 2035. évi előrebecslés ......................................................................................................................... 230 A jövőbeni energiaigény meghatározása 2020. év ............................................................................. 235 A jövőbeni energiaigény meghatározása 2035. év ............................................................................. 236 VII.6. Energiahatékonyság az épületekben ................................................................................................. 237 Épületenergetikai szabályzás .............................................................................................................. 237

4


Meglévő épületállomány energatikailag optimált revitalizációja ....................................................... 237 Újonnan létesülő smart épületek........................................................................................................ 241 Fenntartható település, város ............................................................................................................. 241 VIII.

Pályaalternatívák 2035-ig................................................................................................................ 242 Biztonsági energiaszint........................................................................................................................ 242 2020 .................................................................................................................................................... 243 A 2020-hoz kapcsolódó projektek operatív lebontása ....................................................................... 245

VIII.1 A 2020-as pillér továbbvitele 2035-ig, első pályagörbe..................................................................... 251 Összefoglalva....................................................................................................................................... 253 VIII.2 II. pályagörbe, 2035 ........................................................................................................................... 255 Összefoglalva....................................................................................................................................... 258 VIII.3 Az operatív tervek összhangja az EU fejlesztési irányelveivel és pályázati lehetőségeivel ............... 259 Decentralizált energiakörök ................................................................................................................ 259 Közösségi energiarendszerek .............................................................................................................. 259 Tudati nevelés – rendszerszemléletben való gondolkodás és energiatudatosság ............................. 259 Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése ................................................................... 259 Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása ............ 260 IX. Pécs város potenciális energetikai projektjeinek EU-s és FDI forrásokhoz való párosítása konkrét programokkal ............................................................................................................................................ 261 IX 1 Az uniós pályázati rendszerek felépítése ............................................................................................. 262 IX.2 Nemzeti operatív programok ............................................................................................................... 265 Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) ................................................................................. 265 Gazdaságfejlesztés Operatív Program (GOP) ...................................................................................... 270 Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) ............................................................................ 270 Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) ........................................................................... 271 Közlekedés Operatív Program (KÖZOP) .............................................................................................. 271 Dél-Dunántúli Operatív Program (DDOP) ........................................................................................... 273 IX.3.A 2014-2020-as időszak várható hazai operatív programjai................................................................ 275 KEHOP ................................................................................................................................................. 276 TOP ...................................................................................................................................................... 277 IX.4 Egyéb hazai források ............................................................................................................................ 279 ZBR ...................................................................................................................................................... 279 Új Széchenyi Terv Társasházak Energetikai Felújítása Alprogram ...................................................... 280

5


Zöld Forrás (civil szervezetek számára) ............................................................................................... 281 Nemzeti Együttműködési Alap (civil szervezetek számára) ................................................................ 282 Pályázat EU-s nemzetközi fejlesztési projektek önrészének biztosításához ....................................... 284 IX.5 Nemzetközi pályázatok ........................................................................................................................ 285 Magyarország – Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program ................................. 285 Közép Európai Program....................................................................................................................... 286 Dél-kelet Európai Transznacionális Együttműködési Program ........................................................... 287 Interreg IVC ......................................................................................................................................... 289 URBACT II ............................................................................................................................................ 291 ESPON 2013......................................................................................................................................... 293 CIP (Versenyképességi és Innovációs Program) .................................................................................. 294 EIP........................................................................................................................................................ 294 ICT-PSP ................................................................................................................................................ 295 IEE ........................................................................................................................................................ 296 ELENA programok ............................................................................................................................... 301 CIP-EIP Sustainable Industry Low Carbon (SILC) scheme .................................................................... 302 Smart Cities Kezdeményezés .............................................................................................................. 303 NORVÉG ALAP ..................................................................................................................................... 307 EGT ALAP ............................................................................................................................................. 310 Nemzetközi Visegrádi Alap.................................................................................................................. 311 Climate-KIC .......................................................................................................................................... 313 Progress............................................................................................................................................... 314 LIFE + ................................................................................................................................................... 315 Élethosszig tartó tanulás integrált akcióprogram (Lifelong Learing Programme) .............................. 316 FP7 – Hetedik Kutatási Keretprogram................................................................................................. 317 Concerto .............................................................................................................................................. 320 Horizon 2020 ....................................................................................................................................... 321 Speciális támogatási eszközök: JEREMIE, JESSICA, JASPERS, JASMINE ............................................... 325 IX.6 Piaci finanszírozás ................................................................................................................................ 329 ESCO .................................................................................................................................................... 329 PAY AS YOU SAVE MODEL ................................................................................................................... 331 Kedvezményes kamatozású hitelek önkormányzatok részére ........................................................... 332 European Energy Efficiency Fund........................................................................................................ 333

6


IX.7 Pályázati programok illesztése a javasolt intézkedésekhez ................................................................. 334 X.

Projektjavaslatok ............................................................................................................................... 339

X.1 Decentralizált villamos energia betáplálási lehetőségek Pécs város és térségében ............................ 339 Kiserőművek csatlakoztatási lehetőségei vizsgálatának célja............................................................. 339 Pécs város és környéke villamos hálózata .......................................................................................... 340 Villamos táppontok, kiserőművek elhelyezési lehetőségei a város területén .................................... 342 Csatlakozás 10-50 MW között............................................................................................................. 344 Csatlakozás 1-10 MW között ............................................................................................................... 344 Csatlakozás 50 kW-1 MW között ........................................................................................................ 344 Csatlakozás 50 kW alatt. ..................................................................................................................... 344 X.2 Pécs MJV villamos energia szolgáltatás integráció - célok, lehetőségek és korlátok ........................... 345 Célok megfogalmazása........................................................................................................................ 345 Villamos energia szolgáltatás piaci modellje....................................................................................... 345 Javaslat a stratégia irányaira ............................................................................................................... 360 X.3 Pécs Város közvilágítás fejlesztési stratégia.......................................................................................... 363 Bevezetés, célmeghatározás ............................................................................................................... 363 A közvilágítás helye ............................................................................................................................. 363 Pécs Város közvilágítása ...................................................................................................................... 364 Költségszint kalkuláció ........................................................................................................................ 365 Pécs MJV közvilágítása képekben ....................................................................................................... 366 Közvilágítás szabályozási környezete .................................................................................................. 367 Közvilágítás üzemeltetési potenciálok számbavétele ......................................................................... 368 Energiaveszteség-, fényszennyezés-, CO2 kibocsátás csökkentése .................................................... 369 Közvilágítás stratégia „evolúciója” .............................................................................................................. 371 A megvilágítás osztályba sorolás felülvizsgálata ................................................................................. 371 A meglévő közvilágítás értékelése ...................................................................................................... 372 Intelligens szabályozás és felügyeleti rendszer ................................................................................... 375 Az intelligens közvilágítás fő ismérvei ................................................................................................. 375 Az intelligens közvilágítás kiépítésének elvi rendszere és a szolgáltatások ................................................ 377 Intelligens és energia aktív közvilágítás .............................................................................................. 378 Stratégiai javaslat ........................................................................................................................................ 379 Műszaki-gazdasági összehasonlító értékelés ...................................................................................... 381 Döntés előkészítő javaslat................................................................................................................... 384

7


X.4 A pécsi távhőpiac bővítésének lehetőségei 2014-2020. ....................................................................... 385 Összegzés ............................................................................................................................................ 390 Kiegészítés ........................................................................................................................................... 390 X.5. Hulladékgazdálkodási koncepció – A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási program......................... 392 A Mecsek Dráva program célkitűzései, műszaki tartalma .................................................................. 392 X.6. Csúcs-törpe vízerőmű rendszer kiépítése ............................................................................................ 394 XX. Mellékletek ......................................................................................................................................... 395 XX.1 Tiszta szén technológia leírása: ........................................................................................................... 395 XX.2 Zöld bizonyítvány vagy kötelező átvétel? ........................................................................................... 395

8


0. Preambulum 0.1 Közreműködő szakértők, cégek Bedőné Károly Judit - ügyvezető igazgató, Kék Gazdaság Innovációs Klaszter - ECOsynergy Kft.; - Projekt menedzsment – konzorciumvezető, kapcsolattartás Bobula András - villamos mérnök, energia gazdálkodási-, gazdasági mérnök, WATT-ETA Kft. - villamos hálózati adatok elemzése, villamos és világítási-rendszer korszerűsítés, tervezés, SmartLighting koncepció Borkovits Balázs – vezető projekt menedzser, DDRFÜ Nonprofit Kft. - szakértő, finanszírozási források, nemzetközi és hazai helyzetelemzések, SEAP kapcsolattartó Ifj. Csonka Pál – környezetvédő biológusmérnök, környezetvédelmi szakértő, Totál Kft. - adatgyűjtés, adatszolgáltatás, térképi megjelenítések Dittrich Ernő – okleveles építőmérnök, PTE-PMMIK Környezetmérnöki Tanszék, mb. tanszékvezető - Energetikai felmérés, energiamérleg

Dr. Hetesi Zsolt – tudományos főmunkatárs , PTE-KTK -

*kutatásvezető; szakértő (fenntarthatóság, energia), veszteségfeltárás stratégiaalkotás, stratégiai elemzések

Dr. habil. Kiss Tibor – habilitált egyetemi docens PTE-KTK - kutatásvezető; szakértő (stratégia, fenntarthatóság), stratégiaalkotás, stratégiai elemzések Tóth András – projekt menedzser, Kék Gazdaság Innovációs Klaszter - ECOsynergy Kft.; - Projekt menedzsment – konzorciumvezető, koordináció, adatgyűjtés, kapcsolattartás, szerkesztés Vörös Dóra – PR munkatárs, Ferling PR Kft. - Társadalmasítási Terv, PR tevékenység Zubán Zoltán – vezető tanácsadó, Ferling PR Kft. - Társadalmasítási Terv, PR tevékenység

9


0.2. Felhasznált adatok, források -

Pécs Város Önkormányzatának térképi, fogyasztási és energetikai adatszolgáltatásai Eon Zrt. villamos energia és gáz térképi és fogyasztási adatszolgáltatásai PÉTÁV Kft. térképi és fogyasztási adatszolgáltatásai Pannon Hőerőmű Zrt. adatszolgáltatása Vida János: PÉTÁV távhőfejlesztési irányelvek 2013. Baranya Megyei Kormányhivatal nyilvántartási és energetikai adatszolgáltatása PTE nyilvántartási, fogyasztási és energetikai adatszolgáltatása Pécs Városi Költségvetési Központi Elszámoló Szervezet– részletes energetikai költségelszámolási adatok Pécs Holding ZRt., részletes fogyasztási és energetikai adatszolgáltatásai Pécs MJV forgalomszámlálási adatok DDRFÜ: Manergy – Dél Dunántúli Regionális Energia Stratégia PBE energiamenedzsment: Pécs város épületeinek energetikai veszteségfeltáró analízise PBKIK nyilvántartás szűrt adatbázis, a térképi ábrázoláshoz, együttműködési nyilatkozat COWI Magyarország- Pécs Megyei Jogú Város és környéke hosszú távú térségi közlekedésfejlesztési terve Pécs IVS Pécs környezetvédelmi programja Pécs, Ökováros - ökorégió program Pécs Településfejlesztési Koncepció 2009. Pécs Építési Szabályzata Baranya Megye Területfejlesztési Koncepció – Helyzetértékelő munkarész Helyzetfelmérés - PMJV városfejlesztési koncepcióhoz KSH fogyasztási adatok (villamos energia, gáz, víz, biomassza) NAV adatszolgáltatás – Pécs-Baranyai üzemanyag-fogyasztási adatok EU Regionális Politika – A jövő városai, a holnap városai Európai Unió Délkelet Európa Program: A megújuló energiaforrások kézikönyve Magyarország Megújuló energia cselekvési terve Nemzeti Energiastratégia 2030 Településfejlesztési füzetek 29. Települések az energia-önellátás útján FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet: A güssingi energia-önellátó modell BIOKOM Kft: Mecsek-Dráva Projekt - regionális hulladék-gazdálkodási rendszer a DélDunántúlon, 2013. október Dr. habil Kistelegdi István DLA: Energiahatékonyság az épületekben Covenant of Mayors: How to develop a Sustainable Energy Action Plan (SEAP) o – GUIDEBOOK o - Technical annex to the SEAP template o Existing Methodologies and Tools for the o Development and Implementation of Sustainable Energy Action Plans (SEAP) CENTRAL EUROPE 2020 - Guidance to Stakeholder Consultation

10


-

Mike Jenks, Nicola Dempsey- Future Forms and Design for Sustainable Cities David JC MacKay - Sustainable Energy — without the hot air

Az energiamérleg kiindulási adatai, felhasznált irodalom Az Energiamérleg és veszteségfeltárás elkészítéséhez az alábbi adatszolgáltatásokat és egyéb forrásokat használtuk fel: -

Pécs Város Önkormányzatának energetikai adatszolgáltatásai

-

Eon Zrt. villamos energia és gázfogyasztási adatszolgáltatásai PÉTÁV Kft. adatszolgáltatása Pannon Hőerőmű Zrt. adatszolgáltatása Vida János: PÉTÁV távhőfejlesztési irányelvek 2013. Kormányhivatal energetikai adatszolgáltatása PTE energetikai adatszolgáltatása DDRFÜ: Manergy – Dél Dunántúli Regionális Energia Startégia. 2012 október 31. Hetesi Zsolt : HÁTTÉRTANULMÁNY A HAZAI DEKARBONIZÁCIÓS ÚTITERVHEZ. ELTE KKKK 2012. PBE energiamenedzsment: Pécs város épületeinek energetikai veszteségfeltáró analízise 52122. intézmények 2011. november 4. David J.C. MacKay: Sustainable Energy — without the hot air. UIT, CAMBRIDGE, ENGLAND, 2009. US Energy Information and Admin.: How much carbon dioxide is produced by burning gasoline and diesel fuel? http://www.eia.gov/tools/faqs/faq.cfm?id=307&t=11 US Energy Information and Admin.: Voluntary Reporting of Greenhouse Gases Program (Voluntary Reporting of Greenhouse Gases Program Fuel Carbon Dioxide Emission Coefficients). http://www.eia.gov/oiaf/1605/coefficients.html#tbl2

-

A felhasznált külső tanulmányok: 1. Pro Urbe Kft. - Kvantitas Kft.: Pécs Megyei Jogú Város közlekedésfejlesztési koncepciója, 2004-2005. 2. COWI Magyarország: Pécs Megyei Jogú Város és környéke hosszú távú térségi közlekedés-fejlesztési terve, 2010. 3. Pécs Megyei Jogú Város Fejlesztési koncepció megalapozó tanulmány, 2013 4. Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt: Pécs város és térsége fejlesztési programjai és projektjei a 20142020 közötti európai uniós források felhasználásával, 2013

11


I. Helyzetfelmérés I.1.

A stratégia elkészítésének célja

A város energiastratégiájának meghatározásakor az un. backcasting módszert követjük, azaz egy elképzelt jövőbeni állapotot követünk, összekötve azt a jelen állapottal. A helyzetfelmérésnél már ismerni kell azt az elképzelt jövőbeni állapotot, amely irányelvként szolgál a helyzetfelmérés során alkalmazott szempontokhoz; milyen tényezőkre legyünk figyelemmel, melyek szükségesek feltétlenül az elképzelt jövőkép megvalósításához, és melyek hagyhatók el. A helyzetfelmérés bevezetőjében ezért felvázoljuk azt a kiinduló állapotot, amelyet a stratégia-alkotás egyes szakaszai során követünk. Ezt az állapotot a városfejlesztési koncepció által az energetikai ellátásra irányuló elképzelésekből vezetjük le, ami biztosítja a város paradigmaváltó stratégiájához és a nemzetközi trendekhez való illeszkedést is. A Városfejlesztési koncepció által kialakított víziónak a fontosabb elemei a következők: 1

Az energiafüggőség csökkentése,

2

Az energiabiztonság megteremtése,

3

A teljes energiahatékonysági mutató (termelt/befektetett energia) maximalizálása a veszteségek minimalizálása érdekében (0 veszteség elve)

4

Közösségi energiarendszerek kialakítása,

5

A megújuló energiák részarányának növelése a biodiverzitás és a természeti tőke növelése mellett.

A hosszú távú vízió a fentieknek megfelelően egy olyan városi energetikai rendszer, amely külső energiaforrások hiányában is biztosítani tudja az energiabiztonságot, közösségi tulajdonú, rugalmas és diverz energia portfólión alapszik, és minimális energiaveszteségre törekszik. A nemzetközi szakirodalom és az európai irányelvek egyaránt támogatják az energiahatékonyságot. A város energiastratégiájának elkészítése során különös figyelmet fordítunk arra, hogy ezt a hatékonyságot rendszerszinten értelmezzük, tehát ne csak a konkrét energiatermelő berendezések hatékonyságát tekintve. Így figyelmet fordítunk az energiamérlegre, a veszteségek feltárására azért, hogy a rendszerszintű hatékonyság legyen maximális. Ehhez nagyon jó vezérelvet ad a „nulla veszteség” elvének (az arra való törekvésnek) következetes érvényesítése. A rendszerszintű hatékonysághoz hozzátartozik, hogy az energetikai rendszer alrendszer-jellegét is figyelembe vegyük, tehát legyünk tudatában annak, hogy az elkészült rendszernek szervesen illeszkednie kell a nagyobb rendszerhez – amint azt röviden már a városkoncepcióra való hivatkozásnál megtettük. Ezt azonban nem csak energiaoldalról kell megtennünk. További szempontok is felmerülnek a megújuló energia várható nagyarányú elterjedésének köszönhetően. Több olyan vitatott pont is van, amelyet hagyományosan az energetika javára döntenek el. Ilyen pl. a biomassza-tüzelés. Ez olyan terület, ahol különös figyelmet kell fordítani a biodiverzitásra, mint a jövő hatékony energetikai rendszereinek (is) a feltételrendszerére (lsd. pl. a Kék Gazdaság elméletét), így a jelenleg működő rendszereinket is felül kell ebből a szempontból vizsgálni. Nagy a veszély abban, hogy az egyes európai, országos célkitűzések

12


teljesítése kikényszeríti a felelőtlen környezethasználatot, ezért itt is nagyfokú tudatosság szükséges a stratégiai operatív célok meghatározásakor. A rendszerhatékonyság egyik meghatározó eleme az, hogy az egyes rendszerelemek megfelelő kapcsolatban vannak-e egymással. A stratégia meghatározhatja az irányvonalat, a stratégiai és operatív célok a konkrét tennivalókat, azonban az egyes rendszerelemek – a város vezetése, a vállalkozások, az intézmények, a kutatás-fejlesztési szereplők (pl. egyetemek) – együtt, egy cél érdekében kell, hogy tevékenykedjenek. Ezzel kiküszöbölhetők olyan párhuzamosságok, amelyek költségmegtakarítási vonzata az egész stratégia leghamarabb megtérülő elemévé tehet egy ilyen stratégiai célt. Látszólag nagyon messze van a hagyományos energetikai célkitűzésektől az ember maga, pedig a szakirodalmi kutatások egyértelműsítik: az energiahasználat módja egyedül igen nagymérvű (20-40%) megtakarítást tud eredményezni.1 Így a stratégiaalkotás során kiemelt figyelmet kell fordítani a tudati nevelésre, a lakosok, intézmények és vállalkozások energiatudatosságra való oktatására. A tudati nevelés egyik leghatékonyabb módja a résztvevők (lakosok) érdekeltté tétele. A nemzetközi szakirodalmi kutatások alátámasztják, hogy a közösségi energiarendszerek nagyon jól betölthetik ezt a szerepet, miközben növelhetik a rendszer hatékonyságát – mind operatív (működtetési), mind technológiai értelemben véve.2 Szakirodalmi adatok alátámasztják, hogy a decentralizált rendszerek rugalmasabbak, jobban alkalmazkodnak a helyi igényekhez, de ezek a rendszerek technológiailag még nem teljesen kiforrottak. Mivel a várható nyersanyaghiány rákényszerítheti a szereplőket ezeknek a rendszereknek a használatára, ezért meg kell vizsgálni azt, hogy már ebben a fázisban milyen lehetőségeink vannak ilyen decentralizált rendszerek kialakítására. 3

1 Lsd. pl. Donella Meadows , Thinking is systems, 2009, 109.o. vagy MacKay: Fenntartható energia – mellébeszélés nélkül (Typotex, 2011 Bp.) 169. és 187. o. 2 Erre és a következő bekezdésre vonatkozó irodalmak: pl. Larsen, Henrik Gutzon – Hansen, Anders Lund (2008) Gentrification—Gentle or Traumatic? Urban Renewal Policies and Socioeconomic Transformations in Copenhagen, Urban Stud 2008; 45; 2429, DOI: 10.1177/0042098008097101, ahol a koppenhágai Versterbro városrész fejlesztési tapasztalatait írják le, vagy Hoffman-High-Pippert kutatásait (hivatkozás a STEEPLE Társadalmi részében). 3 Vannak olyan rendszerek is, amelyek már kiforrottnak tekinthetők, és tapasztalati adatokkal is szolgálnak. Ilyen pl. a lyoni RESTART rendszer (http://www.resetters.org/3-Lyon/CP0-3-Lyon.PDF, letöltve 2013. augusztus 2.,), ahol az energiamegtakarítás 20-45% körüli. Egy torinói helyi energiaredszer megtérülési ideje 6,7 év. Ilyen példák leírása megtalálható a Alternatív megújuló energiák hasznosítása távfűtéses lakóépületek épületenergetikájában, az energiahatékonyság, energiatakarékosság feltételrendszerének biztosításával a PÉTÁV és a PTE által közösen készített tanulmányban (2009). El-Hierro szigete az egyik klasszikus Kék-Gazdaság példa, ahol az egész 11000 lakosú sziget megújuló energiával működik. A 68 millió dolláros befektetés (relative) gyors megtérülését az adja, hogy a rendszer magában foglalja az élelmiszertermelést, az ivó- és öntözővízellátást, és a közeljövőben a közlekedést is – a többcélú hasznosítás a Kék Gazdaság egyik alapelve.

13


Minél sokoldalúbb, többféle energiaforrásból álló energiamixszel rendelkezünk (ahol sikerül megoldani az egyes rendszerelemek megfelelő módon történő rendszerbe illesztését), annál rugalmasabb rendszert tudunk létrehozni. A jelenlegi technológiák ismeretében csak a távolabbi jövő eredményezhet igazán fenntartható energiamixet, addig az is elképzelhető, hogy rá leszünk utalva a helyben található fosszilis energiaforrásokra. Nagy a veszélye annak, hogy egy ilyen tartós és jó megoldás „elaltatja” a fenntartható energiarendszerek kialakításának szükségességét, ezért – amennyiben nem az első szcenárió teljesül (lsd. az V.2-es fejezetet) – ezt már az elején gondosan tervezett módon kell végrehajtani. Ennek legkézenfekvőbb módja az, hogy az így keletkező hasznot a város (és vonzáskörzete) kezében kell tartani, hogy a keletkező haszon jelentős hányadát folyamatosan a fenntartható energiamix kialakítására fordítsák. A helyzetfelmérés során a nemzetközi trendek, nemzeti, lokális stratégiák elemzése során azokat a részeket ismertetjük, amelyek a fenti elképzelések megvalósítását támogatják. Ehhez alapot szolgáltatnak a meglévő és készülő városi dokumentumok ide vonatkozó részei, a pályázati rendszer, amelyek ismertetését célzatosan, a vízióhoz vezető út ismeretében szelektálva végezzük el.

14


I.2.

A helyzetfelmérés célja

A helyzetértékelés során az alkalmazott backcasting tervezési módszer esetén a kitűzött víziónak megfelelő helyzetelemek feltárására kell fokozott hangsúlyt fektetni. Ebben segítenek a meglévő és készülő városi dokumentumok ide vonatkozó részei, a pályázati rendszer, de mindezt már célzatosan, a vízióhoz vezető út ismeretében szelektálva kell elvégezni.

A helyzetfelmérés adatforrásainak meghatározása, ok-okozati kapcsolatok A helyzetfelmérés fontos eleme a város energiamérlegének elkészítése, így az összes ide vonatkozó adatra (azok nem megléte esetén a legjobb színvonalú becslésükre) szükség van. Energetika terén stratégiai tervezés akkor lehetséges, ha feltárható:  

az energiamérleg minden eleme az energiaáramlás során fellépő veszteségek minden eleme

Minden olyan próbálkozás, amely ezen adatok teljes ismerete nélkül kíván stratégiát alkotni ismeretlen hibával lesz terhelt. Energiamérleg A felhasznált energia a források tekintetében felvett villamos áram, földgáz, benzin és gázolaj, tűzifa, szén, és egyéb források között oszlik meg. Ebből legtöbb általában a földgáz és a benzin+gázolaj energiatartalma, majd ezt követi a villamosság és minden egyéb. Egy másik bontási lehetőség a felhasználás célját illetően lehetséges, de ez majdnem azonos az előző felosztással. Ilyen esetben az áramfogyasztás, fűtési célú energiahasznosítás és a közlekedés, majd minden egyéb energiafelhasználás (ipari folyamatok, szolgáltatások, mezőgazdasági stb.) szerepel. Ezen felosztás meghatározása sem nehéz feladat. A harmadik bontási lehetőséget a felhasználói kör bontása adja: lakossági, intézményi és ipari-szolgáltatói, valamint az egyéb fogyasztói halmazok elkülönítése. Ez utóbbi felosztás variálható az előző kettővel. Ha nem ismert a városban használt energia bármelyik jelentős eleme az energiamérlegben, akkor a város energiafogyasztása nem becsülhető meg, így a stratégiai javaslatok, irányvonalak hatása nem mérhető fel az egyes szcenáriók vizsgálata során. Pécs Megyei Jogú Város (továbbiakban Pécs MVJ) esetén a következő adatok álltak rendelkezésre:

15


Adat

Fogyasztói kör szerinti felosztás

Forrás szerinti felosztás

Villamos fogyasztás

x

x

Hő célú fogyasztás

x (részben)4

x

Közlekedés felosztása

x

x

Veszteségfeltárás A hatékonysági lépések tervezéséhez éppúgy elengedhetetlen a veszteségtérkép, mint az új stratégiai energetikai lépések meghozatala esetén. A veszteségek felmérése ugyanis képet ad az energetikai rendszer állapotáról, a rangsorolás, amely kiterjed a megtérülési időn túl a beruházás méretezésére is, segít feltárni a beavatkozási pontokat.

Pécs MJV esetén a veszteségfeltárás kiterjedt, illetve az operatív részben kiterjed a következő elemekre: Önkormányzati épületek

Áram és hő

Dalkia csoport

Áram és távhő

PÉTÁV távhő-vezetékek

Hőveszteség

Lakosság

Hőveszteség (operatív részben)

Közlekedés

Átalakítási veszteség (részben az operatív részben)

A korábbi releváns regionális, megyei, városi stratégiák, a nemzetközi trendek meghatározása Pécs mindennapjaiban – akárcsak a fejlett világ minden szegletében – jelentős szerepet játszik az energiaellátás. Az elmúlt évtizedek során is kulcsfontosságú kérdés volt a megfelelő mennyiségű energiához való hozzáférés, a jelen kor azonban egyre inkább a minőség és a fenntarthatóság kérdéseit helyezi előtérbe. Elsőként megvizsgáljuk, hogy mennyiben fontos, sürgető e két szempont előtérbe helyezése a nemzetközi folyamatok fényében. Ezután áttekintjük a Pécs város energiastratégiájára leginkább ható EU-s direktívákat, szabályozásokat és trendeket, majd elemezzük a hazai helyzetet, és áttekintjük az országos, regionális és megyei irányelveket, folyamatokat. Nemzeti stratégiák és cselekvési tervek Hazánknak uniós tagállamként a megjelölt határidőkig át kell ültetnie a nemzeti jogalkotásba a nemzeti stratégiák és cselekvési tervek által bemutatott direktívák előírásait. Ennek megfelelően stratégiai szintű keretet az energiapolitikai intézkedésekhez az alábbi dokumentumok biztosítanak: Az energiapolitikai célokat átfogó jelleggel a Nemzeti Energiastratégia 2030, a megújuló energiaforrások hasznosításával 4 A távhő, illetve a földgáz-felhasználás ismert, a többi fűtési forma (PB-gáz, fa, szén, pellet stb.) becsült.

16


kapcsolatos intézkedéseket Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési terve 2010-2020, míg az energiahatékonysági célokat a Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv 2008-2016 mutatja be. Ezeket a dokumentumokat több vidék- és területfejlesztéssel, területhasználattal, valamint gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos stratégia és koncepció egészíti ki. A Nemzeti Energiastratégiát (NES 2030) másfél éves előkészítést követően 2011 őszén fogadta el a kormány. A stratégiára épülve készülnek el a cselekvési tervek, átalakul a szabályozási környezet, és felállnak az új ösztönzési és pályázati rendszerek. Pécs város energiastratégiájában a NES 2030 által kijelölt prioritásokat célszerű figyelembe venni, mivel a szükséges fejlesztésekhez igénybe vehető források is a NES céljainak megvalósításához állnak majd rendelkezésre. A stratégia 2030-ig javaslatokat fogalmaz meg a magyar energiaszektor szereplői és a döntéshozók számára, emellett 2050-ig tartó útitervet is felállít. Fő céljának az energiafüggőség csökkentését tekinti, amelyet öt eszköz segítségével kíván elérni, melyek: az energiatakarékosság, a megújuló energia felhasználása, biztonságos atomenergia és az erre épülő közlekedési elektrifikáció (közúti és vasúti), a kétpólusú mezőgazdaság5 létrehozása, valamint az európai energetikai infrastruktúrához való kapcsolódás.6 A fosszilis energiahordozókat azonban továbbra sem vonja ki az energiamixből: számít a földgáz hosszú távon is meghatározó szerepére, a 10,5 milliárd tonna hazai szén- és lignitvagyont pedig stratégiai tartalékként kezeli, amit a mecseki szénvagyon hasznosításának tervezése során is figyelembe kell venni. A villamos energia előállítás kapcsán felvázolt lehetőségek közül az „Atom-szén-zöld” forgatókönyvet tekinti reális iránynak, mely az atomenergia hosszú távú fenntartásán, a szén alapú energiatermelés szinten tartásán és a megújuló energiaforrások hasznosításán alapul. A stratégiai célok eléréséhez vezető első lépésként az energiatakarékosságot határozza meg: célja, hogy a 2010-es 1085 PJ hazai primerenergia-felhasználás lehetőleg csökkenjen, de a legrosszabb esetben se haladja meg 2030-ra az 1150 PJ értéket. Ennek kapcsán kiemelt hangsúlyt fektet a lakásállomány korszerűsítésére, mivel a felhasznált összes energia 40%-át az épületenergetikai fogyasztás teszi ki, amelynek kétharmada a fűtés és hűtés számlájára írható. Megállapítja, hogy a hazai lakás- és középületállomány 70%-a nem felel meg a korszerű hőtechnikai követelményeknek, ezért azok felújítását prioritásként kezeli. Ezért az épületenergetikai fejlesztéseket (pl. panelprogram) a városi stratégiának is kiemelten kell kezelnie. Ez a cél számszerűsíthető is: a NES 2030 az épületállomány fűtési energiaigényének 30%-kal való csökkentését tűzi ki 2030-ra. Fontos szerepet szán ehhez kapcsolódóan a környezettudatos gondolkodás elterjesztésének. Megújuló energiaforrások tekintetében prioritást a kapcsoltan termelő biogáz és biomassza erőműveknek, valamint a geotermikus energia-hasznosításnak biztosít, amelyek elsősorban hőtermelési célt szolgálnak. Emellett a napenergia alapú hő- és villamos energia, valamint a szél által termelt villamos energia mennyiségében is növekedést prognosztizál. A bioenergia–hasznosítás szempontjából az energia ültetvényekről származó alapanyaggal, valamint mezőgazdasági és ipari (például élelmiszeripari) melléktermékekkel, kommunális és ipari hulladékkal dolgozó decentralizált energiatermelő egységeket (például biogáz üzemek) támogatja.

5 A mezőgazdaságnak képesnek kell lennie rugalmasan kell váltani az élelmiszertermelés és az energetikai célú biomassza-elôállítás között. 6 Nemzeti Energiastratégia 2030, 13. oldal

17


Mivel a távhőszolgáltatás kiválóan szolgálja a klímavédelemi célok elérését és a fenntartható fejlődést, az energiafelhasználás racionalizálását, a települések levegőminőségének javítását, a hazai energiaimport (különösen a földgáz- és kőolajfüggőség) csökkentését, a NES 2030 a távhőszolgáltatás versenyképességének fejlesztését is prioritásként kezeli. Ezt a műszaki színvonal fejlesztésével (pl. összekapcsolható távhő-szigetek létrehozása, alacsony hőfokú távfűtésre való áttérés, távhűtés vizsgálata, minőségellenőrzési rendszer, egyedi szabályozhatóság és mérés), a megújuló energiaforrások bevonásával és a hulladékégetés távhőtermeléssel való összekapcsolásával biztosítaná.7 A közlekedés olajfüggőségének csökkentése kapcsán a nagyvárosokban az elektromos- és hidrogénhajtású gépjárművekhez szükséges infrastruktúra kialakítását javasolja. Célja, hogy 2030-ra ezeknek az üzemanyagoknak az aránya 9%-ra, míg az agro-üzemanyagok felhasználása 14%-ra emelkedjen. Ajánlásait főként a pécsi tömegközlekedés fejlesztési terveinek kidolgozása kapcsán javasolt megfontolni. Tekintettel arra, hogy a települési hulladékok deponálása egyre több értékes termőföldet foglal el, és veszélyezteti az ivóvízkészletet és a természetes biodiverzitást, az éghető hulladékok hulladékégető művekben való energetikai hasznosítását javasolja. Ez a kérdés Pécs számára a hulladéktörvény módosításából adódó lerakási költségek jelentős emelkedése miatt is sürgetővé vált, ezért a városi energiastratégiában kiemelten kezelendő. A megújuló energiák bruttó végső energiafelhasználásban történő hasznosítása 2020-ra kitűzött 14,65%os részarány eléréséhez vezető pályát a Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terv (NCsT) mutatja be részletesen. A fent ismertetett 2009/28/EK irányelv Magyarország számára 13%-os részarány elérését irányozta elő 2020-ra, és a tagállamokat a célok teljesítéséhez szükséges intézkedéseket bemutató Nemzeti Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terv 2010. június 30-ig történő benyújtására kötelezte.8 Az NCsT-ben a kormány a célértéket meghaladó 14,65%-os részarányra tett vállalást. Emellett célként fogalmazza meg a 10%-os energiatakarékosság elérését is9; a célok eléréséhez intézkedéseket rendel, amelyek az Új Széchenyi Terv Zöldgazdaság-fejlesztési prioritásának részeként kerülnek megvalósításra. Az intézkedések között felsorol támogatási intézkedéseket, pénzügyi ösztönzőket (pl. zöld bank, vagy célzott refinanszírozott hitelek, geo-tarifa, zöld hő átvételének a támogatása), szabályozási ösztönzőket (pl. területrendezési tervek felülvizsgálata, térségi energia koncepciók kialakítása, kötelező megújuló energiaforrás részarány előírása az épületenergetikai szabályozásban), és egyéb intézkedéseket (pl. képzések, közintézmény épületenergetikai program, engedélyezési eljárások egyszerűsítése). A cselekvési terv energiaforrásonként vizsgálja a hasznosítási lehetőségeket. Vízenergia kapcsán a lokálisan, saját energiafelhasználás fedezését kielégítő erőműveket támogatja. Ennek megfelelően meglévő duzzasztókba beépíthető, 10 MWe alatti teljesítményű törpe vízerőművekkel, és folyómedrekbe telepített 100-500 kWe teljesítményű átáramlásos turbinákkal számol. Pécs földrajzi adottságai azonban a vízenergia hasznosítást nem teszik lehetővé. A szélenergia tekintetében visszafogottabb javaslatokat tesz, megemlítve, hogy időjárásfüggő jellege miatt terjedésének az energiatárolás gazdaságos biztosításáig, a villamos energia rendszer befogadó képessége szab korlátot. Ennek értékét a 2020-as évre 740 MWe összteljesítményben határozza meg. Szélenergia

7 Nemzeti Energiastratégia 2030, 16. oldal 8 2009/28/EK irányelv, 4. cikk (2) bekezdés 9 A primer energiahordozó felhasználás értéke így 2020-ra 1130 PJ értékre csökkenne.

18


nagyobb volumenű hasznosítása céljából azonban leginkább az ország észak-nyugati része alkalmas. A cselekvési terv emellett a néhány kW teljesítményű szélkerekek, törpe turbinák terjedésével is számol, amelyek időszakosan termelnek hálózatra és elsősorban a hely energiaellátásában töltenek be szerepet. Pécs esetében utóbbinak lehet relevanciája (ld. Kulcson üzemelő szélgenerátor, Kozármislenyben tervezett beruházás). A kedvező hazai geotermikus gradiensből adódóan a geotremikus távfűtési módok elterjedése kedvező lehetőséget jelent. Jó példa erre Bóly és Szentlőrinc távfűtő rendszere. A cselekvési terv felhívja azonban a figyelmet, hogy a kútlétesítés és visszasajtolás közvetlen költségén kívül a hőellátási és elosztási rendszer kiépítésének ráfordításai miatt a jelentős korlátozó tényezőt jelent a finanszírozás biztosítása. A napenergia hasznosítás tekintetében az NCsT főleg a termikus hasznosítást javasolja, mivel a kifejlett technológia alacsonyabb árszínvonallal párosulva gazdaságossá teszi a beruházást. A napsütéses órák magas számának és a besugárzott energia magas értékének ellenére a napelemekkel történő villamosenergia termelést annak magas bekerülési értéke miatt kevésbé ösztönzi. Hosszabb távon azonban számol a fotovillamos technológiák versenyképességének növekedésével. Pécs adottságai napenergia haszosításra az országos értékekhez viszonyítva is igen kedvezőek, ezért a városi energiastratégiában az ehhez kapcsolódó intézkedések kiemelten kezelendők. Biomassza kapcsán az NCsT Magyarország kiváló agroökológiai adottságaira hívja fel a figyelmet, ami lehetőséget ad arra, hogy a mezőgazdaság az élelmezési és takarmány szükségletet meghaladó mennyiségben képes legyen energetikai célú biomasszát is előállítani. Ez jelentős biogáz előállítási potenciált is eredményez. A bioenergiának elsősorban a helyi fűtési igények kielégítése kapcsán rendel nagyobb szerepet, de a kis- és közepes kapacitású kapcsolt villamos és hőenergia termelési rendszerek terjedését is támogatja. Az egyes energiaforrásokhoz az NCsT az alábbi beavatkozási területeket társítja. A táblázatból látható, hogy a leginkább támogatott területeket a napenergia hasznosítás és a hőszivattyús technológiák jelentik:

Az egyes megújuló energiaforrás típusok elterjesztéséhez alkalmazott finanszírozási jellegű állami beavatkozási területek [NCsT, 25. oldal] Az Európai Parlament és Tanács 2006/32/EK irányelve a tagállamoknak Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv (NEHCsT) elkészítését, illetve időszakos felülvizsgálatát írja elő. A magyar kormány által 2008 februárjában beadott cselekvési tervének vállalása alapján a 2008-2016 időszak alatt a végfelhasználásban 9%-os fogyasztáscsökkentést kell elérni, ami évi 1%-os mérséklést jelent. Mivel a végső energiafelhasználásban a lakosság jelentős hányadot (40%) képvisel, ezért az NEHCsT kiemeli a lakossági energiahatékonysági beruházások szükségességét. Az ehhez kapcsolódó intézkedések

19


között sorolja fel a lakások energetikai korszerűsítését; egyedi mérések és kisebb hőközpontok alkalmazását a távhőszolgáltatásban; energiahatékonysági tanácsadói hálózat fejlesztését; épületek energetikai tanúsítását; háztartási kazánok időszakos felülvizsgálatát és energiahatékonysági címkézését; háztartási gépek és világítótestek cseréjét jobb hatásfokú készülékekre; képzési anyagok kidolgozását. A pécsi önkormányzatot a fenti intézkedéseken kívül leginkább az alábbi – tercier szektorra előírt – intézkedések érintik: önkormányzati képzések és tudatformálás; harmadik feles finanszírozások; város rehabilitáció során az energiatakarékosság figyelembe vétele; ESCO beruházások elősegítése; zöld közbeszerzések alkalmazása; irodai berendezésekre vonatkozó minimális energiahatékonysági követelmények kidolgozása. A 2006/32/EK direktívában meghatározott módon az első Cselekvési Terv felülvizsgálatának időpontja, azaz a második Cselekvési Terv leadási időpontja 2011. június 30, a harmadik Cselekvési Tervé pedig 2014. június 30. A kormány ennek megfelelően 2011 októberében elfogadta II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Tervet. A második cselekvési terv feltárja azokat a problémákat is, amelyek a pontos adatszolgáltatást akadályozzák, eszerint: -

hiányzik egy országos primerenergia igényprognózis;

-

nincs megoldva a NEHCsT intézkedések hatásainak nyomon követése;

-

nem áll rendelkezésre elegendő információ az ipar, a szolgáltatások és a közlekedés energiahatékonyság-javítási lehetőségeiről;

-

nem készült épületenergia-statisztikai adatbázis a lakóépületekre; nincs megbízható információ a középületek energiafogyasztásáról;

-

hiányoznak a középtávú koncepciók az épületek energiatakarékos felújítására és az energiatakarékos új épületek építésére vonatkozóan.

A problémák megoldásához intézkedéseket és felelősősöket (Energia Központ NKft10, Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) rendel, de helyi szinten is érdemes támogató intézkedéseket tervezni. Így Pécs város energiastratégiája által az épületállomány energiafogyasztásának mérsékléséhez kapcsolódó utóbbi három probléma megoldását elősegítő intézkedések javasolhatók. Az NEHCsT II. első verziójához hasonlóan a lakossági szektortól várja a legnagyobb mértékű fogyasztáscsökkenést (21 PJ/év), amelyet a közintézmények (14,75 PJ/év), az ipar (13,5 PJ/év), a közlekedés (4,6 PJ/év) és az egyéb ágazatok (4 PJ/év) követnek.11 Látható, hogy a lakossági és önkormányzati energiafelhasználást elősegítő városi intézkedések a cél eléréséhez 60%-ot meghaladó mértékben is hozzájárulhatnak.12 A cselekvési terv 3.2 fejezete részletesen bemutatja a korábban bevezetett energiahatékonysági intézkedések céljait, megvalósításának módját, és monitoringját.13 A városi energiastratégia által javasolt önkormányzati intézkedések tervezése kapcsán különösen a közintézményi és lakossági intézkedések eszközeinek áttekintése javasolt.

10 Mai nevén: Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft ú 11 NEHCsT II. 10. oldal 12 A csökkentés mértéke 2016-ig 57,4 PJ/év. 13 NEHCsT II. 23-49. oldal

20


A NES 2030 végrehajtásáról szóló 77/2011 (X. 14.) Országgyűlési határozat alapján cselekvési terveket kell készíteni a távhőfejlesztés-, az erőműi kapacitásfejlesztés-, az ásványvagyon és készletgazdálkodás-, az energetikai iparfejlesztés és K+F- és az energiatudatos társadalom kialakítását célzó szemléletformálás területein. A cselekvési tervek feladata, hogy a NES 2030 céljainak elérését biztosító intézkedéseket javasoljon, ezért áttekintésük a városi energiastratégia intézkedésekkel foglalkozó fejezete kapcsán javasolt:14 Energetikai Iparfejlesztési és K+F Cselekvési Terv: Ismerteti, Magyarország 2020-as évre vonatkozó vállalásainak előrehaladását: Az ÜHG kibocsátás 20%-os csökkentése esetében 1990-es bázishoz mérve 30%-os csökkenés következett be (főként a nehézipar leépítése miatt); A primer energia felhasználás 10 %-os csökkentése esetében szintén megvalósult a vállalás, mivel 19902012 között 10,89%-al, 1203 PJ-ról 1072 PJ-ra csökkent a primerenergia felhasználás; A megújuló energiaforrások részarányának 14,65 %-ra növelése kapcsán 2011-re 9,3%-ot ért el az energia szektor. Figyelembe kell azonban venni, hogy az összenergia fogyasztás növekvő tendenciát mutat, ezért az elért célkitűzések esetében is fontos feladat a mutatók vállalt határérték alatt tartása. Ennek eszközeként a NES 2030-ban megfogalmazott kitörési pontokat ismétli meg: energiahatékonyság, megújuló energia hasznosítás, nukleáris kapacitás modernizációja, közlekedési elektrifikáció, tiszta szén technológiák alkalmazása. Kiemeli továbbá a zöld távhő jelentőségét, ami hazai biomassza és geotermális energia hasznosításával jelentősen hozzájárul a földgázimport csökkenéséhez. Ásványvagyon-hasznosítási és Készletgazdálkodási Cselekvési Terv (ÁCsT): A dokumentum felhívja a figyelmet a hazai fosszilis energiahordozók hasznosításának előnyeire, és kijelenti, hogy Magyarország szén, lignit, nem-konvencionális szénhidrogének és geotermális energia terén jelentős potenciállal rendelkezik, melynek hasznosítása jelentősen csökkentheti az energiaimport-függőséget. A hazai lignit, barna- és feketeszén 8,5 milliárd tonnányi megkutatott készlete főként területileg és ágazatilag diverzifikált korszerű energiaellátásban és a szénhidrogén alapú vegyipar területén hasznosítható.15 Energetikai krízishelyzetben (pl. jelentős földgáz áremelkedés, rendszer-szintű üzemzavar) az egyedüli gyorsan mozgósítható belső tartalékot jelentik a fosszilis források, emellett az értékes szakmai kultúra megőrzése is fontos szempont.16 Távhőfejlesztési Cselekvési Terv: A 2013 tavaszán véglegesítésre kerülő dokumentum a fosszilis energiaforrásoktól való függetlenedés érdekében stabil szabályozási és pénzügyi háttér kialakítását, a távhőszolgálatatás műszaki színvonalának emelését és a társadalmi elfogadottság növelését tűzi ki célul. Ismerteti hazánk kiszolgáltatottságának jellemzőit: az energiaszükséglet 62%-át fosszilis energiahordozók 14 Az Erőműfejlesztési Cselekvési Terv nem kerül bemutatásra, mivel Pécs energiastratégiájába beillesztendő részeket – kompetencia hiányában – nem tartalmaz. 15 A szénből minden termék előállítható, ami a szénhidrogénekből: pl. mesterséges földgáz, műanyagok, műtrágyák, kenőolajok, benzin vagy dízelolaj. 16 Holoda Attila, energetikai helyettes államtitkár, Klíma-, és Energiaügyért felelős Államtitkárság NFM: A nemzeti energiastratégia és az ehhez kapcsolódó cselekvési tervek minőségirányítása, „Európa 2020 – intelligens, fenntartható, inkluzív növekedés” XXI. Magyar Minőség Hét, előadás, Budapest, 2012. november 6.

21


importja fedezi, a földgázfelhasználás 82 %-a import, az épületek 70%-a energiafelhasználás szempontjából pazarló. Tekintettel arra, hogy Magyarországon 640 ezer háztartás fűtése és részben használati melegvízzel való ellátása távhőrendszereken keresztül történik, a távfűtési rendszerek 24 PJ primerenergia és 1,34 millió t CO2 kibocsátás megtakarítását teszik már ma is lehetővé, és csökkentik földgázimport függőséget. A központi fűtési rendszerek további terjedésének gátját képezi azonban, hogy ma még csak az energetikailag fel nem újított lakásokban versenyképes megoldás a távfűtés az egyedi földgázalapú fűtéshez képest.17 A cselekvési terv elfogadása és a jogszabályi környezetnek a koncepció céljaihoz való igazítása után sor kerül majd a kapcsolódó támogatási, pályázati és pénzügyi rendszerek kialakítására, amelyek Pécs számára is finanszírozási forrást jelenthetnek a távhő-rendszer fejlesztése kapcsán. Szemléletformálási Cselekvési Terv: A NES 2030 céljainak eléréséhez a pályázati források biztosítása, a szükséges intézményrendszer átalakítások elvégzése, és jogszabály-alkotási feladatok mellett elengedhetetlenül szükséges a társadalom szemléletformálása. Ennek segítségével biztosítható csak a lakosság, ipar és a közszféra részvételi szándéka az energiahatékonysági programok kapcsán. A szemléletformálás a társadalmi kohézió szempontjából is fontos kérdés: hiányában a periférikus, leszakadó térségekben – ahol az energiatudatosság alacsonyabb fokú – arányaiban számottevően kevesebb energetikai fejlesztés indul, amit tovább mélyíti térségek közötti szakadékot. A lemaradó térségekben ugyanis a lakosság életfeltételeit a magas rezsiköltség és az alacsonyabb ellátási színvonal rontja, a helyi építőipar pedig nem jut munkához. A lakossági szemléletformálással kapcsolatos intézkedéseknek a városi energiastratégiában is meg kell jelenniük, mert ezek az akciók jellemzően helyi szinten szervezhetők hatékonyan, és finanszírozásuk számos támogatási forrás segítségével, civil szervezetek közreműködésével valósítható meg. A város energiastratégiáját megalapozó további nemzeti stratégiák és koncepciók közül az alábbiakat érdemes megvizsgálni: Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció (OFK): A 2005 októberében véglegesített anyag két részből áll: „A jövőépítés alapjai – Kiindulópontok Magyarország fejlesztéspolitikájához” és a „Célok és eszközök a sikeres Magyarországért – Magyarország fejlesztéspolitikai teendői” című dokumentumból. A fejlesztési feltételeket vizsgáló első rész felhívja a figyelmet az ország kedvező geostratégiai helyzetére, amelyen belül kiemeli a geotermikus adottságokat. A korábbi 10 év fejlesztéspolitikai tapasztalatainak elemzése során pedig az energiabiztonságot szolgáló infrastruktúrafejlesztéseket említi többek között hangsúlyos témaként. A dokumentum második felében a megújuló erőforrások hasznosításának és az energiahatékonyság növelésének légszennyezés-korlátozó hatását emeli ki, az energiabiztonságot pedig a gazdasági versenyképesség egyik alapfeltételeként tárgyalja. Az energiafogyasztás mérséklését főként környezetterhelési aspektusból közelíti meg, mely kapcsán a környezeti nevelést is fontosnak tartja. Az energiafelhasználás racionalizálása kapcsán támogatandó területként nevesíti az alábbiakat: -

távhőellátás és a gáz- és villamosenergia-ellátás szolgáltató oldalának korszerűsítése, szolgáltató-parkok, önkormányzati tulajdonú társaságok energiahatékonysági beruházásai, a köz- és lakóépületek energia-megtakarítást szolgáló korszerűsítése,

17 Dr. Toldi Ottó, főosztályvezető helyettes, Klímaügyi-, és Energiapolitikai Államtitkárság, NFM: A Nemzeti Energiastratégia keretében készülő Távhőfejlesztési Cselekvési Terv bemutatása, előadás, Geotermikus Alapú Távfűtő Rendszerek Elősegítése Európában, Nemzeti Munkaülés, Budapest, 2012. december 3.

22


-

a megújuló energia felhasználásához versenyképességének javítása.

kapcsolódó

környezetipari

technológiák

Országos Területfejlesztési Koncepció18 (OTK): Az OFK-val összhangban kijelöli az ország területfejlesztési politikájának célkitűzéseit, területi vetületet adva az OFK-nak. Energetikai szempontból területi lehatárolásokat főként jellemző településtípusonként tesz (tanyák, aprófalvas térségek, stb.). Országos jelentőségű integrált tématerületként említi azonban a megújuló energiaforrások részarányának növelését, melynek eszközeiként sorolja fel az energetikailag felhasználható mezőgazdasági termékek előállítását és a mezőgazdasági hulladékok hasznosítását mind közvetlen, mind közvetett módon (például: bioetanol, biodízel). Emellett megemlíti a szükségességét az egyéb megújuló, alternatív energiaforrások alkalmazása elősegítésének a helyi ellátás érdekében. A koncepció szerint “A megújuló energiaforrások kihasználása alapvetően helyi, kistérségi feladat, de a vonatkozó szabályozások, ösztönző mechanizmusok, módszertani anyagok kidolgozása szükségessé teszi a regionális és központi területi koordinációt és a folyamatos kormányzati segítséget.”19 Pécset pólusvárosként emellett érinti az a fejlesztési elképzelés is, amely policentrikus városhálózat érdekében a fejlesztési pólusok és regionális alközpontok környezeti infrastruktúrájának fejlesztését, a környezet védelmét szolgáló közművekre való lakossági rácsatlakozások ösztönzését, a tömegközlekedés fejlesztését, a város-rehabilitációt és a városi környezetminőség javítását, a környezetbarát energiatermelő rendszerek elterjesztését célozza. Energiapolitikai megfontolások terén leginkább a termálvízből és biomasszából nyerhető energiával foglalkozik, de a korábban említett stratégiákhoz viszonyítva csak jóval általánosabb szinten. Nemzeti Vidékstratégia: A stratégia értelemszerűen a vidéki térségekre koncentrál, ennek ellenére néhány megállapítása a pécsi energiastratégia kapcsán is figyelembe veendő. Célul tűzi ki ugyanis a helyi energiafogyasztás helyi erőforrásokon alapuló fedezését, főként a biomassza- és biogáz-erőművekre alapozva. Városi térségekben is alkalmazható javaslata, miszerint a tűzifa, apríték, pellet, szalma- és fabrikett, a mezőgazdasági melléktermék mellett a másodlagos nyersanyagok, a kommunális szerves hulladék, illetve a parlagokon valamint út és árkok menti területeken képződött biomassza is kerüljön hasznosításra – főként háztartási méretekben, decentralizált módon. A mezőgazdaságilag kedvezőtlen adottságú területeken energiaültetvények telepítését és erdősítést irányoz elő, emellett ösztönzi a települési zöldfelületek növelését, állapotának javítását. Nemzeti Épületenergetikai Stratégia: A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és az ÉMI Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Nonprofit Kft. bevonásával várhatóan 2013 nyarára elkészülő dokumentum a meglévő épületek energia-hatékony felújítására és új energiatakarékos épületek építésére vonatkozóan rögzít majd hosszú távú koncepciókat. A stratégia alapul szolgál majd az épületenergetikai felújítási programok tervezésének is. Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia (NÉS): Az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX törvény követelményeinek megfelelően készített stratégia a 2008-2025 közötti időszakra jelöl ki éghajlatváltozással kapcsolatos célokat, eszközöket, kutatási irányokat. Három fő cselekvési iránya: az éghajlatváltozást kiváltó gázok kibocsátásának csökkentése (mitigáció), a már elkerülhetetlen éghajlatváltozás kedvezőtlen ökológiai és társadalmi-gazdasági hatásai elleni védekezésnek javítása (adaptáció); valamint az éghajlatváltozás 18 97/2005.(XII.25.) OGY határozat 19 OTK, 61. oldal

23


társadalmi tudatosítása (szemléletformálás). Megvalósítására a Kormány kétéves időszakokra Nemzeti Éghajlatváltozási Programokat fogad el. A stratégia felülvizsgálatára 2013-ban kerül sor. Regionális és megyei stratégiák Hazánkban régiók csak statisztikai szempontból kerültek kialakításra, adminisztratív funkciójuk nincs. Az utóbbi másfél évben szerepük tovább gyengült: a regionális szintre allokált fejlesztési források felhasználásáról döntő regionális fejlesztési tanácsok 2012. január 1-jén megszűntek. Mindennek ellenére a területfejlesztési kérdéseket érdemes regionális szinten is vizsgálni, hiszen a Pécs városát is magába foglaló Dél-Dunántúli Régió jól körülhatárolható földrajzi egységet képez, három oldalról is természetes vizek (Balaton, Dráva, Duna) határolják. Nem szabad továbbá figyelmen kívül hagyni azokat a szinergiákat, amelyek csak regionális szintű tervezés segítségével érvényesíthetők. Energetikai szempontból ugyanis számos erőforrás fellelhetőségi területe túllép a települések közigazgatási határán, így hasznosításuk térségi összefogást igényel. Figyelembe kell venni emellett a közös beruházásokból adódó költségmegosztási lehetőségeket is, amelyek rövidebb megtérülési időket eredményezhetnek. Ezekre a szempontokra a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség által 2012 folyamán kidolgozott DélDunántúli Regionális Energiastratégia is felhívja a figyelmet.20 A regionális szintű tervezés kapcsán két dokumentum áttekintése javasolt: a 2007-2013-as uniós programozási ciklus fejlesztési forrásainak felhasználásához a Dél-Dunántúli Operatív Program 200072013 (DDOP) jelöli ki a régió prioritásait. Céljainak elérését a kétéves időtartamú akciótervekben ismertetett intézkedések biztosítják, amelyek a DDOP pályázati kiírásainak alapjául szolgálnak. A program az alábbi prioritásokat jelöli ki: 1. 2. 3. 4. 5.

A városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése A turisztikai potenciál erősítése Humán közszolgáltatások fejlesztése Integrált városfejlesztési akciók támogatása Elérhetőség javítása és környezetfejlesztés

Az energetikai fejlesztéseik tehát csak közvetve, főként az 5. prioritás kapcsán jelennek meg a programban. Helyzetelemzésének keretében azonban foglalkozik a régió energiaforrás potenciáljával, megállapítva hogy: “A megújuló energiaforrások közül a régióban a biomassza típusú primer energiaforrások készletei a legnagyobbak (energiaültetvények, bioetanol és biodízel alapanyagok). Jelentős nagyságú biomassza termelésre is alkalmas területek találhatók a régióban. A Dél-Dunántúlon e mellett kiválóak a geotermikus adottságok, valamint a napenergia (elsősorban napkollektoros rendszerekkel történő) hasznosításának lehetőségei. A régió nem kifejezetten szeles, de egyes területein alkalmasak a feltételek a szélenergia kisebb teljesítményű szélgenerátorokkal történő hasznosítására is.”21 Pécs épített környezetének vizsgálata során megjegyzi, hogy a lakosság jelentős részének otthonát képező panellakás állománynak a korábbi állami támogatások segítségével energiahatékonysági szempontból felújításra került része kielégítő hőtechnikai jellemzőkkel rendelkezik. Ez az ún. panelprogram sikerességét bizonyítja, melynek folytatására irányuló javaslatnak a város energiastratégiájában is meg kell jelennie. A fenti utalások és a horizontális célok között megfogalmazott klímavédelmi elvárások azonban csak közvetve érintik az energetikai fejlesztések területét; a régió energiafelhasználásának csökkentése, az 20 DDRES, 4. oldal 21 DDOP 31.oldal

24


energiahatékonyság növelése illetve a megújuló energiaforrások hasznosítása nem szerepel hangsúlyosan a dokumentumban. A pályázatok elbírálásánál az energiahatékonysági szempontok csak részben érvényesülnek, azok főként a természeti környezet védelme kapcsán jelennek meg.

Nemzetközi trendek, folyamatok, forgatókönyvek A globális gazdasági rendszer növekedése a környezeti teher növekedését is jelenti. Kérdés, hogy a jelenleg még zajló gazdasági növekedés pályája milyen mértékben tartható fenn. Ehhez nem elegendő pusztán a gazdasági teljesítmény jövőbeli lehetséges alakulásának vizsgálata, hanem szükséges a természetre gyakorolt hatás vizsgálata is. Számos jelenlegi kritika arra vezet, hogy a GDP mellett más mérőszámok is jelenjenek meg a gazdasági teljesítmény értékelésére, lehetőleg úgy, hogy közben tükrözi az adott ország fenntarthatóságát / a lakosság jólétét / az életkörülményeket is. Az egyik ilyen alternatív mérőszám a HDI22. A természetre gyakorolt hatás – egyelőre nem minden tudományos közösség által elfogadott – mérőszáma az ökológiai lábnyom. Ha a folyamatok semmit nem változnak, 2030-ra 75, 2050-re 100%-al haladja meg az ökológiai lábnyom a fenntartható szintet, azaz eddigre a valóságos egyetlen Föld helyett 2 Föld területére lenne szükség. Sem ökológiai szolgáltatások, sem nyersanyagok terén nem valósítható meg ez a lehetőség. A cél az lenne, hogy magas HDI mellett alacsony, az adott ország biokapacitását meg nem haladó ökológiai lábnyomú életmód terjedjen el.

Forgatókönyvek Háromféle lehetőség áll az emberiség előtt az eltartó képesség jövőbeli változása szempontjából.23 Ezek közül az egyik pályán halad a világ tovább a jövőben, a különféle trendek vizsgálata segít eldönteni, hogy most épp melyik forgatókönyv bekövetkezése valószínű. 1. A világ nem korlátozza a környezeti terhelés mértékét. Ebben az esetben a káros emberi hatás tovább növekszik, az eltartó képesség jelentősen esik, megnő a társadalmi összeomlás kockázata, amely egy idő után nem kerülhető el. 2. A világ a jelenlegi szinten korlátozza a környezeti terhelést. Mivel a bolygó eltartó képességét már most is meghaladja a terhelés, az eltartó képesség ebben a forgatókönyvben is esik, csak lassabban, mint az 1. számúban. A társadalmi komplexitás gyors csökkenése is később következik be.

22Az ebben a fejezetben szereplő kifejezésekről lsd: HDI – Human Development Index, az ökológiai lábnyom, annak számítása, teherbíró (eltartó) képesség, „túllövés” – ezekről a fogalmakról bővebben: http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013GlobalHDR/English/HDR2013%20Report%20 English.pdf (HDI), vagy http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/gfn/page/footprint_basics_overview/ ökológiai lábnyom – „túllövés”, a Föld teherbíró képessége. 23 v.ö. Gyulai: Kérdések és válaszok a fenntartható fejlődésről (2008) p. 54.

25


3. A környezeti terhelés az eltartó képesség szintje alá mérséklődik. Ebben az esetben a túlhasználat megszűnik, a társadalom fenntartható pályára áll. A bevezetőben a vízió leírásakor megfogalmazott 3 forgatókönyv (a: nem fogynak el a fosszilis források; b: lassan fogynak el, és helyettesíthetőek; c: gyorsan fogynak el, nem helyettesíthetőek az idő rövidsége miatt) nem az átfogó, rendszerszintű problémát fogalmazza meg, hanem annak az energiastratégia szempontjából fontos szempontját. Az energiaellátás jövője szempontjából azonban elsődleges, hogy mely forgatókönyv válik valóssá. A folyamatok iránya A világgazdaság jövőbeli növekedési ütemét csak néhány évre lehet előre látni. A 2008-as gazdasági válság tapasztalatai arra engednek következtetni, hogy amennyiben a növekedés gyorsabb, mint egy ideálisnak tekintett pálya, akkor olyan válságot idéz elő, amely a mesterséges buborékok kipukkanásával jár. A jelenlegi rendszer működésének megtartása a közgazdasági irányítók szerint és a korábbi tapasztalatok alapján megkívánja legalább a 2-3% növekedést.24 Amennyiben a gazdaság növekedése átlagosan a 2.75%os ütemet követi, akkor a jelen gazdasági teljesítmény nagysága 25 évente megkétszereződik, azaz ha kizárólag a Business As Usual (BAU) modellt követjük, akkor az 1. forgatókönyv válik valóra, amelyben nincs belső korlátozás a környezeti teher szempontjából. A természetes rendszerben fellelhető erőforrások, nyersanyagok és stressz kezelő folyamatok tekintetében azonban számos olyan korlát létezik, amelyeket a BAU-modellt követve az emberiség át fog lépni, vagy már át is lépett. Nem megújuló források kitermelésének alakulása A globális energiafelhasználás az elmúlt 40 évben megkétszereződött, ilyen ütemű növekedés korábban nem volt tapasztalható; a jelenlegi folyamat az 1950-es évek óta tart. A Nemzetközi Energiaügynökségnél (IEA) 3 forgatókönyv alapján készítettek jövőképet: jelen modell (BAU) folytatása (Current Policy Szcenárió), megújulókra és hatékonyságnövelésre alapozó új modell (New Policies) és a harmadik a 450 ppm alatti CO2-kibocsátást megcélzó forgatókönyv (450 Szcenárió).25 A 450 szcenáriót az Európai Unió is elfogadta irányelvként.26 Az IEA forgatókönyveit számos esetben illették kritikával, mert azok a legtöbb esetben arra épülnek, hogy az igény mindig kielégíthető a forgatókönyv időbeli határáig, azaz a jövőben is rendelkezésre fog állni növekvő mennyiségű túlnyomórészt nem megújuló forrás a bővülő igény fedezetéül. A világ tehát gazdasági, de tulajdonképpen eltartó képességi tekintetben is fosszilis forrásoktól függ. Ezek használata azért is problémás, mert eme készletek végesek, és kitermelésük jóval gyorsabb, mint keletkezésük. 24

Wall Street Journal, 2007 január 4. http://online.wsj.com/article/SB116786085609066334.html (Olvasás dátuma: 2012. március 5.) 25 IEA World Energy Outlook, 2012

26


Mégsem a fogyásuk jelenti a problémát, hanem az a pont, amikor geofizikai okokból kitermelésük nem növelhető tovább, csökkenni kezd. Kitermelési csúcsnak nevezik azt az időpontot, amikor a legtöbbet termelik az adott forrásból. Az 1960-as évek óta létező, azóta sokat finomított elmélet a kitermelési csúcs-elmélet, amely számos esetben bizonyította saját helytállóságát, így helyesen prognosztizálta vele M. King Hubbert az USA kitermelésének csúcspontját 1971-re, majd az azt követő csökkenést; de ugyanígy bevált a modell az Északi-tenger mezőinek esetében és számos más helyen is27. A globális készletek felmérése és a számítások azt mutatták, hogy a kőolaj-kitermelési görbe maximuma valamikor 2005 és 2020 között várható . A három, gazdaságunkat legjobban befolyásoló fosszilis forrás kitermelési csúcsa az elkövetkező 30 évben megtörténik. A táblázat ezt foglalja össze:

Forrás Kőolaj

Legkorábbi becslés 2005 (Deffeyes)

Legkésőbbi becslés 2035-ig nem (IEA)

Földgáz Kőszén

2025 (EWG)

2035-ig nem (IEA) 2100 után (Hubble)

Valószínű érték 2005 (C&C), 2015 körül (minden olajféleség) (saját modell) 2025 (Laherrere) 2034 (Mohr-Evans)

Az egzotikus kőolaj- és földgázkészletek ezt a jelenséget csak késleltethetik, de nem fordíthatják meg, ennek geofizikai és matematikai okai egyaránt vannak. Az egzotikus készletek térfogategységre vetített nettó energiatartalma egyes esetekben fele-harmada a hagyományos szénhidrogéneknek, kitermelésük nem skálázható elég gyorsan, így a hagyományos szénhidrogének kiváltására nem képesek. A helyettesítésnek az elkövetkező 5-10 évben kell végbemennie, ugyanis az összesített fosszilis források hozama legföljebb eddig tartható szinten. Az emberiség látókörében nincs olyan forrás, amely 

Skálázhatóságban



Energiasűrűségben



Tárolhatóságban



Olcsóságban



Nettó kinyerhető energiatartalom tekintetében

megközelítené a fosszilis forrásokat. Az atomenergia alapanyaga, az urán szintén nem megújuló forrás, kitermelésének csúcsa 2025-30 között várható, a jelenleg bányászott mennyiség 2-szeresével28. A 27 Lsd. pl. Brown-Foucher (2010): http://peak-oil.org/2010/10/peak-oil-versus-peak-exports/ 28 Lsd. EWG Uranium report (2006): http://www.energywatchgroup.org/fileadmin/global/pdf/EWG_Report_Uranium_3-12-2006ms.pdf

27


szaporítóreaktorok és a fúziós reaktorok technológiája nem megoldott kérdés, 2040-ig nem várható lassú elterjedésük sem. A Nemzetközi Atomeneriga Ügynökség 2001-es elemzése29a feltételezett készletek (IR) segítségével látja fedezni azt a rést, amely az igények és a bizonyított készletek (RAR) kitermelése között lép fel. Azonban az EWG jelentése kitér arra is, hogy az egyes országok kitermelésének tetőzése után a feltételezett készletek nagyságát jelentősen csökkenteni kellett. A legvalószínűbb eset tehát az, hogy a fosszilis források fogyása gyorsabban történik, mint ahogy lehetséges helyettesíteni azokat. Városi energiastratégia készítésekor tehát erre a forgatókönyvre kell felkészülni.

Uniós szabályozások A város energia stratégiája által meghatározott célok elérését elősegítő eszközök igénybevételéhez, beruházások elvégzéséhez elsősorban az Európai Unió által biztosított pályázati források és pénzügyi eszközök nyújtanak finanszírozást. Mind a hazai szektorális és regionális operatív programok pályázati kiírásai, mind a közvetlenül elérhető Uniós források esetében a pályázatok támogatásának feltétele, hogy azok céljai összhangban legyenek a vonatkozó Uniós direktívák, közösségi és nemzeti stratégiák és akciótervek céljaival. A város céljainak kialakítása során ezért meg kell vizsgálni az említett dokumentumok által kijelölt irányvonalakat, mely során különösen az energiapolitikával kapcsolatos dokumentumok áttekintése javasolt, így jelen fejezetben ezek kerülnek bemutatásra. Az egyes intézkedések részletes tervezése során azonban egyéb szakpolitikák és stratégiák, így környezetterhelési-, vízbázis-védelmi, hulladékkezelési, stb. iránymutatások tanulmányozása is szükségessé válhat. A városi energiastratégia kapcsolódását a magasabb területi szinteket szabályozó stratégiai dokumentumokhoz az alábbi ábra szemlélteti:

29

http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1104_scr.pdf

28


Az energetikai fejlesztések fontosságát már az Európai Unió működésének megújítását célzó, 2007. december 13-án aláírt Lisszaboni Szerződés is középpontba helyezte. Az európai energiapolitika az ellátásbiztonság növelését, az energiapiac versenyképességének fokozását, az alacsony fogyasztású gazdaság megteremtését és az energiatermelésből és fogyasztásból származó üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését tűzi ki célul. A célok elérése érdekében ösztönzi a konvencionális energiaforrásoknak megújuló erőforrásokkal történő minél nagyobb arányú helyettesítését.  Ellátásbiztonságot elősegítő intézkedéseket szuverenitásának védelme érdekében fogalmaz meg: szorgalmazza az ellátási források és útvonalak diverzifikálását, melyek segítségével elkerülhető a gázellátás kapcsán jelentkező kiszolgáltatottság;  A belső energiapiac megvalósításával az Uniós polgárok életminőségének növelését, az energiához való könnyebb hozzáférés elősegítését célozza: méltányos és versenyképes áron kíván valós választási lehetőségeket felajánlani a fogyasztóknak;30  Az üvegházhatású gázok kibocsátásának mérséklése az éghajlatváltozás elleni küzdelem legfőbb eszköze, mellyel kapcsolatban a Bizottság a globális felmelegedés 2oC-ra történő korlátozását elősegítő intézkedéseket ír elő. A klímavédelem tárgyköréhez kapcsolódnak továbbá az Unió energiahatékonysági- és megújuló energiaforrások hasznosításával kapcsolatos rendelkezései is. Az Európai Unió a fenti területek közül kiemelten kezeli az éghajlatvédelem kérdését. A Nemzetközi Energiaügynökség (IEA) 2012-es tájékoztatása szerint31 a globális felmelegedés 2oC-os értéken tartásához a világ 1990-es bázison mért üvegházhatású gázkibocsátásának 25%-os csökkentése szükséges 2020-ig. Az

30 Ezt a célt szolgálta többek között a vertikális integráció megszűntetése, azaz a termelői és elosztói tevékenység szétválasztása a villamos energia és gáz szektorban; a határokon átnyúló energiakereskedelmet befolyásoló műszaki szabványok harmonizálása; valamint a védett fogyasztók kategóriájának kialakítása. 31 OECD/IEA, 2012: World Energy Outlook (2012.11.12)

29


IEA a szükséges lépéseket az ún. „450 forgatókönyvben” határozza meg, melynek megvalósulása az üvegházhatású gázok légköri koncentrációjának 450 ppm CO2eq szinten történő stabilizálódásához vezet. Az Európai Bizottság a 450 forgatókönyvhöz kapcsolódó Uniós éghajlatvédelmi célkitűzéseket az “Európa 2020 - Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című dokumentumban32 foglalja össze. A stratégia a foglalkoztatás, kutatás és innováció, éghajlatváltozás és energia, oktatás, valamint a szegénység elleni küzdelem területén tűz ki célokat, amelyekből a tagállamoknak nemzeti céljaikat kell levezetni. A stratégia energetikai vonatkozású kiemelt céljai az alábbiak: 

Üvegházhatású gázok kibocsátásának legalább 20 %-os csökkentése az 1990-es szinthez képest, vagy megfelelő feltételek esetén a kibocsátás 30 %-os csökkentése;  Megújuló energiaforrások arányának 20%-ra történő növelése a végső energia-fogyasztásban;  Az energiahatékonyság legalább 20 %-os növelése. A város energetikai céljainak meghatározásakor célszerű a 2020-as céldátumot kijelölni, és a fenti három számszerűsített cél elérését szolgáló irányszámokat meghatározni. A Bizottság minden prioritási témakörben kiemelt kezdeményezéseket javasol, melyek közül az energiapolitikai törekvéseket az „Erőforrás-hatékony Európa” kezdeményezés támogatja. A kezdeményezés megvalósításához kitűzött célok közül az alábbiak segítik a város energiastratégiájának végrehajtását: 5. Finanszírozási forrást biztosít a különböző uniós pénzügyi eszközök (pl. vidékfejlesztés, strukturális alapok, K+F keretprogram, transzeurópai hálózatok, Európai Beruházási Bank) mobilizálásával; 6. Ösztönzi a piaci alapú eszközök (kibocsátás-kereskedelem, energiaadóztatás, állami keretszabályok, zöld közbeszerzés, stb.) alkalmazását; 7. Elősegíti az elektromos mobilitás hálózati infrastruktúrájának kialakítását, az intelligens közlekedésszervezést; 8. Ösztönzi a megújuló energiaforrások használatát; 9. Kidolgozza az alacsony CO2 kibocsátású, erőforrás-hatékony gazdaság 2050-ig történő megteremtéséhez szükséges strukturális és technológiai változásokat. A fenti folyamatok támogatása érdekében a kezdeményezés a tagállamok számára feladatokat ír elő. Ezek közül Pécs város energetikai intézkedéseinek a definiálása során az alábbi feladatokra kell figyelmet fordítani: 10. Piaci alapú eszközök (adók, közbeszerzés) alkalmazása a termelési és fogyasztási módszerek megváltoztatása érdekében; 11. Infokommunikációs eszközökön alapuló intelligens, korszerű közlekedési és energetikai infrastruktúra kialakítása; 12. A szennyezőanyag-kibocsátási gócpontokat eredményező városi közlekedés fejlesztése; 13. Az energiafogyasztás csökkentésének szabályozása az épületek energia-teljesítményére vonatkozó normák és piaci ösztönzők (pl. adóztatás, támogatások, közbeszerzés) segítségével; 14. Középületek energiahatékonyságának növelése, valamint a hatékonyabb újrahasznosítást célzó beruházások megvalósulásának elősegítése a strukturális alapok felhasználása révén; A városnak célszerű a fenti feladatok megvalósulását segítő – akár a nemzeti szabályozásnál is szigorúbb – rendeleteket alkotnia.

32

COM(2010)2020 végleges

30


Az EU 2020 stratégia mellett további két stratégiai dokumentum áttekintése javasolt: Az önkormányzat épületenergetikai fejlesztéseiben rejlő megtakarítási potenciál jelentős súlya miatt célszerű áttekinteni az Európai Bizottság 2012. július 31-ei közleményében ismertetett, az építőipar fellendítése érdekében kidolgozott stratégiáját33, amely ez EU 2020 stratégia céljainak megvalósításához fogalmaz meg javaslatokat az építőipar területén. Öt célkitűzésre összpontosít: a kedvező beruházási feltételek ösztönzésére; az építőipar humántőke-alapjának javítására; a forráshatékonyság, a környezeti teljesítmény és az üzleti lehetőségek javítására; a belső piac megerősítésére az építőipar számára; és az Unió építőipari vállalatai globális versenyhelyzetének javítására. Középpontjában az alacsony energiafelhasználású épületek arányának növelését támogató intézkedések bemutatása áll. Pécs földrajzi elhelyezkedése révén érintett a napjainkban formálódó Duna Régió Stratégia34 céljainak végrehajtásában is. A stratégia megvalósításában Ausztria, Bulgária, Csehország, Magyarország, Németország, Románia, Szlovákia, Szlovénia, Horvátország, Szerbia, Bosznia-Hercegovina, Montenegró, Moldova és Ukrajna vesz részt. Programja a Duna és főbb mellékfolyóinak térségét adó területek összehangolt fejlesztését célozza az alábbi területeken: közlekedés és az energiahálózatok fenntartható fejlesztése, környezet- és vízvédelem, társadalmi és gazdaságfejlesztés, irányítási rendszer fejlesztése. Magyarország a fenti célokhoz rendelt 11 cselekvési terület közül a “Fenntartható energia” fejezet koordinációját látja el Csehországgal közösen. A fejezet célja az összekapcsolt, jól működő belső energiapiac létrehozásának és a verseny ösztönzésének előmozdítása. A stratégiában bemutatott akciókhoz a város energiastratégiájának céljai és intézkedései az “Energia hatékonyság és megújuló energia” akcióhoz kapcsolódhatnak, melynek elemei között szerepel többek között a megújuló energiaforrások elterjesztése; a helyi energiatermelés segítése; energiahatékonyság és megújuló energia használatának elősegítése az épületek, fűtési rendszerek, villamos energia létesítmények felújításával; valamint a klímaváltozás mérséklésével foglalkozó konzultációs támogatás nyújtása intézmények, vállalkozások és a lakosság számára. Amennyiben a városi energiastratégia a 2020 utáni időszakra is kíván kitekintést tartalmazni, akkor a távlati célok meghatározása során az Unió „Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású, versenyképes gazdaság 2050-ig történő megvalósításának ütemtervéről”35 című közleményét javasolt áttekinteni. A dokumentum 2050-ig az 1990-es szintekhez képest 80–95%-os kibocsátás-csökkentést irányoz elő, melyhez ütemtervet is felvázol. Az egyes forgatókönyvek szerint a legnagyobb költséghatékonyságot az a megoldás biztosítaná, amely az 1990-es szinthez képest 2030-ra 40%-os, 2040-re pedig 60%-os csökkenést valósít meg. A forgatókönyvek 2020-ra 25%-os csökkenéssel számolnak. Az ütemterv 2020-ig évi 1%-os, 2020-2030 között 1,5%-os, a két utolsó évtizedben pedig 2%-os csökkenést prognosztizál. A célok eléréséhez végre kell hajtani a közleménnyel együtt előterjesztett Energiahatékonysági tervet36, amely felvázolja az energiahatékonysági célkitűzés megvalósításához szükséges intézkedéseket. Az ütemtervben szereplő forgatókönyvek mindegyike számol az energiahatékonyság fejlesztésével, a földgáz növekvő jelentőségével, a nukleáris energia szerepével és a technológiai innovációk (fogyasztásvezérlés, energiatárolás, stb.) elterjedésével.

33 34 35 36

COM(2012) 433 végleges Bővebb információ: http://dunaregiostrategia.kormany.hu/ COM(2011) 112 végleges COM(2011) 109 végleges

31


Az Európai Unió átfogó céljainak megvalósítását irányelvek előírásával biztosítja. Az irányelvek célkitűzéseinek elérése a tagállamok számára kötelező, a megvalósítás módjának megválasztását az Unió azonban a tagállamokra bízza. A nemzeti jogalkotóknak a tagállami jogszabályokat az irányelv célkitűzéseihez kell igazítaniuk, mely folyamathoz az irányelvek határidőket írnak elő. Pécs város energiastratégiájának különösen az alábbi irányelvek tartalmával kell összhangban állnia: 2009/28/EK irányelv (2009. április 23.)37: A röviden csak megújuló irányelvnek nevezett direktíva célja az európai energiafogyasztás ellenőrzése és a megújuló energiaforrásokból előállított energia felhasználásának növelése. Támogatja a decentralizált energiatermelés felé történő elmozdulást, annak előnyeiként említi a helyi energiaforrások hasznosítását, a helyi energiaellátás biztonságának fokozását, a rövidebb szállítási távolságokat, a csökkent energiaátviteli veszteségeket, emellett közvetve a közösségi fejlődést is. Utóbbit bevételi források biztosításával és helyi munkahelyteremtéssel segíti elő. Az irányelv előírja, hogy 2020-ban az Unió tagállamai végső energiafelhasználásuk 20%-át, közlekedés tekintetében pedig 10%-át megújuló energiaforrásokból fedezzék. Ennek elérése érdekében kötelezi a tagállamokat, hogy nemzeti célkitűzéseket állapítsanak a fenti részarányokkal összhangban. A direktíva mellékletében minden tagország esetében ismerteti a megújuló energiaforrásokból előállított energiának a 2005. évi teljes bruttó energiafogyasztásban képviselt részarányát, valamint a célkitűzést a megújuló energiaforrásokból előállított energiának a 2020. évi teljes bruttó energiafogyasztásban képviselt részarányára vonatkozóan. Magyarország esetében a 2005. évi helyzetet jellemző 4,3%-os értékről 13%-os részarányra való elmozdulást ír elő 2020-ig. Ennek elérése érdekében tett intézkedéseket a tagállamok határozhatják meg, viszont kétévente előrehaladási jelentést kell benyújtaniuk az Európai Bizottság számára. A direktíva részletes számítási módszertant biztosít a részarányok meghatározásához, emellett ismerteti az egyes megújuló erőforrások alkalmazásakor figyelembe veendő szempontokat (pl. konfliktus az élelmiszeripari termelés és a biomassza termelés között). A tagállamok számára előírja, hogy 2010. június 30-ig nyújtsák be a Bizottsághoz a megújuló energiaforrásokra vonatkozó nemzeti cselekvési tervüket, amelyben a megújuló erőforrás alapú hőtermelésre vonatkozóan is kötelezővé teszi célértékeket megállapítását. 2006/32/EK irányelv (2006. április 5.)38: Az energiahatékonysági irányelvnek is nevezett direktíva az ellátás biztonságának javításához járul hozzá. Kimondja, hogy az Unió területén szükség van az energiavégfelhasználás hatékonyságának javítására, az energia iránti kereslet szabályozására, valamint a megújuló forrásokon alapuló energiatermelés elősegítésére. Ezek az intézkedések egyrészt az energiaellátási lehetőségek fejlesztését, másrészt az energiaszektorhoz kötődő tevékenységek által termelődő ÜHG kibocsátás – amely az Unió ÜHG kibocsátásának 78%-át adja – csökkentését célozzák. Ennek érdekében felszólítja a tagállamokat, hogy a 2008-2016 időszakra vonatkozóan nemzeti energia-megtakarítási célelőirányzatot határozzanak meg, mely az adott ország átlagos éves végfelhasználásának legalább 9%-os csökkenését eredményezi. A számítás részletes módszertanát az irányelv tartalmazza. Tekintve azonban, hogy az intézkedéseknek a végső eredménye sok olyan külső tényezőtől függ, amelyek a fogyasztók magatartását az energiafelhasználás, valamint az energiatakarékos módszerek alkalmazására és 37 Az Európai Parlament és a Tanács 2009/28/EK irányelve (2009. április 23.) a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről 38 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/32/EK irányelve (2006. április 5.) az energia-végfelhasználás hatékonyságáról és az energetikai szolgáltatásokról, valamint a 93/76/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről

32


energiatakarékos készülékek használatára való hajlandóságuk vonatkozásában befolyásolják, a célkitűzés csak célelőirányzat, és a 9 %-os célérték elérése tekintetében nem tartalmaz a tagállamokra nézve jogi kötelezettséget. A tervezett intézkedéseket a tagállamok a Bizottság számára három alkalommal benyújtott Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Tervben (NECST) mutatják be. A benyújtási határidők: 2007. június 30, 2011. június 30, 2014. június 30. Ezt követően a Bizottság felméri, hogy a tagállamok milyen mértékben haladtak előre nemzeti energia-megtakarítási célelőirányzatuk elérésében, és hat hónappal a dokumentumok benyújtását követően jelentést tesz közzé következtetéseiről. A direktíva III. mellékletében indikatív jelleggel energiahatékonyság javítását szolgáló példákat is ismertet, amelyekből a pécsi energiastratégia végrehajtói is ötletet meríthetnek. A példákat lakossági és szolgáltatói, ipari, közlekedési, ágazatközi és horizontális kategóriákba sorolja. Figyelembe kell venni a pécsi energiastratégia megalkotása során, hogy a direktíva előírásainak megfelelően a NECST-ben kiemelt figyelmet kell szentelni a közszféra példamutatásával, illetve a végfelhasználóknak nyújtott információval kapcsolatos intézkedéseknek. Ennek érdekében meg kell jelölni az intézkedések adminisztratív, irányítási és végrehajtási feladataiért felelős szerveket. Erre az intézkedésre a Fenntartható Energia Akcióterv39 kidolgozásához és megvalósításához is szükség van. Az irányelv VI. mellékletében kitér továbbá a közszféra beszerzéseivel kapcsolatos követelményekre. Ennek értelmében a beszerzések során az alább felsorolt intézkedések közül legalább kettőt alkalmaz a közszektor példamutató szerepével összefüggésben: a) energia-megtakarítást szolgáló pénzügyi eszközök alkalmazására vonatkozó követelmények (pl. előre meghatározott energia-megtakarítások teljesítését kikötő szerződés); b) energia-hatékony berendezések és járművek beszerzését előíró követelmények; c) minden üzemmódban hatékony energiafogyasztású berendezések vásárlását előíró követelmények; d) a meglevő berendezéseknek a b) és c) pontban felsorolt berendezésekkel való helyettesítését vagy azok utólagos beszerelését előíró követelmények; e) energiaauditok alkalmazását és azok ajánlásainak végrehajtását előíró követelmények; f) energia-hatékony épületek/épületrészek vásárlását, bérlését, illetve azok energiahatékonyságának növelése érdekében történő cseréjét/felújítását előíró követelmények. A fenti követelményeket Pécs város energiastratégiájába is célszerű beépíteni.40 A nemzeti stratégiák kialakításához alapvetően a fent bemutatott két irányelv biztosít kereteket. Mivel azonban a települési önkormányzatok energia-megtakarítási potenciáljának jelentős részét az általuk üzemeltetett épületek energetikai korszerűsítése biztosítja, érdemes megvizsgálnia 2010/31/EU irányelv41 (2010. május 19.) előírásait is, amely az épületek energiahatékonyságával kapcsolatban fogalmaz meg követelményeket. A direktíva megállapítja, hogy az Unió területén az épületekkel kapcsolatos energiafogyasztás a teljes energiafogyasztás 40%-át teszi ki; ráadásul az ágazat terjeszkedik, ami energiafogyasztásának növekedésével jár. Ezért az energiafogyasztás csökkentése és a megújuló forrásból származó energia felhasználása az épületekben az Unió energiafüggőségének és az ÜHG kibocsátásának csökkentéséhez elengedhetetlenül fontos. Az irányelv előírja, hogy az épületek energiahatékonyságát

39 Bővebben lásd később 40 A kapcsolódó intézkedésjavaslatokat a dokumentum tartalmazza 41 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/31/EU irányelve (2010. május 19.) az épületek energiahatékonyságáról

33


olyan módszertan alapján kell kiszámítani, amelyet nemzeti és regionális szinten differenciálni lehet. Ez a hőtechnikai jellemzőkön kívül magában foglalja a fűtés- és légkondicionáló berendezéseket, a megújuló forrásokból származó energia alkalmazását, a passzív hűtés-fűtést, az árnyékolást, a belső levegőminőséget, a megfelelő természetes megvilágítást és az épület tervezését is. A minimumkövetelmények meghatározását a tagállamok kizárólagos felelősségébe utalja. A megvalósításhoz uniós finanszírozási eszközök igénybevételét javasolja. Ezeknek az eszközöknek fontos szerepet kell betölteniük a nemzeti, regionális és helyi energiahatékonysági alapok létrehozásában, amelyek a magáningatlanok tulajdonosai, a kis- és középvállalkozások és az energiahatékonysággal kapcsolatos szolgáltatók részére állnak rendelkezésre. Az irányelv teljesülését a tagállamoknak jelenteniük kell a Bizottság felé, azonban ezt megtehetik a NECST megvalósulását bemutató jelentésbe integráltan is. A direktíva előírja, hogy a közszférának jó példával kell elöl járnia az épületek energiahatékonyságának területén. Ezért 2018. december 31. után a hatóságok által használt vagy tulajdonukban levő új épületeknek közel nulla energiaigényű épületeknek kell lenniük; 2020. december 31-ig pedig valamennyi új épületnek közel nulla energiaigényű épületnek kell lennie. Tájékoztatás terén elrendeli, hogy azon épületek esetében, amelyek legalább 500m2 hasznos alapterületét hatóságok foglalják el, és azt a közönség rendszeresen látogatja, energiahatékonysági tanúsítványt helyezzenek ki a nyilvánosság számára jól látható helyre. 2015. július 9-én az 500 m2-es küszöbértéket 250 m2-re kell csökkenteni. Ennek a követelménynek a teljesítéséhez kapcsolható a városi energia stratégia intézkedésekkel foglalkozó fejezetében bemutatott Display kampányhoz való csatlakozás. A 2010/31/EU irányelv teljesítését támogatja a 32/2006/EK számú Energiahatékonysági Direktíva módosítása, amely előírja, hogy 2014. január 1-től a közintézményeknek a tulajdonukban lévő teljes alapterület évente 3%-át fel kell újítaniuk a 2010/31/EU irányelv alapján előírt nemzeti minimumkövetelményeknek. A városi energiastratégia céljait számos egyéb direktíva is befolyásolhatja, ezek áttekintésére specifikus jellegük miatt azonban inkább az egyes önkormányzati beruházások kapcsolódása esetén, azok megvalósíthatósági tanulmányainak kidolgozásakor javasolt sort keríteni.42

Hazai helyzetkép Hazánk helyzete több szempontból is erősen függő. Minden nem megújuló energiaforrásból behozatalra szorul az ország, különösen fontos ebből a közlekedés alapjait jelentő kőolaj, vagy a fűtésben és áramtermelésben egyaránt alapvető földgáz. A magyar kőolaj- és földgázkitermelés a 70-es években tetőzött, azóta folyamatosan, évente több mint 8%al csökken. A következő ábra mutatja a kőolaj- és földgáztermelést hazánkban.

42

A kapcsolódó irányelvek elérhetők az EUR-Lex portálon (

http://eur-lex.europa.eu/hu/index.htm

)

34


A kőolajtermelés (sárga) és a földgáztermelés alakulása hazánkban. Forrás: MOL. A teljes magyar műrevaló kőolajvagyon 20 millió hordónak felelt meg 2009-ben az EIA adatbázisa szerint. Földgáz esetén 28 milliárd m3 körüli a műrevaló vagyon. Azonban mivel a kitermelés messze alatta marad az igényeknek, behozatalra szorulunk. Ezt részletezi az alábbi táblázat. Fajta (%-ban) / Év

2000

2007

Fő forrás

Földgáz Kőolaj Kőszén Urán

75.3 77.8 30.7 100

80.5 86.5 46.7 100

Oroszország Oroszország Többféle (RU, CZ, PL) Oroszország

Különösen fontos a fő forrás sorában Oroszország megjelenése, amely mutatja, hogy országunk nemcsak erőteljesen függ a behozataltól, hanem ezt szinte egy forrásból fedezi, nem diverzifikált. A megújuló források használata 10 éven belül legföljebb enyhíteni képes ezt a függést, inkább a hőtermelés terén, sokkal kevésbé a villamos áram termelésben és lényegében alig a közlekedésben. A magas importhányad az olyan fogyasztói halmazokat, mint egy város energetikai rendszere különösen sérülékennyé teszi, ugyanis a városnak kevesebb lehetősége van a függetlenedésre, az ellátás diverzzé tételére, a tárolás és az elosztás szabályozására, valamint kevesebb lehetőségé van megújuló források bevonására.

35


I.3. Hazai szabályozások, jövőképek

Nemzeti Energiastratégia Az országos szabályozás egyik legfontosabb eleme a Nemzeti Energiastratégia (továbbiakban NES), amely általános célkitűzéseket fogalmaz meg az országos energetikai jövőkép szempontjából. EU-s előírások miatt a NES elkészítése követte a Megújuló Energia Cselekvési Tervet (NcsT). AZ NES a 2012-2030 közötti időszak energiastratégiai irányait jelöli ki. A NES öt fő szempont mentén ad vezérfonalat a jövő magyar energetikai fejlesztéseinek: energiatakarékosság és hatékonyság; megújuló energia részarányának növelése; a villamos átviteli rendszer és nemzetközi együttműködés fejlesztése; az atomenergia megtartása; valamint a lignit és barnaszén környezetbarát hasznosítása. A NES célkitűzései alkalmasak arra, hogy a takarékossági és hatékonysági, valamint a megújuló és alternatív megoldásokat ösztönző lépések segítségéve fenntarthatóbb és biztonságosabb energiaellátás valósuljon meg. Ugyanakkor a NES vállalásai a 2030-as időtávig nem elegendőek ahhoz, hogy a szénhidrogének árnövekedése, valamint a centrális ellátórendszer merevsége miatt mélységében és kiterjedésében megfelelő választ adjanak a jövő kihívásaira, így Pécs város vállalásai hasznos, ha túlterjednek a NES kívánalmain, és erőteljesebb megújuló energia-arányt, jelentősebb, főleg hő célú energiatakarékossági lépést, valamint villamos célú hatékonysági lépést (smart grid) tartalmaznak. A NES a kötelező hármast választja alapelvül, célja az ellátásbiztonság, a fenntarthatóság és a versenyképesség egyidejű kívánalmainak eleget tenni. E három célnak a tudományos eredmények jelen állása, illetve az elmúlt évek tapasztalatai alapján nem lehet eleget tenni. A versenyképesség növelése a legtöbb esetben az olcsóbb fosszilis forrásokra alapozott beruházásokkal teljesíthető, az ellátásbiztonság – megfelelő költségű és versenyképes technológia hiányában - szintén nem a megújuló energiaforrások segítségével tartható meg, vagy növelhető.

Megújuló Energiahasznosítási Cselekvési Terv (MNEHCST) Az MNEHCST a 2010-2020 időszakra szóló hazai energiapolitikai feladatokat, célokat jelöli ki és az EU energia és klímacsomagjában megfogalmazott célok elérését segíti. Ezek a célok: 

2020-ra 20 %-os megújuló energia részarány elérése uniós szinten, ezen belül a közlekedés vonatkozásában 10 %-os arány elérése (A megújuló energiaforrás felhasználás százalékos arányát a teljes bruttó energiafogyasztásra vetítve kell meghatározni. A teljes bruttó energiafogyasztást a dokumentum úgy definiálja, hogy az összes felhasznált energiahordozó – beleértve a nem energetikai célra felhasználását is – mennyisége. Ilyen nem energetikai cél pl. a vegyipar által felhasznált kőolajtermékek, származékok.)

36




2020-ra 20 %-os energiahatékonyság növelés



2020-ra 20 %-kal kell csökkenteni az ÜHG-kibocsátást az 1990-es bázisév kibocsátásához viszonyítva

Az 1. cél eléréséhez az EU keretszámokat határozott meg a tagállamok részére, Magyarország esetében ez 13 %, ennyire kell növelni a megújuló energiaforrásból előállított energia bruttó végső energiafogyasztásban képviselt részarányát. A tagállamok ennél a 13 %-os kötelező minimumszámnál szigorúbb célt is kitűzhetnek, Magyarország esetében ez 14,65 %. Ezt az emelést Magyarország azzal indokolta, hogy a megújuló forrásokat a gazdasági fejlődés egyik kitörési irányának tekinti. A megújuló energiafelhasználás tekintetében 2020-ra a következő megújuló-mix adja majd a vállalt 14.65%-ot: Energiatípus

PJ

% (ha a teljes megújuló 100%)

Biomassza

60,97

50,5

Biogáz

4,63

3,8

Közlekedés

22,40

18,5

Vízenergia

0,86

0,7

Geotermikus

16,43

13,6

Hőszivattyú

5,99

4,9

Napenergia

3,73

3,1

Szélenergia

5,56

4,6

Az MNEHCST vállalásai túlreprezentálják a biomasszát és alulreprezentálnak számos, egyébként jó potenciállal bíró energiaforrást. Pécs város számára az MNEHCST vállalásaihoz képest több tiszta megújuló energia használatára, kevesebb biomassza felhasználásra és olyan rendszerszintű cserékre van szüksége az energiaellátás terén, amelyek integrálják az egyes megújuló energiaforrásokat.

Regionális szint A Dél-Dunántúli Regionális Energiastratégia 2012 őszén készült el, számszerű célkitűzései 2020-ig vannak. Célja kettős: adatbázisként szolgál az energetika terén a régió vonatkozásában hagyományos és megújuló energiaforrások terén, erőművek, átviteli rendszer, fogyasztási adatok, megújuló energia-potenciál tekintetében. Másik célja meghatározni azokat a stratégiai irányokat, amelyek a régió energetikai jövőképét szabják meg. Ennek során az energiastratégia pillérei mellett számszerű célokat tűz ki, illetve megadja az ehhez szükséges eszközrendszert. A szokásos energiahatékonysági lépések, illetve a megújuló részarány növelése mellett itt megjelenik az energiaszegénység leküzdésének igénye, azaz célkitűzés a szociálisan rászoruló réteg ellátása tüzelővel,

37


jellemzően tűzifával. Továbbá az energetikai beruházások és energiacélú gépészet gyártása révén gazdasági növekedést vár el, valamint fő pillérré teszi a szemléletformálást is. Számszerű céljait tekintve a stratégia 2020-ig 10%-os hatékonysági és takarékossági alapon történő felhasználás-csökkenést, 14,65%-os megújuló arányt, 5% helyben előállított GDP-t, a szociálisan rászorulók körében a jelenleginél 20%-al nagyobb hő célú megújuló energia-ellátást, teljes körű távfűtéskorszerűsítést, 100%-ban megújuló alapon működő távhő-célú nagyerőműveket, valamint a középületek 80%-ánál meglévő energiatanúsítványt tűz ki célul. Eszközrendszerét tekintve a stratégia egyaránt él a szabályozás adta lehetőségekkel, a célzott támogatásokkal, valamint a zöld beszerzési rendszer, az oktatás, tájékoztatás eszközeivel stb. A stratégia előnye, hogy a régiós felmérések jól hasznosíthatók Pécs város energetikai programjának meghatározásakor. A városi stratégia készítése során óvatossággal kell kezelni az alábbi pontokat, amelyeket a stratégia is érint, és amely pontokban lehetséges más következtetésre jutni, mint a stratégia: 

a biomassza felhasználás fenntarthatósági kritériumainak száma (valószínű bővítés szükséges)



a biomassza konverzió technológiái (valószínű, hogy az égetés, amely pl. villamos áram célra 3033%-os hatásfokú, célszerűtlen; kapcsolt üzemben, nyári hőhasznosítás (abszorpciós hűtés) mellet 70% körüli hatásfokkal már elfogadható)



a bioüzemanyagok gyártása (ezen üzemanyagok energetikai hozama alacsony)

Megyei koncepció A Baranya Megyei Területfejlesztési Koncepció (TK) 2013-ban készült. Az energetikai kérdések terén a jelenlegi energiaellátás alapadatait adja meg, illetve a megye becsült megújuló energia-potenciálját. Az energiabiztonság kérdéskörénél a kőszén és az uránkészleteket tárgyalja. A koncepció az általánosságok megfogalmazásán túl (hatékonyságnövelés, megújulók használata) az Új Széchenyi Terv (ÚSzT) megyei alkalmazhatósága kapcsán kiemeli az energiahatékonyságot, illetve NES és az ÚszT kapcsán a biomassza alapú energiatermelést, mint a megye egyik legfontosabb megújuló energetikai lehetőségét, valamint általában a hulladékégetést, mint energetikai irányt.7

Pécs Integrált Városfejlesztési Stratégiája (IVS) Az IVS 2013-as legfrissebb változatában a város integrált, hosszú távú jövőjének kialakításának terveit, lehetőségeit találjuk. A város működőképességének megőrzését számos természeti, gazdasági, társadalmi kihívás nehezíti, az IVS egyik fő célja, hogy a város működőképessége garantált legyen a tervezési időszakban.

38


Az energetikai irányelveket tekintve 3 terület kap hangsúlyt: energiahatékonysági lépések, mint a milyen a panelprogram, megújuló energiás beruházások, különös tekintettel a városi szennyvíziszap biogáz célú hasznosítására, amely részben a közösségi közlekedés zöldítésében is megjelenne. Fontos fenntarthatósági szempont, és energetikai vonatkozással is bír a közösségi és a kerékpáros közlekedés fejlesztése, a parkolási helyzet javítása. A koncepció a megújuló energiaforrások területén a biogáz és a napenergia hasznosításában lát jelentős lehetőséget. A koncepció egyik hátránya, hogy sok területre nem tér ki, vagy nem tárgyalja azokat részletesen (energiahatékonyság), vagy meglévő kompromisszumos megoldások esetén nem keres alternatívát minőségibb rendszer felé történő kilépésre (Pannon Green tüzelőanyaga).

Szinergiák, eddigi eredmények és hibák, továbbfejlesztési szempontok A vizsgált koncepciók átfedik egymást abban, hogy az EU által megkövetelt energiahatékonysági, megújuló energetikai és kibocsátás csökkentési elvárásokat igyekeznek érvényességi területükre lefordítani. A következő területek szerepelnek minden vizsgált dokumentumban: 

energiatakarékossági és hatékonysági lépések meghozatala. E téren a DDRES megy a legmesszebb, 2020-ra 10%-os felhasználás-csökkenést irányoz elő a régióban a hatékonyság és a takarékosság eredményeire támaszkodva



a megújuló energiaforrások nagyobb mértékű kihasználása. Itt is a DDRES számszerűsíti a célt, 2020-ra 14.65%-ot irányoz elő a régióban



közösségi közlekedés fejlesztése



egyes esetekben megújuló potenciál becslése

Az egyezések és a szinergiák mellett azonban számtalan olyan elem van a dokumentumok irányelvei és kívánalmai között, amelyek nem teszik lehetővé együttes megvalósulásukat, illetve számos olyan kívánalom támasztható a fenntartható fejlődés jegyében egy modern városi energiastratégia felé, amelyek nem fogalmazódtak meg a dokumentumokban. 1. A hatékonysági és takarékossági lépések esetében nincsenek részletes számítások arra vonatkozóan, hogy a befektetett tőke/megtakarított energia milyen sorrendet vesz fel, illetve további vizsgálat tárgyát kell, hogy képezze a megtakarítható energia becslése is. Így vizsgálható a megtérülés, valamint az elért hatás is. 2. A dokumentumok a megújuló potenciál becslése során nem ugyanazokat az alapelveket követik, így számításaik nem mindig adnak értékelhető és összevethető eredményt. A potenciálbecslésben sokszor

39


vesznek részt olyan források, amelyek egy komplex szemlélet keretében nem is kerülhetnek felhasználásra, mint energiaforrások. 3. A fenntartható fejlődés kívánalmainak mai tudásunk szerint olyan komplex energetikai-gazdasági ciklusok felelnek meg, amelyek megújuló energiaforrásokra támaszkodva lehetőség szerint zárt anyagforgalmat bonyolítanak le, miközben nem termelnek hulladékot. Így azok az eljárások és koncepciók, amelyek törekszenek a megújuló források nagyobb léptékű integrálására, még nem teszik fenntarthatóvá az energiaellátást, csak csökkentik annak fenntarthatatlan voltát. Pécs város számára is a fenntartható működés kell, hogy a hosszú távú cél legyen. Így a koncepciókban felsorolt intézkedések csökkentik a jellemzett rendszer fenntarthatatlanságát, de nem oldják azt meg. 4. A fosszilis források használata kapcsán két fontos momentum is említést érdemel. 4.a. A fosszilis források kimerülése olyan globális problémakör, amelynek előjelei már most is tapasztalhatók. A kőolaj ára tartósan 4-szerese a 2000. évi értéknek, a könnyűolaj-kitermelés nem növekszik, a pótlás csak drágán és csak kis mennyiségben lehetséges. Hasonló jelenségek sora várható a földgáz és a kőszén-ellátás terén a jövőben, miközben olyan rendszert üzemeltetünk ahol a fosszilis részarány 80% feletti, és Pécs város esetében, éppúgy, mint az ország, vagy az EU esetén ennek tetemes része behozatalból származik. A fosszilis források gyors fogyása olyan helyzetet teremthet, amelyre egyik fentebb ismertetett dokumentum sem rendelkezik vészforgatókönyvvel, a forgatókönyvek alapján pedig az látható, hogy a hozott intézkedések nem lesznek elegendőek az energiabiztonság fenntartására. 4.b. A Mecsekben található kőszénvagyon felhasználása olyan komplex technológia keretében képzelhető el, ahol lehetőleg számos folyamat egybekapcsolódva zajlik (energiatermelés, hulladék-ártalmatlanítás, mezőgazdasági termelés, ÜHG-megkötés stb.), de tisztában kell lenni azzal, hogy a szénbányászat még ekkor sem lesz fenntartható, hiszen akármilyen hulladékmentes és számos előnnyel bíró folyamat is épül a kőszénre, a kimenet nem kőszén lesz, azaz a használat rátája meg fogja haladni a keletkezés rátáját.

Energetikai helyzetfelmérés Pécs városa, akárcsak Magyarország, nagyobb részt nem megújuló forrásokból származó energiát használ, azonban stratégiailag fontos célja, hogy a fenntartható energiagazdálkodás felé tegyen lépéseket. A jelenlegi energetikai helyzet felmérése során tekintetbe kell venni azokat a tényezőket is, amelyek a fenntartható pályát segíthetik elő. Ugyanakkor nem hagyhatóak figyelmen kívül azok az országos és regionális koncepciók, amelyek tervezési időtartamukban, vállalásaikban és ajánlásaikban lefedik a pécsi energiastratégia eszköz- és célrendszerét.

40


I.4. Átfogó kép I.: Áttekintés a stratégiai dokumentumok Pécsre gyakorolt hatásáról Nemzeti Energia Stratégia A NES átfogó képet alakít ki az ország hosszú távú energetikai pályájáról, irányvonalakat ad meg, általában konkrét számok nélkül. Az irányvonalak közül van olyan, amely közvetlenül érinti Pécset, van ami csak közvetve. A táblázat összefoglalja ezeket.

Lépés

Hatás

Indok

Hogyan?

Energiafüggetlenedés

Közvetlen és közvetett

Pécs is jelentősen függ fosszilis forrásoktól

Lokális erőforrások használata, takarékosság

Takarékosság és hatékonyság


Az energetikai rendszer jelentős veszteségekkel működik

Veszteségek feltárása és csökkentése

Szén- és lignit tiszta hasznosítás


Pécs környékén jelentős feketeszén készletek vannak

Olyan technológiákkal hasznosítható, amelynek kicsi az ÜHG és károsanyag-kibocsátása

Biztonságos atomenergia

Közvetett

Pécs érintett lehet uránkészletei miatt

Megújulók hasznosítása


Pécs és környéke megújuló potenciálját jobban is lehet hasznosítani

Diverzifikált megújulók, decentralizált rendszerek

Villamos átviteli rendszer fejlesztése


Intermittens megújulók beillesztése; a város CO2-mérlegének javítása

Smart metering és smart grid, elsősorban helyi hálózatra termelő erőmű

A szénvagyon környezetkímélő felhasználásának irányvonala Pécs számára különösen aktuális, ugyanis Máza-Szászvár térségében jelentős feketeszén-vagyon található, és az elmúlt években a technológia képessé vált a szén tiszta felhasználására. A NES elsősorban a mátrai barnaszén- és lignit felhasználását tűzi ki stratégiai tartalékképzes szempontjából célul, de a Mecsek térségében fellelhető feketekőszén is alkalmas lehet energetikai célra. Ezen túlmenően az energiafüggetlenség növelése, a takarékosság és hatékonysági potenciál kihasználása az a két fő szempont, ami hangsúlyos Pécs számára, illetve ezzel párhuzamosan a megújuló források kihasználása. A fenti sorrendiség oka a takarékossági és hatékonysági lépések viszonylag rövid időtávja összevetve a decentralizált és megújuló rendszerek telepítési idejéhez képest.

41


Megújuló Energiahasznosítási Cselekvési Terv (MNEHCST) A megújulók hasznosítását szolgáló cselekvési tervben túlreprezentált43 a biomassza aránya a megújuló energiaforrások körében (60 PJ országosan 2020-ig), és számos, Pécsen kedvező adottságokkal bíró forrás (biogáz, napenergia) kisebb súllyal szerepel. Amennyiben Pécs a 2020-as vállalást (14.65% megújuló arány a teljes mérlegben) vállalja, és ettől nem lép tovább, akkor papírforma szerint nem szükséges további cselekvés, ugyanis Pécsen a megújuló arány 14.6%. Azonban ez túlnyomó részt a Pannon Green biomassza alapú távhőjének köszönhető, a faapríték tüzelés miatt ui. a város teljes megújuló energiás teljesítésének 71.6%-a származik ebből. Meg kell jegyezni ugyanakkor, hogy a villamos áram termelésben szigorú értelemben 9.6% a megújuló arány, mert itt az országos adatot kell figyelembe venni, hisz az erőmű nem a várost látja el, hanem a centrális rendszer része; az üzemanyag-felhasználásban is az országos 5.75% a megújuló részarány. Ha a villamos termelés tekintetében a Pannon csoport termelését vizsgáljuk csak – azt képzelve, mintha ez látná el a várost, akkor látható, hogy 1) a város fogyasztása több, mint a Pannon csoport áramtermelése (450 GWh > 354 GWh) 2) a villamos megújuló arány 78% lenne. Ha azonban a MNEHCST-ben ajánlott – a biomassza javára még így is eltolódott – megújuló arányokat alkalmazza a város, akkor több teret kell szentelnie a tiszta megújulóknak (nap, szél, geotermikus energia). Valójában a biomassza átgondoltabb hasznosítása, rendszerekbe szervezett megújuló források, a centralizált mellet a decentralizált rendszer kiépítése lenne a legfontosabb teendő, túllépve a MNEHCST keretein.

43 A túlreprezentáltság érthető, hiszen a megújuló energiák részaránya annyira kevés, hogy az erdők és mezőgazdasági melléktermékek szinte automatikusan „adódnak”, mint amelyek betömik a hézagot. A fenntarthatósági kritériumrendszer, amelyet pl. a NES (84.o.) vagy a WBGU (German Advisory Council on Global Change (WBGU): Future Bioenergy and Sustainable Land Use (Word in Transition), Summary for Polic-Makers, expected publishing date: 2009 fall, Earthscan), feltétleként szab a biomassza használatához, már valószínűsíti, hogy a biomassaz tervezett részaránya túlzott.

42


I.5. Átfogó kép II.: Áttekintés a pécsi energiaellátásról A fejlett országok energetikai rendszerei fosszilis forrásokra épülnek, illetve centralizált elosztó és szabályozórendszereken keresztül továbbítják az energiát. A fenntartható pálya kialakítása számos beruházást igényel, nemcsak az energiatermelő oldalon, hanem a szabályozás és elosztás terén is.

Jelenlegi forrás és elosztás

Fenntartható jövő

Szükséges lépés

Hőellátás

Fosszilis, biomassza

Centrális és egyéni

Megújuló

decentralizá Megújuló hőtermelés, kis lt decentralizált rendszerek kiépítése

Villamos ellátás

Fosszilis, atom és biomassza

Centrális

Megújuló, atom, részben biomassza

Részben dec.

Megújuló villamos rendszer, okos hálózat kiépítése

Közlekedés

Fosszilis

Centrális

Megújuló, villamos

Részben dec.

Megújuló villamos rendszer, okos hálózat kiépítése, II. generációs üa. K+F

A jelenlegi helyzet feltárása során figyelembe kell venni a jövendő tervezett átalakítások irányát is. Az egyes ágazatok, területek értékelése során tehát nemcsak a jelenleg elfoglalt hely, hanem a jövőbeli lehetséges, vagy kívánt változások iránya is szerepel. Pécs energetikai helyzetének kikerülhetetlen eleme a Pécsi Hőerőmű, amelyet a Dalkia üzemeltet, továbbá a távhőrendszer, forrásoldalon pedig a kőszén-, illetve az uránvagyon. A város energetikai rendszere centralizált rendszer, vagy annak része, a megújuló energiaforrások felhasználása a teljes energiamérlegben jelenleg kb. 17 %-os, de ennek elosztása jórészt a központosított rendszer keretei között zajlik, azaz jelentős részét teszi ki a biomassza alapú hő a távhőben, illetve az üzemanyagban kötelezően bekevert 5.75%-os bioüzemanyag-arány is. A megújuló energiaforrások centralizált felhasználása a Pécsi Hőerőműben zajlik, ahol egy 50 MW-os blokkban faaprítékot égetnek, illetve egy 35 MW-os blokkban lágyszárú biomasszát (amelynek üzembe helyezése a stratégiakészítés ideje alatt várható). A stratégia lezárásakor még nem működött. A villamos áramot az erőmű betáplálja az országos villamos rendszerbe, a hőhasznosítás a PÉTÁV rendszerében történik.

43


A város energiafelhasználásának három legfontosabb eleme a villamos áram felhasználás, a fűtési energiafelhasználás, valamint a közlekedés. A fogyasztási adatok bizonyos része egyértelműen hozzáférhető, vagy számítható, más része becsülhető.

Villamos áram-felhasználás Az E.ON adatközlése alapján Pécsen a táblázatban közölt mennyiségű villamos energiát adták ki:

Az év folyamán szolgáltatott villamos energia mennnyisége, 1000 kWh Kommunális Ipari Közvilágít célra célra ásra Összesen Lakosság részére Mg. célra 450 065 100%

191 327 43%

Fogyasztó (db) Alapítvány 1 Általános Iskola 23 Bölcsöde 11 Bt. 3 Egészségügyi Intézmény 43 PTE 1 Főiskola 1 Integrált Oktatási Intézmény 12 Kereskedelem 2 Vállalkozás Kft. 28 Középiskola 34 Közigaztatás 15 Közvilágítás* 1 Nonprofit 4 Óvoda 50 Szociális Intézmény 20 Városi Hivatal 4 Vállalkozás Zrt. 3 PÉTÁV 1 Lakossági célú* 1 Ipari célú* 1 Mezőgazdasági célú* 1 Egyéb célú* 1 261 Intézmény típusa

39 407 9%

Felhasználási hely (db) 1 48 11 3 45 36 1 32 2 28 72 15 1 4 68 29 6 3 942 1 1 1 1 1 351

73 559 16%

Fogyasztás (kWh) 2 000 1 500 543 108 366 7 500 459 102 20 000 000 20 000 2 005 961 872 676 560 000 4 790 767 1 593 219 10 053 000 159 372 589 086 425 992 505 504 592 000 3 500 000 191 327 000 73 559 000 705 000 135 013 000 448 349 088

705 0,2%

10 053 2%

Egyéb célra 135 013 30%

% 0,000% 0,335% 0,024% 0,002% 0,102% 4,461% 0,004% 0,447% 0,195% 0,125% 1,069% 0,355% 2,242% 0,036% 0,131% 0,095% 0,113% 0,132% 0,781% 42,674% 16,407% 0,157% 30,113% 100,000% Forrás*: KSH

44


A fogyasztói csoportok közül a legnagyobb azonosítható halmaz a lakossági, illetve az ipari felhasználás, majd a PTE felhasználása, illetve a közvilágítás, amennyiben az „egyéb” csoportot nem tekintjük önállónak.

Hőhasznosítás A hőhasznosítás során három fő energiafajta jön számításba, a földgáz, a távhőrendszeren keresztül kiadott hő, valamint a tűzifa és egyéb energiahordozók. A földgáz, valamint a távhő mennyisége ismert, a tűzifa pedig becsülhető. A városban felhasznált földgáz mennyisége és megoszlása az E.ON adatszolgáltatása alapján ismert: 2012

millió MJ

millió M3

Lakosság

1588

46

Ipari

256

8

Összesen

1844

54

A távhővel ellátott lakások mennyisége a PÉTÁV adatszolgáltatásából ismert, így itt sem szükséges a becslés. Adott mind a kiadott hő mennyisége, mind a fűtött légköbméter (lm 3) is. A távhő esetén szintén tudjuk, hogy 31 207 lakást látnak el, továbbá 507 egyéb fogyasztót, 4 115 ezer, illetve 71 ezer lm 3-el, megfelelően. A távhő előremenő névleges hőmérséklete 120, visszatérő hőmérséklete 65 ºC-os. A szolgáltatói hőközpontok és az azokat ellátó épület szintű hőfogadók közötti szekunder kör, előremenő hőmérséklete 75 ºC. Erre 467 egyéb fogyasztó kapcsolódik. Az erőműben kiadott távhő mennyisége 2012ben 1489 TJ volt az erőmű közlése alapján. A PÉTÁV adatai alapján az eladott távhő mennyisége 2012-ben 1266 TJ volt, amelyből 857 TJ a közvetlen lakossági fogyasztás. A távhőben a megújuló energiát a Pannon Green által kiadott 825 TJ képviseli, amely a hálózati veszteség elszenvedése után 701 TJ hőként jelenik meg a felhasználói oldalon.

Éves hőforgalom *GJ+ Lakossági felhasználók Külön kezelt felhasználók Egyéb nem külön kezelt felhasználók Összesen

2010 959 442 301 356 134 192 1 394 990

2011 899 096 301 804 123 167 1 324 067

2012 857 043 296 997 112 188 1 266 227

E két forrás (távhő és földgáz) lefedi a hőigény 85%-át, a maradékot főképp tűzifa és egyéb forrás teszi ki.

45


Közlekedés A közlekedési célú energiafelhasználás adatai kétféle módon becsülhetők. Az egyik módszer a forgalomszámlálás, a másik az országos adatok arányosítása a városra. 1. Forgalomszámlálás A forgalomszámlálás adatait és az ebből meghatározott energiaigényt az energiamérleg fejezet részletesen tartalmazza, itt elegendő annyit tudni, hogy 1156 TJ értéket kapunk. 2. Arányosítás Pécs városa 15 km-es kiterjedésű. A lakosság számához képest nagyjából harmada a járműarány, és legföljebb ennyi km-t tesznek meg naponta, valójában van, aki többet, van aki kevesebbet. Ehhez járul még a teherforgalom, illetve a városi buszközlekedés. Ezek együttesen a személyforgalom 1/4-ét tehetik ki, mert a fogyasztás nagyobb, a járműarány pedig 1/10-e a személykocsiknak. Így megkapjuk, hogy 1050 TJ az igény. A forgalom adataiból kapott értékhez képest a becslés 9%-al tér el.

Összesítés Pécs MJV energiafogyasztásának három legjelentősebb tételét összefoglalóan TJ-ba átszámítva az alábbi táblázat mutatja: Teljes

Megújuló

Százalék a szektorban

Megújuló százalék (ha az összes 100%)

Villamos áram

1620 TJ

111 TJ

6.9%

10.8%

Hő (együtt: 3388 TJ)

Földgáz

1844 TJ

0

0%

0%

Távhő

1266** TJ

700 TJ

55%

68%

Tűzifa, egyéb

556* TJ

150 TJ

27%

14.6%

1156 TJ44

66 TJ

5.75%

6,4%

6442 TJ

1027 TJ

17.7%

Közlekedés

*A becsült értékeket dőlttel szedtük ** Fontos megjegyezni, hogy 2013-tól – jelen anyag megírása után – a Pannon Erőműben beindul a szalmatüzelésű blokk, és ezzel a kiadott távhő (gyk. 1500 TJ kiadott energia értékkel) kizárólag biomassza alapú lesz.

44 Amennyiben a teljes forgalmat tekintjük. Ennek a belső forgalom kb. 2/3-a. Azonban célszerűbb a nagyobb értéket venni, mert az ide tartó és átmenő forgalom egy részének fenntartását Pécs is végzi (országos rendszer ráeső része).

46


Centrális energiarendszer helyzete45 Pannon Power Holding Az erőmű eredetileg a nagy kiterjedésű és magas fűtőértékű mecseki szénvagyonra épült. A több korszakváltást, és egy jelentős technológiai átállást megélt vállalat történetében fontos esemény volt az erőmű-bánya integráció, amelyre kormányzati döntés alapján 1993-ban került sor. Ennek során a felszámolás alatt lévő Mecseki Szénbányák működőképes bányarészei és azok működtetéséhez szükséges eszközök az erőműhöz kerültek. A Zobák-aknán lévő mélyművelésű bányát 2000. december 31-ig, a pécsbányai, valamint a vasasi külfejtéses bányát 2004. december 31-ig működtették. A széntermelés fokozatos visszafejlesztésének befejezése után az erőmű széntüzelésről földgáztüzelésre állt át. Ezzel párhuzamosan megkezdődtek azok az előkészületek, melyek eredményeként 2004 őszén be is fejeződött az a nagyszabású, 7,5 milliárd forint értékű beruházási projekt, amelynek során létrejött Közép-Európa legnagyobb biomassza-tüzelésű blokkja. Így az egykori Pécsi Hőerőmű szétbontásával keletkezett a Pannon Erőmű, a Pannon Green és a Pannon Hő. Az első egység továbbra is földgáz alapon üzemel, ebből választották le az egyik blokkot, amelyet átalakítottak biomassza-tüzelésűre. Ennek teljesítménye 49.9 MW, míg a Pannon Erőmű 135 MW-os. A 2010-es év adatai alapján a Pannon Green kihasználtsága magas volt, a Pannon Erőmű lényegében alig működött, viszont amikor üzemelt, kapcsoltan termelt. GWh áram

TJ hő

Hatásfok

Üzemóra

Fűtőanyag TJ

Fűtőanyag típus

Pannon Erőmű

47

715

85,1%

407

1039

földgáz

Pannon Green

309

825

43,2%

7137

4485

faapríték

Az adatokból látható, hogy a faaprítékkal üzemelő egység kihasználtsága magas, ez főképp a megújuló villamos átvételi árnak köszönhető. A 49,9 MWe/185/200 t/h beépített teljesítményű fluidágyas kazánt tűzifa-aprítékkal, faipari melléktermékekkel, és mezőgazdasági melléktermékekkel fűtik. A 185 tonna gőz előállítására is képes technológia a villamosenergia-termelés mellett képes Pécs város teljes távhőigényének 40-60%-át ellátni A 35 MW-os szalmatüzelésű blokk 70 MW hőt lesz képes kiadni a távhőrendszerbe, ezzel nagyjából a város teljes távhőigénye fedezhető, illetve még van kb. 2-300 TJ tartalék is, azaz a távhő köre bővíthető is.

45

Átvételeket tartalmaz a városkoncepció Helyzetfeltárás részéből.

47


Távhő-ellátás Pécsen a távhőellátás a Pécsi Hőerőmű kiadott hőjére épült, jelenleg a Pannon erőmű és a Pannon Green erőmű gőzturbináján torlasztással el lehet venni fűtési célú gőzt, a kiadott teljesítmény 65 MWA távhőrendszer primer köre 97 km hosszú, az előremenő hőmérséklet 120 ºC, a visszatérő 65 ºC. A vezeték egy része földben, vagy közműalagútban, más része a föld felett halad. A visszatérő ág hossza 33.8 km, föld alatt, vagy közműalagútban. A PÉTÁV Kft. tulajdonában álló hőközpontok megfelelő állapotúak a folyamatos karbantartás és a rekonstrukciók következtében. A nem szolgáltató tulajdont képező hőközpontok kezelését, fenntartását és az időszakonként szükséges felújítást nem a szolgáltatónak, hanem a tulajdonosnak kell elvégeznie. Ezeket a tevékenységeket nagy részben nem megfelelő színvonalon, vagy egyáltalán nem végzik el a tulajdonosok. Nagyon sok az elhanyagolt, rossz állapotú fogyasztói tulajdonú hőközpont. PÉTÁV tulajdonban van: 519 db, felhasználói tulajdonú: 115 db. A szalmatüzelésű blokk indításával a távhő teljesen biomassza alapúvá válik, és lehetséges jelenleg földgáz fűtést alkalmazó fogyasztók áttérése távhőre, a távhőrendszer minimális átalakításával (ezen fogyasztói körök a távhővezetékek közvetlen közelében vannak). Így a távhőrendszer hatásfoka növelhető, a város számára előnnyel jár, hogy csökkenhet vagy megszűnhet a kötbérfizetés eshetősége.

48


TÉRKÉP MELLÉKLETEK T5 JELŰ TÉRKÉP

49


Földgázrendszer A városban már 1870 óta van vezetékes gázellátás, amely sokáig városi tulajdonban volt és szénből állítottak elő gázt hozzá. A vezetékrendszer kiépítettsége még hagy maga után kívánnivalókat, az új építésű házaknál már 90% körüli a bekötés, de a városban csak 54 500 fogyasztó részesül az ellátásból. A háztartási fogyasztók aránya a lakásállományhoz képest növekedett, 2001-ben 71%, 2010-ben pedig 74%. A fogyasztók számát tekintve a lakossági fogyasztók aránya 2001-ben 94%, 2010-ben pedig 96%. A szolgáltatott gáz mennyiségét tekintve a fogyasztók aránya 2001-ben 54%, 2010-ben pedig 53%. A földgázfogyasztás visszaesőben van, az átlagos, egy fogyasztóra jutó mennyiség 2001 óta több mint a felével csökkent. Ez jórészt a földgáz árának emelkedésének és a tudatosuló fogyasztói magatartásnak köszönhető.

50



51


PB-gáz A gázpalack cseretelepek száma a vezetékes ellátás előretörésével csökkent. Az ellátás a piaci igényekhez alkalmazkodik. Jelenleg 11 cseretelep van a városban. A gázpalackok cserélhetők egyes benzinkutaknál is, létezik mobil gázpalack-árusítás is. Villamos rendszer A villamos hálózat minden fogyasztó számára elérhető a városban. A lakossági fogyasztás részaránya 43%, azaz kisebb, mint a földgáz esetében. Ebből levonható az a következtetés, hogy a szolgáltató és intézményi szektor villamos fogyasztása jellemzően magas. A fogyasztók egy része több mérővel is rendelkezik, ezek a vezérelt mérők, amelyek jellemzően villanybojler, kisebb mértékben hőtárolós kályha ellátását szolgálják. A szolgáltatást az E.ON végzi. A térképen látható a villamos hálózat, valamint a visszatáplálásra alkalmas trafók helye.

52



53


I.6. A város és vonzáskörzetében megtalálható energetikai rendszerek, fogyasztási rendszerek, projektek összegyűjtése, helyi vállalkozások térképi beazonosítása, kategorizálása, felsorolása Villamos energia Villamos energia szempontjából a helyzet összetett. A villamos rendszer két kezelővel rendelkezik, az országos átviteli rendszer 20 kV felett a MAVIR, alatta a regionális szolgáltató kompetenciája. Természetes, hogy Pécs környékén (főképp mivel a Pannon csoport a város szélén helyezkedik el) a MAVIR hatókörébe eső magasfeszültségű vezetékek is jelen vannak, a város szempontjából azonban a 20/10 kV és 0,4 kV feszültségű rendszer a lényeges. A transzformátoroknál lehetséges visszatáplálás, amennyiben nem háztartási méretű kiserőművekről van szó. A nagyfeszültségű villamos vezetékek pirossal jelennek meg a térképen, az újhegyi állomás hatását megyei szintűnek tételeztük fel, noha ez szigorú értelemben véve nem igaz, hiszen az alállomás főképp az erőmű miatt van jelen. A10/0.4 kV-os transzformátorok eloszlása a városban kiegyensúlyozott ahhoz, hogy megfelelő tervezéssel számos betáplálási pont létesülhessen, kihasználva az egyes városrészek megújuló adottságait. Így például az egyéb célra nem hasznosítható területek különösen alkalmasak napelem-park létesítésére megfelelő beesési szögű állványzattal; a déli ipari park pedig a számos megközelítési útvonal miatt biomassza-hasznosításra.

Földgáz A földgáz-elosztórendszert az E-ON üzemelteti, a város jelentős részét lefedve. Mivel a földgázrendszerbe jelenleg nincs mód visszatáplálni, illetve még nem üzemel a város területén, vagy környékén olyan biogázerőmű, amely forrásul szolgálna, ezért ennek vizsgálata jelenleg nem aktuális. Amennyiben a jogszabályi környezet megváltozik, a kérdés újra előkerülhet. Hatását tekintve a pécsi nyomáscsökkentő telep a megyére kiterjedően van ábrázolva, noha ebben az esetben sem egyszerű határt húzni, illetve kiragadni egy részrendszert az országos rendszerből.

54



55


Intézmények cégek, innovációs központok, energetikai vállalkozások A közintézmények eloszlása jól kirajzolja a belvárost, illetve a város regionális központjait (Uránváros stb.). Az intézmények közül a legnagyobb fogyasztók az egyetemi rendszerben illetve az állami hivatalokban találhatók. A legnagyobb fogyasztó a városban az intézményi körben a 400 ágyas klinika, és a Természettudományi Kar épülete. A vállalkozások és energetikai beruházásokat végző cégek is belváros körül összpontosulnak, illetve ugyanide tömörülnek a K+F-el kapcsolatos cégek, és intézmények (egyetemi kutatóközpontok) is.

56



57


II. Analízis A városi energiastratégia alappillére az energiamérleg, valamint a veszteségek feltárása. Ebből a két adatból kiindulva lehetséges olyan stratégiai irányokat szabni, amelyek összhangban lehetnek bármilyen jövőbeli forgatókönyvvel is, mert alapjuk valós és teljes elemzésen alapul. Szükséges lehet továbbá megszabni, hogy a város milyen erősen és milyen távolságon keresztül függ egyes energiahordozóitól.

Energiamérleg és veszteségek feltárása Számos energiastratégia készült már magyarországi városok számára, amelyek nem tartalmazták a város lehetőleg minél átfogóbb fogyasztását. Teljes fogyasztási képet akkor lehet kapni, ha a villamos áramfogyasztást, a földgázhasználatot, az egyéb fűtési módok felmérését, valamint a közlekedés energiaigényét fel lehet térképezni. Mindez együttesen megadja a város által közvetlenül felvett energia mennyiségét. Az adatok egyúttal arról is vallanak, hogy a különféle hálózatokban mennyi veszteség keletkezik amíg az energia rendeltetési helyére eljut, illetve arra is lehet következtetni, hogy a centrális rendszer egyes fontos elemei (pl. erőművek) milyen hatékonyan használják fel fűtőanyagukat.

Energetikai vonzáskörzet A fosszilis források kivezetése során olyan megoldásokat kell alkalmazni, amelyek helyi erőforrásokat használnak. A helyi erőforrások eloszlása azonban nem mindig olyan, hogy egy adott földrajzi helyen annyi található, hogy szállítás nélkül is használható. A biomassza esetén fontos a vonzáskörzet kirajzolása. A fosszilis források esetében ennek számos nehézsége van, hiszen Magyarország is termel szénhidrogéneket, illetve importálja is őket.

Stratégiai irányok Az energiamérleg, a veszteségek meghatározása, valamint a vonzáskörzet felmérése megadja az alapot ahhoz, hogy olyan jövőképet lehessen szabni a város számára, amelyben érvényesülnek a hosszú távú fenntarthatóság követelményei, az energia önrendelkezés lehetősége, a fosszilis részarány csökkentése, illetve számos olyan szempont, amelyek az energiabiztonságot mozdítják előre.

58


II.1. Energiamérleg elkészítése: helyi erőforrások, fogyasztás, és veszteség meghatározása Jelen munkarész célja Pécs város energiamérlegének elkészítése: helyi erőforrások, fogyasztás meghatározása. A munkarész segítséget nyújt a veszteségpotenciál meghatározásához is, illetve a távlati fejlesztési szcenáriók felállítását támogató következtetéseket tesz.

Jelen energiamérleg felépítése, fogalma Az energia mérleg lényege az összes pécsi energiaforrás és energiafogyasztó energiamennyiségeinek számszerűsítésével egzakt egyenleg felállítása. Ennek segítségével többek között az alábbi eredmények érhetők el: -

Számszerűsítve látjuk, hogy mennyi energiát fogyaszt jelenleg a város, és az milyen energia típusok szerint oszlik meg ez a fogyasztás. Számszerűsíthető a település jelenlegi CO2eq kibocsátása. Tervezhetővé válik, hogy az egyes fogyasztási illetve termelési szektorokban az energetikai koncepció céljainak elérése érdekében milyen mértékű változtatások szükségesek. Tervezhetővé válnak a Smart City illetve Horizon 2020 céloknak való megfelelés műszaki és gazdasági vonatkozási, melyek a közeljövő EU-finanszírozási lehetőségeit határozzák meg.

Pécs energia fogyasztásait és energia forrásait szükséges az alábbi bontásban tárgyalni: -

Önkormányzati szektor Állami szektor Magán szektor - Cégek, önálló jogi személyek - Magánszemélyek

Ennek az a legfőbb oka, hogy Pécs Város Önkormányzata a saját üzemeltetésében lévő objektumokra közvetlen hatással tud lenni, míg az állami szektor és a magán szektor esetében csak közvetetten tud hatni a résztvevők energetikai szokásaira, fejlesztéseire. Ennek a későbbi stratégiai irányok és beavatkozási alternatívák kijelölésénél illetve az EU 2020-ig felállított követelmények teljesíthetősége szempontjából van jelentősége. Jelen munka során egy ennél egyszerűbb felosztás szerinti tárgyalásmódot alkalmaztunk, a rendelkezésünkre álló adatok hiányosságai miatt. Az energia fogyasztást közszféra és magán szektor területekre bontottuk meg. Figyelembe kell venni a pécsi energiastratégia megalkotása során, hogy a 2006/32/EK irányelv (2006. április 5.) direktíva előírásainak megfelelően a NECST-ben kiemelt figyelmet kell szentelni a közszféra példamutatásával, illetve a végfelhasználóknak nyújtott információval kapcsolatos intézkedéseknek. Ennek érdekében meg kell jelölni az intézkedések adminisztratív, irányítási és végrehajtási feladataiért felelős szerveket. Erre az intézkedésre a Fenntartható Energia Akcióterv kidolgozásához és megvalósításához is szükség van. Pécs energia forrásait szükséges az alábbi bontásban is tárgyalni:

59

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA -

Lokális energiaforrások Regionális energiaforrások Kontinentális vagy interkontinentális energiaforrások

Ennek a megközelítési módnak az energiafüggőség távlati csökkentése szempontjából van kiemelt jelentősége, továbbá szükséges Pécs energetikai vonzáskörzeteinek meghatározásához. Jelen munkarész az energiamérleg elemeit átszámítja CO2eq értékre is, hiszen az EU klímavédelmi elvárásai szervesen kell, hogy kapcsolódjanak a város energetikai terveihez. A város ennek való megfelelés érdekében tud várhatóan pályázati forrásokhoz jutni a 2014-2020-as pályázati ciklusban. A jelenlegi helyzetet bemutató energia mérleget 2012 évre készítjük el, melynek oka, hogy a lehető legnaprakészebb legyen az elkészített munkarész, másrészt a legtöbb adatunk erről az évről áll rendelkezésünkre.

A közlekedési energiaigény meghatározása Bevezetés Az összes energiafelhasználáson belül a közlekedési ágazat közel 20%-os arányban részesedik. A közúti közlekedés ezen belül több mint 80%-ot képvisel. Az üzemanyag-felhasználással a környezeti káros hatások is egyenes arányban növekszenek. A közlekedés okozza a környezeti ártalmak jelentős részét. Vonatkozik ez elsősorban a levegőszennyezésre és a zajterhelésre, de nem elhanyagolható a közlekedéssel kapcsolatos veszélyeshulladék-képződés sem. A környezeti károk közül a káros-anyag emissziókat kibocsátó csoportokat vizsgálva a levegőszennyezésnél a legszembetűnőbb a közlekedés szerepe. Szennyezőanyagonként vizsgálva megállapítható, hogy a közlekedés elsősorban a környezetre és egészségre legkárosabb CO kibocsátásban a felelős, de első helyen szerepel a nitrogén-oxid emisszióban is. Jelentős az üvegházhatást eredményező CO2 emisszió is, a közlekedési szektor a kibocsátás közel 25%áért felelős. A közlekedés szállítási teljesítményének alakulása mellett a szennyezés-kibocsátást meghatározó fontos tényező az egyes közlekedési alágazatok közötti munkamegosztás alakulása, hiszen nem mindegy, hogy az adott szállítási teljesítmény magas vagy alacsony fajlagos szennyezés-kibocsátás mellett realizálódik. Az EU által meghatározott ágazati cél – az energiafogyasztás és a környezeti káros hatások mérséklése érdekében – 2020. évre a közlekedési energia részarány 10%-ra történő csökkentése.* Figyelembe véve azonban hazánk motorizációs elmaradottságát, a felzárkózási törekvések miatt 2020-ig Magyarországon közel 20%-os a közlekedési energiafelhasználás növekedés prognosztizálható.46

46

* A megújuló energia közlekedési alkalmazása, EU követelmények, feladatok (NFM, 2010.).

60

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Ezért Pécs városában is kiemelten fontos feladat lesz a közlekedési ágazat fejlesztési irányainak, munkamegosztásának meghatározása, az egyéni közlekedés visszaszorítása, ugyanis a közlekedési energiafogyasztásért elsősorban a személygépjármű forgalom felelős. Ahhoz, hogy ezen kérdésekben a legkedvezőbb döntések szülessenek, alapvetően szükséges a város energia mérlegen belüli közlekedési energiaigény meghatározása.

Pécs város közúthálózata A város úthálózata alapvetően állami és önkormányzati (helyi) tulajdonú, illetve kezelésű szakaszokból áll. A forgalom jelentős része az állami utakon, illetve a városi főúthálózaton bonyolódik le. 2010. április 1. óta a várost elérte az M60 j. autópálya, amely a keleti és a déli csomópontokkal kapcsolódik a városi úthálózathoz, az előző az 58. sz. főúton, az utóbbi pedig a kozármislenyi és a keleti elkerülő úton keresztül. A városik úthálózat jobbára lejtős területeken helyezkedik el, ezért számos utca keskeny, illetve szabálytalan vonalvezetésű. A keletkező forgalom nagyobb részben a sík, vagy inkább sík jellegű térségekben zajlik, de jelentős a forgalom a számos lejtős utcán is, ami fokozott üzemeanyagfogyasztással és légszennyezéssel, illetve zaj- és rezgésterheléssel jár (az emelkedőn haladó jármű üzemanyag-fogyasztása és szennyezőanyag kibocsátása, illetve zajterhelése hatványozottan növekszik.

Pécs közigazgatási területén a regisztrált személygépjárművek száma 2009. év végén 48 000 db, ami az akkori lakosszámmal 308 szgk/1000 lakos motorizációs foknak felel meg. Pécs e mutató alapján alatta marad mind a (vidéki és dél-dunántúli) megyeszékhelyek átlagának, mind az országos és a budapesti értéknek. Azonban a szgk. Állomány száma az 1998-as értékhez képest közel 20%-os növekedést jelent, a tendencia várhatóan rövid távon nem is változik. A helyi közforgalmú közlekedési szolgáltatás kiterjed a város teljes területére. A helyi autóbusz hálózat hossza 160,8 km (KSH adat). Ez azt jelenti, hogy a városi közúthálózat (720 km) 22,3%-át igénybe veszik a közösségi közlekedés járművei. A területegységre eső hálózathossz, vagyis a hálózat sűrűsége 0,99 km/km2. Az életszínvonal változása, a szokások átrendeződése, az egymástól távol eső lakó-kereskedelmi és ipari területek, rendre a mobilitási igények növekedését okozzák. Ezzel párhuzamba állítva a közösségi közlekedés helyzetét, ahol az infrastrukturális állapot folyamatosan romlik, a járművek átlagéletkora emelkedik, a közúti torlódások zavaró hatása fokozódik, az utazási idő növekszik, mind arra vezet, hogy a közösségi közlekedés versenyképessége csökken az egyéni közlekedéssel szemben.

61


A közúthálózat adatai: Az országos közúthálózat adatai Pécs város közigazgatási területén Száma

Neve

Kategória

Szakasz km szelvényhatárai

Hosszúság (km)

6.

Bp. - Pécs – Barcs

főút

186+500-204+800

19,300

57.

Mohács – Pécs

főút

33+900-38+270

4,370

58.

Pécs – Harkány – Drávaszabolcs

főút

0+000-6+900

6,900

66.

Pécs – Kaposvár

főút

0+000-5+750

5,750

5617.

Kozármisleny – Pécs

összekötő

0+000-3+601

3,601

5618.

Keleti elkerülő

összekötő

0+000-4+166

4,166

5619.

Keleti összekötő

összekötő

0+000-0+759

0,759

5801

Pécs – Pelléd

összekötő

0+000-0+700

0,700

5816

Pécs – Pellérd

összekötő

0+000-3+600

3,600

5826

Délnyugati elkerülő

összekötő

3+200-4+752

1,552

5827

Pécs – Malomvölgyi

összekötő

0+000-2+385

2,385

5831

Nyugati elkerülő

összekötő

0+000-4+623

4,623

6541

Hird – Hosszúhetény

összekötő

0+000-1+646

1,646

6544

Hird összekötő

összekötő

8+076-11+173

3,097

6545

Pécsvárad – Hird

összekötő

0+000-0+340

0,340

6603

Árpádtető – Remeterét

összekötő

0+000-7+987

7,987

6604

Pécs – Abaliget

összekötő

0+000-9+800

9,800

65121

Hird bekötő

bekötő

0+000-1+780

1,780

66306

TV adóhoz vezető

bekötő

0+000-5+930

5,930

ÖSSZESEN:

88,286 km

62


A helyi közutak adatai*47 Sorszám

Útkategóriák a 19/1994. KVHM rendelet besorolása szerint

01

Belterületi elsőrendű főutak

02

Kiépített hossz (km)

Kiépítetlen hossz (km)

9,064

0

Belterületi másodrendű főutak

34,906

0

03

Belterületi gyűjtőutak

51,217

0

04

Belterületi kiszolgáló és lakóutak

384,145

175,141

05

Belterületi közutak összesen (01+02+03+04)

479,332

175,141

06

Külterületi közutak

24,935

86,398

07

Bel- és külterületi közutak összesen (05+06)

504,267

261,539

MINDÖSSZESEN:

765,806 km

Pécs város országos és helyi közútjainak hosszúsága összesen: 854,092 km

A közúthálózat forgalmi terhelése A közlekedés által felhasznált üzemanyag mennyiség meghatározásához alapvetően az úthálózat forgalmi terhelésének ismerete szükséges. Az országos közúthálózaton rendszeres forgalomszámlás történik, ahol ezt mintavételi eljárással hajtják végre. Alapvető célkitűzés az évi átlagos napi forgalom (ÉÁNF) meghatározása. Ehhez ismerni kell a forgalom napi, heti és havi ingadozásának törvényszerűségeit, melyeket a törvényszerűségi állomásokon hosszabb ideig tartó forgalomszámlálással határoznak meg. A számlálási módszer lehetővé teszi, hogy a forgalom időbeli ingadozásának ismeretében valamely keresztmetszetben az évi átlagos napi forgalmat viszonylag kevés adatból (kisszámú mintából, rövid ideig tartó számlálás eredményéből) megfelelő pontossággal és megbízhatósággal lehessen meghatározni. Pécs város 88 km-es állami közútján 25 db számlálási hely található, amely adatai egy meghatározott érvényességi szakaszon belül jellemzik az átlagos napi forgalomnagyságot járműfajtánként és az egységszorzók alkalmazásával képzett egységjármű értékeket.

47

* Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzat adatszolgáltatása

63


Egységjármű szorzók Járműtípus

Számlálóállomás fekvése K (külterület) L (lakott terület)

a b c d e f g h i j k l

személygépkocsi kis tehergépkocsi egyes autóbusz csuklós autóbusz közepesen nehéz tehergépkocsi nehéz tehergépkocsi pótkocsis tehergépkocsi nyerges szerelvény speciális nehéz jármű motorkerékpár + segédmotoros kerékpár kerékpár lassú járművek

1,0 1,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 0,8 0,3 2,5

A helyi úthálózaton rendszeres forgalomszámlálás nem történik. Ezért közlekedésfejlesztési tanulmányokból, illetve becslésekkel lehet meghatározni.

1,0 1,0 1,8 2,5 1,4 1,8 1,8 2,5 2,5 0,7 0,3 2,5

forgalmi

adatokat

A közlekedési energiaigény meghatározása A közlekedési energiaigény meghatározásának alapja az előző fejezetben ismertetett forgalmi terhelés, illetve az ez alapján a járműfajtánként számított forgalmi teljesítmény (jármű x km). Szükséges továbbá az egyes járműkategóriákban az átlagos üzemanyag-fogyasztás meghatározása, amely a 244/2009. (X.29.) Korm. rendelettel módosított 60/1991. (IV.1.) Korm. rendelet alapján történt, az alábbiak szerint.

64


Személygépkocsik A benzinüzemű személygépkocsi alapnorma-átalány mértéke a beépített motor hengerűrtartalma szerint: a.) 1000 cm3-ig

7,6 liter/100 kilométer,

b.) 1001-1500 cm3-ig


c.) 1501-2000 cm3-ig

9,5 liter/100 kilométer.

A gázolajüzemű személygépkocsi alapnorma-átalány mértéke a beépített motor hengerűrtartalma szerint: a.) 1500 cm3-ig


b.) 1501-2000 cm3-ig


c.) 2001-3000 cm3-ig

7,6 liter/100 kilométer.

A figyelembe vett átlagos fogyasztás (benzin vagy gázolaj): 7,5 liter/100 km.

Egyéb járművek esetében a fogyasztási norma meghatározása műszaki alapadatok alapján történhet. A gépjárművek alapnormájának számítással történő meghatározásához szükséges alapadatok: a.)

gépjármű fajtája,

b.)

saját tömeg (Gs, {kg}),

c.)

megengedett legnagyobb össztömeg (megengedett együttes tömeg) (Gm, {kg}),

d.)

szállítható személyek száma (fő),

e.)

meghajtó motor teljesítménye (N, {kW}),

f.)

a gépjármű kivitele,

g.)

üzemanyag fajtája, minősége.

Az a)-d) pontban foglaltakat a gépjármű forgalmi engedélye alapján, az e)-g) pontban foglaltakat a gépjármű gyártójától, illetőleg kereskedelmi forgalmazójától származó dokumentáció (kezelési utasítás) alapján kell meghatározni.

65


Autóbuszok. Gázolajüzemi autóbuszok alapnormájának számítása: Szállítható személyek száma (fő)

Kivitel

20 főig

Alapnorma (liter/100 km) „An” An = 8,0+0,00049x(Gm+Gs)+0,051xN

20 fő felett

Távolsági egyszintes

An = 7,0+0,00044x(Gm+Gs)+0,045xN

Kétszintes

An = 11,0+0,00044x(Gm+Gs)+0,045xN

Városi, elővárosi

An = 4,5+0,00051x(Gm+Gs)+0,077xN

A Pécs városi közforgalmú közlekedésben 3 jellemző autóbusz típus esetében számítandó az alapnorma az alábbiak szerint számítható: 

Mercedes Conecto 0345 (szóló) An = 4,5+0,00051x(19,0+11,2)+0,051x210 = 36,0 liter



Mercedes Conecto (0345G (csuklós) An = 4,5+0,00051x(29,0+16,6)+0,051x260 = 51,5 liter



Ikarus 280 An = 4,5x0,00051x(22,5+12,2)+0,051x140 = 33,0 liter

Az egyes szakaszokon az átlagos fogyasztás a számított értékeken belül (33,0-51,5 l) az autóbusz típusok arányának figyelembevételével került meghatározásra.

Tehergépjárművek A tehergépjárművek össztömegük és kialakításuk alapján az alábbi forgalomszámlálási kategóriákba sorolhatók:  Kis tehergépkocsi: tehergépkocsi, amelynek megengedett legnagyobb össztömeg kisebb 3,5 tonnánál.  Közepesen nehéz tehergépkocsi: 3,5-7,5 tonna közötti össztömegű kéttengelyes tehergépkocsi.  Nehéz tehergépkocsi: 7,5 tonnánál nagyobb össztömegű két- vagy több tengelyes tehergépkocsi pótkocsi vagy vontatmány nélkül.  Pótkocsis tehergépkocsi: két- vagy három tengelyes tehergépkocsi pótkocsival (a KRESZ szerint meghatározva)  Nyerges szerelvény: nyerges vontatóból és félpótkocsiból álló járműszerelvény a KRESZ szerint meghatározva. 66

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 

Speciális nehéz jármű: Hat- vagy ennél több tengelyes speciális nehéz járművek.

A tehergépjárművek alapnormájának számítása: Gázolajüzemű tehergépkocsik: Megengedett legnagyobb össztömeg (kg)

Alapnorma (liter/100 km) „An”

2500-3500 kg-ig

An = 5+0,0005x(Gm+Gs)+0,053xN

3501-8000 kg-ig

An = 8,5+0,0005x(Gm+Gs)+0,053xN

8001-16000 kg-ig

An = 9,5+0,00047x(Gm+Gs)+0,050xN

16001 kg felett

An = 13+0,00047x(Gm+Gs)+0,048xN

Benzinüzemű tehergépkocsik: Megengedett legnagyobb össztömeg (kg)


2500-3500 kg-ig

An = 7+0,0007x(Gm+Gs)+0,066xN

3501-8000 kg-ig

An = 12+0,0007x(Gm+Gs)+0,074xN

8001-16000 kg-ig

An = 13,3+0,00066x(Gm+Gs)+0,070xN

16001 kg felett

An = 18,2+0,00066x(Gm+Gs)+0,067xN

Gázolajüzemű nyerges-vontatók: Saját tömeg (kg)


3500 kg-ig

An = 5,5+0,001xGs+0,053xN

3501 kg felett

An = 9,5+0,001xGs+0,048xN

Benzinüzemű nyerges-vonatók: Saját tömeg (kg)


3500 kg-ig

An = 7,7+0,0014xGs+0,074xN

3501 kg felett

An = 13,3+0,0015xGs+0,067xN

67


A jellemző fogyasztási alapnormák számítása: Átlagos kis tehergépkocsi: Gm = 1,4 kN

Gs = 2,75 kN

An = 5 + 0,0005 x 4,15 + 0,047 x 60 =

N = 60 kW 9,9 l

Átlagos közepes tehergépkocsi: Gm = 3,0 kN

Gs = 6,0 kN

An = 5 + 0,0005 x 9,0 + 0,47 x 110 =

N = 110 kW 14,70 l

A jármű kategória jellemző fogyasztása 10,00 – 15,00 liter/km közötti, a számításnál az érték a különböző összsúlyú járművek arányában került figyelembevételre (11,0 – 12,0 l/100 km).

Nehéz tehergépkocsi (kisebb): Gm = 10,0 kN

Gs = 5,00 kN

An = 9,5 + 0,00047 x 15,00 + 0,041 x 140 =

N = 140 kW 22,0 l

Nehéz tehergépkocsi (nagyobb). Gm = 16,0 kN

Gs = 8,00 kN

An = 9,5 + 0,00047 x 24,00 + 0,041 x 250 =

N = 250 kW 30,8 l

Nyerges szerelvény: Gm = 40

Gs = 7,5 kN

An = 9,5 + 0,001 x 7,5 + 0,048 x 350 =

N = 350 kW 33,8 l

A jármű kategória jellemző fogyasztása 20,0 – 35,0 liter/100 km közötti, a számításnál az érték a különböző kategóriájú járművek arányában került figyelembevételre (22,0 – 33,0 l/100 km).

68


Táblázatok 1.)

az egyes járműfajták éve üzemanyag fogyasztásának meghatározásáról Személygépkocsik a.) országos közúthálózat b.) helyi közúthálózat

2.)

Autóbusz a.) helyi járati autóbuszok b.) egyéb (nem helyi járati) autóbuszok

3.)

Kis- és közepesen nehéz tehergépkocsik a.) országos közúthálózat b.)helyi közúthálózat

4.)

Nehéz- és pótkocsis tehergépkocsik és nyerges szerelvények a.) országos közúthálózat b.) helyi közúthálózat

69


1.) Személygépkocsi - a.) országos közút

Út

Szakasz

Hossz/ km

Átlagos napi forgalom (db)

Forgalmi teljesítmény (jkm,103)

Üzemanyag fogy. (l/100 km)

Napi Éves üzemanyag üzemanyag fogyasztás fogyasztás (l, 103) (l, 103)

6

186+500193+693

7,193

8700

62,58

7,5

4,69

1713

6

193+693194+687

0,994

15900

15,80

7,5

1,18

432

6

194+687196+452

1,767

17300

30,57

7,5

2,29

836

6

196+452197+170

0,678

23800

16,14

7,5

1,21

442

6

197+651198+641

0,990

17000

16,83

7,5

1,26

450

6

198+641200+675

2,034

13100

26,65

7,5

2,00

730

6

200+675201+926

1,251

9600

12,01

7,5

0,90

329

6

201+926203+394

1,468

11700

17,18

7,5

1,29

470

6

203+394204+800

1,406

7800

10,97

7,5

0,82

300

57

33+900– 38+700

4,80

12416

59,60

7,5

4,47

1631

58 0+000-1+200

1,200

16829

20,19

7,5

1,51

552

58 1+200-6+900

5,700

14467

82,46

7,5

6,18

2257

66 0+000-4+000

4,000

11000

44,00

7,5

3,30

1205

66 4+000-5+750

1,750

5664

9,91

7,5

0,74

271

70


(1/a.)

Út

Szakasz

Hossz/ km


Forgalmi teljesítmény (jkm,103)


Napi Éves üzemanyag üzemanyag fogyasztás fogyasztás (l, 103) (l, 103)

5617

0+000-2+204

2,204

4042

8,91

7,5

0,67

244

5617

2+204-3+601

1,398

6521

9,12

7,5

0,68

250

5618

0+000-4+166

4,166

7276

30,31

7,5

2,27

830

5619

0+000-0+759

0,759

1986

1,51

7,5

0,11

40

5816

0+000-1+280

1,280

7960

10,18

7,5

0,76

279

5816

1+280-3+600

2,320

4800

11,14

7,5

0,84

304

5826

3+200-4+752

1,552

944

1,47

7,5

0,11

40

5827

0+000-2+835

2,835

9497

26,92

7,5

2,02

737

5831

0+000-4+623

4,623

8234

38,07

7,5

2,85

1042

6604

4+000-9+800

5,800

2400

13,92

7,5

1,04

381

6603

0+000-9+420

9,420

673

6,34

7,5

0,48

174

66306 0+000-5+930

5,930

172

1,02

7,5

0,08

28

5801

0+000-0+700

0,700

2639

1,85

7,5

0,14

51

6541

0+000-1+646

1,646

1238

2,04

7,5

0,15

56

6544

8+076-11+173

3,097

652

2,02

7,5

0,15

55

Összesen:

17.060x103 l

71


1.) Személygépkocsi - b.) helyi közúthálózat

Út

Szakasz

Hossz/ km

Átlagos Forgalmi Üzemany napi teljesítag forgamény fogy. lom 3 (jkm,10 ) (l/100 km) (db)

Napi üzemanyag fogy. (l, 103)

Éves üzeman yag fogyasz tás (l, 103)

Rákóczi út

6. főút Kórház tér

1,150

9500

7,5

0,82

298

Hungária út

Rókus u. Kórház tér

0,780

8200

7,5

0,48

175

Szigeti út

Magyarürögi Rókus u.

1,950

7200

7,5

1,05

383

Rácvárosi út

Fő u. Magyarürögi út

1,200

5500

7,5

0,50

182

Ifjúság u. Alkotmány u.

Kürt u. Petőfi u.

0,880

7800

7,5

0,52

188

Kodály u. Aradi u Kálvária u.

Petőfi u. Ágoston tér

1.800

8600

7,5

1,16

423

Alsóhavi u. Lánc u.

Ágoston tér 6. főút

0,500

8800

7,5

0,33

120

Angster u. Surányi u. Magaslati u.

Bálicsi u. Havihely

3,150

4200

7,5

0,99

362

Hunyadi u.

Aradi vért. u. Károlyi u.

1,080

3800

7,5

0,31

Ady E. u. Hársfa u.


3,750

4500

7,5

1,27

462

2,100

4800

7,5

0,76

276

6. út Hársfa u.

1,160

5600

7,5

0,48

178

Tüzér u.

Szigeti út Megyeri u.

1,850

9800

7,5

1,36

496

Megyeri u. Nagy I. u.

Tüzér u. Maléter u.

1,580

9400

7,5

1,11

407

Felsővámház u. Lánc u. Vadász u. Puskin tér Engel J. u.

112

72


Nagy i. u. Sztáray u.

Malomvölgy i u. 58. főút

1,100

8500

7,5

0,70

256

Aidinger u.

Maléter u. Sztáray u.

0,750

5800

7,5

0,33

119

Táncsics M. u. Málomi út

58. főút Maléter u.

1,800

7500

7,5

1,01

370

Móra F. u.

Táncsics u. Megyeri u.

1,520

3500

7,5

0,40

146

73


(1/b.)

Út

Szakasz

Hossz/ km


Forgalmi Üzemteljesítanyag mény fogy. 3 (jkm,10 ) (l/100 km)



Tüskésréti u.

58. főút Mohácsi út

3,550

5400

19,1

7,5

1,43

522

Esztergár u. Veress E. u.

6. főút Megyeri út

1,550

7800

12,1

7,5

0,91

331

Mártírok útja Kálvin u.

Megyeri u. 58. főút

1,580

6200

9,8

7,5

0,73

268

Szabadság u.

Rákóczi út Indóház tér

0,520

5800

3,0

7,5

0,23

83

Jókai u.

Rákóczi u. Kálvin u.

0,540

3600

1,9

7,5

0,15

53

Bajcsy u.

Rákóczi út Kálvin u.

0,500

4800

2,4

7,5

0,18

66

Fő u. Kovács B. u.

6. út Benczúr u.

0,940

2800

2,6

7,5

0,20

72

Szabolcsi u.

66. út Buszforduló

1,250

3200

4,0

7,5

0,30

108

Koksz u. Bor u. Nagykozári u.

Üszögi út Sövény u.

2,700

3800

10,3

7,5

0,77

280

Búzakalász u. Mázsaház u.

Somogy u. Szövetkezet

1,740

3500

6,1

7,5

0,46

167

Összesen:

6800x103

74


Alsóbbrendű úthálózat Belterületi gyűjtőutak

51,217

1.500

76,8

7,5

5,76

2100

Belterületi kiszolgáló és lakóutak

384,145

150

57,6

7,5

4,32

1575


29,935

200

49,9

7,5

3,74

1365

Összesen:

5.040

Helyi közút összesen:

11.840 x 103 l

Országos- és helyi közút összesen:

28.816 x 103 l

75


2. Autóbuszok - a.) helyi járati autóbuszok Járat száma

Átlagos Útvonal napi hossza járatszám (km/2 irány) (db)

Forgalmi teljesítmény (jkm/103)



Éves üzemanyag fogy. (l, 103)

1

21,8

70

1,53

42

0,64

235

2

19,8

90

1,78

45

0,81

296

2A

15,0

15

0,22

45

0,99

361

3

22,5

80

1,80

42

0,76

276

4

14,8

60

0,89

42

0,37

136

6

24,2

90

2,18

48

1,05

382

7

19,8

50

0,99

48

0,48

173

71

15,7

6

0,09

48

0,04

16

72

16,6

10

0,16

48

0,08

28

11

11,0

5

0,05

36

0,02

7

12

21,6

8

0,17

36

0,06

22

13

27,0

5

0,14

36

0,05

18

13A

23,4

3

0,07

36

0,03

9

113

18,3

15

0,27

40

0,11

39

14

22,4

30

0,67

40

0,27

98

15

14,0

12

0,17

36

0,06

22

115

29,2

1

0,03

36

0,01

4

80

15,8

8

0,13

36

0,05

17

16

4,2

5

0,02

36

0,01

7

20

21,0

10

0,21

45

0,09

34

20A

17,8

10

0,18

45

0,08

30

21

22,0

42

0,92

48

0,44

161

22

8,7

15

0,13

36

0,05

17

23

7,6

28

0,21

45

0,09

34

24

8,4

14

0,12

36

0,04

16

25

4,8

18

0,09

36

0,03

12

25A

4,6

5

0,02

45

0,01

3

76


26

9,6

25

0,24

45

0,11

39

26A

3,9

3

0,01

45

0,01

2

27

14,6

60

0,51

48

0,24

89

30

7,8

75

0,59

48

0,28

103

30Y

9,0

10

0,09

36

0,03

12

31

23,0

8

0,02

36

0,07

26

31A

15,4

40

0,62

40

0,25

90

32

17,4

52

0,90

36

0,33

119

33

10,8

45

0,49

36

0,17

64

34

13,8

20

0,28

36

0,10

36

35

16,4

5

0,08

36

0,03

11

36

8,6

30

0,26

36

0,09

34

37

9,8

30

0,29

36

0,11

39

38

14,0

28

0,39

36

0,14

52

38A

11,8

10

0,12

36

0,04

16

39

10,2

18

0,18

36

0,07

24

40

18,5

40

0,74

36

0,27

97

41

16,0

22

0,35

42

0,15

54

42

11,4

25

0,29

36

0,10

37

43

15,6

44

0,69

36

0,25

91

44

9,2

12

0,11

30

0,03

11

50

14,2

20

0,28

42

0,12

44

55

14,6

25

0,37

42

0,15

56

55Y

15,2

7

0,11

42

0,04

16

60

16,0

48

0,77

42

0,32

117

61

4,7

30

0,14

42

0,06

22

61Y

5,0

10

0,05

42

0,02

7

161

14,2

6

0,09

42

0,04

13

62

5,5

40

0,22

45

0,10

36

162

16,3

8

0,13

42

0,05

20

63

10,0

7

0,07

45

0,03

11

63Y

12,0

3

0,04

45

0,02

6

77


89

25,8

6

0,15

40

0,06

23

89A

17,5

2

0,04

40

0,01

5

45

0,68

45

0,30

111

éjszakai 15,0 (átl)

Összesen:

3986 x 103 l

78


2. Autóbuszok - b.) egyéb autóbuszok

Út

Szakasz

Hossz/ km





6

186+500-193+693

7,193

360

2,59

40,0

1,04

378

6

193+693-194+687

0,994

520

0,52

42,0

0,22

79

6

194+687-196+452

1,767

480

0,85

42,0

0,36

130

6

196+452-197+170

0,678

420

0,28

42,0

0,20

44

6

197+170-197+651

0,481

180

0,09

40,0

0,03

13

6

197+651-198+641

0,990

120

0,12

44,0

0,05

19

6

198+641-200+675

2,034

60

0,12

42,0

0,05

19

6

200+675-201+926

1,251

40

0,05

40,0

0,02

7

6

201+926-203+394

1,468

120

0,18

42,0

0,07

27

6

203+394-204+800

1,406

60

0,08

42,0

0,04

13

57

33+900-38+700

4,800

90

0,17

44,0

0,07

27

58

0+000-1+200

1,200

330

0,40

46,0

0,18

7

58

1+200-6+900

5,700

300

1,71

48,0

0,82

300

66

0+000-4+000

4,000

220

0,88

46,0

0,40

148

66

4+000-5+750

1,750

120

0,21

44,0

0,09

34

5617

0+000-2+204

2,204

120

0,26

40,0

0,11

39

5617

2+204-3+601

1,398

180

0,25

40,0

0,10

37

5618

0+000-4+166

4.166

30

0,12

40,0

0,05

18

5619

0+000-0+759

0,759

8

0,01

40,0

0,01

1

5816

0+000-1+280

1,280

60

0,08

46,0

0,04

14

5816

1+280-3+600

2,320

30

0,07

42,0

0,03

10

5826

3+200-4+752

1,552

21

0,09

0,04

15

5827

0+000-2+835

2,835

80

0,23

48,0

0,11

40

5831

0+000-4+623

4,623

6

0,03

48,0

0,01

5

6604

0+000-4+000

4,000

80

0,32

46,0

0,15

52

6604

4+000-9+800

5,800

9

0,05

42,0

0,02

8

79


6603

0+000-9+420

9,420

10

0,09

40,0

0,04

14

66306 0+000-5+930

5,930

11

0,07

40,0

0,03

10

Helyi úthálózat (egyéb buszok) Főutak

43,970

5

0,22

45,0

0,10

36

Gyűjtőutak

51,217

1

0,05

36,0

0,02

7

Összesen:

Autóbuszok összesen:

1546x103 l

5.532 x 103 l

80


3. Kis- és közepesen nehéz tehergépkocsik -b.) országos közút

Út

Szakasz

Hossz/ km


Forgalmi teljesítmény 3 (jkm,10 )


Napi üzemanyag fogy. 3 (l, 10 )

Évi üzemanyag fogyasztás 3 (l, 10 )

6

186+500-193+693

7,193

2830

20,35

12,0

2,44

891

6

193+693-194+687

0,994

4692

4,66

11,0

0,51

187

6

194+687-196+452

1,767

4724

8,31

11,0

0,91

334

6

196+452-197+170

0,678

3111

2,11

12,0

0,25

92

6

197+170-197+651

0,481

4113

1,98

11,0

0,22

79

6

197+651-198+641

0,990

2734

2,71

11,0

0,30

108

6

198+641-200+675

2,034

2247

4,57

11,0

0,50

183

6

200+675-201-926

1,251

2496

3,12

12,0

0,37

137

6

201+926-203+394

1,468

2486

3,65

11,0

0,40

147

6

203+394-204+800

1,406

1976

2,77

12,0

0,33

121

57

33+900-38+700

4,800

1571

7,54

11,0

0,83

303

58

0+000-1+200

1,200

2641

3,17

11,0

0,35

127

58

1+200-6+9010

5,700

893

5,09

11,0

0,56

204

66

0+000-4+000

4,00

2326

9,30

11,0

1,02

374

66

4+000-5+750

1,750

723

1,26

11,0

0,14

51

5617

0+000-2+204

2,204

1380

3,04

11,0

0,33

122

5617

2+204-3+601

1,398

1970

2,75

11,0

0,30

111

5618

0+000-4+166

4,166

1427

5,94

11,0

0,65

239

5619

0+000-0+759

0,759

500

0,38

11,0

0,04

15

5816

0+000-1+280

1,280

1573

2,01

11,0

0,22

81

5816

1+280-3+600

2,320

700

1,62

11,0

0,18

65

5827

0+000-2+835

2.835

1431

4,06

11,0

0,45

163

5831

0+000-4+623

4,623

630

2,91

12,0

0,35

128

6604

0+000-4+000

4,000

898

3,59

11,0

0,40

144

6604

4+000-9+800

5,80

118

0,68

11,0

0,08

27

6603

0+000-9+420

9,420

130

1,22

11,0

0,13

49

66306

0+000-5+930

5,930

29

0,17

11,0

0,02

7

5826

3+200-4+732

1,552

236

1,12

11,0

0,12

45

Összesen:

3

4534x10 l

81

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 3. Kis- és közepesen nehéz tehergépkocsik - b.) helyi közúthálózat

Út

Szakasz

Hossz/ km




Éves üzemanyag fogyasztás (l, 103)

Rákóczi u.


1,150

250

0,29

11,0

0,03

11

Hungária u.


0,780

180

0,14

11,0

0,02

6

Magyarürögi Rókus

1,950

320

0,62

11,0

0,07

25

Rácvárosi u.

Fő u. 1,200 Magyarürögi u.

450

0,54

11,0

0,06

22


Kürt u. Petőfi u.

0,880

120

0,11

11,0

0,01

4

Kodály u. Aradi u. Kálvária u.


1,800

140

0,25

11,0

0,03

10



0,500

160

0,08

11,0

0,01

3


Bálicsi út Havi hegy

3,150

120

0,38

11,0

0,04

15

Hunyadi u.

Aradi vt. u. Károlyi u.

1,080

80

0,09

11,0

0,01

3

Ady E. Hársfa u.


3,750

80

0,30

11,0

0,03

12

2,100

100

0,21

11,0

0,02

8

6. út Hársfa u.

1,160

150

0,17

11,0

0,02

7

Tüzér u.


1,850

380

0,70

11,0

0,08

28


Tüzér u. Maléter u.

1,580

250

0,40

11,0

0,04

16

Nagy I. u.

Malomvölgyi -

1,100

250

0,28

11,0

0,03

11

Szigeti u.

Felsővámház u. Lánc u. Vadász u. Puskin tér Engel J. u.

82


Sztáray u.

58. főút

Aidinger u.

Maléter u. Sztáray u.

0,790

180

0,14

11,0

0,01

5

Táncsics M. u. Málomi u.

5. főút Meléter u.

1,800

350

0,63

11,0

0,07

25

Móra F. u.


1,520

180

0,27

11,0

0,03

11

Tüskésréti u.


3,550

750

2,66

11,0

0,29

107


6. főút Megyeri út

1,550

350

0,54

11,0

0,06

22

Mártírok u. Kálvin u.


1,580

280

0,44

11,0

0,05

18

Szabadság u.

Rákóczi út Indóház

0,520

220

0,11

11,0

0,01

5

Jókai u.

Rákóczi út Kálvin u.

0,540

120

0,06

11,0

0,01

3

Bajcsy u.


0,500

180

0,09

11,0

0,01

4


6. út Benczúr u.

0,940

80

0,08

11,0

0,01

3

Szabolcsi u.


1,250

150

0,18

11,0

0,02

8



2,700

350

0,95

11,0

0,10

38



1,740

120

0,21

11,0

0,02

8

1546x103 l

Összesen:


49,767

30

Belterületi kiszolgáló és lakóutak 384,145 5 Külterületi közutak

24,935

10

1,49

11,0

0,16

60

1,92

11,0

0,21

76

0,24

11,0

0,02

10

Összesen:

Kis- és közepes tehergépkocsi összesen:

600x103 l

5.134

x

103

l

83


4. Nehéz- és pótkocsis tehergépkocsik, nyerges szerelvények - a.) országos közúthálózat

Út

Szakasz


Hossz/ km

Forgalmi teljesítmény 3 (jkm,10 )

ÜzemNapi üzemanyag anyag fogy. fogy. 3 (l/100 km) (l, 10 )

Évi üzemanyag fogyasztás 3 (l, 10 )

6

186+500-193+693

7,193

1081

7,76

26,0

2,02

737

6

193+693-194+687

0,994

952

0,95

28,0

0,27

97

6

194+687-196+452

1,767

1308

2,31

26,0

0,60

219

6

196+452-197+170

0,678

527

0,36

24,0

0,09

31

6

197+170-197+651

0,481

990

0,48

24,0

0,11

42

6

197+651-198+641

0,990

1087

1,08

24,0

0,26

94

6

198+641-200+675

2,034

455

0,93

26,0

0,24

88

6

200+675-201+926

1,251

1135

1,42

26,0

0,37

135

6

201+926-203+394

1,468

736

1,08

27,0

0,29

106

6

203+394-204+800

1,406

1175

1,65

26,0

0,43

157

57

33+900-38+700

4,800

552

265

30,0

0,79

290

58

0+000-1+200

1,200

346

0,42

24,0

0,10

37

58

1+200-6+900

5,700

219

1,25

26,0

0,32

118

66

0+000-4+000

4,00

435

1,74

27,0

0,47

171

66

4+000-5+750

1,750

265

0,46

28,0

0,13

47

5617

0+000-2+204

2,204

196

0,43

26

0,11

41

5617

2+204-3+601

1,398

189

0,26

24

0,06

23

5618

0+000-4+166

4,166

442

1,84

26

0,48

175

5619

0+000-0+759

0,759

139

0,11

26

0,03

10

5816

0+000-1+280

1,280

184

0,24

30

0,07

26

5816

1+280-3+600

2,320

160

0,37

30

0,11

41

5826

0+000-4+752

4,752

278

1,32

30

0,40

145

5827

0+000-2+835

2,835

25

0,07

26

0,02

7

5831

0+000-4+623

4,623

229

1,06

30

0,32

116

6604

0+000-4+000

4,000

80

0,32

22

0,07

26

6604

4+000-9+800

5,80

31

0,18

22

0,04

14

6603

0+000-9+420

9,420

7

0,07

22

0,01

5

Összesen:

3

2,998x10 l

84


4. Nehéz- és pótkocsis tehergépkocsik, nyerges szerelvények - b.) helyi közúthálózat

Út

Szakasz

Hossz/ km


Forgalmi teljesítmény (jkm)

ÜzemNapi üzemanyag anyag fogy. fogy. (l/100 km) (l)

Éves üzemanyag fogyasztás 3 (l, 10 )

Rákóczi u.


1,150

10

12

24,0

2,7

1

Hungária u.


0,780

25

20

26,0

5,1

2

Szigeti u.

Megyarürögi Rókus u.

1,950

20

39

24,0

9,4

3

Rácvárosi u.

Fő u. Magyarürögi

1,200

10

12

24,0

2,9

1


Kürt u. Petőfi u.

0,880

15

13

26,0

3,4

1

Kodály u. Aradi vt. u. Kálvária u.


1,800

25

45

26,0

11,7

4



0,500

40

20

26,0

5,2

2


Bálicsi út Havi hegy

3,150

15

47

24,0

11,3

4

Hunyadi u.

Aradi vt. u. Károlyi u.

1,080

10

11

26,0

2,8

1

Ady E. Hársfa u.


3,750

20

75

26,0

19,5

7

2.100

20

42

26,0

10,9

4

6. út Hársfa u.

1,160

30

35

26,0

9,0

3


1,850

60

111

28,0

31,1

11


Tüzér u. Maléter P. u.

1,580

40

63

28,0

17,7

6

Nagy I. u. Sztáray u.

Malomvölgyi 58. főút

1,100

40

44

28,0

12,3

4

Aidinger u.

Maléter u. -

0,750

20

15

24,0

3,6

1

Felsővámház u. Lánc u. Vadász u. Puskin tér Engel J. u. Tüzér u.

85


Sztáray u. Táncsics M. u. Málomi u.

58. főút Maléter u.

1,800

40

72

26,0

18,7

7

Móra F. u.


1,520

20

30

26,0

7,9

3

Tüskésréti u.


3,550

100

355

280

99,4

36


6. főút Megyeri

1,550

30

47

24,0

11,2

4

Mártírok u. Kálvin u.


1,580

50

79

26,0

20,5

8

Szabadság u.

Rákóczi u. Indóház

0,520

20

10

24,0

2,5

1

Jókai u.


0,540

15

8

24,0

1,9

1

Bajcsy u.


0,500

30

15

24,0

3,6

1


6. út Benczúr u.

0,940

20

12

24,0

2,8

1

Szabolcsi u.


1,250

20

25

24,0

6,0

2



2,700

20

54

24,0

13,0

5



1,740

30

52

24,0

12,5

5

Verseny u.

Megyeri u. 58. út

1,450

30

44

28,0

12,2

4

24,0

59,7

22

24,0

12,0

5

3

Összesen:

133x10 l


49,767

5

249


24,935

2

49,8

Összesen:

3

27x10 l

Helyi közút összesen: Nehéz- és pótkocsi tehergépkocsi összesen:

160 x103 l 3.158 x103 l

86


Összesítő táblázat Éves üzemanyag-fogyasztás (l, 103)

Jármű kategória

Országos közutak

Helyi közutak

Összesen

Személygépkocsi

17.060

11.840

28.900

Autóbusz

3.270

2.262

5.532

közepes 4.534

600

5.134

Nehéz-, pótkocsis-, és 2.998 nyerges tehergépjármű

160

3.158

Könnyűés tehergépjármű

Összesen:

42.724

A Pécs város úthálózatán közlekedő összes gépjármű éves üzemanyag-fogyasztása (benzin + gázolaj) 42,724 millió liter

Összefoglalás, értékelés A számított energiaigény a Pécs város úthálózatán megjelenő forgalom figyelembevételével került meghatározásra. Pécs város a Dél-dunántúli régió központja, így jelentős a forgalomvonzása a megyét és régiót érintően. A város saját energiafelhasználása, ezért a számított értékeknél alacsonyabb. Egy célforgalmi számlálás szerint*48 a személygépkocsi-forgalom honnan-hova matrixa alapján a teljes forgalom 3,2%-a átmenő forgalom, 13,3%-a célforgalom, 12,6%-a eredő forgalom, 70,9%-a pedig belső forgalom volt. Az eredő és célforgalom közel azonos arányát feltételezve a pécsi lakosok az úthálózaton megjelenő személygépkocsi forgalomból 83%-ban érintettek. Ennél kisebb arány vehető figyelembe a tehergépjármű forgalomban, míg a helyi járatú autóbuszok esetében a teljes mértékben városi érdekeltséget jelent. Pécs városra vonatkoztatva ezért a számított értékeket kisebb arányban szükséges figyelembe venni.

48

*Pécs közlekedése és levegőminősége (Városi közlekedés, Kneip Róbert, 2008.)

87

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pécs város saját energiafelhasználásának számítása Jármű kategória

Számított üzemanyag (l x 103)

Pécs városi érintettség aránya

Pécs városi érintettség üzemanyag felhasználása

Személygépkocsi

28.810

83%

23.917

Helyi járatú autóbusz

3.986

100%

3.986

Egyéb autóbusz

1.546

70%

1.082

Kis- és közepes tgk.

4.534

75%

3.400

Nehéz- és pótkocsi tgk.

3.158

60%

1.895

A Pécs város lakosai és közigazgatási területén lévő intézmények, gazdálkodó szervek összes évi üzemanyag fogyasztása (benzin + gázolaj:

33,300 millió liter

Az energiafelhasználásban a legnagyobb részarányt a személygépkocsi forgalom képviseli 71,8%-kal. Ugyanez a helyi tömegközlekedés esetében mindösszesen 12,0%. Az egy lakosra jutó átlagos üzemanyag fogyasztás évente 222 liter. A számítások egyértelműen igazolják a személygépkocsik közlekedési energiafelhasználáson belüli jelentős szerepét.

88


89



Energiaforrások jelenlegi felhasználása Pécsen Vezetékes gáz Pécs város szinte teljes területe gázelosztó hálózattal el van látva. A városban népszerű a gáz alapon történő fűtés, főzés és melegvíz előállítás is. A városban felhasznált földgáz mennyisége és megoszlása az E.ON adatszolgáltatása alapján ismert:

2012

millió MJ

millió m

3

Lakosság

1588

46

Ipari

256

8

Összesen

1844

54

Pécs város gázfelhasználása 2012 évben

A város összes gátfogyasztásából eredő energiafogyasztás 1844 TJ. A gázvezetékes szolgáltatás kapacitását nem ismerjük, de Pécs városában várhatóan távlatban sem lesz korlátja a gázigények kielégítésének. Baranya megye fogyasztása 2011-ben 78,4 millió m3 volt (DDRFÜ 2012), ami azt jelenti, hogy Pécs városának fogyasztása teszi ki a megye fogyasztásának 69%-át. A Kormányhivatal adatszolgáltatása alapján, az állami intézmények gázigényét 2012 évben az alábbi táblázat foglalja össze: Állami szervezet Egészségbiztosítási Pénztár Szakig. Szervek Élelmiszerlánc-biztonsági és Állateü-i. Igazgatóság Földművelésügyi Igazgatóság Erdészeti Igazgatóság Közlekedési Felügyelőség Kulturális Örökségvédelmi Iroda Mérésügyi Hivatal Munkaügyi Központok Népegészségügy Sz.Sz.-ek Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság Törzshivatal ÖSSZESEN

Gázfogyasztás (GJ) 0 0 15 1135 2007 524 392 2057 66 4531 2406 0 13133

Pécs város területén elhelyezkedő állami intézmények 2012 évi gázfogyasztási adatai

91

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A gázfogyasztást fizetett összegben kaptuk meg, így abból az MSZ 1648 szabvány figyelembevételével 34 MJ/m³ átlagos fűtőértékkel és 3 Ft/MJ átlagárral kalkuláltunk közelítő jelleggel. Így a fentebbi táblázat adatai kismértékben eltérhetnek a valós fogyasztási adatoktól. Ezek szerint a kormányhivatali épületei közelítőleg 13,1 TJ gázenergiát fogyasztanak el, mely a város gázfogyasztásának mindössze 0,7%-a. Az önkormányzati kezelésű ingatlanok gázfogyasztásáról részletes információkkal sajnos nem rendelkezünk. Eddigi ismereteink szerint az önkormányzat Búza tér 8/b. épületének gáz fogyasztása 2012 évben 99000 m3 volt. 2011-ben 108 db önkormányzati kezelésű épület műszaki állapotát vizsgálták, mely alapján rögzítették, hogy az ingatlanok 42%-ának fűtése történik gázzal (Pbe 2011). A hivatkozott forrásban bár az intézmények éves gázfogyasztása összesítve nincs rögzítve, azonban a közölt eredményekből közelítőleg visszakalkuláltuk az önkormányzati ingatlanok éves gázfogyasztását, melynek értéke közelítőleg 80 TJ/év értékre adódott. Ezt az adatot 2012 évre vonatkozóan is elfogadhatónak tartjuk pontosabb adat hiányában. Ez a város gázfogyasztásának 4,3%-a. A PTE épületeinek összesített gázigénye 2012 évben 3 043 951 m3 volt, mely közelítőleg 103,5 TJ. Ez a város gázfogyasztásának 5,6%-a.

Távhő A város egyik jelentős energia forrása a Pécsi Hőerőmű biomassza tüzelésével szolgáltatott távhő rendszer, melynek üzemeltetője a PÉTÁV Kft. PÉTÁV a pécsi erőmű tulajdonosától, a Pannon Hőerőmű Zrt.-től vásárolja a hőenergiát 188 MW csúcsteljesítmény lekötése mellett. Évente 1439 TJ hőenergiával biztosítják több mint 31 ezer lakás és 1000 egyéb intézmény fűtését és használati melegvíz ellátását. A hőtermelést és a hőhordozó víz keringtetését az erőmű végzi, az összes többi feladatot a PÉTÁV látja el (DDRFÜ 2012). Éves hőforgalom *GJ+ Lakossági felhasználók Külön kezelt felhasználók (intézményi) Egyéb nem külön kezelt felhasználók (üzleti) Összesen

2010 959 442 301 356 134 192

2011 899 096 301 804 123 167

2012 857 043 296 997 112 188

1 394 990

1 324 067

1 266 227

A PÉTÁV Kft. által szolgáltatott hőmennyiségek Pécsen 2010-2012 közötti időszakban

Az önkormányzati ingatlanok 58%-a van távhővel fűtve (Pbe 2011). Az Expo 2012 évi távhő felhasználása 2072 GJ míg a vásárcsarnoké 2281 GJ volt.

Benzin és diesel olaj A benzin fűtőértéke 43 MJ/kg és átlagos sűrűsége 0,75 kg/l, így fajlagos energia tartama közelítőleg 32,3 MJ/liter. A gázolaj fűtőértéke 43 MJ/kg és átlagos sűrűsége 0,85 kg/l, így fajlagos energia tartama közelítőleg 36,6 MJ/liter. Pécs Város fogyasztása gázolaj és benzin együttesen 33,3 millió liter/év. Jelenlegi számításhoz az alternatív hajtások (autógáz, elektromos, stb..) energiaigényét elhanyagoljuk, mert 1% alatti arányt képviselnek. A 2012 évi országos adatok alapján a benzin/gázolaj fogyasztási arány 0,40/0,60. 92

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Így az elégetett üzemanyagok súlyozott fajlagos energia tartama közelítőleg 34,7 MJ/liter. Ezek alapján a város éves energiaigénye a vizsgált energiaforrásból adódóan: 1156 TJ. A pécsiek vasúti közlekedésből eredő elektromos energia fogyasztását elhanyagoltuk. Későbbi elemzéseink szempontjából hasznosak a fentebbi adatok további bontásait tartalmazó táblázatok, melyek az alábbiakban láthatók:

Jármű kategória Személygépkocsi Autóbusz Könnyű- és közepes tehergépjármű Nehéz- pótkocsis és nyerges tehergépjármű

Benzin

Gázolaj 55,8% 0,0% 5,3% 1,0%

Gáz

42,5% 100,0% 94,1% 99,0%

1,7% 0,0% 0,6% 0,0%

Az egyes jármű kategóriák megoszlása üzemanyag típusok szerint Pécsen 2012-ben Jármű kategória Személygépkocsi Autóbusz Könnyű- és közepes tehergépjármű Nehéz- pótkocsis és nyerges tehergépjármű összesen:

összes (l 103) Benzin (l 103) 23510 13345 5068 0 3380 180 1895 20 33853

Gázolaj (l 103) 10165 5068 3200 1875

13545

20308 33853

40%

60%

Az egyes jármű kategóriák üzemanyag fogyasztásának megoszlása a két fő üzemanyag típusra Pécsen 2012-ben Jármű kategória Személygépkocsi Helyi járatú autóbusz Egyéb autóbusz Könnyű- és közepes tehergépjármű Nehéz- pótkocsis és nyerges tehergépjármű

Üzemanyag fogyasztás (l 103) Összes Közforgalom Magán 23917 120 23797 3886 3886 0 1082 1060 22

Közfogalmú 0,5% 100% 98%

Magán 99,5% 0% 2%

30%

70%

3220

966

2254

5%

95% összesen:

1748 33853

87,4 6119,4 18,1%

1660,6 27733,6 81,9%

Az egyes járműkategóriák fogyasztásának megoszlása a köz és a magánszféra felosztásában Pécsen 2012-ben A fentebbi táblázatban az egyes jármű kategóriákhoz tartózó magán és közszektor arányokat becsléssel határoztuk meg. Eredményeink szerint a pécsi közlekedésből származó üzemanyag fogyasztás közel 82%-a magáncélú forgalomból ered és csak 18%-a közforgalom, melynek legnagyobb hányada a pécsi tömegközlekedés.

93

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Villamos energia Az erőművek által megtermelt villamos energiát a régió villamos energia hálózati engedélyesének (E.ON Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt) tulajdonában levő átviteli hálózatra táplálják. Az KSH-EON adatszolgáltatás alapján 2012 évre vonatkozóan mutatjuk be Pécs város villamos energia igényét. Ennek összesített mennyisége 448 349 MWh/év, kerítve 450 GWh/év. A Dél-Dunántúli Régió villamos energia fogyasztása 2 456 013 MWh-t (8842 TJ) tett ki, melyből a háztartások 42 %-ban részesedtek 1 032 527 kWh fogyasztással (DDRFÜ 2012). Ezek szerint a pécsi villamos energia fogyasztás a Dél-Dunántúli régió fogyasztásának 18%-át teszi ki. Az alábbi ábra és táblázat Pécs villamos energia fogyasztásának megoszlását mutatja.

Pécs MJV villamos energia folyamat ábrája (készült az E.ON-KSH és felmért fogyasztási helyek 2012. évi villamos energia fogyasztási adatainak felhasználásával)

94

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A fentebbi ábra adatai táblázatos formában, kerekítve:

Mértékegység Összesen 1000 kWh TJ %

450 065 1620 100

Lakosság Kommunális részére célra 191 327 689 43

39 407 142 9

Ipari célra 73 559 265 16

MezőgazdaKözvilágításra sági célra 705 3 0,2

10 053 37 2

Egyéb célra 135 013 486 30

Pécs város 2012 évi villamos energia felhasználásnak megoszlása (EON-KSH adatok alapján) Az alábbi táblázat részletesebb képet ad a villamos energia fogyasztás megoszlásáról:

Pécs MJV villamos energia fogyasztás felhasználási célú fogyasztói és fogyasztási struktúrája

A fogyasztói csoportok közül a legnagyobb azonosítható halmaz a lakossági, illetve az ipari felhasználás, majd a PTE felhasználása, illetve a közvilágítás, amennyiben az „egyéb” csoportot nem tekintjük önállónak. A Pannon Holding Zrt. által üzemeltetett Búza tér 8/b épület villamos energia igénye 2011-ben 150.000 kWh és 2012-ben 153.372 kWh volt. Az Expo esetében ugyanez az érték 2012-ben 302219 kWh-ra adódott. A Vásárcsarnok 2012 évi villamos energia fogyasztása 570457 kWh volt. A PTE villamos energia igénye 2012-ben (csak pécsi épületek): 17 872 386 kWh volt. Pécs MJV épületek 2008 évi villamos energia fogyasztása összesen 8 297 787 kWh. Ez az utóbbi két érték jelentősen eltér a fentebbi táblázat adataitól, amelyből sejthető, hogy közcélú ingatlanok is vannak a 30% körüli fogyasztási értéket képviselő „egyéb” kategóriába. Szén A Pannon Hőerőmű Zrt. végzett vizsgálatot Pécs és környéke lehetséges távlati szénfelhasználásáról. Felmérésük szerint a Pécs térségében 15000 tonna/év fekete kőszén adható el. Ezzel szemben jelenleg csak pár tűzép foglalkozik szén eladással Pécsen, és azok forgalma sem jelentős. Pécsen ismeretink szerint ipari szénfelhasználó nincs, a szenet csak lakossági fogyasztók vásárolják. Becsléseink szerint jelenleg a

95

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 15000 tonna/év érték 5-10%-a kerül eladásra legfőképpen import szénből, melynek mennyiségét 1000 tonna/év mennyiséggel rögzítjük. Egy tonna feketekőszén fűtőértéke átlagosan 25 MJ/kg, mely éves energiafogyasztásra átszámítva: 25 TJ. Tűzifa A Mecseki Erdészeti Zrt. képviselőivel egyeztettünk Pécs becsült tűzifa felhasználásáról. Becsléseik szerint 700 m3/év famennyiség származik közvetlen lakossági gyűjtésből, és kb. 10000 m 3/év famennyiség kerül az összes forgalmazó által eladásra. Így 10700 m3/év-re becsüljük Pécs éves tűzifa felhasználását. A lombfák fűtőértéke 4,2 kWh/kg, mely 650 kg/m3 sűrűséggel számolva 2730 kWh/m3, azaz 9828 MJ/m3. Ebből kalkulálható a tűzifafogyasztásból eredő energiafogyasztás mely 105 TJ/év-re adódik. Ebben természetesen nincs benne a Pécsi Hőerőmű fa felhasználása, hiszen az áram oldalról megjelenik az energiafogyasztásban (az Erőmű az országos villamos hálózatra táplál). Pb gáz Pécs város Pb-gázból eredő energia fogyasztásáról pontos adatot nem sikerült beszereznünk, azonban egy 2007-es országos tanulmány szerint a lakósság hő szükségletének 4,7%-át teszi (DDRFÜ 2012) ki a Pb-gáz használat. Így a Pb gázból eredő energia felhasználás becslésére ezzel az aránnyal kalkulálunk. Egyéb energiaforrások Az alábbi energiaforrások lehetnek még jellemzőek egy hazai településen: -

Napenergia Geotermia Szél energia Vízerő Pellet, brikett Egyéb biomassza, biohulladék, biogáz Olaj Depónia gáz Hidrogén stb..

Depóniagáz hasznosító villamos törpe erőmű a kökényi hulladéklerakón van legközelebb Pécshez 0,5 MW teljesítménnyel. A fentebb felsorolt energiahordozók elterjedtsége kismértékű, és releváns információkat sem sikerült szereznünk a jelenlegi alkalmazási mértékükről Pécsen. Ezért ezek mennyiségét az éves városi energiaigény 2%-ára becsüljük.

96


Energiafogyasztások összegzése Pécs város energiafogyasztását az alábbi táblázatban összegeztük: Típus Vezetékes gáz Távhő Benzin, diesel olaj Villamos energia Szén Tűzifa Pb gáz Egyéb (brikett, nap energia, stb..)

Energiafogyasztás (TJ/év) 1844 1266 1156 1620 25 105 300 126

Arány (%) Beszerzési körzet 28,6 Interkontinentális Regionális (szalmatüzelésre való 19,7 átállást követően) 17,9 Interkontinentális 25,1 Országos 0,4 Interkontinentális 1,6 Lokális 4,7 Országos 2,0

Lokális

Összesen

6442 100 Pécs város összegzett energia fogyasztása 2012 évben A város energiafogyasztása 2012 évben kerekítve közelítőleg 6500 TJ/év volt. Ez az érték a fogyasztási ponton átvett energiamennyiséget jelenti. Ebben az előállítás és helyszínre juttatás veszteségei, illetve a fogyasztónál fellépő veszteségek nincsenek benne. A 4 legnagyobb mennyiségű energiaforrás nagyság szerinti sorrendben: vezetékes gáz, villamos energia, távhő, konvencionális üzemanyagok (benzin, gázolaj). Jól látható, hogy a város energiafüggősége jelentős, hiszen a lokális és regionális energiahordozók aránya mindössze 23,3%, mely több mint 90%-ban a Pécsi Hőerőmű 2013-ban üzembe helyezett szalmatüzelésű blokkjának köszönhető. A város energiaigényének kereken 46,9%-a interkontinentális beszállítási körzetből származik, mely súlyos mértékű energiafüggőséget jelez. Amennyiben a biomassza tüzelésű blokk nem épült volna ki a Pécsi Hőerőműben 2012-2013-ban, akkor az interkontinentális beszállítási körzetből származó energiahordozók aránya 70,2% lenne. A Pécsi Hőerőmű által felhasznált energiahordozók nem kerültek bele a fentebbi táblázatban, mert annak előállított termékei (villamos áram és távhő) közvetett úton figyelembe lettek véve. A további vizsgálataink szempontjából fontos kérdés, hogy a város energiafogyasztásának hány %-a közcélú és hány %-a magáncélú. Ez azért lényeges, mert a közcélú fogyasztások energiahatékonyságára az önkormányzat illetve az állam pályázatokon keresztül közvetlen ráhatással tud lenni, míg a magánszektorra vonatkozóan csak közvetett eszközök állnak rendelkezésre. Az alábbi táblázat sorai közül az egyéb energiaforrások kategória tartalmazza a legnagyobb bizonytalanságot. Az ottani arányokat az abba a kategóriába legnagyobb arányt képviselő villamos energia arányok segítségével becsültük. Az alábbi táblázatból jól látható, hogy a közcélú energiafogyasztás közelítőleg a város energiafogyasztásának mindössze 14%-a. A táblázatból az is látható hogy a fűtési és egyéb célú hőigény adja a város energiaigényének 57%-át. Mivel az egyéb kategóriát főleg elektromos fogyasztás teszi ki, ezért elmondható hogy a másik két nagymértékű fogyasztó az elektromos energia egyéb célú hasznosítása (kb. 24%) és a közlekedés (kb 18%).

97


Fűtési és egyéb hőigény (TJ/év) Közlekedési energiaigény (TJ/év) Közvilágítás energiaigénye (TJ/év) Egyéb energiaigények (TJ/év) Összesen (TJ/év) Arány (%)

Összes Közcélú Magán 3666 377 3289 1156 209 947 37 37 0 1583 301 1282 6442 924 5518 100 14,3 85,7

Pécs város energiafogyasztásának megoszlása a közcélú és a magánszektor között 2012-ben

CO2eq-egyenértékek Az üvegházhatású gázok között hat olyan gáz halmazállapotú elemet tartunk nyilván, mely hozzájárul a globális felmelegedéshez, melyek az alábbiak: - szén-dioxid - CO2 -

metán - CH4

-

dinitrogén-oxid - N2O

-

fluorozott szénhidrogének - HFC

-

perfluor-karbonok - PFC

-

kén-hexafluorid - SF6

2000-ben a világ üvegházhatású gáz kibocsátása 34 milliárd tonna CO2eq értékre volt becsülve, mely az akkori lakos szám figyelembe vételével 5,5 tonna CO2eq/fő,év fajlagos átlagos üvegházhatású kibocsátást eredményezett. Európában ez az átlag 10,5 tonna CO2eq/fő,év volt. A világ üvegházhatású gáz kibocsátásának 74 %-ért az energiaipar felel (MacKay 2009). A magyar gazdaságból származó teljes üvegházhatású gáz kibocsátás 2009-ben összesen 75,6 millió tonna CO2-egyenértékből állt, melyből 13,6 millió tonna a lakossághoz, 62 millió tonna a termelő nemzetgazdasági ágakhoz köthető. Ebből jól látható, hogy Magyarország az európai átlag alatt viszont a világátlag felett van a kb. 7,5 tonna CO2eq/év,fő fajlagos kibocsátási mutatójával. A legszennyezőbb nemzetgazdasági ág a villamos energia-, gáz-, gőz-, és vízellátáshoz kapcsolódik, bár terhelésének nagysága és aránya a technológiai fejlődésnek köszönhetően folyamatosan mérséklődik (DDRFÜ 2012).

98


ÜHG kibocsátás és elnyelés szektoronként (DDRFÜ 2012)

A magyar nemzetgazdaság üvegházhatásúgáz-kibocsátásának mennyisége és szerkezete (DDRFÜ 2012)

Összetevők szerinti megoszlást vizsgálva megállapítható, hogy az ÜHG gázok kibocsátásának hozzávetőleg háromnegyede CO2 kibocsátás Mo-n (DDRFÜ 2012):

A magyar nemzetgazdaság és a háztartások üvegházhatásúgáz-kibocsátásának megoszlása összetevők szerint (DDRFÜ 2012) 99

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az Európai Bizottság a 450 forgatókönyvhöz kapcsolódó Uniós éghajlatvédelmi célkitűzéseket az “Európa 2020 - Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című dokumentumban foglalja össze. A stratégia a foglalkoztatás, kutatás és innováció, éghajlatváltozás és energia, oktatás, valamint a szegénység elleni küzdelem területén tűz ki célokat, amelyekből a tagállamoknak nemzeti céljaikat kell levezetni. A stratégia energetikai vonatkozású kiemelt céljai az alábbiak: - Üvegházhatású gázok kibocsátásának legalább 20 %-os csökkentése az 1990-es szinthez képest, vagy megfelelő feltételek esetén a kibocsátás 30 %-os csökkentése; - Megújuló energiaforrások arányának 20%-ra történő növelése a végső energia-fogyasztásban; - Az energiahatékonyság legalább 20 %-os növelése. A stratégiai dokumentumra épülő 2016-2020 közötti pályázati ciklusban ún. SMART CITY projektekre tudnak majd a települések pályázni. Ezekben olyan komplex településszintű többéves fejlesztési programokkal lehet majd pályázni, melyek a fentebbi célkitűzéseket a lehető legjobban túlteljesítik. Az eddigi energetikai számításainkat tehát célszerű a továbbiakban CO2eq tekintetében is átszámolni, és érdemes elvégezni a veszteségpotenciál elemzést is. Jelen fejezet a város jelenlegi CO2eq kibocsátásának becslésére törekszik. A további számításokhoz szükséges az egyes energiafajtákra jellemző fajlagos CO2 kibocsátás érték, melyeket az alábbiakban rögzítünk:

Villamos energia: Az MVM Rt. és a Magyar Villamosenergia Rendszer alapján Magyarország bruttó villamos energia termelésének kb. 60 %-a származik szén és szénhidrogén tüzelésű erőművekből, míg a maradék, közel 40 %-ot atom- és vízerőművek termelik. A Magyar Energia Hivatal Erőművi Kibocsátások kiadványa szerint (legfrissebb adat 2007-es) a fosszilis tüzelésű erőművekben a termelt villamos energia mennyiség 19 844 274 MWh, ami megfelel a magyar villamosenergia termelés 60 %-ának. Ennek előállítása során 16 394 489 tonna CO2 keletkezik. A fennmaradó 40 %-ának előállítása során nem keletkezik CO2. Az összes termelés 2007-ben: 33 073 790 MWh, ami 16 394 489 tonna CO2 kibocsátással jár. Ha azt feltételezzük, hogy az import ezt az arányt megtartja, már csak a hálózati veszteségekkel (13,5 %) kell számoljunk, ami 1 kWh fogyasztónál jelentkező teljesítmény esetén 1,135 kWh erőművi megtermelt villamos energiát igényel. Az adatokból így már kiszámítható, hogy 1 kWh fogyasztói villamos energia előállítása során 0,573 kg CO2 kibocsátással számolhatunk49, ami J alapra átszámítva 0,159 kg CO2eq/MJ, azaz 159,2 tonna CO2eq/TJ. A DDRFÜ (2012) közleménye szerint hazánkban 1 kWh villamos energia előállítása átlagosan 360 g CO2 kibocsátással jár, melyet átszámítva J alapra csak 100,2 tonna CO2/TJ értéket ad. A közlemény nem részletezte, hogy ez a fajlagos mutató miből adódott. Azonban ez is jól mutatja, hogy a CO2 számítás milyen jelentős mértékű bizonytalanságokat tartalmaz. A 2013 évi SEAP útmutató 157,2 tonna CO2eq/TJ értékkel számol. A továbbakban a SEAP útmutató szerinti értékkel számolunk. Az alábbi ábra a különböző erőmű típusok fajlagos CO2 kibocsátását mutatja be.

49 PBE anyaga (2011): ld. felhasznált irodalom

100


1 kWh villamosenergia előállítása során keletkező CO2 kibocsátás különböző erőműtípusok esetén (g) (DDRFÜ 2012)

Gázfogyasztás: 1 m3 földgáz elégetésekor 1,96 kg tömegű CO2 emissziót veszünk alapul; 1 m3=9,5 kWh, tehát 1 kWh gázfogyasztásból származó energia 0,206 kg CO2 kibocsátásnak felel meg (Pbe 2011). Ezt J alapra átszámítva 0,057 kg CO2/MJ, azaz 57,2 tonna CO2/TJ. Az US Energy Information and Administration hirdetménye szerint 53,06 kg CO2 keletkezik 1 MMBtu vezetékes gáz elégetéséből. (MMBtu (1 million Btu) = 1.054615 GJ), ami 50,34 kg/GJ azaz 50,34 tonna CO2/TJ. Az idei SEAP útmutató szerint a gázfogyasztásból eredő CO2eq kiocsátás fajlagos értéke: 56,1 tonna CO2eq/TJ A 3-féle fajlagos értékből a (hazai adatokra alapozott) SEAP útmutató fajlagos értével számolunk.

Távhő ellátás: Mivel Pécsen napjainkig főleg földgázból állították elő a távhőt, ezért a 0,0561 kg CO2/MJ, azaz 56,1 tonna CO2/TJ értékkel ebben az esetben is lehet számolni. A szalmatüzelésre történő átállás azonban ezt szinte teljes mértékben mentesíti, hiszen az megújuló energiaforrásnak számít. A szalma beszállítása és a keletkezett hamu ártalmatlanítása mindössze 2%-nyi CO2 kibocsátást jelent a gáztüzelésből származó hő előállításhoz képest. Ennek mennyiségét azonban az üzemanyagok elégetéséből származó CO2 kibocsátás számításával vesszük figyelembe.

Benzin, gázolaj: US Energy Information and Administration hirdetménye szerint az etanol tartalom mentes benzin minden gallonjának elégetéséből 19,64 font CO2 keletkezik. 10% etanol tartalmú benzin elégetéséből 17,68 font 101

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA CO2 keletkezik. Magyarországon a bioüzemanyag bekeverés 5.75%-os arányban kötelező, így a fajlagos CO2 keletkezés 18,84 font/gallon értékre adódik. Ezt átszámítva SI mértékegység rendszerre (1 font = 0.454 kg és 1 US gallon = 3.785 liter) 2,26 kg/liter. Ugyanezen szervezet tájékoztatása szerint 1 gallon gázolaj elégítéséből 10,15 kg CO2 keletkezik, mely SI mértékegységre átszámítva: 2,68 kg/liter értéket ad. Mint ahogy az előző alfejezetben láthattuk Pécsen a benzin és gázolaj fogyasztás 60:40%-ban oszlik meg, így kalkulálható a súlyozott átlagból a pécsi fajlagos CO2 kibocsátás érték: 2,51 kg/liter. Az átlagos fajlagos energiatartam 34,7 MJ/liter, így a TJ-ra vonatkoztatott fajlagos CO2 kibocsátás értéke: 72,3 tonnaCO2/TJ. A hazai adatokra támaszkodó SEAP útmutató 69,3 tonnaCO2eq/TJ értéket ad meg benzinre, míg útmutató 74,1 tonnaCO2eq/TJ értéket ad meg gázolajdra vonatkozóan. Ezek 60-40%-os súlyozott átlagát véve 71,2 tonnaCO2eq/TJ érték adódik. A továbbiakban a kétféle módon számított értékből ez utóbbit vesszük figyelembe.

Fa: Mivel a fa megújuló energiaforrásnak minősül, ezért annak CO2 mérlege 0 körüli. Csak a fa helyszínra szállításából eredő CO2 kibocsátás jelenik meg. Azonban mivel azt az üzemanyag elégetéséből származó számításainkkor figyelembe vettük, ezért a fa elégetéséből származó CO2 nulla értékkel vehető figyelembe. Bizonyos szakirodalmak a fatüzeléshez kismértékű fajlagos CO2eq kibocsátást rendelnek, legfőképp az égetéséből eredő egyéb üvegházhatású gázok miatt. A SEAP útmutató 0,13 tonnaCO2eq/TJ értéket ad meg, mellyel a továbbiakban számolni fogunk.

Szén: A US Energy Information and Administration hirdetménye szerint a szén típusától függően (lignit, feketekőszén, stb..) a fajlagos CO2 kibocsátás 93,28 – 103,69 kgCO2/MMBtu, mely 88,5 – 98 kgCO2/GJ. A SEAP útmutató a különböző szénfajták elégítése esetén 94,6 – 108,2 tonnaCO2eq/TJ érték tartományt ad meg. Mivel a Pécs városában elégetésre kerülő szén típusok szerinti arányát nem ismerjük, de valószínűsíthetően a nagyobbik hányada fekete kőszén, ezért 98 tonnaCO2/TJ értékkel számolunk a továbbiakban.

Pb gáz: Erre vonatkozóan a SEAP útmutató 61,6 tonnaCO2eq/TJ értékad ad meg, melyet a további számításainkhoz fel tudunk használni.

Egyéb energiaforrások: Az egyéb energiaforrások legnagyobb része megújuló, és ahogy az előző fejezetben láthattuk elenyésző hányadot tesznek ki Pécs város jelenlegi energia fogyasztásából. Ezért a város jelenlegi CO2eq kibocsátásának számításánál ezen energiahordozók használatából eredő CO2eq kibocsátást elhanyagoljuk. Az alábbi táblázatban foglaltuk össze az egyes energiatípusok okozta CO2 és CO2eq kibocsátás értékeket. A CO2eq értéket a számított CO2 kibocsátás értékből az országos átlagos 75%-os arány figyelembevételével becsültük.

102


Típus

Energiafogyasztás (TJ/év)

Fajlagos CO2eq kibocsátás (tonna/TJ)

CO2eq kibocsátás (103 tonna/év)

Arány (%)

Vezetékes gáz

1844

56,1

103,4

22,4

Távhő

1266

0

0,0

0,0

Benzin, diesel olaj

1156

71,2

82,3

17,8

Villamos energia

1620

157,2

254,7

55,2

Szén

25

98

2,5

0,5

Tűzifa

105

0,13

0,01

0,0

Pb gáz

300

61,6

18,5

4,0

Egyéb (brikett, nap energia, stb..)

126

0

0,0

0,0

Összesen

6442

-

461

100

Pécs város CO2eq kibocsátásnak megoszlása az egyes energiatípusok szerint 2012-ben

A fenti táblázatból jól látható, hogy a város villamos energia fogyasztása önmagában a CO2eq kibocsátás 55%-áért felel, mely a vezetékes gázzal együtt közel 78%-ot tesz ki.

103

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Amennyiben közelítőleg számítjuk a köz és magánszektor kibocsátását az egyes részterületekre vonatkozóan, akkor az alábbi táblázatban foglalt eredményeket kapjuk:

Összes Közcélú energi energia a igény igény (TJ/év) (TJ/év) Fűtési és egyéb hőigény Közlekedés

Magáncél ú energia igény (TJ/év)

Átlagos fajlagos CO2eq kibocsátá s (tonna/TJ )

Magán szektor CO2eq kibocsátás 3 a (10 tonna/év)

Köz szektor aránya az Arány Közszektor Arány köz összes magán CO2eq szektoron kibocsátásh szektoron kibocsátása belül (%) oz belül (%) (tonna/év) viszonyítva (%)

3666

377

3289

33,9

112

29,3

13

15,8

2,8

1156

209

947

71,2

67

17,7

15

18,4

3,2

Közvilágítás Egyéb villamos energia Összesen

37

37

0

157,2

0

0,0

6

7,2

1,3

1583

301

1282

157,2

202

53,0

47

58,5

10,2

6442

924

5518

381

100

81

100,0

17,5

Arány (%)

100

14,3

85,7

82,5

Mind összesen 3 (10 tonna CO2eq/év)

17,5 461

A CO2eq kibocsátás alakulása a köz és a magánszektor között

Pécs CO2eq kibocsátása 461 000 tonna/év. Jól látható, hogy Pécsen a közszféra a város CO2eq kibocsátásának közelítőleg 17,5%-ért felelt. Pécs lakosainak száma közelítőleg 156 000 fő, mely alapján a fajlagos CO2eq kibocsátás 2,95 tonnaCO2eq/fő,év. Ez jóval a magyar átlag és a világ átlag alatti érték. Fontos megjegyezni, hogy ebben a fogyasztási pontokon átvett energiamennyiség CO2eq kibocsátása van benne. Ehhez hozzáadódnak az alábbiak: -

-

-

A Pécsi Hőerőmű CO2eq kibocsátásnak pécsiekre eső hányada (ezzel nem kalkuláltunk, mert az Erőmű az országos elektromos hálózatra táplál, továbbá 100%-ban biomassza alapú, így jelentéktelen mennyiség lenne a pécsiekre eső CO2eq arány) A szolgáltatási veszteségek (pl. a távhő vezetékrendszer veszteségéből származó CO2eq kibocsátási többlet, vagy a benzin benzinkútra történő szállításának CO2eq kibocsátási többlete). Ezeket a veszteség potenciál elemzés során kell a jelen fejezetben számított energiamennyiség és CO2eq kibocsátás értékekhez hozzáadni. Közelítési és becslési pontatlanságokat is tartalmazhat a számítás.

Az alacsony fajlagos CO2eq kibocsátási érték azonban jól mutatja, hogy Pécs ipara mennyire visszamaradott. Hiszen Magyarország CO2eq kibocsátásának 82%-ért az ipar felel, azonban Pécsen jelentős ipari szektor nincs jelen. Így Pécs világátlag alatti CO2eq kibocsátásával már most ökologikusabb városnak tekinthető, mint a világ átlagos városai. Ebben kiemelt szerepe van a Pécsi Hőerőmű 100%-ban biomassza alapú termelésének mind villamos, mind távhő oldalról.

104


Összegzés A város energiafogyasztása 2012 évben kerekítve közelítőleg 6500 TJ/év volt. Ez az érték a fogyasztási ponton átvett energiamennyiséget jelenti. Ebben az előállítás és helyszínre juttatás veszteségei, illetve a fogyasztónál fellépő veszteségek nincsenek benne. A 4 legnagyobb mennyiségű energiaforrás nagyság szerinti sorrendben: vezetékes gáz, villamos energia, távhő, konvencionális üzemanyagok (benzin, gázolaj). Összességében a fűtési és egyéb célú hőigény adja a város energiaigényének 57%-át. És az is elmondható hogy a másik két nagymértékű fogyasztó az elektromos energia egyéb célú hasznosítása (kb. 24%) és a közlekedés (kb 18%). A város energiafüggősége jelentős, hiszen a lokális és regionális energiahordozók aránya mindössze 23,3%, mely több mint 90%-ban a Pécsi Hőerőmű 2013-ban üzembe helyezett szalmatüzelésű blokkjának köszönhető. A város energiaigényének kereken 46,9%-a interkontinentális beszállítási körzetből származik, mely súlyos mértékű energiafüggőséget jelez. Amennyiben a biomassza tüzelésű blokk nem épült volna ki a Pécsi Hőerőműben 2012-2013-ban, akkor az interkontinentális beszállítási körzetből származó energiahordozók aránya 70,2% lenne. A közcélú fogyasztások energiahatékonyságára, illetve a fogyasztás mértékére az önkormányzat illetve az állam pályázatokon keresztül közvetlen ráhatással tud lenni, míg a magánszektorra vonatkozóan csak közvetett eszközök állnak rendelkezésre. Elemzéseink szerint a közcélú energiafogyasztás közelítőleg a város energiafogyasztásának mindössze 14%-a. Az Európai Bizottság a 450 forgatókönyvhöz kapcsolódó Uniós éghajlatvédelmi célkitűzéseket az “Európa 2020 - Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című dokumentumban foglalja össze. A stratégia a foglalkoztatás, kutatás és innováció, éghajlatváltozás és energia, oktatás, valamint a szegénység elleni küzdelem területén tűz ki célokat, amelyekből a tagállamoknak nemzeti céljaikat kell levezetni. A stratégia energetikai vonatkozású kiemelt céljai az alábbiak: - Üvegházhatású gázok kibocsátásának legalább 20 %-os csökkentése az 1990-es szinthez képest, vagy megfelelő feltételek esetén a kibocsátás 30 %-os csökkentése; - Megújuló energiaforrások arányának 20%-ra történő növelése a végső energia-fogyasztásban; - Az energiahatékonyság legalább 20 %-os növelése. A stratégiai dokumentumra épülő 2016-2020 közötti pályázati ciklusban ún. SMART CITY projektekre tudnak majd a települések pályázni. Ezekben olyan komplex településszintű többéves fejlesztési programokkal lehet majd pályázni, melyek a fentebbi célkitűzéseket a lehető legjobban túlteljesítik. Az eddigi energetikai számításainkat tehát célszerű a volt CO2eq tekintetében is átszámolni. Pécs CO2eq kibocsátása 461 000 tonna/év. Pécsen a közszféra a város CO2eq kibocsátásának közelítőleg 17,5%-ért felelt. Pécs lakosainak száma közelítőleg 156 000 fő, mely alapján a fajlagos CO2eq kibocsátás 2,95 tonnaCO2eq/fő,év. Ez jóval a magyar átlag és picit a világ átlag alatti érték. Fontos megjegyezni, hogy ebben a fogyasztási pontokon átvett energiamennyiség CO2eq kibocsátása van benne. Ehhez hozzáadódnak az alábbiak: -

-

A Pécsi Hőerőmű CO2eq kibocsátásnak pécsiekre eső hányada (ezzel nem kalkuláltunk, mert az Erőmű az országos elektromos hálózatra táplál, továbbá 100%-ban biomassza alapú, így jelentéktelen mennyiség lenne a pécsiekre eső CO2eq arány) A szolgáltatási veszteségek (pl. a távhő vezetékrendszer veszteségéből származó CO2eq kibocsátási többlet, vagy a benzin benzinkútra történő szállításának CO2eq kibocsátási

105


-

többlete). Ezeket a veszteség potenciál elemzés során kell a jelen fejezetben számított energiamennyiség és CO2eq kibocsátás értékekhez hozzáadni. Közelítési és becslési pontatlanságokat is tartalmazhat a számítás.

Az alacsony fajlagos CO2eq kibocsátási érték jól mutatja, hogy Pécs ipara mennyire visszamaradott. Hiszen Magyarország CO2eq kibocsátásának 82%-ért az ipar felel, azonban Pécsen jelentős ipari szektor nincs jelen. Így Pécs világátlag alatti CO2eq kibocsátásával már most ökologikusabb városnak tekinthető, mint a világ átlagos városai. Ebben kiemelt szerepe van a Pécsi Hőerőmű 100%-ban biomassza alapú termelésének. Ezek az eredmények egyben azt is jól mutatják, hogy Pécs adottságai kiválóak ahhoz hogy Európa szinten is példaértékű várossá váljék a CO2eq kibocsátás egy főre jutó fajlagos értékének csökkentésével és az ökológikus városfejlesztésével.

106


II.2. Veszteségek azonosítása A teljes veszteségpotenciál részletes elemzése, illetve a veszteségek kiküszöbölésének forgatókönyve az operatív részben található.

Lakossági fűtési célú átalakítási veszteségek A fűtési energiaátalakítás az egyéni földgáz-, tűzifa- és egyéb alapon hőt előállító fogyasztóknál vizsgálható, mert a távhő esetében a veszteségek a távhővezetéken és a hőcserélőkön keletkeznek. A belvárosban sok helyen még mindig konvektorral fűtenek. A régi konvektorok hatásfoka 80-85% körüli, a modern konvektorok 90-94%-os hatásfokkal rendelkeznek50. A gázkazánok hatásfoka 80-95% közötti, a kondenzációs kazánok 98-105%-ot is elérhetnek51. A faaprítékkal, fával stb. működő kazánok hatásfoka – főképp régebbi kazánok esetén – 60-80 % közötti, a faelgázosító kazánok 90%-os hatásfokot is elérhetnek52. Összességében megállapítható, hogy korszerűbb berendezések használatával a hőenergia 5%-a minden esetben megtakarítható, csak legtöbbször jelentős gépészeti beavatkozással járna. Pécs esetén az egyedi fűtésben a teljes veszteség a fűtési módok arányából becsülve 195 TJ körüli érték, a megtakarítható veszteség 90-100 TJ. A hőszigetelésben rejlő potenciál, illetve megtakarítási lehetőség a második, operatív részben található, mert annak kivitelezése nem a jelenlegi helyzet, hanem egyes jövőbeli pályák problematikája.

Közlekedés átalakítási veszteségek A belsőégésű motorok hatásfoka az 1980-as években 23% (benzin) és 28% (diesel) körül mozgott, azaz a felhasznált üzemanyagok kevesebb, mint harmada fordítódott hasznos munkavégzésre. Napjainkban már nem ritka a 35% feletti hatásfokú motor sem, egyes dieselmotorok 42%-ot is elérnek. A közlekedés során az energiaátalakítás teljes vesztesége 800 TJ körüli érték. A veszteség csökkentése korszerűbb motorokkal és a közlekedés átszervezésével csökkenthető (több tömegközlekedés). A megtakarítható energia kb. 100 TJ körüli érték korszerűbb motorokkal, a közlekedés átszervezésével együtt 150-200 TJ is lehet.

Villamos áram A veszteségfeltárás szempontjából észre kell venni, hogy a fogyasztás kb. 30%-át kitevő ún. egyéb kategóriáról nem lehet pontosan tudni, hogy mit takar, így ennek feltárása és részletes kibontása fontos feladat. A villamos rendszer átalakítása okos hálózattá és önálló városi mérlegkörré alkalmas eszköz a hálózati veszteségek csökkentésére. Mivel ez nem a jelenlegi helyzet feltáráshoz, hanem a jövőbeli pályákhoz tartozik, így ott térünk ki rá.

50 51 52

http://www.sziget-gaz.hu/library/konvektorok.pdf http://www.termomax.hu/index.php?forr=9&hiv=43&stilus=lkon http://faelgazositokazanok.hu/faelgazosito-kazan-hatasfoka/

107


Pannon Csoport A Pannon Green 2010-ben 4485 TJ fűtőértékű fát és egyéb biomasszát, vagy biomassza alapú hulladékot égetett el. Ebből kiadott 825 TJ távhőt és 309 GWh áramot, ez utóbbi megfelel 1124 TJ energiának, azaz a fűtőanyag energiájának több mint fele nem hasznosul, a veszteség egy része a termodinamikai körfolyamat elvi korlátai miatt nem csökkenthető, más része technológiailag elképzelhető a jövőben. A város teljes hőigénye 3666 TJ körül mozog a felhasználói oldalon, kb. 4000 TJ primer oldalon. Ha az eltüzelt biomassza csak hő célú hasznosításra kerülne, 85% feletti hatásfokú tüzelőberendezésekben, akkor 3800 TJ hasznos hőt lehetne kapni, azaz azzal a biomasszával, amely most a távhő 55%-át adja, a város teljes hőigénye nagyjából fedezhető lenne. Mindazonáltal ez a helyzet túlzott leegyszerűsítése, azonban rávilágít arra, hogy a biomassza kapcsolt energiatermelésben történő felhasználása nem a magas hatásfok, hanem a jelenlegi KÁT-támogatás miatt éri meg.

PÉTÁV - Távhő rendszer A távhőrendszer legnagyobb problémáját a védőcsatornás technológiával készült vezetékek jelentik, főként az uránvárosi és belvárosi területeken. A vezetékek életkora sok esetben eléri a 40-50 évet, állapotuk, meghibásodásaik jelentős hőveszteséget és vízveszteséget, távhő ellátásból kieső fogyasztókat okoznak. A vezeték meghibásodásokat a külső vagy belső oldalról induló korróziós hatás okozza. A karbantartási munkákat a PÉTÁV egy hosszú távú szerződés keretében végzi, az elmúlt öt évben a ráfordítás mértéke 130 és 170 millió forint közötti összeget jelentett évente. A ráfordítás jelenlegi nagysága még a vezetékrendszer életkorának, műszaki állapotának szinten tartásához sem elegendő. A vezetékhálózat műszaki színvonalának emelésére, az átlagos életkor csökkentésére évente minimum 400 millió forint ráfordításra lenne szükség. A Pannon csoport által kiadott 1489 TJ távhőből a felhasználó oldalon a PÉTÁV már csak 1266 TJ-t érzékel, azaz a szállítás és hőcsere során 15%-os hőveszteség lép fel. A feltárásban kiderült, hogy a karbantartásra szánt összeg nem fedezi a szinten tartást sem, továbbá a nem PÉTÁV-tulajdonú hőcserélők állapota is rossz. E két téren érhető el javulás, és veszteségcsökkenés Azonban meg kell jegyezni, hogy a város jelenleg sem tudja felhasználni mindazt a hőmennyiséget, amelyre a hosszú távú távhőszerződés szól, ezért rövid távon célszerű a távhő körében bővítést végrehajtani, ezzel az erőmű hatásfoka kis mértékben még növelhető is, az új fogyasztók belépése pedig eltüntetheti a kötbér kockázatát, illetve ha 200 TJ feletti fogyasztással bírna a bővítés köre, akkor a vezetékrendszer korszerűsítése önnön magában alkalmas arra, hogy a többlet forrásául szolgáljon. Az itt elérhető megtakarítás elérheti a 100 TJ-t is. A veszteségek felszámolásának hozzávetőleges ütemezését a vízió adja meg, részletesen pedig az operatív célokkal foglalkozó rész. Fontos megjegyzés, hogy a nyáron fellépő hűtési igény egy része a távhőrendszer segítségével megoldható, bár a kiépítés költsége magas. Ennek bővebb kibontása szintén az operatív részben történik meg.

108


Megújuló források helyzete, új energiarendszer Biomassza A DDRFÜ Regionális Energiastratégiája elvként fekteti le, hogy a biomassza hasznosítása kb. 20 km-es körön belül ésszerű53, ennek ellenére a Pannon csoport 100 km-es beszállítási kört tételez fel a szalmatüzelésű blokk ellátása során. Pécs 20 km-es körzetében – 25%-os erdősültséget tételezve fel – a fenntartható fanövekmény fűtőértéke 150-200 TJ körül mozog, azaz a város túlhasználja a környék biomassza potenciálját, vagy másképp fogalmazva túlterjeszkedik egy fenntartható gyűrűn. A biomassza hasznosítás jelenleg a centrális rendszer keretei között történik 4485 TJ energiatartalommal, a Pannon csoport faapríték tüzelésű erőművében, amely távhőt és áramot is állít elő. A lakossági fűtés kb. 50 TJ mennyiségben szintén fa, faapríték, vagy pellet alapú, de ez eltörpül az erőmű felhasználása mellett. A Pannon csoport 35 MW-os, most üzembe lépett blokkja mezőgazdasági melléktermék alapon fog működni, amelyhez évi 240 ezer tonna melléktermék, főként szalma beszállítása szükséges. Ennek fűtőértéke 1035 TJ-nak felel meg, ami a távhőrendszerben kb. 550-600 TJ kiadott hőt eredményez majd, és nagyjából évi 200-220 GWh kiadott villamos áramot. Ezen működés eredményeképp évente kb, mintegy 5500-5600 TJ fűtőértékű biomassza kerül átalakításra, ~55%-os kapcsolt hatásfokkal távhővé és villamos árammá, egy olyan nagy méretű rendszerben, amely méretéből fakadóan is hőveszteséget szenved a hő szétosztása során, továbbá olyan mennyiségű biomasszát használ el, amellyel Pécs teljes hőigényének majdnem 2-szerese is fedezhető lenne 85%-os hőhasznosítású tüzelőberendezések mellett is. Természetesen egy olyan elrendezésben, ahol a hő nyáron is hasznosul hűtési céllal, továbbá télen nagyobb a távhő kihasználtsága, a 70-75% hatásfok is elérhető.

Biogáz A kökényi hulladéklerakó alagcsövezett, itt összegyűjtik a depóniagázt, amely egy 0,5 MWe teljesítményű gázmotort üzemeltet. A környéken Bicsérden van legközelebb biogáz-hasznosítás, 0,6 MWe teljesítménnyel, állati trágyára alapozva. A város szennyvíziszapjának hasznosítására tervezett egy biogáz-erőmű, amely gázzal látná el a tömegközlekedés buszait. A jelenlegi projektállás szerint csak áramtermelés lesz a projekt elszámolási időszakában, mert csak az támogatott. A tervezett elektromos teljesítmény: 2*375KW.

Szélenergia A Mecsek gerincét leszámítva a megyében nincsen olyan jelentős potenciál, ahol telepítés képzelhető el, a Mecsek csúcsai pedig ökológiai szempontból nem ideális helyszínek. A levegőáramlás teljesítménye rotor-keresztmetszet-m2-nként a következő módon számítható:

53

p. 82.

109


P 1 =  air v 3 A 2 ahol P/A az 1 m2-re jutó kiszámolni kívánt teljesítmény, ρ a közeg sűrűsége, v pedig az áramlás sebessége. Magyarország esetén a jellemző szélsebesség-értékek 3-4 m/s értékűek, azaz 17.5 W/m2 – 41.6 W/m2-ig terjed. A legszelesebb helyeken, ahol 5 m/s az átlagos szélsebesség, az egy négyzetméterre eső teljesítmény 81 W/m2. Azonban egy átlagos szélturbina nem hasznosítja a levegőáram teljes mozgási energiáját, hiszen ebben az esetben megállna a levegő a turbinalapátok mögött; csak lelassítja az áramlást. Számítással és méréssel is ellenőrizhető, hogy ez a hasznosulási hatásfok 50% körüli turbinaátmérő-m2-nként. Mivel egy szélfarmon kb. a turbinaátmérő ötszöröse a távolság két szélturbina között, hogy a működést ne zavarják a szomszédos turbinák légáramra gyakorolt hatásai, az átlagos egy talajnégyzetméterre eső teljesítmény π/200-ad része az egy négyzetméter turbinafelületre eső teljesítménynek. Ebből kifolyólag az ország területén 1 m2 szélfarm a legjobb helyeken is legföljebb 0.7-1,2 W/m2 teljesítménysűrűséggel bír, azaz a város körül erre a célra használható 1-2 km2 hegycsúcson sem érhető el 1-2 MW teljesítménynél több.

Napenergia A városban nem terjedt el tömegesen sem az off-grid, sem a visszatápláló rendszerű napelemek installálása, pedig a Dél-Dunántúl adottságai kedvezőbben alakulnak az országos átlagnál. 1 kWe éves termelése

Napsütéses órák

Országos

1100 kWh

2000

Pécs környéke54

1150-1200 kWh

2080

Az OMSZ energetikai térképe szerint 1070 kWh/év villamos áram termelést képes nyújtani 1 kW(e) névleges teljesítményű napelem. A napenergia hasznosításának többféle lehetősége létezik, ezek között vannak a hi-tech –től a barkács szintig terjedő megoldások. Jelenleg a fotovillamos rendszerek terén figyelhető meg a legnagyobb árcsökkenés, így azok megtérülése 10 év alá csökken egyes esetekben. PV-rendszerek A fotovillamos rendszerek jelenleg 10-15% hatásfokkal képesek a rájuk eső napfényt hasznosítani, a termelt villamos áramot pedig 

visszatáplálással az országos hálózatba lehet feladni



sziget-üzem kiépítésével saját villamos ellátásra lehet felhasználni

Az első megoldás költségei kisebbek, és már a jelenlegi villamos rendszer is alkalmas arra, hogy a jelenleginél jóval nagyobb kapacitással fogadjon PV-rendszereket, egy esetleges smart grid-rendszer pedig akár minden családi ház és lakótömb esetében képes lesz rá. Ebben az esetben Pécsen akár 10- 50 MW 54

wikipédia

110

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA kapacitás is elképzelhető lakossági körben (megfelelő támogatások mellett). Fontos megjegyezni, hogy a napelemek ára versenyképessé kezd válni a hagyományos áramtermelő megoldásokkal szemben is, a szélenergiával együtt (megfelelő potenciál esetén), és az előállított energia formája (áram) alkalmas a szállításra, konvertálásra egyaránt. Koncentráló naperőművek Nagyobb beépítetlen területen lehetséges az olyan naperőművek építése, amelyek nem félvezető technológiával, hanem a napfény koncentrálásával és folyadék felforralásával/felmelegítésével, majd annak hőcseréjével állítanak elő áramot. Ilyen kezdeményezés itthon még nagy méretben nem létezik, kisebb installációk vannak a Bay Zoltán Alapítvány épületén és a Csepeli Rendelő tetején Budapesten. Külföldön azonban többféle változatban is építettek belőlük: 

egy toronyra koncentrált tükörrendszer (Almeria)



vályú alakú horizontális rendszer (SEGS erőmű, Kalifornia)



több paraboloid tükörből álló rendszer (Peoria, Arizona)

Hazánkban a felhasználást érdemes megfontolni a hazai gyárthatóság és szerelhetőség miatt, ugyanakkor hátrányuk, hogy a fény diffúz összetevőjét nem hasznosítják, amely magasabb páratartalom esetén jelentős teljesítménycsökkenést von maga után.

Uránkészletek Bárdossy (2011 - Magyar Tudomány 2011 március) összefoglalja a magyarországi uránkészletek helyzetét, és megállapítja, hogy a Kővágószőlős melletti bánya 0.117% urántartalommal még 31 000 tonna uránt tartalmaz a MÁFI adatai szerint. A bányát 1997-ben zárták be, mert a kitermelés veszteséges volt. A Wildhorse bányajogot szerzett és kutatásokat indított a térségben. A bátaszéki urántelep uránkoncentrációja kicsi, ahol 140–230 méter mélységben megtalálták ugyanazt a permi homokkövet, amely a kővágószőlősi előfordulást alkotta. Az átlagos urántartalom itt 0,01–0,1% U, nem rentábilis. A kutatásokat a cég Pécstől nyugatra is kiterjesztette, ahol Dinnyeberki közelében is megtalálták a permi homokkő formációt 40–60 méter mélységben. A homokkő itt az eddigi elemzések szerint átlagosan 0,13% uránt tartalmaz, ami rentábilis, de egyelőre kitermelhető mennyisége nem ismert.

Hulladékban rejlő energia A kommunális hulladék energetikai felhasználása többféle úton képzelhető el: 

biogáz-kinyeréssel



égetéssel



pirolizálással

A biogáz-technológia a hulladéknak csak azon részét képes hasznosítani, amelyből depóniagáz képződik, ez pedig a hulladék kisebb hányada; az égetés kapcsán olyan aggályok adódnak a kibocsátások kapcsán,

111

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA amelyek egyelőre biztonsággal csak magas technológiai és kezelési költség esetén oldhatók meg, hasonlóan a pirolízis-technológiához. Ennek a résznek a bővebb kifejtése az operatív részben jelenik meg, az egyik pályaalternatíva, a plazmapirolitikus erőművi rendszer kapcsán, a hulladék teljes égéshőjével együtt. Vízenergia A város területén jelentős szintkülönbségek találhatók, azonban nagy vízhozamú patakok híján a vízenergiapotenciál rendkívül kicsi. Ez növelhető lenne tározós erőművek kiépítésével, azonban ez aggályokat vet fel a Mecsek déli oldalának amúgy is túlzott beépítése miatt, ugyanakkor a klímaváltozás miatt fellépő időszakos csapadékterhelés csillapíthatóvá, szabályozhatóvá válna, ezért ennek részletes vizsgálata kívánatos.

112


II.3. Pécs város energetikai vonzáskörzetének meghatározása, térképi ábrázolása Az energetikai vonzáskörzetek esetén vizsgáltuk a villamos rendszerből, a földgáz-elosztórendszerből és a biomassza vonzáskörzetből fakadó hatások lehatárolását. A térképi megjelenítés a területi hatást mutatja be. A város jelentős mértékben függ külső erőforrásoktól, helyben lényegében csak a konverziós folyamatok egy része zajlik. Fosszilis források tekintetében a behozatal kiinduló állomása szinte minden esetben Oroszország, így a vonzáskörzet eddig „terjed”. A villamos áram, és a földgáz-elosztórendszer tekintetében a lehatárolást az újhegyi transzformátorállomás, illetve a pécsi nyomáscsökkentő gázközpont jelenti, ugyanakkor a kapcsolat megmarad az országos rendszerrel mindkét hálózatban. Már egyszerűbb az eset a biomasszát tekintve, amelynek beszállítására a Pannon csoport készített elemzéseket, és 80 km-es kört jelölt meg, mint a beszállítás lehetséges felső határát. A legegyszerűbb kérdést a lokális megújulók jelentik, de a probléma itt is fennáll. Ugyanis a lokális megújuló esetén is egy kettősséggel állunk szemben. Az energiatermelő képesség helyi, ugyanakkor az átalakításához szükséges berendezés legtöbbször külföldi gyártmány 55Így itt a vonzáskörzet egyrészt néhány 100 méter, illetve akár több ezer km is lehet, a gyártmány életciklusának analízise sem végezhető el mindig kellő pontossággal.

Biomassza A biomassza felhasználásából származó hőmennyiség elmarad a fosszilis források nyújtotta lehetőségektől, így célszerű, ha a szállítás távolsága nem nagy. A Pannon csoport által megjelölt 80 km-es kört a térképi ábrázolás 100 km-re tette közúton, és így egy Baranya, Tolna teljes egészét és Somogy jelentős részét lefedő területigényt kapunk. Amennyiben ezt a gyakorlatot követi a működő faaprítékos és a jelenleg az üzemindítás küszöbén álló lágyszárú biomasszás blokk, úgy hatása regionális lesz. A helyzetfelmérésben a DDRFÜ által meghatározott 20 km-es kört véve alapul a biomassza mennyisége nem elegendő az erőmű ellátására. Valószínű, hogy a nagyobb kör igen, ugyanakkor végiggondolva, hogy egy 49,9+35 MW-os biomassza alapú erőmű jelentősen képes kihasználni a tágabb környezet biomasszaproduktumát ezzel túlterjeszkedik a fenntarthatósági körön.

55 Szigorú értelemben az energetikai vonzáskörzetbe nem tartozik bele egy gyártmány külföldön történő előállítása, csak az energiahordozók eredetének helye.

113



114


Villamos energia Villamos energia szempontjából a helyzet összetett. A villamos rendszer két kezelővel rendelkezik, az országos átviteli rendszer 20 kV felett a MAVIR, alatta a regionális szolgáltató kompetenciája. Természetes, hogy Pécs környékén (főképp mivel a Pannon csoport a város szélén helyezkedik el) a MAVIR hatókörébe eső magasfeszültségű vezetékek is jelen vannak, a város szempontjából azonban a 20/10 kV és 0,4 kV feszültségű rendszer a lényeges. A transzformátoroknál lehetséges visszatáplálás, amennyiben nem háztartási méretű kiserőművekről van szó. A nagyfeszültségű villamos vezetékek pirossal jelennek meg a térképen, az újhegyi állomás hatását megyei szintűnek tételeztük fel, noha ez szigorú értelemben véve nem igaz, hiszen az alállomás főképp az erőmű miatt van jelen. A10/0.4 kV-os transzformátorok eloszlása a városban kiegyensúlyozott ahhoz, hogy megfelelő tervezéssel számos betáplálási pont létesülhessen, kihasználva az egyes városrészek megújuló adottságait. Így például a Mecsek déli lejtői különösen alkalmasak napelem-park létesítésére a megfelelő beesési szög miatt; a déli ipari park pedig a számos megközelítési útvonal miatt biomassza-hasznosításra. (LÁSD I.6. fejezet)

115



116


Földgáz A földgáz-elosztórendszert az E-ON üzemelteti, a város jelentős részét lefedve. Mivel a földgázrendszerbe jelenleg nincs mód visszatáplálni, illetve még nem üzemel a város területén, vagy környékén olyan biogázerőmű, amely forrásul szolgálna, ezért ennek vizsgálata jelenleg nem aktuális. (LÁSD I.6. Fejezet) Hatását tekintve a pécsi nyomáscsökkentő telep a megyére kiterjedően van ábrázolva, noha ebben az esetben sem egyszerű határt húzni, illetve kiragadni egy részrendszert az országos rendszerből.

117



118


II.4. Pécs Város SEAP (Sustainable Energy Action Plan) akciótervének beolvasztása A stratégia megvalósításának eszköze: a Fenntartható Energia Akcióterv A város energiastratégiája kijelöli Pécs számára a közép- és hosszú távú energetikai célokat, valamint javaslatokat fogalmaz meg a célok elérését elősegítő intézkedések tekintetében. Az intézkedések megvalósulása azonban csak úgy biztosítható, ha azokhoz felelősöket, finanszírozási forrásokat, humán kapacitást és ütemtervet is rendel a városvezetés. Ezeket a tényezőket egy külön dokumentumban, az energia akciótervben célszerű rögzíteni. Az akciótervek szerkezete sokféleképpen kialakítható, mélysége is különböző mértékű lehet; javasolt ezért olyan formában összeállítani, amely megfelel a potenciális finanszírozási források, főként uniós pénzalapok által támasztott elvárásoknak. Ezt a követelményrendszert az Európai Bizottság által 2008-ban létrehozott Polgármesterek Szövetsége (Covenant of Mayors) fogalmazza meg Fenntartható Energia Akcióterv (Sustainable Energy Action Plan, SEAP) összeállítására vonatkozó útmutatásában. Az Európai Bizottság által 2008-ban létrehozott Polgármesterek Szövetsége helyi és regionális önkormányzatokból álló európai mozgalom, amelynek tagjai önkéntes alapon kötelezik el magukat az energiahatékonyság növelése és a megújuló energiaforrások részarányának növelése mellett. Az aláírók célja, hogy az EU 2020 stratégia által 2020-ra kitűzött 20%-os CO2-kibocsátás csökkentést úgy segítsék elő, hogy közigazgatási határukon belül azt maguk is elérik, vagy akár meg is haladják. A szövetség tehát a helyi és regionális önkormányzatokat uniós célkitűzések teljesítése érdekében mozgósítja, ezért a Bizottság a többszintű kormányzás kivételes modelljeként tartja számon. A kezdeményezésnek Magyarországon jelenleg 18 tagja van,56 a csatlakozás előkészítése pedig számos további önkormányzat esetében zajlik. Ezek közé a települések közé tartozik Pécs is, aki 2013 nyarán írja alá a csatlakozási nyilatkozatot, az alábbi kötelezettségeket vállalva: 1. Megfelelő adminisztratív struktúrák kialakítása; 2. CO2 Alapkibocsátás jegyzék (BEI) és az Fenntartható Energia Akcióterv (SEAP) összeállítása és benyújtása a csatlakozást követő egy éven belül; 3. Fenntartható Energia Akcióterv intézkedéseinek végrehajtása; 4. Megvalósítás nyomon követése, megvalósítási jelentések benyújtása kétévente; 5. A polgárok mozgósítása és bevonása a teljes folyamatba. Számos önkormányzatnál hiányozhat a célok eléréséhez szükséges emberi/pénzügyi kapacitás és szakmai tapasztalat, ezért a SEAP összeállítása során gyakran energiaügynökségekkel és egyéb szakmai szervezetekkel működnek együtt. Pécs SEAP-jának összeállítását a Central Europe program által finanszírozott MANERGY projekt keretében a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség vállalta. A munka első lépéseként Pécs üvegházhatású gázkibocsátásának mértékét kell meghatározni CO2 ekvivalens értékre átváltva. Pécs CO2 Alapkibocsátás jegyzékének összeállítása során az alábbi fogyasztók végső energiafogyasztását szükséges vizsgálni:

56 Tagok 2012.május 15-én: Bogács, Budaörs, Budapest, Bükkaranyos, Bükkszentkereszt, Eger, Felsőnyék, Felsőtárkány, Hatvan, Hernádnémeti, Martfű, Nagykanizsa, Nyékládháza, Ózd, Paks, Sárospatak, Tiszaújváros, Tokaj

119


Szektor

Megjegyzés

Végső hő- és villamos energiafogyasztás épületekben Önkormányzati épületállomány Szolgáltató szektor

pl. kiskereskedelmi egységek

Lakossági épületállomány Kvótakereskedelem alá nem tartozó Bevonásuk nem kötelező ipari épületek Üzemanyag-fogyasztás a közlekedési ágazatban Önkormányzati flotta

Polgármesteri önkormányzati Forrásház, stb.)

Hivatal tulajdonú

gépjármű állománya, cégek (Biokom, Tettye

Tömegközlekedés

PK Zrt busz és személygépkocsi flottája

Magáncélú és kereskedelmi szállítás

Lakossági személygépjárművek, és kereskedelmi, ipari haszongépjárművek

Mezőgazdasági járművek

Közigazgatási határon belüli mezőgazdasági területeken közlekedő járművek; bevonásuk nem kötelező

Közvilágítás villamos energiafogyasztása Városi közvilágítás Egyéb energiafogyasztáshoz kapcsolódó és nem kapcsolódó kibocsátások

Hulladék- és szennyvízkezelés

Kezelési eljárások során keletkező CH4 és N2O kibocsátások; bevonásuk nem kötelező – a kiszolgáló létesítmények energiafogyasztásából adódó kibocsátások az épületek energiafogyasztásának vizsgálata során veendők figyelembe

Villamos energiatermelés

Csak 20 MW beépített teljesítmény alatti erőművek bevonása lehetséges, amelyek nem tartoznak kvótakereskedelem alá; bevonásuk nem kötelező

Hőenergia termelés

Bevonhatók, amennyiben közösségi fűtési/hűtési feladatokat látnak el; bevonásuk nem kötelező

Mivel az akcióterv az energiastratégia megállapításaira épül, célszerű az energiastratégia helyzetelemzése során is vizsgálni a fenti adattípusokat. Megfelelő adatforrásként szolgálhatnak az alábbi felmérések, adatszolgáltatások:

120


Adatigény Pécs MJV Fenntartható Energia Akciótervéhez (SEAP) kapcsolódó CO2 Alapkibocsátás Jegyzék (BEI) összeállításához Adatigény

Adatforrás/Magyarázat

Adatszolgáltató

Év

Önkormányzaton belül Önkormányzati épületek energiafogyasztása Távhő távhő szolgáltató (külön kezelt intézmények) PÉTÁV vagy önkormányzat Áram

áramszolgáltató (közintézményi A3 díjszabás) E.On vagy önkormányzat Pécs MJV Elszámolóház számlák alapján Gáz gázszolgáltató vagy önkormányzat E.On Pécs MJV Elszámolóház számlák alapján Egyéb tüzelőanyag önkormányzati fenntartású épületek esetében (tűzifa, szén, olaj, önkormányzat Pécs MJV Elszámolóház stb.) számlák alapján Önkormányzati járművek energiafogyasztása Üzemanyag

Önkormányzat üzemanyag-költségeiből fogyasztás számítása, vagy járműflotta átlagos Pécs MJV Elszámolóház fogyasztásából és az 1 év alatt megtett számlák alapján kilométerek számából számolva.

2001, 2011, 2012 2001, - 2011, 2012 2001, - 2011, 2012 2001, - 2011, 2012 2001, - 2011, 2012

Közvilágítás Önkormányzat / áramszolgáltató

2011-es adatok rendelkezésre 2001, állnak 2012

Önkormányzaton kívül Lakossági energiafogyasztás Távhő KSH vagy távhő szolgáltató

2009-2011 adatai rendelkezésre állnak a KSH adatbázisa alapján, 2001-es és 2012-es adatok PÉTÁV-tól beszerezhetők Áram KSH vagy áramszolgáltató 2000-2011 adatai rendelkezésre állnak a KSH adatbázisa alapján, 2012-es adatok E.On-tól beszerezhetők Gáz KSH vagy áramszolgáltató 2000-2011 adatai rendelkezésre állnak a KSH adatbázisa alapján, 2012-es adatok E.On-tól beszerezhetők Egyéb (tűzifa, szén, KSH (népszámlálási adatok, specifikus KSH népszámlálási adatai olaj, stb.) - becslés kiadványok Pécsre), Megajoule felmérés KSH Energiafelvétel

2001, 2012

2012

2012

2001, 2011

KSH fizetős adatbázisából 2001, megvásárolható 2011, 2012

121


Önkormányzati bérleményekben működő kereskedelmi és egyéb szolgáltatók energiafogyasztása Távhő PÉTÁV 2001, Pécs MJV Elszámolóház - 2011, számlák alapján 2012 Áram E.On 2001, Pécs MJV Elszámolóház - 2011, számlák alapján 2012 Gáz E.On 2001, Pécs MJV Elszámolóház - 2011, számlák alapján 2012 Tömegközlekedés energiafogyasztása Üzemanyag önkormányzat vagy közlekedési vállalat PKK tanulmány 2010 - 2001, (járműpark átlagos fogyasztása és a rendelkezésre áll 2011, megtett kilométerek száma) 2012 Kötött pályás közlekedés 2001, feltételeit vizsgáló 2011, tanulmány 2012 Személy- és tehergépjárművek energiafogyasztása Üzemanyag Önkormányzat, közlekedési szakértő - PKK tanulmány 2010 - 2001, korábbi forgalomszámlálási adatok rendelkezésre áll 2011, vagy motorizációs index és átlagfogyasztás 2012 alapján felállított modell Kötött pályás közlekedés 2001, feltételeit vizsgáló 2011, tanulmány 2012 A 20%-os CO2 kibocsátás-csökkentési célhoz alkalmazott bázisévként a Polgármesterek Szövetsége az 1990-es évet javasolja, hozzátéve, hogy amennyiben az önkormányzat nem rendelkezik megfelelő részletességű adatokkal erre az évre vonatkozóan, akkor más év is választható. Tekintve, hogy a lakossági energiafelhasználás - ezen belül a fűtési energia - jelentős mértéket képvisel a város energiafogyasztásán belül, olyan évet célszerű választani, amely során megfelelő mélységű lakossági felmérés készült.57 A legrészletesebb és viszonylag könnyen hozzáférhető adatokat e tekintetben a Központi Statisztikai Hivatal által végzett népszámlálások jelentik, amely legutóbb 2011-ben került lebonyolításra. Ebben a stratégiában az alapszámítások a 2012 évre készültek, ami jó alapot adhat a SEAP-hoz. Az IPCC által kidolgozott módszertan segítségével a város tüzelőanyag fogyasztása ezt követően átkonvertálható CO2 kibocsátássá. Amennyiben a városvezetés a szennyvíz- és hulladékkezelés során felszabaduló CH4 és N2O kibocsátást is számításba kívánja venni, úgy ezek átváltása is elvégezhető.58 Jelentős kibocsátási szegmenset képvisel továbbá a városi személy- és tehergépjármű forgalom. Mivel a kibocsátás meghatározásához részletes forgalomszámlálási adatok szükségesek, bázisév választásakor

57 Egyes tüzelőanyagok (pl. brikett, tűzifa, pellet) esetében ugyanis a kérdőíves vizsgálaton kívül más adatforrások nem állnak rendelkezésre a felméréshez. 58 Átváltási arányok: 1 t CH4  21 t CO2 ekv; 1 t N2O  310 t CO2 ekv

122

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA ellenőrizni kell, hogy az adott évre vonatkozóan ezek rendelkezésre állnak-e. Pécs kapcsán a 2010-ben összeállított Pécs Megyei Jogú Város és környéke hosszú távú térségi közlekedés-fejlesztési terve c. elemzés biztosít megfelelő mélységű adatokat, aminél a jelenlegi stratégia pontosabb adatokat szolgáltat. A 2010-es vagy 2011-es év választását támasztja alá az önkormányzati villamos energia-, gáz és üzemanyag fogyasztás strukturált nyilvántartását végző Elszámolóháznál elérhető adatok köre is, a szervezeti egység ugyanis három éve üzemel jelenlegi formájában. A CO2 Alapkibocsátás jegyzék összeállításakor eltérő évek adatai is felhasználhatók, amennyiben a változás tendenciája ismert, számszerűsíthető, és így az adott év adatai átszámíthatók a bázisévre vonatkozó értékekre. Pécs Fenntartható Energia Akciótervének összeállítása során a fenti érvek alapján a 2012es év választása javasolt. A bázisév összkibocsátásának kiszámítását követően szektoronként számba kell venni azokat az intézkedéseket, amelyek a 2020-ra kitűzött legalább 20%-os csökkentést lehetővé teszik. Minden intézkedés kapcsán ki kell jelölni a végrehajtásért felelős szervezeti egységet, a megvalósítás kezdeti és záró időpontját, a finanszírozási igényt, az energia-megtakarítás várható mértékét, a CO2 kibocsátás csökkenés várható mértékét és – amennyiben értelmezhető - az intézkedés kapcsán előállítható megújuló energiaforrás alapú energia éves mennyiségét. Fontos, hogy csak olyan intézkedések kerüljenek felsorolásra, amelyek megvalósítására a városvezetés hatást gyakorolhat. Például a lakossági fogyasztás csökkentését elősegítheti az ipari technológiával épült lakóingatlanok utólagos szigetelésének támogatásával (panelprogram), szemléletformáló kampányokkal, lakosság által pályázható energiahatékonysági alap képzésével. Az önkormányzati energiafogyasztás csökkentésének első lépéseként az épületállomány szigetelését és nyílászárócseréjét célszerű elvégezni – pl. 50/50 koncepció keretében (bővebben ld. az intézkedés javaslatokat bemutató fejezetben). Ezt követően érdemes felmérni megújuló energiaforrások hasznosításának lehetőségeit, főleg hőenergia termelés kapcsán.59Az energiatakarékos technológiák kiválasztásának elősegítése érdekében a városvezetés bevezetheti a zöld közbeszerzés rendszerét. Közlekedés kapcsán megfontolható intézkedés lehet a kerékpárutak fejlesztése, a tömegközlekedés átalakítása (pl. biogáz üzemű buszok), egyes városrészek forgalomcsillapítása. Fontos, hogy a SEAP önkormányzati és lakossági akciókat is tartalmazzon, de érdemes elsőként az önkormányzati épületeket és eszközöket választani az akciók célpontjául, mert így a beruházások példaértékkel szolgálnak a lakosság és az ipar számára. A korábbi aláírók tapasztalatai alapján az intézkedések eredményeként az energia-megtakarításon kívül elősegíthető a helyváltoztatást nem igénylő szakmunkák és stabil munkahelyek létrehozása; egészségesebb környezet és életminőség; jobb gazdasági versenyképesség és az energiától való nagyobb függetlenség elérése. A Polgármesterek Szövetségéhez való csatlakozás a fentiekből adódóan támogatja a városmarketinget is. Fontos hangsúlyozni továbbá, hogy az akciótervek SEAP formájában történő összeállítása gazdasági célokat is szolgál, könnyebb hozzáférést biztosítva az energetikai fejlesztéseket támogató uniós forrásokhoz: A Kohéziós és Strukturális Alapokból nyújtott támogatások lehívása során a 2014-2020-as programozási időszakban előnyt jelent, ha az önkormányzat rendelkezik Fenntartható Energia Akciótervvel, sőt bizonyos pályázati rendszerekben ez a pályázás alapvető feltétele lesz. Pécs Fenntartható Energia Akcióterve 2014. január 31-éig készül el.

59 A Dél-Dunántúlon főként nap- és geotermikus energia, valamint a biomassza hasznosításához kedvezőek a feltételek.

123


III. Stratégia célok, irányok definiálása Az energia- és veszteségmérleg megerősíti azt a tényt, hogy a város energetikailag függő helyzetben van, kihasználja az agglomerációját, értékes erőforrásokat vonva el onnan. Hiába dolgozik gyakran élenjáró technológiákkal, ha rossz az erőművek méretezése, tehát a teljes energiahatékonysági mutató alacsony, ami a centralizáltság magas fokára utal. A térképi ábrázoláson látható, hogy Pécsett több városrész-központ is kialakítható. Legalább négy ilyen központ azonosítható: a Belváros, Újmecsekalja, Kertváros és Meszes. Ezek a központok lehetnek decentralizált energiakörök, különálló erőművekkel. A távfűtés már kialakított rendszerét meg kell erősíteni külön betáplálási pontokkal, amivel csökkenthetők a veszteségek, és növelhető a biztonság. Ezekben az alrendszerekben termelhető villamos energia, üzemanyagok, és a városrész-központokra való méretezésük következtében az egyébként veszteségként távozó anyagok, emissziók nagyobb eséllyel szolgálhatnak inputként más termelőüzemek számára, ezzel elősegítve az ellátást, a helyi gazdaság fellendülését, a foglalkoztatottság jelentős emelkedését a multiplikátor-hatás következtében, valamint az energia- és élelmezési biztonságot Nem várható a közeljövőben, hogy az alközpontok decentralizált energiakörei mind megújuló energiából álljanak, bár az energiafüggetlenség – az európai céloknak megfelelően – kiemelt cél, ezért szükségszerűen meg kell vizsgálnia helyben (Pécs és vonzáskörzete) megtalálható fosszilis energiaforrásokra való támaszkodás lehetőségét is. Ezt olyan rugalmas rendszerek segítségével kell megtenni, amely lehetőséget hagy a későbbi megújuló energiaforrások bekapcsolására. Az energiatermelés központi jelentőségű, és a mindennapok részét képezik. Amennyiben ez a helyi társadalomhoz köthető (lsd. közösségi energiarendszerek), akkor ezzel elősegíthető a helyi közösségek kialakulása, megerősödése, ami szintén európai, de kiemelt országos cél is. Az egész rendszernek igazodnia kell a fenntarthatóság követelményéhez, ami egy energiastratégia esetében sem csak az energia hosszú távú és biztonságos rendelkezésre állását jelenti, hanem a természeti főrendszerhez való tudatos alkalmazkodást is. Ennek értelmében figyelni kell arra, hogy a már eddig is túlterhelt természeti környezet állapotát javítsa. A térképi ábrázolás különösen nyilvánvalóvá teszi, hogy egy egységes rendszerről van szó, és nem külön részrendszerekről. Ez megkívánja az eddig funkcionálisan elkülönülten kezelt energetikai területek együttes kezelését, valamint a közös energiarendszereknek a városfejlesztés – fejlődés egyéb rendszereivel való összhang biztosítását. Mindezek a stratégiai irányok csak úgy biztosíthatók, ha a város lakóinak az energiatudatossága és rendszerszemléletben való gondolkodása olyan szintre fejlődik, hogy lehetővé teszi a kialakított stratégia megfelelő alkalmazását.

124


Politikai irányelvek A stratégiai célok megvalósítása során a következő irányelveket kell betartani: 

A “Nulla-veszteség” elvére törekvés, a teljes hatékonysági mutató maximalizálása.

A Kék Gazdaság, illetve az ökoszisztémák működésének megfelelően törekedni kell a nulla hulladékkal járó körfolyamatok kidolgozására. A mai technológiai megoldásaink nem támogatják ezt a folyamatot, hiszen pl. a járművek szén-dioxid-kibocsátását a közeljövőben várhatóan nem lehet megakadályozni. Ennek ellenére sok olyan veszteségforrás van, amelyek – elsősorban megfelelő méretezéssel – minimalizálhatók, esetenként meg is szüntethetők. Itt kiemelt szempont a teljes hatékonysági mutató, ahol a befektetett és a fogyasztónál ténylegesen hasznosuló energiának a hányadosát vizsgáljuk. Nem elég az egyes tüzeléstechnikai eszközök nagyon magas hatásfoka, ha a kibocsátott és nem hasznosított output energiatartalma magas. Ez a probléma leggyakrabban a villamosenergia-előállítás során jelentkezik, amikor a folyamat melléktermékének jelentős része hasznosítatlanul távozik. Javasolt, hogy ennek a szempontnak az érvényesítését ne csak az energiatermelő vállalatoknál tegyük meg, hanem a termelő vállalatok esetében is, ahol a technológiai folyamatok eredményeképpen sok helyen nagy a veszteség.



Az energiaellátás biztosítása során a biológiai sokféleség bővítésének elősegítése

Egy olyan korban, ahol természetes, hogy a termelési folyamatok során elvesznek a természettől, ennek az irányelvnek az érvényesítése szokatlan, és többnyire érthetetlen. A helyzetfelmérés során ismertetjük az ökológiai lábnyomból levonható következtetést, miszerint kb. kétszeres mértékben túlhasználjuk a természetet, és ez egyértelművé teszi a jelenlegi gyakorlat tarthatatlanságát. Mindenki számára egyértelmű a fosszilis üzemanyagok kitermelésének a jelenlegi gyakorlat folytatása esetén az előbb-utóbb bekövetkező csökkenése, a vita inkább az időpontra vonatkozik. A megújuló energiára való áttérés nagy veszélyeket rejt magában, ha nem vigyázunk a megújuló energiaforrások mennyiségi és minőségi szempontból is fenntartható használatára. A leginkább veszélyeztetett megújuló energiaforrás hazánkban a biomassza. Ezt két, a Pécset leginkább érintő tényezőn keresztül vizsgáljuk, az erdőn és a szalmán keresztül. Az iparszerű erdőhasználat elterjesztése következtében a minőségi egyensúly már három évszázada megbomlott, aminek a helyreállítása (természetszerű erdők visszaállítása) energetikailag nem eredményez rosszabb helyzetet, ellenben a biológiai sokféleség, és az ebből következő mezőgazdasági- ipari hasznosítások jelentős mértékben megnőhetnek. (Lsd. a Kék Gazdaság elvének megfelelő természethasznosítás.) Pécsett a jelenlegi biomassza-erőmű biztosít egyfajta energiabiztonságot a távfűtést tekintve, de ezt nagymértékű veszteséghővel biztosítja (lsd. az előző irányelvnek megfelelő teljes energiahatékonysági mutató alacsony szintjét). Mennyiségileg (zöldtömeg) ezt az erdőterület el tudja látni, de minőségileg (lsd. a természet közeli erdők visszaállításának szükségességét) ezt a fajta erdőhasználatot felül kell vizsgálni. A szalmatüzelésnél hasonló folyamatok játszódtak le, mint az erdő esetén. Lassan teret nyert az ökológiai rendszereket károsan érintő, bár gazdaságilag megtérülő monokultúrás, állattenyésztés nélküli agrárgazdaság, és az ebből származó szalmamennyiség az, amit kiindulópontként használnak a fölösleg kiszámítása során. Az adott terület azonban az ökológiai rendszereink rohamos romlása miatt vissza kell,

125

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA hogy nyerje a saját, organikus működését, és az ahhoz való melléktermék-használatot. Ennek ismeretében újra kell gondolni a szalmatüzelés kérdését, a fölösleg-számítás módszertanát, és a régió rendszerszintű (energia)forrásainak rendelkezésre állását. A távfűtés az egyik leghatékonyabb, legkényelmesebb és legkörnyezetkímélőbb fűtési forma, amire vonatkozóan jól kiépített rendszerünk van, amit nem szabad feladni. A távfűtés (távhő) fogalma azonban több annál, mint amit Pécsett értenek alatta. A 2005. évi XVIII. törvény a távhőszolgáltatásról 3. paragrafusa (fogalommeghatározások) szerint: „p) távhő: az a hőenergia, amelyet a távhőtermelő létesítményből hőhordozó közeg (gőz, melegített víz) alkalmazásával, távhővezeték-hálózaton keresztül, üzletszerű tevékenység keretében a felhasználási helyre eljuttatnak;”. Tehát nem az a távhő egyetlen megvalósíthatósági formája, hogy egy központi hőforrásból több kilométer hosszú csőkígyón keresztül szállított forróvízet használunk fűtésre, hiszen az is távfűtés pl., hogy egy lakótömböt egy helyi energiaforrás (akár biomassza-, akár geotermikus erőmű) lát el. Pécs esetben azzal igazolható a biomassza villamosenergia-termelésre való felhasználása során keletkező igen jelentős mennyiségű veszteséghő (lsd. a veszteségtérkép), hogy a legkorszerűbb fűtési formát, a távhőt szolgálja. Ezért a pécsi távfűtőrendszer veszteségforrásait is felül kell vizsgálni, folytatni kell a megújuló energiák rendszerbe állításának biztosítását, és lehetővé kell tenni egy több központú, decentralizált energiaellátó rendszeren nyugvó, rugalmasabb rendszer kiépítését.



A városi-, megyei szintű energetikai törekvések egységesítése (Regionális Innovációs Ügynökség, regionális és városi energetikai ügynökségek, energetikai vállalkozások, stb.). A fenntartható energiastratégiákat megvalósító keretrendszerek (pl. SEAP, Smart City) megfelelő szintű alkalmazása. Az egyetemi innovációk felhasználása, a PTE stratégiai vezetőivel való kommunikáció.

Európa- és világszerte terjednek a fenntartható energiarendszerek létrehozására irányuló szervezetek, hálózatok. Ezek közül több (mint pl. a SEAP – Sustainable Energy Action Plan) konkrét eljárásokat is kidolgozott, amelyek elősegítik a tényleges cselekvést. Ez a keretrendszer használható akciótervek felmérésére, leírására, megvalósítására. A városban és megyében is sok olyan szervezet, vállalkozás, kutatóhely fog energetikai beruházásokba, kutatásokba, amelyek gyakran egymással párhuzamosak, és nem erősítik egymást. Ennek a kiküszöbölésére ezeket az erőfeszítéseket egységesíteni kell, egy olyan hálózatba rendezni, ahol az egyes területek szinergikus hatásukkal egymást erősítve egy egységes stratégia mentén rendeződnek. Az egyes kutatóhelyek eredményeinek gyakorlatorientált alkalmazásokba való átültetése a régió és az egyetem érdeke is, ahol az egymásrautaltság kölcsönös. Ez lehetőséget teremthet az egyetem finanszírozási gondjainak enyhítésére, és a régió vállalkozásainak, intézményeinek hatékonyabb, költségtakarékosabb üzemeltetésére. Erre jó kezdeményezés a Szentágothai János Kutatóközpontban működő Smart City Technológiai kutatócsoport, ahol folynak olyan kutatások, amelyek gyakorlati alkalmazhatósága is biztosítható-biztosított.



Az energiatudatosság növelése, és az energiatakarékossági szabályozás kialakításakor a szubszidiaritás elvének érvényesítése. 126

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A közvetlen fogyasztók azok, akik képesek jelentősen befolyásolni a tényleges energiafogyasztást, képesek takarékoskodni az energiával, energiatakarékos beruházásokat indíthatnak lakossági, vállalati és önkormányzati szinten. Ennek mértéke akár 30-40%-os is lehet, mindenfajta technológiai beruházás nélkül. Ezért fontos az energiatudatosságra való nevelés lakossági, vállalati és önkormányzati-intézményi szinten is. Ez indokolja azt is, hogy az érdekeltségi rendszert is azokra kell helyezni, akik a közvetlen fogyasztók, mert az energiatudatosság így fejtheti ki energiamegtakarító hatását.

Stratégiai célok A vízióból és az abból eredeztetett politikákból lebonthatók a stratégiai célok: Az energiabiztonság megteremtése, saját erőforrásokra támaszkodva, decentralizált rendszerek rendszerbe állításával. Az energiaellátás energiamixének meghatározása a jelen állapotból kiindulva a közel jövőbeni energiabiztonságig, majd hosszabb távon az energiafüggőség megszüntetéséig. A közeljövő – rövid-középtáv- feladata, hogy a város és régiója energiabiztonsága szavatolva legyen, tehát a külső energiaforrások leállása esetén se fagyjon meg senki, és az alapszintű ellátás biztosítható legyen. Ezt a jelenleg rendelkezésünkre álló erőforrásokból kiindulva kell elérni. A jelenleg működő centralizált rendszereink egy-egy erőforrás intenzív kihasználásán alapulnak, és nem tudják figyelembe venni a már most nagy számban rendelkezésre álló (és a közeljövőben várhatóan tovább gyarapodó) egyéb energiaforrásokat, bár technikailag többnyire képesek rá. Emiatt válik fontossá megbízható decentralizált rendszerek kikísérletezése, rendszerbe állítása. Ez a cél összhangban van a Nemzeti Energiastratégia, NES 2030 azon célkitűzésével, miszerint csökkenteni kell az energiafüggőségünket. A legfontosabb feladatok közé tartoznak az energiahatékonysági és energiatakarékossági intézkedések bevezetése, a megújuló energiaforrásokra való gyors ütemű, de körültekintő átállás (ez összhangban van a Nemzeti Cselekvési Tervvel, ahol a megújuló energiák részarányát 2020-ra 14,65%-ra kell emelni). Ezen kívül fontos elem a helyi, energiabiztonságot adó fosszilis energiák olyan szintű felhasználása, hogy az adott terület természeti környezete gazdagodjon (az entrópia csökkenjen). Ezzel lehet betartani a folyamat egyik feltételrendszerét, ami az irányelvekből következően a város és a vidék természeti környezetének, ökológiai rendszereinek gazdagítása (de legalábbis nem csökkentése). Ennek a célnak a teljesítéséhez olyan energiamixet kell létrehozni, amely alkalmazkodik a jelenlegi helyzethez, és a jövőre vonatkozóan is figyelembe veszi a lehetőségeinket. Az igazán hatékony energetikai portfólió decentralizált rendszerek esetén képzelhető el. Egy olyan energiamenedzsment-rendszer (szervezet), amely összehangolja a városi és a megyei/regionális energiastratégiát, átlátja és átláthatóvá teszi az egyes beruházásokat, cselekvési terveket az érdekeltek számára. Városi és megyei szintű szervezetek létrehozása indokolt, akik együttesen, összehangolva biztosítják a közös energiastratégia megvalósítását. Figyelembe kell venni, hogy az energiabiztonság a jelenlegi és várhatóan a közeljövő technológiai színvonalán csak a város és környezete összefogásával biztosítható.

127

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Olyan hálózat létrehozása a cél, amely lehetővé teszi az egyes szervezetek függetlenségét, de egyben az összehangolt működésüket is. Biztosítja, hogy az egyes beruházások csak az összehangolt stratégia szerves részeként kerülhessenek megvalósításra. Ezzel kiküszöbölhetők a párhuzamos beruházások, fejlesztések. Várhatóan ez a leghamarabb megtérülő beruházási elem. Az energiatudatosság szintjének növelése, a közvetlen energiafogyasztók érdekeltségének megteremtése. Ez összhangban van a Szemléletformálási Cselekvési Terv azon megállapításával, miszerint a NES 2030 céljainak eléréséhez a pályázati források biztosítása, a szükséges intézményrendszer átalakítások elvégzése, és jogszabály-alkotási feladatok mellett elengedhetetlenül szükséges a társadalom szemléletformálása. (Lásd: Helyzetfeltárás) A közelmúlt gazdag szakirodalma bizonyítja, hogy a decentralizált rendszerek hatékonyabbak, rugalmasabbak, és ha az a rendszer egy közösség által üzemeltetett (a közösségek mérete változó lehet), akkor az is jelentősen növeli a rendszer hatékonyságát. Könnyebben elfogadnak olyan megújuló energetikai beruházásokat (pl. napenergia, szélenergia), amit egyébként elleneznének. Az energiatudatossági szintjük könnyebben növelhető. Ez összhangban van az Országos Települési Koncepcióval, miszerint a megújuló energiaforrások kihasználása alapvetően helyi, kistérségi feladat. Oktatási-nevelési programokat kell kidolgozni lakossági-vállalati-intézményi szinten, az energiatudatosság növelése érdekében. Az így kialakított energiatudatosság úgy hasznosítható, ha olyan ösztönzésiérdekeltségi és szabályozó rendszert vezetünk be, ami a közvetlen fogyasztókat teszi érdekeltté. Egy példa a legérzékenyebb korosztály nevelése: az iskolák esetében jelenleg teljesen mindegy, hogy mennyi az energiaszámlájuk, mivel az esetleges megtakarításokat nem fordíthatnák számukra is fontos célokra (pl. sportszerek, vagy hangszerek vásárlására). Így nem érdekük a tanulók energiatudatosságra nevelése sem. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv (NEHCsT) a 2008-2016 időszak alatt a végfelhasználásban 9%-os fogyasztáscsökkentés elérését tűzte ki célul, ami évi 1%-os mérséklést jelent (lakosságönkormányzatok-ipar az első három legnagyobb hatékonyságjavításra kötelezett terület).

Tesztelés forgatókönyv-elemzéssel Az elkészült stratégiát a következő, a jövőben várható eseményekre írt forgatókönyvekre kell tesztelni: a b c

a fosszilis üzemanyagok mégsem merülnek ki, nem kell változtatni a technológiákon, lassan merülnek ki a hagyományos erőforrások, és hagynak időt az átállásra, valamint A hagyományos energiaforrások gyorsabban merülnek ki annál, mintsem hogy idő lenne a megújuló energiákra történő átállásra. (A jelenlegi tudásunk szerinti legvalószínűbb változat.)

Az elkészült stratégiát alá kell vetni annak a tesztelési eljárásnak, hogy hogyan teljesít a három különböző jövőbeni helyzet – szcenárió – bekövetkezésekor.

128


IV. A stratégiai célokat biztosító eszközrendszer A stratégiai irányok után meghatároztuk a stratégiai politikákat, célokat, amely után az eszközrendszer meghatározása következik. Akár saját forrásból (elkülönített költségvetési keret), akár külső forrásból (vállalati vagy pályázati forrásból történő finanszírozási háttér biztosítása) valósíthatók meg a stratégiai célok, a létrehozott projekteknek megfelelően kidolgozottaknak, előkészítetteknek kell lenniük, hogy akár pályázatokra beadhatók legyenek, akár a város által pályáztathatóak legyenek (projektek generálása). Annak érdekében, hogy ezt az előkészítettségi szintet biztosítani tudjuk, végrehajtjuk a külső környezetnek egy formális, minden lényeges területre kiterjedő elemzését. Ezt a STEEPLE elemzés segítségével tesszük meg, ahol sor kerül a társadalmi, technológiai, gazdasági, (természeti) környezeti, politikai, jogi valamint erkölcsi-oktatási területek elemzésére is. Ez alapot szolgáltat a később elvégzendő SWOT elemzés lehetőségek (O) és fenyegetések (T) területeinek a pontosabb meghatározására A decentralizált energiaellátáshoz szükséges energiaforrások, eszközök meghatározása érdekében az eddigi elemzések alapján elvégzünk egy SWOT-elemzést, ahol feltárjuk a város (és energetikai vonzáskörzete) energetikai erőforrásaival kapcsolatos erősségeit, gyengeségeit, valamint a jövőben kibontakozó lehetőségeket és azokat a veszélyeket, amelyeket szintén a jövő hordoz. Ennek a csoportosítása során nem a megújuló-meg nem újuló energiaforrások hagyományos felosztását alkalmazzuk, hanem a helyben rendelkezésre álló (az energiafüggetlenséget elősegítő), illetve a nem helyi fizikai erőforrások szerinti felosztást. A második stratégiai cél (energiamenedzsment-rendszer) vizsgálatához a SWOT elemzésben foglalkozunk a helyi intézményi erőforrásokkal, valamint a harmadik stratégiai cél (energiatudatosság) vizsgálatához a helyi szellemi – innovációs erőforrásokkal. Ebben a fejezetben a helyben rendelkezésre álló fizikai energiaforrásokat még egy módszer szerint is elemezzük, ez a BCG mátrix, amely lehetőséget ad arra, hogy egyfajta piaci értékelési szempontot is figyelembe vegyünk a jövőben alkalmazandó, és a régióban rendelkezésre álló energiaforrások kiválasztásánál.

A helyzetelemzés részleteinek, illetve a STEEPLE (társadalmi, technikai, gazdasági, környezeti, politikai, jogi és oktatási) elemzés ismeretében meghatározhatók az energiastratégia által követendő célok, irányok. A következőkben a stratégia elkészítésének céljától kezdődően vezetjük le a politikai irányelveken keresztül a stratégiai célokat. A város energiastratégiájának kialakításakor tisztában kell lennünk azzal a ténnyel, hogy az energiastratégia is részstratégia, és illeszkednie kell Pécs városa és környezete stratégiai koncepciójához. A városkoncepció határozottan állást foglal a paradigmaváltás mellett, az energiastratégiához készített helyzetelemzés bemutatja ennek a szükségességét és a lehetőségeit. A városkoncepcióhoz hasonló az energiastratégia időtávja is: 15-30 év, de ezen belül a stratégia céloknak tartalmazniuk kell a közeljövő, azaz az 5-10 éves időtávra vonatkozó cselekvési terveket is.

129

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az energiastratégia kialakításánál is a vízió kialakítása az első lépés. Ennek a víziónak szoros összefüggésben kell állnia a Városfejlesztési koncepció által kialakított vízióval, amelynek mindenképpen paradigmaváltást kell tükröznie. Ennek a paradigmaváltásnak az energiastratégiára vonatkozó fontosabb elemei ismertek, és ezek a következők: 1


2


3

A teljes energiahatékonysági mutató (termelt/befektetett energia) maximalizálása a veszteségek minimalizálása érdekében (0 veszteség elve)

4

Közösségi energiarendszerek kialakítása,

5

A megújuló energiák részarányának növelése a biodiverzitás és a természeti tőke növelése mellett.

A hosszú távú vízió a fentieknek megfelelően egy városi energetikai rendszer, amely külső energiaforrások hiányában is biztosítani tudja az energiabiztonságot, közösségi tulajdonú, rugalmas és diverz energiaportfólión alapszik, és minimális energiaveszteségre törekszik. Az energiabiztonsághoz szükséges energiamennyiség előállítása saját erőforrásokból – helyi erőforrások prioritása – újfajta tervezési szemléletet, az un. backcasting tervezési módszert követeli meg, ahol a vízióból kiindulva kell megteremteni a stratégia teljesülésének feltételeit, eszközrendszerét. Először azokat az un. politikai irányelveket kell kialakítani, amelyek áthatják a kommunikációt, a stratégiakészítés menetét, a társadalmasítási folyamatot, a célok meghatározását és a későbbi akciótervek kidolgozását.

130


IV.1. A külső környezet elemzése - STEEPLE elemzés A stratégiai célok meghatározásához először a külső – nemzetközi, hazai (nem regionális) környezet elemzését végezzük el. Ennek eszköze a STEEPLE elemzés, amely a következő tényezőket foglalja magában: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Social – társadalmi tényezők Technical – technikai tényezők Economic – gazdasági tényezők Environmental – (természeti) környezeti tényezők Political – politikai tényezők Legal – jogi/szabályozási tényezők Ethical – etikai/nevelési tényezők

A következőkben az egyes tényezők részletes elemzése következik.

Társadalmi tényezők Hoffman és High-Pippert (2005, p. 54)60 valamint Lovins (1977)61 összefoglalják a múlt század történéseinek energetikai szempontú fejlődését. Az iparosított világ elektronikai rendszere olyan jelentős technológiai vívmány volt, amelynek működtetése érdekében komplex szervezeti és vezetési rendszereket kellett létrehozni. Ennek a kifejlesztett rendszernek a működtetéséhez másfajta társadalmi berendezkedés vált szükségessé, hiszen a szocialista-kommunista államok esetén ez a fajta központosított működtetés természetes volt, de a hagyományosan demokrácián alapuló államokban nem. Itt egy autonóm döntéshozatali rendszert irányított egy olyan technikai elit, ami idegen volt a demokratikus működéstől. Az energiahatékonyság (a veszteségeknek a tervezéskor történő figyelembe vétele) nem volt jellemző. Az utolsó évtizedekben azonban ez a fajta társadalmi tudatosság ébredezőben van, hiszen a fogyasztók lassan tudatosodnak, és hosszabb távon nem elégszenek meg az „annak örülnek, amit kapnak” szemlélettel, hanem a lehetőségeik szerint a kezükbe szeretnék venni az energiaellátásukat, azok hatását is. A fosszilis és nukleáris energiára alapozott termeléssel szemben egyre növekvő társadalmi elégedetlenség társul azoknak a negatív hatásoknak a következtében, mint pl. a rendszerek hozzájárulása a szmoghoz, a savas esőkhöz, a hosszú ideig fennmaradó radioaktív hulladékhoz, légzési és szívproblémákhoz, rákos megbetegedésekhez, és azokhoz az üvegházhatású gázokhoz, amelyek a Föld

60 Hoffman, Steven - High-Pippert, Angela (2005) Community Energy: A Social Architecture for an Alternative Energy Future Bulletin of Science, Technology & Society, Vol. 25, No. 5, October 2005, 387-401 DOI: 10.1177/0270467605278880 Copyright _ 2005 Sage Publications 61 Lovins, A. (1977). Soft energy paths: Towards a durable peace. New York: Harper & Row.

131

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA klímájának egyre növekvő destabilizálódásához vezetnek (Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC], 2001, 2007, in Hughes, 2009)62. Az elégedetlenséget önálló, a centralizált rendszerektől független kezdeményezések is kísérték, amelyek egyre inkább bizonyítják az életképességüket. Az ezekből levonható egyik fontos következtetés, hogy a holnap világát a közösségi alapú fenntarthatósági paradigma kellene, hogy jellemezze. Ez még jelentős számú kísérletezéssel jár majd, ahol sokat kell majd próbálkozni és tanulni a létrehozása során (Tonn, 2000, p. 176)63. Ezek a társadalmi (és technológiai) kísérletek a közösségi alapú technológiák térnyerése, kutatása és megvalósíthatósága körül zajlanak, amelyeket olyan fenntartható közösségek jellemeznek, akik kevésbé kötődnek a globális gazdasági infrastruktúrához és ehhez igazítják a technológiáikat is (lsd. a STEEPLE Technológiai részét). Ennek megfelelően bekövetkezik egy fejlődés és közösségalapú ellátási technológiák alkalmazása az ökológiai lábnyom (az a földterület, amely a városi közösség fenntartásához szükséges) csökkentése érdekében. Ilyen technológiák pl. a városi mezőgazdaság, a kisléptékű energiatermelés, és a szomszédokkal közös vízrendszer (neighborhood water systems), ahol a közösség tudatosan felügyeli ezeket a rendszereket. Rávilágítanak a lokalitás érvényesülési elveire: A háztartások által ki nem elégíthető szükségleteket először a közösségi termelő és feldolgozórendszerből kell kielégíteni, és csak azután máshonnan, pl. importból (Tonn, 2000, p. 175). Ezeket a rendszereket a közösségek építik, figyelnek a fenntarthatóságra és szeretnék kiterjeszteni az irányítást és ellenőrzést az életüket érintő minél több területre. Hoffman - High-Pippert (2005) megállapítják, hogy a fogyasztók tulajdonában lévő közüzemek demokratikusabbak és jobban reflektálnak a közösségi értékekre; jobban orientálódnak a gazdasági fejlődés és a közösség felé. A közösségi energiát sokan úgy látják, mint elkerülhetetlen lépést egy környezetbarátabb elektromosenergia-rendszer felé. Ezzel látják megoldhatónak a tiszta és megbízható energiaformák elterjedését, és véleményük szerint ez elvezethet a nemzetek energiaproblémájának megoldásához is (Hoffman - High-Pippert, 2005, p. 393). Egy ilyen rendszer a kutatók szerint a következő jellemzőkkel bír: önkéntes és nyilvános tagság, demokratikus tagsági irányítás, tagsági gazdasági részvétel, autonómia és függetlenség, oktatás, tréning és információ, együttműködés a szövetkezők között és közösségi érzékenyég. Mivel a közösségi energiarendszerek kialakulásakor az anyagi haszon lehetősége erős, így az anyagi ösztönzés a működés fontos elvévé tehető. Ezzel lehet érdekeltté tenni a résztvevőket a rendszertagságban, de nagyon fontos a szociális elégedettség ereje is. Általában ezek a rendszerleírások keveset beszélnek a közösségi részvétel különböző formáiról, az esetlegesen passzív közösség oktatásáról, vagy a közösség bevonásáról. A pszichológiai oldalát kiemelve meg kell említeni a személyes véleményen alapuló (un. normatív) jelleget. Még ha egy környezeti hatástanulmánnyal bizonyítják is, hogy a közösségnek haszna származik a beruházásokból (pozitív környezeti és gazdasági hatás lesz), ez nem lehet bizonyító erejű azok számára, akik ellenzik a fejlesztést. (E-Cubed, 2005) (Hoffman - High-Pippert, 2005, p. 392) Ide tartozik még az a történeti háttér, hogy ha egy városnak rossz tapasztalatai vannak pld. a nehézipar által kibocsátott légszennyezés miatt, akkor nehezen fogadnak el egy olyan erőművet, amiben hulladékok elégetésével termelnek hőt és/vagy áramot.

62 Hughes, Kristen (2009) An Applied Local Sustainable Energy Model The Case of Austin, Texas Bulletin of Science, Technology

&

Society

Volume

29

Number

2

April

2009

108-123

©

2009

Sage

Publications

10.1177/0270467608330022 63 Tonn, Bruce (2000) Technology for a Sustainable Environment - A Futures Perspective Public Works Management & Policy, Vol. 4 No. 3, January 2000 171-176 © 2000 Sage Publications, Inc.

132

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A közösségi rendszerek fontosságát támasztja alá az a tény is, hogy ha a fogyasztók bizalmatlanok egy döntéssel kapcsolatban, akkor lehet az bármilyen jó: ha nem vonták be őket a döntésekbe, nem tapasztalják meg a tényleges döntési szituációkat, nem ismerik a lehetőségeket, akkor könnyen az azonnali elutasítás stratégiáját követhetik. A civil szféra bevonása azzal az előnnyel is jár, hogy a vállalat már az előkészítés során is sokkal alaposabb munkát végez, hogy valóban jó megoldással álljon ki a nyilvánosság elé. Így egy ilyen rendszer a települések, városok, régiók számára igazi Vállalati Felelősség (CSR) gyakorlat is lehet.

Technikai-technológiai tényezők Amint azt a társadalmi elemzésnél bemutattuk, az elektromos áram termelésének, szállításának, és a felhasználásának hálózatos megoldása hatalmas technikai teljesítményeket igényelt az elektronikában, a kohászatban, a mérnöki tudományokban és rengeteg egyéb tudományos területen. Az így kialakult rendszert a következők jellemzik: (a) ipari-gazdasági paradigma; (b) a környezetvédelmet leginkább a szennyezések mérséklésével megvalósító erőfeszítések; (c) nagy, műszaki tudományok által uralt és egyedi, a dolgokat önmagukban kezelő megoldások (Tonn, 2000, p. 176). Ezek a rendszerek azonban technikailag sebezhetők, az egyre növekvő integráltságú hálózatok kockázatosabbak, hiszen a bonyolultabb rendszerek könnyebben vezethetnek az infrastruktúra leállásához egy adott ponton (elöregedett vagy túlterhelt rendszer). Ugyanúgy, mint ahogy a társadalmi rendszerek elemzésénél már bemutattuk, a jelenlegi tendenciákhoz ugyanúgy hozzátartoznak a decentralizáltságra irányuló törekvések. Technológiai szinten a holnap világát feltétlenül jellemeznie kell a kisebb léptékű, rendszerorientált megoldásoknak (Tonn, 2000, p. 176). Az elmúlt húsz évben kifejlesztettek olyan új technológiákat, amelyek lehetővé teszik az elektromosenergia-rendszer és a (sok esetben kapcsolódó) távfűtés meghatározóan új típusainak a bevezetési lehetőségeit. Ezek a rendszerek olyan osztott technológiákon alapulnak, amelyek mára már gazdaságossá váltak. Így már a pl. szélenergia versenyképes megoldásnak tekinthető, és hamarosan életképes alapellátási lehetőséggé válhat. A napelemes megoldások költsége nagy ütemben csökken, és a hidrogéncellák fejlesztése is ígéretes (Sawin, 2004 in High-Pippert, 2005, p. 391). A távfűtés fejlődésére jelentősen hatnak a CHP-megoldások is. Ezek az új technológiák kicsik és egyéniek, amelyek a helyi termelésre és az anyagok újrafelhasználására koncentrálnak, valamint kifinomult kisléptékű és új fenntartható technológiákat használnak. Ezek a technológiák lehetővé teszik az okos növekedést (Tregoning, 1997, in Tonn, 2000) amely a társadalmi részben tárgyalt közösségi tulajdonnal/felügyelettel együtt új paradigmát alkothatnak (Gore, 1999, in Tonn, 2000). Ez azonban még nem fedi le a fenntartható rendszerek fogalmát. A fentebb tárgyalt kutatások főként amerikai eseteket vettek alapul, ahol a társadalmi szintű „zöld gondolkodás” nem annyira elterjedt, így ehhez a két tényezőhöz kapcsolnunk kell még a fenntarthatóság környezeti szempontú biztosítását, ami tartalmazza a természettel való összhang szükségességét is. Ezzel megoldható az a probléma, miszerint a megújuló energiák előnyben részesítése nem oldja meg a szennyezés, hulladék-elhelyezés kérdését, hiszen a rendszerek így már átvezethetők egy három szempontú fenntarthatóságba. A Kék Gazdasághoz illeszkedő megoldások már a fenti, teljes értelemben vett fenntarthatóságot követik. A decentralizált megoldások esetén több lehetőség nyílik több ilyen, igazán természetvezérelt megoldás alkalmazására. A Kék Gazdaság a fizikából, illetve az élő rendszereknek a fizikai törvényekhez – helyben – történő alkalmazkodásából, megoldásaiból indul ki. Milyen megoldásokat kínálnak az élő rendszerek? Aligha vitatható, hogy sokkal hatékonyabbat, 133

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA fenntarthatóbbat és sokkal természetközelibbet, mint a jelenlegi technológiáink (Pauli 2010, 65.o.)64. Hatalmas technológiai fejlődés lehetőségét hordozzák magukban a Kék Gazdaság technológiák. Említés szintjén néhány ilyen technológiai kezdeményezés: Fontos alkalmazási terület a piezoelektromos eszközök fejlesztése. Az emberi testhő, a hangok által keltett rezgés, az épületek általi sokféle fizikai hatás kihasználása szinte korlátlan lehetőségeket kínál, lsd. pl. a Fraunhofer Intézet65 kutatási eredményeit. Egy elemnélküli megoldás az a távirányító, amely a gomb megnyomásakor állítja elő a jel elküldéséhez szükséges áramot.66 A legjelentősebb alkalmazási területek talán az épületek energiaellátásánál adódnak. A termeszek építészeti megoldása például olyan, hogy a bolyban a páratartalom mindig 61%-os, a hőmérséklet pedig 27 °C-os, a külső körülményektől függetlenül. Az ezekeket a körülményeket biztosító szellőztetési rendszereket alkalmazva Zimbabwe-ben, Harare-ben egy tízemeletes irodaházat építettek (Eastgate Kereskedő- és Irodaház), amelyet kizárólag a természetes levegőáramlás hűt és fűt (Pauli 2010, 66.o.). Az épületek energiafelhasználása mintegy 90%-kal kisebb, mint a hagyományos megoldást alkalmazóké, és így a működési költségek is alacsonyabbak 10-15%-kal (Pauli 2010, 65.o.). Az épületeknél több, a Kék Gazdaság elvein alapuló innovációk együttes, komplex alkalmazása célravezetőbb, mivel nagyobb mértékű ökológiai kompatibilitást, és – nem mellékesen – jelentősebb megtakarításokat eredményeznek (lsd. pl. Anders Nyquistnek, a „kék” svéd építésznek az épületeit, mint pl. a Laggarberg Iskola Timrå-ban (Svédország)).67 A zebra csíkjai a természet hűtési rendszerére ad jó javaslatot. A fekete és fehér csíkok felületén lévő levegő hőmérséklete különbözik, ezáltal turbulencia keletkezik, ami hűtő hatással jár. Ezt a technológiát alkalmazva kb. 5-7 fokkal hűvösebb felületet kaphatunk (Pauli 2010, 64.o.). Az épületeknél nyerhetünk még energiát a napos és árnyékos oldalak közötti hőmérsékletkülönbségből, a tetőn kivezetett légkondicionáló berendezésekből kiáramló párából, melegből – hogy csak néhány dolgot említsünk. Azok is lehetnek kék megoldások, amelyek javítanak a helyben már elérhető és működő technológiákon, bár önmagukban nemigen minősíthetők kék technológiának. Ilyen megoldás pl. a függőleges szélturbina telepítése a már meglévő, áramot továbbító légvezetékoszlopokra (pilonokra). A telepítés költségei és a szállításból eredő veszteség jelentősen csökkenthető ezzel a megoldással. Az Alcatel-Lucent (Franciaország) már telepít is ilyen eszközöket.68 Nagyon ígéretesek a tisztaszén-technológákra irányuló kutatások, hiszen megfelelő tervezéssel kiküszöbölhetik (jelentősen csökkenthetik) a technológiai folyamatok során általában keletkező veszteséget (lsd. pl. a plazma- és pirolízistechnológiával működő berendezéseket).69

64 Pauli, Gunter (2010) A Kék Gazdaság, PTE Kiadó, Pécs 65 Fraunhofer Institute for Physical Measurement Techniques http://www.ipm.fraunhofer.de/fhg/ipm_en/technologies/thermoelectrics/aboutthermoelectrics/energy_harvesting /index.jsp 66 http://www.coolest-gadgets.com/20060524/voice-activated-remote-controls-that-don%E2%80%99t-need-abattery/ 67 Nagyon jó áttekintést ad az iskolában alkalmazott építészeti megoldásokról az építész egy előadásában (Anders Nyqvist - EcoCycleDesign as a tool for designing and planning): http://ebookbrowse.com/anders-nyqvistecocycledesign-as-a-tool-for-designing-and-planning-pdf-d44983964 68 ld. pl. http://www.akekgazdasag.hu/kek-projektek, 11. eset. 69 pl. http://www.csor.hu/filez/files/Plazmatechnológia.pdf (letöltve: 2013. június 9.)

134

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A fejlesztés alatt álló, vagy már működő új technológiák beépítésére is fel kell készülni. Ilyenek pl. a használt gumi pirolízises átalakítása () vagy a Kék Gazdaság egyik mintavállalataként nyilvántartott Novamont által kifejlesztett és alkalmazott technológiák jövőbeni beépítése.70 Gumi, Novamont

Gazdasági tényezők Mind a kőolaj-, mind a gázárak 2002 óta a többszörösére emelkedtek.71 Ez akkor is tény, ha esetleg még nem kellene számolnunk az olajcsúcs (a maximálisan kitermelhető kőolaj mennyisége) következményeivel, de valószínűsíthető, hogy már most kell vele számolni. Ennek következtében azok a technológiák, amelyek még gazdaságtalannak bizonyultak a nagyon olcsó fosszilis energiák miatt72, mára már gazdaságossá váltak-válnak (lsd. az előző, technológiai részt). Másik tényező, ami előtérbe kerül, az a rendszerszintű gondolkodás. A csak egy tényezőre irányuló üzleti modell, amely még mindig uralja a gondolkodásunkat és a gazdasági életet, a centralizált rendszerek hozadéka, következménye. Ilyen szempontból iparági meghatározó tényező az olcsó vagy drága energia, de versenyez más szektorokkal az infrastruktúráért (pld. szállítási kapacitások), a természet és a tér használatáért (biomassza megtermelése, földhasználat). Ez utóbbit tekintve ezek a hatások egy város közigazgatási határán kívül is hatnak (lsd. még az utolsó, etikai tényező tárgyalását). A Kék Gazdaság szemlélete megköveteli a rendszergondolkodást, így az energiakérdést is a rendszer többi tényezőjével együtt kezeli. Itt már nem versenyhelyzetről, hanem egy rendszer egymást kiegészítő, segítő elemeiről beszélünk, és mint ilyen, a rendszer gazdaságossági-megtérülési értékei is változnak. A jelenlegi üzleti modelljeink az erőforrás-hatékonyságot helyezik a központba, és így a részekből rakják össze az egészet (ilyen pl. a STEEPLE szemlélet is). A rendszerszemlélet ezzel szemben megkívánja az egyes erőforrások rendszerszintű figyelembe vételét, és ezzel összhangban várja el az erőforráshatékonyságot. (Mintha egy közös rendszerből „bomlana ki” a STEEPLE-elemzés).

Természeti környezeti elemzés Amint arra már a fenti (STE) elemzések során utaltunk, a technológiai és társadalmi fenntarthatósághoz a környezeti fenntarthatóságot is hozzákapcsolják azok a haladó irányzatok, amelyek az egész rendszert komplex módon kezelik. Ilyen szemlélet a technológiai résznél már jellemzőiben tárgyalt Kék Gazdaság is. Az alapul szolgáló ökológiai elmélet szerint a természet öt birodalma (prokarióták, eukarióták, növények, gombák, állatok – e felsorolás szerint az utolsó csoportba sorolva az embert is) az energiát és a tápanyagokat körfolyamatokon keresztül, közel 100%-os hatékonyságával áramoltatják. Egy Kék Gazdaságban73 az emberi technológiáknak, energiatermelő rendszereknek illeszkedniük kell a természeti ökoszisztémákhoz. 70 Lsd. pl. a Novamont tevékenységéről: http://www.novamont.com/default.asp?id=414 (letöltve: 2013.08.22). 71 A kőolajárakról lsd. pl. (http://inflationdata.com/Inflation/Inflation_Rate/Historical_Oil_Prices_Table.asp); a gázárakról: http://www.zubadan.info.hu/tudasbazis/otthoni_felhasznalok/gazdasagossagi/Hogyan%20változtak%20az%20energ iaárak%20az%20elmúlt%2010%20évben (mindkettő letöltve: 2013. június 9.) 72 Lsd. a technológiák egyre csökkentő EROI-mutatóit. 73 Pauli (2010), illetve a www.akekgazdasag.hu

135

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az energetikai rendszereket tekintve is ehhez kell alkalmazkodnunk, ahogy Tonn (2000, p. 176) ezt meg is állapítja: A holnap világában a környezetet vissza kell helyezni (reenvironmentalize) azokra a területekre, ahol élünk és dolgozunk. Erre nagyon jó lehetőséget biztosít az a fajta megújuló energiahasználat, ahol ez látványosan történik, mint pl. a biomassza-tüzelésre való áttérés (lsd. az etikai tényezők elemzését), amely rendkívül fontos tényező a jövőbeni fejlődés szempontjából. A megújuló energiák a jelenlegi technológiai fejlettségi színvonalunkon azonban még az energiafelhasználásunk olyan kis részét képesek csak fedezni, ami nem teszi lehetővé a fenntartható rendszerekre történő azonnali átállást. Ezért szükségnek látszik azokon a helyeken, ahol ez elérhető, a fosszilis energiák tiszta technológiával történő felhasználása, amely időt és teret adhat számunkra a valóban fenntartható energiarendszerekre való átállásra. Figyelmeztető jel az az út, ahogy az amerikai ill. kanadai energiatermelő vállalatok próbálják ezt az átállást megoldani: a palagáz-technológia ugyanis legfeljebb az önállósodás irányába mutat, de jelentős környezetszennyezési jellemzői miatt semmiképpen nem tekinthető még ideiglenesen megfelelő megoldásnak sem.

Politikai tényezők Az Európai Unió 2006-ban megújított az Európai Uniós Fenntartható Fejlődési Stratégiáját, amelyben hét kulcsterületet, prioritást jelölt meg 2010-ig74 (máig ható prioritások):       

klímaváltozás és tiszta energia, fenntartható termelés és fogyasztás, a közegészségügy erősítése, a természeti erőforrások jobb menedzsmentje, a társadalom bevonása a döntésekbe, demográfia és migráció kérdése, valamint a globális szegénység elleni küzdelem

A tiszta energia első helyen szerepel, de a többi tényezőben is egyértelműen benne van az energia, és ezen belül a távfűtés is. Az energiaellátás vonatkozik a fenntartható termelésre és fogyasztásra is. A természeti erőforrások jobb menedzsmentje erősen érinti a megújuló energiaforrásokat. A társadalmi részvétel kérdését az első (társadalmi) pontban tárgyaltuk. Az energiaellátás biztonsága érinti az utolsó tényezőt, a globális szegénységet (a meleghez való jog és lehetőség).

Jogi/szabályozási tényezők A megújuló energiával kapcsolatos jogszabályokat, törekvéseket a Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Tervének a „4.2.1. Közigazgatási eljárások és területrendezés” pontja összefoglalja. A későbbiekben olyan integrált útmutatót összeállítására kerül sor, amelyben megtalálhatók egy dokumentumban a megújuló energiaforrásokra vonatkozó beruházásokra, illetve eljárásokra vonatkozó szükséges információkat. 74 Council of the European Union: Review of the EU Sustainable Development Strategy (EU SDS) – Renewed Strategy, 2006

136

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A Cselekvési Tervben leszögezik, miszerint „Az Új Széchenyi Tervben egyértelmű̋en megfogalmazott kormányzati törekvés a helyi közösségek munkahely teremtő és munkahely megőrző képességének javítása, a helyi energiaszükségletek, helyi erőforrásokkal történő mind nagyobb arányú kielégítése, ezen keresztül kedvező gazdasági és társadalmi hatások elérése. A lokális kis- és közepes kapacitások engedélyezési és szabályozási eljárásának egyszerűsítése, kiterjesztése nevezett hatások elérését szolgálja.” (NCsT, p. 53) Határozott törekvés mutatkozik a kormányzat részéről arra vonatkozóan, hogy egyszerűsítsék a vállalkozások bürokratikus terheit – benne az energetikával kapcsolatos engedélyezési háttér bonyolultságát, összetettségét (esetenként több főhatóság, szakhatóság vesz részt a folyamatban). A jogalkotás csak megfontoltan láthat hozzá a jogszabály módosításokhoz, mivel az energiaellátás biztonsága kiemelten fontos tényező, és ezt jelenleg a centralizált energiarendszer biztosítja. Ennek a következménye az pl., hogy a szélenergia felső határát 330 MWe-ban határozták meg jelenleg, és a jövőbeni felső korlátot is messze egy jelentős szint alatt állapították meg: 2020-ra 750 MWe. Ebből 10 MWe a törpe-szélerőművek, illetve az egyéb kis kapacitású erőművek várt teljesítménye. (Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terve) Az okos hálózatok megjelenésével (ahol ezeket az illeszkedési problémákat a decentralizált hálózatok megoldják), ez a teljesítménykorlát növelhető. A biomassza-tüzeléssel kapcsolatos jogszabályalkotás még nem kapcsolódott össze a természetvédelem tudományos hátterével és a föld termőképességét szem előtt tartó gazdálkodási formákat is figyelembe vevő gazdálkodási módszerek lehetővé tételével. Ez viszont kiemelten fontos terület (lsd. pl. az Unió fenntarhatósági törekvéseit), és ha az Európai- hazai jogszabályok még nem érnek el addig, hogy ezeket a tényezőket is beépítsék a szabályozásokba, stratégiai előnyünk származhat abból, ha a regionális szabályozás terén először lépünk. Ez a szűkebben vett – rövidtávú gazdasági – érdekeknek látszólag ellent mond, de ezek a gazdasági érdekek nem feltétlenül a régiót gazdagítják, illetve jelenleg még sok, a társadalomra terhelt (un. externális) költséget nem fizettetnek meg az energiatermelő vállalattal (nem internalizálnak). Megvan a törekvés arra vonatkozóan, hogy a tüzelési célú biomasszatermesztést csak a degradálódott illetve nem használt földterületekre korlátozzák, de a gazdaságossági megfontolások (mint minden növény, az energiacélú ültetvények is a jobb földben hoznak nagyobb hozamot) ezeket a gyakorlatban könnyen felülírhatják. Az energiaköltségek terheinek mérséklésére a centralizált rendszerekben is keresik a megoldásokat. Ilyenek a rezsiköltség-csökkentési lépések – amelyek pl. Magyarországot jellemzik 2013-ban. Bulgáriában nem költségoldalról, hanem ellátási oldalról próbálják a városi döntéshozók az 1990-es évek óta szervezetten keresni a lehetőségeket. Ilyenek pl. az utcai világítás kikapcsolása, vagy a lakások belső hőmérsékletének egy bizonyos minimumszinten tartása. A folyamat során azonban az adminisztráció okozta nehézségek jelentkeznek: a törvényhozás elégtelensége, a pénzügyi eszközök elégtelensége, szegényes beruházási gyakorlat és elégtelen szervezeti és ember kompetenciák (Nakova, 2007, p. 249)75.

Etikai-nevelési tényezők A Társadalmi tényezők részben már kifejtett közösségi tulajdon, technológiai megoldások, a gazdaságossági megfontolások valamint a fenntarthatóság környezeti szempontú feltételeinek való megfelelés együttesen egy komplex fenntarthatóságot biztosíthatnak a jövőben. Eltekintve a technológiai 75 Nakova (2007) Energy Efficiency Networks in Eastern Europe and Capacity Building for Urban Sustainability: The Experience of Two Municipal Networks Centre for Energy Efficiency Indoor Built Environment 2007;16;3:248–254

137

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA vonatkozásoktól, ezek a tényezők már etikai tényezőknek is tekinthetők, különösen a környezeti fenntarthatóság biztosítása. Ezt az etikai oldalt hangsúlyozza Hoffman - High-Pippert (2005, 59.o.) is. Véleményük szerint a legfontosabb, és általában figyelembe nem vett energetikai kérdések nem technikaiak vagy gazdaságiak, hanem főként társadalmiak – etikaiak. Szintén etikai kérdésként kezelendő, hogy az energetikai beruházások (különös tekintettel a biomasszával kapcsolatos beruházásokra) és az energiarendszerek kiépítése, működtetése a természeti és az épített környezetet átalakítja, elsősorban vidéken (de a városokban is). A felhasználók viselkedésének megfigyelése fontos, mivel ezekben a decentralizált(abb), mindenki által látható energiarendszerekben (napkollektorok, napcellák, szélturbinák, helyi CHP gázmotorok, biomassza) már szemmel láthatóak az energiaforrások, amelyek fokozzák a felhasználók energiatudatosságát és hozzájárulhatnak az energiahatékonyság növeléséhez is Újabb tényező, hogy a decentralizált rendszerek közösségi tulajdonban jobban elszámoltathatók, nem diszkriminálnak, általában nonprofit intézmények. A nyilvános ülések a működés szerves részét képezik, ennél fogva az etikai kérdések jobban előtérbe kerülhetnek.

138


IV.2. Pécs város energiaforrásainak SWOT elemzése Az alábbi táblázat tartalmazza a Pécs és vonzáskörzetének energiaforrásaira készült SWOT-elemzését. Az elemzés során alkalmazott csoportosítás nem a megújuló-nem megújuló energia szerinti felosztás mentén szerveződött, hanem a helyi (Pécs és az energia szempontú vonzáskörzete) illetve nem helyi, valamint a termelői-intézményi-kutatásfejlesztési erőforrások mentén.

139


ERŐSSÉGEK GYENGESÉGEK PÉCS ÉS VONZÁSKÖRZETE ENERGIAFORRÁSAI 1.

NEM HELYI FIZIKAI ENERGIAFORRÁSOK ATOMENERGIA PAKSI ATOMERŐMŰ KOCKÁZATI TÉNYEZŐK, Hosszú távú alapellátás Az emberi egészségre ártalmas magas kihasználtság hulladék tervezhető üzemvitel Tárolási nehézségek Az urán felhasználásra kész állapotba hozása nem Magyarországon történik az uránkészletek ki fognak merülni baleseti kockázatok

LEHETŐSÉGEK

VESZÉLYEK

FONTOS ELEMEI A MEGÚJULÓ (ALTERNATÍV) ENERGIAFORRÁSOKRA VALÓ ÁTÁLLÁS IDŐSZAKÁNAK Gázellátás Közlekedés Villamos energia Mélyvölgyi időszakban tárolható

FÜGGÉSBEN TARTÁS Nem elég határozott átállási terv esetén Nem megfelelő helyettesítő energiaforrások esetén ÚJ BLOKK ÉPÍTÉSE túl sok alaperőmű veszélyezteti a villamos ellátás biztonságát a Duna nem képes 4 GW hűtésére nyári alacsony vízállásnál76

SZÉN SZÉNELLÁTÁS Elégetése ÜHG kibocsátással jár Helyi erőforrás is, tiszta SZÉN HASZNOSÍTÁSA Tüzépeken kapható lengyel, cseh, a jó fűtőértékű szénlelőhelyek technológiával hasznosítható ha nem tiszta technológiában német szén kimerülőben vannak történik, jelentős szennyezés és ÜHG-kibocsátás csak energetikai szemléletű hasznosítás esetén energiaveszteség lép fel 76 A magyarországi klímaforgatókönyvekből és a folyó kisvízi hozamának ingadozásából egyértelmű veszélyek tárhatók fel a vízhiányos időszakban. Érdemes megjegyezni, hogy a franciák néhány erőmű esetén már most hasonló gonddal küzdenek. Hűtőtornyok alkalmazása a problémát kikerüli.


KŐOLAJ BENZINKUTAK RENDSZERE A közlekedési hálózat kiszolgálására megfelelően kiépített rendszer az üzemanyag kompatibilis a legtöbb motorral KŐOLAJ, MINT ENERGIAFORRÁS zöldíthető forrás könnyen szállítható elfogadott

KŐOLAJ, MINT ENERGIAFORRÁS LEHETŐSÉG BIOÜZEMANYAG FÜGGÉSBEN TARTÁS drágul HASZNÁLATÁRA Nem elég határozott átállási terv hozzáférhetősége nehezedik alga alapú üzemanyag esetén esetén égetése károsanyag (Nox, Sox, könnyen keverhető és könnyen Nem megfelelő helyettesítő pernye) és ÜHG-kibocsátással elosztható a jelenlegi energiaforrások esetén jár rendszerben BIOÜZEMANYAG termőföldért folyó versengés veszélye

FÖLDGÁZ KIÉPÍTETT HÁLÓZAT ÜHG-kibocsátás Több, mint 50000 fogyasztó importfüggés Több, mint kétharmaduk fűtésre is hozzáférése nehezedni fog használja Kényelmes fűtési forma pillanatnyilag olcsó könnyen szállítható elfogadott

2.

HELYI FIZIKAI ENERGIAFORRÁSOK URÁN Az országban csak itt fordul elő Az érc urántartalma alacsony említhető mennyiségben

LEHETŐSÉG BIOGÁZ HASZNÁLATÁRA A vezetékrendszerbe betáplálható helyben előállított biogáz LEHETŐSÉG HATÉKONYABB TECHNOLÓGIA HASZNÁLATÁRA kogenerációs erőművek

FÜGGÉSBEN TARTÁS Nem elég határozott átállási terv esetén Nem megfelelő helyettesítő energiaforrások esetén hamis biztonságérzetet ad a palagáz készletek becsült nagysága miatt

Drága uránár esetén megtérülhet

KOCKÁZAT Nagy egészségügyi kockázattal jár A város kialakított ökovárosi imázsát tönkreteszi, és

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA csökkenti a stratégiák esélyét KŐSZÉN FEKETESZÉN-VAGYON SZÉNVAGYON Máza-Szászvár közel van hazánk egyetlen feketeszén-lelőhelye LÉGSZENNYEZÉS Hagyományos (közvetlen célú) használata erősen szennyezi a levegőjét használata újra növeli az ÜHG-kibocsátását

fűtési esetén város ország

TISZTASZÉN-TECHNOLÓGIA Lehetővé teszi az átállást a megújuló energiákra, időtartalékot képez Lehetőséget ad a levegőminőség javítására77 lehetőséget ad sokoldalú foglalkoztatásra lehetőség sokféle ágazat beindítására (K+F, energetika, mezőgazdaság, ipar, bányászat)

hozzá alakított sikerességének

KOCKÁZAT A hulladékként keletkező melléktermékek nem megfelelő elhelyezése Az okozott környezeti károkat nem kezelik a csökkenő entrópia elvének megfelelően A haszon nem a területen belül kerül visszaforgatásra nem teljes ciklusban épül ki a tisztaszén technológia várhatóan magas kitermelési költségek

TÜZIFA ELLÁTÁSBIZTONSÁG Alacsony fűtőérték Komplex adaptív rendszerekben a Nagy mennyiségben hasznosítva a Centralizáltan, de a régió speciális kazán nélkül rossz teljes mennyiség hasznosítható, tájra gyakorolt negatív hatás erőforrásaira támaszkodva hatásfok, nem tökéletes égés nincs veszteség megnőhet lehetőséget teremt az Az komplexen hasznosítva erdők ökológiai sokféle folyamatban hasznosítható, nem ellátásbiztonságra nemcsak energetikai keretek energia és fenntarthatóságához nem MENNYISÉG között nyersanyagveszteséggel jár elég az általános, jelenleg viszonylag nagy mennyiségben elterjedt erdészeti gyakorlat

77 Amennyiben a szintetikus üzemanyag elterjed a hagyományos olajszármazékok égéséből származó korom nem kerül ki a levegőbe, így a tökéletesebb égés miatt tisztul a levegő.

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA érhető el közel karbon-semleges TECHNOLÓGIA ismert technológia könnyű termesztés, tapasztalatok GEOTERMIA TISZTA TECHNOLÓGIA DRÁGA TECHNOLÓGIA BARANYA MEGYE ÉS PÉCS GAZDAG KOCKÁZAT sokrétű hasznosítás (áram, távhő, a megtérülési idő 10 év fölötti EFŐROFFÁS-ELLÁTOTTSÁGA A visszasajtolást nem kivitelezik ipari, mezőgazdasági stb) hi-tech berendezések szükségesek Nagy felhasználatlan készletek megfelelően Magyarországon könnyen elérhető (ORC turbina, vezérlés) vannak Lehűl a vízkészlet PÉCS KÉSZLETEI a város körül a geotermia jó adottságú, a városban magában gyenge FOTOVILLAMOS ENERGIA TISZTA TECHNOLÓGIA letisztult könnyen telepíthető elfogadott

NAPKOLLEKTOR TISZTA TECHNOLÓGIA elterjedt egyszerű technológia

IDŐSZAKOS HASZNÁLAT nem áll állandóan rendelkezésre kicsi működési idő az év egészéhez viszonyítva még drága kicsi a hatásfoka tömeges alkalmazása okos villamos hálózatot igényel

ÚJ, JOBB HATÉKONYSÁGÚ TECHNOLÓGIÁK MEGJELENÉSE A hálózati árnál kedvezőbb árak építkezés, felújítás során felhasználható sokfunkciós elemek (cserép, tető, fal stb.) fotovillamos funkcióval

IDŐSZAKOS HASZNÁLAT nem mindig elérhető hatásfoka kicsi

ENERGIAMEGTAKARÍTÁS Gyors elterjesztése megtérülést

gyors és

A NAPELEMEK ÖSSZETÉTELE Ritkafémek használata RENDSZERVEZÉRLÉSI GONDOK az intermittens betáplálás felboríthatja a villamos rendszer egyensúlyát

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA kiforrott

csak hő célú hasznosítás télen kevésbé használható

PASSZÍV NAPENERGIA-HASZNOSÍTÁS SZEMLÉLETVÁLTÁSSAL MÁR NAGY INKÁBB ÚJ ÉPÍTÉSEKNÉL EREDMÉNYEK ÉRHETŐK EL HASZNÁLHATÓK, AMELYEKBŐL EGYRE KEVESEBB VAN BIOGÁZ MEGÚJULÓ ENERGIA, HULLADÉKHASZNOSÍTÁS ÁLTAL FEJLESZTHETŐ kiforrott elfogadott melléktermékekkel is üzemel

NEHÉZ JÓL BEÁLLÍTANI, A BEVÁLT TECHNOLÓGIÁKAT PONTOSAN KELL KÖVETNI a biomassza kis része hasznosul magas technológiai fegyelmet kíván igazán jól csak mezőgazdasági főtermékekkel működik

energiamegtakarítást tesz lehetővé. További hatásfok-növelés versenyképessé teheti

ÚJ ÉPÜLETTERVEZÉSNÉL NYÁRON ÁRNYÉKOLÁS NÉLKÜL TÚL FIGYELEMBE VEENDŐ MELEG HÁZAT EREDMÉNYEZHET

HULLADÉKFELHASZNÁLÁS ENERGIATERMELÉSRE kommunális hulladék egyik hasznosítási formája összekapcsolható gázvisszatáplálással összekapcsolható földgáz-alapú közlekedéssel

MEZŐGAZDASÁGI MELLÉKTERMÉKEK, SZALMA, CÉLSZERŰEN HASZNÁLVA JÓ KIS ENERGIASŰRŰSÉG, NAGY Zárt ciklusban számos egyéb ENERGIAFORRÁS SZÁLLÍTÁSI KÖLTSÉG alkalmazás lehetséges az jelenleg nincs állatállomány, amely energetikai mellett hasznosítja AZ ENERGIÁT FELESLEGESEN hazánkban sokfelé keletkezik, nagy MOZGATJÁK mennyiségben Előbb elhozzák, és energia formájában visszaviszik

NEM MEGFELELŐ ÉPÍTÉS ESETÉN A BERUHÁZÁSI KÖLTSÉG ELVÉSZ alacsony hatásfoknál nem térül meg nem zárt ciklusban a mg-i terület kimerüléséhez vezet

VESZÉLYEZTETI AZ ÁLLATTARTÁS ÚJBÓLI BEVEZETÉSÉT nem ad teret az állattartási célú hasznosításra KONZERVÁLHAT EGY HIBÁS MEZŐGAZDASÁGI STRUKTÚRÁT

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA jelenleg nem fenntartható módon hasznosul (lsd. pl. a politikai irányelveket) KOMMUNÁLIS HULLADÉKBÓL ENERGIA MINDIG RENDELKEZÉSRE ÁLL A VESZÉLYESANYAG-TARTALMAT NEHÉZ LOKALIZÁLNI HASZNOSÍTÁSA BEVÉTEL, KEZELÉSE nagyvárosokban nehézfémben, KIADÁS LENNE mérgező anyagban dúsabb lehet SZERVES ANYAGBAN GAZDAG égetése nem jelent fenntartható SZÉNBEN GAZDAG megoldást 78 SZENNYVÍZ MINDIG RENDELKEZÉSRE ÁLL A VESZÉLYESANYAG-TARTALMAT HASZNOSÍTÁSA BEVÉTEL, KEZELÉSE NEHÉZ LOKALIZÁLNI KIADÁS LENNE nagyvárosokban nehézfémben, mérgező anyagban dúsabb SZERVES ANYAGBAN GAZDAG lehet SZÉNBEN GAZDAG SZÉLENERGIA ÁLLANDÓAN MEGÚJULÓ ENERGIA letisztult könnyen telepíthető részben elfogadott

MINDEN HULLADÉK NYERSANYAG, CSAK ISMERNI KELL A FELHASZNÁLÁSI MÓDOT komplex adaptív rendszerekben nagy mértékben hasznosulhat számos folyamat alapja lehet

A VESZÉLYES ANYAGOK A LEVEGŐBE KERÜLHETNEK Egészségügyi kockázat NEM ZÁRT CIKLUSBAN HASZNOSÍTVA VESZÉLYFORRÁS dioxin és egyéb veszélyes anyagok képződhetnek égetése közben

MEGFELELŐ NEM ZÁRT CIKLUSBAN SZENNYVÍZHASZNOSÍTÁSI HASZNOSÍTVA VESZÉLYFORRÁS TECHNOLÓGIÁK KIFEJLESZTÉSE komplex adaptív rendszerekben nagy mértékben hasznosulhat számos folyamat alapja lehet

IDŐSZAKOS HASZNÁLAT AZ ÚJABB TECHNOLÓGIÁK TÚL NAGY SZÁMBAN TELEPÍTVE bár a pv-nél jobb, futási faktora ALACSONYABB SZÉLERŐSSÉG ISNTABILLÁ TEHETI A VILLAMOS alacsony MELLETT MŰKÖDHETNEK RENDSZERT betáplálása véletlenszerű függőleges szélturbina még drága alternáló mozgású szélenergia

78 Egy fenntartható társadalomban – amely hosszú távú cél – a hulladék mennyiségeének csökkenése várható, így ez nem fenntartható megoldás. Aggályos az égetés a kibocsátások miatt is, ezek kontrollja jelentős technológia hozzáadását követeli meg.

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pécs környékén csak a Mecsek hasznosítás tetején jelentős a potenciálja RENDSZERBE KAPCSOLVA HATÁSMECHANIZMUS VÍZENERGIA GRAVITÁCIÓS ELVEN MŰKÖDIK EGYSZERŰ, KIFORROTT

INGADOZÓ VÍZHOZAMNÁL NEM TELEPÍTHETŐ, VAGY NEM JÓ HATÁSFOKÚ A TÁJRA ÉS A VÍZRENDEZÉSRE GYAKOROLT HATÁSA NEGATÍV A FOLYÓ GYAKOROLT NEGATÍV

JOBB

KOMPLEX TÁJHASZNÁLAT HAGYOMÁNYOS SZEMLÉLETBEN MELLETT KIVÁLÓ (PL. NAGYERŐMŰVEK, A FOLYÓT ENERGIAFORRÁS TELJES SZÉLESSÉGÉBEN LEZÁRÓ MEGOLDÁSOK) SÚLYOS TÁJ- ÉS TÖBBCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÍZGAZDÁLKODÁSI KÁROKAT OKOZNAK

ÉLETÉRE HATÁSA

HAZÁNK ALSÓ FOLYÁSÚ FOLYAMAIN ÉRTELMETLEN79 – 3.

HELYI INTÉZMÉNYI ERŐFORRÁSOK ENERGIATERMELŐ VÁLLALKOZÁSOK PÉCSI HŐERŐMŰ A HOSSZÚ TÁVON HASZNÁLHATÓ, A PANNON CSOPORT ÁTALAKÍTÁSA A MEGÚJULÓENERGIA-TERMELÉSI Adott a szakértelem és a technológia IGAZÁN TISZTA SZÉN ALAPRA POTENCIÁL MARAD A FA- ÉS biomassza-tüzelésre PÉCSI HŐERŐMŰ tiszta szénre épülő erőmű SZALMATÜZELÉSNÉL

79 A vízlépcsők jelentős tájátalakítással és a folyó visszaduzzasztása miatt számos negatív következménnyel járnak. Egy természetközeli vízgazdálkodási koncepcióba sem illenek bele.

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA a telephely betáplálási pont az egyoldalú szemlélet a biomassza országos hálózatba jelen hasznosítása iránt képzett szakembergárda egyoldalú termelésszerkezet a megújuló átvételi ár torzultsága miatt MEGÚJULÓ ENERGIÁT TERMELŐ VÁLLALATOK HIÁNYA Pl. szél, nap, geotermia, biogáz

ENERGIATANÁCSADÓ VÁLLALKOZÁSOK KÖRNYEZETIPARI KLASZTEREK A KLASZTERTAGOK KÖZÖTT (A Kék Gazdaság Innovációs Klaszter RÉGIÓBAN) NEM TALÁLHATÓ Környezetipari klaszter MEG MINDEN FONTOS PARTNER egyes megújuló energetikai és gépészeti elemek nem lefedettek

4

decentralizáltabb és kisebb Csak mennyiségi és nem minőségi blokkokban szempontok érvényesülnek. zárt ciklusú energiatermelés, CO2megkötés A TELJES MEGÚJULÓ PORTFÓLIÓRA KI LEHET DOLGOZNI A VÁLLALKOZÁS-KLASZTERT Lsd. a régebben elindított környezetipar-stratégiai irányultságot.

A RÉGIÓ LEHET AZ ELSŐ, AMELYIK A FENNTARTHATÓSÁG MINŐSÉGI KRITÉRIUMAI SZERINT ÉPÍTI FEL AZ ENERGIASTRATÉGIÁT komplex megoldásokat tervező és felépítő csapat

HELYI SZELLEMI, INNOVÁCIÓS ERŐFORRÁSOK KUTATÓHELYEK PÉCS, MINT KÉK-GAZDASÁG- NINCS ÖSSZEHANGOLT MŰKÖDÉS PÉCS, MINT KÉK-GAZDASÁGKÖZPONT KÖZPONT Természetközeli innovációk, KGIK Nagy lehetőség a Kék Gazdaság innovációk meghonosítására

NEM VESZIK FIGYELEMBE A MEGÚJULÓ ENERGIA FONTOSSÁGÁT ÉS SEBEZHETŐSÉGÉT az EU-s célok elérésén felül semmi nem történik a rendszerszemlélet nem érvényesül

TOVÁBBRA SEM SIKERÜL ELÉRNI EGY FENNTARTHATÓ JÖVŐ FELÉ MUTATÓ, ÖSSZEHANGOLT KUTATÓFEJLESZTŐ MUNKÁT


EGYETEMI KÉPZÉS VAN HELYBEN MŰSZAKI KÉPZÉS, A MŰSZAKI KÉPZÉS MÉG KEVÉSBÉ AZ EGYETEM FÓKUSZA MINDIG RENDELKEZÉSRE ÁLL AMELY BIZTOSÍTHATJA AZ ELMÉLETI FÓKUSZÁL A MEGÚJULÓ HAMAROSAN A HÁTTERET ENERGIÁRA FENNTARTHATÓSÁG LEHET, AMI MAGA UTÁN VONJA AZ ÖSSZEHANGOLT, NEM CSAK A MŰSZAKI OLDALRA VONATKOZÓ KÉPZÉST.


IV.3. Pécs város energiaforrásainak BCG-mátrixa Az egyes termékek-szolgáltatások pozicionálására a Boston Consulting Group készített egy olyan mátrixot (BCG-mátrix), ahol az egyes termékek versenyképességét a növekedés és a relatív piaci részesedés alapján határozta meg. A stratégiaalkotás során ezt a módszertant használjuk a helyben (Pécs és vonzáskörzete) elérhető energiaforrásokra (tehát – a SWOT-elemzéshez hasonlóan – ismét nem a megújuló-meg nem újuló felosztást alkalmazzuk).

A módszertanról Amennyiben egy termék-szolgáltatás (esetünkben a továbbiakban az erőforrás-szót használjuk, mivel az energiaellátást helyben biztosítani képes erőforrásokra használjuk a módszertant) alacsony relatív piaci részesedéssel bír, és nem is növekszik a részesedése, akkor azt a piacról kivonandó (un. “döglött kutya”) kategóriába sorolják (hacsak nem hajtható végre az adott erőforráson olyan változtatás ami ebből a szempontból egy új termékként jelentetné meg). Amennyiben a növekedése nem jelentős (esetleg visszaszorulóban van), de még jelentős a piaci részesedése, akkor az un. “fejőstehén” kategóriába sorolandó. Amennyiben a piaci részesedés nagy és a növekedés üteme is gyors, akkor az un. “csillagok” kategóriába sorolandók, ezekre fordítják a legnagyobb figyelmet. Ahol alacsony a piaci részesedés, de a növekedés üteme magas, akkor a “kérdőjelek” kategóriáját használják, amire érdemes áldozni, hiszen megvan benne a csillaggá válás lehetősége.

A besorolt, vizsgált erőforrások A következő erőforrások azok, amelyek lehetőséget adnak a helyi energiatermelés-szolgáltatás biztosítására:          

(Kommunális) Hulladékból energia Melléktermékből energia Urán Nap Szél Geotermia Lignit Feketeszén Biomassza Gravitáció80

80 A vízenergián túl ide sorolhatók a most még nem elterjedt, de várhatóan elterjedő megoldások, amelyek a súlyos tárgyak nyomását használják ki pl. piezoelektromosság segítségével.

149


A következő táblázat mutatja azt, hogy a két tengelyen (növekedés, részesedés), hova soroljuk az adott erőforrásokat. Energiaforrások (Kommunális) energia

Növekedés üteme Hulladékból Magas

Relatív piaci részesedés Alacsony

Melléktermékből energia

Magas

Alacsony

Urán

Alacsony

Magas

Nap

Magas

Alacsony

Szél

Alacsony

Alacsony

Geotermia

Magas

Alacsony

Lignit

Alacsony

Alacsony

Feketeszén

Alacsony

Alacsony

Biomassza

Alacsony

Magas

Gravitáció

Alacsony

Alacsony

150


A következő ábra bemutatja a táblázat alapján elkészített BCG-mátrixot.

Relatív piaci részesedés Magas

Alacsony Nap

Melléktermékből energia Geotermia

A növekedés üteme

Magas

Hulladékból energia

Szél Biomassza Alacsony

Lignit Urán Feketeszén Gravitáció

A következőkben minden tényezőhöz érveket fűzünk, amelyek alátámasztják, hogy miért az adott kategóriába soroltuk az adott erőforrást. (Kommunális) Hulladékból energia Növekedés üteme: alacsony elsősorban a kommunális hulladékot tekintjük hulladéknak. Tekintettel a Pécsett is zajló folyamatokra (Pellérd – szennyvízhasznosítás) a magas növekedésű erőforrások közé került. Relatív piaci részesedés: alacsony. Az energiaellátásban betöltött szerepe még nem jelentős. Melléktermékből energia Növekedés üteme: magas Itt elsősorban az ipari-mezőgazdasági melléktermékekről van szó, amelynek szintén erőteljes növekedését figyelhetjük meg (pl. szalmatüzelés).

151


Relatív piaci részesedés: magas. Az energiaellátásban betöltött szerepe az új szalmatüzelésű blokk miatt elég magasnak mondható, de nagyok a még kihasználatlan lehetőségek Urán Növekedés üteme: alacsony Nem várható újabb erőműi blokk építése, tehát csak a szinten tartás a cél, amelyet külföldről sokkal gazdaságosabban megtehetünk, mint a hazai termelésből. (A hazai termelés nem javítana sokat a függőségünkön, tekintettel a végső előkészítési fázisra, amely Oroszországban történik.) Relatív piaci részesedés: alacsony. A közvetlen régiónkban nincs helyinek számító erőmű, és a Pécs alatt található urán-készletek bányászata megszűnt. Nap Növekedés üteme: magas A napelemek és napkollektorok száma fokozatosan nő. Relatív piaci részesedés: alacsony. Még messze nem optimális a kihasznált lehetőségek száma. Szél Növekedés üteme: alacsony Baranya megye nem bővelkedik olyan helyekben, ahol a hagyományos szélerőműveket telepíteni lehet. A lokális lehetőségek kiaknázásához alacsony szélerősség mellett elinduló szélturbinák kellenek, amelyek még nem kerültek megbízható minőségben sorozatgyártásra és alkalmazásra. Relatív piaci részesedés: alacsony. Az energiaellátásban betöltött szerepe várhatóan nem lesz jelentős. Geotermia Növekedés üteme: magas A régióban kezd terjedni a geotermikus fűtési forma (lsd. pl. Bóly, Szentlőrinc). Relatív piaci részesedés: alacsony. Az energiaellátásban betöltött szerepe még nem jelentős. Lignit Növekedés üteme: alacsony Az említésére azért került sor, mert Pécs és vonzáskörzete rendelkezik lignit-vagyonnal. Az alacsony fűtőértéke és a kibányászásának káros környezeti hatása a hasznosítása ellen szól. Relatív piaci részesedés: alacsony.

152


Az energiaellátásban betöltött szerepe várhatóan már nem lesz jelentős. Feketeszén Növekedés üteme: alacsony A megújuló energiára történő átállásban jelentős szerepe lehet a Pécs és vonzás-körzete feketeszénvagyonának. A kibányászásának káros környezeti hatását feltétlenül ellensúlyozni kell felhasználása esetén. Relatív piaci részesedés: alacsony. Az energiaellátásban betöltött szerepe jelentőssé válhat a jövőben. Biomassza Növekedés üteme: alacsony A Pécsett működő fatüzelésű biomassza-erőmű (Kelet-Európában a legnagyobb) egy egyszeri beruházás volt, tehát az elterjedésre nem jelent jó mutatószámot. Ezen kívül is megfigyelhető egy lassú növekedési ütem, ami még nem indokolja a “magas” kategóriájú besorolást. Relatív piaci részesedés: magas. Az energiaellátásban betöltött szerepe jelentős, de szükséges egy egész régióra vonatkozó, rendszerszemléletű hatásvizsgálat. Gravitáció Növekedés üteme: alacsony Az erőforrások közé való bekerülését a fontossága indokolja: a nap 24 órájában rendelkezésre álló erőforrás, amelyet sokkal jobba ki kell a jövőben használnunk. A múltban sokkal gyakrabban használták (pl. fűtési rendszereknél), tehát van bizonyos tapasztalati, történeti háttere. Ide sorolható a vízenergia-felhasználás (vizierőművek). Relatív piaci részesedés: alacsony. Néhány ilyen elven működő berendezés (pl. szállítószalag, vízierőmű, régebbi fűtési rendszerek) van üzemben.

A BCG-mátrix kategóriáiról Döglött kutyák: A klasszikus értelemben véve csak a lignit tartozik ide. A szél beindulhat, amennyiben alacsony szélsebességen is működő eszközök forgalomban lesznek. A gravitáció a fontosságát tekintve ismét elindulhat, mint a legmegbízhatóbban rendelkezésre álló megújuló energia (egyébként a Kék Gazdaság által legjobbnak tartott energiafajta). A feketeszén újbóli használata a tisztaszéntechnológiák és az energiaárak világpiaci tendenciáinak alakulása következtében hamarosan ígéretes technológia lehet.

153


Fejőstehenek: Itt csak a biomasszatüzelés található (a fatüzelés). Ki lehet használni azt az előnyt, ami a jelenlétéből származik, de annyiban nem klasszikus helyen található, hogy amíg a környezeti és helyigazdaságszempontú rendszerszintű vizsgálata nem történt meg, addig a jelenlegi tudásunk szerint nem kihasználni kell, és addig üzemeltetni amíg lehet hanem olyan átalakítása látszik célszerűnek, amely csökkenti a jelenleg magas átalakítási veszteséget, amely a kapcsolt üzem (áram+hő) velejárója. Csillagok Üres cella, nincs még megbízhatóan, nagy piaci részesedéssel bíró helyi üzemanyag a régióban. Kérdőjelek A döglött kutyákhoz szükségszerűen (a módszertan miatt) bekerült erőforrásoktól (szél, feketeszén, gravitáció) annyiban különböznek, hogy már most “beindultak”, jelentős növekedést mutatnak. Várhatóan mindegyiknél bekövetkezik majd egy bizonyos fajta optimum és együttesen nagy részarányt képviselhetnek majd a régió energiaellátásából.

154


V. Operatív célok azonosítása Az operatív célok az előzőekben tárgyalt külső-belső környezet, célok meghatározása, és a módszertani elemzések eredményeképpen már meghatározhatók. Ezek azonosítása a „Stratégiai irányok meghatározása” alfejezet szerepe. Itt fogalmazzuk meg a város energiastratégiáját olyan konkrétabb formában, amely már lehetőséget ad arra, hogy felbecsüljük: hogy teljesíthet ez a stratégia különböző elképzelt jövőképek, szcenáriók esetén. Ezután kerül sor a megvalósítható programok, akciótervek, projektjavaslatok részletesebb meghatározására, az egymással fennálló kapcsolatok elemzésére.

V.1 Stratégiai irányok meghatározása A város az energetikai függőségből saját, decentralizált rendszerek kiépítésével szabadulhat. Ennek hosszabb távon kell végbe mennie, mivel a feladat beruházási igényes, és a megújuló energiaforrások még nem annyira hatékonyak és elterjedtek, hogy azonnal ezekre támaszkodva megtörténhessen Pécs energiaigényének igazán fenntartható módon történő kielégítése. A decentralizált rendszerek rugalmasabbak, de az igények megfelelő szintű kielégítéséhez több olyan problémát is meg kell oldani, ami a centralizált rendszerek esetében már megoldott. Így pl. szükség van kiegyensúlyozó energiaellátó egységre, meg kell tudni oldani az energiatárolás problémáját, és a rendszernek illeszkednie kell a centralizált rendszerekhez (ami növeli a beruházási költségeket). A decentralizált energiakörök energiaforrásainak meghatározásánál először azoknak az energiaforrásoknak a felhasználását kell figyelembe venni, amelyek más folyamatok outputjai, és a kezelésük mindenképpen megoldandó. Ilyenek a kommunális hulladék (annak energetikai szempontból ésszerűen hasznosítható része) és a máshol már nem felhasználható melléktermékek. Ezek után kell figyelembe venni a már megfelelő technológiával rendelkező állandóan rendelkezésre álló megújulóenergia-típusokat, mint a nap, szél, gravitáció, víz, biomassza, földhő. Egy Pécs nagyságrendű város teljes energiaellátása azonban a jelenlegi technológiai megoldásokkal és ezekkel az energiaforrásokkal (figyelembe véve a biomasszának a jelenleginél korlátozottabb használatát) nem fedhető le, ezért átmenetileg szükség lehet a helyben megtalálható fosszilis energiaforrások felhasználására, összhangban a NES irányelveivel, illetve mellette ésszerű módon megtartva a biomassza felhasználás előnyeit, csökkentve annak veszteségeit. Ez az átmeneti jelleg megkívánja, hogy ha az fosszilis erőforrásokból történik, akkor az átállás időszakában a keletkező jövedelem meghatározott részét a megújuló energiák fokozatos beépítésére, fejlesztésére fordítsuk, mert különben az átállási időszakot a mai helyzethez hasonlóan úgy kezeljük

155


majd, mintha a fosszilis energiaforrások helyben is örökké tartanának. Azok kimerülésekor azonban már nem lehetne átmeneti megoldást találni. Az átmeneti időszakhoz megfelelő üzleti modellt kell kialakítani, ami lehetővé teszi, hogy a nyereség egy részét valóban a megújuló energiák beépítésérefejlesztésére fordítsák. Ehhez az energiatermelő erőműveknek a város, a régió ellenőrzése alatt kell lennie, hogy ne a régiótól független profitérdekek érvényesüljenek a nyereséghányad elosztásánál, hanem a helyi energiarendszer fenntarthatóságának az érdekei. Az energiatermelő berendezések helyének meghatározásakor törekedni kell arra, hogy az energiaforrások minél kisebb szállítására legyen szükség. A megtermelt energiát előbb helyben használjuk fel, és csak a felesleges energiát szállítsuk oda, ahol arra szükség van. Ez az elv különösen a mező- és erdőgazdasági melléktermékekre vonatkozik, ahol a kialakult gyakorlat szerint elszállítják azokat az adott területről, és azt az energiát, amit egyébként helyben elő lehetett volna állítani, máshonnan szállítják oda arra a területre. A decentralizált energiarendszerek (energiakörök) létrehozását a fentieken kívül társadalmi-gazdasági szempontok is indokolják. A városrész-központokban kialakított decentralizált rendszerek jelentős helyi gazdasági fejlődést generálhatnak, olyan tartós munkahelyeket hozhatnak létre, amelyek stabilak, mivel nem külső forrásoktól függnek hanem a város-régió saját ellenőrzése alatt vannak. Ezzel megteremthetik az adott terület ellátásbiztonságát. Ezen kívül elősegíthetik a városrészközpontok önálló és élő társadalmi életének a kibontakozását is. A városrész-központokban kialakított energiatermelő központok lehetővé teszik az egyéb centralizált rendszerektől való bizonyos fokú függetlenedést is, mint pl. az élelmiszerellátás. Ezzel elősegíthető a közösségek képződése is, mivel a napi tevékenységük az alapellátáshoz kapcsolódik úgy, hogy közben a helyben élő emberekkel együtt végzik azt a közös tevékenységet, ami a megélhetésüket biztosítja. Ez igazán tartós alapként szolgálhat a helyi közösségek kialakulásához. A kialakított energiaközpontoknak lehetővé kell tennie azoknak az energiaigényeknek a megbízható kielégítését, amelyek az alapellátást biztosítják. Így biztosítaniuk kell a villamosenergia-ellátást, a fűtést/hűtést, a főzést, a vízellátást és a közlekedést olyan szinten, ami ellátásbiztonságot eredményez. A kialakított energiaközpontok a városlakók gondolkodásmódjára is jelentős hatással lehetnek. A nulla veszteségre való törekvés, a Kék Gazdaság szellemében való energia- és anyagáramlások, körfolyamatok kialakítása kézzelfoghatóan bizonyítják a rendszerszemléletben való gondolkodás szükségességét és hasznosságát. Az V.3 fejezetben ismertetett technológiák esetében is követhető lesz, hogy az eddig károsnak tekintett emisszió, mint pl. a szén-dioxid, milyen hasznos szerepet tölthet be egy termelési folyamatban, új gazdálkodási egységek létrehozását segítve egészen addig, amíg minden hulladék a lehetőségekhez mérten megfelelően hasznosul.

156


V.2. A stratégiai irány összevetése a szcenáriókkal A következőkben a felvázolt stratégiai irányt vetjük össze három elképzelt jövőképpel, szcenárióval. Így megvizsgálhatjuk, hogy a kijelölt stratégiai irány mennyire rugalmasan illeszkedik a különböző jövőben várható eseményekhez. A stratégiai irányt az előzőekben felvázoltuk, most a szcenáriók rövid jellemzése következik.

A szcenáriók rövid jellemzése Az energiastratégia készítésének tesztelése megkívánja olyan rövid- és középtávú szcenáriók (forgatókönyvek) megírását, amelyek a globális helyzet várható alakulását mutatják be. Ezekben a szcenáriókban azokat a legvalószínűbb helyzeteket jellemezzük, amelyek közül bármelyik is következzen be, a kialakított stratégiának (pályaalternatíva) elég jól kell teljesítenie ahhoz, hogy a város energetikai helyzete ne lehetetlenüljön el. A három kialakított szcenárió a következő: 1. A fosszilis energiaforrásaink nem merülnek ki belátható időn belül. Ebben a forgatókönyvben a világ folyamatai az elmúlt évtizedekben megismert módon haladnak, a fosszilis források adják az energiaigény jelentős részét. A gazdasági növekedés továbbra is folytatódik, azok a korlátok, amelyek felbukkanását a tudományos kutatás feltárta, a távoli jövőben jelentenek gondot. A környezeti károk növekedése és az ÜHG-gázok koncentrációjának növekedése indokolja egyedül a fosszilis források kiváltását, amire korlátlan idő áll rendelkezésre. 2. Lassan fogyatkozó természeti erőforrások és nyersanyagok. Ezen a pályán a fosszilis források ára elkezd növekedni, kitermelésük egyre nehezedik, de az árnövekedés a kereslet csökkenését hozza magával, így elegendő idő áll rendelkezésre a fosszilis források helyettesítésére. A gazdasági növekedés ezen a pályán megakad a magas energiaárak miatt. A társadalmi rendszer komplexitása kismértékben csökken. 3. Gyorsan fogyatkozó erőforrások és nyersanyagok. Ebben a szcenárióban a fosszilis források kimerülése gyorsan következik be, a helyettesítés késve indul meg, amikor már nem tudja megakadályozni a társadalmi rendszer összetettségének viszonylag gyors csökkenését. A gazdasági rendszer összeomlása valószínű.

157


A szcenáriók részletes bemutatás I. A fosszilis energiaforrásaink nem merülnek ki belátható időn belül. A világ energiaigénye minden évben növekszik, ezt fosszilis forrásokkal elégítik ki. Jelenleg a Föld teljes energiaigénye 13 ezer Mtoe körüli.81 Ezen igény több mint 80%-át fosszilis források teszik ki. Részletes bontásban a primer energiafelhasználás a következő: 2009 Mtoe

%

Kőszén

3294

27,2

Kőolaj

3987

32,8

Földgáz

2539

20,9

Atomenergia

703

5,7

Vízenergia

280

2,3

1230

10,1

99

0,8

12132

100

Biomassza és hull. Egyéb megújuló Összesen

Az összes fosszilis 80,9%, az összes megújuló 13,2%. A táblázat adataiban egyébként a felhasznált energia szerepel, amelyből nincs levonva a többféle veszteség. Az emberiség végenergia-felhasználása a fenti érték kb. 1/3-a lehet. Az IEA bázis forgatókönyve szerint 2035-re a teljes primer energiaigény 50%-al növekszik meg, és a fedezet alapja még mindig a fosszilis források felhasználása. Az alábbi táblázatból látható, hogy mely forrás esetén mekkora növekedést várnak. A legnagyobb növekedést a palagáz-kitermelés felfutása miatt a földgáz terén várják, ezt követi a kőszén felhasználásának bővülése, és bár a megújulók növekedése minden egyéb növekedést felülmúl, mégsem válik jelentőssé, a teljes mixből csak 2,6%-ot ér el.

81

Millió tonna olajegyenérték. 1 toe 41,87 GJ energiának felel meg. Ebben az egységben a globális 20 energiaigény tehát 5,4 x 10 J.

158


Növ. % (BAU)

2035 BAU

Kőszén

5419

64,51

Kőolaj

4992

25,21

Földgáz

4206

65,66

Atomenergia

1054

49,93

442

57,86

1707

38,78

481

385,86

18302

50,86

Vízenergia Biomassza és hull. Egyéb megújuló Összesen

(A táblázatban a BAU a Business as usual – tehát a jelenlegi gyakorlat folytatását jelenti.) A várakozások alapját jelentő források közül 4 jelentős, a palagáz, a nem hagyományos kőolajkészletek, a fejlődő országok valamint az USA kőszén-reneszánszának lehetősége, végül az új generációs atomerőművek. 1. Palagáz-készletek Az EIA82 elemzései alapján az Egyesült Államok ismét gáztermelő nagyhatalommá válhat. Az USA földgázkitermelése 1970 körül tetőzött, majd csökkenni kezdett, ám az egzotikus (pl. pala-) gázkészletek kitermelésével a vonulat megfordult. Az IEA és az EIA jóslata szerint a trend tartósnak bizonyul majd világszerte is. 2. Nem hagyományos kőolajkészletek 2008-ban rekordot döntött a kőolaj ára, 147 dolláron tetőzött; ez lendületet adott a nem hagyományos kőolajkészletek feltárásának, így kiderült, hogy a könnyűolajhoz képest akár 50-szeres készlettel is bírnak az egzotikus olajkészletek, a palaolaj, a kátrányhomok, a nehézolaj és a mélytengeri olaj. A kőolaj ára tartósan 100 dollár körül maradt, így ezen források kitermelése is megindulhatott. Az optimista becslések szerint ezen készletek akár 50 évvel is képesek meghosszabbítani a kőolajhoz való hozzáférést. 3. Kőszén A kőszén alapú energetikai rendszer két fejlődő országban is nagy jelentőségű; Kína és India is szénből fedezi kiugró gazdasági teljesítményét. Jelentős mennyiség található az Egyesült Államokban és 82

Energy Information Administration, az USA energiaminisztériuma

159


Oroszországban is. Az IEA becslése alapján a kőszén még legalább 100 évig jelentős energiaforrás marad. 4. Atomtechnológia Az új atomerőművi blokkok bevezetésével a nyitott ciklusú erőművek (ahol az újrahasznosulás nincs beépítve), akár 70%-al jobban képesek kihasználni a fűtőelemeket. A tórium és plutónium alapon működő reaktorok technológiai problémáinak megoldása után, valamint 2030 táján a belépő új fúziós erőművek segítségével megkezdődik a fosszilis áramtermelés kivezetése a globális villamos rendszerből. A gazdasági növekedés tekintetében egy korlát nélküli energiafogyasztással rendelkező rendszerben évente 2,5-3%-os gazdasági növekedés valósulhat meg. Azonban az is világos, hogy dacára annak, hogy a fosszilis energiahordozók elérése megmarad, áruk jelentősen nőhet 2035-ig. Az IEA-dokumentumon kívüli források alapján elmondható, hogy amennyiben ezek a lépések megtörténnek, úgy 2035-re a következő korlátokat mindenképp elérjük: az ÜHG-kibocsátás elérheti a 450 ppm légköri CO2-koncentráció értéket, és az éghajlat változása elszabadulhat, a világgazdaság a jelenlegi szinthez képest 90%-al bővül, nyersanyaghiányt okozva, a természeti rendszer összeomlás-közeli helyzetbe jut, vagy összeomlik. Következmények Pécsen: 1 2 3 4

a földgáz-alapú fűtés nincs veszélyben, az árak emelkedése várható a villamos rendszer működőképes, a megújulók integrálása szerényebb mértékű a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a túlnyomó többség még olajalapon hajtott járművel közlekedik a város már 2013-ban elérte az országos célkitűzést a megújulók terén, 2020-ig nincs teendő

A forgatókönyv valószínűsége: egyáltalán nem valószínű. Az értékeléshez lsd. a következő két forgatókönyvet.

II. A fosszilis források lassú fogyása A világ gazdasága fosszilis forrásoktól függ, de nemcsak a gazdaságai értelemben, hanem az eltartó képességet tekintve is. A fosszilis erőforrások használata azonban nemcsak a már ismert klímaváltozást okozó szempontból problémás, hanem azért is, mert végesek, és kitermelésük jóval gyorsabb, mint keletkezésük. Mégsem a fogyásuk jelenti a problémát, hanem az a pont, amikor geofizikai okokból kitermelésük nem növelhető tovább, csökkenni kezd. Kitermelési csúcsnak nevezik azt az időpontot, amikor a legtöbbet termelik az adott forrásból. Beszélünk olajkitermelési, gáz- és széncsúcsról is.

160


A kőolaj, a földgáz, és a kőszén tekintetében is léteznek olyan mezők, amelyek már kimerültek és a Hubbert-görbére emlékeztet a kitermelés időbeli lefolyása. A kőolajkitermelés időbeli lefolyását tudományos módszerekkel először az Egyesült Államokban vizsgálták. M. King Hubbert olajgeológus 1956-ban, egy konferencián számolt be kutatásairól, amelyek szerint a kitermelhető készletekhez való hozzáférés időben egy haranggörbére emlékeztető alakzatot formáz, amelynek kb. a kitermelhető készlet kitermelésének felénél van egy tetőpontja, ez a kitermelési csúcs (Hubbert, 1956)83 Azonban a technikai fejlődik, és ennek köszönhetően a kitermelési csúcs elodázható, vagy hatása tompítható. A technológiai lépések hatásai a következőkben összegezhetőek: 1 2 3

A kitermelhető készlet 30-50%-al megnövelhető Az így nyert többlet kitermelése azonban nem képes megfordítani a kitermelés esését, mert: A technológiai újítások bevezetése csökkenti a kitermelt forrás nettó energiatartalmát

A földben lévő készletek nagyságára tehát hatással van a technológia fejlődése. Ez azt jelenti, hogy egyre nagyobb mennyiségű készlet válik kitermelhetővé az idő múlásával. Azonban ennek mértéke aligha becsülhető meg, ugyanis a szakirodalomban akár háromszoros eltérések is elképzelhetőek. Néhány évvel ezelőtt még nem érte meg az egzotikus olajkészletek kitermelhetőségéről beszélni, mára a helyzet, részben a hagyományos olajkészletek 2006-os kitermelési csúcsa (IEA, 2010)84, részben az egzotikus olajkészletek kitermelésének terén bekövetkezett technológiai ugrás miatt már lehetséges. Ugyanakkor két olyan jelenség is létezik, amely nem engedi, hogy az olajkitermelési csúcs tényét a jövőbe soroljuk át: 1

2

A kitermelés rátája a technológia és a magas ár miatt most már termelhető egzotikus készletek és a régi mezők EOR (Enhanced Oil Recovery, emelt technológiával elérhető hányad) hozama nem képes pótolni a hagyományos mezők apadását, azaz nem tudja betölteni a hiányzó rést. Az olajhomok (oil sands) és olajpala-készleteket a hagyományos olajkészletnek kb. 3-5-szörösére szokás becsülni85, mégis, kitermelésük alig 5-10 millió hordó/nap-ra emelhető meg, de ekkor a határköltség már 80-100 dollár, ami a jelen árak mellett még nem térül meg. Ezen készletek ára egyre jelentősebb teher a világgazdaság számára. Számos elemzés mutatott rá arra, hogy a 2008-as gazdasági válság egyik kiindulópontja a kőolaj árrobbanása volt (pld. Rubin, 200886),

A Német Szövetségi Véderő Transzformációs Központja olyan változásokat vetít előre a növekvő ár és a csökkenő kereslet miatt, amely a diplomácia átrendeződését és fegyveres konfliktusokat is előrevetíthet (Bundeswehr, 2011).87 Az Uppsalai Egyetemen működő kutatócsoport a lassú kimerülést 83

http://www.hubbertpeak.com/hubbert/1956/1956.pdf World Energy Outlook 2010 85 A kereslet-kínálat viszony változása csekély hatással van a kitermelésre, bár kétségtelen, hogy módosíthatja a kitermelhető készlet becslését. Legtöbbször azonban ezek a becslések nem valóságos készletet jelentenek. Így történt a kőszén becsült készleteivel Európa-szerte (EWG, Coal Report, 2005) és az uránkészletekkel is (EWG Uranium Report, 2005). 86 http://research.cibcwm.com/economic_public/download/soct08.pdf 87 http://tinyurl.com/7ydfnnf 84

161


alátámasztó dolgozatokat tett közzé 2009-ben, hasonló következtetésre jutott Chris Skrebowski is (HDÚ-tanulmány, 2012)88. Ezen elképzelések alapján a kitermelési csúcsok a következőképp alakulnak: Kőolaj

2015-2025

Földgáz

2040-2050

Kőszén

2040-2050

Összefoglalva az eddigieket, elképzelhető, hogy 2030 körül már a kőolajkitermelés minden technikai erőfeszítés ellenére sem tartható szinten, csökkenése pedig gazdasági nehézségeket okoz, a földgázkitermelés és a szénhez való hozzáférés is csökken, hiszen a kitermelés csúcs-körüli helyzetében az export már csökkenni szokott (HDÚ-tanulmány 2012). A gazdasági rendszer működése erőteljesen függ az elérhető olaj mennyiségétől: a kőolaj-felhasználás együtt mozog a GDP-változással, és alkalmas a közeli jövőben világszintű GDP-előrejelzés készítésére, fosszilis hozzáférésből számolt forrás oldali elemzéssel.89 Amennyiben a kőolajhoz való hozzáférés az Uppsalai Egyetem kutatóinak becslése szerint csökken (lényegében 2020-ig szinten marad, majd utána 1-2%-al csökken), akkor a gazdaság stagnálása várható 2020-ig. Következmények Pécs városa számára: 1 2 3

4

a földgáz-alapú fűtés veszélybe kerül az apadó orosz gázexport miatt 2030 UTÁN, a hosszú távú gázszerződés körüli problémák megjelenhetnek 2015 után a villamos rendszer működőképes, de az árak megnőnek; a megújulók iránti igény magas, bevezetésük lassú a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a többség egyre kevesebbet autózik (üzemanyagcellás autók is elképzelhetőek, hidrogén és metanol alapon) a város energiabiztonságának kiépítése nem tűr halasztást

Ezen modell bekövetkezésének valószínűsége magas.

III. Gyors kitermelés-csökkenés Amennyiben az egzotikus olaj- és gázkészletek kitermelhetőségéhez fűzött remények túlzottak, abban az esetben a kitermelési csúcsok lényegében küszöbön állnak, az exporton mozgó olaj mennyisége pedig már csökken. Számos kutatás részben ezt erősíti meg, így Jean Laherrére, a német EWG90, vagy az ASPO91 Ma a világtermelés több mint 60%-a néhány száz hatalmas mezőről származik. A nagy olajmezők feltárása az 1960-as évek elején tetőzött, azóta egyre ritkul (Höök et al., 2009). A helyzet az olyan 88

HDÚ-háttértanulmány, készítette Hetesi Zsolt, ELTE TTK, 2012 A YoY változások korrelációja a kőolaj-felhasználás és a GDP között 1990 óta r=0.4, míg a kőoljfogyasztás és a GDP között r=0.95. (Saját számítások). 90 Energy Watch Group 91 Association for Studying Peak Oil and Gas 89

162


cseresznyeszedéshez hasonlítható, ahol először a legnagyobb és a legjobb cseresznyéket válogatjuk ki (a nagy olajmezőkhöz hasonlóan könnyebben lehet őket megtalálni), és a kisebbeket hagyjuk későbbre. Csupán 25 olajmező adja a világtermelés negyedét, illetve 100 a felét, és mindössze 500 mező adja az összes kitermelés kétharmadát (Sorrell et al., 200992). Amint a Nemzetközi Energiaügynökség (IEA 2008) rámutat, korántsem biztos, hogy az olajipar képes lesz elég gyorsan tőkét gyűjteni, hogy megcsapolva a megmaradt alacsony megtérülésű mezőket, pótolja a jelenlegi olajmezők termeléscsökkenését. Az egzotikus olajkészletek – nagyságuk dacára – nem termelhetők ki olyan sebességgel, hogy az csak megközelítse a napi 74 millió hordós könnyűolaj-kitermelést. Az elérhető maximum az optimista becslések szerint is 5 millió hordó/nap körüli. Egy másik fontos kérdés ezen források nettó energiatartalma. Az olajforrások nem egyformán könnyen aknázhatóak ki. Sokkal kevesebb energiába kerül azt egy természetes nyomás alatt levő tárolóból felszínre hozni, mint kinyerni a bitument az olajhomokból, és azt szintetikus nyersolajjá alakítani. A kitermelés során nyert energiát elosztva a folyamatra fordított energiával megkapjuk az energianyereséget. Míg a könnyűolaj esetén ez 10 körüli érték (10 hordó nyereség 1 hordó energiáját befektetve), addig az egzotikus készletek esetén 3-5. Hiába pótolja az öreg könnyűolajmezők hozamának évről évre történő esését számszerűen az egzotikus készletekből származó olaj, a valóságban a nettó energia már nem nő. A világ számára a kőolajból elérhető nettó energia 2005 körül tetőzött, és lassan csökken, dacára a bruttó kitermelés egyre lassuló növekedésének. Nincs olyan modell – még az IEA BAU modellje sem – amely szerinti bruttó kitermelés-bővülés nettó értelemben is az lenne. A földgáz esetében is érdekes megvizsgálni a palagáz kérdését közelebbről. A sajtóban sokat szerepel palagáz-termelés boomja. Ezt elsősorban a “fracking”-nek nevezett technológia teszi lehetővé. Ennek során a fúrt kútba olyan anyagokat préselnek le, amelyek a kőzeteket szétrepesztik és az így az innen felszabaduló gáz a furaton keresztül távozhat. A lehetséges vízszennyezés és a földrengések megemelt kockázata miatt Európában nem minden ország engedélyezi ezt a technológiát. Egyes amerikai gázcégek és az USGS állítása az volt, hogy mivel az USA –ban pl. jelentős gázpala-készletek vannak, azok 100 évre elegendő készlettel bírnak az USA számára, ha a technikailag kitermelhető készletet nézzük. Ez az USA esetén 1836 ezer milliárd köbláb (51 ezer milliárd m3), melyből a gázpala 616 ezer milliárd. Azonban ha a P2 (azaz valószínűleg ténylegesen kitermelhető) készletet vizsgáljuk, az már csak 441 ezer milliárd köbláb és ebből gázpala 147 ezer milliárd köbláb. Ez így már csak kb. 10 év. Azonban ez is logisztikus görbe szerint termelhető ki, tehát nem férhető hozzá akármekkora éves ütemben.

92

Sorrell, S., Speirs, J., Bentley R., Brandt A., Miller, R., 2009a. An assessment of the evidence for a nearterm peak in global oil production, UK Energy Research Centre, London. Sorrell, S., Speirs, J., Bentley, R. Brandt, A., Miller, R., 2009b. Global oil depletion: A review of the evidence. Energy Policy, 38(9), 5290-5295.

163


Az is tény, hogy hasonlóan a hagyományos gázmezőkhöz, a palagáz mezőkből is a legkönnyebben termelhetők álltak munkába először (Haynesville), és ezek már a kimerülés jeleit mutatják. Így a tartós boom pénzügyi és geológiai okokból valószínűtlen. A kőszén esetén számos ország kitermelhető készletei csökkentek számottevően az új megkutatásoknak köszönhetően, így pl. Németország 2004-ben 23 ezer millió tonnáról 183 millió tonnára! Kína adatait 1992 óta nem frissítették a nemzetközi adatbázisban, noha Kína rakétagyorsasággal termel ki szenet, kitermelése várhatóan 2015 körül tetőzik. A szénkitermelés még nem érte el legnagyobb éves hozamát, azaz saját csúcsa előtt áll, és a felfutás jelentős tartalékokkal rendelkezik. A készletek becslése az optimista és a pesszimista becslések esetén 40%-os szórást mutat, a kitermelés csökkenésének kezdete pedig 2025 és 2050 között szintén szór, de a kőszén kb. száz évre előrevetített felhasználhatósága egyik esetben sem igaz. Következmények Pécs városa számára: 1 2 3

4

a földgáz-alapú fűtés veszélybe kerül az apadó orosz gázexport, majd a beálló gázhiány miatt, 2015 után a gázszerződés körüli problémák, 2025-30 körül az apadó orosz gázexport miatt a villamos rendszer működőképessége nem garantálható a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a többség egyre kevesebbet autózik, üzemanyaghiányok; (üzemanyagcellás autók is elképzelhetőek, hidrogén és metanol alapon) a város energiabiztonságának kiépítése nem tűr halasztást

A stratégiai irány összevetése a szcenáriókkal Az előzőekben tárgyaltuk a három szcenáriót, olyan lehetőségeket, amelyek a jövő energetikai (és társadalmi- gazdasági) rendszereit jellemezhetik. A következőkben a stratégiaalkotás során felvázolt városi energiastratégiai elképzelést vetjük össze a három szcenárióval. Mindhárom szcenárió elemzése kapcsán egy meghatározott vázat követünk, amely szerint vizsgáljuk a versenyképességi, gazdasági, társadalmi, politikai és (természeti) környezeti elemeket.

1. A fosszilis energiaforrásaink nem merülnek ki belátható időn belül. Az első szcenárió azt az elképzelést tartalmazza, hogy továbbra is megfelelő mértékben rendelkezésünkre állnak majd a fosszilis energiakészletek. Ennek megfelelően a piaci szereplők (energiatermelők és –fogyasztók) és a város vezetése is követi az eddigi gyakorlatot. A fenti elemzésnek megfelelően Pécs városára a következő hatásai lehetnek: 1 2 3

a földgáz-alapú fűtés nincs veszélyben, az árak emelkedése várható a villamos rendszer működőképes, a megújulók integrálása szerényebb mértékű a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a túlnyomó többség még olaj alapon hajtott járművel közlekedik

164


4

a város már 2013-ban elérte az országos célkitűzést a megújulók terén, 2020-ig nincs teendő

Ezeknek megfelelően elemezzük a következőkben a stratégiai irány hatását. a. Versenyképesség Az eddigiekben ez a szcenárió érvényesült, és a város helyzete egyértelműen és fokozatosan romlott, tehát ez a szcenárió nem befolyásolja a város jelenlegi versenyképességét. Az energiastratégia hatása: A decentralizált rendszerek amúgy is nagyobb foglalkoztatást biztosítanak, a Kék Gazdaságnak megfelelő nulla-hulladékkibocsátásra törekedve a hulladékból input elve több helyi vállalkozást generál, így a kijelölt stratégiai irány javíthatja a versenyképességet b. Gazdaság A gazdasági fejlődés eddig nem ütközött attól eltérő energiakorlátokba, mint ami ebben az esetben a jövőben is várható, mégis romlott a gazdasági helyzet. A gazdaság központosított, és ez a központosítás nem a régióban, hanem rajta kívül zajlik és a város ennek a folyamatnak a szenvedő alanya. Az energiastratégia hatása: Mindenképpen pozitív, mivel a decentralizált rendszer által generált vállalkozások hozzájárulnak a gazdaság élénkítéséhez is. c. Társadalmi helyzet A fogyasztói társadalom modelljét várhatóan erősítené a jelenlegi helyzet tartós fennállása, így az individualizálódás (ez esetben a fogyasztóvá válás) folyamatának megváltozására a hatalmas médiatámogatás mellett nincs továbbra sem esély. Az energiastratégia hatása: A decentralizált energiarendszer esetén nagyobb esély van közösségi energiarendszerek kialakulására, de az energiatermelés közelsége miatt amúgy is jobban magukénak érzik az energiarendszert, így növelhető az energiatudatosság és a közösségi érzés. d. Politikai helyzet A város és a régió kormányzása erőteljes központosítási törekvéseknek van alávetve, egyre távolodunk a részvételi demokráciától és a képviseleti demokráciának olyan változatához közelítünk, amikor már névleg sincs köze a választóknak a döntésekhez. Így nincs oka annak a feltételezésnek hogy a közösségi energiarendszerekhez szükséges alulról jövő szervező erőt a politikának érdeke lenne támogatnia. Az energiastratégia hatása: Várhatóan a kialakult rendszerek inkább a hatékonyság (smart technologies) növelését fogják elősegíteni, és az továbbra sem lesz politikai kérdés.

165


e. (Természeti) környezet Ennek a szcenáriónak a bekövetkezte sohasem lenne biztos, hanem csak feltételezzük, hogy nem következik be a fosszilis üzemanyagok kimerülése. Ebből következik, hogy folytatódnának az energiafüggetlenségre irányuló törekvések, így pontosan ugyanazokkal a problémákkal néznénk szembe folyamatosan, mint jelenleg. Az energiastratégia hatása: Nem változtat a jelenlegi gyakorlaton, a környezet védelméért harcot kell vívni.

2. A fosszilis források lassú fogyása A második szcenárió azt az elképzelést tartalmazza, hogy a fosszilis energiaforrásaink lassan kimerülnek, de ez a folyamat van olyan lassú, hogy lehetőséget ad a városnak és régiójának a helyettesítésre, a fokozatos átállásra. A szcenárió szerint tudatosul a város vezetésében az átállás szükségessége, tehát egyértelmű és határozott lépéseket tesznek az átállásra. A piaci szereplők is érzik az átállás szükségességét, és megindul az átállási folyamat. A fenti szcenárióismertetés során a városra a következő hatások várhatók:   



a földgáz-alapú fűtés veszélybe kerül az apadó orosz gázexport miatt a villamos rendszer működőképes, de az árak megnőnek; a megújulók iránti igény magas, bevezetésük lassú a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a többség egyre kevesebbet autózik (üzemanyagcellás autók is elképzelhetőek, hidrogén és metanol alapon) a város energiabiztonságának kiépítése nem tűr halasztást

a. Versenyképesség A versenyképesség várhatóan javulni fog. Egyre több vállalkozás létesül az energiatermelésre – szolgáltatásra szakosodva. A Kék Gazdaság szellemének megfelelően nem csak az energiahatékonyságra és –termelésre helyezik a hangsúlyt, hanem a nulla veszteségre is, ami további vállalkozásokat generál, újabb termékskálával. Az energiastratégia hatása: Mindenképpen pozitív, mivel ez az igazi közege az energiastratégiának. b. Gazdaság Az első szcenárió szerint a gazdasági fejlődés eddig nem ütközött jelentős energiakorlátokba, tehát a gazdaság fejlettsége más tényezőknek köszönhető. Az energiatermelés helyben tartása elősegíti azt a folyamatot, amelyben a városban – a régión belül – versenyképes áron megtermelhető árucikkeket helyben termelik meg. A lokális energiatermelő központok elősegíthetik a munkahelyek létesülését, a munkaerő helyben tartását, az ingázások csökkenését, a lokális központok kialakulását.

166


Az energiastratégia hatása: Jelentős fejlődésnek indulhat a gazdaság, mivel ennek a szcenáriónak a felismerése – illetve reménye – az, ami igazán indokolja a kialakított stratégiai irányt. Felismerik a saját lábra állás szükségességét, nem csak az energetika terén. c. Társadalmi helyzet A versenyképesség és a gazdaság fejlődésével decentralizált fogyasztói minták valósulnak meg, ami segíti az összefogást, az indivíduumok megtalálják azokat a közösségeket, ahol a napi tevékenységek során erősödhetnek és lehetnek hasznára önmaguk és a közösségeik számára. A társadalmi élet felélénkül. Az energiastratégia hatása: A közösség erősítése, közösségi energiarendszerek létrejötte várható. d. Politikai helyzet A város és a régió kormányzásában szükségszerűen erősödik a részvételi demokrácia, a közösségi energiarendszerekhez szükséges alulról jövő szervező erőt a politika támogatja, mivel a léte már inkább az őket megválasztó városlakóktól függ. Ezzel nő a politikusok mindig hiányolt stabilitás-érzete, amennyiben nem csak egy választási ciklusra tervezhetnek. Az energiastratégia hatása: A politikai vezetés támogatja a folyamatokat, érvényesíti a szubszidiaritás elvét, ezért ez a scenárió pozitív hatást gyakorol a politikai vezetésre. e. (Természeti) környezet Felismerik azt, hogy az energiarendszerek alapja a természet, ezért szigorú követelményként támasztják annak állandó gazdagítását, hiszen a város és vonzáskörzetének természeti állapotától jelentősen függ majd a régió jóléte. A törekvések elősegítik egyre több, önmagában is életképes ökoszisztéma megerősödését, így a természet is egyre jobban az emberek javáért “dolgozik”. Az energiastratégia hatása: Az energiaközpontok már lokálisak, a megújuló energiafajták portfóliója széles, így várhatóan kisebb teher nehezedik a természeti környezetre.

3. Gyors kitermelés-csökkenés A harmadik szcenárió azt az elképzelést tartalmazza, hogy a fosszilis energiaforrásaink gyorsabban merülnek ki a vártnál, illetve a vártnak megfelelően merülnek ki, de a város vezetése és/vagy a piaci szereplők nem reagálnak, és folytatják a BAU (Business as usual), azaz a “mintha nem történne semmi” gyakorlatot. A szcenárió által várható hatások:

167


1 2 3

a földgáz-alapú fűtés veszélybe kerül az apadó orosz gázexport, majd a beálló gázhiány miatt: a villamos rendszer működőképessége nem garantálható a közlekedésben lassú térhódítás történik a villamos autók javára, de a többség egyre kevesebbet autózik, üzemanyaghiányok (üzemanyagcellás autók is elképzelhetőek, hidrogén és metanol alapon)a város energiabiztonságának kiépítése nem tűr halasztást

a. Versenyképesség A versenyképesség egyértelműen romlik, mivel az üzemanyagköltség a helyi vállalkozások és a lakosság alapellátásának meghatározó részét képezi, ami várhatóan jelentősen nőni fog. Az a kevés, még meglévő vállalkozás illetve a lakosság is egyre nehezebb helyzetbe kerül. Az energiastratégia hatása: A decentralizált rendszer életben tarthatja a versenyképességet, mivel kevésbé lesz kitéve a város a külső erőknek. b. Gazdaság Az első szcenárió tárgyalása során rögzítettük, hogy a gazdaság fejlettsége nem elsősorban az energiatényezőknek köszönhető. A romló külső gazdasági körülmények ráébreszthetik a társadalmat az összefogás szükségességére, így a kevesebbet is jobban beoszthatják. Amikor azonban már olyan szintű lesz az üzemanyaghiány, hogy nem valamivel, hanem sokkal lesz kevesebb mindenből (energia, élelmiszer), akkor – a jelenlegi gazdasági élet nagyfokú komplexitása következtében – az egész gazdaság válhat működésképtelenné. Erre jó példa Kuba helyzete, amikor a 90-es évek fordulóján az üzemanyagellátás 40-50%-os csökkenése Havannában 54 üzemből 51-nek a leállását eredményezte, tehát nem lineáris a kapcsolat. Az energiastratégia hatása: Az alapellátás által generált munkahelyek megmaradnak, és kisebb mértékben szorulnak külső segítségre a város lakói. c. Társadalmi helyzet A “minél nehezebb a helyzet – annál nagyobb a társadalmi összefogás” úgy állhat elő, ha engedik az embereket önállóan cselekedni, összefogni, és a saját kezükbe venni az élelmiszer-termelést. Erre úgy van esély, ha van megfelelő földterület a termeléshez, megfelelő közösségi kapcsolatok az összefogáshoz. Az energiastratégia hatása: Lehetőséget ad maga a technológia arra, hogy ez az összefogás bekövetezzen. d. Politikai helyzet Mivel a város cselekvőképességéről a politikai vezetés nem gondoskodott, ezért szükségszerű lesz egy “valahonnan” történő irányítás, hiszen várhatóan a megélhetésért is komoly küzdelmet kell majd folytatni. Eközben természetesen próbálhatja felkarolni a vezetés a város- és régió önállóvá válását.

168


Az energiastratégia hatása: Az önállóvá válás folyamatát ez az energiastratégia elősegítheti, sőt, esetenként feleslegessé is teheti a külső erőforrásoktól való függést. e. (Természeti) környezet A természeti környezet lesz a legnagyobb veszélyben, hiszen a túlélés érdekében nem lesz a természeti környezet biztonságban. Nagyon nehéz lesz kialakítani egy egészséges ember-környezet viszonyt. Az energiastratégia hatása: A széles energiaportfólió hatása lehet az, hogy mentesíti a környezetet a „csak a biomasszában való gondolkodás”-tól. Összességében megállapítható, hogy a kijelölt energiastratégia mindhárom scenárió bekövetkezte estén pozitív irányban befolyásolhatja a város életét.

169


V.3 Operatív célok, programok, akciótervek, projektjavaslatok A stratégiai célokból levezethető operatív célokat, valamint az azok alábontásaként szolgáló akcióterveket, projektjavaslatokat nem felsorolásszerűen, hanem rendszer-szemléletben mutatjuk be. Ebben a fejezetben bemutatjuk az energiatermelés, a szervezeti javaslatok valamint a tudatosságnövelés területén eltervezett konkrét terveket.

Energia-előállítás Először az energiatermelést mutatjuk be; a villamos rendszer, a hőellátás és a közlekedés olyan szintű struktúráját és működését vázoljuk fel, amelyből látható a jövőbeni állapot. Ismertetjük a három fő rendszer energiaforrásait is, illetve azt az energiamérleget, amelyet az így tervezett eszközökkel elő tudunk állítani.

Villamos rendszer Az átmeneti időszakban a megújuló energiaforrások részaránya növekszik, de még nem éri el a 100%ot. A legfontosabb előrelépés a napelemek és a biogáz terén történik, a biomassza áram-célú hasznosítása egy ideig megmarad, majd fokozatosan átalakul olyan erdőkből érkező fenntartható hozamra alapozva, és így biztosítja az ellátást. A villamosáram-termelés aránya megnövekszik, hogy képes legyen ellátni hőszivattyúkat is, a hagyományos, földgáz alapú fűtés kivezetődik a rendszerből, amire azért is szükség van, mert ára egyre drágábbá válhat, másrészt nem megújuló energiaforrás, és két scenárió is számol a szűkösségével. A villamos rendszer gerincét 3 féle megoldás adhatja: 1. A rendszer gerincét a lokális kőszénvagyon hasznosítására épülő decentralizált rendszer adhatja, amely elméletileg képesek ellátni Pécset is árammal és hővel. A decentralizált, tisztaszén-technológián alapuló kiserőművi rendszer csaknem teljesen zárt anyagforgalom mellett működhet. Működésük során metanol előállítása a legcélszerűbb, mert az hasznosítható hőerőműben magas (~60%) áramtermelési hatásfokkal, vagy kapcsolt üzemben is. Maguk a berendezések összehangolhatók a Pannon Erőmű most működő egységeivel is, azok átalakítása árán. Időközben kiépül a megfelelő területű természetközeli erdő, amely képes ellátni tüzelőanyaggal a rendszert. Ekkor a szén kivezethető, ugyanis a komplexum alkalmas biomassza alapon is áram/hő és szintetikus üzemanyag gyártására.

170


2. A biomassza áram-célú hasznosítása megmarad, a tiszta szén üzemanyaggyártásra fordítódik. Időközben kialakul a természetközeli erdők rendszere, amely tüzelőanyaggal látja el az erőművet. 3. A város környékén előállított másodvetésre épülő mezőgazdasági eredetű biogáz egy része áramtermelésre fordítódik, továbbá kiegészítésképp tisztaszén erőmű is rendszerbe áll, míg ki nem vezethető a fenntartható erdőgazdálkodás hatása miatt. A villamos rendszer irányítása olyan intelligens hálózaton keresztül történik, amely mindkét irányba képes áramot továbbítani, azaz megszűnik a hagyományos erőmű-felhasználó fogalma és az áram eddig lényegében egyirányú áramlása. A kis decentralizált körök képesek felmérni az áramigényt, illetve az áramtermelést, és képesek a tárolókapacitás kezelésére is, így egyensúlyt tartanak a fogyasztás, a termelés és a tárolás között. A tárolást hidrogéntermeléssel, illetve metanolgyártással kezeli a rendszer. A hidrogéngyártás az új decentralizált erőművi blokkok működéséhez, valamint a metanolgyártáshoz szükséges, mellékterméke oxigén. A metanolgyártás során a decentralizált erőművek által kibocsátott CO2 egy része kötődik meg, valamint a hidrogén kerül felhasználásra. A magasabb beruházási költség gyors megtérülését elősegítheti a termelt üzemanyag magasabb nyereséghányada. A meg nem köthető CO2-hányadot erdőtelepítéssel ellensúlyozzák. Hőellátás A távhőrendszer több kisebb új betáplálási ponttal is rendelkezik. A villamosáram-termeléssel együtt zajlik a hőtermelés, amely a távhő egy részét elégíti ki. A biomassza és /vagy tisztaszén-technológiával működő rendszert is tartalmazó decentralizált központok esetén ahol a tiszta-szén-technológia melléktermékeit (paraffinok) égetik el, CO2-megkötéssel, ezek a kazánok lekövethetik a távhőigény csúcsidőszaki részét, azaz a leghidegebb hónapokat. Az egyéni fűtési móddal rendelkező lakások és házak egy részénél talajszondás hőszivattyúk termelhetik a hőt, más részénél korszerű biomasszakazánok, nap- és geotermikus technológiák láthatják el a hőtermelés feladatát. A hőszivattyúk esetén jelezni kell azt a korlátot, hogy nagyon sűrűn telepítve nem működhetnek megfelelően, ezért kb. minden 3.-4. családi házbana lehet őket hasznosítani. A város környékén működő biogázerőművek gázfelesleget termelnek, amely a földgázhálózatba kerül, és ez is eljut a távhőrendszer kazánjaihoz, alternatív üzemanyagként a tiszta-szén-erőművekhez, főzési célokra a lakosság részére is, illetve hatékony kondenzációs kazánokon keresztül fűtési célokat is ellát.

171


Közlekedés A közlekedésben még nem tűntek el teljesen a belsőégésű motorok. A tömegközlekedés és a teherszállítás alapját hatékony dieselmotorokkal hajtott eszközök látják el, üzemanyaguk lehet olyan szintetikus olajszármazék, amelyet a tiszta-szén alapú kisebb erőművek állítanak elő a városban. Üzemanyagként használhatók a biogázüzemek által termelt gáz, vagy biofinomítók által előállított üzemanyag, illetve bármely, a közeljövőben életképes – és helyileg illeszthető – üzemanyagtermelési technológia mellékterméke. A villamos autók és az áram hajtotta buszok adják a közlekedés maradék szeletét. A villamos autók akkumulátorai néhány MWh energiát képesek tárolóként felvenni, vagy leadni egy központosított, a benzinkutakhoz hasonló cseretelep-rendszer keretében, ahol az akkumulátorkapacitás 10%-a felett rendelkezik az okos hálózat rendszerirányítása.

Energiaforrások Helyi erőforrások figyelembevétele esetén fosszilis forrásként a Máza-Szászvár környékén bányászott szén, esetleg az István Akna újranyitásából származó szén szolgálhat. Számításba lehet venni az ezeknél olcsóbb és jobb minőségű import-szenet is, azonban ez esetben továbbra is fennállna a függőségünk. Ezek felhasználása a tiszta-szén alapú erőművekben történik, a fő hasznosítás a szintetikus üzemanyag gyártása, a villamos áram és a távhő biztosítása lehet (az erőmű leírása bővebben a Berendezések c. részben). Megújuló energiaforrásként a napelemek által hasznosított napfény, a város környékén fellelhető szervestrágya és kommunálisszennyvíz-alapú biogáz, a biomassza; hő célú hasznosítás esetén a talajszondás hőszivattyúk, valamint csekély mértékben geotermikus melegvíz van jelen. Egy másik pályagörbében is használatban van a tisztaszén-technológia, de a város környékén néhány ezer hektáron msáodvetésű silókukorica alapon biogáz-termelés is elképzelhető, amely tisztítás után alkalmas a városi gázhálózatba táplálásra, illetve áram/hő előállítására is. Berendezések Ebben a fejezetben a technológiák közül a kevésbé ismert tisztaszén-erőművet ismertetjük. Ezen kívül a várhatóan jelentős szerephez jutó okos hálózatokat, és a pufferek kérdését is tárgyaljuk. Felétltelezzük, hogy a fotovillamos rendszerek, a biogáz-fermentorok és a biomassza kazánok/erőművek működése annyira ismert, hogy külön tárgyalásuk nem szükséges. Tisztaszén-erőmű A pirolízis magas széntartalmú anyagok oxigén nélküli hevítése és átalakítása olyan köztes anyaggá (szintézisgáz), amelyből sokféle kimenet képzelhető el: szintetikus üzemanyag, hő, áram. A pirolízis folyamat kiinduló anyaga minden olyan magas széntartalmú szerves vegyület, amely szállítható. Azonban számos ponton fontos az óvatosság, mert a folyamatot sokféle technológiával képzelik el, és

172


a kibocsátás, illetve a maradékanyagok terén számos komoly környezeti terhelés adódhat. A plazmaalapú pirolízis esetén egy olyan magas hőmérsékletet állítanak elő a berendezésben, ahol plazma alakul ki (azaz az anyag ionizálódik) és a magas hőmérséklet bontó hatásának helyébe a plazma által kibocsátott nagyenergiás elektromágneses sugárzás lép. A magas hőmérsékletű plazma a felmerülő hátrányok mindegyikének feloldását segíti. Minden input anyagot képes lebontani, így gyakorlatilag akármilyen hulladék feldolgozható vele. A kimenetre kerülő káros anyagokat (dioxinok, furánok, nitrogén-oxidok) a plazma lebontja, semlegesíti A végtermék nem porló obszidiánszerű üvegsalak, amelynek térfogata az eredeti anyagnak csekély %-a, nem minősül veszélyes hulladéknak. Végterméke jól értékesíthető szintetikus üzemanyag, vagy áram, vagy hő, vagy ezek mixe. A plazma alapú pirolitikus rendszer olyan folyamatok kiépítésére alkalmas, amelyek 1 2 3

lehetővé teszik a csaknem teljes energiafüggetlenséget tiszta módon hasznosítják a Pécs környéki szenet számos folyamat becsatolásával sokoldalú hasznosítást tesznek lehetővé.

Így elképzelhető egy olyan rendszer, amelyben a szén, a város kommunális hulladéka, a szennyvíziszap, a meddőhányó rekultiválandó anyaga a Tüskésréten mind hasznosul, kimenetként szintetikus üzemanyag keletkezik, amely nem kormoz, égése tisztább. Az üzemanyag-gyártási melléktermékekre kisebb hőközpontok települnek, CO2-t megkötő rendszerrel felszerelve, amely algatavakban és üvegházakban hasznosítja a szén-dioxidot, a fennmaradó részt pedig CCS megoldásként metanolgyártásra lehet felhasználni (vállalva a jelentősebb hatékonyságcsökkenést). Példa:

173


A rendszer magját képező gazifikátorból elegendő egy, azonban hőerőműből lehet több, ha szükséges, akár városrészenként is. Az ábrát túlzsúfolná a hőerőművek kimenetén jelen lévő metanolgyártó egység, azonban ez is fontos eleme a rendszernek, ugyanis a jelenleg kísérleti állapotban levő algatavak mellett ez szintén hatékony módja a CO2-megkötésnek, ráadásul kimenete szintén üzemagyagba keverhető termék. A szén-dioxid-megkötésnek ez a módja támogatandó CCStechnológia, a működési nyereségességet pedig gazdaságossági – megvalósíthatósági tanulmányokkal kell igazolni. A szén tehát a bányától a metanolig jut el, így a légkörbe csak akkor kerül káros anyag, ha a metanol üzemanyagként hasznosul, illetve ha a szintetikus üzemanyag, amelyet a gazifikátor állított elő, elég belsőégésű motorokban. Ha a metanolt üzemanyagcellában (direkt metanol cella) hasznosítják, a CO2 jobb hatásfokkal köthető meg, ilyenkor villamos áram keletkezik. A nagyon olcsó szintetikus üzemanyag ellensúlyozhatja a rendszerben a metanol- és villamosáram-termelés miatti drágább üzemanyag-előállítást. A maradék CO2 megkötésére alkalmasak a fenntartható gazdálkodású erdők növekményei. Vannak olyan technológiák is, ami nem plazma-alapuló pirolízis, „csak” pirolízis, ahol az alapanyagok megfelelő megválogatásával (pl. csak használt gumiabroncsok) is elérhető egy gyakorlatilag hulladékmentes termékskála (pl. gáz, üzemanyag).

174


A bio-olajfinomítók a jövőben szintén jelentős szerepet kaphatnak, amennyiben kikísérletehzetők azok az input-mixek, amelyek valóban a szükségtelen, sőt károsnak ítélt növényi anyagokat használják fel (csak érzékeltetésképpen a megvizsgálható lehetőségekről: bálványfa, gyalogakác, az erdő tisztításából eredő egyéb hulladék). 2. Okos hálózat A villamos rendszerben erőműként és fogyasztóként egyaránt képes kezelni egy pontot, így képes arra, hogy a lakosság által visszatáplált áramot a rendszerbe vigye, ha igény van rá, illetve a pufferbe vezesse, ha nem szükséges azonnal felhasználni, továbbá olyan nem időhöz kötött nagyfogyasztók működtetését vezérli, mint a hidrogénbontó, vagy a metanol-előállító egységek, illetve a háztartásokban a mosógép, hőtárolós kályha stb. Az okos hálózat képes a fogyasztók és az erőművi termelők közötti egyensúly fenntartására olyan rendszerek esetén is, amelyek a hagyományos centralizált rendszerben instabilitási gondokkal küzdenének. 3. Pufferek A rendszerben – főként ha cél az önellátás is – olyan puffereket kell kiépíteni, amelyek segítségével a villamos áram elosztása stabil marad akkor is, ha az intermittens termelők (napelemek) kiesnek mert borult idő van, vagy este. Ezen pufferek a többlet tárolására alkalmasak, és képesek a tárolt energia egy részének szabályozott visszaadására is. A város energetikai rendszerében a hosszú távú képben 3 ilyen megoldás szerepel: 1 2 3 4

villanyautók csereakkumulátorai a csereállomáson (20 Mwh) hidrogéntermelés, amely elősegíti a gazifikátor működését metanolgyártás, amely cellák segítségével visszaadja a tárolt áram egy részét Hőtárolási lehetőségek (sóolvadékok fázisátmenetében tárolt látens hő; egyelőre még nincs ipari méretben)

175


A vízió keretein túlmutat, de az operatív fejezet része egy olyan pályalaternatíva csomag, amely a fenti víziót árnyalja, és kifejti. Modellezés Rendelkezésre állnak már olyan – testre szabható – szoftverek, amelyek lehetővé teszik ezeknek a rendszereknek a modellezését. Fontos, hogy elkészüljön egy ilyen – az összes stakeholder által értett és elfogadott – modell, amely megkönnyíti a későbbiekben egy egységes stratégia mentén történő összehangolt munkát (lsd. a következő, „Szervezetfejelsztés” c. fejezetet).

Szervezetfejlesztés Városi szinten létrejön az a koordináló szervezet, amely az energiastragégiának megfelelő operatív célokat, akcióterveket egyésges egészként kezeli, a városban folyó projektekkel tisztában van, mindegyiknek ismeri a helyét és szerepét. Egyesíti az energiaszektor stakeholdereit, számukra információt szolgáltat azért, hogy elkerülje a város a párhuzamos beruházásokat, fejlesztéseket, és minden egyes újabb projekt a nagy egész rendszer hasznos elemeként kerüljön megvalósításra. A város a hozzájárulását az ilyen módon tervezett projektekhez adja, biztosítva ezzel a rendszerszintű építkezést. Előnyként azt kínálja fel, hogy az ilyen módon előállt tudásbázisból részesedhetnek azok, akik a stratégia mentén kívánnak dolgozni és ezt megkönnyíti számukra a koordináló szervezet. A koordináló szervezet szoros együttműködésben van a megye hasonló típusó, hasonló szerepet betöltő szervezetével, és így a város és a közvetlen vonzáskörzete összehangoltan képes fejleszteni az együttes energiastratégiáját. A koordináló szervezet törekszik arra, hogy a decentralizált rendszerek kiépítése érdekében, a stratégiának megfelelően alakítsa ki a szabályozórendszert, még akkor is, ha az nem illeszkedik az országos rendszerhez, amennyiben az esetleg a lobbiérdekek által készült országos szabályozás.

Tudatosságnövelés A stratégia megvalósításának talán legfontosabb feltételrendszere a mentális modellek megváltoztatása, a fenntarthatóság megértése és alkalmazása, a rendszerszemlélet fontosságának a felismerése. Mindez tudatos és folyamatos oktatással, neveléssel, gyakorlati programok szervezésével érhető el. Ennek Pécsen nagyon jó szervezeti háttere van, mivel ezt a tevékenységet országos szinten is igen korán elkezdték és nagy sikerrel több szervezet is végzi ezt a tevékenységet. Az oktatásnak ki kell terjednie az oktatási rendszeren túlmenően az intézményekre, vállalatokra is, mivel ők is a rendszer stakeholderei, és éppolyan fontos – ha nem fontosabb – a részükről történő tisztánlátás, a megfelelő cselekvés.

176


VI.

Társadalmasítási terv

Pécs Város Energiastratégia megtervezésének és majdani megvalósításának kommunikációs feladatai álláspontunk szerint éppen olyan gondosan tervezett és kivitelezett kommunikációs programot követelnek, mint amilyennek általában a mérnöki, vagy egyéb műszaki, energetikai teljesítményeket gondolja a közvélemény. Csak így lehetünk nyugodtak afelől, hogy a lakosságot érintő kérdésekben minden résztvevő mindent a megfelelő időben, pontossággal és részletezettségben megismerjen. A rövid-, közép- és hosszútávon egyaránt kimutatható egyéni és közösségi előnyöket, a kedvező környezeti hatásokat ugyanis csak akkor érzékelik és tapasztalják meg az érintettek, ha az energiastratégia megújítására irányozott projekt üzenetei eljutnak hozzájuk, ha megértik a változások szükségességét és jelentőségét. Ezek nélkül a folyamatok nélkül hiába tesszük jobbá a mindennapi életet, éppen a leginkább érintettek nem érzékelik a pozitív változást. Ezen okból kifolyólag a Kék Gazdaság Konzorcium tagjai szakmai tudásunknak megfelelően olyan társadalmasítási tervet állítottak össze, mely messzemenőkig kiszolgálja a felsorolt célokat. Azonban az Energiastratégia készítését megelőző akadályozó tényezők, valamint az ennek köszönhetően kialakult szorító határidő miatt a konzorciumi tagok ténylegesen töredékét tudják kivitelezni a stratégia társadalmasítási fázisainak. Az alábbiakban bemutatásra kerülő társadalmasítási terv tehát a legoptimálisabb verzió prezentálása, melyből a ténylegesen kivitelezésre kerülő tevékenységeket a megrendelő határozza meg.

VI.1. TÁRSADALMASÍTÁS CÉLJAINAK MEGHATÁROZÁSA A Pécs Város Energiastratégia előrehaladása során elengedhetetlen a nyilvánosság tájékoztatása. A stratégia során felmerült koncepciókat, lehetőségeket a lehető legszélesebb körben meg kell ismertetni. Az észrevételeket, véleményeket érdemes értékelni, majd beépíteni a koncepciótervbe. A lakosság, a helyi civilek, szervezetek és cégek képviselői, az egyetemi polgárság tájékoztatása szerves részét kell, hogy képezze az energiastratégia projekt létrehozásának. A nyilvánosság beleemelése a projektbe nemcsak magának az energiastratégia változtatásának fontosságát segít elfogadni és megérteni, hanem segítségével a stratégia célját magukévá tudják tenni a város lakói is, függetlenül attól, hogy civil szervezetek képviselőiről, cégekről, közintézményekről vagy a lakosságról beszélünk. Ennek mentén a társadalmasítás egyik legfontosabb célja az az irány, ami kijelöli a közösség céljait, érdekeit, és ezáltal talál elfogadásra a lakosság részéről is.

177


Az energiastratégia társadalmasítási tervének követnie kell magának a stratégiának a felépítését, tehát a lakosság felé irányuló kommunikáció eszközeit egyrészt a magáncélú (cégek, lakosság), másrészt a közcélú (önkormányzati és közintézmények) felosztás mentén kell alkalmazni. A javasolt kommunikációs megvalósítási koncepciónak folyamatos és lehető legszélesebb körű, aktív, integrált és célcsoport-specifikus tájékoztatással kell elmagyarázni, tudatosítani, megértetni és elfogadtatni a megvalósuló energiastratégia célját, valamint felismertetni a belőle generálódó egyértelmű előnyöket. Ebből kiindulva a cél az, hogy mind a lakosság, mind a véleményformálók körében pozitív véleményklíma alakuljon ki, és maradjon fenn. Mindezen kommunikációs törekvéseknek köszönhetően a társadalmasítás hatására a lakosság nemcsak elfogadja és megérti a projekt jelentőségét, de az is világossá válik számára, hogy a fejlesztés milyen abszolút pozitívumokkal jár nemcsak a jelen, hanem a jövő nemzedékek számára is. Kommunikációs célok A legfőbb cél, hogy a kialakított eszközrendszer segítségével a kommunikációs piramis legfelső szintjére juttassuk el célcsoportjaink tagjait: 1. célcsoportok széles körű tájékoztatása az energiastratégia megvalósulásáról, 2. a célcsoport tagjaiban a környezetbarát, kék gazdaság elve szerint működő energiahasználati szokások tudatosítása, 3. célcsoportonként specifikált üzenetek által a változások jelentőségének megértetése, 4. megváltozó körülmények elfogadtatása az érintett célcsoportokkal, 5. bizalom kialakítása a tevékenység hosszú távú eredményességét illetően, 6. a célcsoportok támogatásának elnyerése.

A különböző érdekeltségű csoportok között (magáncélú, közcélú) csakis asszertív, kölcsönös előnyökön alapuló, hatékony kommunikáció megvalósítása lehetséges. Szemléletét a stratégiai gondolkodás, az eredményesség, a proaktivitás, a célcsoportok bevonására való törekvés, a kreativitás, a rugalmasság és a lelkiismeretesség kell, hogy jellemezze. A fenti paramétereket az energiastratégia megvalósulása során úgy kell alkalmazni a társadalmasításban, hogy a kommunikációnak meg kell értenie mind a privát (lakosság, cégek), mind a közcélú (önkormányzati és közintézmények) réteget. A kommunikáció során ezért a win-win-elv szerinti párbeszédalapú, kezdeményező, széles kört megszólító, bőséges és folyamatos információáramlást tartjuk célszerűnek és kívánatosnak. 

A kommunikációnak kezdeményező módon kell felhívnia a figyelmet a megvalósuló energiastratégiára, szükségességére, hangsúlyozva annak előnyeit, célját;

178




másrészt a várható negatív reakciók esetében a megelőző, proaktív, párbeszédalapú korrekt és szakszerű kommunikációra kell helyeznie a hangsúlyt;



továbbá olyan pr-eszközöket kell alkalmazni, amelyekkel a széles közvéleményt befolyásolhatjuk (lakossági fórum, régió média, rendezvények, stb.)

179


VI.2. Kommunikációs üzenetek A társadalmasítás során a kommunikációs stratégiának azt kell szem előtt tartania, hogy minden megoldás helyzet- és személyfüggő, ebből adódóan minden helyzetet és érintett személyt a célokat érvényesítő konstruktív, együttműködő magatartással kell kezelni.

Általános üzenetek -

A stratégia felméri a város energetikai felhasználását, energia szükségességét és a jelenleg használt energia általi veszteségeket. Stratégiai módszer bemutatása, amivel a veszteségek csökkenthetőek. A meghatározott fogyasztáscsökkentési lehetőségek bemutatása. Lehetséges energetikai erőforrások és felhasználási lehetőségeiknek bemutatása. A stratégia előnye a társadalomra, egyénre nézve. A felmérés során kapott eredmények alapján kitűzött konkrét célok bemutatása és megvalósulási folyamatának kommunikálása.

Konkrét üzenetek -

Mikor indul a projekt megvalósulása és meddig tart? A város mely területeit érintik esetleges munkálatok? A stratégiával kapcsolatos költségek alakulása, pályázati támogatás mértéke, esetleges egyéni hozzájárulások.

180


VI.3. TÁRSADALMASÍTÁS ESZKÖZRENDSZERÉNEK BEMUTATÁSA A nyilvánosság bevonását előzetesen kijelölt eszközrendszer mentén kell véghezvinni. Az eszközök kijelölésének célja, hogy megszabja azokat az irányokat, amelyek a leginkább alkalmasak a nyilvánosság eredményes bevonására.

A nyilvánosság bevonásának tervezett lépései: I.

Első tervfázis – projekt előkészítésének kommunikációs lépései

Az első tervfázis célja, hogy megismertesse a stratégia létrehozásának és kialakításának előzményeit. Elsőként a tervezési területre (vagyis Pécs város és környezetének térségére) vonatkozó és a jelenleg is érvényben lévő energia használati tényekkel és modellekkel kell megismertetni a lakosságot. Ebből kiindulva következhet az elképzelések, tervek és célszerű fejlesztési irányok bemutatása. II. Második tervfázis – a projekt megvalósulási folyamatát végigkövető kommunikáció A második tervfázisba tartozik a stratégia megvalósítási folyamata.

III. Harmadik tervfázis – elvárt eredmények bemutatása A harmadik tervfázisba tartozik a megvalósult projekt eredményeinek a projekt ünnepélyes zárásának a lakosság számára nyílt platformú megszervezése.

bemutatása,

181


A tervezési fázisok eszközrendszerének bemutatása 1. Projektarculat megtervezése A projekt társadalmasításának egyik elkerülhetetlenül fontos eleme a megfelelő, projekthez kapcsolódó és a célkitűzését jelképező logó és arculat kialakítása. Az arculat célja, hogy a projekt elemei felismerhetőek legyenek, ismertté váljanak, és ezáltal nagyobb elfogadottságot generáljanak. A következő táblázatban összegezzük azokat az arculati elemeket, amelyeket célszerű előre megtervezni. A táblázat tartalmazza azt is, hogy a projekt megvalósulása során ezen elemeknek hol és melyik fázisban jelentős az alkalmazása.

182


Arculati elem

Megvalósulás

Projektlogó

A projekt első fázisában a megismertetés, később pedig a felismerés eszközeként alkalmazható.

Levélpapír

A projekt bármelyik fázisában alkalmazható, hivatalos levelek, anyagok, tanulmányok, írások alapjaként.

Sajtóközlemény, fizetett hirdetés

Egységes arculatba helyezett sajtóközlemény és fizetett megjelenés a nyomtatott sajtóban.

Meghívó

Arculati elemeket tartalmazó meghívó a projekt rendezvényeire.

Boríték

Projektlogóval ellátott boríték a projekttel kapcsolatos küldeményekhez.

PPT sablon

A projekttel kapcsolatos előadások anyagának megjelenítésére.

CD borító

A projekttel kapcsolatos eredmények, információk tárolásához és eljuttatásához.

Óriásplakát

A város szélén több ponton elhelyezett plakát tájékoztat a projekt megvalósulásáról.

City light plakát

A városban több ponton elhelyezett kisebb méretű plakát (hirdetőtábla, buszmegálló, stb.) tájékoztat a projekt megvalósulásáról.

Kiadvány

Arculati elemekből felépülő kiadványok a projekt előrehaladásáról és információiról.

Hírlevél sablon

Arculati elemekből felépülő hírlevél sablon, ami meghatározott időközönként tájékoztat a projekt előrehaladásáról és egyéb információiról.

Weboldal

Arculati elemekből felépülő projektoldal.

Banner

Arculati elemekből álló online hirdetés, átkattintási lehetőséggel a projekt honlapra.

183


2. Rendezvények Sajtórendezvény szervezése A sajtó előzetes tájékoztatása a legegyszerűbb módja a nagyobb nyilvánosság informálásának. Az írott, az elektronikus és – ma már – az online sajtó presztízse is jelentős, valamennyien e három termékből szerezzük be az életünket érintő, befolyásoló, aktuális információkat. A helyi napilap, magazinok, TV-k, rádiók azok a médiumok, amelyek valamelyikét a régió lakói ismerik és fontos információs forrásként tartják számon a helyi ügyekben, eseményekben való tájékozódásnál. A helyi média elsődleges tájékoztatása mellett az országos csatornák informálása sem elhanyagolható egy ekkora méretű stratégia tervezésénél, létrehozásánál. A társadalmasítás első számú eszközévé válik így a sajtó- és médiakommunikáció, és mindebből az következik, hogy a jó és korrekt, célirányosan informatív, rendszeres, közvetlen sajtó- és médiakapcsolatok ápolása elengedhetetlen a projekt sikerességéhez. A sajtóeseményeket nagyobb valószínűséggel követi sajtómegjelenés, további stúdióbeszélgetés, riport, és a továbbiakban is nagyobb figyelem a sajtó részéről. Preferált médiumok felületei Önkormányzati médiaközpont

PécsMa.hu Pécs TV Pécsi Hírek

Axel-Springer kiadó médiafelületei

Új Dunántúli Napló Bama.hu

MSH Média Kft.

PécsiStop.hu

Equator Média Kommunikációs Kft.

PécsiÚjság.hu

Közmédiumok

MTI

Nyilvános rendezvények, fórumok A sajtónak készült eseményeken túl, médiaközvetítés nélkül is elengedhetetlen a nyilvánosság megszólítása. A nyilvános rendezvényeken lehetőséget kell teremteni arra, hogy a tervek ismertetése mellett a lakosság személyesen feltehesse kérdéseit és elmondhassa saját véleményét. Ide tartoznak a lakossági fórumok, nyílt szakmai napok, a különböző célcsoportok számára szervezett

184


projektbejárások, és az adott oktatási intézmény keretein belül megtartott tanórák. A nyilvános rendezvények célja, hogy a projekt testközelbe kerülhessen és könnyebben érthetővé, elfogadhatóvá és támogatandó céllá váljon a lakosság számára. A nyilvános rendezvények sorába tartoznak a köztéri események, amelyek – akár művészi eszközöket segítségül hívva – támogatják a projekt elfogadását a közvélemény részéről. Nyilvános rendezvények Rendezvény célközönsége

Javasolt helyszín

Darabszám

Lakosság

Nevelési Központ, PTE Pollack 6 alkalommal Mihály Műszaki Kar előadóterme, Művészetek Háza nagyterem

Civilek

PTE Pollack Mihály Műszaki Kar 2 alkalommal előadóterme

Gazdasági szereplők

PAB Székház

Diákok

Az adott középfokú oktatási 10 alkalommal intézmény keretein belül megtartott tanórák.

Projektbejárás

A projekt érintett területeinek 10 alkalommal szakértővel történő bejárása kiscsoportok, maximum 20 fő számára.

1 alkalommal

A nyilvános rendezvényekhez tartozik az éves önkormányzati közmeghallgatás is, amelynek időpontja alatt célszerű egy-egy energiastratégiával kapcsolatos témát plakát formájában a Városháza folyosóján megjeleníteni.

Konferenciák, tudományos előadások, kerekasztal beszélgetések A konferenciák, tudományos előadások célja, hogy a szakmai réteggel is megismertesse az energiastratégiát. A minimum egy, de a résztvevő előadók számától és a projekt sokszínűségétől függően akár több napos szakmai rendezvényen elhangzó szakirányú hozzászólások és kérdések választ adhatnak, és újabb irányokat jelölhetnek ki a szakmai tervek sarkalatos pontjainak. A konferenciák és tudományos előadások mellett a kerekasztal beszélgetések lehetőséget teremthetnek a szakmai párbeszédre és a kitűzött irányok megvitatására. A kerekasztal beszélgetéseken célszerű részt vennie a projekt szakmai vezetősége mellett a projektben nem

185


résztvevő, de az energetikával tudományos szinten foglalkozó szakértő képviselőnek, és támogató vagy ellenző civilnek. A konferenciák, tudományos előadások és kerekasztal beszélgetések minden érdeklődő számára nyitott események. Tudományos rendezvények Rendezvény célközönsége Konferencia beszélgetés

és

Helyszíne

kerekasztal PAB Székház

Darabszám 1 alkalommal

3. Ismertető anyagok Projekt honlap Ma az internet és az online kommunikáció korát éljük, egyre többen a „netről” tájékozódnak, a lehető legkülönbözőbb időpontokban (nincs rendezvényekhez, időpontokhoz kötve az információszerzés). Fontos továbbá, hogy a weboldal szinte percenként frissíthető, és mennyiségi korlátozás nélkül (ellentétben a print kiadványokkal) helyezhető el rajta információ a kitűzött céloknak megfelelően, és azokat elősegítendő rendszerezve. Közösségi média A közösségi média aktivitások ma már az információszerzés és véleménymegosztás szerves szinterei, ezért egy akkora volumenű projektben, mint a városi energiastratégia megvalósulása, nem szabad figyelmen kívül hagyni a közösségi terek véleményformáló erejét. A web 2.0 lehetőségek a megfelelő használattal segítenek a gyors és egyszerű informálásban, aminek használatával egyúttal visszacsatolást is kaphat a projekt a lakosság részéről. A Facebook közösségi média felületét használva hatékony megoldás egy csoport vagy oldal létrehozása, ami lehetőséget teremt a lakosságtól érkező visszajelzésekre. Prospektus, szórólap, kiadvány – Társadalmi célú reklámkommunikáció A projekt kommunikációért felelős csapatának oda kell vinni az információt, ahol annak a közönsége, célcsoportja van, ezért az információs táblákat, prospektusokat, a print, online és médiahirdetéseket, outdoor megjelenéseket úgy kell ki- és elhelyezni, hogy azokhoz könnyen és egyszerűen hozzáférjenek az érintettek, mindenképpen tudomást szerezzenek arról, ami hosszabb-rövidebb időre befolyásolhatja az életüket. A szokásos eszközök mellett – amelyek nap, mint nap hatalmas mennyiségű információt közölnek velünk – meg kell találni az üzenetközlés magas ingerküszöbön is átjutó formáját. Ennek két hatékony formája a folyamatokat bemutató kisfilmek, illetve a 3D-s aszfaltrajzok, - ez utóbbiak ritka előfordulásuk miatt mindenképpen megállásra, elgondolkodásra, beszélgetésre ösztönzik az arra járókat.

186


A projekt mindhárom fázisában elengedhetetlen a nyilvánosság bővebb, nyomtatott formában történő tájékoztatása a projekt előrehaladásáról. A nyomtatott, minden érintetthez eljuttatott tájékoztató füzet előnye, hogy az internetet nem használó, rendezvényre elmenni nem tudók számára is megteremti a részletes tájékozódás további lehetőségét. Hírlevél A hírlevél az egyik legjobb módja azok tájékoztatásának, akik már valamilyen formában (lakossági fórumon, konferencián, rendezvényen való részvétellel) érintkezésben voltak a projekttel. Előnye, hogy valóban a célközönség kapja az információt. A hírlevélre való feliratkozásra lehetőséget kell teremteni a projekt honlapon is. Sajtóanyagok, közlemények, PR cikkek A sajtóanyagok, közlemények, témaajánlók célja, hogy hiteles, tényekre alapozott információforrást kínáljanak a médiumok szerkesztőinek. A kiajánlók mellett szükséges fizetett PR megjelenés tervezése is, amivel biztosítható a lakosság valóban objektív tájékoztatása a projekt különböző állomásairól. 4. Közvélemény-kutatások A közvélemény-kutatások a projekt során lehetővé teszik a hangulat- és vélemények változásának, alakulásának követését. Továbbá lehetőséget adnak a lakosságnak arra, hogy elmondják véleményüket és segítenek a megfogalmazásában is. Elősegítik, alátámasztják a kommunikációs stratégiában esetlegesen célszerű hangsúly- és fókuszmódosításokat, továbbá értékelik, mérhetővé teszik nemcsak a projekt munkáját a társadalom szemszögéből, hanem a kommunikációs tevékenységről is véleményt formálnak. A közvélemény kutatás megvalósítására kétszer kerül sor a projekt kapcsán. Az első kutatásra a projekt elején kerül sor, célja, hogy felmérje, a lakosság mennyire tájékozott az energiastratégia megvalósításáról. A második kutatásra a projekt végén kerül sor, ennek célja, hogy a lakosság szempontjából végkövetkeztetéseket lehessen levonni arra vonatkozólag, hogyan látták a projekt egészét a kezdetektől a beruházás befejezéséig. A kutatás célcsoportja: pécsi (felnőtt) lakosság. Mintavételi eljárás: a kutatástól 5%-os hibahatár mellett 90%-os megbízhatósági szintet várunk el. Mintanagyság: Pécs teljes lakossága 156 801 fő, ebből lekérdezésre kerül 10 000 fő. Lekérdezés módszertana: internetes és telefonos lekérdezés.

187

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Társadalmasítási terv eszközrendszerének megvalósítása Pécs Városi Energiastratégia Társadalmasítási Projekt

Feladatok

Részfeladatok

Dbszám

Időszakok

1. hó Kommunikáci ós terv

1

Arculati elemek

1 Sajtórendez vény

17

Lakossági fórum

6

Civil fórum

2

Gazdasági szereplőkne k fórum

1

Rendezvények

Tanórák Projekt-

10 10

2. hó

3. hó

4. hó

5. hó

6. hó

7. hó

8. hó

9. hó

10. hó

11. hó

12. hó

13. hó

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA bejárás Konferencia

1

Kerek-asztal beszélgetés

1

Helyi nyomtatott sajtó

25

Helyi online Sajtómegjelen sajtó ések Helyi rádió Helyi TV Sajtóközlem ény

25 5 5

17

Facebook oldal

1

Folyamatos

Twitter profil

1

Folyamatos

Projekt honlap

1

Folyamatos

Kiadvány

2

Közösségi média aktivitás

Elektronikus

12

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA hírlevél Közvélemény kutatás

2


VII.

Energiastratégia - Vezetői Összefoglaló

VII.1 Bevezető A város energiastratégiájának elkészítésére egy olyan időszakban kerül sor, amikor már politikai és tudományos szinten is nyilvánvalóvá, egyértelművé váltak olyan tények, amelyek szükségessé teszik az energiaellátásnak a múlttól eltérő módon történő megvalósítását. A klímaváltozás már érezhető hatása az egész világra kiterjedő egységes cselekvést követel meg. Az IPCC (Interregional Panel of Climate Change) 2013-as jelentése már egyértelműen azonnali cselekvésre szólít fel. Ezt a már korábban is megfogalmazott szükségszerű cselekvést az un. 450-es tervekben az USA és az EU is rögzítette, kinyilatkoztatva, hogy az üvegházhatású gázok (ÜHG) 450 ppm-nél magasabb szintű koncentrációját megakadályozandó cselekvési tervekre van szükség. Ebből következik, hogy a nemzetek stratégiájában – elsősorban energiastratégiájában – prioritást kell, hogy kapjanak azok a módszerek, technológiák, amelyek elősegítik a légkör csökkentett ÜHG-koncentrációját. Ez az irányelv megjelenik az Európai Unió 2014-20-ra vonatkozó Horizont programjában is, de nyomon követhető Magyarország stratégiáiban is, mind országos, mind regionális szinten. Ebből következően Pécs város energiastratégiájának egyik legfontosabb célja, amely érdekében az irányelveket, a stratégiai célokat, stb. megfogalmazza, az szintén az ÜHG-ok csökkentése. Szintén kiemelt cél a város energiabiztonsága, ami igényli a várost körülölelő régióra való támaszkodást, ezért a megfelelő elemzési pontoknál mindenhol tekintettel leszünk a regionális vonatkozásokra is. Ez a cél a hagyományos stratégiakészítési eszközzel – a jelenlegi helyzet kivetítése – nem érhető el, ezért az un. backcasting módszert követjük, azaz megalkotunk egy olyan víziót, ahol a város energiaellátása már biztosítja a város és régiója által a légkörbe juttatott ÜHG-k megfelelően csökkentett mennyiségét. Ez az elképzelt jövőbeni állapot szolgál majd irányelvként a stratégiakészítés folyamán. A jelenlegi helyzet figyelembe vétele azonban nélkülözhetetlen egy backcasting módszer esetén is, ezért figyelembe vettük a jól működő távfűtési infrastruktúrát, a Pannon Erőművel kötött hosszú távú szindikátusi szerződést, és a jelenlegi energiaellátást biztosító többi tényezőt is. Az energiastratégia a városfejlesztési koncepció – stratégia része, ezért igazodnia kell hozzá. Mivel már a városfejlesztési koncepció is szolgálja a fenti célokat, ezért az alkalmazkodás összhangban van az országos és a nemzetközi célokkal. A Városfejlesztési koncepció által kialakított víziónak az energiastratégiára vonatkoztatható fontosabb elemei a következők: 





  

A teljes energiahatékonysági mutató (termelt/befektetett energia) maximalizálása a veszteségek minimalizálása érdekében (0 veszteség elve) Közösségi energiarendszerek kialakítása, A megújuló energiák részarányának növelése a biodiverzitás és a természeti tőke fenntartása, növelése mellett.

191

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az energiastratégia hosszú távú víziója a fentieknek megfelelően egy olyan városi energetikai rendszer, amely csökkenti az ÜHG-k mennyiségét, miközben külső energiaforrások hiányában is biztosítani tudja az energiabiztonságot, rugalmas és diverz energiaportfólión alapszik, és minimális energiaveszteségre törekszik. A kitűzött cél úgy érhető el, ha az erőforrás-hatékonyságot – jelen esetben az energiahatékonyságot – kiemelten kezeljük, de ezt rendszerszinten értelmezzük, tehát az erőforrrás-hatékonyságot alárendeljük a rendszerszintű hatékonyságnak. Így figyelmet fordítunk az energiamérlegre, a veszteségek feltárására azért, hogy a rendszerszintű hatékonyság legyen maximális. Ehhez nagyon jó vezérelvet ad a „nulla veszteség” elvére törekvés, hiszen az ÜHG-ok szintén veszteségnek számítanak. A jövőbeli, hosszútávon valószínűsíthető jövőképek (szcenáriók) vizsgálata azt mutatja, hogy a magas fogyasztással rendelkező nyugati típusú társadalmakban jelentős energiatakarékosságra és a fogyasztás 50% körüli csökkentésére valószínűleg szükség van ahhoz, hogy egy megújuló forrásokra épülő energiarendszer képes legyen kialakulni, tartósan működni, és fenntartani a fogyasztói rendszereket a fosszilis források nélkül is. A rendszerszintű hatékonysághoz hozzátartozik, hogy az energetikai rendszer alrendszer-jellegét is figyelembe vegyük, tehát legyünk tudatában annak, hogy az elkészült rendszernek szervesen illeszkednie kell a nagyobb rendszerhez – amint azt röviden már a városkoncepcióra való hivatkozásnál megtettük. Ezt azonban nem csak energiaoldalról kell megtennünk. További szempontok is felmerülnek a megújuló energia várható nagyarányú elterjedésének köszönhetően. Például ha a biomassza energetikai célú felhasználásáról beszélünk, akkor – a hatókör miatt – beszélnünk kell a vidék gazdaságáról, a biodiverzitásról, a decentralizált rendszerek hatékonyságáról. Több olyan vitatott pont is van, amelyet tisztázni kell a stratégia kialakításakor, mivel az ÜHG-k koncentrációját, csökkentését célzó, paradigmaváltó energiastratégia eszközeiről van szó.

Biomassza-tüzelés Az egyik ilyen vitatott pont – különösen Pécsett – a biomassza-tüzelés. A biomassza-tüzelést a következő tényezők indokolják: Növelni kell a megújuló energiák részarányát, ez fontos pont minden stratégiában. Az oka az energiafüggőség csökkenése, és annak a fenntarthatósági elvnek az érvényesítése, hogy az évente keletkező többletből elégítsük ki szükségleteinket, és ne támaszkodjunk a múltban képződött energiaforrásokra (fosszilis energia), mert azok előbb-utóbb kimerülnek. Egy másik indok az a tény, hogy amennyiben biomasszát égetünk, akkor ugyanaz a szénmennyiség kerül a levegőbe, mint amit előzőleg már megkötött az adott biomassza. Attól a ténytől, hogy az így kibocsátott CO2 ismételt megkötéséhez az újratelepített erdőnek várhatóan több, mint 100 évre lesz szüksége, eltekintenek, egyszerű késleltetésnek tekintve azt, ami ahhoz kell, hogy a rendszer „beálljon”. Ez olyan elv, amelyet az EU is követ jelenleg, így ezt a fajta energiatermelési módot nullaCO2-kibocsátásként tartják számon. A fenti érvek közül azonban egyik sem elég erős ahhoz, hogy a jövő véglegesnek szánt megoldásai között komolyabb részaránnyal számításba vegyük ezt a fajta energia-megoldást. Ezt a kijelentést a későbbiekben támasztjuk alá. Pécs esetében külön vitatott pontot jelent az erőművel kötött hosszú távú szerződés, amely 1650 TJ-ban határozza meg a város által átveendő távhő mennyiségét. A 2020-ig tervezett első pillér segítséget nyújt ahhoz, hogy a

192

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pannon Power kitüntetett helyzete előnnyé váljon a város számára, és elősegítse a stratégia hosszú távú céljainak megvalósulását. Ebben, valamint a 2020 és 2035 közötti folyamatban is szükség van az erőmű szakértelmére. A pécsi helyzet speciális jellegzetessége, hogy a város teljes hőigénye 3666 TJ, amely teljes mértékben fedezhető volna a Pannon Erőmű által évente felhasznált 4485 TJ biomassza kizárólag hő célú hasznosításával. A jelenlegi gyakorlatban azonban az áram és a hő kapcsolt termelése folyik, mert a KÁT-rendszer keretei között előnyös áron értékesíthető az így termelt áram. Az összesített hatásfok azonban alacsony, 55%, míg kizárólag hő célú hasznosítás esetén 85-90% is lehetne. Ez az összesített hatásfok növelhető a nyáron termelt hőmennyiség hűtési célú hasznosításával is, így a működés hatásfoka elérheti a 70-75%-ot is, amely már jó kihasználtság. A megújuló energiára való átállás valóban fontos, de idő kell ahhoz, hogy meg tudjuk állapítani: melyek azok az energiaforrások, amelyek valóban használhatók, és melyek azok, amelyekkel többet ártunk, mint használunk. Az első lendületből értelemszerűen a legkézenfekvőbb megoldás, a biomassza felé fordult a figyelem, és a későbbi vizsgálatok mutattak rá az ezáltali károkozásokra – nem utolsó sorban az alapcéllal való ellentétére, az ÜHG-ok mennyiségének növelésére. Amennyiben erdőt égetünk villamosenergia termelésére, úgy bizonyos szempontból hasonló a helyzet, mint amikor a múltban képződött energiaforrást használunk fel. A légkörben képződő ÜHG-ok mennyisége két dologtól függ: a megkötéstől és a kibocsátott mennyiségtől. Amennyiben erdőt égetünk, akkor mindkét oldalon negatív a mérleg: elégetünk egy ÜHG-megkötő kapacitást, és nagy mennyiségű ÜHGt bocsátunk a levegőbe. Ennek a mennyisége jóval nagyobb, mintha szenet égetnénk a hagyományos technológiával, ugyanis biomassza-égetés esetén más ÜHG-ok is a levegőbe kerülnek. Bizonyos szakirodalmi források ezt a többletet 40-60%-ra becsülik. Tehát az újratelepített erdőnek először azt a többletet kell megkötnie, amivel elődje többet bocsátott ki az elégetésnél, és azután láthat hozzá ahhoz, hogy az összes, a légkörbe került szenet megkösse. Természetesen erdőtípustól függ, hogy mennyi ez az idő, de a szakirodalmi adatok azt támasztják alá, hogy ezt a többletet 20-30 év alatt tudja csak megkötni egy újratelepített erdő, és több, mint 100 év kell ahhoz, hogy megkösse azt a szénmennyiséget is, amit az elégetéskor a légkörbe bocsátott. Így a stratégiai alapcél, az ÜHGkibocsátás csökkentése már kétségessé teszi a jövőbeni villamosenergia-célú felhasználást, az egyéb veszteségforrásoktól (pl. veszteséghő) eltekintve is. A pontos adatokat további kutatások alapján lehet megbecsülni. A kizárólag fűtési célú felhasználás energiabiztonsági okokból indokolható. Mint arról már szó volt, egyértelmű a vélemény arra vonatkozóan, hogy az ÜHG-k 450 ppm-es koncentrációja esetén már kb. 2 fokkal meghaladjuk az ember előtti korok átlaghőmérsékletét, és ez olyan időjárási körülményeket idézhet elő, amelyek káros hatása az emberiségre szinte felbecsülhetetlen. Ez az érték jelenleg 393 ppm93. A stratégia 35 évre szól, így egyszerű lineáris megközelítést alkalmazva megnézhetjük, mennyi volt a koncentráció 35 éve. Ez az érték kb. 333 ppm volt. Ezt a 60-as növekedést hozzáadva a jelenlegi 393-as értékhez 453-as értéket kapunk, ami már meghaladja azt az értéket, amit Európa és Amerika politikusai is egyaránt kritikusnak tartanak. Ebből következően nem engedhető meg a 100 év egyszerű késleltetésként való kezelése, a hatásait már most figyelembe kell venni. Mindazonáltal támogatjuk ezt az energiahasználati módot, egy apró változtatással: most kell újonnan telepíteni azokat az erdőket, amelyekből 100 év múlva tartamos

93

Az adatok a CO2 now honlapról származnak, http://co2now.org (letöltve: 2013.11.10)

193

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA gazdálkodást folytatva kinyerjük azt a famennyiséget, amelyet energiatermelési célokra majd felhasználunk. Az ÜHG-koncentráció előző elemzéséből az is kikövetkeztethető, hogy a klímaváltozás már sokkal hamarabb éreztetni fogja a hatását, amelyek egyik eleme a szélsőséges időjárás. Ez felbolygathatja az erdő- és mezőgazdaságot, így egyáltalán nem jelezhető előre megfelelően a jövőben energiacélra felhasználható biomassza mennyisége. Amint azt a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. kiadványából94 tudjuk, a mecseki erdőkben 5 éven belül – a feketefenyő várható kipusztulása miatt – az erdőállomány 25-35%-os csökkenése várható. Amennyiben ehhez hozzávesszük a nem-feketefenyő-erdők betegségeit, úgy az erdőállomány megőrzése is komoly feladat lesz. A fenti két érv alapján megállapítható, hogy egy olyan valószínűsíthető időszakban, amikor a régió biomassza-állománya komoly veszélyben van, igen nagy kockázatot jelent a város energiaellátását alapvetően erre a biomasszára bízni. Nemcsak a 4485 TJ, de a 3666 TJ esetén is, illetve egy jó stratégia alternatívát keres a fűtési energiabiztonságra is. Szükséges és fontos feladat az, hogy az erőműbe érkező biomassza olyan erdészetekből érkezzen, ahol a kitermelést tartamos erdőgazdálkodás keretei között végzik, amely erősebb megszorítás a gazdálkodás módjára, mint az FSC-tanúsítvánnyal rendelkező erdészeti területek.95 Ezáltal megnő (legalábbis nem változik jelentősen) az erdők UHG-megkötési képessége, kevesebb UHG szabadul fel a folyamatban (gyökérzet-talajfedettség), és megnőhet az erdők olyan egyéb (nem energetikai) célú haszonvételezése, amely pozitív irányú folyamatokat generálhat a régióban. A jelen stratégiában javasolt pályaalternatívák lehetőséget nyújtanak arra, hogy a város és az erőmű közötti hosszú távú szindikátusi szerződés feltételeinek eleget téve lehetővé váljon a hosszabb távon alapvetően megújuló energiákra támaszkodó energiastratégia megvalósulása. Összefoglalva megállapítható, hogy a biomassza energetikai célú felhasználása jelentős kockázatot rejt magában. A villamosenergia-termelési célú felhasználását csak energiabiztonsági okok miatt tartjuk elfogadhatónak, amíg nincs stabil egyéb megoldás, aminek a kialakításán folyamatosan dolgozni kell. Ez akkor is így van, ha a nyári hűtéssel együtt már magas hatásfokkal működhetne a CHP-megoldás. A fűtési célú felhasználást addig folytathatjuk, amíg azt a természeti környezet ökológiai problémák nélkül lehetővé teszi.

Decentralizált rendszerek A másik terület a centralizált-decentralizált rendszer kérdése. A centralizált energiarendszerek kiépítését a korlátlannak hitt erőforrások (erőforrás-oldalról), és a méretgazdaságosság (gazdasági oldalról) indokolta. Mindkét tényező elősegítette az erőforrás-hatékonyságot, a 94

http://pecsivarosfejlesztes.hu/userfiles/dokumentumok/PVFzrt_kiadvany_0902_korrekturazott_jav.pdf A tartamos gazdálkodás során olyan természetközeli erdő kialakítására törekszenek, amelyben a természetes szukcessziós szintek létezése egy dinamikus egyensúlyi állapotban természetes módon alakult ki, és a fenntartható növekmény szálalással kerül kitermelésre. 95

194

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA rendszerhatékonyságot azonban nem. A régi sztahanovista mozgalom jól érzékelteti a probléma lényegét: ahhoz, hogy valaki jól teljesítsen, sok embernek kellett aládolgozni, hogy az hihetetlennek tűnő teljesítményszázalékok megvalósuljanak. Amennyiben viszont az egész rendszert nézzük, akkor annak a sok embernek az átlagos teljesítménye bizony alatta maradt annak, amit akkor teljesíthettek volna, ha az egész csoportot a csoport (rendszer-) hatékonyságnak megfelelően szervezték volna meg. Ez a felfogás eredményezte azt a jelenlegi állapotot, amely szükségessé tette a fenntartható fejlődés fogalmának megalkotását, és aminek a klímaválság ember által okozott részét is köszönhetjük. A rendszer többi eleme (pl. a természeti környezet, a generációk és a földrészek közötti egyenlőtlen fejlődés) azonban alárendelődött ezeknek a rendszereknek. A decentralizált rendszer meghatározása inkább a külföldi szakirodalom alapján tehető meg, mert a hazai 50 MWe-s felső határ nehezen illeszthető ebbe a kategóriába. Egy általánosabban elfogadott meghatározás szerint decentralizált energiarendszernek azokat a kisteljesítményű (általában 3 kW-tól max. 10 MW-ig terjedő kapacitással bíró – villamosenergia-termelés esetén) energiatermelési technológiákból álló energiaköröket értjük. A decentralizáltság fontos eleme a helyben termelt, kisebb távolságra szálított energiatermelés, szemben a jelenleg működő nagy erőművekből álló, nagyobb távolságra energiát szállító centralizált rendszerrel. 96 A méretgazdaságosság ellenére a centralizált rendszerek valószínűsíthetően a drámaian csökkenő EROI97-nak köszönhetően már költségben és hatékonyságban is elmaradnak a decentralizált rendszerek mögött. Erre utal pl. az az üzleti modell, amely megújuló energiára (pl. geotermikus energia) alapozva úgy nyereséges, hogy a piaci energiaárak és az általuk elért energiaárak közötti különbségből fedezik a költségeiket és a hasznukat. Ezen kívül több publikáció is tárgyalja a decentralizált (vagy elosztott) rendszerek hatékonyabb működését. További példák találhatók a decentralizált rendszerek hatékonyságáról a Stratégia I. szakaszának I.1-es pontjában. Ugyanakkor a rendszer stabilabb, és csökkentik az energiafüggőséget. Minél sokoldalúbb, többféle energiaforrásból álló energiamixszel rendelkezünk (ahol sikerül megoldani az egyes rendszerelemek megfelelő módon történő rendszerbe illesztését), annál rugalmasabb rendszert tudunk létrehozni. A jelenlegi technológiák ismeretében csak a távolabbi jövő eredményezhet igazán fenntartható energiamixet (figyelembe véve a biomasszával kapcsolatos tényeket); addig az is elképzelhető, hogy rá leszünk utalva a helyben található fosszilis energiaforrásokra. Nagy a veszélye annak, hogy egy ilyen tartós és jó megoldás „elaltatja” a fenntartható energiarendszerek kialakításának szükségességét, ezért – amennyiben nem az első szcenárió teljesül (lsd. az V.2-es fejezetet) – ezt már az elején gondosan tervezett módon kell végrehajtani. Ennek legkézenfekvőbb módja az, hogy az így keletkező hasznot a város (és vonzáskörzete) kezében kell tartani, hogy a keletkező növekmény jelentős hányadát folyamatosan a fenntartható energiamix kialakítására fordítsák. A decentralizált rendszerek előnyeinél kell megemlíteni a közösségi energiarendszereket. A stratégiában – hosszabb távon – jelentős szerephez jutnak a közösségi energiarendszerek, amelyeknek decentralizált rendszerek esetén van létjogosultságuk. Hatékonyságnövelő szerepük (is) lehet, mivel 96

A város esetében a villamos és a távhőrendszer egyaránt centrálisnak tekinthető, noha a távhő helyi forrásból, helyi elosztás történik, azonban ez utóbbi rendszer méretét tekintve a nagyobbak közé tartozik. 97 EROI: Energy Return On Investment: azt méri, hogy egy egység energiabefektetéssel hány egység energiát nyerhetünk.

195

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA általuk a közösségek érdekeltek a rendszer hatékonyságában, a végfelhasználói oldalról is tudatosabb magatartást tanúsítanak, és ellenőrző szerepet is betöltenek a folyamatban és a felhasznált energiaforrások ellenőrzésében is. Az energiatermelés központi jelentőségű, és a mindennapok részét képezi. Amennyiben ez a helyi társadalomhoz köthető (közösségi energiarendszerek), akkor ezzel elősegíthető a helyi közösségek kialakulása, megerősödése, ami szintén európai, de kiemelt országos cél is. Az előzőekben felsorolt érvek támasztják alá a decentralizált energiakörök fokozatos bevezetését. Pécsett több városrész-központ is kialakítható. Legalább négy ilyen központ azonosítható: a Belváros, Újmecsekalja, Kertváros és Meszes. Ezek a központok lehetnének decentralizált energiakörök. A decentralizáció vonatkozik a villamos hálózat ilyen értelmű átalakítására, a smart metering (okos mérés) és smart grid (okos hálózat) bevezetésére, a pufferelés és az intelligens irányítás megjelenésére. Távhő tekintetében vonatkozik a távhőrendszer több-központúvá tételére, amely tartalmazza a bővítést, továbbá új kis hőközpontok beépítését/bekapcsolását is. Meg kell őrizni és irányíthatóbbá kell tenni azt a távhő-körgyűrűt, amely pufferezési lehetőséget biztosít a városi távhőrendszerben. Távfűtés A távfűtés azért vitatott téma, mert ez a nagyon hatékony és tiszta fűtési mód Pécsett erősen centralizált. A távfűtés az egyik leghatékonyabb, legkényelmesebb és legkörnyezetkímélőbb fűtési forma, amire vonatkozóan jól kiépített rendszerünk van, amit nem szabad feladni. A távfűtés (távhő) fogalma azonban bővebb attól, mint amit Pécsett értenek alatta. A 2005. évi XVIII. törvény a távhőszolgáltatásról 3. paragrafusa (fogalom meghatározások) szerint: „p) távhő: az a hőenergia, amelyet a távhőtermelő létesítményből hőhordozó közeg (gőz, melegített víz) alkalmazásával, távhővezeték-hálózaton keresztül, üzletszerű tevékenység keretében a felhasználási helyre eljuttatnak;”. Tehát nem az a távhő egyetlen megvalósíthatósági formája, hogy egy központi hőforrásból több kilométer hosszú csőkígyón keresztül szállított forróvízet használunk fűtésre, hiszen az is távfűtés pl., hogy egy lakótömböt egy helyi energiaforrás (akár biomassza-, akár geotermikus erő/fűtő/mű) lát el. Pécs esetben azzal igazolható a biomassza villamosenergia-termelésre való felhasználása során keletkező igen jelentős mennyiségű veszteséghő (lsd. a veszteségtérkép), hogy a legkorszerűbb fűtési formát, a távhőt szolgálja. Ezért a pécsi távfűtőrendszer veszteségforrásait is felül kell vizsgálni, folytatni kell a megújuló energiák rendszerbe állításának biztosítását, és lehetővé kell tenni egy több központú, decentralizált energiaellátó rendszeren nyugvó, rugalmasabb rendszer kiépítését. A jelenlegi rendszert meg kell erősíteni külön betáplálási pontokkal, amivel csökkenthetők a veszteségek, és növelhető a biztonság. Ez a rendszer lehetőséget ad a klímaváltozás egyik kedvezőtlen hatásának a kiküszöbölésére, nevezetesen a nyári forróságban lehetővé válik a rendszer hűtésre való felhasználása is. A betáplálási pontokon lévő alrendszerekben (energiakörökben) termelhető villamos energia, üzemanyagok, és a városrész-központokra való méretezésük következtében az egyébként veszteségként távozó anyagok, emissziók inputként szolgálhatnak más termelőüzemek számára, ezzel elősegítve az ellátást, a helyi gazdaság fellendülését, a foglalkoztatottság jelentős emelkedését, az energia- és élelmezési biztonságot. Egy példával szemléltetve: Egy megfelelően méretezett kiserőmű szén-dioxid-mennyiségének jelentős része megköthető megfelelő méretű algatóban, ahol az algák napfény segítségével a szén-dioxidot beépítik szervezetükbe és átalakítás után közlekedési célú üzemanyag, bioolaj, fehérjedús élelmiszer (pl. spirulina) és állati takarmány nyerhető belőlük, illetve a

196

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA rendszerbe beépíthető haltenyésztés is. Tehát a foglalkoztatottság növelése elsősorban nem az erőműveknek, hanem a hozzájuk kapcsolódó klaszternek köszönhető.

Fosszilis üzemanyagok Érthető, hogy a hagyományos szénerőművek kivezetését és a támogatásuk megszüntetését javasolják mind a nemzetközi, mind a hazai stratégiák. A részletesebb indoklásban szerepel az, hogy amíg az un. tisztaszén-technológiák nem piacképesek, addig nem támogatandó a szén felhasználása. Ez azonban azt is jelenti, hogy a szénnel önmagában az a probléma, hogy nem tiszta üzemanyag (káros emisszió), illetve korlátozottan áll rendelkezésre. Amennyiben ez a két negatív tényező kiküszöbölhető, úgy nincs elvi ok a közeljövőben a használatukra vonatkozóan. Az egyik városközpontra javasolt alternatíva egy olyan tisztaszén-technológia, amely jelentősen csökkenti a szén-dioxid-kibocsátást, versenyképes és esélyt ad arra, hogy a közlekedés üzemanyag-ellátását is helyben biztosítsuk. Ezen kívül pufferként szolgálhat arra az átmeneti időszakra, amíg a decentralizált energiakörök energiamixét nyereséges elemekkel fel lehet majd tölteni. Vitatott lehet még a Pécs környékén (Máza térsége) településének jellemzői, ugyanis ezek a bányabezárástól akadályt képeztek a termelés megindításával szemben. időközben megnyíló hazai bányákra, mint a régiónktól nem és pufferként külföldi (lengyel) szén is szóba jöhet.

fellelhető feketekőszén minősége és máig eltelt időszakban erős gazdasági Ugyanakkor támaszkodhat a régió az túl messze lévőmélyművelésű bányákra,

197


VII.2 Stratégiai célok Stratégiai víziók Villamos termelés és elosztás: A köztes 2020-as időpontra ki kell alakulnia a villamosáram-elosztás terén egy olyan mérlegkörnek, amelynek fő jellemzője, hogy a város igényét a Pannon Erőmű, és a hozzá csatlakozó energiakörök áramtermelése elégíti ki, és amikor többlettermelés jelentkezik, az kilép az országos hálózatra, s ha többletigény, az pedig belép a város rendszerébe. Ezzel összhangban 2020-ig kiépül egy olyan integrált villamos- és hőtelep, amely a PV ZRt fejlesztései között szerepel és amely alapja lehet a smart grid kiépítésének is. Ezzel a város villamos áramának mennyiségét tekintve teljes egészében decentralizálható. Ez olyan helyzetet teremthet, amelyben a decentralizáltság magas foka miatt hozzá lehet férni támogatásokhoz és pályázatokhoz, amelyek segítségével a biomassza kapcsolt felhasználása folytonos erdőborítású erdőkből származó fahozamra állítható át, a lágyszárú biomassza kivezethető, a nyári hőhasznosítással a hatásfok növelhető. Hosszabb távon olyan smart grid rendszer kiépítése a kívánatos, amelyben 1.) a termelés és a fogyasztás is engedélyezett a jelenlegi fogyasztói oldalon 2.) legföljebb 30-50 km-es körben terül el 3.) kis méretű erőművek, és „házi” erőművek együttműködése jellemzi 4.) körön belüli pufferelés és vezérlési lehetőség van. A hosszú távú vízió részeként olyan áramtermelés valósul meg, amelyben optimális súllyal szerepelnek a város adottságai, és minimálisak a rendszer veszteségei. Decentralizált energiakörök kerülnek hosszabb távon kialakításra a városfejlesztési koncepcióban körvonalazódó városrészekben, ahol az energiakörök (hálózatosan kapcsolódó energiaforrásokkal) befogadják a telepítendő energiatermelő egységeket, és hálózatszerűen egymáshoz is csatlakoznak. Az energiatermelés területén a Pécsett termelődő energia előbb a pécsi igényeket elégíti ki, majd a fölösleg kerül az országos hálózatba. Távfűtés esetén: az első lépésben 2020-ig kibővíthető a távhő köre kb. 300 TJ új fogyasztóval, ez csökkenti a kötbér kockázatát, növeli az erőmű kihasználtságát. A későbbiekben is a távhőt, mint a legkorszerűbbnek tekinthető fűtési formát kiterjesztésre javasoljuk, kihasználva a már meglévő vezetékrendszert, ami stabilitást biztosíthat a decentralizált egységekben kialakítható betáplálási pontoknak. A távhő bővítését is el kell kezdeni, ennek alapja a hőszigeteléssel elérhető 150-200 TJ hőtöbblet, és az erőmű jobb leterhelésének köszönhető 100-150 TJ további hőtöbblet. A közlekedés esetén rövid távon a hibrid és biogáz alapú, hosszabb távon a szintetikus úton gyártott üzemanyag (szén és biomassza bázison egyaránt), valamint villamos-áram alapú közlekedés jellemzi. A víziókból levezetett stratégia célok a következők: 

Tudati nevelés – rendszerszemléletben való gondolkodás és energiatudatosság

198

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 

 Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása.

Tudati nevelés Látszólag nagyon messze van a hagyományos energetikai célkitűzésektől az ember maga, pedig a szakirodalmi kutatások egyértelműsítik: az energiahasználat módja egyedül igen nagymérvű (20-40%) megtakarítást tud eredményezni.98 A stratégia megvalósulása is csak úgy biztosítható, ha a város vezetőinek és lakóinak az energiatudatossága és rendszerszemléletben való gondolkodása olyan szintre fejlődik, hogy lehetővé teszi a kialakított stratégia megfelelő alkalmazását. A stratégia megvalósításának ezért a legfontosabb feltételrendszere a mentális modellek megváltoztatása, a fenntarthatóság megértetése és alkalmazása, a rendszerszemlélet fontosságának a felismerése. Mindez tudatos és folyamatos oktatással, neveléssel, gyakorlati programok szervezésével érhető el. A feladat elsősorban a döntéshozók olyan szintű felkészítése, amely során tisztába jönnek a globalizált világ jelenlegi állapotával, dinamikájával, a problémákkal, a változás szükségességével és irányával. A tudati nevelésnek ki kell terjednie az intézményekre, vállalatokra is, mivel ők is a rendszer stakeholderei, és éppolyan fontos – ha nem fontosabb, mint a döntéshozóknál – a részükről történő tisztánlátás, a megfelelő cselekvés. A harmadik szint a lakosság, mint végfelhasználó: nagyon sok függ a fogyasztók energiatudatosságától. A lakossági – intézményi szintű oktatásnak-nevelésnek Pécsett nagyon jó szervezeti háttere van, mivel ezt a tevékenységet – országos szinten mérve is – igen korán elkezdték. Pécsen nagy sikerrel több szervezet is végzi a tevékenységet. A tudati nevelés egyik leghatékonyabb módja a résztvevők (lakosok) érdekeltté tétele. A nemzetközi szakirodalmi kutatások alátámasztják, hogy a közösségi energiarendszerek nagyon jól betölthetik ezt a szerepet, miközben növelhetik a rendszer hatékonyságát – mind operatív (működtetési), mind technológiai értelemben véve.99 A megváltozott energiatudatosság megfelelő kihasználása érdekében olyan ösztönzési-érdekeltségi és szabályozó rendszer bevezetése szükséges, ahol a közvetlen fogyasztókat teszi érdekeltté. Egy példa a legérzékenyebb korosztály nevelése: az iskolák esetében jelenleg teljesen mindegy, hogy mennyi az energiaszámlájuk, mivel az esetleges megtakarításokat nem fordíthatnák számukra is fontos célokra

98

Lsd. pl. Donella Meadows , Thinking is systems, 2009, 109.o. vagy MacKay: Fenntartható energia – mellébeszélés nélkül (Typotex, 2011 Bp.) 169. és 187. o. 99 Erre és a következő bekezdésre vonatkozó irodalmak: pl. Larsen, Henrik Gutzon – Hansen, Anders Lund (2008) Gentrification—Gentle or Traumatic? Urban Renewal Policies and Socioeconomic Transformations in Copenhagen, Urban Stud 2008; 45; 2429, DOI: 10.1177/0042098008097101, ahol a koppenhágai Versterbro városrész fejlesztési tapasztalatait írják le, vagy Hoffman-High-Pippert kutatásait (hivatkozás a STEEPLE Társadalmi részében).

199

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA (pl. sportszerek, vagy hangszerek vásárlására). Így nem érdekük a tanulók energiatudatosságra nevelése sem.

Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése A rendszerhatékonyság egyik meghatározó eleme az, hogy az egyes rendszerelemek megfelelő kapcsolatban vannak-e egymással. A stratégia meghatározhatja az irányvonalat, a stratégiai és operatív célok a konkrét tennivalókat, azonban az egyes rendszerelemek – a város vezetése, a vállalkozások, az intézmények, a kutatás-fejlesztési szereplők (pl. egyetemek) – együtt, egy cél érdekében kell, hogy tevékenykedjenek. Ezzel kiküszöbölhetők olyan párhuzamosságok, amelyek költségmegtakarítási vonzata az egész stratégia leghamarabb megtérülő elemévé teheti az ebben a stratégiai célban megfogalmazottakat. Városi szinten létrehozandó egy koordináló szervezet, amely az energiastragégiának megfelelő operatív célokat, akcióterveket egységes egészként kezeli, a városban folyó projektekkel tisztában van, mindegyiknek ismeri a helyét és szerepét. Egyesíti az energiaszektor stakeholdereit, számukra információt szolgáltat azért, hogy elkerülje a város a párhuzamos beruházásokat, fejlesztéseket, és minden egyes újabb projekt a nagy egész rendszer hasznos elemeként kerüljön megvalósításra. A város a hozzájárulását az ilyen módon tervezett projektekhez adja, biztosítva ezzel a rendszerszintű építkezést. Előnyként azt kínálja fel, hogy az ilyen módon előállt tudásbázisból részesedhetnek azok, akik a stratégia mentén kívánnak dolgozni és ezt megkönnyíti számukra a koordináló szervezet. Példa lehet erre, hogy egy projektnek a megrendelő számára nyilvánossá tett eredményeit (adatbázis, új technológia, stb.) elérhetik, és már ezekre építkezve fogalmazhatják meg egy következő pályázat célját, Egy olyan energiamenedzsment-rendszer (szervezet), amely összehangolja a városi és a megyei/regionális energiastratégiát, átlátja és átláthatóvá teszi az egyes beruházásokat, cselekvési terveket az érdekeltek számára. Városi és/vagy megyei szintű szervezetek létrehozása indokolt, akik együttesen, összehangolva biztosítják a közös energiastratégia megvalósítását. Figyelembe kell venni, hogy az energiabiztonság a jelenlegi és várhatóan a közeljövő technológiai színvonalán csak a város és környezete összefogásával biztosítható. A koordináló szervezet szoros együttműködésben van a megye hasonló típusú, hasonló szerepet betöltő szervezetével, és így a város és a közvetlen vonzáskörzete összehangolhatja az energiastratégiáját. A koordináló szervezet törekszik arra, hogy a decentralizált rendszerek kiépítése érdekében, a stratégiának megfelelően alakítsa ki a szabályozórendszert. Olyan hálózat létrehozása a cél, amely lehetővé teszi az egyes szervezetek függetlenségét, de egyben az összehangolt működésüket is. Biztosítja, hogy az egyes beruházások csak az összehangolt stratégia szerves részeként kerülhessenek megvalósításra. Ezzel kiküszöbölhetők a párhuzamos beruházások, fejlesztések A másik fontos szervezetfejlesztési cél – a rendszerszemléletű megközelítés érvényesítésének megfelelően – egy egységes, a város által felügyelt energia- és vízellátó központ (egy Pécsi Közüzemi Zrt), ahol egységes rendszerben kezelik a város alapvető ellátását. Egy ilyen szervezet képes kezelni

200

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA azt, amikor a villamosenergia-termelés, a fűtés és az üzemanyag-termelés egy integrált rendszerben történik, az egyes részelemekre nem rakódnak rá egyéb költség- és adótényezők, és így a rendszer hatékonysága az elsődleges cél. Így az energia előállítása és szállítása lehetőség szerint egyetlen, vagy minél kevesebb tulajdonos segítségével történjék, igazodva a technológiai folyamatokhoz, elkerülendő a felesleges adózási és haszon célú árréseket. Így pl. a villamos árammal együtt termelt hő fűtési célú hasznosítása ugyanabból a rendszerből származik és nincs a részek között adásvételi kapcsolat.

Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása A tényleges megvalósítás során két fő feladatcsoportot alakítunk ki. 1

Az energiaigények csökkentése, ami alatt elsősorban az épületek szigetelését, az energiafogyasztás korszerűsítését értjük,

2

A várható energiaigények kielégítését.

A vízió szöveges megfogalmazása a következő: Az energiabiztonság megteremtése, saját erőforrásokra támaszkodva, decentralizált energiakörök rendszerbe állításával. Az energiaellátás energiamixének meghatározása a jelen állapotból kiindulva a közel jövőbeni energiabiztonságig, majd hosszabb távon az energiafüggőség megszüntetéséig. A közeljövő – rövid-középtáv- feladata, hogy a város és régiója energiabiztonsága szavatolva legyen, tehát a külső energiaforrások leállása esetén se fagyjon meg senki, és az alapszintű ellátás biztosítható legyen. Ezt a jelenleg rendelkezésünkre álló erőforrásokból kiindulva kell elérni. A jelenleg működő centralizált rendszereink egy-egy erőforrás intenzív kihasználásán alapulnak, és nem tudják könnyen integrálni a már most nagy számban rendelkezésre álló (és a közeljövőben várhatóan tovább gyarapodó) egyéb energiaforrásokat. Emiatt válik fontossá megbízható decentralizált rendszerek kikísérletezése, rendszerbe állítása. Ez a cél összhangban van a Nemzeti Energiastratégia, NES 2030 azon célkitűzésével, miszerint csökkenteni kell az energiafüggőségünket. A legfontosabb feladatok közé tartoznak az energiahatékonysági és energiatakarékossági intézkedések bevezetése, a megújuló energiaforrásokra való gyors ütemű, de körültekintő átállás (ez összhangban van a Nemzeti Cselekvési Tervvel, ahol a megújuló energiák részarányát 2020-ra 14,65%-ra kell emelni). Ezen kívül fontos elem a helyi, energiabiztonságot adó fosszilis energiák olyan szintű felhasználása, hogy az adott terület természeti környezete gazdagodjon (az entrópia csökkenjen). Ezzel lehet betartani a folyamat egyik feltételrendszerét, ami az irányelvekből következően a város és a vidék természeti környezetének, ökológiai rendszereinek gazdagítása (de legalábbis nem csökkentése). Ennek a célnak a teljesítéséhez olyan energiamixet kell létrehozni, amely alkalmazkodik a jelenlegi helyzethez, és a jövőre vonatkozóan is figyelembe veszi a lehetőségeinket. Az igazán hatékony energetikai portfólió decentralizált rendszerek esetén képzelhető el.

201

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az energiatudatosság szintjének növelése, a közvetlen energiafogyasztók érdekeltségének megteremtése. Ez összhangban van a Szemléletformálási Cselekvési Terv azon megállapításával, miszerint a NES 2030 céljainak eléréséhez a pályázati források biztosítása, a szükséges intézményrendszer átalakítások elvégzése, és jogszabály-alkotási feladatok mellett elengedhetetlenül szükséges a társadalom szemléletformálása. (Lásd: Helyzetfelmérés) A stratégiai célokból levezethető operatív célokat, valamint az azok alábontásaként szolgáló akcióterveket, projektjavaslatokat nem felsorolásszerűen, hanem rendszer-szemléletben mutatjuk be.

202


VII.3 Operatív célok, programok, akciótervek, projektjavaslatok Az operatív célokat a stratégiai céloknak megfelelően csoportosítjuk.

Tudati nevelés – rendszerszemléletben való gondolkodás és energiatudatosság Vezetői-intézményi-lakossági szintű rendszerszemléleti, energiatudatossági oktatás Az energetika olyan terület, ahol hagyományosan az elkülönült fejlesztések játszották a fő szerepet, az energia biztosítása és a megfelelő haszonszerzés kettős céljával. Nem volt szükség egyéb vélemények befogadására, figyelembe vételére, mert a rendszernek nem jelentkeztek azok a korlátai, amelyek ezt szükségessé tették volna. A jelenlegi helyzet – a klímaváltozás, az erőforrások szűkössége, stb. – szükségessé teszi egy másfajta tudatosság kialakítását, amikor a két fent említett cél már nem elegendő az energiaellátáshoz. A következő dolgok tudatosítása szükséges: 1. Az erőforrás-hatékonyság szükségességének a tudatosítása. Ennek több oldala is van: a technológia és a nulla veszteségre való törekvés (teljes energiahatékonysági mutató maximálása). Ide tartozik az energiafelhasználók – lakosság, intézmények, vállalkozások – energiatudatossági oktatása is. Ez a hatékonysági kritérium. 2. Az erőforrás-hatékony megoldások nem csak az energetika területén fontosak, hanem a többi területen, mint pl. az oktatás, vagy az egészségügy. Amennyiben pl. a költségtényezők figyelembevételével egy hagyományos szénerőmű szerepelne az erőforrás-hatékony megoldások között, akkor figyelembe kell venni az egészségügy erőforrás-hatékony megoldásait, amelyek igen nagy hátrányba kerülnek a hagyományos szénerőmű szennyezése általi betegségek miatt. Ezért fontos a nagyobb rendszer, a város erőforrásainak együttes figyelembe vétele, és az energetikai hatékonyság alárendelése egy sokváltozós hatékonysági kritériumnak. Ez a társadalmi optimum kritériuma. 3. A természeti környezet korlátos volta – lásd pl. klímaváltozás – nem teszi lehetővé egy társadalmi optimum természettől elszakadt feltételrendszerének elfogadását, ezért a természeti környezetben várható változások, szerepváltások, struktúraváltások újabb erőforráshatékonysági feltételeket, változókat hoznak a rendszerbe. Ez a fenntarthatósági kritérium. Az energiával kapcsolatos döntések jelen vannak a város irányításában, a vállalkozások döntéshozatalaiban, az intézmények működtetésében és a lakások üzemeltetésében egyaránt. A fentebb felsorolt ismeretek szükségesek ahhoz, hogy az energiaterületen egységesen tudjon fellépni a város, ezért az oktatásnak minden szintre ki kell terjednie. A szabályozó rendszer olyan átalakítása, hogy a végfogyasztók közvetlenül érdekeltek legyenek a fogyasztásuk mérséklésében. Az egyik legfontosabb feladat egy megfelelő érdekeltségi rendszer kidolgozása, amelyben azokat tesszük érdekeltté az energiahatékonyság, illetve csökkentés kérdésében, akiknek erre a legnagyobb befolyásuk van. Így az iskolákban a tanári kart, az intézményeknél az ott dolgozókat, a lakásoknál pedig a lakókat. Egy ilyen rendszer megfelelő kialakítása vezethet el az Energiastratégiában kialakított energiacsökkentés megfelelő mértékéhez még akkor is, ha intenzív energiafelújítási programokat vezetünk be (lásd a kimelt operatív célokat a továbbiakban).

203


Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése Koordináló szervezet létrehozása, ahol az energiastratégiának megfelelően, a párhuzamosságokat kiküszöbölve a város energetikai fejlesztése történik. Az energetikai terület számos fejlesztési forrással és nagy nyereségrátával rendelkezik, ezért nagyon sok szereplős terület, sokféle fejlesztési céllal és egyedi elképzelésekkel. Ezért kiemelten fontos, hogy ezek a jövőbeni fejlesztések összehangoltan történjenek, egységes stratégia alapján, kiküszöbölve a párhuzamosságokat. Nem lehet továbbra sem kiküszöbölni a független szereplőket és fejlesztéseket, de amennyiben valamelyik projekthez szükség van (akár mint partner, akár, mint a pályázat erejének növelése) a város részvételére, akkor ki lehet kötni az egységes rendszer követelményeinek való megfelelést. Egy ilyen szervezet biztosíthatja azt, hogy a később jelentkező hatékony innovációk beépíthetők legyenek a város energiamixébe, és az éppen létező energiaszolgáltatók nem akadályozzák azt meg a vállalati érdekeiknek megfelelően. További jellemzők: 1. Egy közös stratégiai elképzelés, amellyel az érintett energetikával foglalkozó vállalkozások egyet tudnak érteni, elfogadnak, és amely alapján a fejlesztések történnek. 2. Közös információs adatbázis, amelyhez kapcsolódhatnak az új fejlesztések, és az adataik, eredményeik ennek a közös adatbázisnak a részét képezik. 3. A szervezetben képviselve kell, hogy legyenek az a) önkormányzat, b) az energetikai vállalkozások (energiakör tagjai) és c) a lakosság, választott szakértőik útján. 4. A szervezet költségvetését an energetikai vállalkozások biztosíthatják. Ebből a költségvetésből biztosíthat saját erőt a pályázatokhoz, és a későbbiekben önellátóvá válhat. 5. A szervezetnek rendelkeznie kell egy korszerű energiamodellezési eszközzel és a város energetikai modelljével, amelybe gyorsan és hatékonyan beépíthetők az új energiaforrások és a változó igényekhez való alkalmazkodás. 6. Javaslatokat kell készítenie a városvezetés számára a javasolt beruházásokra és támogatandó területekre vonatkozóan. Ilyen, az egész megújulóenergia-helyzetet érintő terület annak engedélyeztetésének elérése, hogy a termelt biogázt be lehessen vezetni a városi gázhálózatba. A város felügyelete alá tartozó egységes integrált energia- és vízellátó szervezet létrehozása (Pécsi Közüzemi Zrt). Az integrált energia- és vízellátó szervezet, egy Pécsi Közüzemi Zrt. létrehozása azon az elven történne, mint amilyen pl. Hamburgban a Hamburg Energie GmbH. Egy ilyen szervezet több kritériumnak is meg kell, hogy feleljen. 1. Az önkormányzat legfontosabb feladata az irányítás, nem a gazdálkodás, tehát az egyes energiaterületek továbbra is professzionális irányítás alá kell, hogy tartozzanak. 2. Az egyes energiaterületek irányítói egységes szervezetként hálózatos formában lépnek fel (azonos szintű partnerek közötti együttműködés során a megfelelő szinergia kialakítása), az energiatermelési folyamatok természetének megfelelően, ahol a villamosenergia-termelés, a hőellátás, az üzemanyagtermelés és a még felvállalt feladatok egy rendszert képeznek. Ebben a folyamatban számítani kell/lehet a rendszereket jelenleg üzemeltetőkre. 3. Non-profit szervezetként adhatnak az iparágban megszokott fizetést, elkülöníthetnek fejlesztési forrásokat, de a képződő többletnek a várost kell szolgálnia. 204

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 4. Meg kell oldani a városnak, mint közösségnek a részvételét a tulajdonlásban és az irányításban-ellenőrzésben is, követve az egész város világos céljait és stratégiáit is. Ez történhet részvényes, képviseleti (pl. közhasznú társaságok), vagy egyéb, a későbbiekben kialakítandó formában. Egy ilyen szervezet, mint egy Pécsi Közüzemi Zrt. létrehozása komoly előkészületeket, a jelenlegi példák tanulmányozását illetve sokoldalú egyeztetést kíván a városvezetés, a lakosság, az érdekképviseleti szervek illetve a jelenlegi üzemeltetők között. Ennélfogva a jelen stratégiában csak az alapelveket rögzítettük, és ennél részletesebb elemzésre felelősen nem vállalkozhatunk.

Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása. Az energiaigények csökkentésénél a következő kiemelt operatív tervet sorolunk előre: a) Épületek energetikai szanálása (energetikai célú felújítása), minél szélesebb körű egyéni és közösségi szigetelési program, valamint gépészeti korszerűsítés b) A LED-es technológián alapuló közvilágítás bevezetése. c) a PÉTÁV-vezetékrendszer korszerűsítése, egyes hőcserélők felújítása, cseréje (hűtési szolgáltatás), puffer-ring integrált használata, összevonva az integrált villamos- és hőteleppel (PV ZRt fejlesztési irány) d) az okos hálózat teljes megvalósítása, az integrált villamos és hőteleppel (PV ZRt fejlesztési irány) e) a tömegközlekedés fejlesztése, hibrid buszok (PV ZRt fejlesztési irány) Az energiamix megalkotásában olyan technológiák és elvek vesznek részt, amelyek külön-külön vizsgálva értékelhetők és belőlük jövőbemutató mix készíthető. a) biomassza kapcsolt tüzelése (-2020-ig, egyik pályagörbében utána is, a másikban időszakilag kivezetve) b) biogáz termelése másodvetésű növények fermentációjával és depóniagázzal (ez utóbbi a kökényi lerakóban valósul meg, PV ZRt fejlesztési cél) c) tiszta szén technológia szén-dioxid újrahasznosítással és erdészeti megkötéssel d) tiszta megújuló források használata (nap, szél, geotermikus energia)

205


VII.4 Energetikai fejlesztések összegzése Biomassza kapcsolt áram- és hőtermelési célú égetése Jelenleg a biomassza (erdészeti termékek, faipari melléktermékek, mezőgazdasági melléktermékek) felhasználása kapcsolt erőművi felhasználást jelent Pécsen a Pannon Csoport két blokkjában. Az áram és a kapcsolt hő előállítása együttesen 43,5% (2013-tól 55%)100hatásfokkal történik, azaz a beérkező tüzelőanyag fűtőértékének fele nem hasznosul. Amennyiben a távhő bővíthető, javulhat a hatásfok, és továbbá javulhat a nyári hőhasznosítással is. Megjegyzendő, hogy a város már most sem képes minden távhőt átvenni, amit a Pannon Csoport képes kiadni a PÉTÁV felé, azaz a további hő célú termelés – bár hatásfoknövelő – a rendszer merevsége miatt egyelőre korlátozva van. A biomassza-felhasználásnak van néhány olyan feltétele, amelyek betartásával a biomassza felhasználása elfogadható, és pillérként a város hosszú távú stratégiájának részévé tehető. 1. Mivel a jelenlegi technológia nagy veszteséggel jár, így a biomassza hő célú felhasználása javasolható, ezzel 

csökkenthető a felhasznált tüzelőanyag mennyisége azonos mennyiségű hő előállításához (a kapcsolt üzemmel összevetve)



jelentős technológiai újítás nem szükséges

Az erőmű hőjének nyári hasznosításával is növelhető az összhatásfok. 2. A hatásfok növekedése miatt a hasznos energiaegységre vetített ÜHG-kibocsátás csökkenthető 3. Mivel a jelenlegi erdőgazdálkodás sem a természeti rendszerek szukcessziós szintjeinek felépüléséhez szükséges időt, sem azt az időt nem várja ki, amíg a korábbi ültetvény elégetésével felszabadult ÜHG-gázok megkötéséhez szükséges idő eltelik, újfajta tájgazdálkodásra van szükség: növelni kell a természetközeli tájgazdálkodás arányát. Az így kinyerhető többlet fenntartható hozamával, illetve a mezőgazdaságból származó melléktermékek olyan felhasználásával, amely biztosítja a zárt anyagforgalmat (a hamu pellett formában pl. visszajut a földre) támogatható. Ezzel a város fenntarthatósági gyűrűjében megnövekedne a biodiverzitás és fenntartható gazdálkodás alakulhatna ki. Ezzel a gyakorlattal a biomassza-hasznosítás messzemenően megfelel az EU és a 201420-as EU-magyar partnerségi megállapodás-tervezet (PM) vonatkozó irányelveinek. 4. A város fenntarthatósági gyűrűjében elérhető biomassza-potenciál 2-300 TJ körüli érték. Ha ehhez hozzászámítjuk a faipari melléktermékeket is, akkor 2400 TJ-t ér el. Szigorú értelemben véve, mivel Pécs hő és áramigénye együtt jelenleg 5286 TJ, így más településekhez tartozó területek túlhasználata nélkül nem lehetséges fenntartható módon kizárólag, vagy túlnyomó részt biomassza alapon megoldani Pécs áram- és hőgiényét.

100

2011-ben 43,5% a hatásfok az erőmű saját adatai alapján, a szalmatüzelés kezdete óta ez a hatásfok növekedett, becslésünk szerint 55% körüli.

206


Biogáz termelése másodvetésű növények fermentációjával Jelenleg a KÁT-szabályozás miatt a legtöbb biogáz-erőmű a termelt gázt gázmotorkban elégetve kapcsoltan termel hőt és áramot. Továbbá a gyakorlatban ritka a szennyvíziszapra épülő megoldás, inkább trágya és fermentálható mezőgazdasági növény az alapanyag (silókukorica, olasznád, energianád). Az EU nem támogatja a mezőgazdasági területek direkt energetikai célú használatát, így a biogáz-erőmű táplálása nem végezhető kizárólag e célra használt földterületről. A város körüli fenntartható gyűrűben, vagy Baranya megyében egyaránt léteznek olyan területek, ahol korán letakaruló növényt vetettek (pl. őszi árpa), és ahol lehetséges silókukorica másodvetése. Hozzávéve a szennyvíziszap egy részét, olyan fermentálható anyag keletkezik, amelyből biogáz nyerhető. A gáz egy része tisztítás után a városi gázhálózatba táplálható, más része felhasználható áram és kapcsolt hő termelésére gázmotorok segítségével. A következő feltételeknek meg kell valósulnia a fenntarthatóság miatt: a fermentálás után visszamaradó szerves extraktumot vissza kell juttatni a földekre, és ügyelni kell arra, hogy a metán ne szökhessen meg sehol a folyamat során. További biohulladék és depóniagáz felhasználása egyaránt cél a jövőben.

Tiszta szén technológia szén-dioxid befogással/újrahasznosítással (CCS) A jelenlegi gyakorlatot a szén energetikai hasznosítására a szén tüzelése jelenti, a Pannon Erőmű is szén-bázisú volt régebben. Az ÜHG-kibocsátás csökkentése miatt történő erőfeszítések101 ezen technológia kivonását eredményezték, vagy átalakítását teszik szükségessé. Idő közben kialakultak olyan – már működőképes – technológiák, amelyeket gyűjtőszóval tiszta szén technológiának nevezünk, ahol a problémát megpróbálják megoldani. A következő feltételekkel vezethető be a tiszta szén technológia Pécsen: 

hidat képez a mostani gyakorlat és a jövőben már teljesen fenntartható technológiák között



tiszta, mert a szén-dioxidot megköti és puffereli (ez jelenleg nem 100%-osan érhető el, a technológia kiválasztásánál ennek minimalizálása is fontos szempont)



pilot, mert elemei ugyan külön-külön működőképesek (szintetikus üa., algató stb.), de együtt még nem próbálták



az előzetes becslések alapján nem drágítja az energia árát



összhangban van az EU elveivel és a PM-el

101

Továbbá a konvencionális szénkészletek apadása, és a gazdaságos kitermelés körülményeinek romlása

miatt.

207


Tiszta megújuló energiaforrások A tiszta megújulókra épülő energiaforrások (nap, szél, geotermikus energia, víz) potenciálja viszonylag magas Pécs környékén, különösen igaz ez a napsütésre, de ezen energiaforrások energiaáramsűrűsége olyan csekély, és intermittenciájuk esetenként olyan magas, hogy önnön magukban nem képesek a város energiaigényét kiszolgálni. A legjobb potenciállal a szél- és a napenergia bír, 1 MW villamos kapacitás beépítésével évente 2, illetve 1.1 GWh termelt energia valószínűsíthet belőlük.

Tervezhető elemek Pécs MJV energiaellátásában Azok az eszközök, amelyekkel a biztonságos hőellátás, áramellátás és közlekedés igényeit el lehet látni, jelenleg rendelkezésre állnak, de a legtöbb forgatókönyv jövőbeli ellátásszűkülést jelez előre a fosszilis források terén. Egy városi energiarendszer esetén dilemmát okoz az ellátás módja is, mert a jövőbeli forgatókönyvek, illetve a centrális/decentralizált rendszer dilemmáját tekintve jelenleg még a szakemberek sem tudják a biztos irányt. Ennek köszönhetően át kell tekinteni azokat az elemeket, amelyek alkalmasak lehetnek a jövőbeli energetikai rendszer pilléreinek, és belőlük ésszerű mixet kell kialakítani; s mivel ez többféleképp tehető meg, így pályaalternatívákat kell készíteni. A részletes technológiai leírás után a pályagörbék megadása következik. Tervezési alapegységek Az energetikai tervezés során a következő szempontoknak kell megfelelni: - a fogyasztói igények kielégítése - a jövőbeli energetikai rendszerek felismerése és feléjük mozdulás - az energiabiztonság fenntartása - fenntartható energiaforrások használata A városi ellátórendszer elemeinek megtartása, egyes, az energetikai gyakorlatban megkötött szabályok alkalmazásával lehetséges. Néhány alapelv a teljesség igénye nélkül: 1. A villamos ellátás bizonyos hőerőművi típusok esetén kapcsolható a hőellátáshoz, azonban a téli időszak kivételével a hatásfok alacsonyabb lesz és a veszteség nő, ami ellensúlyozható nyári hőhasznosítással 2. A hőellátás esetén a fűtési idény jelentős részében nem szükséges a teljes kapacitás kihasználása, így a megtérülési idő hosszú lehet 3. A támogatások időbeli változása hangsúlyeltolódást eredményezhet a favorizált technológiák terén, és ezen támogatások nem mindig esnek egybe a fenntarthatóság kívánalmaival 4. A terveket összhangba kell hozni a jelenleg is létező elképzelésekkel (v.ö. pl. Pécs Város és térsége fejlesztési programjai 2014-20)

208

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A villamos ellátás legalapvetőbb tulajdonságai A lakossági villamos terhelés napi és évi változást is mutat. Évente kicsit emelkedik (pl. minden évben kicsit több elektromos készülék működik egy háztartásban), naponta pedig hullámzik, a hajnali minimum fogyasztástól a reggeli csúcsig, majd napközben magasan marad, míg este még emelkedik a napi csúcsig és késő este elkezd csökkenni. Az országos rendszerben ezt alaperőművek, menetrendtartó és csúcserőművek együttes alkalmazásával érik el, városi elektromos ellátás egy erőműre nem alapozható, legföljebb a centrális rendszerrel való szoros együttműködésben (mérlegkör), önállóan aligha. A jelenlegi villamos rendszer a napi terhelés lekövetésére van tervezve, a fogyasztást befolyásoló elemek nélkül. A smart metering és smart grid hálózatok a fogyasztásra hatnak; az első a tudatosság növelésével és a veszteségpotenciál feltárásával (hiszen a pillanatnyi mérés a feladata), a második pedig aktív beavatkozásokat tartalmaz a fogyasztói oldalon, illetve képes a fogyasztót termelőként is kezelni. A Pannon Power a jelenlegi rendszer fogalmai között alaperőművi ellátást végez. A kiadott áram 2011ben 309 + 47 GWh volt (biomassza és gáz) a 2013-as adatban már csak biomassza fog szerepelni forrásként. A város villamos áram-igénye 450 GWh körül mozog, ezért a Pannon Erőmű azt önnön magában nem képes ellátni, ráadásul smart grid jellegű hálózat nélkül – bár önálló mérlegkör kialakítására van lehetőség – a valós terhelési görbét nem tudja lekövetni. Villamos opciók a jövőre nézve: a) biomasszás kapcsolt erőmű (ez tkp. a tovább élő Pannon Erőmű). Előnye, hogy már létezik, hátránya, hogy alaperőműként működik. További hátránya, hogy tüzelőanyag-ellátása nem fenntartható sem az igénybe vett terület, sem a hatásfok (~45-55%) tekintetében. Előny lehet a hő és áram kapcsolt előállítása, azonban ezen a téren is lehetőség van arra, hogy a nyári hűtési igény távhő alapon történő fedezésének segítségével az effektív hatásfok tovább növekedjen és megközelítse az elméleti hatásfokot. A jelenlegi rendszerbe tehát jól illeszkedik, a jövőben azonban komoly nehézségeket okoz ellátni tüzelőanyaggal. Jelenleg olyan mérettel áll rendelkezésre, amely a decentralizáció elveivel nincs összhangban (85 MWe), és a hőellátás szempontjából is túl nagy. Kisebb méretben áthidaló megoldásként működhet, sőt a 2020-as és a 2035/1-es pillér még számol az erőmű jelen formában történő működésével b) tiszta megújuló források: nap, szél, geotermia. A napenergia esetén a város ellátáshoz szükséges 450 GWh előállításához kb. 450 MW kapacitásra lenne szükség, ám az áram az évben nem egyenletesen elosztva termelődik, tárolása nem megoldható, ekkora nagyságrendű kapacitásproblémát a smart grid sem képes kezelni. A szél esetén a helyzet nagyon hasonló, a beépíthető névleges kapacitás kisebb, kb 250 MW. Geotermikus adottságok tekintetében a térség nem eléggé ellátott ahhoz, hogy villamos áramot termeljenek a segítségével. A méretezési szempontok tehát nem kedvezőek, 1 MW kapacitású tiszta megújuló rendszerbe állítása mindösszesen 1-8 GWh (Nap: 1.1 GWh/év/MW, geotermikus villany: 7-8 GWh/év/MW) áramot ad évente, egyes esetekben olyan véletlenszerűen, hogy jelentős átalakítás nélkül (smart grid és puffer) a város számára nem hasznosulhat. A PVF Zrt. kiadványa alapján az egyik legfontosabb fejlesztés a 2014-20-as

209

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA ciklusban 7 MW(e) napelem installálása a Tüskésréten, amely várhatóan évente 7,7 GWh áramot termel majd. Ugyanezen anyag egy másik célkitűzése egy integrált villamos- és hőtelep kialakítása, amely a tiszta villamos és hőtermelő megújuló források integrálását is segíti. c) tisztaszén-technológia: széntüzelésű erőmű szén-dioxid-megkötéssel (algató, metanol előállítás stb.). A szén fosszilis forrás, és bár a térségben előfordul, de kimerülhet, ezért csak híd-jellegű megoldásként fogadható el, lehetőleg olyan magas hatásfokkal, amely eléri, vagy meghaladja a jelenlegi biomassza-tüzelés során kapott értéket. A méretezési szempontok itt is megkövetelik először egy, majd több kisebb blokk létesítését, amelyek más-más feladatot láthatnak el: csak áramtermelés, csak hőtermelés, szintetikus üzemanyag előállítás és hozzá kapcsolt hulladék-ártalmatlanítás külön blokkokban; így az effektív hatásfok magas maradhat d) biomassza egyéb módon történő hasznosítása. A térségben lehetőség van másodvetésű kukorica (vagy más növény) felhasználásával biogázt fermentálni, amely sokoldalúan használható fel: hőtermelésre, áramtermelésre, városi közlekedés meghajtására stb. Előnye, hogy teljes körfolyamatba rendezhető a felhasználása, hátránya, hogy a Pécs fenntartható energetikát tartalmazó terület gyűrűjében nincs akkora potenciál, hogy csak erre lehessen építeni, a hőigény ~30%-a fedezhető így, villamos hasznosítása kis hatásfokú lenne; kapcsolt hasznosítása csak ott képzelhető el, ahol hőigény is van, a biogáz fermentációja pedig maga is igényel technológiai hőt, így a fermentálás a gázmotor közelében kell, hogy legyen. A javaslat tehát mindenképp egy olyan mixet kell, hogy tartalmazzon, amely számos választási lehetőséget tartalmaz. Hőtermelés A város hőigényét jelenleg nagyobb részt két rendszer látja el, két fő forrás segítségével: 1. távhőrendszer, túlnyomórészt biomassza alapon 2. egyéni fűtés, legnagyobb részt földgáz alapon A jövőben a következő lehetőségek állnak fenn: a) a jelenlegi biomassza alapú hőtermelést megtartva kapcsolt hő és áram előállítás, ez fedezi a távhő hőigényét, a távhőrendszer 20-30%-os bővítése is elképzelhető. A biomassza lényegében megfelel a mai gyakorlatnak, hátránya ugyanaz, mint a villamos áram-termelés a) pontjának: nem fenntartható és a hatásfok viszonylag kicsi, még kapcsolt üzemben is, ha csak téli hőhasznosítás van , hiszen az elérhető teljesítményből számított hatásfok valójában nem érhető el, mert nyáron nincs hőhasznosítás. b) biomassza alapú fűtés, kapcsolt áramtermelés nélkül. Ebben az esetben a hatásfok magas (~90%), így kevesebb biomasszával több fogyasztó látható el hővel. Lehetséges kisebb decentralizált lakóközösségek által és a mai távhőhálózat bővítésével is az ellátás. A biomassza csak fűtési célú használata közelebb áll a fenntarthatósághoz, a területen megtermelhető mennyiség és a felhasználás tudatos volta miatt is c) biogáz-alapú hő. A biogáz termelése – ha fenntartható területhasználat kíséri – nem képes a teljes hőigény ellátására, de akár decentralizált fűtőművekben, akár az egyéni gázhálózatra engedve (ez utóbbi kevésbé fenntartható és jövőbe mutató megoldás), nagy fogyasztói csoport számára lehetséges hőtermelési mód (a fogyasztók 10-20%-a is ellátható így) d) hőszivattyúk. A hőszivattyúk képesek megtermelni a lakosság hőigényének ¼-ét is, azonban ehhez meg kell növelni a város villamos fogyasztását, amely a hőszivattyúkat hajtja. A többlet

210

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA előállítása a villamos fogyasztást alig 5-7%-al emelné meg. Hátránya, hogy drága és villamos többlet termelést igényel, valamint nagy a föld alatti területigénye, előnye, hogy tiszta megújuló forrás. A területigény okozta nehézség megoldható, ha levegő alapú hőszivattyúk is üzemelnek, ezek hátránya a kisebb COP (átalakítási hatásfok). e) geotermikus betáplálás (amennyiben a hőmérséklet megfelelő) a távhőrendszerbe. A geotermikus viszonyok Pécs környékén elvileg lehetővé teszik a betáplálást, azonban ez további kutatást igényel. Energiatovábbító rendszerek 1. Smart grid: bevezetése indokolt, nélküle véletlenszerűen működő (intermittens) megújulók integrálása nem lehetséges hosszú távon. A jelenlegi centrális rendszert smart gridek gyűrűinek és azok lazább, de irányított kapcsolatának kell felváltani. Ez a rendszer képes fogadni több tiszta megújulót. A PV ZRt. anyagában tervezett városi villamos- és hőtelep első lépést jelent egy ilyen hálózat felé. 2. távhő: a távhőrendszer bővítése mindenütt indokolt, de nem csak a jelenlegi betáplálás (Pannon Erőmű) mellett, hanem több kisebb betáplálási pont segítségével, ahol akár biomassza, vagy biogáz, vagy napenergia stb. által kiadott hő kerül a hálózatba. Lehetséges néhány decentralizált kör kialakítása is, amely ellátja az adott környezetet hővel és kapcsolódik a központi pufferhez., Továbbá lehetséges a jelenlegi nyomvonal mentén új bekapcsolások létesítése. Előnye a fenntarthatóság, hátránya, hogy kiépítése drága. A PV ZRt. anyagában tervezett városi villamos- és hőtelep a távhőrendszer fejlesztésének fontos állomása.

211


VII.5. Közlekedésfejlesztési elemzés és koncepció A hazai közlekedési szektor az országos energiafelhasználásban jelentős részarányt képvisel, ezen belül elsősorban a közúti ágazat, amely felhasználása az elmúlt húsz évben 80%kal emelkedett (jelenleg 180 PJ). Jelenleg a közlekedésben felhasznált energia 97%-át kőolajból állítják elő. Az ország kőolaj függősége hosszabb távon is megmaradhat, azonban 2030-ra a részarány várhatóan 75%-ra fog csökkeni. Különböző energiafelhasználási programok, valamint jogszabályok fogalmazzák meg a közlekedési energiafelhasználás hatékonyságának növelését, valamint a szennyezőanyag kibocsátás mérséklését. Ezt elsősorban alacsonyabb károsanyag-kibocsátású energiahordozók használatával kell elérni. Ezek közé sorolhatjuk az alternatív üzemanyagokat, illetve a közlekedési módok közötti munkamegosztási arányok megváltoztatását (modal shift). Ilyenek például a közút helyett a vasút és vízi áruszállítás szerepének és a közösségi közlekedés részarányának növelését, illetve a nem motorizált személyszállítási módokat (pl. kerékpáros vagy gyalogos közlekedés) előtérbe helyező fejlesztéseket.

Közúti közlekedési alternatív energiák áttekintése A megújuló energiaforrások azok az energiaforrások, amelyek felhasználása során a forrás mennyisége nem csökken, természeti cikluson belül termelődik, illetve újratermelődik, megújul. A megújuló energiaforrások közé tartozik a napenergia, a szélenergia, a vízenergia, továbbá a bioüzemanyagok. Megújuló energiaforrások által előállított energia, ma még drágább, mint a fosszilis energiahordozók alkalmazásával előállítható energia. Az Európai Bizottság 2007 januárjában fogadta el az egységes energiapolitika megteremtését szolgáló rendeletet. Ebben kimondják, hogy a megújuló energiaforrások részarányát az EU teljes energiafogyasztásában 2020-ig 20%-ra kell növelni. Magyarország részére 2020-ra 13%-os megújuló energiahordozó részarányt határoztak meg. A megújuló energiahordozók fontos szerepet töltenek be a közlekedési szén-dioxid-kibocsátás csökkentésében is. A megújuló üzemanyagok részarányának növelése a közlekedési szektorban segíti a fenntartható közlekedést, növeli az ellátás biztonságát, ugyanakkor csökkenti a fosszilis energiahordozóktól való függőséget. A megújuló energiahordozókból előállított üzemanyagok fejlődését tekintve, hosszútávon felvehetik a versenyt a fosszilis energiahordozókkal. Növényi eredetű üzemanyagok A két legismertebb növényi eredetű hajtóanyag a bioetanol és a biodízel. Mindkettőnek előnyös tulajdonsága, hogy elégetésükkor annyi CO2 szabadul fel, amennyit a felhasznált növény korábban megkötött, ezáltal nem növeli az üvegházas mértéket.

212


Bioetanol Nagy cukor és keményítőtartalmú növények erjedésével alkohol állítható elő, amely belsőégésű üzemanyagként is használható. Az alapanyag többek között lehet búza, cukorrépa, kukorica és burgonya is. A legelterjedtebb motoralkohol a bioetanol. Használható közvetlenül tüzelőanyagként vagy benzinbe keverve is. A jelenleg alkalmazott E85 és E100 jelű bioetanolok hátránya, hogy csak a hagyományos gépkocsik átalakítását követően használható. Mindezek ellenére jelentős előnyei is vannak. Használatkor a környezetet terhelő CO2 kevesebb, mint a hagyományos motorhajtó anyagoknál tapasztalható érték és megújuló energiaforrásnak számít. Biodízel és második generációs bioüzemanagok Az első generációs biodízelt növényi olajat tartalmazó alapanyagokból, valamint étolajból és állati zsiradékból állítják elő. Ez a bioüzemanyag felhasználható a hagyományos gázolaj helyettesítésére. A biodízel keverhető a gázolajjal, a maximum 20% biodízelt tartalmazó B20-as üzemanyag gyakorlatilag bármelyik dízelmotorban problémamentesen, módosítások nélkül használható. Ennél magasabb bekeverési arány viszont csak a modern dízelautóknál alkalmazható módosítások nélkül, vagy kisebb módosításokkal. A biodízellel kapcsolatban hasonló problémák merülnek fel, mint a bioetanollal, nagyobb arányban bekeverve vagy tisztán alkalmazva károsítja a gépjárművet. A hidrogénezett növényi olajok (HVO) alkalmazása másik lehetőség bioüzemanyag választékban. A második generációs bioüzemanyagok számos előnyt kínálnak. Hidrogénezett növényi olajoknak nincs káros hatása, mint az észtert tartalmazó biodízel üzemanyagoknak. Nagyobb arányban keverhető a hagyományos gázolajhoz, de akár tisztán is használható, alkalmazása nem károsítja a motor üzemanyag ellátó rendszerét. A benzint helyettesítő második generációs alkohol üzemanyag a butanol. A biobutanol alapanyaga ugyanaz, mint a bioetanolé. Kémiai és fizikai tulajdonságai azonban kedvezőbbek. A biobutanol energiatartalma gyakorlatilag azonos a benzinével. Ráadásul a benzin-motorban, átalakítás nélkül nagyobb arányban keverhető, de akár tisztán is használható, nem roncsolja a gépjármű üzemanyag ellátón rendszerét. Egyetlen hátránya, hogy a jelenleg a biobutanol előállítási költsége kb. 30%-kal magasabb, mint az első generációs bioetanolé.

Bioüzemanyagok használata A bioüzemanyagok felhasználásának korlátai vannak. A bioetanol részarányát a benzin 10V% fölé növelve alkalmazástechnikai problémák léphetnek fel, ezért az autógyártók az európai szabványtól eltérő E10 (10V% bioetanol tartalmú) üzemanyaghoz más járműkonstrukciót gyártanak. Régebbi típusok esetén sem ajánlják magasabb bioetanol tartalmú üzemanyag használatát A bioetanol 15-22% részarányú benzinbe keverése az eddig végzett vizsgálatok nagy része szerint a belsőégésű benzinmotorban nem okoz károsodást. Gáz alapanyagú üzemanyagok

213


Sűrített földgáz (CNG) A CNG, sűrített földgáz folyékony halmazállapotú szénhidrogén gázok elegye, melynek alapanyaga a bányászott földgáz, és gépjárművek üzemanyagaként, valamint fűtésre használnak. A sűrített földgáz nemzetközi elölése a CNG (Compressed Natural Gas). Motor-hajtóanyagként használt CNG gáz minőségét tekintve azonos a háztartásban használt földgázéval. A 250 bár nyomásra sűrített gázt a töltőállomásokon nagynyomású kompresszorok segítségével állítják elő és ezt a gázt, tankolják a járművekbe. A töltő állomásokra az országos hálózaton keresztül jut el a földgáz. A CNG tartályok két féleképp tölthetők fel: -

alacsony nyomáson (ezt nevezik ún. „lassú töltésnek”), vagy

-

maga nyomáson (melyet „gyors töltésnek” is neveznek).

A CNG autók legfontosabb jellemzői Az autó alatt elhelyezkedő nagynyomású gáztartályokban, mintegy 15-20 kg gáz tárolható, mely 300-380 km út megtételéhez biztosít üzemanyagot. Árát tekintve nem sokkal drágább, mint a benzines társaik, gyakorlatilag a dízel autók árával megegyező áron kínálják őket. Közép kategóriás és luxus kivitelű gépjárműgyártók is egyaránt forgalmazzák már Európában. A hagyományos benzines motorok működését viszonylag egyszerű átalakításokkal lehet földgázüzeműre optimalizálni, hasonlóan az LPG üzemű autókhoz, melynek ára néhány éven belül megtérülhet. (pl: egy Suzuki SWIFT benzines gépjármű átalakítását kb. 300.000 HUF-ért végzik, az erre szakosodott szakműhelyek). A CNG autók előnyei és hátrányai Előnyei: - olcsó, - tökéletes égés, - nagyon kedvező a környezeti terhelésük.

Hátrányai: - fosszilis energiahordozó, - nem szívesen autózik az ember 4 db 2-300 báros gáztartályon. - A magyar sajátosságok torzító hatásai: -- hazánkban nincs kiépített kúthálózat,

214

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA -- az üzemanyag ár jövedéki adóval terhelt, -- a tömegközlekedés esetében hiányzik az állami támogatás.

.

Cseppfolyós gáz (LPG)

Az autógáz halmaállapotát tekintve folyékony szénhidrogének elegye, amely nem összekeverendő a léghalmazállapotú földgázzal. A cseppfolyós gáz, más néven autógáz (angol rövidítése: LPG (Liquefied Petroleum Gas). Azonban nem a megújuló (nap, szél, biomassza, víz és geotermikus) energiaforrások egyik fajtája, hanem „hulladék anyag”, olyan melléktermék, amely a bányászott nyers földgáz és a nyersolaj finomítása során keletkezik. A gépjármű-tulajdonosok elsősorban alacsonyabb működési költségeket szeretnének elérni. A költségek döntő többségét, mint tudjuk, az üzemanyag ára teszi ki. Az érdeklődés az autógáz felé egyre népszerűbb, amellyel optimális esetben akár 50%-os üzemanyagköltség-megtakarítást is el lehet érni. Az LPG használata Magyarországon (legálisan) a 90-es évek közepétől kezdett igazán elterjedni. Az autógáz használata révén elért megtakarítást a gépjármű-tulajdonosok (főként szállítók, taxisok) az egész világon mindenhol élvezhetik Ezzel azonban nem csak saját maguk pénzügyi helyzetén segítenek, hanem segítenek csökkenteni az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását – a NOX összetevő a kipufogógázban mintegy 20%-a a benzinmorénak, a szén-dioxid(CO2) kibocsátás mintegy 15%-kal alacsonyabb – kisebb az elégetlen üzemanyag mennyisége, mint benzinüzemben, valamint nincs ólomkibocsátás és szén-monoxid kibocsátás értékes is közelítőleg nulla. Az égéstermék alacsonyabb gépjármű katalizátorhőmérséklet mellett is semlegesíthető ez által a gázmeghajtású motoroknál a katalizátor kímélve van. A háztartási PB-gázhoz képest az autógázban kevesebb szennyeződés lehet, ezen felül kénhidrogént, és vizet nem tartalmaz. A cseppfolyós gáz 95%-an propánt (C3H8)é butánt (C4H10( tartalmaz. A fennmaradó 5% nehezebb szénhidrogéneket tartalmaz. A propán és a bután aránya kb. 40% - 50%. Az autógázban általánosságban véve, - a fentiek ellenére – röviden PB-gáznak is nevezetik, melyet fűtésre, és a háztartásokban is használnak. A PB-gáz megbízható, könnyen szállítható, széles körben felhasználható, könnyű és gyors telepíthetősége révén ideális alternatívája a vezetékes gázszolgáltatásnak, valamint egyéb kevésbé környezetkímélő energiaforrásoknak. Az alternatív energiahordozók közül az egyik legtisztábban égő és a legmagasabb fűtőértékkel rendelkező anyag. Alacsony, megközelítőleg már 6 bar nyomáson, és környezeti hőmérsékleten cseppfolyósítható. Az üzemanyag kutak részére a cseppfolyós gázt tartályautókban szállítják, és a töltőállomás tartályaiban tárolják és kimérés helyszínén.

Elektromos autók Az elektromos autó működési elve: Az elektromos autó a belsőégésű motor helyett egy elektromotort és motorvezérlőt használó, alternatív hajtású jármű. Az elektromos energiájának forrása akkumulátor, melyek legtöbbször újratölthető akkumulátorok. Az elektromos járművek lehetnek autók, könnyű teherautók, vagy lassú járművek. A világ számos autógyártó cége megkezdte már a saját elektromos járművük gyártását (Toyota, Dodge Cirquit EV,

215

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Chrysler 200C Concept, Tesla Roadster, BMW). Sajnos a tapasztalatok azt mutatják – egyelőre – hogy az elektromos autók tökéletes működésének megvalósításához még jó néhány év kísérletezés szükséges. 6831 akkumulátorcellával rendelkező autó 394 km-t tud megtenni feltöltésenként, ami átszámítva 1,74 l/100 km-es üzemanyag hatékonyságnak felel meg. A menetteljesítménye a 0-100 km/h gyorsulást 4 másodpercen belül teljesíti, míg végsebessége 210 km/h. Azonban hozzá kell tenni, hogy a gyakorlatban vagy gyorsan tudnak vele haladni, de csak kis távolságban, vagy lassan, de nagyobb távolságra. Az elektromos hajtású autók előnyei: -

Kibocsátott szennyezőanyagok tekintetében nagyságrendi eltérés van az elektromos járművek javára, gyakorlatilag zéró a kibocsátott káros anyag mennyisége.

-

Városban, rövidtávra környezetbarát.

-

Olcsó.

-

Menetdinamikában 50 km/óráig semmiben nem marad alul a robbanómotoros autókhoz képest, köszönhetően a rugalmas és nagy nyomatékú villanymotornak.

-

A felelősségbiztosítás szempontjából minden tisztán elektromos jármű a lassú jármű kategóriába sorolandó, díjtétele annak megfelelően alacsony.

-

Nem igényel intenzív hűtést, hiszen a hatásfoka 80% körüli ellentétben a benzinmotor 10-15%-os üzemi hatásfokával.

-

A motoron az egyetlen kopó alkatrész a szénkefe, ezt kb. 30.000 km-enként kell cserélni.

Az elektromos hajtású autók hátrányai: -

Csak távolságon megbízhatók, átlagosan sík úton 75-80 km/óra, komolyabb emelkedőn 60-65 km/óra végsebesség elérésére képes.

-

A tankolt áramot is fosszilis energiahordozók elégetésével állítják elő bár, villamos energia nem fosszilis energiahordozók által is előállítható,

-

-

az energiahasznosítása az elektromos járműveknek 1,5-2-szer jobb, mint a robbanómotoros járműveknek. Egy töltéssel nyáron mindössze (átlagosan) csak 50-60 km, télen 30-40 km távolságot tudnak megtenni. Nehéz az akkumulátor súlya.

Hibrid autók A benzin és a gázolaj árának gyakori ingadozása, a készletek kimerülésének gondolata egyre több autógyárat ösztönöz arra, hogy megalkossa saját gépjármű parkját, melyek megújuló energiaforrásból származó villamos energiát, vagy bioüzemanyagot használjon üzemanyagként.

216


A gépjárműgyártásban a hibrid elgondolás nem új fogalom, hiszen az 1900-as években a Ford autógyár már foglalkozott és meg is építette az első bioüzemanyaggal hajtott autóját, de a kőolaj akkori térhódítása háttérbe szorította a – mai kifejezéssel élve – „zöld” autónak az elterjedését. A hibrid autók leginkább elektromos áram és bioüzemanyag együttes felhasználásával tudnak működésbe lépni. Az elektromos áram felhasználásának lehetősége egy sor problémát vet fel, ezzel kapcsolatban a csatlakozók, aljzatok, a töltés problematikussága, a sebesség csökkenése jelenik meg, holott a mai technológiai megoldások ezeket a kezdeti problémákat már régen megoldották. A hibrid autók működésének gazdaságos titka a fékezés technikájában rejlik, hiszen a gépjármű a fékezéskor – eredendően kárba veszett energiáját – villamos energiává alakítja át, úgy, hogy a vezetőnek semmi nem kell érte tennie, nem kell manuálisan beavatkozni a folyamatba. Természetesen vannak olyan elektromos kisautók is, melyeket a háztartási elektromos hálózatról is el lehet tölteni, hiszen a hibrid autók választéka is széles skálán mozog. Sokan vannak olyan gépjármű tulajdonosok, akik a hibrid autókkal szembeni ellenérzésüket nem is az üzemanyag mibenlétével fogalmazzák meg, hanem az elérhető végsebesség csökkenésében látják a nagy hátrányát. Pedig az új technikai fejlesztéseknek – melyek sosem érik el végleges megoldásukat – már lehetővé és elérhetővé teszik az olyan hibrid autók megépítését és forgalmazását, melyek sebesség tekintetében sem maradnak el a benzines társaitól.

Jogszabályi háttér 2010. évi CXVII. törvény a megújuló energia közlekedési célú felhasználásának előmozdításáról A megújuló energia közlekedési célú felhasználásának növelése a megújuló energiaforrásokból előállított energia közlekedési célra felhasznált részaránya 2020ig el kell, hogy érje a 10%-ot. A bioüzemanyag közlekedési célú felhasználásának előmozdítása -

az üzemanyag forgalmazó köteles a bioüzemanyag részarányt a Kormány rendeletében meghatározottak szerint forgalomba hozni,

-

kötelező jelentés a vámhatóság felé az üzemanyag fajták felhasználásáról.

138/2009. (VI. 30.) Korm. rendelet a bioüzemanyagok közlekedési célú előmozdítására vonatkozó rendelkezések végrehajtásának szabályairól Az üzemanyagok kötelező bioüzemanyag részaránya - motorbenzin forgalomba hozott mennyiség 3,1 %-a,

217


- dieselolaj forgalomba hozott mennyiség 4,4 %-a.

Energia hatékonysági tervek Magyarország megújuló energia hasznosítási terve 2010-2020 (NFM) Támogatási rendszerek ösztönzési eszközök (kötelező bekeverés), -

kedvező agroökológiai adottságok, hazai előállítás lehetősége,

a jelenlegi motortechnikai korlátok miatt a bioüzemanyagot felhasználni képes járművek elterjesztése, finanszírozási eszközökkel (elsősorban a tömegközlekedés területén), -

a biogáz felhasználás ösztönzése a tömegközlekedésben és a hulladékszállításban,

-

a bioüzemanyagok benzinbe és dízelolajba való bekeverése min 4,8% legyen.

Bioüzemanyagokra vonatkozó szabályok adókedvezmény 2009. évi megszűnése után forgalomba hozatali kötelezettség, üzemanyag-forgalmazók rendeleti kötelezése a forgalomba hozott üzemanyagok vagy bioüzemanyag bizonyos részarányára,

megújuló

nyilvántartási és jelentési kötelezettség a vámhatóság ellenőrzése mellett, hatósági kilátásba helyezése.

bírság

Pénzügyi támogatás -

magas biotartalmú támogatása,

üzemanyagot

felhasználni

-

elektromos meghajtású járművek támogatása,

-

átmeneti támogatás adókedvezménnyel.

képes

tömegközlekedési

járművek

Nemzeti energiastratégia 2030. (NFM)

Európai Uniós irányelvek

218


-

agroüzemanyag aránya 2030-ig érje el a 14 %-os részarányt,

helyben termelt biogáz üzemanyagokra való átállás a közösségi közlekedési mezőgazdasági géppark esetében,

rendszerek és a

-

a személygépkocsi állomány elektromos hatású és/vagy hidrogén üzemű járművek részesedése 2030-ig érje el az aktualizált EU-s célokat,

-

a közlekedési energiamix alakulásában az olajtermékek részarányának csökkentése: 2009. évben 94 %, 2020. évben 87 %, 2030. évben 76 %,

fel kell készülni a szénhidrogén alapú közlekedésről történő átállásra és lehetőséget biztosítani az alternatív technológiáknak,

kell

elektromos hajtású személygépkocsik megjelentése 2015. év körül, Magyarországon részarányban 2025. év körül,

jelentős

-

az elektromos járművek megjelentése miatti villamosenergia-igénynövekedésre történő felkészülés az állami közreműködést igénylő infrastruktúra kiépítésével, termelő kapacitás megteremtésével.

Energiahatékonyság, a közlekedési energiafogyasztás csökkentési lehetőségei mobilitás igények csökkentése a közlekedési igények csökkentésével és a megteendő távolságok csökkentésével, -

szemléletformáló kampányok, programok,

a kerékpár használat arányának növelése infrastruktúra fejlesztéssel és szabályozással történő ösztönzéssel, áttérés hatékonyabb közlekedési módokra a vasút szerepének és a közösségi arányának növelésével,

közlekedés

-

a közlekedés irányítás optimalizálása a menetrendek összehangolásával, a közösségi közlekedés kihasználtságának növelésével és intelligens rendszerek létesítésével,

-

pénzügyi eszközök a környezetet kevésbé terhelő megoldások előnybe részesítésére,

-

járművek fejlesztése a belső égésű motorok hatékonyságának növelése és a fajlagos üzemanyag-fogyasztás csökkentése érdekében,

219

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA -

-

a közösségi közlekedés területén az elektromos, hidrogén és hibridhajtású járművek használatának ösztönzése, állami szerepvállalással történő befolyásolással, a vasút szerepének növelése a jelenlegi szolgáltatások minőségének javításával, a menetrendek összehangolásával és az eljutási idők csökkentésével.

Megújuló energiaforrások biodízel előállítása szempontjából a hazai kapacitás elégséges, -

bioetanolból többlet-termelő kapacitással rendelkezünk,

a közúti áruszállítása területén a hazai biodízel előállítása nagymértékben nem növelhető tovább ezen a területen a kötöttpályás és a vízi közlekedés részarányának növelésével lehet energia megtakarítást elérni, vidéki önellátás kialakítása a mezőgazdasági termelésben résztvevő gépjárművek termesztett üzemanyagra (repce) történő átállásával.

helyben

A közúti közlekedésből származó energiafogyasztás hatákonyságának növelése Pécs város úthálózatán A közúthálózat fejlesztése Pécs város közúthálózatának alakulása az elmúlt évtizedekben nem követte a forgalom jelentős mértékű növekedését. Ezért egyre több útszakaszon jelentkezett kapacitáshiány, ami a fajlagos üzemanyagfogyasztás és az eljutási idők, ezeken keresztül a káros anyag kibocsátások növekedéséhez vezetett. Ezért fontos olyan városi úthálózat létrehozása, ami a gépjármű közlekedés számára a legkedvezőbb forgalomminőséget biztosítja, összességében a minimális forgalmi teljesítmény mellett. 2010. március 31-én átadott M60-as autópálya jelentősen átrendezte a Pécsen keresztül áramló gépjárműforgalmat. A forgalomszámlálás során rögzített adatok alátámasztják, hogy az autópálya megnyitása a 6. sz. és az 57. sz. főutakon jelentős forgalomcsökkenést, míg az 58 sz. főúton Pécs-nyugati elkerülő, vagy 5831. jelű úton számottevő forgalomnövekedést eredményezett.

Tervezett közúthálózat fejlesztések 2018. évig Pécs MJV Településrendezési Tervében szereplő közúthálózat fejlesztési elemek minél előbbi megvalósítása Országos közúthálózat fejlesztés - M60 folytatása 1,8 km hosszban (Pécsi elkerülő déli szakasza), 2014 évben

220

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Városi közúthálózat fejlesztés - I. rendű főút kiépítése a Tüskésréti u. – Északmegyer dűlő nyomvonalon

Tervezett közúthálózat fejlesztések 2030. évig Országos közúthálózat fejlesztés - az M60 folytatási Szigetvár irányába, Barcsig, - a Pécs várost nyugatról elkerülő út a Pellérd nyugat – 6. sz. főút,

Városi közúthálózat fejlesztés - úthálózati kapcsolat kiépítése a Lánc u. – Sport u. – Tüskésréti út nyomvonalon

Jelzőlámpás forgalomirányítás korszerűsítése A város jelzőlámpás forgalomirányítási rendszerének színvonala, a megfelelő összehangolás és üzembiztonság befolyásolja a járművek fajlagos üzemanyagfogyasztását, a folyamatos haladás biztosítása, a várakozási idők csökkentése erre kedvező hatással van. 2007. évben került sor a pécsi forgalomirányító központ korszerűsítésére, amely legfontosabb eleme a tömegközlekedés előnyben részesítése volt. A város tömegközlekedési járatokkal leginkább érintett útvonalán (Zsolnay út – Rákóczi út – Ürögi fasor – Kórház tér), összesen 8 csomópontban módosult a jelzőlámpás forgalomirányítás oly módon, hogy az autóbuszok átlagos utazási ideje és ezzel párhuzamosan üzemanyag felhasználása és a káros-anyag kibocsátása is csökkent. A korszerűsítés tartalmazta még 2 csomópontban (Lánc utca és az Alsómalom utca) kamerás megfigyelőrendszer létesítését is. Ezzel lehetővé vált a két nagy forgalmú csomópontban a forgalom alakulásának megfigyelése, ami gyorsabb, hatékonyabb beavatkozást, programváltásokat tett lehetővé.

Tervezett intézkedések A KÖZOP program keretén belül 2014. évben az alábbi beavatkozások valósulnak

meg:

-

valamennyi, tíz évnél idősebb vezérlőberendezés cseréje az üzembiztonság érdekében,

-

valamennyi, hagyományos izzóval működő LED fényforrásra történő cseréje üzembiztonság és energiatakarékosság érdekében,

-

a jelenleg határozott idejű programokkal működő csomópontokban forgalomtól függő programok beépítése (6. sz. főút Bajcsy u. – Bolgár-köz között szakaszán), a forgalom folyamatosságának növelése, és a várakozási idők minimalizálása érdekében.

az

221


A közlekedési módok közötti arányok befolyásolása és az egyéni gépjármű közlekedés futásteljesítményének csökkentése A városi közlekedési energiafogyasztásában a személygépkocsik jelentős részarányt képviselnek, ezért fontos cél a forgalmi teljesítményük csökkentése, melyre az alábbi lehetőségek jelenthetnek megoldást: - a tömegközlekedést használók arányának növelése a követési idők csökkentésével és az tájékoztatási rendszer kiépítésével,

utas-

-

P+R rendszer bevezetése,

-

intelligens közlekedésirányítás rendszer (pl. parkolás irányítás) kiépítése,

-

a kerékpár használat arányának növelése a kerékpáros úthálózat fejlesztésével,

-

iskolabusz program beindítása,

-

társadalmi tudatformálás kampányokkal, programokkal, valamint pozitív vagy negatív szankcionálással.

Jövőben a közlekedési energiaigényt meghatározó tényezők A jövőbeni energiaigényt az alábbi tényezők együttes alkalmazása határozhatja meg: -

a gépjárműállomány számának alakulása,

-

a gépjármű állomány korszerűsödése, az energiafogyasztásának hatékonysága,

-

a forgalmi teljesítmény alakulása,

- az úthálózat-fejlesztés és a forgalomszabályozás hatása a fajlagos üzemanyag fogyasztásra (városközpontot elkerülő utak, jelzőlámpás forgalomirányítás, P+R rendszer kerékpáros közlekedés). -

a megújuló energiát használó járművek számának várható

alakulása.

A gépjárműállomány számának alakulása A közutak távlati forgalmának meghatározása a vonatkozó műszaki előírásban ismertetett forgalomelőrevetítő módszer alkalmazása minden olyan esetben kötelező, amikor nem állnak rendelkezésre a távlati forgalom ismeretét szükségessé tevő feladathoz, az annak tárgyát képező útszakaszra, útvonalra, területi, megyei, regionális vagy országos úthálózatra vonatkozó analitikus forgalomelőrebecslési vizsgálat eredményei. Az egyes útszakaszok, útvonalak forgalmának meghatározásához a megyei szorzókat (az M1.2.-M1.8 táblázatok paramétereit használva kell alkalmazni.

222


Valamely útszakasz távlati forgalmának járműosztályonkénti értékét, az új jellemzőinek (útkategória, megye) ismeretében, a következő összefüggés szerint kell meghatározni:

ÉÁNFjév2 = ÉÁNFjév1 ∙ fj,t,k év2/év1

ahol: ÉÁNFjév1 adott útszakasz (úthálózati elem) évi átlagos napi forgalma, a számítás alapját jelentő év1 és a j-edik járműosztályra vonatkozó, j/nap mértékegységben, ÉÁNFjév2 adott útszakasz (úthálózati elem) távlati forgalma, az év2 távlati évre és a jedik járműosztályra vonatkozóan, j/nap mértékegységben, fj,t,k a j-edik járműosztályra, a t-edik területi egységre (megye, vagy országos) és a év2/év1

k-adik útkategóriára vonatkozó távlati forgalomfejlődési szorzó (év1: alapév, év2: távlati év).

A számítások alapjául a mindenkori legfrissebb, év1 évi átlagos napi forgalmat kell alapul venni. (Ezek a minden évben kiadásra kerülő forgalomszámlálási kiadvány adatai, melyeket az Országos Közúti Adatbank is tartalmaz.) Ennek alapján az egyes járműkategóriában az alábbi forgalomfejlődési szorzók állíthatók elő a 2020. évi és 2035. évi időtávlatokra:

Járműkategória

Bázisév (2011.)

Forgalomfejlődési szorzó 2020. évre

2035. évre

Személygépkocsi

1,0

1,10

1,30

Autóbusz

1,0

1,05

1,15

Könnyű- és közepes tehergépjármű

1,0

1,08

1,20

Nehéz-pótkocsi és nyerges teher-

1.0

1,08

1,20

gépjármű

Pécs város esetében az 1000 lakosra jutó személygépkocsi állomány értéke 2011. évben 320 db, annak várható értéke 2020-ban 380 db, 2035-ben 450 db.

223


A gépjárműállomány korszerűsítése, az energiahatékonyság alakulása A hagyományos meghajtású közúti és vasúti járművek energiahatékonysága 2020-re, 2010-hez viszonyítva 20%-kal javul. Az energiafelhasználás alakulását nagyban befolyásolja a gépjárműállomány korszerűsödése. Ezen belül a közút szektor hagyományos, fosszilis energiahasznosítása – figyelemmel a járművek életkorának jelenlegi növekvő tendenciájára is – 2020-ig lényegesen nem fog tovább javulni. Így az üzemanyag-felhasználás szempontjából kedvező változás ebből a szempontból csak 2035-ös időtávra várható, az alábbi arányok szerint:

Járműkategória

Bázisév

2020. év

2035. év

2011. Személygépkocsi

1,0

1,0

0,90

Autóbusz

1,0

1,0

0,90


1,0

1,0

0,90

Nehéz-pótkocsi és nyerges

1.0

1,0

0,90

tehergépjármű

A forgalmi teljesítmény alakulása Az üzemanyag-felhasználást a járműállomány számának alakulásán kívül azok futásteljesítménye, használati aránya határozza meg. Cél a személygépkocsi közlekedés arányának csökkentése, ezzel együtt a közforgalmú közlekedés használatának növelése. A személygépkocsik futásteljesítménye járműállomány növekedésnél várhatóan kisebb arányú lesz. Tehergépjárművek esetében a járműállomány számának és futásteljesítményének változása arányos mértékben valószínűsíthető. A tömegközlekedésnek szánt nagyobb teherviselés – tekintettel arra, hogy Pécs városban 2035-ig nem várható újfajta eszköz megjelenése – nagyobb arányú futásteljesítménnyel járhat.

224


A futásteljesítmények arányának várható alakulása a fentiek figyelembevételével: Járműkategória

Bázisév

2020. év

2035. év


1,0

0,95

0,85

Autóbusz

1,0

1,05

1,10


1,0

1,0

1,0


1.0

1,0

1,0

tehergépjármű

Az úthálózat-fejlesztés és a forgalomszabályozás hatása az üzemanyag-fogyasztásra A tervezett úthálózati fejlesztések célja elsősorban a városközponti és a lakóterületi útszakaszok forgalmának csökkentése elsősorban az átmenő forgalom és a tehergépjárművek kirekesztésével. A városon átvezető főutak esetében a forgalomszabályozás, a jelzőlámpás forgalomirányítás színvonalának javításával érhető el a főirányú forgalom folyamatos haladása, a megállások, gyorsítások számának, valamint a várakozási idők csökkenése. Ezek a beavatkozások a fajlagos üzemanyagfogyasztás csökkenését eredményezhetik. A kerékpáros közlekedés részarányának növekedése a városban a tradíció és az átfogó domborzati adottságok miatt nem várható olyan mértékben, hogy az az egyéni közlekedés és az üzemanyagfogyasztás területén számottevő csökkenést eredményezzen. Az üzemanyag-fogyasztás arányának várható alakulása a fentiek figyelembevételével: Járműkategória

Bázisév

2020. év

2035. év


1,0

0,95

0,90

Autóbusz

1,0

0,95

0,90


1,0

0,95

0,90


1.0

0,95

0,90

tehergépjármű

225


A fosszilis, a megújuló és az alternatív (egyéb) energiát használó járművek számának várható alakulása. Az olajtermékek arányának csökkentésére a 2010-2020. évre vonatkozó „Magyarország megújuló energia hasznosítási terve” (NFM) tartalmaz elérendő célokat: A közlekedési energiamix alakulásában az olajtermékek részarányának csökkentése: 2009. évben 94%, 2020. évben 87%, 2030. évben 76%. A 2011. évi forgalmi viszonyítva 2020. és 2035. évre az alábbi részarányok teljesítése várható: 2020. év: 85%, 2035. év: 72%. A forgalmi teljesítmény alakulásának hatása a fajlagos üzemanyag fogyasztásra. A feltételezett arányok: 2020. év: 95%, 2023. év 90%. Az úthálózat-fejlesztés és a forgalomszabályozás hatása a fajlagos üzemanyag-fogyasztásra. A feltételezett arányok: 2020. év: 95%, 2023. év 90%.

Jövőbeni energiaigény meghatározása a hagyományos üzemenyagok területén Valamennyi tényező esetében mind a 2020. évi időtávra, mind pedig a 2035. évi időtávra előre nem prognosztizálható okok miatt a jelenleg becsült értékekhez képest eltérések adódhatnak. Ezért a reálisan várható változat mellett egy annál pesszimistább, valamint optimistább változat alapján történő előrebecslés is készült. A következő táblázatok számításai ezeket a változatokat tartalmazzák. Megjegyzendő, hogy az értékek a valamennyi tényező esetében a pesszimista vagy optimista értékeket veszik figyelembe, így azok a „legpesszimistább” illetve „legoptimistább” változatokat képviselik.

226


2020. évi előrebecslés - pesszimista változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása

2020. évi becsült fel-

Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,40

0,85

0,95

0,95

1,07

23.917

25.591

autóbusz

1,15

0,70

1,00

0,95

0,76

5.068

3.852

könnyű- és közepes tgk.

1,20

0,75

1,05

0,95

0,90

3.400

3.060

nehéz- és pótkocsis tgk.

1,20

0,75

1,05

0,90

0,85

1.895

1.600

34.280

34.114

Összesen:

90%

227


- reális változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása


Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,40

0,80

0,85

0,90

0,86

23.917

20.567

autóbusz

1,15

0,60

1,10

0,90

0,62

5.068

3.142


1,20

0,70

1,00

0,90

0,76

3.400

2.584


1,20

0,70

1,00

0,85

0,71

1.895

1.345

34.280

27.639

Összesen:

81%

228


- optimista változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása


Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,40

0,70

0,85

0,85

0,71

23.917

16.981

autóbusz

1,15

0,50

1,20

0,85

0,59

5.068

2.990


1,20

0,60

0,95

0,85

0,58

3.400

1.972


1,20

0,60

0,95

0,80

0,55

1.895

1.042

34.280

22.985

Összesen:

67%

229


2035. évi előrebecslés - pesszimista változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása


Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,20

0,95

1,00

1,05

1,20

23.917

28.700

autóbusz

1,05

0,85

1,10

1,05

1,03

5.068

5.220


1,08

0,85

1,05

1,05

1,01

3.400

3.434


1,08

0,85

1,05

1,05

1,01

1.895

1.914

34.280

39.268

Összesen:

115%

230


- reális változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása


Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,20

0,90

0,95

1,00

1,03

23.917

24.634

autóbusz

1,05

0,80

1,05

1,00

0,88

5.068

4.460


1,08

0,80

1,00

1,00

0,86

3.400

2.924


1,08

0,80

1,00

1,00

0,86

1.895

1.630

34.280

33.648

Összesen:

98%

231


- optimista változat Az üzemanyag-felhasználást befolyásoló tényezők Járműkategória

forgalom-

olajtermék

forgalmi

úthálózatfejl.

Összegzett

2011. évi

fejlődés

aránya

teljesítmény

forg.szab.

arányszám

felhasználás

(átlag)

aránya

hatása


Változás aránya

használás

személygépkocsi

1,20

0,85

0,90

0,95

0,87

23.917

20.807

autóbusz

1,05

0,75

1,00

0,95

0,75

5.068

3.801


1,08

0,75

0,95

0,95

0,73

3.400

2.482


1,08

0,75

0,95

0,95

0,73

1.895

1.383

34.280

28.473

Összesen:

83%

232


A minimális energiaigény előrebecslése -

Az egyéni közlekedés átirányítása a közösségi közlekedésre A helyi tömegközlekedés jelenlegi utasszállítási teljesítménye Alapadatok: futásteljesítmény:

7,5 ∙ 106 km/év,

átlagos férőhely:

110 fő/járat,

jelenlegi kihasználtság: 24,5%. Utasszállítási kapacitás: 7,5 ∙ 106 km ∙ 110 fő = 825 ∙ 106 km ∙ fő kihasználtság: 0,245 ∙ 825 ∙ 106 = 202 ∙106 km ∙ fő kapacitástartalék:

603 ∙ 106 km ∙ fő

Egyéni (személygépocsi) közlekedés teljesítménye Alapadatok:

23,917 ∙ 106 l üa. fogyasztás/ év 7,5 l/100 km átlagos fogyasztás, 13,3 km/l fajlagos úthossz, 1,4 személy/gépjármű átlagos utasszám.

Éves úthossz:

23,917 ∙ 106 x 13,3 x 0,9 = 318 ∙ 106 km

Utasszállítás teljesítménye:

1,4 x 318 ∙ 106 = 445 ∙ 106 km ∙ fő

90%-os átirányítás esetén:

0,9 x 445 ∙ 106 = 401 ∙ 106 km ∙ fő

50%-os átirányítás esetén:

0,5 x 445 ∙ 106 = 223 ∙ 106 km ∙ fő

A menetrend szerinti autóbuszok kapacitás kihasználtságának alakulása az egyéni közlekedés átirányítása esetén: Jelenlegi teljesítmény: 202 ∙ 106 km ∙ fő kihasználtság: 24,5%. Átirányítás utáni teljesítmény: 90%-os arány esetén:

202 ∙ 106 + 401 ∙ 106 = 603 ∙ 106 km ∙ fő,

kihasználtság: 603 ∙ 106 : 825 ∙ 106 = 73%,

233

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 202 ∙ 106 + 223 ∙ 106 = 425 ∙ 106 km ∙ fő,

50%-os arány esetén:

kihasználtság: 425 ∙ 106 : 825 ∙ 106 = 52%, Az egyes viszonylatok térbeni és időbeni kihasználtsága jelenleg csúcsidőszakban – elsősorban – reggel – a kihasználtság lényegesen nagyobb. Ezért a jelenlegi járműpark mellett a megnövekedett utasszállítási igények kielégítéséhez egyéb beavatkozások is szükségesek: a kihasználtsági arány javítása a követési idők növelésével, vállalva a szolgáltatási csökkentését,

színvonal

-

a járművek teljesítményének növelésére (10%),

-

az utazási igények időbeni egyenletesebb eloszlására törekvés (pl. lépcsőzetes munkakezdés),

-

a helyközi járatok városon belüli szerepének növelése A járműfajtánkénti részvétel aránya: személygépkocsi:

15%,

autóbusz:

100%,

könnyű- és közepes tgk.:

30 %,

nehéz-, pótkocsis és nyerges tgk.:

20 %.

A minimális energiaigény meghatározása Jelenlegi üzemanyagfelhasználás (Mliter

A közlekedésben való részvétel szükséges aránya

személygépkocsi

23.917

15%

3.588

autóbusz

5.068

110%

5.575

könnyű- és közepes

3.400

30%

1.020

1.895

20%

379

Járműkategória

A minimális üzemanyagfelhasználás

tehergépjármű nehéz- és pótkocsi tehergépjármű Összesen:

10.562

Az összes energiaigény 10.562, ami az eredeti 31%-a.

234


A jövőbeni energiaigény meghatározása 2020. év pesszimista változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

87%

39.268 Ml

33 MJ/l

1.296 TJ

bioüzemanyag

13%

7.14 Ml

27 MJ/l

193 TJ

villamosenergia

0% Összesen

Felhasznált

1490 TJ

reális változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

Felhasznált

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

87%

33.648 Ml

33 MJ/l

1.110 TJ

bioüzemanyag

10%

4.7 Ml

27 MJ/l

127 TJ

villamosenergia

3%

38.3 TJ Összesen

1275 TJ

optimista változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

Felhasznált

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

87%

28.473 Ml

33 MJ/l

940 TJ

bioüzemanyag

7%

2.8 Ml

27 MJ/l

76 TJ

villamosenergia

6%

65 TJ Összesen

1081 TJ

A később lefektetett pályagörbék esetén, amelyek 2020-ra és 2035-re konkrét mérleget tartalmaznak, a 2020-ban esedékes közlekedési igénynél az optimista változat energiaigényét és kb. a realista változat üzemanyag-mixét vettük alapul.

235


A jövőbeni energiaigény meghatározása 2035. év pesszimista változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

Felhasznált

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

76%

34.280 Ml

33M/l

1.131 TJ

bioüzemanyag

13%

7.15 Ml

27 MJ/l

193 TJ

villamosenergia

11%

163 TJ Összesen

1487 TJ

reális változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

Felhasznált

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

76%

27.639 Ml

33MJ/l

947 TJ

bioüzemanyag

10%

4.62 ML

27 MJ/l

125 TJ

villamosenergia

14%

119 TJ Összesen

1209 TJ

optimista változat Üzemanyag

Felhasználás

Felhasználás

Fajlagos energia-

Felhasznált

fajta

aránya

mennyisége

fogyasztás

energia

benzin és gázolaj

76%

22.985 Ml

33 MJ/l

758 TJ

bioüzemanyag

7%

2.58 ML

27 MJ/l

70 TJ

villamosenergia

17%

170 TJ Összesen

998 TJ

A később lefektetett pályagörbék esetén, amelyek 2020-ra és 2035-re konkrét mérleget tartalmaznak, a 2035-ben esedékes közlekedési igénynél az optimista változat energiaigényét (vagy attól kicsit kevesebb energiaigényt) vettük alapul és az optimista változat energiamixét.

236


VII.6. Energiahatékonyság az épületekben Épületenergetikai szabályzás A törvény szintű épületenergetikai rendeletek szigorítása jelenleg folyamatos jelenség, melyet az EPBD 2010/31/EU Európai Parlament és Tanács irányelve erősít, miszerint 2019-től minden újonnan létesülő középület és 2021-től minden minden újonnan létesülő épület közel nullenergia mérleggel kell, hogy rendelkezzen. Egyrészt alapvető feladatként látjuk a hazai törvényhozói oldal számára a direktívának érvényesítését új épületek és épületfelújítások esetében, mely a Belügyminisztérium „Épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V.24) TNM rendeletében folyamatos szigorításokkal történik, másrészt szintén lényeges stratégia a beruházói illetve lakossági motiváció felkeltése EU és állami szubvenciók és egyéb támogatási konstrukciók formájában. A TNM szabályzása még nem tér ki a meglévő épületállományra, nincs pontosan definiálva sem a közel nulla energiaigényű épület fogalma, sem a megtérülési pénzügyi konstrukció illetve időtartam. A hőátbocsátási tényezők, a hőveszteség tényező és az összesített energetikai tényezők követelményértékei szigorodtak lakó, iroda- és okatatási épületek esetében, viszont ezzel a csak fűtési időszakra irányuló intézkedéssel a nem lakóépületek esetében nem csak kifelejtették a hűtési időszakra vonatkozó előírásokat, hanem ezzel az intézkedéssel ezen épületek nyári hűtési igénye még növekszik is. Ezen hiányosságok és pontatlanságok kiküszöbölendőek. Az épületekre vonatkozó energetikai előírásokat ki szükséges bővíteni a település és város szintű rendelkezési körre is.

Meglévő épületállomány energatikailag optimált revitalizációja Pécs város épületállományának döntő hányada, több mint 90%-a meglévő szubsztancia, mely energetikai minősége alacsony színvonalú, a hatékonyság és környzettudatos technológia hiányzik belőlük. Ez a domináns épületállomány energetikailag és klimatikailag optimált felújításra, korszerűsítésre szorul, mind lakó mind középület funkciók esetében. Az intelligens és maximális enegiahatékonyságú (smart) épületfelújítás tervezése és megvalósítása eredményeként smart épületek, pluszenergia mérleggel rendelkező aktívházak születnek, melyek több energiát termelnek mint felhasználnak. Az energiamérleg alapja a primérenenergetikai rendszer. Műemlékvédelmi épületekben ezt a magas teljesítményt a körülmények és előírások keretein belül kell közelíteni. Korlátolt beruházási költségkeret esetében a felújítás különböző lépcsőfokozatokban fejleszthető megfelelő likviditás függvényében: a minimum követelménynek megfelelő „C” épületbesorolási kategória az első lépcsőfok, majd következik a „B”, ’A” és „A+” kategóriák, itt jelennek meg az alacsony energiafogyasztású épületek, passzívházak, null- és pluszenergia mérleggel rendelkező épületek. Mindegyik kategóriájú és teljesítményű épület tervezési folyamata összesen öt fázisból tevődik össze. fázis: Tervezési bázisindikátorok definiálása és a bázismodell kifejlesztése (1. – 6. állomás) fázis: Épületmodell variánsok tervezése (7. – 10. állomás) fázis: A kiválasztott elméleti épületmodell kidolgozása (11. – 16. állomás) fázis: A kidolgozott elméleti épületmodell DEKA (dinamikus energetikai, klimatikai és aerodinamikai) épületszimulációi és az elméleti modell hitelesítése (17. – 20. állomás) fázis: Épület kivitelezés

237

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az alábbi egy smart épület felújítás, korszerűsítés és igazolásának 23 állomásból álló 5 fázisú, algoritmikusan felépített tervezési folyamatát szemlélteti102. A különböző fázisokban az egyes állomások száma és fajtája változhat különböző speciális tervezési feladatok függvényében, ill. a szakmai szükségszerűségeknek megfelelően.

Egy smart épület felújítás, korszerűsítés és igazolásának 23 állomásból álló 5 fázisú, algoritmikusan felépített tervezési mátrixa

102

A PTE PMMIK Energiadesign tanszéken kidolgozott és a PTE által levédetett ENERGIA DESIGN® tervezési-kutatási módszer Roadmap tervezésleírás épületfelújítási algoritmusa

238


Az 1. fázisban, a tervezési bázisindikátorok definiálása és a bázismodell kifejlesztése (1 – 6 állomás) keretében a kemény, merev tervezési bázisindikátorok meghatározása, a klimatikai és földrajzi adottságok, a törvények és előírások, szabványok és direktívák komplex peremfeltétel rendszerének összeállítása, analizációja és a meglévő épület(ek) adottságainak, potenciáljának elemzése, feltérképezése a lényegi kiindulópont a további lépésekhez. Az elemzés eredményeit figyelembe véve a tervezési helységprogram alapján egy bázismodell felállítása következik. A 2. fázis, az épületmodell variánsok tervezése (7 – 10 állomás) folyamán a lokálisan adott klimatikai viszonyok és az épület(ek) adottságainak maximális kiaknázása függvényében klímastratégiák meghatározása segítségével a bázisépületmodellből több modellvariáns kifejlesztése lehetséges. A variánsok megalkotását különböző építészeti absztrakciós koncepciók, ötletek is generálják. A variánsok közül egy első szelekció keretében (első tervezési szelektív filter) intuíció és szakmai gyakorlati tapasztalat segítségével kb. 4-8 db modellvariáns kerül kiválasztásra. Egy második összehasonlító analízis nemzeti energetikai törvénynek és szabványoknak (7/2006 TNM) megfelelelő stacioner épületenergetikai számításokkal minősíti a kiválasztott modelleket. Az energetikai elemzést egy építészeti analízis egészíti ki. Az összesített energetikai- építészeti benchmarking sorrendje végezetül egy döntéstámogató módszer segítségével számítható és a variánsok számától függően kb. az elsö 2-4 modellt lehetséges szelektálni további vizsgálatok számára. Ezek után a kiválasztott épületmodellek dinamikus numerikus bázisszimulációi következnek, szerkezeti és gépészeti alapbeállításokkal egy harmadik tervezési filter keretében. Az energetikai elemzést egy komfort-klimatikai és építészeti analízisrendszer egészít ki, ahol funkcionális, esztétikai (középületek esetében corporate identity) aspektusok is determinálják a kiértékelést. A döntéstámogató módszer alkalmazásával a végső elméleti épületmodell kiválasztására kerül sor. A 3. fázis a kiválasztott elméleti épületmodell kidolgozása (11 – 16 állomás), mely keretében a szelektált elméleti épületmodell projektspecifikus, megrendelői, tulajdonosi, üzemeltetői és finanszírozási igényspecifikus szempontok alapján az épületburok szerkezet rétegtervi meghatározása, az utólagos hőszigetelés kiépítése, energetikailag optimált nyílászáró csere, továbbá az üvegezett szerkezetek pozíciójának, geometriájának és arányának újragondolása, árnyékolása, ezenkívül az A/V-hányados és kompakt tömegformaalkotás továbbfejlesztése történik. Az igény- és költség szempontok alapján a funkció és az eredeti helységek megtartása vagy új klímazónába sorolása, klimatikai újraszervezése követekezik az ezzel, illetve az épületszerkezetekkel szoros összefüggésben lévő szekunder és primer épületgépészeti rendszer korszerűsítésével, regeneratív energiaforrásból biztosított megtáplálásával egyetemben. Ebben a lépésben egy engedélyezési terv szintet lehet elérni. A kidolgozott épületmodellhez egy energia-, klíma- és gépészeti koncepciót is szükséges tervezni, mely az épület működését, üzemeltetését, gépészeti rendszereit és energiaellátását definiálja. A 4. fázis, a kidolgozott elméleti épületmodell DEKA (dinamikus energetikai, klimatikai és aerodinamikai) épületszimulációi és az elméleti modell igazolásából áll (17 – 20 állomás). A hagyományos stacioner számítási gyakorlat lényegesen pontatlanabb analízist szolgáltat az épületek performance-éről, mint a dinamikus szimulációk, melyek napjaink leghatékonyabb analitikus eszközeit képviselik a komplex és fenntartható épített környezet megalkotásához. Hozzáértő alkalmazásban az épületek viselkedésének porgózisa magasszintű tervezési biztonságot szolgáltat és messzemenően hatékonyabb és ökonómikusabb, mint a későbbi problémamegoldás egy már megvalósított épületben.

239

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Dinamikus energetikai és klimatikai épületszimulációs program segítségével a végérvényes kidolgozott elméleti épületmodell verzió szimulációs modellezése következik épületszerkezeti paraméterek figyelembevételével. Mindehhez először egy épületklímamodell leképzése szükséges. A geometriai és szerkezeti modellezést követően a központi épületgépészeti rendszer definiálása következik a rendszer veszteségeit is figyelembe véve, majd a decentrális zóna-helységek épületgépészeti rendszereit állítjuk be részletesen. A zónákat használó személyek használói profiljainak beállításai a személyek időprogramjait, öltözködési szokásait, tevékenységük fajtáit foglalják magukban, klíma-komforttechnikai beállításokkal. A mesterséges világítás rendszerét is modellezni kell, a hulladékhőtermeléssel rendelkező berendezésekkel egyetemben. A szerkezeti, gépészeti és matematikai modellezési alapbeállításokat különböző modellbeállítások szimulációinak futtatása, nagyszámú változókat integráló számításai követnek. Az épületburok precíz hőhídjainak és hőveszteségeinek megadása, egyben a precíz energetikai-klimatikai épületszimulációk elérése céljából, kapcsolt dinamikus numerikus energetikai-klimatikai és hőáramlástani épületszimulációkra van szükség: az épületburok épületszekezeti hőhídjainak és hőveszteségeinek szimulációja dinamikus numerikus hőáramlástani szoftverrel történik, majd az eredményeket az energetikai-klimatikai épületszimulációs modellbe kell integrálni. A komplex belső terekkel rendelkező középületek szellőző koncepcióinak hatékonyságának vizsgálata és bizonyítása érdekében kapcsolt dinamikus numerikus energetikai-klimatikai és aerodinamikai épületszimulációk állnak rendelkezésre: épületaerodnamikai CFD (computational fluid dynamics) numerikus áramlástani szimulációk, illetve opcionális szélcsatornatesztek elvégzésével az eredményei a dinamikus numerikus energetikai-klimatikai épületszimulációs modellbe integrálhatóak. Az épületburok felületein fellépő szélintenzitástól és széliránytól függő nyomásegyütthatók szimulációi CFD szimulációkkal és opcionális szélcsatorna mérésekkel történnek, - az eredmények integrációja a dinamikus numerikus energetikai-klimatikai épületszimulációs modellbe az épületburok precíz szélnyomás együtthatóinak megadásával, precíz energetikai-klimatikai épületszimulációkat biztosítanak. Optimlizációs megoldások feltérképezése további szimulációs sorozat segíségével lehetséges: különböző modellvariánsok árnyékoló szerkezet, természetes fénytechnika, hőszigetelés, üvegezés, üvegezési arány valamint szellőzőszerkezet, szellőzőkoncepció (középületekben) variánsok hatásainak feltárása energetikai és klimatikai szempontból. A dinamikus szimulációk mellett az épület törvényben előírt energetikai tanusításását is szükséges elvégezni, majd az eredményeket a szimulációkkal összevetve, következtetéseket nyerhetünk az eltérésekből, illetve hasonlóságokból. A megkapott ismerethalmaz segítségével az energetikai számítások módszerét lehet fejleszteni, pontosítani, különösen a nyári túlmelegedés, a belső komfort-klíma, az épülethűtés és a regeneratív enegiaforrások hasznosításának terén, ill. egyéb energetikai területeken. Az utolsó, 5. fázis, a kivitelezés folyamán és után a minőség- illetve teljesítménybiztosítás lényeges, tekintettel a hazai alacsony színvonalú építőipari kivitlezési gyakorlatra. Megfelelő intenzitású építkezési művezetés és egy kivitelezés utáni monitoring keretében az épület szerkezeti és gépészeti minőségén kívül, üzemeltetési tulajdonságát és így energetikai teljesítményét, hatékonyságát ellenőrizni kell.

240


Újonnan létesülő smart épületek Pécs város energiastratégiája szempontjából nyilvánvaló a meglévő épületállomány döntő relevanciája. A kismértékű, újonnan létesülő épületek esetében a tervezés azonos módszerrel történik azzal a különbséggel, hogy a funkcionális helységek, mint klímazónák vízszintes és függőleges szervezése, elrendezése a belső épületszerkezetek illetve épületburokszerkezetek, anyagbeli és geometriai megkomponálása lényegesen szabadabb koncepcióalkotás tárgyát képezheti. A tervezés szerves részeként az épületgépészeti és -villamossági rendszerek és azok intergációja az épület(ek)be is prototipikusabb műszaki megoldásokat követhet. Az újonnan létesülő épületek komplett tervezési folyamatában az innovációs újszerűség a hatályos rendelkezések és előírások követelményeinek kell, hogy megfeleljen. A lakóépületekhez képest a középületek esetében nagyobb „játéktér” és projektspecifikus háttérkapacitás áll fenn új koncepciók alkalmazására.

Fenntartható település, város Az energiahatékony épületek összességére vonatkozó rendszerelmélet a fenntartható települési és városi struktúrán belül kell, hogy érvényesüljön. Pécs városában túlnyomó részt meglévő épületek felújítása mellett kismértékű, a városi szövet kiegészítése és további új fejlesztések is létesülnek. A településtervezési és fejlesztési folyamatban vernakuláris (tradicionális energiahatékony) és modern korszerű energiahatékonysági, ezek kombinációjának is érvényesülniük kell. A város fenntartható energetikai szintre emelése két alapvető lépésből áll:

1. A településenergetikai tervezés folyamán a város energetikai rendezési, szabályozási tervét szükséges kifejleszteni és megtervezni. A helyzetanalízis keretében az energiaigény felmérése és elemzése történik, a helyfüggő energiaigények felmérésével és az összesített energiaigény meghatározásával. Ezt követi a meglévő infrastruktúra feltérképezése, az energiatermelő erőművek, energiaellátók, valamint az energiaelosztás szempontjaiból. Az elérhető, adott regeneratív energiaforrások beazonosítása helyi és regionális szinten is szükséges, hogy megtörténjen. Az energiakoncepció fejlesztés végezetül kitér az energiatárolás, az energiahatékony fogyasztás, a regeneratív energia ellás, smart energia hálózat, energiaátcsoportosítás és az energiafogyasztás és szolgáltatás optimalizált energiamenedzsment témaköreire. 2. A településklimatikai és –aerodinamikai tervezés folyamán külső terek fénytechnikai, árnyékolástechnikai fejlesztése, adiabatikus hűtésének, (hűtőhatású) és higiéniai szellőzésének optimalizációja elsődleges feladat, a településdomborzati viszonyok, hatásmechnaizmusok figyelembe vételével.

241


VIII. Pályaalternatívák 2035-ig Elsőként a 2020-ban lehetséges állapotot vizsgáljuk meg energiaigény és ellátás szempontjából is. A város energiaellátásában ezen időpontig a következő energiatakarékossági lépéseket lehet megtenni: 

600 TJ szigetelési és távhőrendszer-korszerűsítés miatti megtakarítás a hőigényen



100 TJ megtakarítás az áramigényen a smart grid kiépítése következtében



50 TJ megtakarítás a közlekedési energiaigényen a tömegközlekedés korszerűsödésével és a járműpark fokozatos cserélődésével

A város energiaigénye 2020-ban és 2035-ben (TJ): 2013 2020

2035

Villamos áram

1620

1605 1825

Hő

3666 3000 2700

Közlekedés

1156 1100 1050

Az igények módosulását úgy becsültük meg, hogy levontuk a megfelelő takarékossági és hatékonysági lépések hatását, illetve feltételeztük, hogy a lakosság lassú fogyása miatt az igénynövekedés együttesen stagnálást eredményez. Ehhez járulékként adódik még a pályaalternatívák során bevezetett új energiafajták önfogyasztásának ideszámítása is (pl hőszivattyúk áramigénye).

Biztonsági energiaszint A város veszélyhelyzetben történő alapellátásához meg kell határozni egy biztonsági energiaszintet. Ezt nemzetközi példák vizsgálatával, illetve ésszerűségi becslésekkel tettük meg, az alább részletezett módon. Közlekedés A közlekedési energiaigényben a biztonsági szintet a tömegközlekedés üzemszerű működése jelenti, a járatok sűrítése nem szükséges, mert jelenleg nem 100%-os a kihasználtság. Ehhez 132 TJ energiaigény járul. A következő szintet az alapellátáshoz szükséges teherjármű-forgalom képezi, valamint a közfeladatok ellátásához szükséges járműforgalom, ezek együttesen 150 TJ-t tesznek ki. Összesen 282 TJ. Villamos ellátás Amennyiben a közintézményi ellátást, valamint a lakosság minimális ellátást tűzzük ki célul (azaza közintézmények működnek, a lakosság ellátása korlátozott), úgy a közintézményi ellátás és a közvilágítás 32 GWh fogyasztásával, a lakossági minimális ellátás 95 GWh felhasználásával fedezhető, ami együtt megfelel 460 TJ-nak.

242

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Hőigény A város hő- és HMV-ellátásában kiemelten kezelendők a közintézmények, főképp a kórházak, ahol a teljes hőmennyiséget ki kell adni veszélyhelyzetben is. Mivel ezen fogyasztók jelentős része a távhőre van kötve, így itt a korlátozás központilag oldható meg, a minimális hőigény 30 TJ a távhőre kötött, 100 TJ a földgázra kötött fogyasztók esetében. A lakossági felhasználást komoly komfortérzet-vesztés nélkül 20-30%-al lehet korlátozni. Így a minimális ellátáshoz (lakosság+közintézményi) ~950 TJ távhő és ~1210 TJ földgáz felhasználása szükséges. Minimum Villamos áram

460 TJ

Hő

2160 TJ

Közlekedés

282 TJ

2020 2020-ig leginkább a hőszigetelésre és olyan megújuló források bekerülésére van lehetőség, amelyek alapot képeznek a további fejlesztéseknek. A 2020-as energiaigényben 100 TJ villamos-igény csökkenés, 600 TJ fűtési igénycsökkenés valamint 50 TJ közlekedési célú igénycsökkenés van figyelembe véve, de az áramfelvétel bővül a bevezetendő hőszivattyúk miatt. A mérleg várhatóan így alakul: Energiaigény Villamos áram TJ Hő TJ Közlekedés TJ

2013 1620 3666 1156

2020 1660 3000 1050

ÖSSZES

6442

5655

A fentebb jellemzett igényt a következő primer energiahordozókból nyerjük:

2020 Biogáz

Primer forrásigény 200 TJ

Geotermia Hőszivattyúk Napkollektorok Napelemek Földgáz Olajszármazék

100 TJ 350 TJ 27 TJ 55 TJ 453 TJ 1000 TJ

PB gáz Szén

25 TJ 45 TJ

Hová? Végfelhasználás Vezetékes ellátás: hő célra 150 TJ CNG buszokba 50 TJ (15 TJ végfelh., motor hatásfok 30%) Hő 100 TJ Hő 350 TJ Hő és HMV 27 TJ Áram 55 TJ Hő 453 TJ Közlekedés 350 TJ (belsőégésű motor hatásfok 30%) Hő (lakossági egyedi fűtés) 25 TJ lakossági fogyasztás Hő (lakossági egyedi fűtés) 45 TJ lakossági fogyasztás

243

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Törpe vízierőművek Biomassza

25 TJ 8600 TJ

Áram Távhő: 700 + 1080 TJ (szalma és fa) (PE) Áram: 792 + 1087 TJ (PE) Lakossági fa 165 TJ

25 TJ csúcsüzemi termelés 1700 TJ távhő (szállítási veszteség 5%) 1840 TJ áram (2% szállítási veszteség) 150 TJ hő (10% veszteség)

Mérleg:

Villamos áram Hő Közlekedés

Termelés 1865 (többletes) 3000 50

Igény 1660 3000 1100

Tehát ebben a pályagörbében 2020-ban a Pannon Erőmű adja a város távhőigényének egészét, és egy jogilag létrehozott mérlegkörben a város villamos áram-igényét is kielégíti, kifele a többletet adva el. A hőigény fennmaradó részét megújuló források fedezik, illetve a maradékot földgáz, és az egyedi lakossági fűtés. A fenti alternatívában a megújuló energiaforrások részaránya 70,5% a Pannon Erőmű áramát ide számítva, 43% nélküle. Új beruházások:  14 MW fotovillamos erőmű (termelése jórészt fedezi a hőszivattyúk áramigényét, amelyek hője így teljesen zöld), összhangban a PV ZRt elképzeléseivel  350 TJ hőt termelő hőszivattyú (ez kb.minden 10. felhasználó hőszivattyúval való felszerelése)  napkollektorok  távhőhálózat bővítése (~30%-al)103  geotermikus fűtés  a jelenleg tervezettnél kb. 4-szer nagyobb biogáz-erőmű kapacitás, biogáz tisztítás, betáplálási lehetőség (a biogáz forrása másodvetésű kukorica a megyében egyébként is vetett őszi árpa után, illetve depóniagáz a kökényi lerakóban, összhangban a PV ZRt célkitűzésével)  a távhőhálózat fejlesztése során integráció a tervezett integrált villamos- és hőteleppel  a jogi alapú mérlegkör integrálása a tervezett integrált villamos- és hőteleppel.  az Energiamegtakarítási és Fejlesztési Alapon keresztül (amely a PV ZRt anyagában szerepel) közvilágítás-korszerűsítési, valamint 600 TJ megtakarítást elérő szigetelési program  25 TJ/év energiatározós csúcs vízierűmű kiépítése villamos áram terelésre Megjegyzés a biztonsági energiaszint tartásáról: ez a pályaalternatíva képes a minimális ellátás biztosítására a villamos áram tekintetében, a távhő tekintetében is, ameddig az erőműben rendelkezésre áll fűtőanyag, utána kérdéses. Az egyéni fűtés csak akkor oldható meg, ha a földgázt lehet helyettesíteni, erre az erőmű működésének biztosításával egyetlen lehetőség a villamos fűtés, amely nem hatékony, de haváriahelyzetben elfogadható. Az erőmű tárolt fűtőanyagának elfogyása után a villamos ellátás, a

103

A távhő mennyisége nem változik, azonban a szigetelések és a Pannon Erőmű jobban kihasznált üzeme miatt kb. 500 TJ hőmennyiség felszabadul, ebből történik a bővített kör ellátása.

244

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA távfűtés és az egyéni fűtés nem biztosítható. Nem lehetséges a minimális energiaszint tartása a közlekedés esetén, csak a tömegközlekedés egy részét és a teherforgalom egy részét tekintve, ez kb. 25%.

A 2020-hoz kapcsolódó projektek operatív lebontása Tudatformálás A tudatformálás szintjéhez két operatív programot indítunk el, a rendszerszemléleti illetve energiatudatossági oktatást, valamint a végfogyasztók érdekeltté tételét. Az alábbi táblázat és az alatta lévő magyarázó szöveg tartalmazza az erre vonatkozó költségbecsléseket. Lépés

Vezetői-intézményilakossági szintű rendszerszemléleti, energiatudatossági oktatás

Hatás

Nagyságrend

A város 175 millió forint energiatudatosságának és energiahatékonyságának növekedés

Az Az energiafogyasztás 20 millió forint energiafogyasztásban csökkentése közvetlenül érintettek érdekeltté tételének kidolgozása

Várható éves megt. Az energiaköltségek minimum 5%-a

Az energiaköltségek minimum 4%-a

Az első projekt (oktatás) tartalmazza a tanyagok kidolgozását (5 ember fél éves munkája, 5*1 000 000 Ft = 5 000 000 Ft), 10 felsővezetőknek szóló kurzust, 2 napos, 8 millió ft/kurzus, 30-50 fő/kurzus = 80 millió ft), 10 intézményekre tervezett kurzus, 1 napos, 4 millió ft/kurzus, 20-40 ember/kurzus ) = 40 millió Ft, 50 egész napos konferencia a város egész területén, 1 millió ft/konferencia, 50-100 fő/konferencia) = 50 000 000 Ft. Az érdekeltségi rendszer kidolgozása tartalmazza a rendszer kidolgozását és véglegesítését (5 ember fél éves munkája, 5*1 000 000 Ft = 5 000 000 Ft), öt eltérő funkciójú intézményben a próbabevezetést, annak kiértékelését, és visszacsatolást a rendszer véglegesítésére vonatkozóan (5*3 000 000 Ft = 15 000 000) Ft.

Szervezet A szervezeti szint két operatív projektet tartalmaz, egy koordináló szervezet létrehozását illetve egy városi integrált energia- és vízellátó szervezet létrehozását. A részletes költségbecslést alábbi táblázat és magyarázó szöveg tartalmazza.

245

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Lépés

Hatás

Nagyságrend

Várható éves megt.

Az energetikai fejlesztéseket koordináló szervezet létrehozása

A fejlesztések rendszerbe foglalása, párhuzamosságok kiküszöbölése

~50 millió forint

Az energiaköltségek minimum 5%-a

Integrált energia- és vízellátó szervezet létrehozása

Az energiafogyasztás racionalizálása, az energiaárak csökkenése

~200 millió forint

Várhatóan 10 megtérülés

éves

A koordináló szervezet létrehozásának a feltételeit addig a szintig kell költségtámogatásban részesíteni (lsd. a szervezet leírását), amíg maga tudja előteremteni a költségfedezetét. A részletes költségbecslést ezen szervezetek létrehozására meghatározni jelenlegi környezetben pontosan nem lehet, azok kidolgozását, fejlesztését célszerű megpályáztatni. A táblázatban szereplő hozzávetőleges összegek a szervezeti oldal létrehozására vonatkoznak, feltételezve az eddigi, illetve az újonnan belépők önálló szervezeti és költségvetési egységét.

Energetikai operatív lépések energiahatékonyság Lépés

Hatás

Nagyságrend

Várható éves megt.

Épületszigetelési program

Hő: -660 TJ

15 milliárd forint (részben lakossági)

183 millió m3 földgáz

Közlekedéskorszerűsítés, hibrid és CNG hajtás a tömegközlekedésben

Közlekedés -50 TJ

8-9 milliárd forint

2 millió liter üzemanyag

Integrált villamos és hőtelep kiépítése

nem közvetlen

4 milliárd forint

nem közvetlen

Smart grid jogi és fizikai kiépítés

Áram: -50 TJ

többször 10 milliárd kiépítettségtől függően

Közvilágítás korszerűsítése

Áram: -16 TJ

1.5 milliárd forint

árammegtakarítás, élettartam növekedés, éves költség csökkenése

246


Leírás Épületszigetelési program. Az Energiaklub „Negajoule 2020” kutatása rávilágít arra, hogy a családi házas és a társasházas épületállomány esetén jelentős országos megtakarítás tételezhető fel, a panelok esetén némileg kisebb, ugyanis a családi házak és táras lakások területe átlagban nagyobb, így több a hőleadó felület is. Pécsett lehetőség van társasházi, panel és családi házas övezetekben is a hőszigetelési program elindítására, amelyhez lehet, hogy várható támogatás is. A 2020-ig ütemezett 660 TJ megtakarítást eredményező szigetelési program az épületállomány kb. harmadán felén realizálható, ha a legrosszabb jellemzőkkel bíró épületekkel kezdik. A költségbecslés alapját a „Negajoule 2020” kutatás teljes magyar épületállomány szigetelésére vonatkozó gazdasági számítás megfelelő súlyú figyelembevételével kaptuk (a teljes magyar épületszektor szigetelése 2400 milliárd forintot venne igénybe a tanulmány szerint 2020-ig)104.

Közlekedéskorszerűsítés, hibrid és CNG hajtás Egyesült Államok-beli tanulmányok alapján egy-egy hibrid busz költsége 500.000 dollár körül van105, a tervezett fogyasztási és igénynövekedési becslések alapján a buszok 60-75%-át kell lecserélni az említett időpontig, a most cserélt korszerű buszokat pedig átalakítani CNG üzeműre. (Közös cél a PV ZRt anyagával). Ez összesen 70-80 ilyen busz beszerzését jelenti.

Integrált villamos- és hőtelep kiépítése A PV ZRt fejlesztési céljai között szerepel, célja a megújuló energiaforrások integrálásának elősegítése, villamos- és hőenergia esetén is. Mindkét megoldás elősegíti a nagy elosztórendszerek decentralizálását és fejlődését. A táblázatban feltüntetett költség alapja a PV ZRt tanulmányának idevágó becslése.

Smart grid jogi és fizikai kiépítés A smart grid kiépítésére jelenleg csak jogi úton van lehetőség, azonban idővel fontos és szükséges a hálózat fizikai kiépítése is. A most megtehető lépés a város önálló mérlegkörré válására vonatkozik, a későbbiek pedig arra, hogy a városban microringek, okosmérők, részben önálló körök vannak. A smart grid beárazását nehezíti, hogy a jogi kiépítés (azaz az önálló elszámolású mérlegkör) lényegében forrás nélkül is megoldható, ugyanakkor a fizikai microringekkel összekapcsolt hálózatfejlesztés számos olyan hardware beépítését jelenti (egymással kommunikáló mérők, vezérlés, pufferek stb.), amely jelentős árnövelő tényező, illetve még nemzetközi szinten sincs ilyen méretű tapasztalat. A becslés alapjául az European Climate Foundation Roadmap2050 anyagának becslései szolgáltak.106

104

http://energiaklub.hu/sites/default/files/2011_03_03_nfm.pdf http://www.intrans.iastate.edu/publications/_documents/t2summaries/hybrid_transit_bus_tech_brief1.pdf 106 http://www.roadmap2050.eu/attachments/files/Volume1_fullreport_PressPack.pdf 105

247

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Közvilágítás korszerűsítése Ld. a későbbi részletes projekt javaslat

Energiatermelés Lépés

Termelés

Nagyságrend

Napelempark a Tüskésréten

55 TJ áram

6 milliárd/11 milliárd107

Hőszivattyúk

350 TJ hő

Biogáz-rendszer

200 TJ fűtőértékű gáz

5-30 milliárd forint (részben lakossági) 10-20 milliárd forint

Napkollektorok

27 TJ hő

Geotermikus fűtés Törpe vízerőmű rendszer

100 TJ hő 25 TJ villamos energia

4 milliárd (részben lakossági) 4-6 milliárd 1 milliárd

Várható hatás A hőszivattyúk áramigényét jelentős részben megtermeli levegőminőségjavulás földgázkiváltás 150 TJ, üzemanyagkiváltás a buszokban 50 TJ

A drága csúcsidejű áram zöldenergiából látható el a Pécsi mérlegkörben, mely versenyelőnyt jelent

Tüskésréti napelempark A napenergiás fejlesztés tekintetében a PV ZRt céljai között egy 7 MW teljesítményű létesítmény kiépítése, a stratégia azonban kétszer ekkora kapacitással számol 2020-ra, így az összeg két lépcsőben szerepel, a PV ZRt által adott értéket vettük át.

Hőszivattyúk Talaj-bázisú hőszivattyúk esetén a házak között található terület jelentős korlátozó tényező, de levegő bázis esetén ilyen korlát nincs. Feltételeztük, hogy a családi házas övezetben és a földgázzal fűtött társasházi övezetben 10-15 ezer háztartás vált hőszivattyús fűtési módra, akár talaj/talajvíz bázison, akár fan coil-ok segítségével. A beruházás költsége háztartásonként 300 000 – 3 millió Ft közötti, kb. ennyi a különbség a fan coil és a talajszondás hőszivattyúk között, továbbá egy ~50 m 2-es és egy >100 m2-es háztartás berendezése között.

107

Első lépés 7 MW, második lépés újabb 7 MW telepítése.

248


Biogáz-rendszer A biogáz felhasználása során a depónia és a szennyvíziszap mellett, amelyek együttesen 30-50 TJ fűtőértékű biogázt képesek termelni, a másodvetésű silókukoricára épül a termelés túlnyomó része. A fermentáláshoz több fermentor szükséges, a célszerű méret 500 kW és 1 MW körül van, így 7-14 db fermentor kiépítése szükséges. 2010-es KEOP-pályázatok és a megépült üzemek tapasztalatai alapján egyegy fermentor ára a technológiától függően (mezofil/termofil, nedves/száraz stb.) 800 millió – 1.5 milliárd Ft között lehet.

Napkollektorok A 27 TJ hőleadás 15 000 m2 napkollektorfelületen gyűlik össze évente, azaz kb. minden 10. háztartásban fel kell szerelni 1,5 m2 kollektormezőt. Ennek jelenlegi árszinten kalkulálva 4 milliárd forint körüli költségvonzata van, beleértve a puffertartályt, a csövezést és a keringetést is.

Geotermikus fűtés A térségben legközelebb Bóly városában létezik geotermikus közösségi fűtés. Az ottani fúrás és a távvezeték kiépítése egy ~1 MW hőteljesítményű rendszer esetén nem érte el az 1 milliárd forintot. A stratégia által előirányzott 100 TJ hőmennyiség 5-7 MW csúcsteljesítményű kúthozamnak felel meg. Ez vagy egy szerencsés, de valószínű, hogy több (4-6) kisebb kúttal érhető el. A beruházás költsége így 2-6 milliárd Ft között mozoghat, a költséget csökkenti, hogy Pécsen részben rendelkezésre áll távhőrendszer, de növelheti, ha a hőmérséklet nem kellően magas a távhő-betápláláshoz.

Törpe vízerőmű rendszer kiépítése Ld. a későbbi leírást Ezen beruházásokból a depóniagáz felhasználása és a napelempark létesítése szerepel a PV ZRt céljai közt. A beruházások részletezését korábban több helyütt megtettük, itt nem ismételjük.

249


CO2eq kibocsátás alakulása 2020-ra A CO2eq kibocsátást úgy kalkuláltuk, hogy a Pannon Hőerőmű által termelt áram pécsi igény feletti részének kibocsátásával nem számoltunk, mert az az országos hálózatra lenne táplálva. A biogáz, geotermia, hőszivattyúk, napkollektorok, napelemek és vízenergia zéró CO2eq kibocsátással van kalkulálva. Az alábbi táblázat a fentebbi fejelsztési elképzelések teljesülése esetén kialakuló CO2eq kibocsátási helyzetet mutatja: CO2eq Arány kibocsátás (%) (103 tonna/év)

Energiafogyasztás 2020-ban (TJ/év)


Vezetékes gáz Távhő Benzin, diesel olaj Villamos energia fatüzelésből Szén Tűzifa Pb gáz Zöld hő (geotermi,a hőszivattyú, napkollektor, stb..)

453 1700 1000 1580 25 150 45

56,1 0 71,2 0,13 98 0,13 61,6

25,4 0,0 71,2 0,2 2,5 0,0 2,8

24,9 0,0 69,8 0,2 2,4 0,0 2,7

477

0

0,0

0,0

Zöldáram (napelem + vízenergia) Biogáz hőellátási célra Biogáz közlekedési célra Hőigény összesen

80 150 50 3000

0 0 0

0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0

Közelekdési energiaigény összesen

1050

Villamos energia igény összesen

1660

Összesen

5710

-

102

100

Típus

A táblázatból jól látható, hogy Pécs Város CO2eq kibocsátása a 2012 évi 461000 tonnaCO2eq/év értékről 102000 CO2eq/év értékre csökken, mely nagyon jelentős 78%-os CO2eq megtakarítást jelent. Figyelmbe véve hogy Pécs CO2eq kibocsátása jelenleg is alacsony, ezzel 2020-ra Európa egyik legzöldebb városa lehet. A legnagyobb megtakarítást a pécsi mérlegkör Pannon Hőerőműtől történő áramátvétele jelentheti, mely önmagában 248000 tonnaCO2eq/év kibocsátás megtakarítást jelent. Amennyiben a pécsi mérlegkör nem jön létre vagy Pécs Város és a Pannon Hőerőmű nem tud megállapodni a zöldáram átvételéről a pécsi mérlegkörben, akkor a 2020-ra várható CO2eq kibocsátás 354000 tonnaCO2eq/év értékű lenne, mely a jelenlegihez képest 23%-os CO2eq megtakarítást eredményezne. Ez utóbbi esetben a város CO2eq megtakarítási teljesítménye nem tűnik versenyképesnek egyes pályázatok szempontjából.

250


VIII.1 A 2020-as pillér továbbvitele 2035-ig, első pályagörbe 2035-ben ez az energiaigény jellemzi a várost: Áram Hő Közlekedés Összesen

2035 1810 2700 850 5360

A hőigény a szigetelési program kiterjesztése és a teljes távhőkorszerűsítés miatt lecsökken 2700 TJ-ra, a közlekedésben 400 TJ igényt elektromos járművek váltanak ki, ezek fogyasztása 200 TJ. Megmarad továbbá 50 TJ biogáz betáplálás a közlekedésbe. A villamos áram igény nem növekszik, de bele kell számítani a megnövekedett igényt a hőszivattyúk és az elektromos járművek részéről (275 TJ).

Források A hőigény a következő forrásokból áll össze: Forrás

TJ

Biomassza alapú távhő

1800 TJ108

Biogáz a városi hálózatban

150 TJ

Hőszivattyúk egyéni épületfűtésre

500 TJ

Geotermikus hő

100 TJ

Napkollektorok egyéni és önk-i épületeken

70 TJ

Fa

80 TJ

ÖSSZES

2700 TJ

108

A 2020-hoz képesti változás oka a kissé csökkent árammenyiség az áram/hő hányadosban, ilyenkor több hőt lehet termelni.

251


A villamos áram-igény a következő forrásokból áll össze: Forrás

TJ

Pannon Erőmű

1625 TJ

Napelemek

160 TJ

Törpe vízierőművek

25 TJ

ÖSSZES

1810 TJ

A közlekedésben a következő szerkezettel van lefedve: Forrás

TJ

Villamos

200 TJ

Biogáz

50 TJ

Fosszilis

600 TJ

ÖSSZES

850 TJ

Ebben az alternatívában megmarad a Pannon Erőmű, termelésében 10%-al csökken az áram mennyisége, és a másik oldalon nő a kiadott hő mennyisége, ezzel a távhő 100 TJ-t bővül. Nincs új forrás bevezetve a 2020-as pillérhez képest, azonban majdnem minden forrás bővül: Forrás

Bővülés %

Megjegyzés

Biogáz

0%

termőterületi korlát

Biomassza

0%

termőterületi korlát

Napkollektor

55%

Napelem

65%

Geotermia

0%

adottsági korlát

Hőszivattyú

30%

területi korlát

Ebben a forgatókönyvben is lehetséges olyan újítás, amely a következőnek sajátja, de az összemérhetőség miatt meg kell említeni. A Pannon Erőmű CO2 eq -kibocsátását némi átalakítással meg lehet kötni, és az erőmű által termelt energia egy részének felhasználásával, továbbá koksz hozzáadásával metanollá lehet

252

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA alakítani. Ekkor a közlekedés 600 TJ fosszilis bázisú üzemanyagigényét az erőmű CO2-kibocsátásának néhány %-os megkötésével lehetne fedezni. Ehhez szükséges egy olyan üzem, amely szenet gázosít el és abból metanolt gyárt. Ebben az alternatívában a megújuló arány 89%, ha a biomassza erőművet ellátják CO2-ből és szénből metanolt gyártó szintetikus üzemanyag-gyártó üzemmel, az arány 95% körüli lesz.

CO2eq kibocsátás alakulása 2035-re az I-es pályagörbe alapján Az alábbi táblázat összegzi a pályagörbe teljesülése esetén kialakuló CO2eq kibocsátás mértékét: CO2eq Arány kibocsátás (%) (103 tonna/év)



Vezetékes gáz Távhő biomassza alapon Benzin, diesel olaj Villamos energia fatüzelésből Szén Tűzifa Pb gáz Zöld hő (geotermi,a hőszivattyú, napkollektor, stb..)

0 1800 600 1625 0 80 0

56,1 0 71,2 0,13 98 0,13 61,6

0,0 0,0 42,7 0,2 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 41,9 0,2 0,0 0,0 0,0

670

0

0,0

0,0

Zöldáram (napelem + vízenergia) Biogáz hőellátási célra Biogáz közlekedési célra Hőigény összesen Villamos alapú közlekedés Közelekedési energiaigény összesen Villamos energia igény összesen Összesen

185 150 50 2700 200

0 0 0

0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0

-

43

100

Típus

850 1810 5360

Jól látható, hogy ebben a pályaalternatívában a város szinte hihetetlen mértékű CO2eq kibocsátás megtakarítást érne el, hiszen annak mértéke a 2012-es évhez képest 91%-os. Az annuált CO2eq kibocsátás mindössze 43000 tonna/év. A fentebbi táblázat nam tartalmazza a Pannon Hőerőmű CO2 megkötési modulját, melynek figyelembe vételével 97-98%-os CO2eq kibocsátás megtakarítást érne el a város. A számítás nem veszi figyelembe a pályagörbe által előírt erdősítések CO2 megkötését, mellyel akár még negatív CO2 mérleg is adódhat.

Összefoglalva Ebben a pályaalternatívában a 2020-as alternatíva továbbfejlesztése zajlik, számos megújuló forrás bővül (nap, hőszivattyúk), az energiatermelés zömét a biomassza kapcsolt felhasználása jellemzi, a Pannon

253

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Erőművet kibővítik olyan CO2-megkötő berendezéssel, amely szintetikus üzemanyag előállítására alkalmas.E rendszer sérülékeny, hiszen zöme biomassza felhasználásra épül, amelynek alapja (lágyszárú és fás szárú növényzet) a klímaváltozás hatására esetleg nem áll majd elegendő mennyiségben rendelkezésre. Ezért szükséges természetközeli, a klímaváltozás stresszét is tűrő erdőségek kialakítása, amely biztonságossá teszi a biomassza alapra épített energiaellátást. A pályaalternatíva megvalósítása során a Pannon Erőmű nagygépein nem kell átalakítást végezni, technológiai bővítés azonban történik (szintetikus üzemanyag, CO2-megkötés ). A rendszer része még tiszta megújulók felhasználása (nap, geotermia) és biogáz alapú gázellátás. Ez a pályaalternatíva 2035-re egy kiemelkedően zöld várost eredményezne, hiszen a CO2eq kibocsátás megtakarítás mértéke a szükséges beruházások megvalósulása esetén 91-98% között lenne.

254


VIII.2 II. pályagörbe, 2035 Ebben a forgatókönyvben a biomassza részaránya jelentősen csökken, helyette – hangsúlyozottan híd szerepkörben, nem évszázados használatra – szénbázisú rendszer épül ki. Ennek a következő okai vannak. A klímaváltozás egyik jelentős káros következménye a magyarországi erdők átalakulása, és lehetséges romlása, pusztulása. Amennyiben a város stratégiai ellátását részben109 olyan forrásra alapozza, amely a jövőben sérülékenysége miatt nem elérhető, komoly kockázatnak teszi ki magát. Az éghajlatváltozás modellezése során annyi bizonytalanság lép fel, hogy nem lehet biztosan tudni, milyen ökoszisztéma jellemzi a jövőbeli Magyarországot. Továbbá Pécs nem használhatja túl a környező erdőket és szántóföldeket fa és szalma bevitel céljából, mert hosszú távon a régió más településein is biomassza alapú fűtés képzelhető el többek között. A Máza-Szászvár térségében található szén felhasználása olyan rendszerben, ahol plazmaívvel kapcsolt pirolízis segítségével metanolgyártás és hulladékártalmatlanítás, a hulladék energiájának kinyerése is zajlik, továbbá kielégítően (üvegesítéssel) kezelhető a felhasznált szén salakja, mint építési alapanyag, hidat képezhet addig, amíg jobb technológia nem bukkan fel, illetve addig, amíg egy jelentős természetközeli erdő telepítés el nem éri a vágásérettséget, és biomassza alapon folytatódhat az energiatermelés. Fontos megjegyezni, hogy a jelenlegi biomassza-égetés (főképp a szalma esetén) jelentős dioxinképződéssel jár, amelyet egy plazmás pirolitikus rendszer kiküszöböl. Azonban ebben a pályaalternatívában fosszilis szén felhasználása zajlik, a végtermék (metanol) pedig áram/hő és üzemanyag céllal hasznosul, így jelentős CO2-kibocsátást okoz. Ennek ellensúlyozására ebben a pályagörbében létre kell hozni algatavakat, amelyek a kibocsátás 30-50%-át képesek megkötni, és élelmiszer alapanyagul szolgálhatnak. Ezzel megmaradnak olyan mezőgazdasági területek, amelyek élelmiszer-céllal hasznosultak volna, így az összesített CO2-kibocsátás az intenzív mezőgazdálkodás ezen területeken való mellőzése miatt kisebb. Természetesen a maradék, mindenképp a légkörbe távozó CO 2 megkötése is fontos feladat, így a megfelelő mennyiségű erdő telepítését is el kell végezni, amelyek felnőve kiváltják ezen erőműtípusban a szenet és folytonos körforgásban tartva a CO2-t tiszta energiát állítanak elő. Ezen erdősítés egyébként is kívánatos az éghajlatváltozás miatt. A fent ismertetett technológia előnyei a Pannon Erőmű jelenlegi blokkjaival szemben a következők: képes szintetikus nagytisztaságú üzemanyag előállítására, a Pannon Erőmű csak átalakítással; képes hulladékártalmatlanításra, a Pannon Erőmű nem; nem bocsát ki dioxint, és más szennyező anyagot sem; a biomassza fogadására szélesebb skálán alkalmas; működik szénnel és biomasszával is. Hátránya, hogy jelentős erdőtelepítés árán lehet csak híd-megoldás (amennyiben az erdőtelepítés hátrányosnak tekinthető), azonban a technológiája olyan sokoldalú, hogy a beruházás hasznos lehet. A szén hasznosítása csak addig szükséges, amíg a megfelelő minőségű erdők fel nem nőnek. Források A hőigény a következő forrásokból áll össze: 109

A biomassza egy része hulladékanyag és nem szalma, vagy erdészeti vágás eredménye.

255

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Forrás

TJ

Tiszta szén alapú távhő110

1400 TJ

Biogáz a városi hálózatban

150 TJ

Hőszivattyúk egyéni épületfűtésre

500 TJ

Geotermikus hő

100 TJ

Napkollektorok egyéni és önk-i épületeken

70 TJ

Fa

480 TJ

ÖSSZES

2700 TJ

A villamos áram-igény a következő forrásokból áll össze: Forrás

TJ

Tiszta szén erőmű111

1625 TJ

Napelemek

160 TJ

Törpe vízierőművek

25 TJ

ÖSSZES

1810 TJ

A közlekedésben a következő szerkezettel van lefedve: Forrás

TJ

Villamos

200 TJ

Biogáz

50 TJ

Metanol

600 TJ

ÖSSZES

850 TJ

Megjegyzés a biztonsági energiaszint tartásáról: ez a pályaalternatíva képes a minimális ellátás biztosítására a villamos áram tekintetében, a távhő és a többi fűtési mód tekintetében is, ameddig az erőműben rendelkezésre áll fűtőanyag, utána kérdéses. Lehetséges a minimális energiaszint tartása a

110

A Pannon Erőmű turbinája alkalmas mind távhő, mind áram termelésére a tiszta szén technológiában keletkező szintézisgáz, és metanol bázison is. 111 Ld. előző lábjegyzet.

256

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA közlekedés esetén, amíg a biogáz-elosztás működik, illetve amíg a városban a megújulókra épülő áramtermelés zajlik (elégséges akár a fotovillamos rendszer árama is, ha van tárolókapacitás).

CO2eq kibocsátás alakulása 2035-re az II-es pályagörbe alapján Az alábbi táblázat összegzi a pályagörbe teljesülése esetén kialakuló CO2eq kibocsátás mértékét: CO2eq Arány kibocsátás (%) (103 tonna/év)



Vezetékes gáz Távhő szén alapon Benzin, diesel olaj Villamos energia fatüzelésből Villamos energia szénből Szén Fa Pb gáz Zöld hő (geotermi,a hőszivattyú, napkollektor, stb..) Zöldáram (napelem + vízenergia) Biogáz hőellátási célra Biogáz közlekedési célra Bioetanol közlekedési céllal Hőigény összesen Villamos alapú közlekedés Közelekedési energiaigény összesen Villamos energia igény összesen

0 1400 0 0 1625 0 480 0

56,1 49 71,2 0,13 71,2 98 0,13 61,6

0,0 68,6 0,0 0,0 115,7 0,0 0,1 0,0

0,0 67,2 0,0 0,0 113,4 0,0 0,1 0,0

670

0

0,0

0,0

185 150 50 600 2700 200

0 0 0 71,2

0,0 0,0 0,0 42,7

0,0 0,0 0,0 41,9

Összesen

5360

-

227

100

Típus

850 1810

A fentebbi táblázatban a felhasznált szén 50%-os CO2 megkötésével kalkuláltam, és az I-es pályagörbével összhangban az erdősítés CO2 megkötését nem vettem figyelembe. Jól látható, hogy ez a pályaalternatíva – a szinte teljes energiafüggetlenségért cserébe – a 2020-as pályagörbénél jóval kedvezőtlenebb CO2eq kibocsátást eredményez, hiszen az ott elérhető 102 tonnaCO2eq/év kibocsátásról 2035-re a város kibocsátása 227000 tonnaCO2eq/év kibocsátásra emelkedik. Az I-es pályagörbéhez viszonyítva a lokális ökológiai rendszerek nagyobb mérvű védelme érdekében a CO2eq kibocsátás 5,3-szor annyi mint az I-es pályagörbe esetén. Ez természetesen mérsékelhető erdő telepítésekkel. 8,4 tonna/ha/év CO2 fajlagos megkötő képesség figyelmbevételével 27000 ha erdőt kellene telepíteni a zéró CO2 egyenleg elérése érdekében, melynek terület vásárlási költség nélküli telepítési költsége 4,4 Mrd Ft.

257


Összefoglalva Ebben a pályaalternatívában is bővül a 2020-ban megkezdett megújuló beruházások köre, a termelés zöme egy hajlékony, a lokális környezetben elérhető energiaforrásra, a szénre épülő sokoldalú kimenetű (áram/hő, szintetikus üzemanyag) rendszer termel energiát egészen addig betöltve e hídszerepet, amíg – részben ezen szénből származó, meg nem köthető CO2-kibocsátást feldolgozó – természetközeli, a klímaváltozás stresszét is tűrő erdőségek ki nem alakulnak, és ismét vissza lehet térni a biomassza alapú energiatermelésre. A pályaalternatíva megvalósítása során a Pannon Erőmű nagygépein csekély átalakítást kell végezni, és technológiai bővítés is történik (szintetikus üzemanyag, CO2-megkötés algatóval. A rendszer része még tiszta megújulók felhasználása (nap, geotermia) és biogáz alapú gázellátás. Ez a pályaalternatíva – a szinte teljes energiafüggetlenségért cserébe – a 2020-as pályagörbénél jóval kedvezőtlenebb CO2eq kibocsátást eredményez, hiszen az ott elérhető 102 tonnaCO2eq/év kibocsátásról 2035-re a város kibocsátása 227000 tonnaCO2eq/év kibocsátásra emelkedik. Az I-es pályagörbéhez viszonyítva a lokális ökológiai rendszerek nagyobb mérvű védelme érdekében a CO2eq kibocsátás 5,3-szor annyi mint az I-es pályagörbe esetén. Ez természetesen mérsékelhető erdő telepítésekkel, amelyek a mérleget a nullához tudják közelíteni. Mivel a tiszta szén technológia csak átmeneti jellegű szereppel bír, az erdősítés pedig mindenképp kívánatos, így elérhető ebben a pályagörbében is a nulla közeli CO2eq-mérleg; a szén kivezetése után pedig akár negatív is lehet.

258


VIII.3 Az operatív tervek összhangja az EU fejlesztési irányelveivel és pályázati lehetőségeivel Az alábbi lebontást kell az EU irányelvekkel összhangba hozni, megkeresni a kapcsolódási pontokat:

Decentralizált energiakörök 



 

PM: TC4: „a térségi decentralizált fejlesztési csomagok (megyei és városi ) fejlesztéseihez a helyi igények miatt szükséges elő re meghatározott önkormányzati épületenergetikai , megújuló energetikai és energiahatékonyság javítási projektek, városi közlekedés”. EU 3-as tematikus cél: „E tematikus cél elérését kiemelkedő mértékben támogatják térségileg decentralizált fejlesztések (TOP) is (helyi gazdaság fejlesztése, turizmus). Erős koordinációt igényel az EMVA-val is (vidéki és élelmiszeripari vállalkozások). PM – Integrált fejlesztések: „a területileg decentralizáltan megvalósuló , a helyi szereplő k bevonásával és felelősségében zajló fejlesztések elő rehaladása kifejezetten kedvező”. PM: „A területileg decentralizált fejlesztések térségei közötti forrásmegosztásban szempont a felzárkóztatási igény és a társadalmi-gazdasági elmaradottság. Az ilyen helyzetben lévő megyék arányosan több forrásból részesülhetnek.”

Közösségi energiarendszerek 

PM TC9: “helyi közösségek felelőség-vállalását, befogadást (különösen szociális város rehabilitációhoz  kapcsolódóan) szolgáló helyi jelentő ségű közösség -fejlesztési akciók (ESZA, lehatárolását (szinergiáját)  a térségileg decentralizált és ágazati ESZA elemektől ld. még a 3.1-es fejezetben);”

Tudati nevelés – rendszerszemléletben való gondolkodás és energiatudatosság  

Vezetői-intézményi-lakossági szintű rendszerszemléleti, energiatudatossági oktatás A szabályozó rendszer olyan átalakítása, hogy a végfogyasztók közvetlenül érdekeltek legyenek a fogyasztásuk mérséklésében.

Szervezetfejlesztés – a rendszerszemlélet érvényesítése a.) Koordináló szervezet létrehozása, ahol az energiastratégiának megfelelően, a párhuzamosságokat kiküszöbölve a város energetikai fejlesztése történik. b.) A város felügyelete alá tartozó egységes integrált energia- és vízellátó önkormányzati szerv

259

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA létrehozása

Az energiaellátás rugalmas, stabil energiamixen alapuló energiakörök általi megvalósítása

1. biomassza kapcsolt tüzelése A PM szerint: „célzott szántóföldi biomassza-előállítás támogatás nem tervezett)”. 2. biogáz termelése másodvetésű növények fermentációjával 3. tiszta szén technológia szén-dioxid befogással/újrahasznosítással (CCS) 4. tiszta megújuló források használata (nap, szél, geotermikus energia)

260


IX. Pécs város potenciális energetikai projektjeinek EU-s és FDI forrásokhoz való párosítása konkrét programokkal A fejezet célja, hogy a stratégia alkotói által feltárt energetikai igényekhez rendelhető beruházások, intézkedések finanszírozási lehetőségeit bemutassa. Tekintettel arra, hogy a stratégia a 2007-2013-as uniós programozási periódus utolsó hónapjaiban íródott, egyes pályázati kiírások megjelenését csak feltételezni lehet. Az adott periódus pályázati felhívásai többségében már lezárultak, míg az új időszak kiírásainak tartalma és időpontjai még nem ismertek, előkészítés alatt állnak. A fejezet ezért ismerteti a már lezárult pályázatok feltételrendszerét – valószínűsítve, hogy a következő évek kiírásai is hasonló logikára épülnek majd –, de törekszik bemutatni a már ismert programozási dokumentumok alapján az új pályázati rendszerek szerkezetét is. A pályázatok esetében nem csak a Pécs MJV Önkormányzata által pályázható kiírások kerülnek bemutatásra, hanem a lakosság és a vállalkozások számára rendelkezésre álló források is. Ennek oka, hogy a város lakói is hozzájárulhatnak a stratégia céljainak eléréséhez, különösen kisebb energiahatékonysági beruházások (hőszigetelés, nyílászáró csere) révén. Ennek érdekében az önkormányzatnak célszerű szemléletformáló, információs kampányokat szerveznie. Az alábbi táblázat ismerteti az egyes pályázói csoportok számára ajánlható legfontosabb kiírásokat: Pályázó Pályázat típusa Önkormányzat Hazai

KEOP, TÁMOP, TIOP, KÖZOP, DDOP, ZBR, START

Nemzetközi

HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, URBACT II, CIPIEE, ELENA, MLEI-PDA, Smart Cities, Norvég Alap, EGT Alap, Visegrádi Alap, LIFE+, JESSICA, Horizon 2020, Concerto

Lakosság ZBR, USZTTársasház

EGT Alap, Lifelong Learning

112

Civil szervezetek

KEOP, GOP, DDOP, TÁMOP, KÖZOP

KEOP, ZBR, Zöld Forrás, NEA, EU önrész pályázat

CIP-EIP, CIP-EIPSILC, Norvég Alap, EGT Alap, Visegrádi Alap, FP7, Horizon 2020

HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, CIP-IEE, Norvég Alap, EGT Alap, Visegrádi Alap, CIP-EIP SILC I, Progress, LIFE+, Lifelong Learning, FP7, Horizon 2020

Vállalkozások

Pályázati rendszerek csoportosítása területi jelleg és pályázó szerint A pályázatok önrészét viszont az önkormányzatok gyakran nem tudják előteremteni, így különböző banki, vagy befektetői források bevonása válik szükségessé. Ezért a finanszírozás vizsgálatakor a piaci források elemzésére is szükség van. Befektetői források tekintetében különös figyelmet érdemel az ESCO 113 konstrukció.

112 113

Pályázati rendszerenként eltérő feltételekkel (pl. kkv, non-profit, iparági szűkítés) ESCO: Energy Service Company

261


IX 1 Az uniós pályázati rendszerek felépítése Az Unión belüli gazdasági és társadalmi különbségek csökkentését a Strukturális és Kohéziós Alapok három célkitűzésen keresztül finanszírozták 2007-2013 között: 

Konvergencia célkitűzés, amely a legelmaradottabb régiók kohézióját segíti elő. Ez a célkitűzés biztosított keretet hat regionális operatív programnak és az ágazati operatív programoknak. Regionális programok közül Pécs MJV a Dél-Dunántúli Operatív Programra pályázhat. Ágazati programok tekintetében az Energiastratégia megvalósítását elsősorban a Környezet és Energia Operatív Program biztosítja; közvetve azonban elősegítheti a Gazdaságfejlesztés Operatív Program, a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program, a Társadalmi Megújulás Operatív Program, és a Közlekedés Operatív Program is.



Regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzés, amely a Közép-Magyarországi Regionális Operatív program megvalósítását alapozza meg. Pécs számára nem releváns.



Európai Területi Együttműködés célkitűzés, amely az Unió területének erőteljesebb integrációját segíti elő. A célkitűzésen belül háromféle programtípus került kialakításra, melyeken belül Pécs MJV önkormányzata az alábbi programokra pályázhatott: o Határokon átnyúló: Magyarország – Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program; o Transznacionális: Közép Európai Együttműködési Program;

Program,

Dél-kelet

Európai

Transznacionális

o Interregionális: Interreg IVC, URBACT II, ESPON 2013, INTERACT II. Az első célkitűzés programjai tehát nemzeti programok, míg a harmadik célkitűzés több ország közös programjait tartalmazza, melyek nemzetközi együttműködésre adnak lehetőséget. A fenti programok mellett további uniós források is szolgálhatják a stratégia végrehajtását. Ezek közé tartozik a 1639/2006/EC határozat által 2006 októberében a létrehozott, az Európai Bizottság irányítása alá tartozó Versenyképesség és Innováció program (CIP – Competitiveness and Innovation Framework Programme), melynek három operatív programja közül főként az Intelligens Energia - Európa (IEE) nyújthat támogatást az energetikai célok eléréséhez. Szintén tartalmaznak a pécsi energiastratégiához kapcsolódó elemeket az EGT114 és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok című konstrukciók is, melyek a társadalmi és gazdasági kohézió megteremtését segítik elő az Európai Gazdasági Térségben. A program forrását három donor állam - Norvégia, Izland és Liechtenstein – biztosítja, amely országok nem tagjai az uniónak, viszont az EGT tagjaként részesei a belső piac előnyeinek, ezért hozzájárulást biztosítanak a 2004 után csatlakozott tagállamoknak. A 2014-2020-as periódusban támogatást biztosíthat a stratégia komplex megvalósításához a szintén bizottsági kezdeményezésre 2012 júliusában indult ’Smart Cities and Communities’ program (Energetika témakör Technológia és Innováció intézkedéscsoport), amely az Unió 2020-ra kitűzött energetikai

114

Európai Gazdasági Térség

262

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA céljainak elérését segíti elő. Arra ösztönzi a városokat és régiókat, hogy üvegházhatású gázkibocsátásukat a céldátumig 40%-kal csökkentsék az energiatermelés fenntarthatóbb eljárásainak alkalmazásával. Pécs energiastratégiája azonban nem csak energetikai célokat szolgál. Elősegíti az EU és Magyarország környezetvédelmi és foglalkoztatási céljainak megvalósulását is. Hozzá kíván járulni emellett az alacsonyabb és kiszámíthatóbb energiaárak kialakulásához, ami az energiaszegénység mértékének csökkenéséhez vezet a városban és környékén. Ezért a következő programok által nyújtott források is kihasználhatók a stratégia megvalósításához: Az Unió környezetvédelmi politikájának megvalósítását segti a LIFE (L’Instrument Financier pour l’Environnement) program, amelyet 1992-ben hoztak létre. Foglalkoztatási projektek finanszírozásához igénybe vehető az unió PROGRESS programja, valamint a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kezdeményezett hazai START programok.115 Mivel a stratégia megvalósulásához szükséges a lakosság aktív részvétele is – egyrészt a fogyasztói magatartás megváltoztatásával, másrészt az otthonok energetikai fejlesztésével -, fontos kihasználni a lakosság számára rendelkezésre álló pályázati kiírásokat. Ezek közül a kiemelendők a Zöld Beruházási Rendszer kiírásai, amelyek az ország üvegházhatású gáz kvótakereskedelmi forrásaiból finanszíroznak lakossági beruházásokat.116 A lakosság bevonásához szemléletformálási kampányok, képzések szervezésére van szükség. Oktatási támogatások kapcsán így a Leonardo, Comenius, Grundtvig programok is számba vehetők. A civil szervezetek is leginkább a szemléletformálásban vehetnek részt. Működésükhöz támogatást nyújthat a Zöld Forrás program és a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA). Elérhető továbbá néhány olyan program is, melyben egy adott ország, ország-csoport, vagy alapítvány nyújt támogatást meghatározott tevékenységekhez (pl. VisegradFund, USAID, United Nations Development Programme117). Piaci finanszírozás tekintetében érdemes megvizsgálni az ESCO-k által kínált szolgáltatások mellett a banki energiaszolgáltatók konstrukcióit, az energetikai fejlesztésekhez igénybe vehető kedvezményes kamatozású hiteleket, valamint nemzetközi példákat az energetikai korszerűsítésekből származó megtakarítások visszaforgatásával kapcsolatban (pay as you save, recovery fund). Ezek a források a fenti pályázatok önerejét biztosíthatják. Itt kell megemlíteni az Európai Bizottság az Európai Beruházási Bank által létrehozott négy közös kezdeményezést is, melyek a 2007–2013 programozási időszak kohéziós politikájának megvalósítását szolgálják. A JEREMIE és a JESSICA a pénzügyi tervezési eszközök hatékonyságát biztosítják, a JASPERS és a JASMINE pedig technikai segítségnyújtási eszközként szolgál. Forrásaik hazai pénzintézeteken keresztül elérhetők (ld. később). Javasolható végül a kapcsolatfelvétel olyan szakmai szövetségekkel, mint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet által létrehozott Tudás- és Innovációs Közösség (Climate-KIC). A stratégia megvalósításához figyelembe vehetők a szervezet által javasolt, klímaváltozás ellen ható technológiák, szolgáltatások. Pécs csatlakozhat emellett olyan közösségekhez, amelyek tagjai sikeres energetikai

115

Támogatást nyújt közmunkások foglalkoztatásához (pl. biomassza begyűjtés kapcsán alkalmazható) Az uniós szabályozások alapján lakossági beruházások nem támogathatók a KEOP programból. 117 Az UNDP kapcsolódó programjaihoz biztosít forrást a Soros Alapítvány 116

263

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA fejlesztéseik tapasztalatait osztják meg egymással és közös promóciót folytatnak (pl. Polgármesterek Szövetsége118, Klímabarát Települések Szövetsége).

118

Pécs 2013.június 25-én csatlakozott a Szövetséghez.

264


IX.2 Nemzeti operatív programok Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) http://www.nfu.hu/keop_ih A Környezet és Energia Operatív Program az Európai Unió 2007-2013 közötti tervezési időszaka hazai fejlesztéseinek keretet biztosító Új Magyarország Fejlesztési Terv operatív programjai közé tartozik. 2011 januárjában az Új Magyarország Fejlesztési Tervet felváltotta az Új Széchenyi Terv. 2011-2013 között a KEOP pályázati konstrukciói az Új Széchenyi Terv Zöldgazdaság-fejlesztési Programja keretében kerültek kiírásra. A KEOP alapvető célja Magyarország fenntartható fejlődésének elősegítése olyan fejlesztések támogatása által, amelyek enyhítik hazánk környezeti problémáit, ezzel javítva a társadalom életminőségét és a gazdaság környezeti folyamatokhoz történő alkalmazkodását.

Az energetika területéhez elsősorban a következő prioritásai kapcsolódnak: 

4. prioritás (A megújuló energiaforrás-felhasználás növelése): A prioritási tengely célja, hogy a megújuló energiaforrás-felhasználás növelése révén hozzájáruljon az ellátásbiztonság fokozásához, az importfüggőség csökkenéséhez, valamint a környezet- és klímavédelmi célok eléréséhez. A kiírt pályázatok keretében támogatásban részesülhetnek megújuló energiát hasznosító hő- és villamosenergia-termelő rendszerek, biometán-termelés, megújuló alapú térségfejlesztésre irányuló projektek, valamint geotermikus alapú rendszerek előkészítési és projektfejlesztési tevékenysége. A 2013-as pályázati felhívások között szerepel egy megújuló energiaforrás hasznosítására irányuló beruházások finanszírozását szolgáló pénzügyi konstrukció is.



5. prioritás (Hatékony energia-felhasználás): A prioritás célja az energiatakarékosságot és a hatékony energiafelhasználást szolgáló eszközrendszer kialakítása a termelési és a fogyasztói szférában egyaránt. A pályázati kiírások épületenergetikai korszerűsítéseket, a közvilágítás energiatakarékos átalakítását, továbbá a távhő-szektor energetikai korszerűsítését támogatják.



6. prioritás (Fenntartható életmód és fogyasztás): A prioritási tengely a fenntarthatóság értékrendjének elterjesztését segíti elő, a különböző érintettek (gazdasági szféra, civil szféra, oktatás, tudományos szféra, tanácsadók és lakosság) bevonásával. A konstrukció információs és szemléletformáló kampányok megvalósítását, valamint az alternatív hozzáállást népszerűsítő mintaprojektek létrehozását és bemutatását ösztönzi.

A Hatékony energia-felhasználás prioritáshoz a Kohéziós Alap nyújt támogatást, így támogatásra az ország egész területe jogosult. A megújuló energiaforrás-felhasználás növelése és a Fenntartható életmód és fogyasztás prioritáshoz az Európai Regionális Fejlesztési Alap nyújt támogatást, amelyekre a konvergencia régiók jogosultak. A Dél-Dunántúli Régió települései így mindegyik prioritásra pályázhatnak.

265

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 2011-2013 között az alábbi kiírások jelentek meg a KEOP keretében: Kiírás kódja

Kiírás címe

Elszámolható tevékenységek

4. prioritás KEOP20114.2.0/A

Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal

Napkollektor, napelem, szilárd biomassza tüzelő rendszer, hőszivattyús rendszer (talajszondás, talajkollektoros, fúrt kutas, termálvíz hőtartalmát, felszíni vizek hőtartalmát hasznosító rendszer).

KEOP20114.2.0/B

Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal

Napkollektor, szilárd vagy folyékony biomassza közvetlen hasznosítása hőigény kielégítésére, ill. köztes feldolgozottságú energiahordozóvá alakítása 100%-ban saját hőigény kielégítésre. Szilárd és/vagy folyékony alapanyagból biogáz előállítás, depóniagáz kitermelés és hőigény kielégítésre történő hasznosítási rendszer kialakítása és bővítése, geotermikus energia hasznosítása, hőszivattyús rendszerek telepítése. Hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrás felhasználásával, Megújuló energiaforrásokat hasznosító közösségi távfűtő rendszerek kialakítása, megújuló energiaforrásra való részleges vagy teljes átállítása.

KEOP2011-4.3.0

Megújuló energia Kimutatható térségfejlesztő hatást kell érvényesíteni. alapú Megújuló energiák, lehetőleg komplex használata; térségfejlesztés kimutatható környezetvédelmi hozzáadott érték; innovatív technológia, illetve újszerű, kimutatható előnyt jelentő megoldás alkalmazása (K+F nem támogatható); magas disszeminációs érték.

KEOP2011-4.4.0

Megújuló energia alapú villamosenergia-, kapcsolt hő és villamosenergia-, valamint biometán termelés

KEOP2011-4.7.0

Geotermikus alapú A projektfejlesztési szakaszt hő-, illetve tevékenységek, projektfejlesztés. villamos-energia termelő projektek előkészítési és projektfejlesztési tevékenységeinek támogatása

Napenergia alapú villamosenergia termelés, biomasszafelhasználás kapcsolt hő és villamosenergia- termelésre, vízenergia-hasznosítás: 2 MW alatti vízerőművek építése és felújítása, villamos energia hálózati kapcsolatának kiépítése, és felújítása; biogáz-termelés és felhasználás; geotermikus energia hasznosítása; szélenergia-hasznosítás. megelőző

előkészítési

266

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA KEOP2011-4.9.0

Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva

Energiahatékonyság fokozása valamely megújuló energiaforrás felhasználásával kombinálva.

KEOP20124.10.0/A

Helyi hő, és villamosenergiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal

Épület fűtési hőigények részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból: Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása Használati melegvíz igény részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból: Napkollektoros rendszer telepítése; Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása. Gazdasági-termelési folyamat közvetlen hő- és/vagy villamosenergia-igényének részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból: Napkollektoros rendszer telepítése; Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása; Napelemes rendszer telepítése (50 kVA alatt). Épületek villamosenergia-igényének részbeni vagy teljes közvetlen kielégítése megújuló energiaforrásból: Napelemes rendszer telepítése (50 kVA alatt).

KEOP20124.10.0/B

Helyi hő és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal

Napkollektor, Biomassza-felhasználás, geotermikus energia hasznosítás, hőszivattyús rendszer, Hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrás felhasználásával, Megújuló energiaforrásokat hasznosító távfűtő rendszerek kialakítása, megújuló energiaforrásra való részleges vagy teljes átállítása.

KEOP20124.10.0/C

Megújuló energia alapú villamos energia, kapcsolt hő és villamos energia, valamint biometán termelés

Napenergia alapú villamosenergia termelés; biomasszafelhasználás kapcsolt hő és villamosenergia- termelésre; vízenergia-hasznosítás; 5 MW alatti vízerőművek építése és felújítása, villamos energia hálózati kapcsolatának kiépítése, és felújítása; biogáz-termelés és felhasználás; geotermikus energia hasznosítása, szélenergia hasznosítás.

KEOP2013-4.8.0

Megújuló Pénzintézetek számára. energiaforrás hasznosítására irányuló beruházások finanszírozását szolgáló pénzügyi konstrukció (kedvezményes hitel program)

267

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 5. prioritás KEOP2011-5.4.0

Távhő-szektor energetikai korszerűsítése

Távhőellátás energiahatékonysági korszerűsítése (távhőszolgáltatói engedéllyel rendelkezők esetében) az ún. közszolgáltatási határozat feltétel- rendszerének megfelelően, ill. az ún. regionális beruházási támogatás feltételrendszerének megfelelően.

KEOP2012-5.4.0

Távhő-szektor energetika korszerűsítése, megújuló energiaforrások felhasználásának lehetőségével

Ld. 2011-es kiírás.

KEOP20125.5.0/A

Épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása korszerűsítése

Utólagos külső hőszigetelés, közvilágíts fejlesztés, stb.

KEOP20125.5.0/B

Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva.

Ld. előző, de megújuló energiaforrás bevonása is kötelező.

KEOP2012-5.6.0

Központi költségvetési szervek energiahatékonysá gi beruházásai

A kiírás csak központi költségvetési szerveknek szól.

KEOP20125.6.0/B

Központi költségvetési szervek energiahatékonysági beruházásai

A kiírás csak központi költségvetési szerveknek szól: EMMI fenntartása és irányítása alatt álló, központi költségvetésből finanszírozott, önállóan működő és gazdálkodó, orsz. hatáskörű egészségügyi ellátó intézmények energiahatékonysági beruházásai.

6. prioritás

268

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA KEOP6.1.0/A/0911

A fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönző kampányok

Szemléletformálás, informálás, képzés.

KEOP6.2.0/A/0911

Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprojektek


KEOP6.2.0/B/0911

Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprojektek


KEOP6.1.0/B/0911 KEOP6.1.0/C/0911

A KEOP pályázatok általános jellemzőit foglalja össze az alábbi táblázat: Pályázók köre: vállalkozások, önkormányzatok és intézményeik, állami szervezetek, civil szervezetek Támogatható tevékenységek: Pályázati kiírásonként eltérő, a részleteket a pályázati felhívások tartalmazzák. Például: épületenergetikai fejlesztések, megújuló energiaforrás (geotermális-, nap-, szél-, vízenergia, valamint biomassza) alapú energiatermelés, térségfejlesztő hatás elérését célzó tevékenység, kommunikáció, információs központok fejlesztése, stb. Támogatás mértéke: Minimum 10%, a maximális támogatási intenzitás kedvezményezetti csoportonként eltérő. Önkormányzatoknak jellemzően 85%, (ERFA/KA+Magyar Állam), vállalkozásoknak 50%, nonprofit szervezeteknek 60% a Dél-Dunántúli Régió esetében. Állami közfeladatot ellátó nonprofit szervezetek esetében akár 100% is lehet egyes pályázatoknál. Projektméret: A támogatási összeg a különböző pályázati felhívások esetében 1 millió és 1,5 milliárd Ft között mozog. Futamidő: A záró elszámolási csomag benyújtásának határideje 2015. június 30. A projektek

269

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA futamideje pályázati kiírásonként eltérő. Elszámolás módja: Az egyes projektelemek esetében választható finanszírozási módokat és az előleg mértékére vonatkozó korlátozásokat a pályázati felhívások tartalmazzák. A közreműködő szervezet az utófinanszírozott projektelemekhez kötődően a megítélt támogatás 25 %-ig, de legfeljebb 300 millió Ft-ig támogatói előleget biztosít. Aktuális kiírás: Megújuló alapú térségfejlesztés (KEOP-4.3.0) kiírás keretében a beadási határidő 2013. december 31. A többi pályázati kiírás lezárult vagy felfüggesztésre került.

Gazdaságfejlesztés Operatív Program (GOP) http://www.nfu.hu/doc/4 A Gazdaságfejlesztési Operatív Program a magyar gazdaság tartós növekedését kívánja elősegíteni a termelő szektor versenyképességének és a tartós növekedési tényezőknek az erősítése révén. A következő specifikus célokat kívánja megvalósítani:  

 

A kutatás-fejlesztési és innovációs kapacitás, aktivitás, illetve együttműködés növelése a tudásalapú gazdaság fejlesztése érdekében; A vállalati kapacitások komplex fejlesztése, ezáltal a hazai kkv-szektor termelékenység és jövedelemtermelő képesség terén megfigyelhető lemaradásának csökkentése a nagyvállalatokkal, illetve a külföldi versenytársakkal szemben; A modern üzleti környezet fejlesztése; A kkv-k finanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének elősegítése (JEREMIE-típusú pénzügyi eszközök)

Pécs energiastratégiájának megvalósítását a GOP pályázatai csak közvetve, az energiaszektorban érdekelt vállalkozások támogatásán keresztül érintik. A program keretében a vállalkozások támogatást nyerhettek például kutatás-fejlesztési tevékenységre, innovációs és technológiai parkok üzemeltetésére, technológia fejlesztésre, vállalati innovációra, logisztikai központok és szolgáltatások fejlesztésére, valamint környezetközpontú technológia fejlesztésre. A finanszírozási forrásokhoz való hozzáférést többek között a GOP keretében meghirdetett mikrohitel és hitelprogramok, portfóliógarancia programok, illetve kockázati tőkeprogramok támogatták.

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) http://www.nfu.hu/doc/5 A Társadalmi Megújulás Operatív Program Magyarország Nemzeti Stratégiai Referenciakerete, az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretein belül jött létre 2007-ben, és “a társadalom megújulása” prioritásának megvalósítását szolgálja az Európai Uniós rendeletekkel összhangban. A program célja a gazdaság fellendítése, új munkahelyek teremtése és az infrastruktúra fejlesztése által. A 2007-2013-as programozási periódusban a program költségvetése kb. 4 milliárd euró, melynek hátterét az Európai Szociális Alapon keresztül az Európai Unió biztosítja, 15%-ban pedig a kapcsolódó hazai források képezik.

270

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Számos, a TÁMOP keretében támogatott terület ösztönözheti az Energiastratégiában szereplő, szemléletformálással kapcsolatos intézkedések megvalósítását. Ilyenek például: munkahelyi képzések támogatása, kompetencia alapú oktatás innovatív intézményekben, testvériskolai kapcsolatok kialakítása, együttműködés a szakképzés és felnőttképzés, a természettudományos oktatás módszertanának és eszközrendszerének megújítása, tananyagfejlesztés és tartalomfejlesztés, intézményi együttműködések támogatása, képzők képzése, tudástranszfert segítő eszköz- és feltételrendszer kialakítása, felsőoktatási intézmények kutatási feltételrendszerének javítása, innovatív kutatói teamek projektjeinek támogatása, tudományos eredmények elismerése és disszeminációja, tudatos fogyasztói magatartás kialakítása.

Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) http://www.nfu.hu/doc/466 A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program a humán közszolgáltatások fizikai infrastrukturális feltételeinek fejlesztésével járul hozzá a tartós növekedéshez és a foglalkoztatás bővítéséhez. A program magába foglalja az oktatás-képzés, az egészségügyi ellátások, illetve a munkaerő-piaci és szociális szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztését. A TIOP célja, hogy megteremtse a Társadalmi megújulás operatív program beavatkozásainak sikeres végrehajtásához, valamint a fenti ágazatok intézményrendszerének átfogó reformjához szükséges fizikai infrastrukturális előfeltételeket, ezáltal egyenlő hozzáférést biztosítson a minőségi szolgáltatásokhoz. Az Energiastratégiában szereplő tervezett intézkedések szempontjából a lakhatási beruházások támogatását célzó TIOP pályázati kiírások bírhatnak relevanciával. Az alábbi táblázatban a jelenleg elérhető TIOP 3.2.3.A-13/1 Lakhatási beruházások támogatása című konstrukcióra vonatkozó legfontosabb információkat foglaljuk össze: Pályázók köre: helyi önkormányzatok (GFO 321), helyi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 322) Támogatható tevékenységek: Egyebek mellett megújuló energiaforrásokra alapuló fűtési rendszer kialakítása, szociális bérlakások energetikai önfenntartó képességének javítása, hőszigetelő, hőtartó képesség növelése. Támogatás mértéke: max.100%, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő előleg igényelhető Projektméret: 25-200 millió Ft Futamidő: maximum 18 hónap Elszámolás módja: utófinanszírozás Aktuális kiírás: TIOP 3.2.3.A-13/1 Lakhatási beruházások támogatása

Közlekedés Operatív Program (KÖZOP) http://www.nfu.hu/doc/923 Az operatív program keretében megvalósított közlekedési fejlesztések átfogó célja a versenyképesség növelése és a társadalmi-területi kohézió erősítése az elérhetőség javítása által. A közlekedési

271

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA infrastruktúra fejlesztése előmozdítja a vidéki, esetenként hátrányos helyzetű térségek felzárkózását, a gazdasági fejlettség térbeli kiegyenlítését. Az operatív program átfogó céljai közé tartozik továbbá a környezetkímélő közlekedési módok elterjesztése a környezeti fenntarthatóság érdekében. Az Energiastratégiában felsorolt intézkedések szempontjából a program 3. és 5. prioritása a leginkább releváns: 

A “Térségi elérhetőség javítása” prioritás azt a célt szolgálja, hogy a régiókon belül és a régiók között nagyobb teherbírású és jobb minőségű közutakon gyorsabb és biztonságosabb legyen a fontosabb centrumok elérése. A konstrukció pályázatai elsősorban a főutak megerősítését és a kapcsolódó elkerülő utak kiépítését támogatják, de több, a kerékpárút-hálózat fejlesztését célzó kiírás is meghirdetésre került.



A „Városi és elővárosi közösségi közlekedés, környezetbarát fejlesztések” prioritás fókuszában a jelen programozási periódusban a nagyvárosi ill. nagyvárosi agglomerációs kötöttpályás közösségi közlekedés fejlesztése áll. A projektek várt hatása, hogy egyre kevesebben választják az egyéni, személygépkocsis közlekedést. A pályázatok keretében támogatás igényelhető olyan, a KÖZOP stratégiájának megvalósítását elősegítő projektek előkészítéséhez és megvalósításához, amelyek szükségességéről a Kormány döntött, továbbá olyan közlekedésfejlesztési projektek előkészítéséhez is, amelyek a KÖZOP stratégiájának megvalósítását segítik, de nem kerültek nevesítésre kormányhatározatban. A prioritás keretében elsősorban kiemelt projektek kerülnek megvalósításra, egyes felhívások kifejezetten Budapest, Debrecen, Szeged, Miskolc város önkormányzatai és közlekedési vállalatai számára lettek kiírva.

Az alábbi táblázatban a 3. és 5. konstrukció az energiastratégia megvalósítása szempontjából releváns pályázati kiírásaira vonatkozó információk vannak feltüntetve: Pályázók köre: Kerékpárút-hálózat fejlesztés: önkormányzatok és ezek társulásai, központi költségvetési szervek, ill. az említettek társulásai. Városi és elővárosi közösségi közlekedés: pályázati kiírástól függően pl. önkormányzatok, többségi önkormányzati befolyás alatt álló közlekedési vállalatok, önkormányzat és közlekedési vállalatának konzorciuma, NIF Zrt., MÁV Zrt., stb. Támogatható tevékenységek: Kerékpárút-hálózat fejlesztés: hivatásforgalmi célú kerékpáros létesítmények (kerékpárút, kerékpársáv, árvédelmi töltésen vezetett burkolt kerékpárforgalmi célt szolgáló út, belterületi bekötés esetén gyalog-kerékpárút) létrehozása, vagy valamely felsorolt tárgyban előkészítési tevékenység elvégzése. Városi és elővárosi közösségi közlekedés: közösségi közlekedés fejlesztése, hatékonyságának, szolgáltatási színvonalának emelése, előkészítési tevékenység (megvalósíthatósági tanulmány, engedélyeztetés, területszerzés, kommunikációs tevékenység, stb.). Támogatás mértéke: Kerékpárút-hálózat fejlesztés: pályázati kiírástól függően 85-100% Városi és elővárosi közösségi közlekedés: előkészítési projektek esetén 100 % (85% ERFA vagy KA,

272

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 15% Magyar Állam), kiemelt projektek megvalósítása esetén max. 100%, jövedelemtermelő projektek esetében a CBA–ban (költség-haszonelemzés) szereplő támogatási intenzitás alapján meghatározott összeg. Projektméret: Kerékpárút-hálózat fejlesztés: A maximális támogatási összeg pályázati kiírás függvényében 50-450 millió Ft, illetve kivitelezési pályázat esetében 50-500 millió Ft; előkészítési pályázat esetében 1-20 millió Ft. Városi és elővárosi közösségi közlekedés: Előkészítés: A támogatási konstrukciók esetében minimálisan és maximálisan igényelhető támogatási összeg nem került meghatározásra. Futamidő: A projektek pénzügyi elszámolásának határideje 2013. december 31. Elszámolás módja: Kerékpárút-hálózat fejlesztés:utófinanszírozás Városi és elővárosi közösségi közlekedés: utófinanszírozás, bizonyos pályázatok esetében szállítói finanszírozás is választható és max. 25% előleg igényelhető Aktuális kiírás: A KÖZOP-5.5.0-09-11 keretében 2013.12.31-ig nyújthatóak be pályázatok. A kerékpárút-hálózat fejlesztési konstrukció legutolsó pályázata 2013. február 1-jén zárult.

Dél-Dunántúli Operatív Program (DDOP) A magyarországi régiók helyi feljesztési igényeit 2007-2013-as időszakban a regionális operatív programok veszik figyelembe. A Dél-Dunántúli Operatív Program célja, hogy 2013-ig megálljon a régió leszakadása, és 2020-ig a régió felzárkózzon az ország fejlettebb térségeihez. Ennek elérése érdekében célként fogalmazza meg a természeti és épített környezet megóvását, a helyi adottságokra épülő versenyképes gazdaság kiépítését és a társadalmi különbségek csökkentését. A régió energiafelhasználásának csökkentése, az energiahatékonyság növelése illetve a megújuló energiaforrások hasznosítása nem szerepel hangsúlyosan a dokumentumban. Az igényekhez kétéves akciótervek rendelnek forrásokat, melyek közül a legutolsó (2011-2013) kerül röviden bemutatásra. Prioritásai az alábbiak: 1. 2. 3. 4. 5.

Városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése A turisztikai potenciál erősítése a régióban Humán közszolgáltatások fejlesztése Integrált városfejlesztési akciók támogatása Az elérhetőség javítása és környezetfejlesztés

Az energiastratégia megvalósításához a 4. és 5. prioritás nyújthat támogatást, de közvetett módon elősegíti a célok elérését az 1. prioritás is, melynek keretében valósul meg a vállalati együttműködés és klaszterek támogatása (DDOP-1.1.3-11 ), ami a Dél-Dunántúl energetikai klasztereinek működését is támogatja.

273

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A 4. prioritás Pécs stratégiai tervezési dokumentumainak kidolgozásához biztosíthat finanszírozást (pl. DDOP-2007-4.1.1./C Megyei jogú városok integrált fejlesztése, DDOP-4.1.1/E-13 Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése), valamint városrehabilitációs célokat szolgál. Utóbbihoz tartozik a DDOP-4.1.2/B-12 kiírás, amely lakhatási integrációt modellező szociális célú településrehabilitációs kísérleti projekteket támogat. Kapcsolódást mutat az energiastratégiával, hogy társasházak esetében lehetőség van fűtésrendszer korszerűsítésre, külső hőszigetelés és nyílászárócsere elvégzésére. A környezettudatos közlekedést elősegítő kiírások az 5.prioritás alá tartoznak. A városlakók személygépjármű-használatának csökkentése érdekében kerékpárút fejlesztési pályázatok (pl. DDOP2007-5.1.1 A hivatásforgalmú kerékpáros közlekedés feltételeinek megteremtésének támogatása) és a közösségi közlekedés fejlesztését támogató kiírások a relevánsak (pl. DDOP-5.1.2/B-11 Közösségi közlekedés színvonalának javítását célzó infrastrukturális beruházások támogatása). A 4. és 5. prioritás kiírásainak jellemzői az alábbiak voltak: Pályázók köre: helyi önkormányzatok és önkormányzati társulások, civil szervezetek, állami útkezelő vállalatok, központi költségvetési szervek, stb. Támogatható tevékenységek: Integrált városfejlesztési akciók támogatása, megyei jogú városok integrált fejlesztése, városfejlesztési cél érdekében megvalósuló megtérülő befektetések támogatása (nem került kiírásra a keret kimerülése miatt); Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése; Közösségi közlekedés fejlesztése (nem kötöttpályás); Szociális város- rehabilitáció Támogatás mértéke: Kiírástól függően maximum100% Projektméret: Kiírástól függően 10-1000 millió Ft Futamidő: Kiírástól függő Elszámolás módja: Többféle (utólagos elszámolás, szállítói elszámolás) Aktuális kiírás: Jelenleg nincs kapcsolódó kiírás. DDOP-4.1.2/B-12 megjelenése várható.

274


IX.3.A 2014-2020-as időszak várható hazai operatív programjai Az energiastratégia összeállításának időszakában a hazai operatív programok kiírásainak döntő többsége már lezárult, ezért érdemes áttekinteni, milyen elvek mentén kerülnek elosztásra a következő programozási periódus támogatási forrásai. A hazai operatív programok a 2014-2020 közötti időszakban hozzávetőkleg 7300 mrd Ft finanszírozásban részesülnek majd a Strukturális Alapokból és a Kohéziós Alapból. Az Európai Unió forráselosztása 11 tematikus célkitűzésre épül. A célok közül az alábbiak kapcsolódnak a Pécs Energiastratégiában tervezett fejlesztésekhez: Közvetlenül:   

Az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat megelőzés és –kezelés előmozdítása; A környezetvédelem és az erőforrás-felhasználás hatékonyságának előmozdítása;

Közvetve:   

A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése; A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése;

Az uniós források hazai elosztását szabályozó operatív programokkal kapcsolatos szakmai konzultációt a Kormány 1113/2013. (III.8.) Korm. határozata 2013. júniusig tervezte megvalósítani. Ezt követően kerül a dokumentum benyújtásra az Európai Bizottsághoz. A fejlesztésekhez a 1114/2013. (III.8.) Korm. határozat öt prioritást jelöl ki, melyek közül az energia- és erőforrás-hatékonyság javítása, valamint a gazdasági növekedést segítő helyi és térségi fejlesztések megvalósítása kapcsolódik leginkább az energiastratégia céljaihoz. Operatív programok tekintetében főleg a Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program, kisebb mértékben a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program biztosít majd támogatást a stratégia céljainak megvalósításához.

275


Tervezett operatív programok forrásmegoszlása, 2014-2020 (Forrás: NGM)

KEHOP A KEHOP prioritási tengelyei az alábbi módon épülnek fel: 1. Klímaváltozásra történő felkészülés (ár- és belvíz, komplex vízgazdálkodás)    

klímaváltozással kapcsolatos tudásbázis bővítése, katasztrófavédelmi szempontú kockázatbecslés fejlesztése; Duna-Tisza köze vízgazdálkodásának komplex fejlesztése; árvízvédelmi művek fejlesztése; az öntözéshez szükséges térségi vízszétosztás fejlesztése polgári védelem, tűzvédelem, iparbiztonság fejlesztése

2. Víziközmű-szolgáltatás fejlesztése (szennyvíz-, ivóvíz) 

ivóvízminőség javítást, valamint a szennyvíz-elvezetést és –tisztítást szolgáló további beruházások

3. Vízvédelemmel, hulladékgazdálkodással, levegőminőséggel és zajvédelemmel kapcsolatos fejlesztések, ökoinnováció 

 

a lakosságnál keletkező veszélyes hulladékok kezelésének megszervezése, a komposztálás, biogáz termelés támogatása, valamint a települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése; a stratégiai zajtérképek és intézkedési tervek felülvizsgálata a nagyvárosi agglomerációkra és a nagy forgalmú vasutakra és közutakra, valamint a zajcsökkentési intézkedési tervek végrehajtása; a vízgyűjtő-gazdálkodási terv aktualizálását, az ivó-vízbázisok védelmét, valamint a vízfolyások és állóvizek szennyezés csökkentési és hidromorfológiai állapotát javító intézkedések;

276

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA  a megelőzés alapelvén alapuló technológiai beavatkozások, a termékfejlesztés, a szolgáltatás-innováció mellett a szennyezés-kezelés innovációjának és a technológia transzfer előmozdításának támogatása 4. Természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések 



a fajok és élőhelyek természetvédelmi helyzetének nyomon követéséhez szükséges feltételek megteremtése, a földtudományi természeti értékek és a kulturális örökség szempontjából is jelentős védett természeti értékek és területek megőrzése; a működőképes természeti rendszerek (ökoszisztémák) és tájak és az általuk nyújtott szolgáltatások hosszú távú megőrzése

5. Megújuló energiaforrások (épületenergetika)     

alkalmazása,

energetikai

és

energiahatékonysági

fejlesztések

a fosszilis energiahordozókat kiváltó megújuló energiaforrások használatára épülő és az energiahatékonyság növelésére irányuló zöldgazdasági fejlesztések támogatása; a lakossági, közfeladat-ellátási és vállalkozói szektorokban megvalósítandó épületenergetikai korszerűsítések; új energia hatékony épületek létrehozásának elősegítése; a megújuló energiából előállított hő- és villamos energia termelésre; második és harmadik generációs bioüzemanyagok előállításra fokuszáló projektek és a megújuló energiaforrások növekvő szabályozási igényei miatt szükséges hálózat fejlesztések

6. Környezetügyi K+F+I, szemléletformálás  

környezeti terhelés megelőzésére, kezelésére irányuló technológiák K+F+I-je, az eredmények és igények nyomon követése; környezetvédelmi célú szemléletformálás és a környezeti tervezési tevékenységek támogatása

Az energiastratégia intézkedései kapcsán tehát a 3., 5. és 6. prioritások kiírásaira lehet majd pályázni. Emellett lehetőség nyílik majd energiahatékonyság javítására irányuló pénzügyi eszközök igénybevételére is a KEHOP keretében.

TOP A Terület- és Településfejlesztlési Operatív Program felelős szereplői között kerültek nevesítésre a megyék mellett megyei jogú városok és a kis- és közepes városok is. A fejlesztések térségi terület- és gazdaságfejlesztésre, turizmusfejlesztésre, helyi foglalkoztatásra és közösségfejlesztésre, integrált településfejlesztésre és energia-hatékonysági beruházásokra, önkormányzati közszolgáltatás-fejlesztésre, valamint közösségi és fenntartható közlekedésre fókuszálnak majd. Prioritásai közül az energiastratégia szempontjából különösen a 4. prioritás érdemel figyelmet, amely az energiafüggőség és a fokozódó környezetterhelés csökkentését támogatja majd a középületekben és a lakásépítési ágazatban.

277


A TOP prioritás struktúrája, 2014-2020 (Forrás: NGM)

A TOP megyei jogú városoknak juttatott forrásai a GINOP 5. prioritásának (Kiemelt növekedési zónák és speciális területek célzott gazdaságfejlesztési programjai) forrásaival egészülnek majd ki. A jelenlegi periódus operatív programjaihoz képest egyszerűsített eljárásrend kialakítására kerül sor a támogatási döntések meghozatalában. Az önerő minimalizálása mellett pénzügyi eszközök szélesebb körű igénybevétele, míg a korábbi tömeges pályázatok helyett kis számú, több évre előre tervezhető programok várhatók. A közfejlesztések emellett elsődlegesen nem pályázati rendszerben kerülnek majd allokációra. Az operatív programok formális benyújtására 2014 februárjában kerül majd sor, amelyet 2013. szeptember 25-től induló központi társadalmasítás, és több programmódosítás, bizottsági egyeztetés előz majd meg.

278


IX.4 Egyéb hazai források ZBR http://zbr.kormany.hu/ A 2005. február 16-án életbe lépett Kiotói Jegyzőkönyv bevezette a jegyzőkönyvhöz csatlakozott államok közötti nemzetközi kvótakereskedelmet, azaz az üvegházgáz-kibocsátási jogok kereskedelmét. Ennek keretében azok az országok, amelyek –Magyarországhoz hasonlóan – nem használják fel a rendelkezésükre álló kibocsátási egységeket, értékesíthetik a felesleget olyan országoknak, amelyek kibocsátása meghaladja a jegyzőkönyvben előírt céljukat. A kvótaszerződések alapján a kiotói egységek értékesítéséből származó bevétel az ún. Zöld Beruházási Rendszer (ZBR) keretében klímavédelmi célokat szolgál. A ZBR keretében csak olyan intézkedések támogathatók, amelyekkel a legjelentősebb mértékben csökkenthető az üvegházhatású gázok kibocsátása, és a támogatott projektek által elért kibocsátás csökkentéssel el kell számolni a kiotói egységeket vásárló partnerek felé is. Ennek megfelelően minden egyes projekt esetében ellenőrizni, illetve igazolni kell a projekt által elért közvetlen kibocsátáscsökkentést. Eddigi ZBR alprogramok: 

Klímabarát Otthon Panel Alprogram (2009. július), amely az iparosított technológiával épült lakóépületek energetikai korszerűsítését, felújítását támogatta.



Klímabarát Otthon Energiahatékonysági Alprogram (2009. december), amely a hagyományos lakóépületek klímavédelmi célú energiahatékonysági felújítását, az épülethez kötött megújuló energiaforrások alkalmazását, valamint új, energiatakarékos lakóépületek építését támogatta.



Energiatakarékos Háztartási Gépcsere Alprogram (2010. március), amely keretében a rászorulók – időskorúak, nagycsaládosok, fogyatékkal élők és regisztrált munkanélküliek – energiatakarékos háztartási gépeket szerezhettek be (hűtő- és mosógép) az őket segítő, érdekvédelmüket ellátó alapítványok és egyesületek pályázatán keresztül.



Energiatakarékos Izzócsere Alprogram (2010. április), amely keretében a rászorulók – időskorúak, nagycsaládosok és fogyatékkal élők – hagyományos izzóikat energiatakarékos izzókra cserélhették az őket segítő, érdekvédelmüket ellátó alapítványok és egyesületek pályázatán keresztül.



Mi Otthonunk Felújítási és Új Otthon Építési Alprogram (2011. július), amely célja a meglévő lakóépületek energiahatékonysági komplex felújítása, korszerűsítése, megújuló energiafelhasználás elősegítése, valamint új, energiatakarékos lakóépületek építése volt.



Megújuló Energiahordozó Felhasználását elősegítő, használati meleg víz előállítását és fűtésrásegítést szolgáló napkollektor-rendszer kiépítése alprogram (2011. október), amely a meglévő lakóépületek esetében támogatta napkollektoros rendszer beszerzését és telepítését.

Pályázók köre: Természetes személyek, társasházak, lakásszövetkezetek, helyi önkormányzatok, az építtető szervezet, illetve egyes kiírások esetében időskorúak, nagycsaládosok, fogyatékkal élők, regisztrált munkanélküliek érdekvédelmével foglalkozó alapítványok, egyesületek.

279

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Támogatható tevékenységek: Alprogram függvénye: nyílászárók felújítása vagy cseréje, homlokzatok és födémek hőszigetelése, épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, megújuló energiafelhasználás növelése, árnyékoló, vagy árnyékvető szerkezetek beépítése, épületek lodzsáinak beüvegezése a szoláris nyereségek passzív hasznosítására, energiatakarékos házak építése. A háztartási gépcsere program keretében 1 darab régi mosógép és/vagy 1 darab régi hűtőgép lecserélése, az izzócsere programban energiatakarékos izzók vásárlása. Támogatás mértéke: A Klímabarát Otthon alprogramok esetében max. 33,3%-os ill. 30%-os alapbónusz, valamint hatékonyságarányos ún. KlímaBónusz támogatás, a kettő együtt legfeljebb 60%. A háztartási gép- és izzócsere programoknál akár 100%. A Mi Otthonunk Alprogram keretében 40-50%, a napkollektoros pályázat esetében pedig 50%. Projektméret: A pályázati felhívásokban nem szerepel minimális és maximális projektméret. Futamidő: Tevékenységtől függően eltérő. Elszámolás módja: Utófinanszírozás, kivéve az izzó- és gépcsere alprogramok esetében, ahol a támogatás 90%-át az alprogram előfinanszírozta, a fennmaradó 10% pedig a szerződött támogatás elszámolásának elfogadását követően kerül átutalásra. Aktuális kiírás: Pécs számára elérhető kiírás jelenleg nincs. A kormány egy megreformált, innovatív ZBR pályázati rendszer kialakítását tűzte ki célul, amelynek alappilléreit a mély felújítási alprogramok és az új építésű energiahatékony lakóépületek támogatására kiírt pályázatok fogják képezni. A tervek között szerepel egy innovatív finanszírozási megoldás, a ZBR Hitel Garancia Alap felállítása is, amely az állam által garantált hitel lehetőségét biztosítaná pályázatban szükséges önrész megfizetéséhez.

ZBR rendszer 2014 után [Forrás: http://zbr.kormany.hu/tervezett-alprogramok]

Új Széchenyi Terv Társasházak Energetikai Felújítása Alprogram http://www.emi.hu/EMI/web.nsf/Pub/tarsashaz-energetikai-felujitas.html A kiírás meglévő téglaépítésű társasházak széndioxid-kibocsátás csökkentését eredményező komplex energiahatékonysági felújítását, valamint megújuló energiaforrások felhasználását megvalósító beruházásokat támogat. A pályázat lehetőséget nyújt a lakosság számára, hogy lakóépületeik felújítása

280

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA által csökkentsék energiafogyasztásukat és hozzájáruljanak az ország klímavédelmi céljainak teljesítéséhez. A konstrukció keretében 1971 előtt, hagyományos technológiával, égetett tégla falazattal készült, legalább húszlakásos társasházak kaphatnak támogatást. A kiírás komplex felújítások megvalósítására ösztönöz: a támogatás intenzitása függ az alkalmazható energetikai jellemzőt javító elemek számától, és az azokhoz tartozó pontérték alapján kerül megállapításra. Összege lakásonként maximum 750-900 ezer forint, mértéke 50-60 százalék között változik. Az egy társasház által igénybe vehető támogatás teljes összege nem haladhatja meg a 60 millió forintot. A beruházás megvalósításának költségén túl támogathatóak az energetikai szakértői, tervezői és szakhatósági díjak is a kivitelezési költségek maximum 7%-áig. A pályázati dokumentációhoz a kamarai névjegyzékben szereplő szakember által készített energiatanúsítványt kell mellékelni a beruházás előtti és a tervezett állapotra vonatkozóan. Az Új Széchenyi Terv Társasházak Energetikai Felújítása Alprogramban költségvetési forrásból rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 834,2 millió forint. Pályázók köre: társasházak Támogatható tevékenységek: nyílászárócsere, homlokzatok és födémek hőszigetelése, épületgépészeti felújítás, elektromos korszerűsítés, megújuló energiafelhasználás növelése. Támogatás mértéke: többszintű, 50-60% (maximum 750.000-900.000 Ft/lakás) Projektméret: maximum 60 millió Ft Futamidő: A Támogatási Szerződés aláírását követően 1 év Elszámolás módja: utófinanszírozás Aktuális kiírás: 2013. augusztus 15 - szeptember 15-ig hirdették meg, de két nap alatt lezárult a keret kimerülése miatt.

Zöld Forrás (civil szervezetek számára) A Zöld Forrás pályázatai a környezet- és természetvédelmi céllal létrejött civil szervezeteket (alapítványokat és egyesületeket) támogatják a III. Nemzeti Környezetvédelmi Program célterületeihez illeszkedő állami feladatok átvállalásában és teljesítésében. A következő témákban lehet pályázatot beadni: a környezettudatos szemlélet és gondolkodásmód erősítése; éghajlatváltozás; környezet és egészség; települési környezetminőség; a biológiai sokféleség megőrzése, természet- és tájvédelem; fenntartható terület- és földhasználat; vizeink védelme és fenntartható használata; hulladékgazdálkodás; környezetbiztonság. A táblázat a Zöld Forrás 2013-as pályázati felhívásra vonatkozó feltételeket tartalmazza, bővebb információ az alábbi linken érhető el: http://www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesi-miniszterium/parlamenti-allamtitkarsag/hirek/megjelent-azold-forras-program-palyazati-felhivasa Pályázók köre: Magyarországon bejegyzett, főtevékenysége alapján környezet- és/vagy természetvédelmi célú, közhasznú fokozattal rendelkező, civil szervezetnek minősülő alapítvány és egyesület, amelyet 2012. január 1. előtt jogerősen bejegyeztek, 2011-ben és 2012-ben

281

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA környezetvédelmi vagy természetvédelmi tevékenységet folytatott, 2012. évi közhasznúsági jelentését nyilvánosságra hozta, valamint saját maga képes pályázati programjának lebonyolítására, koordinálására. Támogatható tevékenységek: pl. tanácsadás, élőhely-védelem, kampány. Minden tevékenység támogatható, kivéve, amit a felhívás 4. fejezete kizár. Támogatás mértéke: 100% Projektméret: 400.000 - 2 millió Ft Futamidő: 2014. augusztus 31. Elszámolás módja: egyösszegű előfinanszírozás, utólagos elszámolási kötelezettség mellett. Aktuális kiírás: A pályázatok benyújtásának határideje: 2013. május 31. volt.

Nemzeti Együttműködési Alap (civil szervezetek számára) http://www.civil.info.hu/web/nea A Nemzeti Együttműködési Alap az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény szerinti – a civil önszerveződések működését, a nemzeti összetartozást, valamint a közjó kiteljesedését, illetve a civil szervezetek szakmai tevékenységét támogató – központi költségvetési előirányzat. A kiírt pályázatok a civil társadalom erősítését, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítését szolgálják. Az alap kollégiumai eltérő tevékenységi körrel foglalkozó civil szervezeteket részesítenek támogatásban. Az energiastratégiában foglalt intézkedések területén szerepet vállaló civil szervezetek a Közösségi Környezet és az Új Nemzedékek jövőjéért kollégiumok által nyújtott visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatásokra pályázhatnak. A civil szervezetek működését segítő NEA-KK-13-M és NEA-UN-13-M pályázatokkal kapcsolatos legfontosabb tudnivalók: Pályázók köre: NEA-KK-13-M: a kulturális tevékenység, közművelődés, tudomány és kutatás, hagyományápolás, audio- és telekommunikáció, informatika, elektronikus hírközlés, szak- és felnőttképzés, ismeretterjesztés, társadalmi párbeszéd, fogyasztóvédelem, a település és közösségfejlesztés területén működő civil szervezetek. NEA-UN-13-M: a nevelés és oktatás, képességfejlesztés, gyermek és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem, egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, kábítószer-megelőzés, természet- és környezetvédelem területén működő civil szervezetek. Támogatható tevékenységek: A projekteket- és szervezeteket megalapozó, kiszolgáló, fejlesztő és adminisztráló, a törvényeknek való megfelelést segítő tevékenységek, valamint a cél szerinti tevékenységek feltételeinek biztosítása. Támogatás mértéke: maximum 90% Projektméret: a támogatási összeg 250.000 – 4 millió Ft

282

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Futamidő: NEA-KK-13-M: 2013.03.21 - 2014.03.20 NEA-UN-13-M: 2013.03.01- 2014.02.28 Elszámolás módja: A költségvetési támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában történhet. Aktuális kiírás: A 2013-as pályázatok beadási határideje 2012. december 11. volt. Az energiastratégia megvalósításában érintett civil szervezetek szakmai programjai a NEA Közösségi Környezet Kollégiuma és Új Nemzedékek Jövőjéért Kollégiuma által kiírt pályázatok keretében részesülhettek támogatásban. Pályázók köre: NEA-KK-13-SZ: kulturális tevékenység, közművelődés, tudomány és kutatás, hagyományápolás, audio- és telekommunikáció, informatika, elektronikus hírközlés, szak- és felnőttképzés, ismeretterjesztés, társadalmi párbeszéd, fogyasztóvédelem, a település és közösségfejlesztés területén működő civil szervezetek. NEA-UN-13-SZ: a nevelés és oktatás, képességfejlesztés, gyermek és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem, egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, kábítószer-megelőzés, természet- és környezetvédelem területén működő civil szervezetek. Támogatható tevékenységek: NEA-KK-13-SZ: rendezvények szervezése, civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő, illetve esélyegyenlőséget és akadálymentességet elősegítő tevékenység, kiadványok, elektronikus és írott szakmai sajtóanyagok készítése. NEA-UN-13-SZ: rendezvények szervezése, civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő, illetve esélyegyenlőséget és akadálymentességet elősegítő tevékenység, tudományos kutatások, monitoring tevékenység és nyilvántartási feladatok Támogatás mértéke: maximum 90% Projektméret: NEA-KK-13-SZ: a támogatási összeg egyéni pályázat esetében 250.000 – 3 millió Ft, együttes pályázat esetében: 300.000 – 3 millió Ft NEA-UN-13-SZ: a támogatási összeg 250.000 – 3 millió Ft Futamidő: 2013. június 1. - 2014. március 30. Elszámolás módja: utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában Aktuális kiírás: A 2013-as kiírásra 2013. március 25-ig lehetett pályázni.

283


Pályázat EU-s nemzetközi fejlesztési projektek önrészének biztosításához http://www.kormany.hu/download/8/ba/c0000/p%C3%A1ly%C3%A1zatiki%C3%ADr%C3%A1s130212. pdf A Külügyminisztérium 2012-ben pályázatot írt ki civil szervezetek részére az Európai Unió által pályázati úton támogatott nemzetközi fejlesztési projektek önrészének biztosításához történő hozzájárulás tárgyában. A projekt más EU tagállamokkal együttműködésben is megvalósítható, de a támogatás szempontjából csak a hazai partnerekre eső önrész vehető figyelembe. Pályázók köre: magyarországi székhelyű civil szervezetek, civil szervezetek szövetsége, valamint ezek jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége, amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább két évvel nyilvántartásba vett. Támogatható tevékenységek: az Európai Unió által támogatott, vagy az Európai Unió pályázatára benyújtani tervezett olyan nemzetközi fejlesztési projektek támogatása, amelyek illeszkednek a magyar NEFE politika119 fő célkitűzéseihez. Támogatás mértéke: az Európai Unióhoz benyújtott pályázatban a magyar civil szervezet által biztosítandó önrész legfeljebb 50%-a. Projektméret: nincs meghatározva. Futamidő: 2013. január 1-től az EU által támogatott projekt megvalósításához igazodva, annak záró dátumáig. Elszámolás módja: utófinanszírozás, az elnyert támogatás legfeljebb 25%-áig utólagos elszámolással előleg folyósítható. Aktuális kiírás: A pályázatok benyújtási határideje 2013. március 14. volt.

119

A magyar Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési politika fő célkitűzéseiről és együttműködési területeiről bővebb információ az alábbi linken található: http://www.mfa.gov.hu/kum/hu/bal/Kulpolitikank/Nemzetkozi_fejlesztes/nemz_fejl/NEFE_politika.htm

284


IX.5 Nemzetközi pályázatok Magyarország – Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program www.hu-hr-ipa.com Magyarország szomszédos országaival kétoldalú határmenti együttműködési programokat dolgozott ki. Területi elhelyezkedéséből adódóan Pécs városát a Horvát-Magyar Határmenti Program érinti, melynek magyarországi támogatásra jogosult területét Zala, Somogy és Baranya megyék alkotják. Horvát oldali partner a határ-menti megyékből választható: Međimurska (Muraköz), Koprivničko-križevačka (KaproncaKörös), Virovitičko-podravska (Verőce-Drávamente) és Osječko-baranjska (Eszék-Baranya). Ezen felül további négy megye, mint kapcsolódó régió vesz részt a programban korlátozott forrással.

Magyarország – Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program támogatási területe (Forrás: http://www.hu-hr-ipa.com/hu/programterulet) A program két prioritást tartalmaz: (1) Fenntartható környezet és turizmus, (2) Együttműködő gazdaság és közösségek közötti humánerőforrás-fejlesztés. Az Energiastratégia megvalósításához kapcsolódó pályázatok az 1. prioritásból legfeljebb egy, a második prioritáson belül több tevékenységekhez is kapcsolódhatnak: 112 - Környezeti tervezési tevékenységek és kisléptékű közösségi akciók a természeti területek környezeti minőségének javítása érdekében; élőhely-rekonstrukció 211 - Határon átnyúló üzleti partnerkeresés 213 - Közös kutatás, fejlesztés és innováció (K+F+I) 214 - Közös helyi tervezés, stratégiák, programok 221 - Határon átnyúló oktatási, képzési és csereprojektek

285

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pályázók köre: Köz- vagy magánjog hatálya alatt működő non-profit jogi személyek, amelyek közérdekű célok érdekében működnek (pl. Önkormányzatok, hatóságok, oktatási intézmények, közintézmények, civil szervezetek, non-profit szervezetek) Támogatható tevékenységek: tervezés, kutatás, felmérések, megvalósíthatósági tanulmány készítése, szakmai együttműködés, társadalmasítás, rendezvények szervezése, eszközbeszerzés, kisebb beruházások Támogatás mértéke: 85% ERFA + 10% Magyar Állam Projektméret: tevékenységtől függően 50.000 EUR – 2.000.000 EUR között; legalább egy magyar és egy horvát partner részvétele szükséges Futamidő: Minimum 4 hónap, maximum 12, 16, 20, 24 hónap tevékenységtől függően Elszámolás módja: trimeszter alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: A 2007-2013-as ciklus utolsó kiírása 2012. március 12-én lezárult. A program folytatása előkészítés alatt áll.

Közép Európai Program http://www.central2013.eu A transznacionális program célja a térségébe tartozó nyolc uniós tagország, valamint Ukrajna közötti területi kohézió erősítése, a belső integráció előmozdítása és a versenyképesség növelése.120

A Közép Európai program támogatási területe [Forrás: http://www.central2013.eu/fileadmin/user_upload/Downloads/Document_Centre/Visuals__maps_and_l ogos_/CE_Map_JTS_close.pdf] A program a térségek közös problémáira keres megoldást a következő prioritások mentén:

120

Németország, Lengyelország, Olaszország és Ukrajna nem teljes területével szerepel a programban.

286

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 1. Az innováció támogatása Közép-Európában 2. Közép-Európa külső és belső elérhetőségének javítása 3. A környezet felelősségteljes használata 4. Városok és régiók versenyképességének és vonzerejének növelése A pályázatnak tehát a közép-európai térség országaiban jelentkező közös probléma megoldására kell épülnie a fenti területek egyike kapcsán. Pécs energiastratégiának megvalósításához főként a 3. és 4. prioritások alatti alábbi intézkedések keretében érdemes pályázatot benyújtani: 3.1 - A környezetminőség javítása a természeti erőforrások és a természeti örökség menedzsmentjén keresztül 3.2 - A természeti és ember okozta veszélyek és hatások csökkentése 3.3 - A megújuló energia-források és a hatékony energiagazdálkodás támogatása 3.4 - Környezetbarát tevékenységek és technológiák támogatása 4.1 - A policentrikus településszerkezet és területi együttműködés fejlesztése Pályázók köre: Önkormányzatok, hatóságok, oktatási intézmények, közintézmények, civil szervezetek, non-profit szervezetek Támogatható tevékenységek: tervezés, kutatás, felmérések, megvalósíthatósági tanulmány készítése, szakmai együttműködés, társadalmasítás, rendezvények szervezése, eszközbeszerzés, kisebb beruházások. Támogatás mértéke: 85% ERFA + 10% Magyar Állam Projektméret: 1.000.000 EUR – 5.000.000 EUR121, legalább 3 partner bevonása szükséges a programtér legalább 3 országából (melyek közül legalább 1 EU tagállam) Futamidő: maximum 36 hónap Elszámolás módja: féléves periódus alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: A 2007-2013-as ciklus utolsó kiírása 2011. október 14-én lezárult. A program folytatása előkészítés alatt áll.

Dél-kelet Európai Transznacionális Együttműködési Program http://www.southeast-europe.net/hu/ A transznacionális program célja a kohézió és a versenyképesség erősítése a programban részt vevő területek együttműködésének fokozásával. A programtér nyolc uniós tagországból (Ausztria, Szlovákia, Magyarország, Szlovénia, Olaszország (nem teljes területével), Románia, Bulgária, Görögország), valamint 121

Utolsó kiírás esetében a maximális projektméretet 2.500.000 EUR-ra csökkentették.

287

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA nyolc nem uniós tagországból tevődik össze (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Macedónia, Moldávia, Szerbia, Montenegró, Ukrajna (nem teljes területével).

Dél-keletEurópaiTransznacionálisEgyüttműködési Program támogatási területe [Forrás: http://www.southeast-europe.net/en/about_see/participating_countries/] A program négy prioritást határoz meg, melyek: 1. Az innováció és a vállalkozások támogatása 2. A környezet védelme és fejlesztése 3. Az elérhetőség javítása 4. A transznacionális szinergiák erősítése a térségek fenntartható növekedése érdekében Az energiastratégia megvalósításához ezen belül leginkább az alábbi beavatkozási területek keretében érdemes pályázni: 2.1 - Az integrált vízgazdálkodás fejlesztése és az árvizek megelőzése 2.2 - A környezeti ártalmak megelőzése 2.4 - Hatékony energia és erőforrás felhasználás 3.1 - Az elsődleges és másodlagos közlekedési hálózatok fejlesztése a koordináció, a tervezés és a működtetés fejlesztésével 4.1 - A városi térségeket és a települések regionális rendszerét érintő problémák kezelése 4.2 - A növekedési térségek vonzásképességének és megközelíthetőségének támogatása

Pályázók köre: Köz- vagy magánjog hatálya alatt működő non-profit jogi személyek, amelyek közérdekű célok érdekében működnek (pl. Önkormányzatok, hatóságok, oktatási intézmények, közintézmények, civil szervezetek, non-profit szervezetek) Támogatható tevékenységek: tervezés, kutatás, felmérések, megvalósíthatósági tanulmány

288

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA készítése, szakmai együttműködés, társadalmasítás, rendezvények szervezése, eszközbeszerzés, kisebb beruházások. Támogatás mértéke: 85% ERFA + 10% Magyar Állam Projektméret: A felhívásban nem szerepel minimális és maximális projektméret. A tapasztalatok alapján a projektek teljes költségvetése átlagosan 1.000.000 – 2.000.000 EUR. Legalább 3 partner bevonása kötelező a programtér legalább 3 országából (melyek közül legalább 1 EU tagállam). Futamidő: maximum 36 hónap Elszámolás módja: féléves (esetenként negyedéves) periódus alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: A 2007-2013-as ciklus utolsó kiírása 2013. március 19-én lezárult. A program folytatása előkészítés alatt áll.

Interreg IVC www.i4c.eu Az interregionális program célja az európai tapasztalat-csere támogatása a területfejlesztési politikák hatékonyságának növelése érdekében. A támogatott tevékenységeknek ezért jellemzően jó gyakorlatok gyűjtésére, tapasztalatcserére kell fókuszálniuk. A pályázatok három típusba sorolhatók: -

"Regional Initiatives": Helyi vagy regionális szinten kezdeményezett projekt, melynek célja a tapasztalatcsere. A legtöbb pályázat ebben a kategóriában kerül benyújtásra. A partnerek meghatározzák a projekt témáihoz kapcsolódó jó gyakorlatokat, és megvalósításukhoz új eszközöket alakítanak ki.

-

"Capitalisation Projects": Egy-egy kiemelt területen nagy tapasztalattal rendelkező régiók hálózatot építenek ki olyan régiókkal, melyek ennek a tudásnak a megszerzésére törekednek. A projektek célja hogy az egyes kiemelt témákban meghatározott bevált gyakorlatokat átültetésre kerüljenek a Konvergencia és versenyképességi programokba.

-

„Fast Track”: Amennyiben egy pályázat felkelti az Európai Bizottság érdeklődését, annak megvalósításában és az eredmények hasznosításában a Bizottság illetékes egységei is részt vesznek. Ez a típus tehát nem a pályázó által választható.

A program célterülete az EU27 összes országa, valamint Norvégia és Svájc:

289


Az Interreg IVC program támogatási területe [Forrás: http://i4c.eu/publications_presentation_leaflet.pdf] Az Interreg IVC prioritásai az alábbiak: 1. Innováció és tudás alapú társadalom: innováció, kutatás és technológiai fejlődés, vállalkozások és KKVk, információs társadalom, foglalkoztatás, képzés 2. Környezet és kockázat-megelőzés: természeti és technológiai kockázatok, vízgazdálkodás, hulladékgazdálkodás, biodiverzitás és a természeti örökség megtartása, energia és fenntartható tömegközlekedés, kulturális örökség és tájkép. Az energiastratégia szempontjából mindkét prioritás releváns, de főképp az utóbbi ajánlható. Pályázók köre: Közintézmények, közhatóságok, elsősorban helyi és regionális szinten (profitorientált szervezetek nem támogathatók). Támogatható tevékenységek: tervezés, kutatás, felmérések, megvalósíthatósági tanulmány készítése, szakmai együttműködés, társadalmasítás, rendezvények szervezése, tanulmányutak szervezése, eszközbeszerzés, kisebb beruházások. Támogatás mértéke: 85% ERFA + 10% Magyar Állam Projektméret: 500.000 – 5.000.000 közötti ERFA támogatás projekt szinten.122 Legalább 3 partner bevonása szükséges a programtér legalább 3 országából, amelyek közül legalább 2 partner uniós tagállamból származik. Futamidő: maximum 36 hónap Elszámolás módja: féléves periódus alapú utófinanszírozás 122

"Capitalisation project" esetében ez az összeg minimum 500.000, maximum 3.000.000 EUR

290

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Aktuális kiírás: A 2007-2013-as ciklus utolsó kiírása 2011. április 1-jén lezárult. A program folytatása előkészítés alatt áll. A 2014-2020-as időszakban a program elnevezése INTERREG VC-re változik majd. 2013 nyarán döntés született a források felosztásáról, miszerint 80%-át fókuszálják bizonyos célkitűzésekre, míg a maradék 20% szabadon felhasználható. A kiemelt tematikus célok a következők: kutatás-fejlesztés, KKV fejlesztés, alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés, környezetvédelem. Így a program több célterület kapcsán is pályázható majd a stratégia megvalósításához. Az operatív program végleges változata a tervek szerint leghamarabb 2013 decemberében/2014 januárjában kerülhet benyújtásra az Európai Bizottsághoz, az IH és a partnerországok közötti megállapodás aláírását követően.

URBACT II www.urbact.eu Az URBACT II program az EU Területi Együttműködés célkitűzése keretén belül került kialakításra, különböző városfejlesztési feladatok támogatására. Célja javítani a városfejlesztési politikák hatékonyságát, elterjeszteni az integrált városfejlesztés elvét, és segítséget nyújtani városi döntéshozók, gyakorlati szakemberek számára olyan helyi cselekvési tervek kidolgozásához, amelyek közvetlen hatással bírnak a helyi városfejlesztési gyakorlatra. Ennek érdekében platformot biztosít eszmecsere kialakítására, tematikus hálózatok és munkacsoportok (projektek) létrehozásával.123 A projektekben nagyrészt városok szerepelnek, de helyi hatóságok, egyetemek és kutatóközpontok is részt vehetnek az együttműködésekben. A program az uniós tagállamok, valamint Norvégia és Svájc számára elérhető.

Az URBACT II programban résztvevő partnerek [Forrás: URBACT program hírlevél, 7. szám, 2013 június] Annak érdekében, hogy a tapasztalatcsere hatása projektek lezárulását követően érvényesüljön, az adott projektben részt vevő összes partnernek helyi cselekvési tervet kell kidolgoznia egy helyi támogató 123

A program 46 tematikus hálózatot és 14 munkacsoportot támogat. Pécs város az “URBACT markets” projektben vesz részt, melynek célja, hogy a város piacai hozzájáruljanak a foglalkoztatás javításához. A város korábban a már lezárult “UNIC - Innováció a kerámiaiparban URBACT hálózat” c. fast track projektben is részt vett.

291

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA csoport segítségével. A program további célja, hogy a projektek tapasztalatai beépüljenek a kapcsolódó regionális vagy nemzeti operatív programokba, megjelenítve így a városvezetés igényeit a pályázati programokban. Az erre a célra kiválasztott – Bizottsági támogatást élvező – projektek a „Fast track” típusba kerülnek besorolásra. A program az alábbi két prioritásra épül: 1. Városok, a növekedés és munkahelyteremtés motorjai 2. Vonzó és összetartást biztosító városok Az energiastratégia megvalósításához az első prioritás kapcsán a foglalkoztatás és humán kapacitás terület tartozhat, amely többek között a hátrányos helyzetű csoportok munkahelyteremtését tűzi ki célul. Ez a cél jól illeszkedik az energetikai feladatok élőmunka igényes részeinek (pl. biomassza begyűjtése) végrehajtáshoz. A második prioritáson belül több téma is kapcsolódik a stratégiához (hátrányos területek integrált fejlesztése, kormányzás és várostervezés a polgárok bevonásával, stb.), direkt kapcsolódást azonban a környezetvédelmi kérdésekkel foglalkozó terület mutat. Ennek keretében az alábbi témák mentén valósíthatók meg projektek: hulladékkezelés, a környezeti monitoring fejlesztése, a levegőminőség javítása; vízminőség és vízellátás; megújuló energiák, integrált közlekedési politikák, elmozdulás az újrahasznosító társadalom felé. Pályázók köre: önkormányzatok, nemzeti/regionális hatóságok, egyetemek, kutatóhelyek. Támogatható tevékenységek: helyi akcióterv, tanulmányok, konferenciák, találkozók, tanulmányutak, munkacsoport ülések, publikációk, promóció, szakértői költségek, kisebb eszközbeszerzések Támogatás mértéke: Konvergencia régiók (Dél-Dunántúl) esetében legfeljebb 80% Projektméret: Tematikus hálózatok esetében 300.000 – 800.000 EUR közötti összköltségvetés, legalább 8 és legfeljebb 12 partner bevonásával. Munkacsoportok esetében 150.000 – 300.000 EUR közötti összköltségvetés, legalább 6 és legfeljebb 8 partner bevonásával. Mindkét esetben legalább 3 tagállam bevonása kötelező. Futamidő: Tematikus hálózatok esetében maximum 36 hónap (fejlesztési fázis 6 hónap, megvalósítás 30 hónap), munkacsoportok esetében maximum 24 hónap (fejlesztési fázis 4 hónap, megvalósítás 20 hónap) Elszámolás módja: féléves periódus alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: A jelenleg futó projektek a harmadik kiírásban kerültek kiválasztásra, amely 2011ben zárult le. A projektek 2012-2015 között valósulnak meg. A program URBACT III elnevezéssel folytatódik 2014-2020 között. A program felépítése és kiírások időpontja egyelőre nem ismert.

292


ESPON 2013 http://www.nth.gov.hu/espon Az ESPON program (European Observation Network for Territorial Development and Cohesion)124 az Unió kohéziós politikájának alátámasztásához, továbbfejlesztéséhez szükséges területi elemzések elvégzését támogatja. Elősegíti az ehhez kapcsolódó európai kutatási hálózat létrehozását. 31 európai ország (27 tagország mellett Izland, Liechtenstein, Norvégia, Svájc) területére terjed ki. A projektek három csoportba oszthatók: egy-egy téma feldolgozására irányuló tematikus projektekre, az EU fejlesztéspolitikák területi hatását elemző projektekre, valamint a módszertani koordinációra irányuló, illetve több projekt eredményeit összegző szintetikus projektekre. A program legszemléletesebb eredményei a térségről kialakított összképet - például közlekedési helyzetet, kutatás-fejlesztést, a strukturális alapok területfejlesztő hatását stb. – bemutató térképek.125 A program az alábbi prioritásokra épül: 1. Alkalmazott kutatások: nemzetközi kutatócsoportok régiók és települések szintjén vizsgálnak területfejlesztési kérdéseket; 2. Célzott elemzések: helyi érdekeltek javaslatainak összegyűjtésére irányuló projektek; 3. Tudományos platform: adatbázis építés, modellezés, statisztikák frissítése különböző területfejlesztési kérdésekben; 4. Transznacionális hálózati tevékenységek: az ESPON eredményeinek kommunikálása médián keresztül, publikációk, rendezvények segítségével. Dél-Dunántúlt érintő példaként említhető a DDRFÜ Nkft szakmai támogatásával az 1. prioritás keretében megvalósuló GREECO projekt,126 amely a zöldgazdaság támogatási eszközeit elemzi, és javaslatokat fogalmaz meg azok hatákonyságának növelésével kapcsolatban. Az energiastratégia megvalósítását közvetetten segítheti a program, főként területfejlesztési programokba beépítendő javaslatok megfogalmazásával. Pályázók köre: Oktatási intézmények, kutatóhelyek, fejlesztési tervezéssel/várostervezéssel foglalkozó intézmények, közintézmények

ügynökségek,

területi

Támogatható tevékenységek: statisztikai elemzések, interjúk, adatbázis fejlesztések, tanulmányok, térképek Támogatás mértéke: Prioritásonként változó ERFA (1: 90%, 2: 80%, 3: 85%, 4: 79%), ami nemzeti társfinanszírozással 100%-ra egészül ki Projektméret: Az energiastratégia megvalósításához kapcsolható Alkalmazott kutatások prioritás esetében maximum 750.000 EUR összköltségvetés. Futamidő: Projektenként változó, 2-3 év körüli időtartam 124

Európai Megfigyelő Hálózat Területfejlesztésről és Területi Kohézióról A stratégia vonatkozásában érdekes többek között az egyes régiók üvegházhatású gázkibocsátását bemutató térkép: http://mapfinder.espon.eu/?p=1579 126 http://www.espon.eu/main/Menu_Projects/Menu_AppliedResearch/greeco.html 125

293

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Elszámolás módja: féléves periódus alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: Az utolsó pályázati kör 2012. június 13-án zárult le. A program folytatása várható.

CIP (Versenyképességi és Innovációs Program) http://ec.europa.eu/cip/index_hu.htm A program a 7. Kutatási Keretprogram (FP7) kiegészítése, amely az unió versenyképességét és innovációs kapacitásainak kihasználását segíti elő. A főként kis- és középvállalkozásokat megcélzó keretprogram támogatja az innovációs tevékenységeket (köztük az öko-innovációt), jobb hozzáférést biztosít a finanszírozáshoz és vállalkozástámogató szolgáltatásokat nyújt. Így a program elsődleges célcsoportját a kkv-k, valamint az azokat tömörítő szervezetek (kamarák, klaszterek, érdekképviseletek) alkotják, de pályázatok beadására más szervezetek is jogosultak. Az energiastratégia szempontjából fontos, hogy a program négy célja közül az egyik a megújuló energiák fokozott használatának és az energiahatékonyságnak az előmozdítása. Beruházásokat azonban a CIP nem támogat. A CIP az alábbi három operatív programra oszlik, melyek közül az első kettő közvetve, míg a harmadik közvetlenül kapcsolódik az energiastratégia megvalósításához:   

Vállalkozási és innovációs program (EIP) Az információs és kommunikációs technológiai politika támogatásának programja (ICT-PSP) Intelligens Energia - Európa program (IEE)

EIP Az EIP operatív program a versenyképesség növelését és az innováció támogatását foglalja magába. Keretében az ágazat-specifikus innováció, klaszterek, állami-magán innovációs partnerségek, regionális innovációt támogató szolgáltatások, valamint a szellemi és ipari tulajdonjogok kezelése részesül támogatásban. Tevékenységei közül kiemelendő az olyan öko-innovációs kísérleti és piaci előállítási projektek támogatása, amelyek a fennmaradó kockázatok miatt még a nem teljesen forgalomba hozható innovatív termékeket, eljárásokat és szolgáltatásokat vizsgálnak valós körülmények között. Ezeknek a projekteknek a célja a környezeti hatások csökkentése, illetve a szennyezés megakadályozása a természeti erőforrások hatékonyabb felhasználásával (pl. üzemanyag cella tesztelése különböző alkalmazási módok kapcsán). Az EIP az alábbi támogatásokat nyújtja: -

Kkv-k127 vállalkozásfejlesztésének finanszírozása (Access to finance): A program forrásai a pénzintézetek által nyújtott kkv-hitelek esetében biztosítanak hitelgaranciát.128 Magyarországon pl. a Budapest Bank kínál a program által támogatott kedvező konstrukciójú hiteleket, míg a Budapest Lízing eszközbeszerzéseket finanszíroz jelentősen csökkentett önerővel. Itt érdemes megemlíteni az EU által biztosított kockázati tőkealap támogatást is. A program alatt működő pénzügyi eszköz (High Growth and Innovative SME Facility, GIF) kockázati tőkét biztosít a

127

A vállalkozás 250 főnél kevesebb alkalmazottat foglalkoztat és éves forgalma nem éri el az 50 millió eurót és/vagy éves mérlegfőösszege nem éri el a 43 millió eurót. 128 SMEG - Garanciák biztosítása pénzügyi közvetítők számára, nagyobb mértékű mikrohitel finanszírozás, kkv-k tőkebefektetéseinek garanciája, kkv-k hitelportfóliójának értékpapírosítása

294

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA gyorsan növekvő és innovatív kkv-k támogatására. Egyrészt a korai szakaszban járó vállalkozásokra szakosodott kockázati tőke-alapokba: GIF-1 (kezdőtőke-alapok, technológiaátadási tevékenységeket támogató alapok); másrészt a nagy növekedési potenciállal rendelkező, terjeszkedési fázisba lépett kkv-k számára forrásokat biztosító alapokba – GIF-2 – fektet be. A GIF alapokat az Európai Beruházási Alap kezeli, a költségvetés egy része az ökoinnovációt szolgáló javaslatok céljára lett elkülönítve. -

Kkv-k innovációjának támogatása különböző programok segítségével (pl.határon átnyúló kooperációk), aminek részletezésétől érintőlegessége miatt eltekintünk. Bővebb tájékoztatást nyújt a témában az Enterprise Europe Network.

-

Öko-innováció finanszírozása, mely az alábbi három eszközön keresztül valósul meg: o Ökoinnovációs fejlesztésekhez kapcsolódó támogatott hitelek (ld. feljebb); o Pilóta projektek: uniós szinten észlelhető problémákra választ adó öko-innovációs termékek, vagy szolgáltatások (pl. újrahasznosítás, fenntartható építkezés, élelmiszeripar) támogatása. A pályázati lehetőségek igen sokfélék, és csak közvetve kapcsolódnak a stratégiához. Az aktuális kiírások elérhetők az alprogram honlapján.129 o Regionális és nemzeti szintű szervezetek hálózatai: Az alprogram tapasztalatcserét támogat az öko-innovációs politika megfelelő alakítása érdekében.

Jelenleg nincs nyitva olyan kiírás, amely az energiastratégia megvalósítását segítené.130

ICT-PSP Az ICT-PSP (Információs és kommunikációs technológiák támogatása) program az egyik eszköze az „i2010: Európai Információs Társadalom” kezdeményezés megvalósításának. Ösztönzi az információs és kommunikációs technológiák (IKT) polgárok, vállalkozások és a kormány által történő szélesebb körű alkalmazását, és IKT technológiákba való állami beruházást. Projektjei pilóta akciókra, jó gyakorlatok elterjesztésére, és politikaelemzésre irányulnak. A programban az uniós tagállamok, valamint Norvégia, Izland, Lichtenstein, Macedónia, Korábbi Jugoszláv Köztársaság, Montenegró, Törökország és Szerbia jogi személyiséggel bíró szervezetei vehetnek részt. Nagyméretű és un. operatív kísérleti projektek kidolgozására van lehetőség. A támogatási intenzitás maximum 50%. Az energiastratégia megvalósításához az energiahatékonyság és intelligens mobilitás terén történő IKT fejlesztések témája kapcsolódhat. Az utolsó releváns kiírás 2013. május 14-én lezárult,131 keretében többek között az alábbi témákban lehetett pályázatot benyújtani: közszolgáltatások és okos városok, digitális tartalom, IKT az egészségért, stb. Érdemes azonban átnézni a futó projektek listáját,132 melyek ötleteket adhatnak Pécs „intelligens várossá” alakításához.

129 130 131

http://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/apply-funds/call-proposal/index_en.htm Kiírások: http://ec.europa.eu/enterprise/contracts-grants/calls-for-proposals/index_en.htm

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_CIP;efp7_SESSION_ID=0YQMSK8f1Znxym7dpQnkk769d Y3V2T5gTHLHLtGLvWfDyXCBpQZY!51455273?callIdentifier=CIP-ICT-PSP-2013-7 132 http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/index.cfm?prog_id=IPSP

295


IEE A városi energiastratégia akcióinak támogatásához legszorosabban a harmadik operatív program, az „Intelligens Energia – Európa” (IEE) járulhat hozzá. Célja az energetikai ágazat nem technológiai jellegű akadályainak felszámolása az energiafogyasztás racionalizálásán, megújuló energiaforrások alkalmazásán, és a környezettudatos személet terjesztésén keresztül. A programtérséget az uniós tagállamok, Norvégia, Izland, Lichtenstein, Macedónia és a Korábbi Jugoszláv Köztársaság képezi. A támogatás négy területre irányul: -

SAVE: Az energiahatékonyság növelését elsősorban a fogyasztók körében kívánja tudatosítani. Leginkább a hűtés-fűtésre, valamint a telekommunikációs eszközök energiafelhasználására fordít figyelmet. Kiírásai a lakossági fogyasztókat és a kkv-kat célozza meg. Nem csak az ipar szereplői, hanem kiskereskedők és szolgáltatók is kedvezményezettként vehetnek részt. A projekteknek mérhető energia-megtakarítást kell eredményezniük.

-

ALTENER: Megújuló energiaforrások alkalmazását támogatja a centralizált és decentralizált energiaellátásban, a villamos energiaszolgáltatás, fűtés és hűtés területén. Azoknak a piaci intézkedéseknek és jó gyakorlatoknak a cseréjét kívánja előmozdítani, amelyek a nagyobb rugalmasságú, megújuló energia alapú villamos energiát továbbító átviteli hálózatokra vonatkoznak. Célja a társadalmi elfogadottság növelése, valamint az engedélyezési eljárások gyorsítása. Olyan projekteket is támogat, amelyek elősegíthetik a jogalkotási feladatok végrehajtását a megújuló energia szektorban, valamint hozzájárulnak a 2020-ig tartó időszak utáni tervek megvalósulásához. Szorgalmazza a nagyméretű, megújuló alapú távhőhálózatok létrehozását, bioenergia témakörében a 2020-ig tartó időszak utáni stratégiai kezdeményezéseket, a fenntartható biomassza termelés és a mezőgazdasági maradványok és hulladékok felhasználását biogáz és biometán előállítása céljából.

-

STEER: Célja a közlekedési ágazat üzemanyag ellátásának diverzifikációja, megújuló energiaforrások alkalmazásával és energiahatékonyság növelés segítségével. Tárgykörébe tartozik a fenntartható városi tömegközlekedés fejlesztése, a kapcsolódó tudatformálás, a közel zéró emissziós logisztikai tevékenységek megvalósítása, a nem hagyományos meghajtású személy, vagy áruszállításra alkalmas járművek elterjesztése.

-

Integrált kezdeményezések: A fenti területek kombinált megjelenítése, különböző uniós célok és iparágak érintésével. Támogatja az épületállományok energetikai korszerűsítését, az energiahatékonyság növelését, ezáltal a közel zéró emissziós kategória elérését, valamint az energiahatékonysági tanúsítványok beszerzését. Ösztönzi továbbá, az energetikai szakemberek képzését, helyi energiaforrás hasznosításával kapcsolatos beruházások előkészítését, energiatudatosságra épülő oktatást. Több kezdeményezésre oszlik: o Az energetika területén dolgozó szakmunkások (tovább)képzését a Build Up Skills kezdeményezés biztosítja. o A Local Energy Leadership c. kezdeményezés célja a Fenntartható Energetikai Akciótervek elkészítésének és implementálásának elősegítése az önkormányzatok számára.133

133

Ld. Pécs számára a DDRFÜ Nkft és az Energiaklub által készített SEAP, aminek összeállítását a CENTRAL program által támogatott MANERGY projekt finanszírozza.

296

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA o A Mobilising Local Energy Investments (MLEI) c. kezdeményezés célja technikai segítségnyújtás állami szereplők, hatóságok számára olyan innovatív beruházások megvalósítására, amelyek a későbbiek során más beruházások mintájául szolgálhatnak. A program nem támogat kutatási tevékenységeket, új technológiák tesztelését,134 és beruházásokat. A fejlesztéseknek továbbá több országból származó partnerek együttműködésén kell alapulniuk. A pályázati anyagok értékelésekor alkalmazott általános indikátorok között szerepel a kumulált beruházások mértéke (EUR), a megújuló energia termelés (toe/év), energia megtakarítás (toe/év), és az ÜHG kibocsátás csökkenés (tCO2eq/év). Pécs energiastratégiájának megvalósításához a program akciói az alábbi módon kapcsolódhatnak: SAVE – Fogyasztók és termékek Lakosság szemléletformálása, amely energia megtakarításhoz vezet mindennapi életükben; okos mérők bevezetése; energiatakarékos eszközök alkalmazása. A projektekbe energiatakarékos termékek forgalmazói, fogyasztói érdekképviseletek, kereskedők is bevonhatók, de piaci előny biztosítása nélkül. SAVE – Vállalkozások KKv-k energiahatékonyságának növelése. A projekteknek jelentős mértékű megtakarítást kell eredményezniük (több száz kWh minden befektetett EUR után). SAVE – Energiahatékonyságot eredményező szolgáltatások és kötelezettségek Az ESCO modellhez kapcsolódó megtakarítás-alapú beruházás-finanszírozás (EPC – Energy Performance Contract) elterjedését segíti elő ismeretterjesztéssel, formaszerződések kidolgozásával, energetikai kkv klaszterek ESCO-ként történő bevonásával, ellátási garanciák kidolgozásával. Az energiaellátási lánc szereplői által kivitelezhető energiahatékonysági lépések eredményességének vizsgálata és terjesztése (pl. kereslet oldali vezérlés, kereslet-vezérelt okos mérés bevezetés, hulladékhő hasznosítás, stb.) ALTENER – Villamos energia termelés megújuló energiaforrások hasznosításával Főleg a villamos energia hálózat megújuló energiaforrásból termelt energia befogadására való alkalmassá tételére fókuszál, nem-technológiai megoldások (szabályozások, együttműködések hálózati engedélyesekkel, társadalmi párbeszéd, engedélyeztetési eljárások egyszerűsítése, stb.) segítségével. Például erőmű létesítésével kapcsolatos kutatási, tervezés feladatok kapcsán lehet releváns. ALTENER – Megújuló erőforrás alapú fűtés és hűtés Az Unió célja a megújulók arányának 65%-os növelése 2020-ig a fűtési és hűtési rendszerekben (bázis: 2010). Az akció a cél elérése érdekében kiemeli a távfűtőrendszerek korszerűsítésével összekapcsolt megújuló energia hasznosítás támogatásának szükségességét. Támogatja pl. lakótömbök megújuló energiaforrással biztosított fűtésének/hűtésének megvalósítását; a megújuló energiaforráson alapuló fűtés/hűtés lehetőségeinek a helyi önkormányzatok területi tervezési folyamataiba való integrálását; határon átnyúló regionális koncepciók kidolgozását. Kapcsolódó kutatások, mérések, tervezési és kivitelezési feladatok finanszírozásához javasolható. 134

Ezek a tevékenységek az FP7 program (2014-től: Horizon 2020) alá tartoznak.

297

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA ALTENER – Bioenergia Bioenergia előállításával kapcsolatos stratégiák, együttműködések kialakítása a mezőgazdaság, élelmiszeripar és energiaipar között. Szilárd biomassza helyi termékláncainak kialakítása erdészetek és mezőgazdaság bevonásával, hatékony energiahasznosítási formák (pl. CHP) terjesztése – a program villamos energia előállítást önmagában nem támogat. Mezőgazdasági hulladékok/melléktermékek, szennyvíz és élelmiszeripari hulladékok hasznosítása biogáz és biometán termelési céllal; alkalmazásuk CHP technológiák, hálózatra táplálás, vagy üzemanyagként történő hasznosítás kapcsán. ALTENER – Megújuló energia fogyasztók Fogyasztók bevonása megújuló energiaforrások hasznosítását célzó projektekbe, befektetésekbe (pl. közösségi tulajdonban levő energiatermelő rendszerek, ehhez kapcsolódó banki eszközök, stb.). Együttműködési gyakorlatok kommunikálása. A partnerségbe bevonandók önkormányzatok, fogyasztói csoportok. STEER – Energia-hatékony közlekedés Fenntartható városi közlekedési tervek kidolgozása, műszaki tanácsadás, képzések szervezése, városi logisztika hatékonyabbá tétele. Lakosság szemléletformálása a személygépkocsi használatának visszafogása érdekében, gyalogközlekedés, kerékpározás és tömegközlekedés népszerűsítésével. STEER – Tiszta és energiatakarékos járművek Főleg a városi tömegközlekedés kapcsán támogatja a nem hagyományos üzemanyagú járművel (beleértve az elektromos járműveket is) elterjesztését.

Standard IEE pályázatok (SAVE, ALTENER, STEER) jellemzői: Pályázók köre: Köz- vagy magánjog hatálya alatt működő szervezetek (így önkormányzatok is), nemzetközi szervezetek. Támogatható tevékenységek: Tapasztalatcsere a kedvezményezettek között energia megtakarítási lehetőségek és megújuló erőforrások bevonása kapcsán; jó megoldások beépítése közigazgatási döntéshozásba és vállalati működésbe; szemléletformálás. Támogatott tevékenységek például: tervezés, felmérések (pl. energia auditok), megvalósíthatósági tanulmány készítése, szakmai tanulmányutak, társadalmasítás, rendezvények szervezése, eszközbeszerzés, promóciós tevékenységek, stb. Támogatás mértéke: 75% ERFA Projektméret: 500.000 EUR - 2.500.000 EUR (átlagos projektméret: 1.000.000 EUR) Legalább három partner bevonása kötelező három különböző országból. Futamidő: maximum 36 hónap Elszámolás módja: féléves periódus alapú utófinanszírozás Aktuális kiírás: Az utolsó kiírás 2013. május 8-án zárult le. A program folytatása várható.

298

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A negyedik területet az integrált kezdeményezések jelentik, amelyek feltételeik, eszközeik tekintetében némileg eltérnek a fent ismertetett három terület pályázataitól: INTEGRÁLT KEZDEMÉNYEZÉSEK - Energiahatékonyság és megújuló energiaforrások használata épületekben Épületek energiahatékonyságának növelésére, a zéró-energiás épületek elterjedésének elősegítése fókuszál. Támogatja energia tanúsítványok kiállítását; épületek energiahatékonysági felújításához kapcsolódó vállalkozói együttműködések kialakítását, finanszírozási eszközök kidolgozását, a beruházás promócióját; építészek, gépészmérnökök, önkormányzati alkalmazottak, egyéb szakembereknek szervezett képzéseket, amelyek nem tartoznak a Build Up Skills kezdeményezés alá; közel zéró kibocsátású épületek kivitelezésében érintett piaci szereplők közti együttműködéseket. INTEGRÁLT KEZDEMÉNYEZÉSEK - Local energy leadership A Polgármesterek Szövetségéhez csatlakozott önkormányzatok által kidolgozott Fenntartható Energia Akciótervek (SEAP) integrálását támogatja a települések energia menedzsment rendszerébe annak érdekében, hogy a SEAP intézkedéseinek megvalósítása biztosított legyen. A pályázat lezárásáig meg kell valósítani a SEAP-ba foglalt intézkedéseket olyan módon, hogy azok mérhető energiafogyasztás csökkenést eredményezzenek, vagy növeljék az energiamixbe bevont megújuló energiaforrások arányát. A program támogatja a SEAP-ok megvalósításával kapcsolatos tapasztalatcserét is tapasztaltabb és kevesebb gyakorlattal rendelkező önkormányzatok között. A támogatott tevékenységek között szerepel így a szakember csere, interjúk szervezése, oktatások tartása. Tekintettel arra, hogy a SEAP-ok összeállításával kapcsolatos legjelentősebb nehézséget a megfelelő minőségű és mennyiségű adat összegyűjtése jelenti, a program támogatja az önkormányzatok, statisztikai hivatalok és az energetikai ipar szereplői (energiaszolgáltatók, hálózat üzemeltetők, ESCO-k, stb.) ez irányú együttműködését. A projektek végére más térségekben is alkalmazható együttműködési modelleket kell kidolgozni. Végül támogatás nyerhető az önkormányzatok központi beszerzései (pl. gépjármű flotta) kapcsán kidolgozandó fenntartható, környezettudatos szempontrendszer kialakításához. Integrált kezdeményezések - BUILD UP Skills A BUILD UP Skills program keretében – 30 európai országban párhuzamosan, azonos tematika mentén – futó projektek célja az energiahatékonyság és megújuló energia témakör beemelése az építőiparban dolgozó szakképzett munkaerő folyamatos (szak)képzési rendszerébe. A kezdeményezés lehetővé teszi 2020-ig szóló nemzeti útitervek kidolgozását, melyek átfogó képzési és tanúsítási rendszerek létrehozását, illetve a már meglévők fejlesztését kívánják elérni. A képzési és tanúsítási rendszereket a megújuló energia direktíva (2009/28/EC Direktíva 14. cikk 3. bekezdés) értelmében 2012 végéig minden tagországnak létre kell hoznia. Ehhez biztosít az EU támogatást ebben a programban. A projekt első, 18 hónapos fázisának célja a témában érdekelt felek országon belüli együttműködésének elősegítése, a képzési / tanúsítási rendszerek, valamint az EU 2020-as céljainak eléréséhez szükséges igények felmérése, valamint ennek megvalósításához szükséges intézkedési terv kidolgozása.

299

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA BUILD Up Skills Hungary projekt keretében az útiterv kidolgozását megelőzően sor került egy helyzetfeltáró tanulmány elkészítésére, amely a magyar épületenergia-hatékonysággal és megújuló energia használattal kapcsolatos képzési adottságokat és igényeket vizsgálja. A program második fordulója már a konkrét képzések beindításához nyújt pénzügyi forrásokat. Az alábbi táblázat a BUILD UP Skills 2. pillérére vonatkozó legfontosabb tudnivalókat tartalmazza: Pályázók köre: képzőintézmények az EU-tagállamai, az EGT országai, Horvátország és a Macedón Köztársaság területéről, minimum két független szervezetből álló konzorcium. Támogatható tevékenységek: képzési rendszerek, anyagok kidolgozása építőiparban dolgozók részére (az 1. pillérben kidolgozott útitervek alapján). Támogatás mértéke: 75%

Önerő mértéke:

Projektméret: nincs megkötés. Futamidő: max. 36 hónap. Elszámolás módja: több részletben, az ütemezés szabadon választható. Aktuális kiírás: 2013. november 28-i beadási határidő.

INTEGRÁLT KEZDEMÉNYEZÉSEK – Helyi energetikai beruházások mobilizálása (MLEI) Az IEE ELENA programcsomagba (ld. később) tartozó MLEI (Mobilising Local Energy Investment) eszköz célja, hogy elősegítse a Fenntarható Energia Akciótervekben foglalt intézkedések megvalósítását. Két alprogrammal rendelkezik: Az MLEI PDA (Project Development Assistance) energetikai beruházások előkészítési költségeinek (tervkészítés, engedélyeztetés, üzleti terv összeállítása, közbeszerzések lebonyolítása, stb.) támogatására szolgál. Igénybevételének feltétele, hogy az önkormányzat rendelkezzen Fenntartható Energia Akciótervvel, vagy hasonló tartalmú energia/klíma stratégiával – ami Pécs esetében biztosított. Az előkészítési tevékenységeket követően a beruházást meg kell indítani, ellenkező esetben a pályázót visszafizetési kötelezettség terheli. A forrás főként kisebb önkormányzatok számára hasznos (szemben az IEE ELENA programmal, ami csak nagyprojekteket135 támogat). A program az előkészületi költségek 75%-át finanszírozza, az önerő tehát 25%. További fontos kritérium, hogy a beruházás összértéke a támogatási összeg legalább 15-szöröse kell, hogy legyen (a program a beruházást nem finanszírozza); valamint hogy konvergencia régiókban – így a Pécset magába foglaló Dél-Dunántúlon is – legalább 3 millió EUR értékű beruházás valósuljon meg. Azonban több beruházási projekt összevonása is engedélyezett a minimális érték elérése érdekében. Partnerek bevonása más országokból nem elvárás, egy szervezet önállóan is nyújthat be pályázatot. Az előkészületi költségek támogatása az alábbi területeken végzett beruházások esetében támogatott: 

135

Energiahatékonysági beruházások és megújuló energiaforrások hasznosítása korábban épített épületekben;

Beruházási érték 50 millió EUR feletti.

300

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA  Megújuló erőforrásokra alapozott távfűtő és távhűtő rendszerek kiépítése, vagy megújuló energiaforrások integrálása működő rendszerekbe, a távfűtő és – hűtő rendszerek energiahatékonysági felújítása (eközben az ellátott épületek energiaigényét csökkenteni kell); 

Energiatakarékos közvilágítás;



Tiszta136 városi közlekedés.

Pályázók köre: Önkormányzatok, önkormányzati társulások és egyéb szakértő és pénzügyi szervezetek . Támogatható tevékenységek: beruházások előkészítési költségeinek (tervkészítés, engedélyeztetés, üzleti terv összeállítása, közbeszerzések lebonyolítása, stb.) Támogatás mértéke: 75% ERFA Projektméret: A támogatott előkészületi költségek alsó és felső határa nincs meghatározva. Figyelembe kell azonban venni két szempontot: a beruházás értéke az előkészületi költségek minimum 15-szöröse kell, hogy legyen; valamint a beruházás értékének el kell érnie a 3 millió EUR-t. Futamidő: egyedi Elszámolás módja: egyedi Aktuális kiírás: Az utolsó kiírás 2013. május 8-án zárult le. A program folytatása várható.

Az MLEI másik alprogramja a Sikeres finanszírozási megoldások elterjesztése (Replication of successful innovative financing schemes) nevet viseli. A SEAP-ok megvalósításához kidolgozott források többek között az energetikai beruházásokból származó megtakarítások/jövedelmek visszaforgatásából, magántőke bevonásából, harmadik feles finanszírozásból tevődnek össze. Az alkalmazott pénzügyi eszközök körébe tartoznak a kedvezményes kamatozású hitelek, garanciaalapok, energia beruházási alapok, ’Pay As You Save’ modellek. Ezeknek a megoldásoknak az elterjesztését támogatja a kiírás. A pályázati feltételek megegyeznek a standard IEE pályázati feltételek táblázatában foglaltakkal.

ELENA programok Az ELENA137 (European Local Energy Assistance) konstrukció szintén energetikai beruházások előkészületi költségeihez nyújt pénzügyi támogatást. Éves költségvetése 15 millió EUR. Az elszámolható tevékenységek közé tartoznak a megvalósíthatósági és piaci tanulmányok, beruházási programok, üzleti tervek, energiahasznosítási vizsgálatok, pályáztatási és szerződéskötési eljárások előkészítése és elkülönített keret a program megvalósításához felvett új munkaerő alkalmazására. Célja a szétszórtan megvalósuló kisebb projektek összevonása, banki finanszírozásra való alkalmasságuk biztosítása. Magukat a beruházásokat nem finanszírozza, azokhoz hitelek, ESCO-finanszírozás, illetve a Strukturális Alapok által támogatott pályázatok vehetők igénybe. Az ELENA előkészítési költségekhez támogatást az IEE MLEI PDA eszköznél bemutatott területek kapcsán nyújt (pl. épületállomány energiahatékonyságának növelése, közvilágítás, távhő rendszerek fejlesztése 136 137

Károsanyag kibocsátás szempontjából értendő. ELENA-EIB

301

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA (kogeneráció), városi közlekedés fejlesztése). A támogatás igénybevételének ebben az esetben is feltétele a SEAP rendelkezésre állása. A jelentkezés a pályázati rendszerektől eltérő módon zajlik: Első lépésként érdeklődő levelet kell írni az [email protected] címre, amelyben röviden be kell mutatni a tervezett beruházást, a technikai megoldást, az idő és költség tervet, valamint a problémát, amely miatt a projektre szükség van. A pozitív válasz után kezdhető meg a pályázati adatlapot kitöltése. Az http://www.eib.org/products/elena/index.htm oldalon elérhetőek a futó ELENA finanszírozások adatlapjai. Az ELENA-EIB programot egészíti ki az ELENA-KfW konstrukció, melyet az Európai Bizottság indított a német KfW csoporttal együttműködésben. Olyan középméretű befektetési projekteket támogat, amelyek értéke 50 millió eurónál kisebb, és amelyeknél lehetőség van karbon-finanszírozás bevonására. Igénybevételére a 28 EU tagország, Norvégia, Lichtenstein és Izland jogosult. A beruházási érték az ELENA szabályai szerint az előkészítési költség legalább húszszorosa kell, hogy legyen. Szintén a programhoz kapcsolódik az ELENA-CEB kezdeményezés, melyet az Európai Bizottság dolgozott ki az Európa Fejlesztési Bank tanácsával közösen. A program a szociális lakások energiahatékonyságát célzó befektetések fejlesztése érdekében nyújt szakmai tanácsadást. Szintén az 50 millió EUR-nál kisebb projekteket támogatja. Pályázók köre: Önkormányzatok, önkormányzati társulások és egyéb szakértő és pénzügyi szervezetek. Támogatható tevékenységek: beruházások előkészítési költségeinek (tervkészítés, engedélyeztetés, üzleti terv összeállítása, közbeszerzések lebonyolítása, stb.) Támogatás mértéke: 90% ERFA Projektméret: A támogatott előkészületi költségek alsó és felső határa nincs meghatározva. Figyelembe kell azonban venni két szempontot: a beruházás értéke az előkészületi költségek minimum 20-szorosa kell, hogy legyen; valamint a beruházás értékének el kell érnie az 50 millió EURt. Futamidő: Maximum 3 év Elszámolás módja: éves bázisú Aktuális kiírás: Finanszírozási igények folyamatosan benyújthatók, az eszköz jelenleg is rendelkezésre áll.

CIP-EIP Sustainable Industry Low Carbon (SILC) scheme http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_CIP?callIdentifier=67-G-ENT-CIP-13-DN03S02&specificProgram=EIP A SILC pályázati konstrukció a versenyképességi és innovációs keretprogram (CIP) vállalkozási és innovációs programja keretében került meghirdetésre. A kezdeményezés célja az innováció támogatása bizonyos szektorokban, az ÜHG-kibocsátás csökkentése és a versenyképesség megtartása érdekében. A

302

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA SILC két lépcsőben kerül megvalósításra. 2011 és 2013 között a SILC I konstrukció keretében olyan rövid futamidejű projektek részesülhetnek támogatásban, amelyek az ipari megvalósítás előtt demonstrációs programra már nem szorulnak. A SILC II kezdeményezés pedig a hosszabb távú projektek megvalósítására fókuszál majd a 2014-2020-as időszakban. A pályázat keretében olyan szektor-specifikus vagy interszektorális ipari projektek részesülhetnek támogatásban, amelyek az EU-ETS rendszerbe tartozó üzemek üvegházhatású gáz emisszióját csökkentik. Az elbírálás során előnyben részesülnek azok a projektek, amelyek megvalósításából más üzemek vagy szektorok is profitálhatnak, nem egy speciális installáció céljaira fókuszálnak. A konstrukció keretében az alábbi országok szervezetei nyújthatnak be pályázatot: EU-tagállamok, EGT országai (Izland, Liechtenstein, Norvégia), tagállam-jelöltek (Horvátország, Macedón Köztársaság, Törökország), illetve megállapodás szerint: Albánia, Szerbia, Montenegró, Izrael. Partnerek bevonása más országokból engedélyezett, de nem vehető figyelembe az elszámolható költségek között. Pályázók köre: ipari szereplők legalább 2 partnerből álló konzorciuma (lehetőleg a köz- és magánszféra szervezeteivel partnerségben). Támogatható tevékenységek: az EU-ETS irányelv 1. mellékletében felsorolt tevékenységek, kivéve a villamosenergia-termelést Támogatás mértéke: maximum 75% Projektméret: a maximális támogatási összeg 950.000 € Futamidő: legfeljebb 36 hónap (jellemzően 12-24 hónap) Elszámolás módja: a projektmérettől függően eltérő Aktuális kiírás: Az utolsó kör keretében a pályázatok befogadása 2013. június 13-án zárult. A SILC a 2014-2020-as programozási ciklusban a 3 évet meghaladó futamidejű projekteket támogató SILC II konstrukcióval folytatódik. CIP program folytatása 2014-2020 között: Programme for the Competitiveness of enterprises and SMEs (COSME) 2014-2020

A következő programozási periódusban a CIP program a COSME nevet viseli majd, tervezett költségvetése 2.3 milliárd EUR.138 A CIP program céljait követi, így segíteni kívánja a kkv-k finanszírozáshoz jutását, a vállalkozásalapításhoz kedvező környezet kialakítását, a vállalkozói kultúra fejlesztését, kkv-k versenyképességének növelését és külpiacra jutását. Ennek érdekében folytatódni fognak az EIP program kezdeményezései, a programmenedzsment egyszerűsítése mellett. Az elérhető programozási dokumentumok az új energetikai pályázati programok felépítéséről egyelőre nem rendelkeznek. A COSME programot a Bizottság 2014. január 1-én tervezi elindítani.

Smart Cities Kezdeményezés http://intelligensvarosok.kormany.hu/eu-smart-city-program 138

A 2007-2013 között futó CIP program költségvetése 3,621 milliárd EUR volt.

303

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-initiative-on-smartcities A program az önkormányzatokat támogatja az elöregedő infrastruktúra, csökkenő adóbevételek és növekvő népességgel kapcsolatos problémák megoldásában, jobb életminőség biztosítása élrdekében. A fejlesztések alapjául az információs és kommunikációs technológiák által nyújtott új lehetőségek kiaknázását határozza meg. Az intelligens város, az IKT-t úgy használja, hogy a város infrastrukturális rendszerei és szolgáltatásai jobban kapcsolódnak egymáshoz, ezáltal hatékonyabbá válnak. A Smart Cities az Európai Bizottság SET-Plan (Strategic Energy Technologies) programja keretében valósul meg. A SET-Plan célja az energiatermelési és -használati technológiák átalakítása az EU 2020-ra és 2050-re kitűzött céljainak elérése érdekében.139 Végrehajtásának támogatására létrejött a SETIS információs rendszer és megjenentek a prioritást élvező technológiákat ismertető ütemtervek. Ez év folyamán kerül meghatározásra, hogy a SET_Plan megvalósítása milyen módon integrálódhat a Horizon 2020 programba a 2014-2020-as időszakban. A SET-Plant irányító bizottságnak tagja minden uniós tagállam, valamint Izland, Norvégia, Svájc és Törökország. A CO2eq kibocsátáscsökkentést elősegítő, élen járó technológiák és innovációs eljárások, kutatások megismerését a SETIS rendszer segíti elő. A SETIS felelős a SET_plan végrehajtásának monitoringjáért is, valamint keretében készülnek el a technológiai ütemtervek, amelyek körébe tartozik a Smart Cities program is.140 Az ütemterveket megvalósító pályázati programok a tagállamok, a Bizottság és ipari szereplők által közösen kerülnek kialakításra a jövőben. Az ütemtervek elérhetők a http://setis.ec.europa.eu/set-plan-implementation/technology-roadmaps honlapon. A stratégia megvalósításához különösen a napenergiával, bioenergiával, villamosenergia hálózatokkal és a CCS technológiákkal kapcsolatos ütemtervek áttekintése javasolt: http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-industrial-initiative-on-solarenergy-photovoltaic-energy http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-industrial-initiative-onbioenergy http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-industrial-initiative-on-theelectricity-grid http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-industrial-initiative-on-carboncapture-and-storage A SET-Plan keretében a Smart Cities korlátozott számban támogatja olyan városok és régiók technológiára összpontosító nagyobb projektjeit, amelyek a fenntartható energiafelhasználás és energiatermelés, valamint a mobilitás területén úttörő lépéseket tesznek.

139

Ld. Helyzetfelmérés fejezet, Uniós szabályozások bemutatása A Smart Cities mellett az alábbi technológia ütemtervek tartoznak a SETIS alá: European Industrial Initiative (EII) on wind energy, EII on solar energy - Photovoltaic energy, EII on solar energy - Concentrating solar power, EII on bioenergy, EII on carbon capture and storage, EII on electricity grids, EII on sustainable nuclear energy. 140

304


Smart Cities ütemterv [Forrás: http://setis.ec.europa.eu/sites/default/files/basic_page/Smart%20cities_roadmap_flipped.jpg] A Smart Cities célja, hogy a 2020-ra kitűzött energetikai és klímapolitikai célok elérésének elősegítése mellett tudatosítsa a polgárokban és vállalkozásokban, hogy életkörülményeik és gazdasági helyzetük jelentősen javítható energiahatékonysági beruházások révén. A kezdeményezés olyan településeket támogat majd, amelyek vállalják, hogy 2020-ra legalább 40%-kal141 csökkentik ÜHG kibocsátásukat fenntartható energiatermelési és fogyasztási technikák segítségével. Ennek érdekében szervezeti innovációra, energiahatékonysági beruházásokra, alacsony károsanyag-kibocsátású technológiák bevezetésére, a kereslet és a kínálat intelligens rendszereken keresztüli optimalizálására van szükség. A program főként az épületek energiafogyasztására, helyi energiahálózatokra és a közlekedésre fókuszál. Megvalósítása során a CIVITAS, CONCERTO és IEE programok tapasztalataira épít majd, valamint figyelembe veszi a többi SET-Plan ütemterv ajánlásait. Mivel Pécs MJV 2013. június 25-én a MANERGY projekt keretében csatlakozott a Polgármesterek Szövetségéhez, fontos megjegyezni, hogy a Szövetség tagjai kiemelten kerülnek bevonásra a programba (bár a tervezési dokumentumok ennek pontos jelentését nem tisztázzák egyelőre). A kezdeményezés az energiatakarékos, alacsony kibocsátású technológiák piacának fellendítésére, az ÜHG kibocsátás 40%-os csökkentésére, valamint a helyi energia akciótervek intézkedéseinek elterjesztésére

141

Bázisév: 1990

305

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA törekszik. Az önkormányzatoknak ezeket a céloknak az elérését elősegítő komplex terveket kell megvalósítaniuk, melyek az alábbi területekhez kapcsolódnak:

Épületek: Zéró energia / nulla CO2 kibocsátású új épületek építése 2015-től. Az önkormányzatok vállalhatják a tulajdonukban levő új épületek építése során a nulla CO2 kibocsátás biztosítását ezt megelőzően is (pl. 2012-től). Régi épületek felújítása energiahatékonysági céllal – pl. innovatív szigetelési megoldások, nyílászárók és épületszerkezeti elemek alkalmazása. Energia hálózatok: Fűtés és hűtés kapcsán biomassza, napenergia, geotermikus technológiák alkalmazása. Hibrid fűtő-hűtő rendszerek kialakítása a fenti erőforrásokra alapozva, innovatív hőtárolási megoldásokkal. Magas hatékonyságú kogenerációs és trigenerációs technológiák alkalmazása. Villamos energia terén intelligens hálózatok kialakítása, elektromos járművek elterjesztése, energiatárolási megoldások, keresletvezérelt ellátás kialakítása, okos mérés bevezetése, épületinformatikai rendszerek, közvilágítás fejlesztése, megújuló (főként nap- és szélenergia) alapú villamos energia termelés. Közlekedés: 10 - 20 alacsony CO2 kibocsártású tömegközlekedési vagy személyközlekedési rendszer bevezetése, melynek keretében többek között innovatív jegyváltási módszerek, forgalomszervezés, utasinformálás, gyalogos és kerékpáros forgalomszervezés valósul meg.

A fenti fejlesztések egy részére vállalkozó “ambiciózus” városok technikai segítségnyújtásban részesülhetnek, amely segíti őket a finanszírozási forrásokhoz (hitelek, kockázatmegosztási kölcsönök) való hozzájutáshoz. A komolyabb technológiai és szervezeti átalakításokat is vállaló “pionír” települések ezen felül a beruházások finanszírozásához is kaphatnak támogatást.

A Smart Cities keretében, a Polgármesterek Szövetségével való szoros együttműködésben az alábbi akciók valósulnak meg: -

Épületek: 100 új lakossági és 100 új nem lakossági zéróenergiás épület tesztelése különböző éghajlati viszonyok között; 5-10 épület-felújítási program tesztelése, melyek során a középületek minimum 50%-a felújításra kerül (a technológiák mellett finanszírozási modelleket is vizsgál).

-

Energia hálózatok: 5-10 demonstrációs projekt nagyméretű, megújuló energiaforrásokon alapuló (min. 50%) hűtési- és fűtési rendszerek kialakítása kapcsán; 5-10 demonstrációs projekt energiahatékony épületeknek megújuló energiára alapozott (min. 50%) fűtési- és hűtési rendszerekbe történő bevonására; energiatakarékos világítási rendszerek és okos mérés bevezetése; 5-10 intelligens hálózat kialakítása (megújuló erőforrásokra alapozott helyi villamos energia energiatermelés, okos mérés, energiatárolás, keresletoldali vezérlés) – az energiaszolgáltatókkal együttműködésben pályázó önkormányzatok előnyben részesülnek.

306

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA - Közlekedés: 10-20 tesztprogram alternatív üzemanyagot használó tömegközlekedési- és személygépjárművek bevezetése kapcsán (elektromos hajtás, hidrogén, üzemanyagcella, gázüzemű, bioüzemanyagok), amely tartalmazza az üzemanyag- töltőállomás rendszer kiépítését is; intelligens városi tömegközlekedés szervezése. A program évente jelentet meg kiírásokat, 2013-as költségvetése 365 illió EUR. Egyelőre kérdéses azonban, hogy Pécs a programban kedvezményezettként részt vehet-e, mivel a Smart Cities indikátorként 25 darab 500 000 lakos feletti, és 5 darab 1 millió lakos feletti város támogatását határozta meg. Kisebb városok részvételét azonban nem zárja ki egyértelműen. További indikátorként jelöli meg többek között 20 város önkormányzati teljes gépjárműflottájának alternatív üzemanyaggal való működtetését, 20 város részvételét alacsony CO2 kibocsátású tömegközlekedési projektekben, 2015-ig 20 intelligens hálózat kialakítását. A fenti irányvonalak mindenképpen követendőek, mert az EU energia és klímapolitikájának céljait képezik le, amihez a 2014-2020-as időszakban számos forrást rendelnek majd.

NORVÉG ALAP http://www.norvegalap.hu/cimoldal A Norvég Alap Norvégia, mint donor ország által létrehozott finanszírozási mechanizmus, az Európai Gazdasági Térség országai közti különbségek kiegyenlítésének segítésére. Célja a gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése, valamint a kétoldalú kapcsolatok erősítése a donor ország és a kedvezményezett országok között. Az Alap kedvezményezett országai az EU-hoz 2004 óta csatlakozott 12 tagállam, köztük Magyarország. A partnerség norvég intézményekkel, szervezetekkel való közös kezdeményezések révén valósulhat meg. 2011 októberében került sor az Együttműködési Megállapodás (Memorandum of Understanding) aláírására, a pályázati felhívások meghirdetése 2013-ban kezdődik el. A nyertes projektek megvalósítási időszaka 2016. április 30-ig tarthat. A lehetséges pályázók köre mindig az adott pályázati felhívásban kerül rögzítésre. Várhatók olyan pályázatok, ahol kizárólag önkormányzatok, olyanok ahol non-profit társaságok, gazdasági társaságok, és némely esetben magánszemélyek is pályázhatnak. Az Energiastratégiában szereplő intézkedések programterületek nyújthatnak támogatást:

megvalósításának

finanszírozásához

az

alábbi



Zöld ipari innováció: Célja a zöld vállalkozások versenyképességének erősítése, meglévő iparágak zöldebbé tétele, zöld innovációk elterjesztése. A pályázatokat az alábbi két alprogram keretében lehet benyújtani: “Hulladék mennyiség és a víz, levegő, talaj szennyezésének csökkentése” és “Környezetbarát termelési technológiák fokozottabb használata”. A pályázatokkal szemben támasztott követelmény, hogy a kísérleti fejlesztés, innováció során csökkenjen a termelés szennyezőanyag kibocsátása, hatékonyabb legyen a hulladékkezelés, feldolgozás, illetve a létrehozott termék a szennyezés csökkentését célozza.



Kétoldalú kutatási együttműködések: A program célja a kutatáson alapuló tudás-fejlesztés erősítése Magyarországon, a donor országokkal megerősített kutatási együttműködés révén, a környezetvédelmi, egészségügyi és társadalomtudományi tárgyú kutatások támogatásával.

307

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 

Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: A program célja a magyar közintézmények kapacitásainak megerősítése, humán erőforrásainak fejlesztése, hasonló feladatokat ellátó norvég intézményekkel és hatóságokkal való együttműködés és tudástranszfer által. A program keretében minden projekt egy vagy több norvég intézménnyel partnerségben valósul meg.

308

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pályázók köre: Programterülettől függ. Zöld ipari innováció: Projektgazdaként profitorientált gazdasági társaság. Partnerként költségvetési szervek és jogi személyiségű intézményeik, illetve jogi személyiségű non-profit szervezetek. Norvég féllel kialakított projekt partnerség a pályázatok értékelésénél előnyt jelent. Kétoldalú kutatási együttműködés: Magyarországon bejegyzett, jogi személyiséggel rendelkező szervezetek. Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: Projektgazdaként helyi önkormányzat (321 GFO kóddal). Támogatható tevékenységek: Zöld ipari innováció alprogram: Kísérleti fejlesztés, iparjogvédelemmel kapcsolatos tevékenységek, beruházás megvalósítása Kétoldalú kutatási együttműködés: kutatási tevékenység a meghatározott tudományterületeken. Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: utazás, kapacitásépítés és szervezetfejlesztés, tanulmányok, elemzések, konferenciák, szemináriumok szervezése, ingatlanvásárlás (max.10%), eszközbeszerzés (max.50%), ICT beruházások, mérnöki, közbeszerzési, informatikai szakértő megbízása. Támogatás mértéke: Zöld ipari innováció: tevékenységtől függően max. 40-70% Kétoldalú kutatási együttműködés: max. 100% Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: 95% Projektméret: Zöld ipari innováció: 50 – 450 millió Ft között. Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: a támogatás összege 500.000-1.500.000 EUR (283,4 HUF/EUR). Legalább egy norvég és egy magyar projektpartner bevonása szükséges. Futamidő: A Zöld ipari innováció és a Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés programterületen egyaránt legfeljebb 24. hónap (zárás 2016.ápr.30-ig). Elszámolás módja: Zöld ipari innováció: előfinanszírozás (max.25%), utófinanszírozás vagy szállítói finanszírozás. Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: előfinanszírozás (max.30%), utófinanszírozás vagy szállítói finanszírozás. Aktuális kiírás: Zöld ipari innováció: elérhető, a pályázatok benyújtásának határideje 2013. szeptember 30. Kétoldalú kutatási együttműködés: A pályázati kiírások 2013 harmadik negyedévétől várhatóak. Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés: „A helyi önkormányzatok kapacitásfejlesztése a közszolgáltatások minőségének javítása és a helyi gazdaság fejlesztése érdekében” című kiírás keretében 2013. szeptember 30-ig nyújthatóak be pályázatok.

309


EGT ALAP http://www.norvegalap.hu/cimoldal Az EGT Alap Norvégia, Izland és Liechtenstein, mint donor országok által létrehozott finanszírozási mechanizmus, amelynek célja az Európai Gazdasági Térség országai közötti gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése, valamint a kétoldalú kapcsolatok erősítése a donor országok és a kedvezményezett országok között. A kedvezményezett országok közé az EU-hoz 2004 óta csatlakozott 12 tagállam, valamint Görögország, Spanyolország és Portugália tartozik. Az EGT Alap keretében a kétoldalú kapcsolatok erősítéséhez a norvég, izlandi, liechtensteini szervezetekkel való együttműködés, tapasztalatcsere, tudástranszfer egyaránt hozzájárulhat.

Az EGT Alap programtérsége [Forrás:http://www.eog.gov.pl/English/About_the_programme/General_information/Strony/start.aspx] A 2009-2014-es támogatási időszak pályázati felhívásai 2013-tól kerülnek kiírásra, a nyertes projektek megvalósítási időszaka 2016. április 30-ig tarthat. A lehetséges pályázók köre mindig az adott pályázati felhívásban kerül rögzítésre. Várhatók olyan pályázatok, ahol kizárólag önkormányzatok, olyanok ahol non-profit társaságok, gazdasági társaságok, és némely esetben magánszemélyek is pályázhatnak. Az Energiastratégiában szereplő intézkedések megvalósításához az EGT Alap által támogatott programterületek közül az alábbiak kapcsolódnak: 

Energiahatékonyság: A programterület célja az üvegházhatású gázok és légszennyező anyagok kibocsátásának csökkentése energiahatékonysági beruházások és szemléletformáló tevékenység ösztönzésével. Energiahatékony iskolák fejlesztése, illetve Bilaterális kapcsolatok fejlesztésének alapja témákban lehet majd pályázatokat benyújtani 2013 második félévétől.

310

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA  Megújuló energia: A konstrukció kiemelt célja geotermikus energiát hasznosító beruházások megvalósítása, már működő távfűtő rendszerek geotermikus bázisra való átállításával, valamint a tudatosság és oktatás erősítése a megújuló energiaforrások fenntartható alkalmazása területén. 

Adaptáció az éghajlatváltozáshoz: A programterület célja a figyelem felhívása a klímaváltozás hatásaira és a természeti rendszerek sérülékenységére, valamint a hatások enyhítését célzó jó gyakorlatok elterjesztése. A várható pályázati kiírásokkal kapcsolatos információk a program jelenleg fejlesztés alatt álló honlapján lesznek közzétéve.

Pályázók köre: Energiahatékonyság: általános és középiskolák, civil szervezetek Megújuló energia: vállalkozások, önkormányzatok, felsőoktatási intézmények, alapítványok, nonprofit gazdasági társaságok, természetes személyek. Támogatható tevékenységek: Energiahatékonyság: iskola épületenergetikai mintaberuházásai, smart metering vagy energiamenedzsment rendszer kiépítése, szemléletformálás, oktatás és kapacitásfejlesztés, kétoldalú kapcsolatok fejlesztése, tanulmányút, tudástranszfer. Megújuló energia: már működő távhő rendszerek geotermikus energia hasznosítására való átállítása, képzések, tudatosságnövelő kampányok megvalósítása. Támogatás mértéke: Energiahatékonyság: 85% illetve 100% a pályázati kiírástól függően. Megújuló energia: maximum 100%. Projektméret: Energiahatékonyság: a támogatási összeg 100-300 millió Ft energiahatékonysági beruházásoknál, 449.100-2,47 millió Ft hálózatépítés esetén Megújuló energia: nincs információ. Futamidő: A pályázati kiírásokban fog szerepelni. Elszámolás módja: A pályázati kiírásokban fog szerepelni. Aktuális kiírás: Energiahatékonyság: Pályázati kiírások várható megjelenése 2013 III. és IV. negyedév. Megújuló energia: Pályázati kiírás megjelenése 2013 IV. negyedévére várható.

Nemzetközi Visegrádi Alap http://visegradfund.org/ A Nemzetközi Visegrádi Alap a cseh, a magyar, a lengyel és a szlovák kormány megegyezése alapján jött létre 2000-ben a szorosabb együttműködés előmozdításának céljából. Az Alap elősegíti a programterület országai közötti szorosabb együttműködést a kultúra, a versenyképesség fejlesztése terén kulturális és tudományos rendezvények támogatásával, az oktatás és a diákcserék előmozdításával, a kölcsönös

311

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA turizmus fejlesztésével, a határon átnyúló együttműködések, valamint a tagországok civil kezdeményezéseinek és hallgatói mobilitásának támogatásával. Az alap támogatási programjai: 









„Small Grants”: A pályázati kiírás keretében elsősorban non-profit és civil szervezetek, önkormányzatok, oktatási- és közintézmények pályázatait várják. Az elérhető maximális támogatási összeg 6000 Euro. „Standard Grants”: A pályázati kiírás keretében elsősorban non-profit és civil szervezetek, önkormányzatok, oktatási- és közintézmények pályázatait várják 6000 Euro feletti támogatási igénnyel. „Visegrad Strategic Program”: hosszútávú, stratégiai jellegű projektek támogatása, amelyekben mind a négy visegrádi ország szervezetei részt vesznek. A projekteknek kapcsolódnia kell legalább egy a miniszterek konferenciája által, az adott évre kijelölt prioritáshoz. A 2013-as évre meghatározott prioritások nem kapcsolódnak szorosan az energetika területéhez. „University Grants” (VUSG): A kiírás keretében bármely felsőfokú oktatási intézmény pályázhat a visegrádi országokkal vagy Közép-Európával tudományos-kulturális aspektusból foglalkozó új egyetemi kurzusok és képzési programok támogatására. A kurzus/program minden szemeszterben legalább 2-3 vendégelőadót biztosít legalább 2 V4-országból, a képzés nyelve szabadon választott. Visegrad+: A program keretében olyan projektek részesülhetnek támogatásban, amelyek kijelölt országok és régiók (például a Keleti Partnerség és a Nyugat-Balkán területe) demokratikus átalakulását segítik elő.

V4EaP alprogramok: 





„Flagship Projects”: A pályázat keretében olyan hosszútávú, startégiai jellegű projektek részesülhetnek támogatásban, amelyek hozzáférést biztosítanak a visegrádi országok demokratikus átalakulási és integrációs folyamatainak egyedi tapasztalataihoz. Energetikai fejlesztések szempontjából nem releváns. „Standard Grants-EaP”: A pályázati feltételek az általános támogatási programhoz hasonlóak, azzal a különbséggel, hogy legalább egy partnert be kell vonni a Keleti Partnerség tagállamaiból. A határon átnyúló együttműködési projektek keretében a partnerség összetételére vonatkozóan egyedi kritériumoknak kell megfelelni. A projektek célja – a zászlóshajó pályázati kiíráshoz hasonlóan – a reform folyamatok, a politikai együttműködés és gazdasági integráció támogatása, a szervezeti kapacitások erősítése, a civil szféra fejlődéséhez, valamint a Keleti Partnerség tagállamainak átalakulásához való hozzájárulás. Az elbírálás során előnyt élveznek a non-profit szervezetek, okatatási és kulturális intézmények, kutatóintézetek, valamint önkormányzatok által benyújtott pályázatok. Energetikai fejlesztések szempontjából azonban nem releváns. „University Grants-EaP”: A konstrukció az egyetemi támogatási program kiterjesztése a Keleti Partnerség országaiban akkreditált felsőoktatási intézmények által indított kurzusok és képzési programok támogatására. A kurzus vagy képzés fókuszában állhat például a V4 országok tapasztalatainak megosztása a demokratikus átalakulási folyamattal, a regionális együttműködéssel, vagy az EU-csatlakozási folyamattal kapcsolatban. Energetikai fejlesztések szempontjából nem releváns.

312

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pályázók köre: nem-kormányzati szervezetek, iskolák, kulturális és kutató intézetek, helyi és regionális önkormányzatok, magánszemélyek, magánvállalkozások (kivéve az állami költségvetésből közvetlenül finanszírozott intézményeket és szervezeteket) Támogatható tevékenységek: kulturális együttműködés, tudományos kutatás, oktatás, diákcsere, határon átnyúló együttműködés, illetve turizmus-fejlesztés (testvér-települési kapcsolatok. Támogatás mértéke: 70% Projektméret: Minimális projektméret nincs meghatározva. Az átlagos projekt költségvetés támogatási kiírástól függően 10.000-100.000 Euro. A pályázati konstrukciótól függően partnerek bevonása szükséges a programtér legalább 2-4 országából. A V4EaP alprogramok esetében a V4-es partnerek mellett, a Keleti Partnerség országaiba tartozó partnerek bevonása is szükséges. Futamidő: Pályázati kiírástól függően max.6-36 hónap. Elszámolás módja: Pályázati kiírástól függően 2 vagy 3 ütemben. Az első részletet (80%) a szerződéskötést követően azonnal utalják. Aktuális kiírás: elérhető (évente több alkalommal beadási határidők).

Climate-KIC http://www.climate-kic.org/ http://www.klimainnovacio.hu/ A Climate-KIC az Európai Innovációs és Technológiai Intézet által létrehozott Tudás- és Innovációs Közösség (Knowledge and Innovation Community), melynek célja, hogy széles körben elérhetővé tegye a klímaváltozás negatív hatásainak csökkentéséhez szükséges szaktudást és elősegítse innovatív termékek, szolgáltatások piacra jutását. A hálózat az érintett európai intézmények, vállalatok és tudományágak releváns szereplőinek közösséggé szervezésén keresztül ösztönzi az innovációs folyamatokat. A Climate-KIC jelenleg megközelítőleg 150, az innovációban élenjáró európai kutatóintézet, egyetem, önkormányzat és vállalkozás együttműködésére épül. A Közép-Magyarországi regionális innovációs központ partnerhálózatában megtalálható például Budapest Főváros Önkormányzata, a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem, a Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma, a Nemzeti Külgazdasági Hivatal, a SEED Kisvállalkozás-fejlesztési Alapítvány, az Iparfejlesztési Közalapítvány, stb. A Climate-KIC tevékenységei: pénzdíjas ötletversenyek, nemzetközi szakértői csereprogram, inkubációs program, tanulmányutak, workshopok, továbbá partnerek által nyújtott szolgáltatások. A közösség vállalkozási programjai olyan magas innovációs potenciállal rendelkező projekteket támogatnak, amelyek képesek jelentős mértékben hozzájárulni a klímaváltozás elleni védekezéshez és alkalmazkodáshoz. A Climate-KIC tevékenységének fókuszában álló területek között az erőforrás-hatékonyság, az üvegházhatású gázok kibocsátásának ellenőrzése és a fenntartható városok témaköre is szerepel.

313


Progress http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=hu Az Európai Unió foglalkoztatási és társadalmi szolidaritási programja a foglalkoztatás, társadalmi integráció és szociális védelem, munkakörülmények, a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem, valamint a nemek közötti egyenlőség területén támogatja az uniós szakpolitikák kialakítását és koordinálását, így kiegészítve az Európai Szociális Alap által lefedett területeket. A Progress program közvetlen céljai a 2007-2013-as támogatási időszakban a hatékony információmegosztás és tanulás, tényalapú uniós politikák és jogalkotás, a több területet érintő kérdések integrációja és konzisztencia, a tagállami és uniós hálózatok kapacitásának növelése, valamint minőségi és a részvételen alapuló szakpolitikai viták. A program keretében olyan tevékenységek kaphatnak támogatást, amelyekben jelentős szerepet kap az európai dimenzió, és amelyek megfelelő léptékűek ahhoz, hogy EU-szintű hozzáadott értékkel rendelkezzenek. A programban az EU tagállamok mellett a tagjelölt és potenciálisan tagjelölt országok, valamint az EFTA és az Európai Gazdasági Térség országai vehetnek részt. Az energiastratégia megvalósítása kapcsán szerepe érintőleges.

Pályázók köre: tagállami hatóságok, helyi és regionális hatóságok, állami foglalkoztatási szolgálatok, tagállami statisztikai hivatalok, szakmai testületek, egyetemek, kutatóintézetek, munkáltatói/munkavállalói szervezetek és civil szervezetek. Támogatható tevékenységek: elemzés, monitoring, statisztikai eszközök kidolgozása, hálózatépítés, tapasztalatcsere, ismeretterjesztés. Támogatás mértéke: max. 80% (európai-szintű non-profit szervezetek hálózata által benyújtott pályázat esetében meghaladhatja ezt). Projektméret: az egyes pályázati felhívások tartalmazzák. Futamidő: az egyes pályázati felhívások tartalmazzák. Elszámolás módja: az egyes pályázati felhívások tartalmazzák. Aktuális kiírás: A program 2013-as munkaterve ismerteti az egyes prioritásokra a 2013-as év során szánt összeget, de nem tartalmaz a konkrét pályázati felhívásokra vonatkozó információt.

A program 2013-as munkatervében szerepel a program folytatásának előkészítéséről szóló megbízási szerződés megkötése.

314


LIFE + http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm A LIFE (L’Instrument Financier pour l’Environnement) az Európai Unió környezetvédelmi politikáját támogató pénzügyi eszköz, amelyet 1992-ben hoztak létre. A LIFE+ program a LIFE-III program folytatása a 2007-2013. közötti programozási időszakban. Általános célja a közösségi környezetpolitika és a környezetvédelmi jogszabályok fejlesztése, végrehajtásának ellenőrzése, értékelése és kommunikációja, hozzájárulva az EU fenntartható fejlődéséhez. A LIFE+ különösen a 6. környezetvédelmi cselekvési program végrehajtását támogatja, amelynek célja az éghajlatváltozás elleni küzdelem, a természetes élőhelyek, a vadon élő flóra és fauna védelme, a természeti állapot hanyatlásának és a biodiverzitás csökkenésének megelőzése, a környezet, az emberi egészség és az életminőség javítása, a természeti erőforrások és a hulladékok fenntartható használatának és kezelésének előmozdítása, a fenntarthatóbb termelési és fogyasztási módozatokra váltás bátorítása, stratégiai megközelítések kifejlesztése a politika alakítására, végrehajtására és integrációjára, beleértve a környezetvédelmi kormányzás javítását és a tudatosság fejlesztését. A LIFE+ program keretében olyan projektek részesülhetnek támogatásban, amelyek európai hozzáadott értékkel rendelkeznek, kiegyenlítő vagy multiplikátor hatásuk van, demonstratív jellegűek és hosszú távú kilátásokkal bírnak. A programban minden évben új pályázati felhívások jelennek meg a következő három témakörben: 

Természet és Biodiverzitás,



Környezetvédelmi Politika és Irányítás,



Információ és Kommunikáció.

Az Energiastratégiában felsorolt intézkedések megvalósítása szempontjából utóbbi kettő terület bír jelentőséggel. Pályázók köre: minden jogi személy az EU és 2013-tól Horvátország területéről, jellemző módon azonban a környezetvédelmi szakigazgatás szervezetei. Támogatható tevékenységek: hálózatok, adatbázisok kialakítása és fenntartása, tanulmányok, felmérések írása, modellek kidolgozása, technikai segítségnyújtás, kutatási eredmények promóciója, kapacitásépítés, oktatási modulok és programok kifejlesztése. Támogatás mértéke: A program maximálisan 50%-os társfinanszírozást nyújt, de bizonyos kiemelt „biodiverzitás” típusú projektek esetében ennek a mértéke 75%-os is lehet. Magyarországon a támogatási arány átlagosan 65%-os. Projektméret: Nincs minimális projektköltség meghatározva (projektek átlagos költségvetése 1-5 millió euró közt, Magyarországon alacsonyabb). Futamidő: Nincs meghatározva (kb. 2-5 év). Elszámolás módja: Előfinanszírozás (futamidőtől függően legfeljebb. 40% vagy 70%), majd a további részletek utalása 1,2 vagy 3 részletben. Aktuális kiírás: A konstrukció keretében meghirdetett utolsó kör beadási határideje 2013. június 25.

315

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA volt. A program folytatódni fog a 2014-2020-as programozási időszakban. 2009-ben az Európai Bizottság megkezdte a LIFE+ program 2014-2020-as programozási ciklusának tervezését, mely alapján a Bizottság rendelettervezete 2011. december 12-én megjelent. A Parlament és Tanács rendelete 2014. január 1-én lép hatályba. A tervezet alapján a LIFE programnak két része lesz, egy LIFE Környezetvédelem (2713,5 millió euró) és egy LIFE Éghajlatpolitika (904,5 millió euró) alprogram.

Élethosszig tartó tanulás integrált akcióprogram (Lifelong Learing Programme) http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_en.htm Az egész életen át tartó tanulás programjának általános célkitűzése, hogy hozzájáruljon az Európai Unió mint fenntartható gazdasági fejlődést mutató, több és jobb munkahellyel rendelkező, tudásalapú társadalom fejlesztéséhez, biztosítva mindeközben a környezet megfelelő védelmét a jövő generációk számára. Elő kívánja segíteni az unión belüli oktatási és képzési rendszerek közötti kölcsönös cserét, együttműködést és mobilitást. A több alprogramot magába foglaló Lifelong Learning Integrált Akció Program az EU tagállamaiban, Norvégiában, Izlandon és Lichtensteinben, illetve az egyes alprogramokként meghatározott, további célországokban érhető el.

Az integrált akcióprogram a következő ágazati alprogramokból áll:



Comenius: Az alprogram az oktatás első, érettségiig terjedő szakaszára összpontosít, az óvodáktól a középiskolákig minden közoktatási intézménynek nyújt pályázati lehetőségeket. A Comenius az iskolai élet szereplői (diákok, tanárok, iskolavezetés) mellett az iskolán kívüli közösséget is érinti (pl. szülői szervezetek, civil szervezetek, önkormányzatok, üzleti szektor, társadalmi partnerek). Az alprogram pályázatai a következő területekre terjednek ki: iskolai együttműködések, egyéni mobilitási lehetőségek a tanárok alap- és továbbképzésének támogatására, Comenius hálózatok, többoldalú projektek (pl. új tantervek, pedagógiai stratégiák kidolgozása), és kiegészítő tevékenységek (például ismeretterjesztő tevékenység, elemzések).



Erasmus: Az alprogram a felsőoktatási intézmények együttműködését és a mobilitást támogatja, ösztöndíjat kínál európai és Európán kívüli hallgatóknak és oktatóknak. Az Erasmus segíti a felsőoktatási intézményeket, hogy intenzív programokon, hálózatokon és többoldalú projekteken keresztül együtt dolgozzanak, illetve közelebb kerüljenek az üzleti világhoz.



Leonardo: Az alprogram a felsőoktatáson kívüli szakképzés területére irányul, általános célkitűzései a szak- és továbbképzéseken részt vevő személyek, valamint a szakoktatási és képzési rendszerek, intézmények és gyakorlatok minőségi javításának támogatása, továbbá a szakoktatás, -képzés és mobilitás vonzóbbá tétele a munkáltatók és magánszemélyek számára, valamint a szakképzésben részt vevő munkavállalók mobilitásának elősegítése.



Grundtvig: Az alprogram a felnőttoktatás minden olyan formájához kapcsolódó tanítási és tanulási igényekre irányul, melyek elsősorban nem szakképzés jellegűek.

Az ágazati alprogramok kiegészülnek a következő két programmal:

316

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA  Jean Monnet: Az alprogram céljai az oktatási, kutatási és reflektív tevékenységek ösztönzése az európai integrációs tanulmányok területén, továbbá az európai integráció kérdéseivel, valamint az oktatással és képzéssel európai megközelítésben foglalkozó intézmények és szövetségek működésének támogatása. 

Transzverzális program: A program a több ágazatot érintő területekre fókuszál, úgy mint szakpolitikai együttműködés és innováció az egész életen át tartó tanulásban, nyelvek, innovatív információs és kommunikációs technológiák (IKT) kifejlesztése, továbbá az eredmények terjesztése és hasznosítása.

Pályázók köre: tanulók, az oktatás vagy képzés bármely területén tanulási lehetőségeket kínáló intézmények és szervezetek, vállalkozások, szociális partnerek és ezek bármilyen szintű szervezetei, szövetségek, egyesületek, beleértve a hallgatók, gyakornokok, tanulók, tanárok, szülők és felnőttoktatásban tanulók egyesületeit, kutatóközpontok, non-profit szervezetek, stb. Támogatható tevékenységek: ösztöndíjak, nyári egyetemek, képzők képzése, nemzetközi tapasztalatcsere, innováció-transzfer. Támogatás mértéke: A projekt típusától és az érintett országok számától függően eltérő. Projektméret: A projekt típusától és az érintett országok számától függően eltérő. Futamidő: A projekt típusától és az érintett országok számától függően eltérő. Elszámolás módja: Az uniós támogatás átalányösszeg, egységköltségeken alapuló átalányfinanszírozás vagy az elszámolható költségek bizonyos százalékának visszatérítése formájában történhet. A támogatás típusától függően e többféle támogatásforma kombinációja is lehetséges. Aktuális

kiírás:

Több

alprogram

esetében

is

elérhető,

bővebb

információ:

http://www.tpf.hu/pages/content/index.php?page_id=24

FP7 – Hetedik Kutatási Keretprogram http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html Az energiastratégiában javasolt intézkedések némelyike kiforratlan technológiákra (pl. széndioxid leválasztás és tárolás) és együttműködésekre (pl. okos hálózat létrehozása) épül. Ezek megvalósítását – főként alkalmazott – kutatásoknak kell megelőzniük. Az unió kutatás-fejlesztési együttműködéseinek fő formáját a hétéves (2007 előtt négyéves) kutatási-, technológiafejlesztési és demonstrációs keretprogramok (Framework Programme – FP) jelentik. Az Európai Bizottság a kutatáspolitika alábbi hat fő célkitűzését határozza meg:      

Európai kiválósági központok létrehozása a laboratóriumok együttműködésén keresztül; Európai technológiai kezdeményezések elindítása; Az alapkutatás kreativitásának ösztönzése a kutatócsoportok európai szintű versenyén keresztül; Európa vonzóvá tétele a legjobb kutatók számára; Európai léptékű kutatás-fejlesztési infrastruktúrák fejlesztése; Nemzeti kutatási programok koordinálásának erősítése.

317

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Alapelv, hogy az FP7 programban a világ bármely országából részt vehetnek. A részvételi eljárások és finanszírozási lehetőségek ország típusonként eltérőek (EU tagállam, FP7-hez társult állam, egyéb állam). A program kedvezményezettjei között szerepelnek a kutatás-fejlesztéssel foglalkozó profitorientált vagy non-profit kutató-fejlesztő helyek, oktatási- és tudásbázisok, a vállalkozói szféra, nemzetközi szervezetek és civil társadalmi szervezetek is. A programra az EU tagállamaiból és az FP7-hez társult országokból lehet pályázatot benyújtani. Támogatott projekttípusai az együttműködésen alapuló projektek, a kiválósági hálózatok, a koordinációs- és támogató tevékenységek, az egyedi projektek, a kutató képzésének és életpálya-fejlesztésének támogatása, továbbá adott csoportok (különösen a kkv-k) számára végzett kutatások. Az FP7 költségvetése a 2007-2013 időszakban 50 milliárd EUR, és négy specifikus programra tagolódik:142 

Együttműködés (Cooperation): magában foglalja a kollaboratív kutatást, az európai technológiai kezdeményezéseket, illetve a nemzeti programok koordinációját;



Ötletek (Ideas): az alapkutatás támogatását célozza a kutatócsoportok európai szintű versenyén keresztül;



Emberek (People): kutatók mobilitásához és életpálya-fejlesztéséhez nyújt támogatást, a Marie Curie akciók erősítését szolgálja a tudás- és karrierfejlesztés valamint az ipar- akadémia közti mobilitás erősítése érdekében;



Kapacitások (Capacities): a kutatási infrastruktúra, a kutatási potenciál fejlesztését célozza.

A stratégia megvalósítását az Együttműködés program segítheti leginkább, amelynek kerete leköti a teljes költségvetés kétharmadát. Ipari és egyetemi konzorciumok transznacionális projektjeit támogatja tíz tématerület kapcsán, amelyek közül Pécs energiastratégiájának megvalósításához közvetlenül kapcsolódnak az Energia,143 valamint Környezetvédelem (ideértve az éghajlatváltozást is) tématerületek. Közvetve kapcsolódhatnak emellett az Információs és kommunikációs technológiák, és a Közlekedés tematikus területek kiírásai is. Az Együttműködések programban kötelező elem a határon átnyúló együttműködés. A programokon belüli kiírásokat az adott év munkaterve szabályozza, így a stratégia szempontjából releváns kiírások főként a 2013-as év Együttműködések pályázati program Energia témakörének munkatervében találhatók.144 Kiírás kódja

Kiírás címe

Beadás kezdete

Beadási határidő

FP7-OCEAN-2013

The Ocean of Tomorrow 2013

2012-07-10

2013-02-07

FP7-ENERGY-2013-2

Energy Call part 2

2012-07-10

2013-01-24

FP7-ERANET-2013-RTD

ERA-NET Call 2013

2012-07-10

2013-02-28

FP7-ENERGY-2013-1

Energy Call - Part 1

2012-07-10

2012-11-28

FP7-ENERGY-2013-IRP

Energy Call - Integrated Research Programmes

2012-07-10

2013-01-10

142

Amelyek a Nukleáris kutatások területtel egészülnek ki Az Energia területen belül lezárultak a kiírások. Leírásuk az alábbi http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_FP7&state=closed#Energy 144 European Commission C(2012)4536 of 09 July 2012 143

linken

elérhető:

318

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA FP7-SMARTCITIES-2013

Smart Cities and Communities

2012-07-10

2012-12-04

Együttműködések / Energia tématerület kiírásai (2013) A fenti kiírásokon belül az alábbi – az energiastratégiához illeszkedő – területekkel kapcsolatos kutatásokra lehetett pályázatot benyújtani: SMART CITIES   

Helyi megújuló energiaforrások bevonása az energiaellátásba (ENERGY.2013.7.1.1) Elektromos járművek bekapcsolása az elosztott energiarendszerekbe (ENERGY.2013.7.3.1; ENERGY.2013.7.3.2) Optimalizált energia rendszerek demonstrációja magas energiafelhasználású körzetekben (ENERGY.2013.8.8.1)

MEGÚJULÓ ENERGIÁK         

Napelem technológiákhoz kapcsolódó kutatások (ENERGY.2013.2.1.1; ENERGY.2013.2.1.2) Geotermikus rezervoárok feltárása (ENERGY.2013.2.4.1); Besugárzott napenergia mérése (ENERGY.2013.2.9.2); Energetikai célú biomassza szállításával kapcsolatos regionális, páneurópai hálózatok kialakítása (ENERGY.2013.3.7.1); Európai Bio-üzemanyag Technológia Platform tevékenységeinek elősegítése (ENERGY.2013.3.7.2); Innovatív napkollektoros rendszerek (ENERGY.2013.4.1.1); Integrált kutatási program – napelemek (ENERGY.2013.10.1.5); Integrált kutatási program – bioenergia (ENERGY.2013.10.1.7); Integrált kutatási program – koncentrált napenergia (ENERGY.2013.10.1.10);

OKOS HÁLÓZATOK, ENERGIATÁROLÁS      

Keresletbecslés és csúcsigény kielégítés eszközei (ENERGY.2013.7.2.2); Megújuló erőforrás alapú villamos-energia betáplálása az elosztó hálózatba – nagyméretű demonstrációs projektek (ENERGY.2013.7.2.3); Új hálózati infrastruktúrák helyi szereplők általi elfogadottságának kialakítása (ENERGY.2013.7.2.4); Akkumulátorok és szuperkondenzátorok csatlakoztatása (ENERGY.2013.7.3.3); Integrált kutatási program – okos hálózatok (ENERGY.2013.10.1.8); Integrált kutatási program – elektrokémiai tárolás (ENERGY.2013.10.1.9);

SZÉNDIOXID LEVÁLASZTÁS ÉS TÁROLÁS / TISZTASZÉN TECHNOLÓGIÁK   

Hatékony leválasztási technológiák (ENERGY.2013.5.1.1; ENERGY.2013.5.1.2); Geológiai tárolás során fellépő szivárgások mérséklése (ENERGY.2013.5.2.1); Kombinált földalatti szénelgázosítás és széndioxid tárolás (ENERGY.2013.6.1.1);

HORIZONTÁLIS KUTATÁSOK  

Multidiszciplináris európai „agytröszt” az energiapolitika formálására (ENERGY.2013.9.2.1); Európai egyetemek kutatási, innovációs és oktatási kapacitások mobilizálása (ENERGY.2013.10.1.4).

319

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pályázók köre: oktatási intézmények, kutatóhelyek (profit, non-profit), vállalkozások, nemzetközi szervezetek, civil szervezetek, közigazgatási vagy kormányzati szervek Támogatható tevékenységek: Kiírásonként változó, az egyes tevékenységek kategóriákba vannak sorolva, amelyekhez eltérő támogatási intenzitás tartozik. Támogatás mértéke: A projektek társfinanszírozásának értéke 50%-100% közötti szervezeti formától és projekttevékenységtől függően. (Kutatás és technológiafejlesztés: 50% vagy 75%, eredmények demonstrálása: 50%, projektmenedzsment: 100%) Projektméret: Legalább 3 különböző nemzetiségű partner, amelyek mindegyike EU tagállamból vagy FP7 programhoz csatlakozott országból származik. A költségvetés mérete kiírásonként változó. Futamidő: Változó. Elszámolás módja: közbenső jelentések alapján Aktuális kiírás:Egyes tématerületek kapcsán folyamatosan jelennek meg kiírások:

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_FP7&state=open#wlp_call_FP7

Concerto http://concerto.eu/concerto/about-concerto.html A 7. Kutatási, Technológiafejlesztési és Demonstrációs Keretprogram (FP7) alá tartozó Concerto kezdeményezés célja, hogy ösztönözze városok, települések összefogását demonstrációs jellegű energiahatékonysági intézkedések és megújuló energia beruházások megvalósítása területén. A Concerto keretében olyan fejlesztések részesülhetnek támogatásban, amelyek gazdaságilag jól megalapozottak, tehát piaci alapon is megtérülnek a befektetések. A kezdeményezés bebizonyítja, hogy a városok és közösségek megfelelő tervezéssel az energiahatékonyság és fenntarthatóság élharcosai lehetnek. A program három ütemében (2005, 2007 és 2010) összesen 22 egyedi demonstrációs projekt valósult meg 58 településen és helyszínen, 23 európai országban. A projektek átlagos futamideje 5 év. Minden megvalósítási helyszínen a helyi adottságoknak leginkább megfelelő technológia alkalmazásával csökkentik az épület(ek) CO2 kibocsátását. A Concerto program keretében három, magyarországi település részvételével zajló projekt nyert támogatást: a budapesti Faluház energiahatékonysági korszerűsítése (Staccato145 projekt), Mórahalmon a geotermikus kaszkádrendszer fejlesztése (Geocom projekt)146, illetve Szentendrén iparosított lakóépületek és egy óvoda felújítása, valamint az ÉMI Nonprofit Kft. új irodaépületének energiahatékony kialakítása (PIME’S projekt147). Pályázók köre: önkormányzatok 145

Sustainable Technologies And Combined Community Approaches Take Off Geothermal Communities 147 Play It More Efficient, Sam 146

320

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Támogatható tevékenységek: demonstrációs célú energiahatékonysági és megújuló energia projektek Támogatás mértéke: maximum 35% Projektméret: átlagos támogatási összeg 5-15 millió EUR Futamidő: átlagos futamidő 5 év Elszámolás módja: részben előfinanszírozás, illetve utófinanszírozás elszámolási időszakonként Aktuális kiírás: Nincs

Horizon 2020 Az Állandó Képviselők Bizottsága (COREPER) 2013. július 17-én jóváhagyta a Tanács Elnöksége és az Európai Parlament júniusban létrejött megállapodását a 2014-20 évekre szóló Horizon 2020 Kutatási és Innovációs Keretprogramról. A hét éves pénzügyi keret három kezdeményezést (FP7, CIP, EIT) foglal magába, és megvalósítására összesen 87 milliárd euró áll majd rendelkezésre. Forrása három prioritási terület között oszlik meg:  a

tudományos kiválóság támogatása az uniós kutatási és innovációs rendszer versenyképességének növelése érdekében;  az ipar vezető szerepének erősítése a technológiafejlesztések felgyorsítása érdekében;  a társadalmi kihívások kezelése, amely felöleli a teljes a teljes értékláncolatot a kezdeti kutatásoktól a egészen piacig, illetve a fogyasztókig. A gyengébb kondíciójú régiók kutatás-fejlesztési szektorának felzárkóztatására célzott támogatási programokat tartalmaz a program. Támogatja továbbá a köz- és magánszféra, valamint a köz-és közszféra közötti partnerségi együttműködések kialakítását és végrehajtását, beleértve az európai technológiai platformokat (European Technology Platforms, ETP), a közös programozási kezdeményezéseket (Joint Programming Initiatives, JPI)és az európai innovációs partnerségeket (European Innovation Partnerships, EIP). Az FP7 bevált gyakorlatának megfelelően az új Keretprogram is támogatja a harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel történő együttműködéseket is. A Budapesti székhelyű Európai Innovációs és Technológiai Intézet (EIT) integrálódik a Horizon 2020-ba annak érdekében, hogy biztosítsa a felsőoktatás, kutatás és az innováció tudásháromszögének kihasználását. Ez az integráció elsődlegesen a Tudás- és Innovációs Társulások (Knowledge and Innovation Communities (KIC) révén valósul meg, amelyek hosszú távon hozzák össze a résztvevő szervezeteket annak érdekében, hogy reagálni lehessen az aktuális társadalmi kihívásokra.148 Az FP7-hez képest egyszerűbb finanszírozási szabályok révén a Horizon 2020 csökkenti majd a pályázók adminisztratív költségeit és a pénzügyi hibalehetőségeket. Egyszerűsített finanszírozási modellt fog használni a költségek visszatérítésének rendszerére is. Ez a támogatható költségekre alkalmazott egységes visszatérítési rátán alapul, amelyet a projekt összes tevékenységére alkalmaz majd. A költségtérítés 148

A meglévő és működő három KIC mellé öt új KIC indul a programidőszak alatt három hullámban. 2014-ben két új KIC indul "Egészséges életmód és az aktív öregedés", valamint "Nyersanyagok" címmel. A második hullámban 2016ban két további KIC indítására kerül sor "Food4future" és "Hozzáadott értékű gyártási folyamatok" címmel, és a végül 2018-ban egy KIC indítására kerül sor "Városi mobilitás” címmel.

321

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA elérheti a támogatható költségek akár 100%-át, de a piacközeli tevékenységek és a társfinanszírozott projektek esetén a költségtérítés felső határa 70%. Non-profit szervezetek esetében a támogatás maximum 100%-os innovációs tevékenységek esetén is. A Horizon 2020 program az alábbi komponensekből épül fel: I. Excellent Science: 1. European Research Council 2. Future and Emerging Technologies 3. Marie Curie actions 4. Research infrastructures II. Industrial Leadership: 1. Leadership in enabling and industrial technologies 2. Access to risk finance 3. Innovative small and medium-size enterprise III. Societal Challenges: 1. Health, demographic change and wellbeing 2. Food quality and marine research 3. Energy 4. Transport 5. Climate action, resources and raw materials 6. Inclusive societies 7. Secure societies Spreading excellence and widening participation

322

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Science with and for society European Institute of Innovation and Technology (EIT) Joint Research Centre: non-nuclear direct actions

Az energiastratégia végrehajtásához az alábbi komponensek kapcsolódnak szorosan:

II. Társadalmi kihívások / 3. Biztonságos, tiszta és hatékony energia Az európai ipar, közlekedés, épületek, települések energiafogyasztása nem fenntartható, és súlyos környezeti és éghajlat-változási hatással jár. A közel nulla kibocsátású épületek kialakítása, a magas hatékonyságú iparágak fejlesztése és az energiahatékonyság olyan nem technológiai megoldásokat is igényel, mint amilyenek az új tanácsadói, finanszírozási és keresletgazdálkodási szolgáltatások. Pécs energiastratégiájához kapcsolódó akciói: 3.1 Az energiafogyasztás és a szénlábnyom csökkentése intelligens és fenntartható felhasználással 3.1.1. Az intelligens és hatékony energiafelhasználásra irányuló technológiák és szolgáltatások tömeges piaci bevezetése 3.1.2. A hatékony és megújuló fűtési/hűtési rendszerekben rejlő lehetőségek kiaknázása 3.1.3.Az európai „Intelligens városok és községek” kezdeményezés előmozdítása 3.2. Alacsony költségű és alacsony szén-dioxid-kibocsátású villamosenergia-ellátás 3.2.1. A szélenergiában rejlő lehetőségek teljes körű kiaknázása 3.2.2. Hatékony, megbízható és költségek tekintetében versenyképes napenergia-rendszerek 3.2.3. A szén-dioxid leválasztására, szállítására és tárolására irányuló versenyképes és a környezet számára biztonságos technológiák kifejlesztése 3.2.4. A geotermikus, vízi, tengeri és más megújuló energiaforrásokban rejlő lehetőségek kiaknázása 3.3. Alternatív tüzelőanyagok és mobil energiaforrások 3.3.1. A bioenergia versenyképessé és fenntarthatóvá tétele 3.3.2. A hidrogén- és üzemanyagcella-technológiák piacra jutásának meggyorsítása 3.3.3. Új alternatív tüzelőanyagok 3.4. Intelligens és egységes európai villamosenergia-hálózat 3.5. Új ismeretek, új technológiák

323

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 3.6. Hatékony döntéshozatal, a nyilvánosság bevonása 3.7. Az energiaipari innováció piaci fogadtatása, a piacok és a fogyasztók pozíciójának erősítése 3.8. Egyedi megvalósítási szempontok

II. Társadalmi kihívások / 4. Intelligens, környezetkímélő és integrált közlekedés Az unió a szén-dioxid-kibocsátás 60%-os csökkentését tűzte ki célul 2050-ig. 2030-ig felére kívánja csökkenni a hagyományos tüzelőanyagot használó gépkocsik használatát a városokban, illetve a nagyobb városközpontokban meg kell valósulnia a gyakorlatilag szén-dioxid-mentes logisztikának. A kutatás és az innováció hozzá kell, hogy járuljon a káros anyagok (CO2, NOx, SOx) kibocsátásának, valamint a közlekedés fosszilis üzemanyagoktól való függőségének csökkentéséhez Pécs energiastratégiájához kapcsolódó akciói: 4.1. Környezetkímélő, erőforrás-hatékony közlekedés 4.1.2. Intelligens berendezések, infrastruktúra és 4.1.3. A közlekedés és a mobilitás javítása a városi területeken

szolgáltatások

kialakítása

4.2. Nagyobb mobilitás, kevesebb torlódás, fokozott biztonság és védelem 4.2.1. A közlekedési torlódások jelentős csökkentése 4.2.2. Jelentős javulás a személyek és áruk mobilitásában 4.2.3. Új áruszállítási és logisztikai koncepciók kialakítása és alkalmazása 4.2.4. A baleseti ráták és a halálos kimenetelű balesetek csökkentése, a biztonság növelése 4.4. Társadalom-gazdaságtani kutatás és előremutató politikaformálás 4.5. Egyedi megvalósítási szempontok

II. Társadalmi kihívások / 5. Éghajlatváltozás, erőforrás-hatékonyság és nyersanyagok Határozott fellépés nélkül az éghajlatváltozás az élettani hatások mellett a világ GDP-jének legalább 5%ába kerülhet évente, és egyes forgatókönyvek szerint ez az arány akár 20% is lehet. Ezzel szemben mielőbbi és hathatós fellépéssel a nettó éves költségeket a GDP 1%-a körüli értékre lehetne csökkenteni. A 2°C-os célkitűzés elérése és az éghajlatváltozás legsúlyosabb hatásainak elkerülése megköveteli a fejlett országoktól, hogy az 1990-es évek szintjével összevetve 2050-ig az üvegházhatású gázok kibocsátását 80– 95%-kal csökkentsék. E tevékenység célja tehát olyan innovatív, költséghatékony és fenntartható, intézkedések kidolgozása és kiértékelése, amelyek mind a szén-dioxidot, mind a nem szén-dioxid típusú üvegházhatású gázokat is célba veszik, és kiemelik mind a technológiai, mind a nem technológiai zöld megoldásokat. Pécs energiastratégiájához kapcsolódó akciói:

324

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 5.2. A természeti erőforrások és ökoszisztémák fenntartható kezelése 5.2.1. Az ökoszisztémák működésének, a társadalmi rendszerekkel való kölcsönhatásainak, valamint a gazdaság és az emberek jólétének fenntartásában betöltött szerepüknek jobb megértése 5.2.2. Tudás és eszközök biztosítása a hatékony döntéshozatalhoz és a közösségi részvételhez 5.3. A nem energetikai célú és nem mezőgazdasági nyersanyagok fenntartható kínálatának biztosítása 5.3.1. A nyersanyagok elérhetőségére vonatkozó tudásalap javítása 5.3.2. A nyersanyagok fenntartható kínálatának és felhasználásának előmozdítása, beleértve a feltárást, a kitermelést, az újrahasznosítást és a visszanyerést 5.3.3. Alternatívák keresése a kritikus nyersanyagok pótlására 5.3.4. A nyersanyagokkal kapcsolatos társadalmi tudatosság és készségek fokozása 5.4. A zöld gazdaság felé tartó átmenet ökoinnováció révén való megvalósítása 5.4.1. Az ökoinnovációs technológiák, folyamatok, szolgáltatások és termékek megerősítése, és piaci elterjedésük előmozdítása 5.4.2. Innovatív politikák és társadalmi változások támogatása 5.4.3. A zöld gazdaság felé tett előrehaladás mérése és értékelése 5.4.4. Erőforrás-hatékonyság előmozdítása digitális rendszerekkel 5.5. Átfogó és fenntartható globális környezeti megfigyelő és informatikai rendszerek kifejlesztése 5.6. Egyedi megvalósítási szempontok

Speciális támogatási eszközök: JEREMIE, JESSICA, JASPERS, JASMINE A négy közös kezdeményezés célja a 2007–2013 közötti időszak kohéziós politikájának támogatása. A JEREMIE és a JESSICA a pénzügyi tervezési eszközök előmozdítását célozza, míg a JASPERS és a JASMINE technikai segítségnyújtási eszközként szolgál. JASPERS – Joint Assistance to Support Projects in European Regions http://www.jaspers-europa-info.org/ A technikai segítségnyújtási eszköz annak a tizenkét tagállamnak áll rendelkezésére, amelyek 2004-ben, illetve 2007-ben csatlakoztak az unióhoz. A JASPERS uniós alapokból társfinanszírozott infrastrukturális nagyprojektek (közúti, vasúti és vízi közlekedési, hulladékkezelési, energetikai, valamint a városi közlekedés fejlesztésére irányuló projektek) előkészítéséhez nyújt tanácsadást a projekt összeállításának minden szakaszában, a támogatási

325

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA döntésig.149 A tanácsadókat az Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank és a Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) közösen biztosítjai. A magyarországi beruházások támogatását a program bécsi regionális központja végzi. A pályázatok benyújtása nem az uniós programokra általában érvényes eljárásrendet követi. A tagállamok minden év elején nemzeti akciótervet állítanak össze a támogatandó beruházásokról. A terveket a JASPERS Irányító Bizottsága – amely a fent felsorolt szervezetek szakembereiből tevődik össze – értékeli, és kiválasztja a támogatandó projekteket. Itt kell megjegyezni, hogy a program a kisebb uniós tagállamok esetében – így Magyarországon is - főként nagy volumenű állami beruházásokhoz biztosít tanácsadást. Pályázók köre: A nagyprojektek kedvezményezettjei Támogatható tevékenységek: A program tanácsadást biztosít pénzügyi elemzések, környezetvédelmi kérdések, közbeszerzés tervezése, megvalósíthatósági tanulmányok, támogatási pályázatok, uniós jogszabályoknak (környezetvédelmi, versenyjog stb.) való megfelelés kapcsán. Támogatás mértéke: nem releváns Projektméret: 25 millió EUR feletti összköltségvetésű környezetvédelmi projekteket és 50 millió EUR feletti összköltségvetésű egyéb infrastrukturális projekteket támogat Futamidő: egyedi Elszámolás módja: nem releváns Aktuális kiírás: nem releváns

JEREMIE – Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/instruments/jeremie_en.cfm A mikro-, kis- és középvállalkozásokat támogató kezdeményezést az Európai Bizottság és az Európai Beruházási Alap hozta létre azzal a céllal, hogy javítsa a kkv-k finanszírozási forrásokhoz való hozzáférését. Ezért a tagállamok a Strukturális Alapok számukra kijelölt kereteinek egy részét felhasználhatják arra, hogy megújuló pénzügyi eszközökbe – kockázati tőkébe, kölcsönökbe vagy garanciaalapokba – ruházzanak be. Ezek az eszközök támogathatják új vállalkozások létrehozását; befektetési tőkéhez való hozzáférés biztosítását vállalkozások számára annak érdekében, hogy korszerűsítsék és kiszélesítsék tevékenységeiket, új termékeket fejlesszenek ki; üzletorientált kutatás-fejlesztést, technológiaátadást; a termelő létesítmények műszaki korszerűsítését annak érdekében, hogy azok szén-dioxid-kibocsátása csökkenjen; fenntartható állások megteremtését. A beruházásokból származó hozamot ismét befektetik vállalkozásokba. Ily módon egy adott forrásállomány több alkalommal újra felhasználható. A programnak hazánkban három alprogramja indult: Mikrohitel program, Kezességvállalási program, Kockázati tőke program. A JEREMIE Magyarországon az Új Magyarország Fejlesztési Terv részeként valósult meg. A harmadik kör lezárására 2013 júliusában került sor, melynek során nyolc alapkezelőnek adnak lehetőséget egyenként hárommilliárd forint támogatás nyújtására. Ez kiegészül az alapkezelők saját forrásával, így 40 milliárd forint tőke áll a vállalkozások rendelkezésére.

149

Egyes esetekben az építészeti szakasz kezdetéig biztosít tanácsokat.

326

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A JEREMIE által támogatott fenti tőkeforrások igénybevétele az energiastratégia megvalósításában résztvevő vállalkozások számára ajánlható, haszna így közvetett.

JESSICA – Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas http://www.eib.org/products/jessica/index.htm A fenntartható városfejlesztési beruházásokat támogató kezdeményezést az Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank, és az Európa Tanács Fejlesztési Bankja hozta létre. Célja a városok fenntartható fejlesztésének és rehabilitációjának támogatása pénzügyi tervezési mechanizmusokon keresztül. A tagállamok ebben az esetben is a Strukturális Alapok számunkra biztosított keretén belül különíthetnek el adott összeget megújítható eszközök finanszírozására, a városi területekbe történő beruházások felgyorsítása érdekében. Célja, hogy a strukturális alapok forrásai mellé magántőkét vonjon be a városfejlesztési projektekhez (nemzetközi pénzügyi intézeteken, kereskedelmi bankokon, befektetőkön keresztül). Az ERFA hozzájárulásokat olyan városfejlesztési alapok (UDF-ek) között osztják el, amelyek az állami és a magánszektor közötti partnerségekbe vagy a fenntartható városfejlesztésre vonatkozó integrált tervekben szereplő egyéb projektekbe fektetik be azokat tőke, kölcsön és/vagy garanciák formájában. A beruházásokból származó hozamot ismét befektetik újabb városfejlesztési projektekbe, ezáltal újrahasznosíthatják az állami forrásokat. A program közvetlenül segítheti az energiastratégia megvalósítását, mivel többek között az alábbi területeken nyújt támogatást: 

városi infrastruktúra (közlekedés, víz- és szennyvízhálózat, energiaszolgáltatás);



barnamezős övezetek regenerálása;



az energiafelhasználás hatékonyságának javítása.

Pályázók köre: A városfejlesztési projektek megvalósítói – önkormányzatok Támogatható tevékenységek: komplex infrastrukturális projektek Támogatás mértéke: nem releváns Projektméret: egyedi Futamidő: egyedi Elszámolás módja: nem releváns Aktuális kiírás: nem releváns

JASMINE – Joint Action to Support Micro-finance Institutions in Europe http://www.eif.org/what_we_do/microfinance/JASMINE/index.htm?lang=-en A mikrofinanszírozási intézményeket támogató közös program célja, hogy technikai segítséget és pénzügyi támogatást nyújtson a mikrohitel-szolgáltató nem bank jellegű intézményeknek. Hatása az energiastratégia megvalósítására elhanyagolható, így további részletezésétől eltekintünk. 327

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A fenti eszközök a 2014-2020-as időszakban is elérhetők lesznek. Kondícióik a 2007-2013-as periódusban észlelt hiányosságaik, problémáik elemzését követően kerülnek kialakításra a következő hónapokban.

328


IX.6 Piaci finanszírozás ESCO Az ESCO finanszírozás olyan konstrukció, melynek során egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználó – pl. önkormányzat – energetikai beruházásához. Az ESCO konstrukció keretében a megrendelő és az ESCO vállalat150 az épületek hőszolgáltatásának biztosítására (esetenként világítás üzemeltetésére) hosszú távú szerződést köt. Az ESCO vállalat feladata a garantált energiaszolgáltatáshoz szükséges beruházások megvalósítása, a berendezések üzemeltetése az energiahordozó beszerzése és a fogyasztásnak megfelelően mért energia számlázása a szerződésben meghatározott futamidő alatt. Az energiaszolgáltatási díjakon (pl. alapdíj és hődíj) felüli további költségek, mint pl. felújítás, karbantartás, javítás nem terhelik a fogyasztókat. Az ESCO vállalat tehát nemcsak a beruházás megvalósítását vállalja, hanem annak előfinaszírozását és üzemeltetését is. A konstrukció megoldást jelent így azon fogyasztók számára, akiknek nem áll rendelkezésükre elegendő forrás ahhoz, hogy elavult rendszereiket korszerűsítsék. A beruházási költségek megtérülését a végrehajtott korszerűsítések által garantált megtakarítások teszik lehetővé. Figyelembe kell azonban venni, hogy az ügyletben egy ESCO egyetlen egy közbeszerzés keretében tehet szert hosszú távon monopol piaci pozícióra több kombinált szolgáltatás vonatkozásában. Ezért fontos, hogy az szabályzási oldalról kellően megalapozott keretek között történjen A hazai ESCO-k jellemzően köz- és beltéri világításkorszerűsítés, fűtéskorszerűsítés és Ipari és távhő korszerűsítések terén vannak jelen, és az alábbi szolgáltatásokat nyújtják: felmérés, tervezés, pályázatkésztés, engedélyezés, kivitelezés, finanszírozás, üzemeltetés, karbantartás és javítás, primerenergia szállítás. Az ESCO szerződések megtérülési iőtől függően 5-15 éves időtávúak. Magyarországon az ESCO finanszírozás alábbi alapváltozatai alakultak ki: -

Harmadik feles finanszírozás: az ESCO mint harmadik fél nyújtja a beruházáshoz szükséges külső finanszírozást, ugyanakkor nem nyújt üzemeltetési és karbantartási szolgáltatásokat, így azok díja nem terheli a konstrukciót;

-

Tartós bérlet / operatív lízing: a szolgáltatás a korszerűsítés megvalósítására, és a felújított rendszer bérletére terjed ki;

-

ESCO: teljes körű korszerűsítéssel kapcsolatos műszaki és pénzügyi szolgáltatás, ahol az ESCO vállalja a projekt azonosítását, műszaki tervezést és engedélyeztetést, kivitelezést, üzemeltetést és karbantartást, számlázás lebonyolítását, illetve ezen tevékenységek finanszírozásának megszervezését;

-

Forfetírozás / faktorálás: Szállító hosszú távú követeléssorozatának a banki megvásárlása egy faktorált jelenértéken, ahol a leszámítoló bank vállalja a követeléssel járó pénzügyi kockázatokat.

150

Uniós definíció szerint (2006/32/EK) az „ESCO (Energy Service Company - Energetikai Szolgáltató Vállalat) az a természetes vagy jogi személy, aki energetikai és/vagy energiahatékonysági szolgáltatást nyújt a felhasználó létesítményei számára, részt vállalva annak gazdálkodási kockázatából. A szolgáltatás ellenértékének a fedezete (részben vagy egészben) az energiahatékonysági beavatkozás kell legyen, egy Energiatakarékossági Szerződésben (EPC) előre lefektetett teljesítési kritérium rendszer alapján.

329


ESCO konstukciók összevetése pénzügyi szempontból [Forrás: www.nkek.hu/ext/download.php?id=280 ] ESCO-k előnyei: -

-

Fejlesztés eladósodottság nélkül – A beruházás energia megtakarításból valósul meg, szolgáltatás keretében, így nem növeli az intézmény eladósodottságát. Közbeszerzési keretek egyszerűsítése - Az ESCO konstrukció több elem (tervezés, beruházás, finanszírozás, üzemeltetés) integrálásán keresztül jelentősen leegyszerűsíti a közbeszerezési eljárást. Méretgazdaságos beszerzések – Az ESCO-k portfoliójuk révén képesek jelentős árengedmények elérésére a beszállítóikkal és bankokkal szemben. ÁFA finanszírozás áthidalása – Az ESCO képes a beruházási korán jelentkező ÁFA terhek kiküszöbölésére, az ÁFA terhek megfizetésének az időbeli eltolása mellett üzemeltetésen keresztül.

ESCO-k hátrányai: -

-

Rövidtávú igények fejében vállalhat az önkormányzat hosszú távú kötelezettségeket (Energia költségmegtakarítást meghaladó mértékű hosszú távú költségek tartós kötelezettségvállalás mellett; hőpiac hosszú távú átengedése, más megújuló és egyéb kezdeményezések elmaradása; a szerződéses futamidő kitolása a berendezések karbantartásának biztosítása nélkül, stb.) Extra profit lehetőségek külső kiaknázása - Az energia megtakarítás eredményének jelentős része nem marad az állami és önkormányzati szektoron belül. Átláthatóság hiánya - Az ESCO sok esetben nem érdekelt transzparens keretek megteremtésében és a konstrukció hátrányainak a felfedésében.

A hátrányok kiküszöbölése érdekében az ESCO hazánkban az alábbi kritériumoknak kell, hogy eleget tegyen: -

-

Egy ESCO-nak az energiahatékonysági korszerűsítés révén keletkező energia-megtakarítás minimum mértékét (kWh-ban GJ-ban, vagy fölgáz m3-ben) szerződésben is garantálni kell, melynek nem teljesítése esetén az ESCO gazdasági kockázatot vállal. Az ESCO egy olyan energia megtakarításból finanszírozható korszerűsítés kell legyen, amely a végfelhasználó pénzforgalmát (nem érinti negatívan, az indexált bázisállapothoz képest. Azaz az energia megtakarításból származó költségmegtakarítások meg kell, hogy haladják az ESCO révén vállalt törlesztés jellegű és egyéb díj kötelezettségeket.

330


-

-

- Ahhoz, hogy az ESCO szerződéses futamidőt a végfelhasználó oldaláról nézve ne terhelje párhuzamos beruházási kötelezettség és ahhoz kapcsolódó negatív pénzforgalom az ESCO-nak célszerű karbantartási kötelezettséget vállalni a teljes szerződéses időszak biztosítva a berendezések futamidő alatti élettartamát. Az ESCO futamidő nem haladhatja meg a berendezések élettartamát, kivéve ha az ESCO karbantartási kötelezettséget vállal beleértve a felújításokat is. Biztosítani kell, a számlákon, szerződésekben, világos, érthető módon a végső fogyasztók számára információk elérhetőségét. A beruházás finanszírozásához kapcsolódó költségek előre rögzített keretek között kell, hogy történjenek időközi inflációs felár alkalmazása nélkül. Míg a primer energia költségei a piaci viszonyok alapján változhatnak, amellett, hogy az ESCO elehetővé tegye a betekintést a szabadpiaci beszerzési áraiba. Az ESCO nem gyakorolhat a végfelhasználó főszámlája felett inkasszós vagy azonnali beszedési jogot. Az ESCO szerződéses futamidő végén a tulajdonjog át kell, hogy szálljon a végfelhasználóra nulla körüli értéken, kötelezettségektől menetesen.

A városvezetés a fenti feltételek mentén kezdhet tárgyalásokat hazai ESCO cégekkel, de érdemes azt is figyelembe venni, hogy a közeljövőben egy állami tulajdonú ESCO vállalat felállítása is várható, amely esetleg kedvezőbb szerződéses feltételeket kínál majd, mint a jellemzően külföldi anyavállalatok tulajdonában levő piaci cégek.

PAY AS YOU SAVE MODEL A “pay as you save” finanszírozási modellek segítségével áthidalható a lakossági energiahatékonysági beruházások legfőbb gátja, a magas beruházási költség. A koncepció a beruházási költségegyenletes időbeli elosztásán alapszik, így az ingatlan tulajdonosa az energiamegtakarításból származó bevételekből tudja fizetni a hitel törlesztését. A modell alapszabálya, hogy az energiahatékonysági beruházásnak köszönhető megtakarítás összege a futamidő lejártával meghaladja a tőketörlesztés és a kifizetett kamat összegét. A brit Energetikai és Éghajlat-változási Minisztérium (Department of Energy and Climate Change) 2009 novemberében indította el Pay as you save mintaprojektjét.151 A projekt keretében olyan finanszírozási eszközöket teszteltek, melyek célja a lakossági energiahatékonysági és megújuló energia beruházások ösztönzése. A mintaprojekt keretében öt különböző eszköz életképességét, illetve a lakosság finanszírozási konstrukciókkal kapcsolatos preferenciáit és igényeit vizsgálták meg. A tesztelt modellek alapelvei a következők voltak:   

“Pay as you save” finanszírozás energiahatékonysági intézkedésekre max. £20,000/ingatlan összegben; Ingyenes energetikai felmérés és folyamatos tanácsadás a megfelelő beruházás kiválasztása és az energiafogyasztás csökkentése érdekében; Maximum 25 éves futamidő;

151

Bővebb információ: http://www.energysavingtrust.org.uk/Organisations/Government-and-localprogrammes/Case-study-home-energy-Pay-As-You-Save-pilot-review

331

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA 

 

Nulla százalékos kamatláb; Opcionális hozzájárulás a háztartások részéről; Napelem telepítése esetén termelési támogatás (Feed-in Tariff).

A mintaprojekt konklúziója szerint mind az öt tesztelt konstrukció sikeresnek bizonyult. Az eredmények rámutattak, hogy az energiahatékonysági beruházások számos korlátja leküzdhető innovatív finanszírozási megoldásokkal. A pay as you save gondolkodáshoz kapcsolható az 50/50 konstrukció is, amely a megtakarított összegből való részesedés által teszi érdekeltté az épülethasználót az energia-megtakarításban. Az 50/50 projekt 1994-ben indult Hamburgból, eredetileg 3 éves futamidővel és 24 iskola bevonásával. A koncepció megalkotói felismerték az iskolaépületekben rejlő hatalmas energia-megtakarítási potenciált és a szemléletformálás jelentőségét. Az elképzelés lényege, hogy a fogyasztói szokások megváltoztatása által elért energiaköltség-csökkenés 50%-át az iskola visszakapja az épületet üzemeltető hatóságtól. Ezzel mindenki nyer: javulnak az iskola beruházási lehetőségei, az önkormányzat kevesebbet költ energiaszámlákra, össztársadalmi szinten pedig a környezeti hatás csökkenésének előnyei jelentkeznek. A kezdeményezéshez mára több mint 3500 iskola csatlakozott. Az Intelligent Energy Europe által támogatott Euronet 50/50 projekt152 az 50/50 koncepció elterjesztését tűzte ki céljául, 2 év alatt 50 oktatási intézmény bevonásával.

Kedvezményes kamatozású hitelek önkormányzatok részére A kedvezményes kamatozású hitelek a piaci árfolyamnál kedvezőbb kamatkonstrukció által javítják a beruházások gazdaságosságát. A tapasztalatok szerint a technológiai érettség magasabb szintjén levő technológiák esetén, nagyobb léptékű beruházásoknál alkalmazhatóak eredményesen. Magyarországon az Energiatakarékossági Hitel Alap (EHA) nyújtott kedvezményes kamatozású hitelt az ún. német szénsegélyből a NEP, majd a ZBR pályázatok keretében. A különböző konstrukciók magánszemélyek, vállalkozások és önkormányzatok energiafelhasználást csökkentő, környezetvédelmet szolgáló, illetve energiaimport függőséget mérséklő fejlesztéseinek finanszírozására voltak igénybe vehetőek, eltérő feltételekkel. Az utolsó pályázati kiírás 2012 márciusában felfüggesztésre került. Számos Magyarországon jelenlevő bank kínál továbbá speciális hiteltermékeket önkormányzatok számára energetikai beruházások finanszírozására vagy uniós projektek önrészének biztosításához. Az alábbi lista ezek közül sorol fel néhányat: 

K&H Bank – Sikeres Magyarországért Önkormányzati Infrastruktúra Fejlesztési Hitelprogram

https://www.kh.hu/publish/kh/hu/vallalat/termekek_szolgaltatasok/onkormanyzatok /onkormanyzati_hitelezes/sikeres_magyarorszagert_onkormanyzati_infrasruktura_fejl esztesi_hitelprogram.html 

MFB o

MFB Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Program:

https://www.mfb.hu/tevekenyseg/onkormanyzatok/mfb-onkormanyzatiinfrastrukturafejlesztesi-program

152

http://www.euronet50-50.eu/index.php/contents/view/get-inspired

332

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA o Új Magyarország Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Kötvény-finanszírozási Program:

https://www.mfb.hu/tevekenyseg/hitelprogramok/onkormanyzati_infrastruktu rafejlesztesi_programok/kotvenyfinanszirozasi_program o

„Sikeres Magyarországért” Panel Plusz Hitelprogram:

https://www.mfb.hu/onkormanyzati_infrastrukturafejlesztes/panelplusz 

OTP Bank – finanszírozási konstrukciók uniós pályázatok finanszírozására, a projektek szükséges saját forrásának kiváltására, a támogatások megelőlegezésére, továbbá szükséges banki biztosítékok igénye esetén.

https://www.otpbank.hu/portal/hu/Onkormanyzat/Finanszirozas/EUtamogatas/Ajanl ataink 

Raiffeisen Bank – energiamegtakarítással járó beruházások finanszírozása: https://www.raiffeisen.hu/onkormanyzatok/finanszirozas/energiamegtakaritas

European Energy Efficiency Fund http://eeef.lu/ Az Európai Energiahatékonysági Alap piaci alapú finanszírozást nyújt gazdaságilag életképes, önkormányzati energiahatékonysági, megújuló energia és zöld közlekedési projektek megvalósításához az EU 28 tagállamában. Az alap gyors és rugalmas – közvetlen és/vagy pénzintézetek közvetítésével történő – finanszírozással járul hozzá az uniós célkitűzéseinek megvalósításához. A finanszírozási eszköz permanensen elérhető, nincsenek pályázati kiírások. A projekt javaslatok folyamatosan benyújthatók az alapot kezelő Deutsche Bank-nak, amely a beruházások értékelését és az azokkal kapcsolatos döntések meghozatalát készíti elő. A projektek első átvizsgálása és a végső döntés megszületése között maximum 6 hónap telik el. Projektötletet beadhatnak helyi és regionális önkormányzatok, illetve ezek nevében eljáró szervezetek, például közmű szolgáltatók, ESCO-k, tömegközlekedési vállalatok, stb. A pályázatot bármelyik fél közvetlenül benyújthatja, azonban az alap csak olyan projekteket finanszíroz, ahol a konzorciumba egy önkormányzat is be van vonva. Az alap 5 és 25 millió euró közötti beruházási igényű projektek finanszírozásához járul hozzá. Az energetikai beruházások megvalósítását az alap egy ún. Technikai Támogatás eszközzel is elősegíti, amely a projektek előkészítését, megvalósíthatósági tanulmányok, piacelemzések, üzleti tervek kidolgozását támogatja.

333


IX.7 Pályázati programok illesztése a javasolt intézkedésekhez Az alábbi táblázat a fent ismertetett pályázati programokat rendeli az energiastratégiában javasolt intézkedések mellé. Fontos megjegyezni, hogy az egyes források számos esetben kombinálhatók: külön pályázat vehető igénybe például egy technológia kutatási fázisában (pl. Horizon 2020), majd egy másik a beruházás előkészítése során (pl. ELENA-EIB), végül pedig szintén újabb a beruházás megvalósításához (pl. KEHOP). Továbbá az egyes pályázatok önrészének fedezéséhez is rendelkezésre állnak speciális pályázati források, valamint piaci eszközök.

Intézkedés

Tartalma

Kapcsolódó finanszírozási források

Beruházások Nagyobb volumenű energetikai beruházások előkészítése

Tervkészítés, engedélyeztetés, üzleti terv összeállítása, közbeszerzések lebonyolítása, stb.

ELENA, IEE, MLEI-PDA,

Távhőrendszer korszerűsítés

Külön betáplálási pontok kialakítása, nem PÉTÁV tulajdonban levő hőközpontok állapotának javítása

KEHOP, GINOP, TOP,

KEHOP, GINOP, TOP, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, URBACT, SmartCities

IEE (előkészítés), MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), EGT Alap (ha geotermikus energia kerül bevonásra), Concerto

Smartgrid kialakítása

Hálózatfejlesztés, okos mérők installálása, energiatárolási technológiák (pl. villanyautók csereakkumulátorral), szabályozások, szakmai együttműködések kialakítása.

részben: HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg, IVC, URBACT, IEE,

Tömegközlekedés energiahatékonyságának növelése

Biogáz- és elektromos üzemű gépjárműpark fejlesztés

KEHOP, GINOP, TOP, MLEIPDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), FP7, Horizon 2020 (kutatás), Concerto

Lakossági épületek hőszigetelése

Utólagos külső hőszigetelés ipari technológiával épült lakások (panelprogram) és egyéb társasházak esetén

ZBR, ÚSZT-Társasház,

SmartCities, EGT Alap, FP7, Horizon 2020 (kutatás), Concerto

MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

334


Intézkedés

Tartalma


Beruházások Önkormányzati épületek hőszigetelése

Utólagos külső hőszigetelés

KEHOP, GINOP, TOP, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

Erőműfejlesztés – szalmablokk

KEHOP, GINOP, TOP, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

Plazma pirolízis erőmű

Biomassza kazánok létesítése a távhőrendszer táplálására

Biogáz fermentorok létesítése

Gázmotor létesítése

Szénből elgázosítással folyékony üzemanyagot és metánt előállító erőműlétesítése. (Tüzelőanyag: szén, kommunális hulladék, meddőhányó rekultiválandó anyaga, szennyvíziszap)

KEHOP, GINOP, TOP,

Pl. a kedvező logisztikai feltételekkel rendelkező Déli Ipari Park területén biomassza kazánok létesítése

KEHOP, GINOP, TOP,

Szennyvíziszap biogáz célú hasznosítása, főként a közösségi közlekedés területén

KEHOP, GINOP, TOP,

Metánt hasznosító gázmotor

KEHOP, GINOP, TOP

CCGC erőmű, amely áramot állít elő

MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), FP7, Horizon 2020 (kutatás),



KEHOP, GINOP, TOP, IEE, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Norvég Alap, FP7, Horizon 2020 (kutatás)

Lakossági hőszivattyúk

Talajszondás hőszivattyúk telepítése fűtési/hűtési céllal

TIOP, ZBR, IEE, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

Napelemek telepítése lakossági épületeken

Új épületek esetében alternatív napelem elhelyezési megoldások alkalmazása

ZBR, IEE, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

335


Intézkedés

Tartalma


Beruházások Napelemek telepítése önkormányzati épületeken

Önkormányzati épületek villamosenergia felhasználásának fedezésére

KEHOP, GINOP, TOP, ZBR, IEE, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

Napkollektorok telepítése lakossági épületeken

Használati melegvíz előállítás és fűtésrásegítés

ZBR, TIOP, IEE, MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), Concerto

Napkollektorok telepítése önkormányzati épületeken

Használati melegvíz előállítás és fűtésrásegítés

KEHOP, GINOP, TOP, IEE,

Szén-dioxid-leválasztás és –tárolás (CCS)

Fosszilis tüzelőanyagot használó Climate-KIC, hőerőművekben keletkező füstgázból FP7, Horizon 2020 (kutatás) szén-dioxid kiválasztása, majd geológiai képződmény alkotta tárolóba sajtolása. (Technológia energiaigényének csökkentése, tárolás biztonságának fokozása)

Energiaültetvény telepítése

Biomassza kazánok tüzelőanyagellátásához

Vidékfejlesztési és agrártámogatások

Magasabb szalma hozamú fajták termelésbe hozása

Biomassza kazánok tüzelőanyagellátásához

Vidékfejlesztési és agrártámogatások

Kockabálázó közös üzemeltetése

Több mezőgazdasági vállalkozó általi közös beszerzés és üzemeltetés a Pannon Powerszalma tüzelőanyag igényének kielégítéséhez

IEE (ALTENER)

A hidrogén közlekedési és energia tárolási funkcióinak összekombinálása

Üzemanyagcella fejlesztés, alternatív hajtású gépjárművek elterjesztése

KEHOP, GINOP, TOP, CIP-EIP,

MLEI-PDA (előkészítés), Concerto

IEE (STEER), MLEI-PDA (előkészítés), ELENA (előkészítés), SmartCities, Climate-KIC, Concerto

336


Intézkedés

Tartalma


Promóciós kampányok Távhő promóciója

Lakosság tájékoztatása a távhőKEHOP, GINOP, TOP, rendszerre való csatlakozás előnyeiről Zöld Forrás, NEA, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, IEE, EGT Alap

Lakossági energiahatékonysági megoldások promóciója

Promóciós kampányok, játékok szervezése

KEHOP, GINOP, TOP, Zöld Forrás, NEA, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, IEE, EGT Alap

Önkormányzat példamutatása

Display kampányban való részvétel

Zöld Forrás, NEA, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, IEE, EGT Alap

Tudatosságnövelés - Képzési programok

Intézményi alkalmazottak, vállalatok, lakosság

KEHOP, GINOP, TOP, TÁMOP, Zöld Forrás, NEA, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, IEE, BuildUpSkills (IEE) EGT Alap, Life Long Learning

Finanszírozási támogatás Finanszírozási támogatás nyújtása a lakosság számára megújuló energiaforrás hasznosításhoz

PAYS

Finanszírozási támogatás nyújtása a lakosság számára hőszigeteléshez

PAYS

Piaci alapú eszközök alkalmazása

Feltöltődő alapok – visszatérítendő támogatások; zöld közbeszerzés, hitelek, PAYS modell.

KEHOP, GINOP, TOP – pénzintézetek számára, IEE (INTEGRATED), MLEI-Replication, PAYS

Szabályozás Épületek energia-teljesítményére vonatkozó normák és piaci

Akár a nemzeti szabályozásnál is szigorúbb rendeletek elfogadása. Pályázat keretében nemzetközi

HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg IVC, URBACT, IEE

337

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA ösztönzők

összehasonlítás végezhető, ajánlások (akár rendeletek) dolgozhatók ki.

Egyéb Energetikai fejlesztéseket koordináló szervezet létrehozása

Pécs MJV önkormányzatán belüli részleg, vagy regionális energiaügynökség részeként

előkészítés: HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, Interreg, IVC, Norvég Alap

Pécsi Tudományegyetem kutatási eredményeinek hasznosítása, innovációs együttműködések

Smart city technológiai FP7, Horizon 2020, kutatócsoport K+F TÁMOP, HU-HR IPA, CENTRAL, SEE, tevékenygégeinek, és a kutatások Interreg, IVC, ICT-PSP, SmartCities hasznosításának támogatása.

338


X. Projektjavaslatok X.1 Decentralizált villamos energia betáplálási lehetőségek Pécs város és térségében Jelen fejezetben a betáplálási lehetőségeket kizárólag a villamos hálózati csatlakozás szempontjából vizsgáljuk, s nem foglalkozunk a kiserőművek telepítésének egyéb, jogszabályi, környezetvédelmi, zajvédelmi, stb. előírásaival.

Kiserőművek csatlakoztatási lehetőségei vizsgálatának célja Pécs Város energiastratégiájának alapja, hogy a jövőben csökkentse a város ökológiai lábnyomát, s az energiaellátást tekintve is minél nagyobb arányban alapozzon a helyi erőforrásokra, energiahordozókra, s ezen belül különösen azokra, melyek felhasználása hozzájárul a széndioxid kibocsátás csökkentéséhez. A megújuló energiahordozók felhasználása decentralizált, viszonylag kisebb teljesítményű erőművekben célszerű, melyek biztosítják a környezetük ellátását és hozzájárulnak a szállítási veszteségek csökkentéséhez. A következő elvi séma a csatlakozási teljesítmények kategóriáit és a törvényben előírt engedélyezési szinteket rendeli hozzá a pécsi hálózati szintekhez.

Ahhoz, hogy a kiserőművek hálózatra csatlakoztatási lehetőségeit vizsgálhassuk, elsőként a város és környéke villamos energia hálózatát kell röviden bemutatnunk oly módon, hogy a hangsúly a kiserőmű csatlakozási lehetőségekre helyezzük.

339


Pécs város és környéke villamos hálózata A város biztonságos villamos energia ellátását a táppontok hierarchikus rendszere biztosítja. Nagykozár mellett található az MVM tulajdonában lévő 400/120 kV-os állomás, melynek a transzformációs kapacitása 2x250 MVA. Az állomás 120 kV-on összeköttetésben áll a Pécsi hőerőművel, illetve innen indulnak a városi 120/KÖF táppontokat ellátó 120 kV-os vezetékek is. A városi rendszer csatlakozását az országos átviteli hálózathoz, valamint a várost ellátó főelosztó hálózati pontokat a következő ábra szemlélteti.

A Hőerőmű üzemelő kapacitása jelenleg 125 MW. Az erőmű a megtermelt villamos energiát 120 kV-on az átviteli hálózatba, 35 kV-on pedig a városi hálózatba táplálja be. A város ellátását közvetlenül 3 db 120/KÖF és 1 db KÖF/KÖF táppont biztosítja:  

Pécs Kelet Pécs Kertváros

120/10 kV 120/20 és 120/10 kV

 

Pécs Újmecsekalja Pécs I.

120/10 kV (120/25,4 kV) 35/10 kV

2x25 MVA teljesítmény 3x25 MVA 20 kV és 2x25 MVA 10 kV teljesítmény 2x25 MVA teljesítmény 3x10 MVA teljesítmény

A táppontokból 10 és 20 kV-os kábelek és vezetékek indulnak, melyek behálózzák a várost és biztosítják a 387 db 10/0,4 kV-os táppont ellátását. A 10/0,4 kV-os táppontok jellemző kapacitása 400-630 kVA.

340


341


Villamos táppontok, kiserőművek elhelyezési lehetőségei a város területén A kiserőművek az elosztói szabályzat értelmében a teljesítményüktől függően más-más feszültségszinten csatlakoztathatók a közcélú hálózatra. A csatlakozás feszültségszintje, és a betáplált teljesítmény meghatározza a lehetséges csatlakozási pontok helyét. A következőkben a kiserőművet olyan teljesítménykategóriákba soroljuk, melyeknél a hálózatra való csatlakoztatás módja engedélyezési szempontból és hálózati csatlakozás műszaki feltételei tekintetében egyaránt kategorizálható. Az engedélyköteles erőmű és a kiserőmű csatlakozások elvi lehetőségeit a következő térkép illusztráción mutatjuk be.

342


Engedélyköteles erőmű és kiserőmű csatlakozási lehetőségek

343


Csatlakozás 10-50 MW között Ekkora teljesítmény fogadására a 2. pontban szereplő táppontok közül két táppont alkalmas, a 400/120 kV-os állomás, illetve a Pécsi Hőerőmű 120 kV-os gyűjtősínje. A megtermelt villamos energiát 120 kV-os feszültségszinten kell az erőműtől a fogadó pontig szállítani. A minimális költség, a legrövidebb szállítási utak figyelembe vételével ekkora teljesítményű táppont létesítésére a város délkeleti része jöhet szóba, azaz a Tüskésrét és környéke illetve a Déli Ipari park területe.

Csatlakozás 1-10 MW között Ezen teljesítmény nagyság a 120/KÖF, illetve a KÖF/KÖF táppontokban csatlakoztatható a közcélú hálózatra. Az erőműtől 10kV vagy 20 kV-os termelői vezetéken kell a villamos energiát a legközelebbi 120/KÖF táppontba elszállítani. A termelői vezeték költségminimalizálása érdekében az 1-10 MW teljesítmény közötti kiserőművek létesítésére az alábbi területek javasoltak:      

Engel János út környéke Tüskésrét, A város délkeleti része Déli ipari park Pécs nyugati részén a Pécs-Budapest vasúttól délre eső területek. Bőrgyár, húsipari vállalat területe

Csatlakozás 50 kW-1 MW között Ez a teljesítmény nagyság általában a középfeszültségű hálózatra csatlakoztatható középfeszültségű kábellel. A termelői vezetéket vagy egy meglévő KÖF/KIF állomás KÖF elosztójába kell bekötni, vagy új KÖF/KIF állomást kell létesíteni egy meglévő KÖF vonal felhasításával. Mivel a KÖF hálózat gyakorlatilag az egész várost behálózza, ezért ebbe a nagyságrendbe eső kiserőmű a város bármely részén létesíthető. A létesítendő kiserőmű típusát természetesen meghatározza, hogy milyen környezetben létesül.

Csatlakozás 50 kW alatt. Ez a kategória a háztartási kiserőművek kategóriája. A csatlakoztatásuk közvetlenül a kisfeszültségű hálózatra történik, általában a meglévő csatlakozó vezetéken keresztül. Jellemzően napelemek illetve szélgenerátorok állítják elő a villamos energiát, s alapvetően egy-egy épület villamos energia igénye részbeni fedezésére létesül. Ezen kapacitású kiserőművek a város teljes területén létesíthetők, a hálózatra csatlakoztatásuk a létesítési költségek 10 %-át nem haladja meg.

344


X.2 Pécs MJV villamos energia szolgáltatás integráció - célok, lehetőségek és korlátok153 Célok megfogalmazása Pécs Város energiastratégiája a társadalmi-, gazdasági fejlődést kell, hogy szolgálja, a térség adottságainak kihasználásával, a természet egyensúlyának fenntartása mellett. Ez alatt azt kell érteni, hogy kihasználásra kerül a Város földrajzi elhelyezkedése, a Várost övező környezet megújuló energia forrásai, az energia hordozó vagyon, amelyhez magas szintű szakmai hátteret biztosít a város egyeteme. A Város fejlődésének kulcskérdése, a fenntartható fejlődés, a versenyképes termelést segítő szolgáltatások, és a Város és térség lakóinak elégedettsége. A versenyképes szolgáltatások szempontjából elengedhetetlen a veszteségek csökkentése. A piaci szegmensek saját kézbe vétele, megnöveli a városi szintű döntések mozgásterét, biztosítja a döntések hatásának közvetlen érzékelését, ösztönzőleg hat a stratégia megvalósítására.

Villamos energia szolgáltatás piaci modellje A villamos energia piacok megnyitására 2003. január 1-vel került sor. A piaci modell a piacnyitást követően folyamatosan változott, a közüzemi rendszert felváltotta az egyetemes szolgáltatás. A napjainkban működő piaci modell elvileg biztosítja a végfelhasználók, fogyasztók részére, hogy szabadon megválaszthassák a villamos energia forrását. A piacnyitás folyamatában az egyetemes szolgáltatás körébe tartozó fogyasztók fokozott védelmet élveznek.

153

A termelői berendezések közcélú hálózatra való csatlakozásának feltételei a MAVIR Üzemi Szabályzata (http://www.mavir.hu/documents/10258/101475812/%C3%9Czemi+szabalyzat_M2_20120703.pdf/4e43c9ef9edc-409e-bb39-5d20d8250f50) és az E.ON Elosztóhálózati Engedélyes Elosztói Szabályzata (http://www.eon.hu/Elosztoi_szabalyzat_EDE) határozzák meg az igénybejelentéstől a csatlakozási terv elkészítésén és jóváhagyatásán keresztül a csatlakozási szerződés megkötéséig.

345


Villamos energia piaci modell

Egyetemes szolgáltatás igénybevételére jogosultak: minden lakossági fogyasztó, valamint a kisfeszültségen vételező, összes felhasználási helyük tekintetében együttesen 3x25A-nál nem nagyobb csatlakozási teljesítményű nem lakossági felhasználók. Egyetemes szolgáltatásra jogosultak továbbá, csatlakozási teljesítménytől függetlenül az önkormányzati intézmények és a közvilágítás, valamint a költségvetésből gazdálkodó szervezetek létesítményei. A feljogosított fogyasztók villamos energia igényüket a beszerzési forrás szabad megválasztásával biztosíthatják.

Források A villamos energia források erőművek, tőzsdei és tőzsdén kívüli megállapodás alapján történő beszerzés, valamint az import. – Erőművek A hazai erőművek főbb műszaki jellemzőit a következő táblázat foglalja össze: Hazai erőmű park gépnagyság szerinti megoszlása 2008 évben

346

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az erőművek lehetnek: – – – –

alaperőművek, menetrendre termelő erőművek, csúcs erőművek, és kötelező átvétel hatálya alá tartozó kiserőművek.

Pécs Város energia ellátása szempontjából kiemelt jelentőséggel bír a Pannon Power hőerőmű, amely 2013. évtől 100%-ban megújuló energia forrásból kapcsolt hő villamos energia termelést folytat. A Pannon Power hőerőmű által termelt villamos energia megegyező nagyságrendű mint Pécs MJV össz. éves villamos energia igénye. Az alábbi ábrák és táblázatok szemléltetik a kereskedők részére előírt kötelező átadási árat és a mennyiségi részarányt, valamint a kötelező átvétel hatálya alá tartozó villamos energia termelés alapenergia hordozó struktúráját, továbbá a kötelező átvétel alapján (109/2007. (XII. 23.) GKM rendelet) termelőknek fizetendő zónaidős árrendszert. A kötelező átvétel hatálya alá tartozó villamos energia 2009. januártól grafikonban ábrázolt havi (január, június, szeptember) elszámolási árai tendenciózus növekedést mutatnak, melynek értéke napjainkra megközelítette a 40 Ft/kWh-t. Az átvételi részarány 2011. július hónaptól lecsökkent 1530%-ról 5-10%-ra, mivel a kapcsolt hő- villamos energia termelés kikerült a kötelező átvétel köréből. Kötelező átvétel havi áralakulása, átvételi részaránya, valamint alapenergia hordozó struktúrája

Forrás: MAVIR

347


Forrás: MAVIR

348

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Kötelező átvétel árrendszere (109/2007. (XII.23.) GKM rendelet)

Forrás: Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási hivatal

349

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A kötelező átvétel hatálya alá tartozó villamos energia havi elszámoló ára és átvételi részaránya 2009. januártól

350

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA – Villamos energia tőzsde A hazai villamos energia szabadpiac szempontjából meghatározó jelentőségű volt a Budapesti Energia Tőzsde (HUPX) 2010. évi megalakulása. Budapesti Energia Tőzsde fokozatosan bővíti szolgáltatásait, a kezdeti napon belüli ügyletek mellett már határidős adás-vételre is biztosít lehetőséget, egyre nagyobb hányadot képvisel a hazai villamos energia piacon belül. A hazai villamos energia árát korábban a Lipcsei Energia Tőzsde (EEX) árához viszonyítottan lehetett képezni. A Lipcsei Energia Tőzsde árai és a magyarországi nagykereskedelmi árak között 10 €/MWh-t is elérő különbség volt, ami a közép- európai kereskedelmi piac összevonás és az EU törekvések eredményeként csökkent, amit a két tőzsdei napi összefoglaló táblázat is jól szemléltet. Mértékadó határidős tőzsdei árak (zsinór termékre) Lipcsei Energia Tőzsde (EEX)

Budapesti Energia Tőzsde (HUPX)

2013. szeptember 24-i állapot.

351

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA – Tőzsdén kívüli kereskedelmi megállapodások A hazai villamos energia piac forrásainak köre közvetlen termelői beszerzésen és a tőzsdei vásárláson túlmenően kétoldalú kereskedő-kereskedő kapcsolat (OTC) keretében is megvalósulnak. A beszerzési szerződések rövid közép-és hosszú távúak lehetnek. A tőzsdén kívüli megállapodások célja középhosszútávú kapacitás lekötéssel új projektek, vagy projekt fejlesztések támogatása is lehet. – Import A villamos energia import feltétele a határkeresztező kapacitás rendelkezésre állása, mely kapacitásokat kapacitás aukciók keretében tudják a kereskedők ügyleteikhez megszerezni. A határkeresztező kapacitás legkisebb egysége 5 MW. Átvitel és elosztás A villamos energia rendszer szintjei: – Átviteli hálózat (400, 220 kV), – főelosztó hálózat (120 kV), – elosztó hálózat (35, 20,10,0,4 kV). Az alábbi ábra az országos villamos energia rendszert kívánja szemléltetni, kiemelve Pécs Város szempontjából fontos egységeket mint a Pannon Power Erőmű, illetve a Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt.-t. Pécs Város villamos energia ellátásának elhelyezkedése az országos rendszerben

Forrás: MVM 2008

352

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Az átviteli hálózat a MAVIR Zrt.-hez tartozik, tulajdonosa a Magyar Állam. A Pécs Város fogyasztói részére villamos energia szolgáltatást az E.ON Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt. biztosít. A villamos energia elosztás területi monopolium, engedélyhez kötött tevékenység. A MEKH által kiadott elosztói engedély a VET és a Vhr. előírásainak megfelelő jogokat és kötelezettséget biztosít az elosztói engedélyes számára. Az elosztási költség hatósági ármegállapítás körébe tartozik (119/2007.(XII.29.) GKM rendelet). A villamos energia elosztás minimális minőségi követelményei és a szolgáltatási színvonalát meghatározó mutatói előírásra kerülnek, emellett az Elosztói Engedélyesek un. garantált szolgáltatásokat kötelezettek kijelölni, amihez kötbér fizetési kötelezettség tartozik. A hálózati viszonyok szempontjából közvilágításnak speciális a helyzete, mivel az átviteli és az elosztási díjon túlmenően egyedi közvilágítási elosztóhálózati díjat is kell fizetni az önkormányzatnak (10 Ft/kWh). Abban az esetben, ha a közvilágítás alapellátását biztosító hálózat, melynek beruházási költségét az önkormányzat fizeti, az önkormányzat tulajdonában marad, akkor a közvilágítási elosztóhálózati díj fizetése alól mentesül az önkormányzat. Természetesen ebben az esetben üzemeltetési és karbantartási, hibaelhárítási kötelezettségek az önkormányzatot fogják terhelni. Javasolt, hogy a jövőben az önkormányzati beruházásból létesülő közvilágítási hálózatok maradjanak az önkormányzat tulajdonában.

Kereskedelem A villamos energia kereskedelem a 2003. évi piacnyitást követően fejlődött ki a mai szintjére. 2003. év előtt a közüzemi szolgáltatást 6 db regionális áramszolgáltató látta el, ma a villamos energia kereskedők száma megközelíti a 100 db-ot. A villamos energia kereskedői tevékenység engedélyhez kötött tevékenység, amit a MEKH ad ki, a törvényi és rendeleti előírásoknak megfelelően. A kereskedői engedély alapján a villamos energia kereskedők folyamatos adatszolgáltatást kell, hogy nyújtsanak a MEKH részére, amelynek széleskörű jogosultsága van a szakmai, és a gazdasági, valamint az ügyfél kiszolgálási tevékenység ellenőrzésére. A villamos energia kereskedelem az alaphálózat szintjén zajlik, ami azt jelenti, hogy a nagykereskedelmi, illetve kereskedő-kereskedő közötti adás-vételi ügyletek hálózati szintje a 400 kVos alaphálózat. A kereskedői tevékenység a mérlegkörökben valósul meg, amely rendszert a MAVIR kezel. A kereskedői mérlegkör által beszerzett források, az allokált KÁT energia és az értékesített villamos energia ¼ órás időszakonként egyensúlyt kell, hogy képezzen. Amennyiben a beszerzett és értékesített ¼ órás villamos energia mennyisége között eltérés jelentkezik, azt a kiegyenlítő energia rendszer egészíti ki, vagy „használja fel”. A mérlegkörök száma közel azonos mint a kereskedői engedéllyel rendelkezők száma (~100 db). A kereskedők mérlegkört alapíthatnak, azonban biztosított a lehetősége annak is, hogy más kereskedő mérlegkörében történjen a villamos energia elszámolása. A villamos energia kereskedők általában magántársaságok, amelyek profit orientáltak, ebből következően az értékesített villamos energián árrést (3-10%) számolnak el. – Teljes alapú ellátás A végfelhasználók, fogyasztók teljes ellátás alapú villamos energia ellátása három vagy több forrásból, a kereskedő által vásárolt villamos energiából, a MAVIR által leosztott kötelező átvétel alá 353

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA tartozó villamos energiából, valamint a kiegyenlítő energiából valósul meg, amit a következő ábra szemléltet.

Felhasználás Pécs MJV fogyasztóinak éves villamos energia felhasználása a hazai villamos energia felhasználás ~1,3%-át jelenti. A stratégia meghatározó vizsgálat keretében felmért és szintetizált fogyasztói struktúrát a következő táblázat mutatja be.

A vizsgálatban elkülönített fogyasztói csoportok részarányát az össz. fogyasztásból a következő tortadiagram szemlélteti. Pécs MJV főbb fogyasztási csoportjai és éves fogyasztásuk

354


A fogyasztók jelentős részére hiányzik az információ, és a felkészültség ahhoz, hogy a piaci környezetben optimális feltételekkel szerezzék be a villamos energiát. Városi szinten ezen helyzet feloldását segítheti nonprofit fogyasztói-kereskedelmi csoport alapítása. Vizsgálatunk szempontjából kiemelt jelentőséggel bír, hogy a Város villamos energia fogyasztói közül mely csoportok milyen kapcsolatban hozhatók Pécs MJV önkormányzatával.

1. Végfelhasználók költségei A végfelhasználók villamos energia szolgáltatási költségek versenyképességének biztosítása a stratégia kijelölő vizsgálat lényeges feladata. A költségelemeket első sorban abból a szempontból vizsgáljuk, hogy milyen módon történik az ármegállapítása. A villamos energia költségek egyes elemeit a következő ábrában tekintjük át.

355


A fenti ábra alapján levonható következtetések: – ÁFA értékét az általános forgalmi adóról szóló törvény határozza meg, – adó-és adójellegű díjtételek az éves költségvetési törvényben kerülnek meghatározásra, – a hálózathasználati éves díjtétel elemeit a MEKH határozatban állapítja meg (melyet az alábbi táblázatok foglal össze), – az energia díj értéke a szolgáltatás módjától függően változik,  az egyetemes szolgáltatás esetében hatósági árszabályozás körébe tartozik,  a szabadpiaci villamos energia beszerzés esetében a fogyasztó és a kereskedő megállapodásától függ. Az egyes díjtétel elemek aránya a hálózati csatlakozási szintektől függően változik.

356

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Rendszerhasználati díjak a 64/2011. (XI.30) NFM rendelet alapján

A rendszerhasználati díjak átlagos értéke közepes kihasználtságú fogyasztókra számítva csatlakozási szintenként

Az energia díj ára három költségelem eredőjeként alakul ki: – Alapenergia ára: a kereskedői beszerzés függvénye.

357


A zsinór termék tőzsdei havi nagykereskedelmi ára 2009. januártól €/MWh-ban lineáris közelítéssel közel változatlan értékű. – Kötelező átvétel: MAVIR havonta állapítja meg az (önköltségi) árat és átveendő mennyiség arányát. (Részaránya: 5-10%)

358

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A KÁT termék havi elszámolási ára 2009. januártól Ft/kWh-ban lineáris közelítéssel 35%-al nőtt a vizsgált időszak alatt. Levonható az a következtetés, hogy a nagykereskedelmi stagnáló ártól eltérő, növekvő tendenciát mutat a KÁT elszámoló ára, ami felveti azt a kérdést, jogosan hárul-e át a végfelhasználókra a kötelező átvétel (kereskedelmi áraktól elszakadó) növekvő mértékű ártámogatása. 2013. január 1-től az egyetemes szolgáltatás körébe tartozó fogyasztás kikerült a kötelező átvétel leosztási rendszeréből, a rezsicsökkentési törekvések részeként, ennek eredményeként a szabadpiaci vásárlók átvételi részaránya technikailag megnövekedett kb. 30%-al. – Kiegyenlítő energia: a kiegyenlítő energia árát a MAVIR önköltség alapon ¼ óránként határozza meg. (Részaránya 3-5%). A kiegyenlítő energia 2013. július havi áralakulását a következő grafikon és táblázat szemléltetik.

Forrás: MAVIR A villamos energia végfogyasztói ára az előzőekben részletezett három költségelem súlyozott átlaga, mellyel kapcsolatosan lényeges körülmény, hogy a leosztott KÁT és a teljes ellátás biztosításához szükséges kiegyenlítő energia fajlagos költsége 2-3-szor magasabb, mint az alapenergia ára.

359


Összegző megállapítások:  A villamos energia szolgáltatás fizikai folyamata a hálózatrendszeren valósul meg, a kereskedelmi folyamat virtuális rendszer, ami a mérlegkörök között került kialakításra.  A kötelező átvétel alá tartozó termelők a támogatást csak abban az esetben kapják meg, ha az un. zöld mérlegkörbe táplálják be a termelt villamos energiát, így nem érdekeltek a helyi igényekhez igazodó termelés (menetrend) biztosításában.  A villamos energia szolgáltatás egyes szereplői, a termelők, az elosztók és a kereskedők profitorientáltak, a tevékenységük egymástól elválasztásra került, így a végfelhasználói árban a képzett árrések kumulálódnak.  A végfelhasználó fogyasztók nem rendelkeznek elég információval és felkészültséggel ahhoz, hogy tudatosan csökkentsék a költségeiket, optimalizálják a felhasználásukat.

Javaslat a stratégia irányaira A stratégiai javaslat célja Pécs Város társadalmi-, gazdasági fejlődésének elősegítése, a fenntartható fejlődés és a természet egyensúlyának biztosítása, a lakossági elégedettség növelése. A javasolt stratégiai lépések biztosítani kívánják a városi szintű döntések mozgástereinek bővítését, valamint a döntések hatásának közvetlen érzékelését, ezáltal ösztönözve a stratégiai folyamat végig vitelét. A javaslat alapja a városi szintű integráció. Négy stratégiai irányt jelölünk ki, javaslatot téve azok megvalósítási folyamatára, és a szükséges intézkedésekre, beleértve az esetleges szabályozás módosítási javaslatokat is.

Energia végfelhasználók városi szintű összefogása Az energia beszerzési csoport létrehozásának célja, az energia vásárlási költségek, feltételek optimalizálása. A beszerzési csoport révén a volumenből és a statisztikus kiegyenlítésekből, valamint a jól tervezhető beszerzésből adódó, csoport működtetésen felül jelentkező gazdasági előnyök megosztása a csoporthoz csatlakozó fogyasztókkal. A városi szintű energiabeszerzési csoporthoz csatlakozók részére biztosítható információ a tudatos energia felhasználáshoz, továbbá biztosítható megfelelő szakmai tudás az optimális beszerzésekhez. A városi szintű beszerzési csoport magját az önkormányzati intézmények és a közvilágítás (13,5 GWh) jelentheti. Ehhez csatlakozhatnak a városi tulajdonú szolgáltatók (4 GWh), valamint az oktatási és tudományos intézetek (28 GWh). Ezen kritikus tömeg (~45-50 GWh) már előnyöket tud biztosítani a további csatlakozók részére, amelyek az ipari, szolgáltatási és a háztartási fogyasztók köréből kerülhetnek ki.

360


Javaslat: A beszerzési csoport alapítása önkormányzati döntési körben meghozható. A fogyasztói beszerzési csoport elsősorban szervezést igényel, amihez a városi újságok, a városi televízió és esetleg egy információs pont biztosíthatnak megfelelő hátteret.

Városi szintű kereskedelmi szervezet létrehozása A Pécs városi szintű beszerzési csoport képezheti az alapját városi szintű villamos energia (földgáz, …) kereskedői szervezet létrehozásának. A kereskedő tevékenységét fokozatosan tudja bővíteni. Induláskor nem szükséges önálló mérlegkör alapítása, ehhez együttműködéssel más mérlegkörben való elszámolás feltételei is megfelelők lehetnek, pl. MVM Partner Zrt. A villamos energia kereskedői engedély kiváltásának költsége 10 MFt nagyságrendű, a villamos energia kereskedői szervezet induláskor 2-3 fővel biztosítható, melynek éves költsége nem haladja meg a 15 MFt-ot. Amikor a városi szintű beszerzési csoport éves fogyasztása 50-100 GWh nagyságrendet elér, célszerű az önálló mérlegkör megalapítása. Javasolt intézkedés, a városi szintű villamos energia kereskedői tevékenység minősüljön egyetemes szolgáltatói tevékenységnek, amelyre vonatkozóan speciális szabályozási feltételek biztosítottak, egyrészt rögzített árrés elszámolási lehetőség, másrészt MEKH által meghatározott villamos energia elszámoló ár, valamint nem utolsó sorban a kötelező átvétel hatálya alá tartozó villamos energia allokáció alóli mentesség. A városi szintű kereskedői szervezetre vonatkozó szabályozási (MEKH) feltételek döntéshozói egyetértés esetén kimunkálhatók.

Helyi források bevonása a villamos energia ellátásba Pécs Város aktív villamos energia szolgáltatási rendszerében kulcskérdés, hogy olyan termelő egységgel rendelkezzen a mérlegkör, amely képes menetrendet tartani, és a kiegyenlítő energia igényét a felhasználó körnek minimalizálni. Pécs Város első számú villamos energia termelője a Pannon Power erőmű, amely a kötelező átvétel körébe tartozó villamos energiát termel. A kötelező átvétel hatálya alá tartozó termelés ár prémiuma csak abban az esetben jár a termelőnek, ha az általa termelt villamos energiát menetrend alapján, zónaidős tarifa elszámolással az un. zöld mérlegkörbe táplálja be. Szabályozási probléma alakult ki, melynek az az alapja, hogy a nagykereskedelmi árak és a kötelező átvétel (infláció követő) árrendszere elszakadtak egymástól, melynek eredményeként a nagykereskedelmi árszinthez képest tervezett prémium 5-10 Ft/kWh-ról 15-25 Ft/kWh értékre növekedett.

Az előzőekből következően két kérdés egyidejű mérlegelése szükséges szabályozási szinten: – Milyen módon vonhatóak be a helyi termelők a helyi fogyasztók villamos energia ellátásába? – Milyen formában oldható fel kötelező átvételi ár és a nagykereskedelmi ár közötti különbség növekedése?

361

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A kötelező átvételi rendszer bevezetésének időpontjában két rendszer lehetősége került szóba: – Kötelező átvételi tarifarendszer (KÁT) alkalmazása, – a zöld bizonyítvány rendszere. A zöld bizonyítvány rendszer és a KÁT rendszer összehasonlítása megtalálható a mellékletben. A zöld bizonyítvány rendszerére való áttérés a helyi megújuló energiaforrást felhasználó termelők részére megteremtené a feltételét, hogy azok a helyi érdekeknek megfelelő üzemet folytassanak, úgy hogy az előállított villamos energia piaci áron kerül elszámolásra. A megújuló termelés ösztönzése elválasztódik az alapenergia elszámolástól, külön rendszerben biztosítja az ösztönzést, a beruházás megtérülését.

Javasolt a városi kereskedelmi aktív rendszer(-ek) kialakításához a kötelező átvételi rendszer felülvizsgálata és a zöld bizonyítvány rendszerére való áttérés. Erősíti a Pannon Power erőmű városi érdekeknek megfelelő üzemeltetését, ha a város tulajdon részt szerez az erőműbe.

A tulajdoni részarány növelése az elosztóhálózatok körében A hálózatok üzemeltetése MEKH engedélyhez kötött tevékenység. A rendszerhasználati tarifarendszer négy évenként lefolytatott költség felülvizsgálat alapján, négy éves árszabályozási ciklusokban zajlik. A rendszerhasználati díjtétel elemek országos szinten megállapítottak, ebből következően tarifa szolidaritás működik, ami alatt azt kell érteni, hogy az átlagos tarifadíjtételek helyileg az indokoltnál magasabb, vagy az indokoltnál alacsonyabb fedezetet nyújtanak a hálózatok üzemeltetésére. Az önkormányzat az elosztó hálózati tulajdon egy részének átvételével nagyobb rálátással tud lenni a fejlesztésekre, beleérve annak műszaki tartalmát és a létesítések egyéb infrastrukturális létesítményekkel (gáz, víz, csatorna,…eit.) való összehangolására. Közép-hosszútávon érdekelt az önkormányzat nem csak a közvilágítási, hanem egyéb elosztó hálózati részek tulajdonának megszerzésében. Ez a tulajdonhányad képződhet eseti beruházások tulajdonának megtartásával, illetve a meglévő elosztói engedélyesek helyi tulajdon hányadának egy részének megváltásával. Javaslat: A városi beruházásban létesült elosztóhálózati elemek tulajdonát a jövőben meg kell tartani. Az elosztói engedélyesek helyi hálózati tulajdona egy részének megváltása országos szintű szabályozási kérdés. Összegezve, a villamos energia szolgáltatás helyi fejlesztésének stratégiai folyamatának alapja a több lépésben megvalósuló integráció és a források aktivizálása. A megvalósítás programját az erre vonatkozó elvi döntések meghozatalát követően célszerű részletesen kidolgozni.

362


X.3 Pécs Város közvilágítás fejlesztési stratégia Bevezetés, célmeghatározás Pécs Megyei Jogú Város közvilágítási hálózatának korszerűsítése első üteme 2001 évben történt. A korszerűsített 8941 db lámpatest mellett további korszerűtlen lámpatest korszerűsítése második ütemben volt tervezve, ami csak részben valósult meg 2010. évben az EKF fejlesztésekhez kapcsolódóan, amikor a Belváros utcaközepes lámpatesteinek cseréjére és korszerűsítésére került sor közel 500 db lámpatest mennyiségben. A közvilágítás korszerűsítés elmaradt második ütemében mintegy 4500 db Hgl és korszerűtlen Na fényforrással üzemelő lámpatest cseréje sürgető. Az intelligens közvilágítási rendszer kialakításának célja a következőkben fogalmazható meg: – – –

A közvilágítási célú villamos energia felhasználás, valamint a közvilágítás üzemeltetésének költsége csökkenjen, az igényekhez, a szabvány ajánlásokhoz rugalmasan igazodó, a kor technikai színvonalának megfelelő közvilágítás kialakítása a városban, a környezetbarát közvilágítás üzemeltetés feltételeinek megteremtése, a fényszennyezés minimalizálása.

A közvilágítás helye EU Európában mintegy 60 millió utcai világítópont van, amely összesen 15 millió tonna CO2 kibocsátásával növeli meg az EU ökológiai lábnyomát. Az Európai Unió energia felhasználásának 14%-a világításra (köz-, lakás-, ipari-, tér-, … világítás) megy el és ebből következően az üvegház kibocsátás a személyautók szennyezésének ¾-vel megegyező mértékű. Magyarország A hazai közvilágítás becsült jellemzői:

Magyarországon a Hgl. lámpák korszerűsítése 95%-ban befejeződött Pécs város a megyei jogú városok között az, ahol ez még nem valósult meg teljes körűen. A közvilágítás éves villamos energia felhasználása a korszerűsítéseknek az eredményeként csökkenő tendenciájú. 363


Pécs Város közvilágítása Lámpatest állomány műszaki összesítője,

Pécs város közvilágítási hálózat „passzív elemek” mennyiségi jellemzői

Napjaink közvilágításának kiemelt „gyenge” pontjai a Hgl fényforrással működő lámpatestek magas száma és részaránya, valamint a közvilágítási földkábel hálózat állaga.

364


Költségszint kalkuláció Az éves költségszint kalkuláció 2013. évi árszinten készült, egyes díjtétel elemei szakértői becslés alapján megállapítottak.

Pécs MJV a vizsgált időszakban 534 MFt-ot fordít a közvilágítási szolgáltatás üzemeltetésére és karbantartására.

A közvilágítás üzemeltetés költségét alapvetően a közvilágítási célú villamos energia fogyasztás határozza meg (energia költség + rendszerhasználati díj + passzív elem karbantartási díj +

365

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA pénzeszközök + ÁFA egy része) (~75%), ebből következően a korszerűsítés elsődleges iránya a villamos energia felhasználás csökkentése kell, hogy legyen.

Pécs MJV közvilágítása képekben Pécs MJV közvilágításának frekventált részei

366


Pécs MJV közvilágításának fejlesztése igyekezett igazodni a Város történelmi hangulatához, amit a frekventált helyek esti fénykép felvételei is jól visszaigazolnak.

Közvilágítás szabályozási környezete A közvilágítási követelményeket a 2004. májusától hatályos MSZ EN 13201-2...4 szabvány, valamint a hozzá tartozó TR 13201-1 műszaki jelentés előírásai együttesen határozzák meg.

Úttestek besorolása: Az úttestek besorolását a fő, kizárt és egyéb úthasználók figyelembevételével határozzuk meg. A települések jegyzői jogosultak a besorolást, a tervezői ajánlások figyelembevételével előírni. Az MSZ EN 13201 szabvány segédlet az ME, illetve CE világítási osztályokba sorolja a kiválasztott helyszínt. Ezt követően a pontos világítási osztályba sorolását a helyszínnek a világítási helyszín egyéb jellemzőinek meghatározásával végezhetjük el.

367


Közvilágítás üzemeltetési potenciálok számbavétele Energia- és költségcsökkentés, szolgáltatás minőség javítás, fenntartható fejlődés, CO2 kibocsátás, fényszennyezés, optimális egyensúlyának biztosítása. Villamos energia fogyasztás A közvilágítási célú villamos energia fogyasztás 8,8 GWh/év, melynek mértéke közel 50%-os mértékben csökkenthető a lámpatestek korszerűre történő cseréjével. Villamos energiadíj és egyéb díjak A villamos energia mennyiségével arányos a vásárolt villamos energián kívül a hálózathasználati díj jelentős része, beleértve az un. hatósági ármegállapítás körébe tartozó közvilágítási elosztó hálózati (passzív elem karbantartási) díjat. Pécs MJV közvilágítás üzemeltetés díjtételei a következők szerint meghatározottak: Díjtétel elem

Ármeghatározás

Villamos energia díja

Nagykereskedelmi ár, Ft/€ árfolyam és a 136,524 MFt beszerzési eljárás.

Rendszerhasználati díj

Hatósági ármegállapítás körébe tartozik.

88,124 MFt

Közvilágítási elosztó hálózati díj

Hatósági ármegállapítás körébe tartozik.

88,080 MFt

Karbantartási díj

Versenyeztetés eredménye.

95,000 MFt

Adó-és ÁFA

adójellegű

díjtételek, Törvényi, rendeleti előírásokon alapul.

Éves ktsg.

126,246 MFt

368

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A közvilágítási hálózat üzemeltetési és karbantartási költsége A közvilágítás aktív elemeinek üzemeltetése és karbantartása az alábbiakat foglalja magában: - Hibacím bejelentés fogadásának biztosítása és működtetése, együttműködés a passzív elemek és hálózat üzemeltetőjével, - Üzemzavar elhárítás hibacím javítási rendszerben, - Időszakos műszaki ellenőrző bejárás és üzemkészség szint fenntartás. A közvilágítás költségét, célszerűen versenyeztetéssel kiválasztott, feljogosított karbantartó vállalkozással kötött szerződés feltételei határozzák meg, éves költsége ~95 MFt + ÁFA/év.

Energiaveszteség-, fényszennyezés-, CO2 kibocsátás csökkentése Pécs MJV közvilágítási célú villamos energia felhasználása 0,93 kg/kWh fajlagos CO2 kibocsátási értékkel számítva éves szinten 8171 tonna szén-dioxid kibocsátást eredményez. Fényszennyezés Napjainkban, az emberi civilizáció egyre nagyobb része ébred rá, hogy a környezetet óvni kell, és ezáltal válik fontosabbá az energia célszerű és hatékony felhasználása minimálisra csökkentve a pazarlást. Nincs ez másként a világítástechnikában sem, ahol ez a fényhasznosításban nyilvánul meg valamint abban, hogy a megvilágítás, amit létrehozunk, a megfelelő helyen, időben és éppen elégséges mennyiségben jöjjön létre.

A mai fényárban úszó városokat közvetlen környezetkárosító tényezőként kell tekintenünk, ugyanis a mesterséges világításnak a hasznos tulajdonságain kívül számos környezetre káros és zavaró hatása is érvényesül. A környezetet tehát nem csak szén-dioxid kibocsátással vagy szemeteléssel lehet károsítani, hanem fénnyel is. A következő két fénykép szemlélteti a hagyományos Na lámpatestek és a LED-es lámpatestek eltérő megvilágítási, fényszennyezési viszonyait.

Hagyományos megvilágítás Na lámpatestekkel

Közút világítás LED-es lámpatesttel

A nem mindig kellő helyen elhelyezett, és kellő időben világító lámpatestek gyors elterjedése miatt a lakott területen élő lakosságot és élővilágot, valamint a városon kívül élőket is nagy fényterhelés éri. 369

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Ennek számos egészséget károsító hatása van mind az emberekre, mind az állatvilágra, emellett a csillagászok munkáját is nagymértékben zavarja. A fényszennyezés az egyedüli környezeti ártalom, amely akár egy kapcsoló átbillentésével egy pillanat alatt, visszamaradó hatások nélkül megszüntethető. Persze nem kapcsolhatunk le minden fényt, de “okos” világítással nem maradunk sötétségben, miközben a fény káros hatásai jelentősen csökkenthetők és az energiafelhasználásban is megtakarítunk. Ezen célt szolgálja az intelligens közvilágítás megvalósítása.

370


Közvilágítás stratégia „evolúciója” A megvilágítás osztályba sorolás felülvizsgálata A megvilágítási osztályok felülvizsgálatát típus helyszínek kijelölésével, világítástechnikai mérések elvégzésével, és azok értékelésével lehet előkészíteni a következő metodika szerint.

371


A megvilágítási osztályok felülvizsgálata elengedhetetlen a korszerűsítés előkészítéséhez.

A meglévő közvilágítás értékelése A világító berendezések, a hálózat, a közterület részletes jellemzéséből és 1-1 helyszínre elvégzett fénytechnikai méretezésből megállapíthatjuk, hogy a jelenleg, közvilágítási célokat ellátó lámpatestek egy része elavult, a közvilágítás a szabványban előírt megvilágítási értékeket, elrendezésük (fénypontmagasság, úttesttől való távolság) és lámpakarjaik nem optimális kialakításának köszönhetően, nem teljesítik. A meglévő lámpatestek avulása miatt a fénytechnikai jellemzőik folyamatosan romlanak, egyre több karbantartást igényelnek. A hálózat és tartószerkezetek kialakításának köszönhetően, a fénytechnikai méretezésnél és lámpatestek tervezésnél a meglévő elrendezésen gazdaságosan nem lehet változtatni. Elektronikus gyújtóvezérlő egységek alkalmazása (teljesítmény vezérléssel)

A teljesítmény vezérlés a LED-es lámpatestek esetében a megvilágítás erőssége közel lineáris mértékben csökken, még Na fényforrások esetében ezt meghaladó mértékű a megvilágítás csökkenés. Ebből következően az elektronikus gyújtó vezérlő egység alkalmazása ott preferált, ahol LED-re történő lámpatest csere mellett megmaradnak nagyon teljesítményű Na fényforrással működő lámpatestek. Az elektronikus előtét beépítés eredményeként a közvilágítás energiafelhasználása 15-20%-al csökken.

372

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A közvilágítás vezérlés típus esetei154

Forgalom függvényében Rendszer maximális teljesítményt garantál a játék kapcsolja ki a lámpatesteket. időben, kései órákban visszavett teljesítményt.

Rendszer visszavesz a teljesítményből, de közben a komfortot és biztonságot nyújtó fényt biztosítja.

Rendszer hosszabb világítási Rendszer kezelni tudja a Rendszer kivilágítja a változékony kirakodási időket, csúcsidőszakokat, biztosítja a időt biztosít speciális napokon. váratlan kézbesítéseket. területet éjjel.

154

Példa THORN

373


Amennyiben az elektronikus előtét a közvilágítási teljesítmény időbeli vezérlését is biztosítja, akkor az energia felhasználás 30-40%-al csökkenthető.

LED lámpatestre történő csere



  



    

50.000 órát meghaladó élettartam, mely öt-tízszerese a hagyományosan alkalmazott higanygőz és nátriumgőz lámpákénak (a közönséges izzószálas lámpákénak pedig legalább 50-szerese). Ellentétben a hagyományos lámpákkal és fénycsövekkel, élettartamukra a gyakori be- és kikapcsolások nincsenek befolyással. A hosszú élettartam miatt csak ritkán keletkezik hulladék belőlük és az sem juttat veszélyes anyagokat (nehézfémeket) a környezetbe Nem bocsát ki ultraviola- és infravörös sugarakat, nem fárasztja a szemet vibrálással, nem keletkezik un. Stroboszkóp-hatás. Ellenáll az ütésnek, pornak, nincs benne izzószál és üvegbúra sem, mely a hagyományos lámpák gyenge pontja. Így még mechanikai sérülése esetén sem tesz kárt az emberi egészségben. Késedelem nélküli bekapcsolást tesz lehetővé, azonnal a kívánt fényerőt biztosítja, ellentétben a hagyományos megoldásokkal nincs szükség bemelegedési időre, így rövid szakaszos üzemeltetésre (pl. mozgásérzékelős kapcsolásra) is alkalmas, A természetes megvilágításhoz közeli színhőmérsékletekkel nem torzítja a tereptárgyak színét, megjelenését, A beépített intelligens energiavezérlésének köszönhetően érzéketlen a hálózat feszültségingadozásaira, minden esetben a megkívánt fényáramot biztosítja, A különleges integrált lencserendszer megakadályozza az energiapocsékoló fényduplikációt és a megvilágítandó területek (pl. közutak) melletti fényszennyezést, Alacsony fokú hőtermelés e révén kis energiaveszteséggel üzemel, és nem vonz magához rovarokat sem, melyek a hagyományos lámpák gyors elkoszolódását okozzák, A hagyományos higanygőz és nátriumgőz lámpákhoz képest több, mint 80%-os energiamegtakarítás érhető el. 374

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A LED-es fényforrások fejlesztése még nem fejeződött be, jelentős javulást mutatnak a fajlagos fénykibocsátási mutatók, melynek értéke 100-120 Lm/w, azonban a közeljövőben várható 150 Lm/w fajlagos fénykibocsátású fényforrás megjelenése is. A lámpatestek LED-es lámpatestre történő cseréjénél kiemelt előnyt jelent, hogy a hagyományos lámpatestekhez képest 50%-al nagyobb a megvilágított területre jutó fényáram.

Intelligens szabályozás és felügyeleti rendszer Az intelligens közvilágítás vezérlő rendszer időjárás- és forgalom érzékelőkből, valamint LED-es lámpatestekből épül fel. Az intelligens rendszer előnyei – A központi egységért felelős személy távkapcsolással fel és le tudja kapcsolni a lámpákat, vagy képes nagyon precízen szabályozni azok fényerejét 0% és 100% világítási teljesítmény között. Ezzel lényeges költségmegtakarítás érhető el. – Térképes rendszeren keresztül látható az adott településen, adott helyen (címen) lévő konkrét lámpa, mely egyedileg szabályozottan működtethető időprogramozással, vagy besugárzás alapján, de mozgásérzékelő által vezérelten is. – A park megvilágítását intelligens, mozgásérzékelőkkel kiegészített rendszert például véve, amikor a park egyik lámpájának fénye 25%-osra van lecsökkentve, érzékeli az ott elhaladó személyt, és azonnal 100%-osra növeli a fényerőt. Tehát a rendszer – miközben gazdaságos – egyúttal az állampolgárok biztonságát is növeli. – További költségmegtakarítást hoz a minimálisra csökkentett karbantartási igény. A távvezérlés mindkét irányban működik, ami azt jelenti, hogy a fényforrás is küld adatokat a központnak („be vagyok kapcsolva, ki vagyok kapcsolva, 25%-ra vagyok tompítva, jelenlegi energiafogyasztásom „x””). – A képet olyan műszaki részletek teszik teljessé, mint az „állandó lumen teljesítmény” (CLO) és a „virtuális kimenő-teljesítmény”, állandó világítási teljesítményt biztosítva a fényforrás teljes élettartama alatt, és meggátolva, hogy a rendszer túlzottan világítson. – Az adatközpont 15 percenként frissíti a felszerelési, szerelési-karbantartási adatokat tartalmazó adatbázisát. A rendszer az egyes meghibásodásokról automatikusan hibaüzenetet generál és küld, megadja a hibás lámpát, de azt is, hogy mi romlott el benne. – Ahogy a hibajelentéseket kezeli, ugyanúgy a központi szerver támogatja a karbantartás megszervezését, köszönhetően, hogy előre jelezhet a szerelőknek (akár SMS útján is), mikor a határértékekhez közelítenek a lámpatest jellemzői. Az abszolút célzott javítás, miáltal a rendszerek műszaki karbantartási költségei szinte 0 szintre minimalizálhatóak.

Az intelligens közvilágítás fő ismérvei 

Energia költségcsökkentése: – felvett teljesítmény csökkentése vezérléssel az éjszakai időszakban – nem indokolt égési idő csökkentése – forgalomtól függő világítás



Üzemeltetési költségek csökkentése: 375

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA – nem igényel helyszíni bejárást – egyértelmű hibahely meghatározás – kevesebb fényforrás csere 

Javuló lakossági komfort: – igényekhez rugalmasan igazodó kialakítás



Környezetbarát megoldás: – csökkentett CO2 emisszió – fény szennyezés csökkentés

376


Az intelligens közvilágítás kiépítésének elvi rendszere és a szolgáltatások Egyedi vevővel ellátott lámpák: –

rádió frekvenciás

–

PLC

Jeltovábbító egységek (gateway): –

0-255 lámpa kezelése 1 egységgel

Központi vezérlő szerver: –

jel továbbító egységek felügyelete maximálisan 1000 db jeltovábbító egység kezelése, több mint 20 000 lámpa figyelése

Megvalósítás elvi sémája:

377

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Szolgáltatások: – lámpatestek hőmérsékletének, felvett teljesítményének figyelése, meghibásodás előtti jelzést küld a karbantartóknak (SMS), központi szervernek – meghibásodás esetén azonnali jelzésküldés a karbantartónak – lámpák egyedi szabályozása – lámpák programozott működésének beállítása (vezérlőjel független, autonóm működés) Az intelligens közvilágítási rendszer kiépítésével a közvilágítás energiafelhasználása, az üzemeltetés költsége 35-65% értékben csökkenthető.

Intelligens és energia aktív közvilágítás Az intelligens közvilágítás vezérlő rendszer időjárás- és forgalom érzékelőkből, napelemekből, energia tároló akkumulátorokból, valamint LED-es lámpatestekből épül fel. Az intelligens közvilágítás vezérlési rendszer biztosítja a városon átmenő utak személy és gépjárműforgalmához igazodóan az adott útszakasz dinamikus megvilágítását, ami azt jelenti, hogy forgalom mentes időszakban akár 25%-ra csökkenthető az energia felhasználás, míg forgalmi időszakban 100%-os szintű megvilágítást biztosít. A rendszerhez kapcsolt napelemek által 1 év alatt megtermelt villamos energia mennyisége meghaladhatja a közvilágítási rendszer éves energiaszükségletét.155

Szigetüzemű közvilágítás hibrid energia ellátással

Napelemes közvilágítás különböző teljesítménnyel

Forrás: www.kozvilagitas.com

155

GE Hungary Kft. az MTA SZTAKI, a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem, valamint az MTA Természettudományi Kutatóközpont közös projektje „LED fényforrásokon alapuló közvilágítást a napenergia hasznosításával”.

378


Stratégiai javaslat A közvilágítási hálózat aktív intelligens hálózattá való átalakítását öt ütemben tervezzük a következők szerint: – I. ütem: Elavult lámpatestek LED-es lámpatestre való cseréje – II. ütem: A műszakilag megfelelő kompakt fénycsöves lámpatestek elektronikus idő és teljesítmény vezérlő egységgel való korszerűsítése – III. ütem: A LED-es átépítés II. üteme – IV. ütem: A lámpatestek intelligens vezérlő és távfelügyeleti rendszerrel történő átépítése – (V. ütem: A közvilágítás megújuló energia forrás betáplálással való kiegészítése.) A stratégiai javaslat következő részében részletes modellszerű számításokkal megtörténik az egyes fejlesztési ütemek beruházási költségének, a teljesítmény és energia megtakarításnak, a fejlesztés eredményeként módosuló üzemeltetési költségnek, valamint a megtérülési időtartamnak a számítása. Az elvégzett vizsgálatok modellszerűek és statikusak, ebből következően elsősorban a stratégiai irány kijelölésének megalapozottságát szolgálják Pécs MJV döntéshozói számára. A konkrét értékek, a stratégiai döntést követően időszaki és gazdasági tervek elkészítésével számszerűsíthetőek. A fejlesztési lépéseket szintetizáló összefoglaló táblázat a rendelkezésre álló közvilágítási felmérési adatok felhasználásával készült, a számított, fejlesztési költségek, valamint az üzemeltetési bázisköltség 2013. évi árszintűnek tekintendő.

379

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Pécs MJV közvilágítás fejlesztési stratégiát megalapozó teljesítmény, energia, költség és beruházási ráfordításait összefoglaló táblázat

380


Műszaki-gazdasági összehasonlító értékelés A jelenleg üzemelő közvilágítás műszaki gazdasági jellemzői a vizsgálat időpontjában: Beépített teljesítmény:

2202 kW

Éves fogyasztás:

8.808.048 kWh

Közvilágítás üzemeltetés éves bruttó költsége:

533,9 MFt.

A javasolt fejlesztési ütemek összefoglaló bemutatása:

I. ütem: Elavult lámpatestek korszerűsítése LED-es lámpatesttel Elavultnak elsősorban a Hgl fényforrással, valamint a Z1-es típusú lámpatesteket tekintjük, melyeknek a száma: 2914 db. Ezen állomány beépített teljesítménye: 39,6 kW. A javasolt korszerűsítés eredményeként a beépített teljesítmény: 477,9 kW-al csökken, ami ezen lámpatest állomány beépített teljesítményének 75%-os csökkentését eredményezi. A beépítésre javasolt LED-es lámpatestek kisebb karbantartás igényűek. Megfelelő szállító kiválasztása esetén a meghibásodási részarány éves szinten nem haladja meg az 1%-ot. Elvi élettartamuk meghaladja az 50.000 órát. Az elavult „Z” típusú lámpatestek, melyek már műszakilag teljesen elavultak és nagy fogyasztásúak lekerülnek közvilágítási hálózatról Új LED -es lámpatestekkel hosszú távú megoldást érhetünk el a következő 10-15 évre, mivel a jelenleg piacon lévő lámpatestek tervezett élettartama nagyobb, mint 50.000 üzemóra A lámpatest cserével a beépített lámpák teljesítménye mintegy 50 %-kal csökken A mai műszaki technikai feltételeket figyelembe véve LED-es lámpatestre történő átépítés a legkedvezőbb megoldásnak minősül. A javasolt korszerűsítés megtérülési ideje: 3,6 év

II. ütem: Elektronikus előtét beépítés időbeli teljesítmény vezérléssel A város közvilágítási lámpatest állományának jelentős része un. kompakt fénycsöves lámpatestekből áll, ami összesen 8326 db lámpatestet jelent. A kompakt fénycsöves lámpatestek beépített teljesítménye 374,7 kW. A kompakt fénycsöves lámpatestek revitalizációját időbeli teljesítmény vezérlést biztosító elektronikus előtétek beépítésével javasoljuk. Az átépítésre kerülő még korszerűnek mondhatóak, ezért egy teljes felújítást „sorcserét” követően időbeli teljesítmény szabályzással ellátott elektronikus előtéttel szerelve teljesen újszerű állapotba kerülnek, így lámpatestek kevesebb karbantartást igényelnek, ezért az éves karbantartási díjak is jelentősen csökkenhetnek, a jelentősen csökkenő energiafogyasztás mellett.

381

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Időbeli teljesítményszabályozással az elektronika a 9. számú ábrán látható módon, a bekapcsolást követő 4-4,5 órával a lámpatest teljesítményét 50 %-ra csökkenti, így a megvilágítást is, majd 4-5-6 óra elteltével (megrendelő kérése alapján) újra visszaszabályoz 100 %-ra. A lecsökkentett megvilágítási szint, az éjszakai órákra korlátozódik, így nem jelenthet akadályt a lakosság számára. Téli időszakban a reggeli még sötét-pirkadati időszakban újra teljes üzemben világít, a nyári időszakban (rövid égési időszakban) a visszaszabályozás idejére már nincs közvilágítási üzemidő, és nincs szükség közvilágításra a korai pirkadat miatt. Az időbeli teljesítménycsökkentés miatt, jelentősebb energiacsökkentést érhetünk el, a ráfordítást figyelembe véve rövidebb megtérülési időt jelent. Megtérülési idő: 4,6 év

-

-

III. ütem: LED-es átépítés II. üteme: A város közvilágítási hálózatán 7976 db elsősorban Na fényforrással üzemelő lámpatest található, melynek beépített teljesítménye a jelenlegi beépített teljesítmény ~50%-a. Az Na fényforrással üzemelő lámpatestek LED-es lámpatestre történő cseréjének eredményeként 64%-os teljesítmény és energia csökkenés érhető el. A LED-es lámpatestre történő átépítés a korábban részletezett indokok figyelembevételével biztosítja a feltételét az eseti bejelentés alapján történő hibaelhárításnak, amely összességében a karbantartási költségek csökkentését teszi lehetővé. A legnagyobb lámpatest mennyiséget érintő korszerűsítési beavatkozás eredményeként a beépített teljesítmény 757,2 kW-al csökken, ami ezen lámpatest állomány beépített teljesítményének 64%-át jelenti. A javasolt LED-es átépítés, a legkedvezőbb műszaki megoldásnak minősíthető. Megtérülési idő: 5,7 év

IV. ütem: Intelligens vezérlés kiépítése: Az intelligens vezérlés megvalósítása 10.890 db lámpatestet érint. Az átépítés során beépítésre kerülő elektronikus egységek biztosítják a közvilágítás teljesítmény és energia felhasználásának csökkentését, információt biztosítanak a műszaki állapotról, javul a közvilágítással kapcsolatos lakossági közérzet, csökken a közvilágítás üzemeltetés CO2 kibocsátása és a fényszennyezés. Az intelligens közvilágítás vezérlés eredményeként a városban, később meghatározandó övezetekben eltérő teljesítmény vezérlés működtethető, a városirányítási, a lakossági és forgalmi igényekhez igazodóan. Az intelligens közvilágítás vezérlés koncentrátorokon keresztül folyamatos információt biztosít a városüzemeltetés és a közvilágítás karbantartó részére, ami az üzemeltetési és karbantartási költségek jelentős csökkentését alapozza meg. Az intelligens közvilágítás vezérlés kiépítésének eredményeként mintegy 25%-os teljesítmény és energia csökkenést prognosztizálunk. Az indikatív költségek figyelembevételével számított statikus megtérülési időtartam 7,6 év.

382

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA V. ütem: Intelligens és aktív közvilágítás: Kézenfekvő Pécs MJV közvilágítás hálózatának aktív, megújuló energiaforrásokkal történő kiegészítése, az adottságok kihasználásával. A megújuló energiaforrások bevonása a közvilágítás üzemeltetésbe egyedi és csoportos szolár egységek, valamint tárolók csatlakoztatásával oldható meg. A szolár egységek széleskörű alkalmazása a gazdaságossági feltételek figyelembevételével történhet, ebből következően nem hagyható figyelmen kívül, hogy egy egységnyi szolár berendezés létesítése 10-12 év alatt megtérülő beruházás, így elsősorban EU vagy állami támogatás esetén célszerű azzal számolni.156 Az előzőek figyelembevételével a közvilágítás fejlesztési stratégiát megalapozó vizsgálatban a megújuló energiaforrások bevonását, mint opcionális lehetőséget vetettük fel.

A közvilágítás fejlesztés I-IV. ütemeinek energetikai, beruházási, üzemeltetési és megtérülési értékelései Pécs MJV közvilágításban a jelenlegi állapotokat figyelembe véve, több alternatíva kínálkozik a közvilágítás üzemeltetés energiafelhasználásának és üzemeltetési költségének csökkentésére. A megvalósítás ütemezését a rendelkezésre álló forrásokkal összhangban célszerű tervezni, figyelembe véve a támogatási és hitel lehetőségeket, valamint a közvilágítás fejlesztés hosszú távú stratégiai célját, az intelligens közvilágítási rendszer kialakítását. A következő grafikon a javasolt négy ütem eredményeként számított energia felhasználást szemlélteti, az érintett lámpatest állomány megadásával.

156

A Magyar Kormány stratégiai együttműködési megállapodást kötött a GE Hungary Kft-vel, amely együttműködve hazai műszaki tudományos intézményekkel közös fejlesztést végez a LED fényforrásokon alapuló közvilágítást a napenergia hasznosítására.

383


Döntés előkészítő javaslat A javasolt közvilágítás korszerűsítés eredményeként elérhető éves költségcsökkenés, a fejlesztési ráfordítások és a statikus megtérülés (cash flow) számítások eredményét foglalja össze a következő grafikon.

Megállapítható, hogy a 3,6-7,6 éven belül megtérülő fejlesztési ütemeket 2 éves időszakonkénti megvalósítása esetén, a javasolt közvilágítás korszerűsítési program 2021 évre megtérül. Az átlagos 4,8 éves megtérülést kedvező irányba befolyásolja, amennyiben kormányzati vagy EU támogatást is ahhoz igénybe lehet venni. A stratégiai vizsgálat bemutatta és értékelte Pécs MJV jelenlegi közvilágítási hálózatát, áttekintette a szabályozási feltételrendszert, valamint a műszaki-technikai lehetőségeket. A döntés-előkészítő vizsgálat 4+1 ütemben tesz javaslatot a korszerűsítésre. Az egyes ütemek sorolásánál az energia és költségcsökkentést, valamint a beruházási ráfordítások megtérülését tekintettük elsődleges szempontnak. A reálisan megvalósítható korszerűsítés eredményeként a városi közvilágítás össz. beépített teljesítménye, fogyasztása több mint 70 %-kal fog csökkeni, javul a szolgáltatás színvonala, egyidejűleg biztosítva a magasabb szintű lakossági elégedettséget.

384


X.4 A pécsi távhőpiac bővítésének lehetőségei 2014-2020. Az alábbi áttekintésben azokat a peremfeltételeket vizsgáljuk, melyek alapján meghatározható, hogy a pécsi távhőellátó rendszer milyen mértékben bővíthető az előttünk álló 2014-2020. évek közötti időszakban. A vizsgálat a hőtermelőtől indulva egészen a felhasználókig haladva határozza meg azokat a minimálisan szükséges feltételeket, melyek alapján reális előrejelzés adható a bővítéssel kapcsolatban.

Hőtermelő A korábbi időszakok lekötött hőteljesítményeit és hőforgalmi adatait vizsgálva nagy magabiztossággal kijelenthető, hogy a pécsi távhőrendszert hőenergiával ellátó Pécsi Erőmű Zrt. képes a jelentkező igényeket ellátni. Az erőmű ráadásul a 2013-as évtől kezdődően szinte 100 %-ban biomassza alapon üzemel, melynek során a régióban termelt tüzelőanyag felhasználása történik, függetlenedve ezáltal az import földgáz felhasználástól. Korábbi évek hőszolgáltatási jellemzői a pécsi távhőellátó rendszeren: Év

MW

Vásárlás

Értékesítés

TJ

TJ

2003.

225

1 934

1 695

2004.

225

1 833

1 565

2005.

223

1 886

1 618

2006.

210

1 698

1 461

2007.

210

1 740

1 484

2008.

194,5

1 749

1 486

2009.

194,5

1 672

1 401

2010.

194,5

1 689

1 416

2011.

194,5

1 629

1 374

2012.

188

1 590

1 330

2013.

188

1 545

1 295

A táblázatban szereplő számokat értékelve megállapítható, hogy az elmúlt 11 év során az erőműben lekötött hőteljesítmény nagysága 17 %, a hőforgalom hozzávetőlegesen 25 % csökkenést mutat.

Távhőellátó rendszer A pécsi távhőellátó rendszer szintén képes a jelentkező többlet igényeket nagy biztonsággal ellátni. A folyamatosan elvégzett vezetékrekonstrukciók, az új fejlesztések, gerincvezetéki és végponti átkötések eredményeként kialakított többszörösen hurkolt hálózat tovább növeli az ellátás biztonságát.

385

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA Uniós elvárások, környezetvédelmi szempontok Az Európai Unió-s törekvések preferálják az import energiahordozóktól (földgáz) való függés csökkentését. A pécsi erőmű biomassza alapú üzemre történő átállítása ebből a szempontból vizsgálva rendkívül ideális, és hatékony szerepet vállalhat az elvárt, és kötelezettségekben is vállalt CO2 kibocsátás csökkentése érdekében. Előzőekhez kapcsolódik Pécs város levegőminőségének romlása, mely a közeljövőben azonnali intézkedéseket kíván.

Növekedési lehetőségek és területek A pécsi hőpiac jelenlegi lefedettségét az alábbi ábrák szemléltetik.

Az 1995-2012. évek között a távhőről levált fogyasztók teljesítménye hozzávetőlegesen 18 MW. A PÉTÁV Kft. üzletfejlesztési politikájának elsődleges célpontjai a korábban levált felhasználók ismételt csatlakoztatása a távhőellátó rendszerre. Ennek egyik eredménye, hogy a PTE Klinikai Tömb várhatóan a 2013. év végétől 5 MW beépített hőteljesítménnyel ismételten a forróvíz rendszerről vételezve fog energiát (éves szinten várhatóan 10-15 ezer GJ) vásárolni. A fennmaradó mintegy 13 MW hőteljesítmény ismételt csatlakoztatása, CSKO=1.200 óra/év értékkel számolva 45-50 ezer GJ éves hőenergia vásárlási többletet lenne képes generálni. A további lehetséges, a távhőellátásba kapcsolható felhasználók egy részletes piackutatással kerültek feltérképezésre. Az alábbi táblázat a távhőre potenciálisan beköthető (korábbi és felmért lehetőségek), jelenleg nem távhővel ellátott fogyasztókat összesíti a fő szegmentációs bontásban (lakossági és nem lakossági). A piackutatás során meghatározásra kerültek a várható hőteljesítmények és becsült éves hőfelhasználások a beruházási költségekkel együtt. A beruházási költségek vizsgálatának alapja az a megközelítés volt, hogy érdemben akkor tud a PÉTÁV Kft. piacbővítő tevékenységet folytatni, ha a távhőellátás megvalósításához szükséges eszközöket, berendezéseket (primer gerincvezeték, bekötővezeték, hőközpont, és opcionálisan, ahol szükséges, épületen belüli szekunder fűtési rendszer) társaságunk saját forrásból, saját beruházásban valósítja meg.

386


Csoport Lakossági felhasználók Nem lakossági felhasználók Jövőbeni létesítések Összesen * Megjegyzés ** Megjegyzés

Bővülési potenciál [MW] [TJ]* 21,650 94 41,570 180 2,500 11 62,019 285

Várható beruházási költség** [E Ft] 1 407 250 2 702 050 162 500 4 271 800

CSKO = 1.200 óra/év 65 000 E Ft/MW + ÁFA átlagos, becsült beruházási összeggel számolva

A meglévő teljesítmény 62 MW-al történő bővítésének eredményeként a távhő részesedése kb. 55 %-ra módosulhat. A bővítés eredményeként jelentkező 285 TJ hőértékesítés többlet a hőforgalmi részesedés mintegy 10 %-os növekedését generálhatja, és a jelenlegi értékesítés 22 %-os növekedését eredményezi.

Felmért távhő fejlesztési területek Pécs város területén:

A távhőpiac bővítésének feltételei A távhőpiac előzőekben vázolt bővítésének feltételei közül az egyik legfontosabb a versenyképes távhő árak biztosítása a felhasználók felé a különböző fogyasztói szegmensekben. A jelenlegi helyzetet vizsgálva megállapítható, hogy a közelmúltban bevezetett központi árszabályozás és a kedvezményes ÁFA kulcsnak köszönhetően a távhő ára egyre versenyképesebb a konkurens energiahordozókkal összehasonlítva.

387


A diagramban szereplő értékeket elemezve megállapítható, hogy a lakossági részszegmensben egyértelmű versenyelőnye van a pécsi távhőszolgáltatásnak az éves üzemeltetési költségek tekintetében. Ennél kedvezőtlenebb a helyzet a nem lakossági, nem külön kezelt célszegmensben, ahol az üzleti alapokon működő cégek, vállalkozások esetén nem érvényesíthető a távhőhöz kapcsolódó kedvezményes ÁFA kulcs előnye. Ezen belül is különösen nehéz a helyzet a 190 kW hőteljesítmény alatti kategóriában, ami földgáz oldalon a 0-20 m3/óra/év mérőkategóriának felel meg. A kategóriát vizsgálva megállapítható, hogy az alapdíj költség okoz versenyhátrányt számunkra közvetlenül összehasonlítva a földgáz alapdíj jellegű költségeivel. A versenyhátrány megszüntetését eredményező határdíj meghatározása esetén figyelembe kell venni az adott szegmensre vonatkozó aktuális piaci körülményeket, ezek ismeretében kalkulálható olyan ár, árkövetés, és általánosságban olyan szerződéses háttér, mely hosszú távon is kiszámítható és fenntartható ellátás garanciáit biztosítja a felhasználók részére. Árprognózis a következő évekre

388

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A távhőpiac eredményes bővítésének másik rendkívül fontos feltétele a bővítéshez szükséges fedezet biztosítása, melyre különböző pályázati források felhasználása biztosíthat megfelelő alternatívát. Az előzőekben bemutatott mintegy 60 MW-os bővítéshez szükséges források nagysága 2013. évi árakon becsülve valamivel több, mint 4 000 MFt + ÁFA. 50 %-os pályázati támogatás mellett a szükséges önerő 7 évre elosztva is 280-300 MFt/év + ÁFA. Ezek az összegek azonban kizárólag a távhőszolgáltatás szolgáltatói oldalon (vezeték + hőközpont) történő megvalósításának költségeit tartalmazzák. Számos helyen szükségessé válhat a fogyasztói oldalon lévő berendezések korszerűsítése vagy teljes kiépítése (pl. egyedi gázfűtéssel rendelkező lakossági felhasználóknál), azaz a különböző épületekben használt fűtési rendszerek felkészítése a távhő fogadására, valamint korszerű, energia-, és költséghatékony üzemének biztosítására. Az ehhez szükséges összegeket még becsülni sem tudjuk, tekintettel arra, hogy nem ismertek a fogyasztói oldalon lévő berendezések műszaki kialakítása és állapota sem. Alapvetés, hogy eredményes bővítésről kizárólag abban az esetben beszélhetünk, ha a fogyasztói oldal megfelelő kialakítása, átalakítása nem haladja meg a felhasználók részére az addig használt berendezések korszerűsítésének költségeit.

Fogyasztói takarékoskodás A bővítések eredményeit ellenkező előjellel az energiatudatos fogyasztói magatartás eredményeként jelentkező hőfelhasználás csökkenések módosítják. Pécs városában a lakossági fűtéskorszerűsítés és utólagos épületfizikai beruházások területén a korábbi években komoly előrelépések történtek, melynek eredményeit tekintve elmondható, hogy hozzávetőlegesen a lakásállomány 2/3 részénél hajtottak végre beavatkozásokat.

A megmaradt, még nem korszerűsített, kb. 10-11 000 db lakás becsült hőteljesítménye mintegy 59-60 MW, átlagos éves hőfelhasználásuk 257 TJ. Egy feltételezett korszerűsítést követően itt további 10 % hőfelhasználás csökkenésre lehet számítani, azaz éves mintegy 25 TJ értékben. A nem hőszigetelt lakások száma szintén kb. 10-11 000 db, ezek becsült hőteljesítménye 44-45 MW, átlagos éves hőfelhasználásuk 191 TJ. Utólagos hőszigetelésük esetén itt is további 10 % hőfelhasználás csökkenésre lehet számítani, azaz éves mintegy 19 TJ értékben. A nem hőszigetelt, nem korszerűsített lakások száma kb. 5 500 db, melyek becsült hőteljesítménye 33 MW, átlagos éves hőfelhasználásuk 143 TJ. Amennyiben ezeknél elvégzik a fűtéskorszerűsítési és utólagos hőszigetelési beruházásokat, akkor reálisan 25 % hőfelhasználás csökkenésre számíthatunk, éves szinten 36 TJ értékben. Összegezve előzőeket, a lakossági szegmensben a

389

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA következő periódusban, feltételezve, hogy mindenhol végrehajtják az elmaradt beruházásokat, kb. 80 TJ/év hőfelhasználás csökkenésre számíthatunk. A nem lakossági szegmensben a külön kezelt intézményeknél számítunk komolyabb korszerűsítési beruházásokra, elsősorban pályázati források felhasználásával. Ennek a szegmensnek a becsült teljesítménye 62 MW, hőfelhasználásuk kb. 270 TJ/év. A következő 5-7 éves periódusban ezeknek mintegy felénél számítunk hőenergia felhasználást csökkentő beruházásokra, ami éves szinten kb. 35 TJ megtakarítást eredményezhet a számukra.

Összegzés Az előző pontokba foglaltakat összegezve megállapítható, hogy a következő időszakban optimálisan mintegy 20 %-al (60 MW) bővíthető a pécsi távhőellátó rendszer kapacitása a lekötött teljesítmény vonatkozásában, amihez jelentős, kb. 4 300 MFt + ÁFA beruházási forrásigény kapcsolódik szolgáltatói oldalon. A csökkentéseket is figyelembe véve a hőfelhasználás vonatkozásában 170 TJ/év bővüléssel számolunk a ciklus végére, ami a jelenlegi állapothoz képest valamivel több, mint 13 %-os növekedést jelent. A bővüléshez a fogyasztók oldaláról vizsgálva továbbra is szükséges a versenyképes ár-, és költségszint, valamint a fogyasztói oldalon lévő fűtési berendezések korszerűsítéséhez szükséges anyagi fedezet biztosítása. A bővülés eredményeként elérhető 268 TJ többlet 80 %-os kazánhatásfokkal számítva mintegy 19 000 tonna/év CO2 megtakarítást eredményezhet a város levegőminőségének javítása érdekében.

Kiegészítés Bővülés oldalon a korábbi felmérések nem vették figyelembe azokat a lehetőségeket, melyek a legújabb bővítési potenciálokat jelenthetik a pécsi távhőellátó rendszer részére. Ezek a bővítési potenciálok jelenleg azonban kellő óvatossággal kezelendők, megvalósításuk bizonytalan, a piaci környezet változásától jelentősen függenek, várható hőteljesítmény igényük csak nagy bizonytalansággal határozhatók meg:  Tüskésrét rekultivációja 3-5 MW  Déli Ipari Park fejlesztése 6-8 MW  Távhűtés bevezetése 8-10 MW A hő bázisú hidegenergia ellátás az egyik legígéretesebb lehetőség távhőrendszerek fűtési időszakon kívüli kihasználás növekedésének. Terjedésére akkor lehet számítani, ha az ily módon létesült berendezések hosszabb távon kedvezőbbek gazdasági szempontból, mint az alternatívát jelentő villamos meghajtásúak. A hidegenergia hő bázisú előállítása kapcsolt hő- és villamos energia előállítás esetében országos, illetve helyi szinten is hozzájárul az energiahatékonyság növeléséhez, csökkenti a CO2 kibocsátást, valamint a szükséges primer tüzelőanyag mennyiséget. Az előzetes vizsgálatok eredményei alapján megállapítható, hogy a távhőre alapozott hidegenergiaszolgáltatás, mint hőforrás, illetve távhőrendszer kihasználtságát növelő üzletág a jelenleg kidolgozás alatt álló távhő cselekvési terv irányelvei alapján, hosszútávon egyre javuló pozícióba kerülhet. Első lépésként javasolható egy, a hidegenergia-igényekre vonatkozó részletes piackutatási felmérés elindítása a fogyasztók körében, melynek eredménye alapján eldönthető a továbblépés lehetősége. A felmérés pozitív eredménye esetén szükséges a piackutatás eredményére támaszkodva, esetlegesen az erőművel karöltve - egy részletes, már a fogyasztók és azok elhelyezkedését figyelembe vevő konkrét 390

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA megoldásokat, valamint részletes üzleti tervet tartalmazó megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, mely már a további lehetséges lépéseket is felvázolja. A külső szakértő által készített tanulmány előzetes eredményei alapján Pécs városában a távhűtés, mint új szolgáltatás bevezetésével mintegy 28 MW teljesítményű potenciális célpiac nyílik meg, ebből reálisan 810 MW ténylegesen beköthető teljesítménnyel. MW-onként 2.800-7.000 GJ hidegenergia (3.800-9.500 GJ fűtési hőenergia, 0,74 COP) értékesíthető, ehhez mintegy 173 M Ft/MW beruházási forrásigény szükséges. Előzőeket összegezve megállapítható, hogy az újonnan látótérbe került fejlesztésekkel együtt a korábban vázolt 62 MW bővülés további 17-23 MW értékkel egészíthető ki, ami hőforgalmi oldalon további 70-130 TJ értékesítési többletet jelenthet. Ezekkel az értékekkel a hőforgalom a jelenlegi állapotot mintegy 2732 %-al haladhatná meg. Ha a prognosztizált csökkentéseket is figyelembe vesszük, ezek az értékek 1823 %-ra módosulnak.

391


X.5. Hulladékgazdálkodási koncepció – A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási program A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Program kidolgozása során már a kezdetektől a regionális együttműködés elmélyítését tartották a legfontosabbnak. E hozzáállás helyénvalóságát bizonyította az a tény is, hogy a Programhoz csatlakozó települések száma folyamatosan nőtt és jelenleg a Dél-Dunántúli Régió három megyéjében 313 település több mint 420 ezer lakosának életminőségére lehet pozitív hatással. Ez a helyi közösségi összefogás minden tekintetben példaértékű eredmény a közös helyi érdekek érvényesítésének területén, ugyanakkor régiótörténeti esemény is a Dél-Dunántúlon, hiszen az első olyan kooperáció, amely három megyére kiterjedő összefogás eredményeként jöhetett létre. A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Program keretében megvalósítani tervezett műszaki megoldások nem pusztán a jelenlegi Európai Uniós szabályozásnak való megfelelőséget biztosítják, hanem az Európai Unióban megjelenő tendenciák alapján a középtávon várható változásoknak is elébe mennek. Az alkalmazásra kerülő korszerű technológia segítségével a projekt kimenetei hosszútávú stabilitást biztosítanak. A Magyarországon ez idáig még nem alkalmazott komplex hulladék-előkezelő rendszer lehetővé teszi a lerakásra kerülő hulladék mennyiségének minimalizálását, illetve tartalmazza az energetikai hasznosítás lehetőségeit is. A vegyesen gyűjtött hulladékból mechanikai-biológia kezelőmű segítségével külön választjuk a magas kalóriaértékű égethető frakciót, amelyet nem új égetőműben, hanem a térségben évek óta működő Cementgyárakban (Beremend, Királyegyháza) kívánunk együttégetéssel energetikailag hasznosítani.

A Mecsek Dráva program célkitűzései, műszaki tartalma A projekt alapkoncepciója, hogy olyan hulladékkezelési, begyűjtési rendszert valósítson meg, amely az üzemeltetési költségeket és azon keresztül a lakossági díjakat a lehető legalacsonyabb szinten tudja tartani. Ennek megfelelően a hulladékkezelési technológia célkitűzése, hogy oly módon teljesítse a Ht. (2012. évi CLXXXV. törvény) előírásait az előkezelésre, a szervesanyag-tartalom részarány csökkentésre, az anyagában történő hasznosításra vonatkozólag, hogy csak az Unió által is támogatott, szükséges, minimális beruházás és előkészítési műveleti egységet és mennyiséget tartalmazza. A Mecsek-Dráva Programban sikerült a rendkívül szigorú, ugyanakkor nem definiált hulladék-előkezelési elvárásoknak megfelelni. Ennek érdekében olyan begyűjtési, mechanikai előkészítési rendszert dolgoztunk ki, aminek köszönhetően a különböző jogszabályi előírásokat a lehető legkisebb beruházással tudjuk teljesíteni. Biztosítani tudjuk, hogy a hulladék kezelésével kapcsolatban a közszolgáltató kerül döntési helyzetbe, azaz ha a lerakásnál versenyképesebb egyéb hasznosítási alternatíva is felmerül, akkor lehetősége van mérlegelni a továbbértékesítést energetikai vagy egyéb hasznosítás céljából. 392

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A Mecsek-Dráva Program eredményeként Pécsett az országban legkorszerűbb, komplex, de egyben legköltséghatékonyabb begyűjtési rendszer kerül bevezetésre, amelyben megvalósul a teljes körű szelektív gyűjtés, aminek köszönhetően a lerakott hulladék mennyisége 30% alá csökken.

393


X.6. Csúcs-törpe vízerőmű rendszer kiépítése Pécsen nagy számú kisvízfolyás halad keresztül. Ezek legnagyobb része a Mecsek E-D-i lejtőin vonul végig. A vízfolyások átlagos vízhozama csekély, azonban a kialakuló szintkülönbségek nagyok. A projekt elképzelés szerint kis kb. 10000 – 100000 m3-es víztározók épülnének az erre alkalmas helyeken és ezekre a lehettő legnagyobb mértékű szintkülönbség létrehozásával törpe vízerőművek telepítendők. A törpe vízerőművek csúcsüzemű erőműként működnének napi 1-4 óra rendelkezésre állással. Egyes vízerőművek sorba is köthetők, és az összes működése összehangolható. A meglévő tározók közül egyes tározók beintegrálhatóságát vizsgálni javasolt (pl. Égervölgyi-tó), mellyel a költségek csökkenthetők. Durva becslés szintű vizzsgálataink szerint 16 db törpe vízerőmű épülne kb. 400 kW/db átlagos teljesítménnyel, így a teljes áramtermelési potenciál 6,3 MW lenne, mely napi 3 óra rendelkezésre állás esetén: 6940 MWh/év (25 TJ/év). A becsült beruházási költség 1 Mrd Ft. A beruházás járulákos hasznai a kvázi ingyen és CO 2 mentesen termelhető zöldáram bevételen túl: -

A pécsi mérlegkör versenyképessebbé válik, mert a csúcsidei áramot olcsó áram termelési móddal tudja biztosítani

-

A város övárok rendszerének kiépítésével és bekötésével javul a város csapadékvíz elvezetési helyzete és árvízi biztonsága

-

A tározók árhullám csúcs csökkentő hatása miatt javul a patakmedrek árvízi biztonsága

-

A szabályozott vízlevezetés révén a patakmedrek kétoldala a város zöld folyósóivá rendezhető

-

Ipari és mezőgazdasági vízvételi helyek biztosítása a város több pontján

-

A tározók rekreációs és tájképi potenciálja jelentős

-

Javítja a mikroklímát a nyári hőség idején

394


XX. Mellékletek XX.1 Tiszta szén technológia leírása: Az ÜHG-gázok kibocsátásának csökkentése a szénerőművek esetében komoly feladat, ugyanis számos országban képezik nagyrészt, vagy részben az alaperőművi rendszer alapját (Lengyelország, Ausztrália, Kína, Magyarország). Az elmúlt évtizedek kutatásai számos technológiát fejlesztettek ki a CO2 megkötésére, vagy átalakítására. 1. Megkötés 1. a) A szén-dioxid megkötését jelenti az erőmű kéményén, majd tárolását, legtöbb esetben régi bányákban. A technológia működőképes, de csökkenti az erőmű hatásfokát kb 30%-al. 1. b) megkötés algatavak segítségével: az algák napfény segítségével a szén-dioxidot beépítik szervezetükbe és átalakítás után bio olaj nyerhető ki belőlük, maradékuk pedig alkalmas arra, hogy takarmányul szolgáljon. Egyetlen komoly hátránya a tavak nagy területigénye 2. Átalakítás A szén-dioxidot át lehet alakítani metanollá, amely tárolható és később használható fel. Ez természetesen tovább csökkenti az erőmű hatásfokát. A tanulmányban egy olyan technológiai láncot javasoltunk, amely plazmaívvel kapcsolt pirolízis segítségével szintetikus üzemanyagot állít elő a szénből, a melléktermékekre építve áram- és hőtermelést végez. A megkötés lehetséges algatavakkal valamint metanollal, mint pufferrel. A folyamat egyes elemei külön-külön már üzemelnek, együtt még nem próbálták ki a láncot.

XX.2 Zöld bizonyítvány vagy kötelező átvétel? Lakos Gergely | 2011-09-27 17:23:12 | Módosítva : 2011-10-24 14:39:53 Címkék: zöld bizonyítvány, kötelező átvétel, villamos-energia, megújuló energia, támogatás, portfolioblogger A zöld bizonyítvány rendszerrel a „zöld” villamos-energia piaci mennyiségét lehet szabályozni, a kötelező átvétellel annak termelői árát. Az új magyar szabályozás várhatóan a kötelező átvételi rendszert fogja választani. Jó-e ez a döntés? Az Európai Unió tagjaként tett kormányzati vállalásunk keretében 2020-ban Magyarországon a villamosenergia-felhasználás 10,9%-át megújuló energiaforrásból tervezzük előállítani. 2010-ben ez az arány 6,7%, 2005-ben pedig 4,3% volt. Itt az ideje tehát, hogy az eddigi, komoly visszásságoktól sem mentes módozatok helyett jól működő támogatási rendszer lépjen életbe.

395

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA A rövidség kedvéért fogadjuk el azt, hogy tényleg hasznos társadalmilag, ha a megújuló energiaforrásból villamos-energiát előállító vállalkozások a piacon megszerezhető bevételeik mellett valamilyen extra pénzügyi támogatást is kapnak. Koncentráljunk csak arra, hogy milyen formái lehetnek az ilyen pénzügyi támogatásoknak. Az Európai Unió országaiban két fő módszer terjedt el, a zöld bizonyítvány és a kötelező átvétel. A két rendszer közös eleme, hogy nem az adófizetők pénzét költik, hanem a villamos-energia végfogyasztóit kötelezik extra kiadásokra. Ez a pénz aztán piaci folyamatokon keresztül jut el a megújuló forrást használó villamosenergia-termelőkhöz. A fő különbség köztük az, hogy a zöld bizonyítvány rendszerével a zöld villamos-energia mennyiségét lehet szabályozni, a kötelező átvétel rendszerével pedig annak egységárát. Zöld bizonyítvány A mennyiségi szabályozás tipikus esetében az történik, hogy a kereskedőket komoly büntetések terhe mellett személyre szabott mértékű zöld villamosenergia-mennyiség beszerzésére kötelezik. A zöld villamos-energia termelői pedig egymással versenyezve igyekeznek a kereskedők „kvótáinak” teljesítésében részt venni. Mivel a zöld villamos-energia termelése általában költségesebb, mint nem megújuló forrást használva, ezért ebben a versenyben kialakuló zöld villamos-energia ár magasabb lesz, mint a hagyományos, „nem zöld” villamos-energia kereskedelmi ára. A kereskedők tehát felárat kénytelenek fizetni a zöld villamos-energiáért, ami az állami beavatkozás tulajdonképpeni célja. Ebben a rendszerben ez az a támogatási mérték, amely segítségével a zöld villamos-energia az előírt mennyiségben képes megjelenni a piacon. A kereskedőknek okozott többletköltséget érvényesíthetik a fogyasztóik felé, vagyis a támogatás forrását végül a végső felhasználók biztosítják. A rendszer a nevét arról a tanúsítványról kapta, amellyel a villamos-energia „zöld eredete” igazolható. A zöld bizonyítvány azért központi elem, mert szabadon adható és vehető, és a gyakorlatban a kereskedők számára csak valamennyi zöld bizonyítvány és nem közvetlenül a zöld villamos-energia beszerzése kötelező. A közvetlenül zöld termelőtől vásárló kereskedők megveszik a villamos energiát és a zöld bizonyítványt is, de például lehetőségük van rá, hogy a „fölös” zöld bizonyítványukat tovább értékesítsék olyan kereskedőknek, akiknek még szükségük van rá. Vagyis a kereskedők kötelezettségüket nem csak közvetlenül zöld villamos-energia vásárlásával, hanem közvetetten, mások vásárlása által is teljesíthetik. Ezzel tulajdonképpen két piac működik: az egységes, „színtelen” villamos-energia termelői piaca és az ettől elkülönülő zöld bizonyítvány piaca. A zöld bizonyítvány egyensúlyi ára pedig pont a zöld villamosenergia korábban említett felára lesz. Kötelező átvétel A kötelező átvétel rendszerében végzett árszabályozás tipikus esete egyszerűbben megérthető, mert a zöld villamos-energia termelői ebben a rendszerben nem versenyeznek egymással. A kereskedőket ugyanis arra kötelezik, hogy a rögzített áron bármennyi zöld villamos-energiát megvegyenek a termelőktől. A kötelező átvétel pont azért kötelező, mert a rögzített ár magasabb a piacinál, hiszen támogatást kell tartalmaznia a még egyelőre túl költséges megújuló technológiák alkalmazói számára. A kereskedők a keletkező pluszköltségeket itt is érvényesíthetik fogyasztóik felé, ezért a támogatás végső finanszírozói itt is a végfelhasználók. Összehasonlítás Két alapvető célt kell egyszerre jól szolgálni: egyrészt minél gyorsabban legyenek piacképesek és terjedjenek a megújuló technológiák (innováció-ösztönzés), másrészt viszont a piaci jelenlétük addig is kerüljön minél kevesebbe (költséghatékonyság). Az állami beavatkozás elkerülhetetlen tökéletlenségei miatt – például a technológiákra vonatkozó információs hátrány következtében – nem várhatjuk, hogy a zöld bizonyítvány vagy a kötelező átvétel maradéktalanul teljesíti mindkét célt. A két alapvető cél között

396

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA ugyanakkor más kompromisszumot valósítnak meg, ezért a közösségnek tulajdonképpen azt kell eldöntenie, hogy számára melyik köztes helyzet a kedvezőbb. Most jön a lényeg: Általában az igaz, hogy a zöld bizonyítvány jobban teljesíti a költséghatékonysággal kapcsolatos elvárásokat, míg a kötelező átvétel az innováció-ösztönzésben jobb. A zöld bizonyítvány rendszerben a termelők egymással árversenyt folytatnak, ami azt biztosítja, hogy mindig csak az aktuálisan leghatékonyabb technológiájúak képesek megélni a piacon. A szabályozásban előírt mennyiséget tehát pont a lehetséges legalacsonyabb piaci áron állítják elő, amennyiben megfelelő termelőkapacitás létesül ehhez. Ez azonban nem hamar épül fel, pont azért mert ez nem különösebben jövedelmező üzlet. Ráadásul a villamos-energia és a zöld bizonyítvány jövőbeli árai bizonytalanok, hiszen azok az aktuális piaci viszonyok alapján alakulnak majd. A beruházáshoz szükséges technológiai elköteleződés és nagy kezdeti költségek mellé nehéz ilyen helyzetben finanszírozót szerezni. A kötelező átvétel rendszerében hiányzik a termelők közötti árverseny, hiszen maga az ár rögzített. Mivel az állam információs hátránya miatt általában a szükségesnél magasabb árat kénytelen rögzíteni, a termelők valamennyi extraprofithoz jutnak. Ugyanakkor emiatt és az előre látható, rögzített átvételi ár miatt jövedelmezőbb, biztosabb beruházási és működési környezet jön létre, ami a termelési kapacitások gyorsabb ütemű kiépítéséhez vezet. A „kelleténél” magasabb szinten rögzített árnak az a mellékhatása is megvan, hogy tágabb teret enged a különböző megújuló technológiák gyakorlati alkalmazására. Ez akkor hasznos, ha nem a jelenleg leghatékonyabb megújuló technológiákban van a legnagyobb fejlesztési potenciál, és a gyakorlati alkalmazás gyorsítja az ígéretes technológiák fejlesztését. Az árszabályozás további jellemzője, hogy a rögzített ár igény szerint (például méret, technológia alapján) differenciálható. A már alkalmazásba vett technológiák fejlesztését a zöld bizonyítvány esetén a piacról való kiárazódás veszélye ösztönzi. Csak az a vállalkozás képes hosszabb távon életben maradni, amelyik lépést tud tartani a versenytársak költségcsökkentéseivel. A kötelező átvétel esetén ugyanezt az ösztönzést az biztosítja, hogy a költségek lefaragásából spórolt összeg egésze a termelőnél marad a rögzített átvételi ár miatt. Nehéz összehasonlítani, hogy a gyakorlatban a normál jövedelmezőség elvesztése, vagy az extra jövedelmezőség lehetősége ösztönzi-e jobban a már működő erőművek fejlesztéseit.

397

KÉK GAZDASÁG KONZORCIUM - PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ENERGIASTRATÉGIÁJA

Recommend Documents