srpen 2015
Přehled vyjednávaných obchodních dohod mezi EU a třetími zeměmi Další info viz: http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/
PROBÍHAJÍCÍ JEDNÁNÍ země/region, se kterou EU jedná Spojené státy americké
název dohody
současný stav jednání a nejbližší kroky
TTIP – Transatlantic Trade and Investment Partnership
Mandát pro jednání byl schválen v červnu 2013 a k jeho odtajnění došlo v říjnu 2014. První kolo jednání proběhlo v první polovině července 2013. V týdnu od 13. července 2015 se konalo již desáté kolo jednání. Do konce roku 2015 by měly být vytyčeny základní obrysy dohody. Cílem je dosažení politické shody ještě za Obamovy administrativy.
Japonsko
FTA
Specifické ofenzivní zájmy ČR
eliminace široké škály netarifních bariér, klíčové je sblížení regulatorních systémů odstranění stávajících a minimalizaci uplatňování nových sanitárních a fytosanitárních opatření (zároveň ale ČR podporuje zachování stávajících standardů EU zejména v oblasti ošetřování masa) přístup na trh s veřejnými zakázkami (rovné postavení s domácími dodavateli a co nejširší přístup na všechny úrovně zadavatelů: národní, Na základě výsledků veřejné konzultace nyní regionální i místní) probíhá diskuse o novém přístupu k mechanismu řešení sporů mezi investory a státem (ISDS). Mandát pro jednání byl schválen v listopadu liberalizace obchodu – vzhledem k již 2012, jednání zahájeno v březnu 2013. existujícímu nízkému celnímu zatížení především Po ročním zhodnocení v červnu 2014 ČS odstraňování netarifních překážek, akceptování podpořily pokračování jednání na základě toho, mezinárodních norem a standardů ze strany že pokrok japonské strany v plnění závazků v Japonska a zjednodušení schvalovacích procedur, oblasti netarifních překážek a veřejných zlepšení přístupu k veřejným zakázkám zakázek byl zhodnocen jako dostatečný. V polovině září 2015 proběhne 12. kolo vyjednávání. Již došlo k výměně nabídek přístupu na trh
srpen 2015
ASEAN (Singapur, Malajsie, Vietnam, Thajsko)
DCFTA
v oblasti zboží, služeb a investic. EK dopracovala maximální nabídku pro oblast veřejných zakázek. Probíhá diskuse o druhém seznamu netarifních překážek obchodu, který EK zaslala japonské straně. Na konci května 2015 proběhl 23. Summit EUJaponsko; oba aktéři se shodli na potřebě dokončit ambiciózní FTA co nejdříve. Je zde ambice na dokončení jednání v roce 2015. Po neúspěšném vývoji jednání ve formátu region-region (od roku 2007) ČS v prosinci 2009 rozhodly o pokračování jednání bilaterálně se zeměmi, které o to projeví zájem. Singapur - v březnu 2010 bylo zahájeno jednání o DCFTA, v polovině září 2011 byl Radou EU schválen mandát i k jednání o kapitole o ochraně investic. Jednání (s výjimkou investiční kapitoly) byla ukončena v prosinci 2012 a text byl parafován v září 2013. V polovině října 2014 byla dokončena jednání o investiční kapitole, která byla parafována v květnu 2015. Není dořešena otázka kompetencí (tzn., zda je dohoda smíšená či výlučná). V červenci EK předložila Soudnímu dvoru EU žádost o posudek ve věci této FTA. Vietnam – jednání zahájena v červnu 2012. V polovině července 2015 proběhlo 14. kolo jednání, které bylo zároveň kolem posledním. Bylo dosaženo komplexní dohody, jejíž texty jsou nyní finalizovány. Cílem je formálně
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty, odstranění netarifních překážek obchodu, harmonizace standardů a norem, ochrana práv k duševnímu vlastnictví s důrazem na chráněná zeměpisná značení (GIs) ČR ambiciózní závazky v oblasti služeb (doprava, IT, služby pro podniky, cestovní ruch, finanční a obchodní sektor, environmentální služby); opatrný přístup je naopak žádoucí u poskytování služeb prostřednictvím dočasného pobytu fyzických osob. defenzivní zájmy v oblasti pravidel původu, zejména zákaz navracení cla (duty draw-back).
srpen 2015
Čína
PCA (Dohoda o partnerství a spolupráci s obchodní částí)
dokončit jednání do konce roku 2015. Thajsko - jednání zahájena v březnu 2013, na začátku prosince 2013 proběhlo třetí kolo. Od té doby však v důsledku vnitropolitické situace v Thajsku byla jednání pozastavena, a to až do dubna 2014, kdy proběhlo čtvrté setkání signalizující obnovení jednání. Vzhledem k vnitropolitické situaci se však žádné další kolo neuskutečnilo. Z důvodu dalšího zhoršení politické situace se zatím o FTA budou vést pouze jednání na technické úrovni. Malajsie - jednání zahájena v roce 2010. Sedmé kolo jednání proběhlo v dubnu 2012. Od posledního kola jednání stagnují vzhledem k nedostatečným ambicím ze strany Malajsie. Jednání o PCA jsou v této chvíli velmi zpomalena. Celkem je nyní dohodnuta cca čtvrtina kapitol, další čtvrtina se blíží uzavření. Zbývající polovina nicméně obsahuje nejdůležitější kapitoly, na kterých bude ale velmi obtížné se dohodnout.
Dohoda o ochraně V červnu 2014 proběhlo 10. negociační kolo GIs jednání o dohodě o ochraně zeměpisných označení (GIs). Mezitím se do této doby uskutečnila dvě technická jednání. Dohoda je nyní před podpisem. Otevřená však zůstává otázka koexistence GIs s registrovanými ochrannými známkami. Dohoda o Ve druhé polovině listopadu 2013 bylo investicích zahájeno vyjednávání o samostatné dohodě o investicích, která bude obsahovat nejen
odstraňování obchodních i investičních překážek, (např. nadměrné a duplicitní technické regulace a certifikace), usnadnění přístupu na trh v oblasti veřejných zakázek, důsledná ochrana práv k duševnímu vlastnictví, transparentnost v legislativě ČR podporuje zahájení sjednávání dohod mezi EU a Čínou o ochraně zeměpisných označení (GIs)
ČR podporuje zahájení sjednávání dohody o ochraně investic, jejímž cílem je zajistit dlouhodobý přístup českých/evropských investorů
srpen 2015
Myanmar
Dohoda o investicích
Arménie
DCFTA jako součást Asociační dohody
Euromed (Unie pro Středomoří – Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestina, Sýrie, Tunisko)
Dohody vedoucí k vytvoření společného výkonnějšího a modernějšího systému politické, bezpečnostní a hospodářské spolupráce/ DCFTA jako součást asociační dohody
ochranu investic, ale také přístup na trh pro investice a služby. 6. kolo jednání proběhlo na začátku června 2015. V březnu 2014 byla zahájena jednání o dohodě o ochraně investic mezi EU a Myanmarem. Na konci května 2015 se uskutečnilo 2. kolo jednání, během něhož pokračovala diskuse o návrhu textu dohody. Jednání o DCFTA s Arménií, která jsou součástí Asociační dohody, byla zahájena v únoru 2012. V listopadu 2013 (kdy byla parafována dohoda s Moldavskem a Gruzií) Arménie od parafování ustoupila a rozhodla se připojit k Eurasijské ekonomické unii. Nyní se jedná o nové formě bilaterální obchodní spolupráce s EU, která by měla být definována v Rámcové dohodě. Připravuje se návrh mandátu pro zahájení jednání o této dohodě. Dané státy (s výjimkou Sýrie) mají s EU uzavřené Asociační dohody, které však převážně pokrývají jen obchod se zbožím. Pokud se týká dalších sektorů, vyjednává se zároveň o následujících sektorových dohodách o: - liberalizaci obchodu a služeb: Diskuse v letech 2006-2007 se odehrávaly na regionální Euro-středomořské úrovni. Bilaterální negociace pak odstartovaly v roce 2008 s Marokem, Egyptem, Tuniskem a Izraelem. Kromě Maroka je však pokrok v jednání jen velmi pozvolný.
k čínskému trhu a zajistit jejich silnou ochranu. navázání na investiční projekty v minulosti, zlepšení podmínek pro EU investory
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty, odstranění netarifních překážek obchodu, harmonizace standardů a norem, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, zlepšení podnikatelského prostředí – posílení vymahatelnosti práv investorů, transparentnosti a hospodářské soutěže, přístup k veřejným zakázkám
ČR podporuje další prohloubení ekonomické spolupráce se Středomořskými zeměmi, cílem je zejména zlepšit slabiny současné spolupráce, které nejsou ošetřeny ve stávajících Asociačních dohodách jako zlepšení přístupu na trh ve službách, veřejných zakázkách a zlepšení vymahatelnosti práv duševního vlastnictví.
srpen 2015
- další liberalizace zemědělských a rybářských produktů: uzavřena s Jordánskem, Izraelem, Libanonem, Egyptem a Marokem. Negociace dále pokračují s Izraelem a Palestinou s cílem je uzavřít s ostatními středomořskými partnery co nejdříve. - mechanismus řešení sporů: jednání uzavřena s Tuniskem (2009), Libanonem, Marokem, Egyptem (2010), Jordánskem (parafováno 2009), probíhají jednání s dalšími – Izraelem, Palestinou. - Dohoda o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (Agreements on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products ACAA): Dohoda podepsána v květnu 2010 s Izraelem (pro farmaceutický sektor) a v platnost vstoupila v lednu 2013, Zároveň pokračují vyjednávání s dalšími středomořskými partnery. V prosinci 2011 byl schválen Návrh doporučení Komise Radě EU na zahájení bilaterálních jednání s Egyptem, Jordánskem, Marokem a Tuniskem o aktualizaci výše zmíněných asociačních dohod s cílem založit Prohloubenou a komplexní oblast volného obchodu (DCFTA) s těmito zeměmi. Jednání budou zahájena individuálně s jednotlivými státy poté, co tyto splní příslušné ekonomické a
srpen 2015
politické podmínky. Výše zmíněné sektorové dohody budou přímo součástí jednotlivých DCFTA, pokud nebudou uzavřeny dříve než tyto. Zatím bylo jednání zahájeno v únoru 2013 pouze s Marokem, poslední čtvrté vyjednávací kolo se uskutečnilo na začátku dubna 2014. V případě Tuniska budou jednání o DCFTA zahájena v říjnu 2015.
AKTUÁLNĚ STAGNUJÍCÍ JEDNÁNÍ Mercosur (Brazílie, Argentina, Uruguay, Paraguay)
Asociační dohoda obsahující dohodu o volném obchodu
Indie
FTA
Jednání o FTA, která byla zahájena v r. 1999, byla v r. 2004 pozastavena pro nedostatečnost nabídky ze strany Mercosuru. V květnu 2010 byla jednání znovu obnovena. V březnu 2014 došlo v rámci setkání hlavních vyjednavačů k vyjasnění pozice Argentiny s tím, že mělo dojít k výměně nabídek (země Mercosuru by měly předložit jednotnou nabídku za celý region). Od zářijové schůzky ekonomických diplomatů však k žádnému pokroku nedošlo. V rámci Summitu EU-CELAC v červnu 2015 došlo k setkání s ministry obchodu uskupení Mercosur a byla oživena myšlenka sjednání FTA. Pokud budou splněny potřebné podmínky, dojde k výměně nabídek pro zboží mezi EU a Mercosurem v posledním čtvrtletí roku 2015. Jednání byla zahájena v červnu 2007, v liberalizace obchodu s nezemědělskými polovině září 2011 byl Radou EU schválen produkty (automobily, autosoučástky, motory, mandát Evropské komise k vyjednávání o strojírenské výrobky, sklo atd.) i zemědělskými
srpen 2015
ochraně investic. Proběhlo jedenáct kol jednání, avšak od roku 2012 jednání stagnují, a to i po volbách, které se v Indii uskutečnily na jaře 2014. Mezi nejproblematičtější otázky patří liberalizace v automobilovém sektoru. Jednání jsou komplikovaná i v oblasti služeb. V poslední době se objevují náznaky ohledně možnosti znovuobnovení jednání o dohodě s Indií.
Ruská federace
„Nová dohoda“ typu PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly)
Jednání o obchodních a investičních částech „Nové dohody“, která by měla nahradit stávající PCA, v předešlých letech téměř neprobíhala, pozornost se soustředila především na vstup Ruské federace do WTO, který se uskutečnil v srpnu 2012. V současnosti Rusko požaduje přenesení dialogu na Celní unii Rusko-Kazachstán-Bělorusko resp. na Eurasijskou ekonomickou komisi (Euroasian Economic Commission) jako na koordinační orgán. Jedná se zejména o oblasti obchodu se zbožím, TBT, SPS, celní spolupráce a obchodní facilitace, bez kterých uzavření obchodní a investiční části Nové dohody ztrácí smysl. Vzhledem k aktuální politické situaci jednání nyní nepokračují.
produkty (slad, chmel, minerální vody, pivo, cukrovinky atd.), odstranění netarifních překážek obchodu, odstranění diskriminace při zadávání veřejných zakázek, oblast ochrany práv k duševnímu vlastnictví, zejm. ochrana zeměpisných značení defenzivní zájmy v oblasti pravidel původu, zejména zákaz navracení cla (duty draw-back) v oblasti služeb požadujeme s ohledem na vysoké nároky Indie (zejména pokud jde o poskytování služeb prostřednictvím dočasného pobytu fyzických osob) výrazné otevření přístupu na trh (ofenzivní oblasti jsou především distribuční, environmentální, finanční, podnikatelské služby a cestovní ruch). liberalizace obchodu (např. stroje, dopravní prostředky, chemikálie a průmyslové spotřební zboží a tradiční zemědělské položky), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení), harmonizace standardů a norem, zrušení protekcionistických opatření zavedených nejen v souvislosti s ekonomickou krizí ČR stojí pouze o dojednání komplexní dohody, která by byla právně závazná a bude obsahovat obchodní a investiční část.
srpen 2015
GCC (Gulf Cooperation Committee – Rada pro spolupráci v Zálivu)
FTA
Libye
Rámcová dohoda s obchodní kapitolou (v budoucnosti možná DCFTA)
Jednání byla obnovena v roce 2002 s novým, širším mandátem i pro obchod službami a investice, poté suspendována (největším problémem na straně GCC jsou mj. vývozní cla). V současné době probíhají nepravidelně neformální konzultace s cílem znovuobnovit jednání. V červnu 2010 proběhlo 7. kolo jednání s Libyí o obchodních kapitolách budoucí FTA. Díky politické situaci v Libyi byla jednání v polovině února 2011 přerušena.
GCC (Gulf Cooperation Committee – Rada pro spolupráci v Zálivu)
ČR má vůči Libyi pohledávky a ráda by je v kontextu negociací o FTA vyřešila, prioritou je: liberalizace obchodu, odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví.
JEDNÁNÍ, KTERÁ JSOU DOKONČENA, DOHODY SE PŘIPRAVUJÍ K RATIFIKACI Kanada
CETA – Comprehensive Economic and Trade Agreement
Oznámení o zahájení jednání o CETA bylo výsledkem pražského summitu v květnu 2009. V polovině září 2011 byl Radou EU schválen mandát Evropské komise k vyjednávání o ochraně investic. V říjnu 2013 bylo dosaženo politického kompromisu mezi předsedou Evropské komise Barrosem a kanadským premiérem Harperem. V září 2014 byl text dohody zveřejněn. Nyní probíhá právní „čištění“ textu a překlad do všech úředních jazyků. Není dořešena otázka kompetencí (tzn., zda je dohoda smíšená, či výlučná). Ke konci roku 2015 by EK měla předložit Radě EU návrh na podpis dohody.
liberalizace obchodu (tradiční zemědělské i průmyslové výrobky – např. autosoučástky, strojírenské výrobky, pivo, slad, chmel, cukrovinky, minerální vody, mléčné produkty), otevření trhu veřejných zakázek a služeb (včetně závazků na úrovni kanadských provincií, do jejichž kompetencí spadá značná část regulatorní a rozhodovací pravomoci), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, zajištění volného pohybu osob, ochrana investic
srpen 2015
Ukrajina
Ekvádor
DCFTA je součástí asociační dohody. Jednání o DCFTA byla zahájena v únoru 2008 a uzavřena v prosinci 2011. Dohoda byla parafována v červenci 2012. V dubnu 2014 byla podepsána politická část dohody, která je prováděna od 1. listopadu 2014. Podpis zbývající části se uskutečnil v červnu 2014. DCFTA by se měla začít předběžně provádět od 1. ledna 2016. Do té doby je v platnosti nařízení o autonomních celních preferencích, které bylo prodlouženo do konce roku 2015. Na začátku července 2015 proběhly v Bruselu další třístranné technické konzultace EU, Ukrajiny a Ruska týkající se implementace DCFTA. Obchodní dohoda Ekvádor původně vyjednával o vícestranné a Kolumbií a Peru dohodě společně s Kolumbií a Peru. Od jednání následně ustoupil, nicméně v roce 2013 byla jednání opět obnovena. V červenci 2014 Ekvádor dokončil jednání o přistoupení k dohodě mezi EU a Kolumbií a Peru. V září 2014 EK publikovala dohodnutý text a nyní probíhá právní revize textu. Od ledna 2015 nejpozději do konce roku 2016 je platné Nařízení, které zachovává stávající celní režim a na základě něhož by nemělo dojít k navýšení cel Ekvádoru ani k zavádění nových celních sazeb. DCFTA jako součást Asociační dohody
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty (dopravní prostředky, výrobky ze železa, soustruhy a frézovací stroje, obráběcí centra, reaktory, kotle, elektrické motory, generátory, optické přístroje, elektroměry, nábytek, káva a její náhražky, minerální slazené vody, potravinářské přípravky pro zvířata, mák, pivo, slad, chmel, nečokoládové cukrovinky ad.)., odstranění netarifních překážek obchodu (certifikace výrobků apod.), harmonizace standardů a norem, zahrnutí kapitoly k energetice
Dosažení úrovně ambicí srovnatelné s dohodou mezi EU a Kolumbií a Peru.
srpen 2015
Kazachstán
Nová PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly)
Mandát pro vyjednávání nové PCA s Kazachstánem byl přijat v květnu 2011. Jednání byla zahájena v létě 2011 a dokončena v září 2014. V lednu 2015 byl text dohody parafován. V současné době probíhá právní „čištění“ textu. Protože je Kazachstán členem Celní unie (Rusko-Kazachstán-Bělorusko), nově sjednávaná PCA nepočítá s preferenčním obchodním režimem.
Kazachstán je důležitým partnerem s ohledem na jeho surovinový a ekonomický potenciál, ČR ho považuje za nejvýznamnějšího a nejperspektivnějšího obchodního partnera v regionu Střední Asie. Nová dohoda by měla vytvořit podstatně širší rámec pro spolupráci a prohlubování vzájemných vztahů ve všech zájmových oblastech.
STAV VYJEDNÁVÁNÍ DOHOD O EKONOMICKÉM PATNERSTVÍ (ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT – EPA) SE ZEMĚMI AFRIKY, KARIBIKU A TICHOMOŘÍ Komise předložila koncem září 2011 návrh nařízení pozměňující Přílohu 1 Nařízení Rady č. 1528/2007, podle kterého mají být vyňaty některé země ze seznamu regionů a zemí, které dokončily vyjednávání. Návrh EK hovoří o tom, že po ukončení vyjednávání o EPAs v roce 2007 řada zemí AKT nepodnikla žádné kroky směřující k ratifikaci EPA a ani neuzavřela regionální jednání. Návrh počítá s vynětím od 1. října 2014. Západní Afrika (West Africa)
EPA
Jednání o regionální EPA se západní Afrikou byla ukončena v únoru 2014, text parafován 30. 6. 2014. Nyní je dohoda připravena k podpisu. Regionální dohoda obsahuje zboží, rozvojovou spolupráci a zahrne i rendez-vous klauzuli o službách a dalších pravidlech.
Střední Afrika
EPA
Dočasná EPA je zatím podepsána pouze s Kamerunem 15. 1. 2009, který ji ratifikoval a začal implementovat v srpnu 2014. Jednání o regionální EPA probíhají v současné době zejména na technické úrovni, a to především o přístupu na trh, prokazování původu zboží, rozvojové a kulturní spolupráci.
East African Community (EAC)
EPA
Poslední kolo jednání o regionální (plnohodnotná) EPA se uskutečnilo v červenci 2014 v Kigali. V říjnu 2014 byla jednání dokončena a dohoda parafována. Nyní probíhá právní revize textu a příprava dohody k podpisu.
srpen 2015
Eastern and Southern Africa (ESA)
EPA
Interim EPA podepsali 4 členové Madagaskar, Mauritius, Seychely a Zimbabwe, přičemž tato je od 14. 5. 2012 předběžně prováděna. Pokud jde o plnohodnotnou EPA, poslední jednání se uskutečnilo v listopadu 2011 na Mauritiu a jednalo se o obchodu zbožím a pravidlech vztahujících se k obchodu. Pokrok byl učiněn u doložky nejvyšších výhod, sanitárních a fytosanitárních opatření a technických překážek obchodu. Hlavními problémy jsou nadále stupeň liberalizace, přechodná období, vývozní cla, zemědělské záruky, doložka MFN a pravidla původu zboží.
South Africa Development Community (SADC)
EPA
Interim EPA podepsaly 4 státy SADC - Botswana, Lesotho, Svazijsko, Mosambik. Namibie dohodu parafovala v prosinci 2007, aniž by ji však podepsala. V únoru 2010 tyto státy naznačily, že nejsou připraveny dohodu předběžně provádět. Místo toho navrhly jednání o komplexní dohodě s celou skupinou SADC. Klíčovým problémem bylo otevření zemědělského trhu. V březnu 2014 proběhla dvě kola jednání na expertní úrovni. V polovině července 2014 byla jednání o regionální dohodě dokončena. Dohoda je nyní připravena k podpisu.
Karibik (Cariforum)
EPA
Regionální EPA podepsána 15. 10. 2008 a schválena v EP 25. 3. 2009. Dohodu podepsalo 11. 12. 2009 i Haiti, které dříve podpis odmítalo. V současné době probíhá implementace dohody. Podle Dohody vzniklo několik společných institucí, které se od r. 2010 pravidelně setkávají. Dořešit zůstává vytvoření společného mechanismu monitorování fungování EPA, sestavení společného poradního výboru občanské společnosti a seznamu arbitrů. Nedokončená jsou zatím i jednání o ochraně zeměpisných označení.
Tichomoří
EPA
Interim EPA podepsána s Papuou Novou Guineou 30. 7. 2009 a Fidži 11. 12. 2009. Evropský parlament ji ratifikoval na začátku roku 2011, v květnu téhož roku ratifikoval dočasnou EPA také parlament Papuy Nové Guinei. Od července 2014 interim EPA provádí i Fidži. V září 2009 proběhly technické negociace o plnohodnotné EPA. Stále není jasný počet států, který k dohodě přistoupí. Prozatím by měla být uzavřena kapitola o obchodu zbožím, další oblasti jsou předmětem jednání. Ve službách bude sjednána rendez-vous klauzule. Od října 2012 se uskutečnila čtyři kola expertních jednání, zatím poslední kolo v červenci 2013 v Bruselu. Vzhledem k pomalému pokroku v jednáních nelze očekávat podpis EPA v dohledné době.
