březen 2011
Přehled vybraných sjednávaných obchodních dohod mezi EU a třetími zeměmi Další info viz: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf země/region, se kterou EU jedná Jižní Korea
Andské společenství (Kolumbie a Peru; Ekvádor projevil zájem se k dohodě přidat) Střední Amerika (Kostarika, Guatemala, Nikaragua, Salvador, Honduras, Panama) Indie
typ dohody
současný stav jednání a nejbližší kroky
Dohoda o volném obchodu nové generace (deep and comprehensive free trade agreement DCFTA)
Specifické ofenzivní zájmy ČR
FTA byla parafována v říjnu 2009. Evropská komise předložila Radě návrh Rozhodnutí o podpisu a předběžném provádění Dohody, Rada toto Rozhodnutí schválila 16.9.2010. Dohoda byla podepsána v rámci summitu EU-Korejská republika 6.10.2010. V prosinci 2010 byly distribuovány texty v národních jazycích jednotlivým členským státům EU (předpoklad pro zahájení ratifikačních procesů, v ČR zahájen na poč. r. 2011). Současně probíhal proces schvalování Dohody také v Evropském parlamentu (souběžně s jednáním o ochranné doložce k Dohodě), Dohoda i ochranná doložka k ní byly schváleny v pol. února. Předběžné provádění Dohody bude od 1.7.2011. Vícestranná obchodní Technická jednání s Kolumbií a Peru byla uzavřena dohoda – Multiparty v březnu 2010, text Dohody je připravován k parafování. trade agreement (typ Následně bude předložen návrh Rozhodnutí o podpisu, po DCFTA) podpisu zahájen ratifikační proces. V říjnu proběhla jednání také s Ekvádorem. DCFTA jako součást Technická jednání byla ukončena v květnu 2010, v Asociační dohody (ta současné době je ukončeno právní čištění a v nejbližším má tři pilíře: obchodní období by mělo dojít k parafování textu. Následně budou část, politický dialog, zahájeny práce na překladech. spolupráce)
liberalizace obchodu s nezemědělskými (např. strojírenství, zpracované výrobky z oceli a železa, hračky) i zem. produkty (chmel, pivo); oblast investic a služeb; odstranění netarifních překážek zejm. v oblasti automobilového průmyslu; obchodní aspekty práv k duševnímu vlastnictví (např. ochrana zeměpisných značení)
DCFTA
liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty (automobily, autosoučástky, motory, strojírenské výrobky, sklo ad. ) i zemědělskými produkty (slad, chmel, minerální vody, pivo, cukrovinky ad.),odstranění netarifních překážek obchodu, odstranění diskriminace při zadávání veřejných zakázek
Jednání byla zahájena v červnu 2007, po jedenácti jednacích kolech stále zůstávají problematické a nedořešené kapitoly dohody, a to zejm. asymetrická liberalizace tarifů, veřejné zakázky, duševní vlastnictví, obchod a udržitelný rozvoj, požadavky Indie na Mode 4 ve službách. Důležitým politickým impulsem pro jednání byl prosincový summit EU-Indie, představitelé obou stran
liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty (zejm. automobilový sektor); odstranění netarifních překážek zejm. v oblasti automobilového průmyslu; efektivní ochrana zeměpisných značení liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty, efektivní ochrana zeměpisných značení
březen 2011
potvrdili snahu ukončit jednání v první polovině r.2011 (což se jeví jako velmi ambiciózní). V lednu 2011 předložila Komise první návrh negociačního mandátu k ochraně investic. ASEAN (Singapur, Malajsie) (Sdružení zemí JV Asie)
Ukrajina
Kanada
DCFTA
Po neúspěšném vývoji jednání ve formátu region-region (od roku 2007) ČS v prosinci 2009 rozhodly o pokračování jednání bilaterálně se zeměmi, které o to projeví zájem. V březnu 2010 bylo zahájeno jednání o DCFTA se Singapurem (v lednu proběhlo 5.kolo), v září 2010 Rada odsouhlasila zahájení jednání také s Malajsií (první kolo jednání proběhlo v prosinci, druhé v březnu). Uvažuje se o zahájení jednání i s Vietnamem. DCFTA jako součást DCFTA je součástí asociační dohody. Jednání o DCFTA asociační dohody byla zahájena v únoru 2008. Během posledních jednacích (Enhanced agreement) kol (15.kolo proběhlo vúnoru) nedošlo k významnějšímu pokroku. ČS však i nadále podporují Komisi v její snaze dosáhnout ambiciózní obchodní dohody.
DCFTA (CETA – Comprehensive Economic and Trade Agreement)
Oznámení o zahájení jednání o CETA bylo výsledkem pražského summitu v květnu 2009, zatím proběhlo pět jednacích kol a „stock-taking“ (zhodnocení dosažených výsledků reálnosti termínu uzavření jednání dohodnutém limitu – 2 roky od zahájení jednání po cca polovině vyjednávání). Šestým jednacím kolem na konci ledna 2011 začala diskuse k, do jisté míry, problematickým kapitolám- pravidla původu, přístup na trh zemědělským zbožím, přístup na trh veřejných zakázek, obchod službami. V prosinci 2010 EK distribuovala první návrh mandátu na jednání o ochraně investic – o tuto kapitolu má kanadská strana velký zájem
ofenzivní zájmy v oblasti služeb (distribuční, environmentální, finanční, podnikatelské, turistické služby, Mode 4), oblast ochrany práv k duševnímu vlastnictví, zejm. ochrana zeměpisných značení
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty (dopravní prostředky, výrobky ze železa, soustruhy a frézovací stroje, obráběcí centra, reaktory, kotle, elektrické motory, generátory, optické přístroje, elektroměry, nábytek, káva a její náhražky, minerální slazené vody, potravinářské přípravky pro zvířata, mák, pivo, slad, chmel, nečokoládové cukrovinky ad.)., odstranění netarifních překážek obchodu (certifikace výrobků apod.), harmonizace standardů a norem, zahrnutí kapitoly k energetice liberalizace obchodu (tradiční zem. i průmyslové výrobky – např. autosoučástky, strojírenské výrobky, pivo, slad, chmel, cukrovinky, minerální vody, mléčné produkty), otevření trhu veřejných zakázek, odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, služby, zajištění volného pohybu osob, na žádost ČR upozornila při jednání EK kanadskou stranu na nutnost odstranění vízové povinnosti pro české občany, ochrana investic
březen 2011
Mercosur (Brazílie, Argentina, Uruguay, Paraguay)
Asociační dohoda obsahující dohodu o volném obchodu
Jednání o FTA, která byla zahájena v r.1999, byla v r.2004 suspendována pro nedostatečnost nabídky ze strany Mercosuru. Po několika kolech neformálních setkání (od června 2009) rozhodla Komise 4.5.2010 o znovuobnovení jednání. První jednací kolo (spíše technického rázu) se uskutečnilo na přelomu června/července 2010, zatím poslední (čtvrté) kolo proběhlo v březnu 2011.. Nová studie dopadů, kterou připravuje EK, by měla být k dispozici do konce března 2011.
liberalizace obchodu (tradiční zem. i průmyslové výrobky – např. autosoučástky, strojírenské výrobky, zemědělská technika, pivo, slad, chmel), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení)
Libye
Rámcová dohoda s obchodní kapitolou (v budoucnosti možná DCFTA)
ČR má vůči Libyi pohledávky a ráda by je v kontextu negociací o FTA vyřešila, prioritou je: liberalizace obchodu, odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví.
ACP (Země Afriky, Karibiku, Tichomoří)
EPAs (Dohody o ekonomickém partnerství)
V červnu 2010 proběhlo 7. kolo jednání s Libyí o obchodních kapitolách budoucí FTA. Vzhledem k malému pokroku v jednáních a nepřipravenosti libyjské strany EK navrhla v červenci 2010 změnu vyjednávacího přístupu (dohoda PCA+)- jednat o vybraných obchodních kapitolách (investice, služby, veř.zakázky) s tím, že po určité době se strany vrátí k jednání o DCFTA. Problémem stále zůstává nečlenství Libye ve WTO. Díky politické situaci v Libyi se EU v polovině února 2011 rozhodla jednání přerušit. Podrobný popis v samostatné tabulce
březen 2011
Euromed (Unie pro Středomoří – Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestina, Sýrie, Tunisko)
Dohody vedoucí k vytvoření společného výkonnějšího a modernějšího systému politické, bezpečnostní a hospodářské spolupráce.
GCC (Gulf FTA Cooperation Committee – Rada pro spolupráci v Zálivu) Čína
PCA (Dohoda o partnerství a spolupráci s obchodní částí)
Jednání o Asociačních dohodách jejichž součástí je liberalizaci obchodu a služeb: s prvními zeměmi zahájena již v r. 2005, dále s Marokem, Egyptem (Asociační dohoda v platnosti od 1.6.2010), Tuniskem a Izraelem (též Palestinou); od r. 2008 existence zóny volného obchodu s EU; v rámci jednání o hlubším zapojení některých států Středomoří do struktur EU zahájena jednání o tzv. statut avancé (Tunisko, Marokopodepsán v květnu t.r.). V poslední době byl pokrok učiněn zejména v relaci Sever-Jih (s výjimkou Sýrie) – pokrytí je však limitováno na obchod zbožím. Jednání o další liberalizaci zemědělských produktů: uzavřena s Jordánskem, Izraelem, Egyptem, Marokem, pokračují s Tuniskem a Palestinou; probíhají jednání o boji proti falsifikátům a padělkům, ochraně geografického označení, sanitárních a fytosanitárních aspektech. Mechanismus řešení sporů: jednání uzavřena s Tuniskem (2009), Libanonem, Marokem, Egyptem (2010), Jordánskem (parafováno 2009), probíhají jednání s dalšími – Izraelem, Palestinou. Dohoda o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (Agreements on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products ACAA): Dohoda podepsána v květnu 2010 s Izraelem (pro farmaceutický sektor), zájem o sjednání ACAA v oblasti elektrotechniky, stavebnictví a stavebních materiálů ze strany Jordánska, Tuniska a Maroka. Jednání byla obnovena v roce 2002 s novým, širším mandátem i pro obchod službami a investicemi, poté suspendována (největším problémem na straně GCC jsou mj. vývozní cla) v současné době probíhají nepravidelně neformální konzultace.
a/účast v programech Unie pro Středomoří typu "Středomořské solární energie", "Za čisté středomoří", "Výstavby a rehabilitace dopravní a energetické infrastruktury“; b/ rozvoj obchodních vztahů se zeměmi Euromedu, konkrétně např. spolupráce s Tuniskem v oblasti služeb a stavebnictví, rozvoj vědecko-technické spolupráce s Izraelem; c/ pozitivně působit ve smyslu uzavírání bilaterálních FTA mezi nečlenskými státy Středomoří s důrazem na možnost využití spolupráce (ve Středozemí) aktivním Tureckem
Šesté kolo obchodních negociací proběhlo v březnu 2010, pokrok je pomalý, dohodnuta je cca čtvrtina kapitol. K velkému pokroku v jednáních však nepřispěl ani říjnový summit ani prosincové zasedání „High level economic and trade dialogue“. Jedním z aktuálních témat zůstává omezení vývozu vzácných surovin ze strany Číny.
odstraňování obchodních i investičních překážek, (např. nadměrné a duplicitní technické regulace a certifikace), usnadnění přístupu na trh v oblasti veřejných zakázek, důsledná ochrana práv k duševnímu vlastnictví, transparentnost v legislativě
březen 2011
Ruská federace
„Nová dohoda“ typu PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly)
Probíhají jednání o „Nové dohodě“, která by měla nahradit stávající PCA. Jednání o obchodních kapitolách nejsou příliš úspěšná, pozornost se soustředí především na vstup Ruské federace do WTO (na prosincovém summitu uzavřela EU s Ruskem bilaterální dohodu o vstupu Ruska do WTO, Rusko se mj.zavázalo snížit vývozní cla na dřevo či eliminovat diskriminační zacházení u tranzitních železničních poplatků)- k tomu by mohlo dojít v polovině r. 2011.
liberalizace obchodu (např. stroje, dopravní prostředky, chemikálie a průmyslové spotřební zboží a tradiční zemědělské položky), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení), harmonizace standardů a norem, zrušení protekcionistických opatření zavedených nejen v souvislosti s ekonomickou krizí
Stav vyjednávání Dohod o ekonomickém partnerství (Economic Partneship Agreements - EPA) se zeměmi Afriky, Karibiku a Tichomoří Region
Aktuální stav
Západní Afrika (West Africa)
Dočasná (interim) EPA podepsána s Pobřežím slonoviny 26.11.2008 a schválena v EP 25.3.2009, Ghana ještě nepodepsala.
Střední Afrika
Dočasná EPA podepsána s Kamerunem 15.1. 2009
Jednání o obchodních a rozvojových položkách plné (full) EPA měla být ukončena do října 2009. Druhá fáze jednání měla být spuštěna v lednu 2010. EK měla v plánu uzavřít jednání v první polovině roku 2010, úspěšné ukončení však podmínila vyřešením problematických otázek např. doložka nejvyšších výhod (MFN), regionální cla atd. Dohoda bude obsahovat rendez-vous klauzuli o službách a dalších pravidlech. Zatím poslední jednání s regionem o full EPA proběhla začátkem června v Ouagadougou, Burkina Faso.
Velmi pomalý proces jednání z důvodu vnitřní organizace hlavní regionální jednotky CEMAC. Chybí shoda např. ohledně přístupu na trh a nad dodatečnými finančními opatřeními, které budou EPA doprovázet. Hlavy států střední Afriky se v lednu 2010 dohodly pokračovat v uzavírání regionální full EPA. Plánované setkání kontaktní skupiny mající za úkol přípravu pracovního programu se uskutečnilo v prosinci 2010 – první technické jednání proběhlo v únoru 2011, další setkání je plánováno na květen. East African Community (EAC)
V červnu 2010 proběhlo ministerské jednání v Dar Es Salaamu, EAC zde vyjádřilo své výhrady k textu rámcové EPA, v této podobě jí odmítá podepsat. Region nemá stále podepsanou interim EPA a není jasné kdy by mělo k podpisu dojít. EAC a EK plánují pokročit v jednáních o full EPA obsahující revidované texty ke službám, investicím, IPR a veřejným zakázkám. Problematická je doložka MFN a vývozní cla.
Eastern and Southern Africa (ESA)
Interim EPA podepsaly 4 členové Madagaskar, Mauritius, Seychelly (ratifikační proces dokončily v květnu 2010) a Zimbabwe. Komory požádaly o další čas v souvislosti s přezkumem dohody a Zambie chce dohodu konzultovat s dalšími nejméně rozvinutými (LDC) zeměmi v regionu. Pokud jde o full EPA, EK zvažuje i více-rychlostní model. V dubnu 2010 proběhlo setkání komisařů De Guchta a Piebalgse s ministry ESA. Region se připravuje na další kolo technických a politických negociací. Hlavními problémy představuje stupeň liberalizace, přechodná období, vývozní cla, zemědělské záruky, doložka MFN a pravidla původu zboží.
březen 2011
South Africa Development Community (SADC)
Interim EPA podepsaly 4 státy SADC - Botswana, Lesotho, Svazijsko, Mozambik. Namibie dohodu parafovala v prosinci 2007 (dosud však nepodepsala). Nadále však převažují obavy z negativních dopadů dohody (státy odmítly provádění iEPA). Časový rámec pro dokončení negociací full EPA závisí na politické dohodě – především se skupinou ANSA (Angola, Namibie, JAR). Jedná se např. o MFN, pravidla původu a služby a investice - k tomuto tématu proběhlo v květnu 2010 v Johannesburgu setkání zástupců zúčastněných stran. Problémem zůstává přístup JAR, nutnou podmínkou je sjednocení celních poplatků vzhledem k regionální celní unii SACU. Negociace ke službám a liberalizaci investic by měly být dokončeny v roce 2014.
Karibik (Cariforum)
Regionální full EPA podepsána 15.10.2008 a schválena v EP 25.3. 2009. Dohodu podepsalo 11.12. 2009 i Haiti, které dříve podpis odmítalo. V současné době probíhá implementace dohody.
Tichomoří
Interim EPA podepsána s Papuou Novou Guineou 30.7.2009 a Fidži 11.12. 2009. V září 2009 proběhly technické negociace o full EPA. Stále není jasný počet států, který k dohodě přistoupí. Negociace pokračují - hotová je kapitola o obchodu zbožím, naopak nevyřešená je kapitola o rybolovu spolu s pravidly původu u rybolovu, MFN, vývozní cla, nová průmyslová odvětví ad. Ve službách bude sjednána rendez-vous klauzule. Vzhledem k pomalému pokroku v jednáních nelze očekávat podpis EPA v dohledné době.
