květen 2014
Přehled vyjednávaných obchodních dohod mezi EU a třetími zeměmi Další info viz: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2012/november/tradoc_150129.pdf země/region, se kterou EU jedná Spojené státy americké
název dohody
současný stav jednání a nejbližší kroky
Specifické ofenzivní zájmy ČR
TTIP – Transatlantic Trade and Investment Partnership
Mandát pro jednání byl schválen v červnu 2013, jednání byla oficiálně zahájena bezprostředně. První kolo jednání proběhlo v první polovině července 2013. Na konci května proběhlo páté kolo. Do 21. 6. 2014 je možné se zapojit do veřejné konzultace EK o ochraně investic a urovnávání sporů mezi investory a státem
Kanada
CETA – Comprehensive Economic and Trade Agreement
Oznámení o zahájení jednání o CETA bylo výsledkem pražského summitu v květnu 2009. Od října 2009 do října 2011 proběhlo devět vyjednávacích kol. Od října 2011 jednání probíhají formou setkání ke konkrétním věcným tématům. V polovině září 2011 byl Radou EU schválen mandát Evropské komise k vyjednávání o ochraně investic. Jednání jsou nyní ve finální fázi. V říjnu 2013 bylo dosaženo politického kompromisu mezi předsedou Evropské komise Barrosem a kanadským premiérem Harperem.
eliminace široké škály netarifních bariér, klíčové je sblížení regulatorních systémů odstranění stávajících a minimalizaci uplatňování nových sanitárních a fytosanitárních opatření (zároveň ale ČR podporuje zachování stávajících standardů EU zejména v oblasti ošetřování masa) přístup na trh s veřejnými zakázkami (rovné postavení s domácími dodavateli a co nejširší přístup na všechny úrovně zadavatelů: národní, regionální i místní) liberalizace obchodu (tradiční zemědělské i průmyslové výrobky – např. autosoučástky, strojírenské výrobky, pivo, slad, chmel, cukrovinky, minerální vody, mléčné produkty), otevření trhu veřejných zakázek a služeb (včetně závazků na úrovni kanadských provincií, do jejichž kompetencí spadá značná část regulatorní a rozhodovací pravomoci), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, zajištění volného pohybu osob, ochrana investic
květen 2014
Japonsko
FTA/EPA
Mandát pro jednání byl schválen v listopadu 2012, jednání zahájeno v březnu 2013. Na přelomu března a dubna 2014 proběhlo 5. vyjednávací kolo. V květnu dojde k ročnímu zhodnocení pokroku ve vyjednávání o FTA.
Mercosur (Brazílie, Argentina, Uruguay, Paraguay)
Asociační dohoda obsahující dohodu o volném obchodu
Ukrajina
DCFTA jako součást Asociační dohody
Jednání o FTA, která byla zahájena v r. 1999, byla v r. 2004 pozastavena pro nedostatečnost nabídky ze strany Mercosuru. V květnu 2010 byla jednání znovu obnovena. V březnu 2014 došlo v rámci setkání hlavních vyjednavačů k vyjasnění pozice Argentiny a v současné době je připravována výměna nabídek (země Mercosuru by měly předložit jednotnou nabídku za celý region). DCFTA je součástí asociační dohody. Jednání o DCFTA byla zahájena v únoru 2008 a uzavřena v prosinci 2011. Dohoda byla parafována v červenci 2012. V současné době je v platnosti Nařízení o autonomních celních preferencích. DCFTA by se měla začít předběžné provádět od listopadu 2014.
Moldavsko, Gruzie, Arménie
DCFTA jako součást Asociační dohody
Jednání o DCFTA s Moldavskem, Gruzií a Arménií, které jsou součástí Asociačních dohod, byla zahájena s Moldavskem v prosinci 2011 a s Gruzií a Arménií v únoru 2012. V listopadu 2013 byla parafována dohoda s Moldavskem a Gruzií, podpis se očekává v létě 2014. Arménie od parafování ustoupila.
liberalizace obchodu – vzhledem k již existujícímu nízkému celnímu zatížení především odstraňování netarifních překážek, akceptování mezinárodních norem a standardů ze strany Japonska a zjednodušení schvalovacích procedur, zlepšení přístupu k veřejným zakázkám liberalizace obchodu (tradiční zem. i průmyslové výrobky – např. autosoučástky, strojírenské výrobky, zemědělská technika, pivo, slad, chmel), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení)
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty (dopravní prostředky, výrobky ze železa, soustruhy a frézovací stroje, obráběcí centra, reaktory, kotle, elektrické motory, optické přístroje, káva a její náhražky, minerální slazené vody, potravinářské přípravky pro zvířata, mák, pivo, slad, chmel, nečokoládové cukrovinky apod.), odstranění netarifních překážek obchodu (certifikace výrobků apod.), harmonizace standardů a norem, zahrnutí kapitoly k energetice liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty, odstranění netarifních překážek obchodu, harmonizace standardů a norem, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, zlepšení podnikatelského prostředí – posílení vymahatelnosti práv investorů, transparentnosti a hospodářské soutěže,přístup k veřejným zakázkám
květen 2014
ASEAN (Singapur, Malajsie, Vietnam, Thajsko)
DCFTA
Myanmar
Dohoda o investicích
Po neúspěšném vývoji jednání ve formátu region-region (od roku 2007) ČS v prosinci 2009 rozhodly o pokračování jednání bilaterálně se zeměmi, které o to projeví zájem. Singapur - v březnu 2010 bylo zahájeno jednání o DCFTA, v polovině září 2011 byl Radou EU schválen mandát i k jednání o kapitole o ochraně investic. Jednání (s výjimkou investiční kapitoly, kde jednání stále pokračují) byla ukončena v prosinci 2012 a text byl parafován v září 2013. Malajsie - jednání zahájena v roce 2010. Sedmé kolo jednání proběhlo v dubnu 2012. Vietnam – jednání zahájena v červnu 2012. Sedmé kolo jednání proběhlo na konci března 2014. Thajsko - jednání zahájena v březnu 2013, na začátku prosince 2013 proběhlo třetí kolo. Od té doby však v důsledku vnitropolitické situace v Thajsku byla jednání v zásadě pozastavena, a to až do dubna 2014, kdy proběhlo čtvrté setkání signalizující obnovení jednání. V případě Malajsie, Vietnamu i Thajska je součástí jednání i ochrana investic, a to na základě samostatného mandátu přijatého v říjnu 2012. Očekává se návrh mandátu pro jednání o ochraně investic i pro ostatní státy ASEAN. V březnu 2014 byla zahájena jednání o dohodě o ochraně investic mezi EU a Myanmarem.
liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty, odstranění netarifních překážek obchodu, harmonizace standardů a norem, ochrana práv k duševnímu vlastnictví s důrazem na chráněná zeměpisná značení (GIs) ČR ambiciózní závazky v oblasti služeb (doprava, IT, služby pro podniky, cestovní ruch, finanční a obchodní sektor, environmentální služby); opatrný přístup je naopak žádoucí u poskytování služeb prostřednictvím dočasného pobytu fyzických osob. defenzivní zájmy v oblasti pravidel původu, zejména zákaz navracení cla (duty draw-back).
navázání na investiční projekty v minulosti, zlepšení podmínek pro EU investory
květen 2014
Indie
FTA
GCC (Gulf Cooperation Committee – Rada pro spolupráci v Zálivu)
FTA
Libye
Rámcová dohoda s obchodní kapitolou (v budoucnosti možná DCFTA)
Jednání byla zahájena v červnu 2007, v polovině září 2011 byl Radou EU schválen mandát Evropské komise k vyjednávání o ochraně investic. Proběhlo jedenáct kol jednání, avšak od roku 2012 jednání stagnují. Mezi nejproblematičtější otázky patří liberalizace v automobilovém sektoru. Jednání jsou komplikovaná i v oblasti služeb.
liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty (automobily, autosoučástky, motory, strojírenské výrobky, sklo atd.) i zemědělskými produkty (slad, chmel, minerální vody, pivo, cukrovinky atd.), odstranění netarifních překážek obchodu, odstranění diskriminace při zadávání veřejných zakázek, oblast ochrany práv k duševnímu vlastnictví, zejm. ochrana zeměpisných značení defenzivní zájmy v oblasti pravidel původu, zejména zákaz navracení cla (duty draw-back) v oblasti služeb požadujeme s ohledem na vysoké nároky Indie (zejména pokud jde o poskytování služeb prostřednictvím dočasného pobytu fyzických osob) výrazné otevření přístupu na trh (ofenzivní oblasti jsou především distribuční, environmentální, finanční, podnikatelské služby a cestovní ruch). Jednání byla obnovena v roce 2002 s novým, GCC (Gulf Cooperation Committee – Rada pro širším mandátem i pro obchod službami a spolupráci v Zálivu) investicemi, poté suspendována (největším problémem na straně GCC jsou mj. vývozní cla). V současné době probíhají nepravidelně neformální konzultace s cílem znovuobnovit jednání. V červnu 2010 proběhlo 7. kolo jednání s Libyí ČR má vůči Libyi pohledávky a ráda by je v o obchodních kapitolách budoucí FTA. Díky kontextu negociací o FTA vyřešila, prioritou je: politické situaci v Libyi byla jednání liberalizace obchodu, odstranění netarifních v polovině února 2011 přerušena. překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví.
květen 2014
Euromed (Unie pro Středomoří – Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestina, Sýrie, Tunisko)
Dohody vedoucí k vytvoření společného výkonnějšího a modernějšího systému politické, bezpečnostní a hospodářské spolupráce/ DCFTA jako součást asociační dohody
Dané státy (s výjimkou Sýrie) mají s EU uzavřené Asociační dohody, které však převážně pokrývají jen obchod se zbožím. Pokud se týká dalších sektorů, vyjednává se zároveň o následujících sektorových dohodách o: - liberalizaci obchodu a služeb: Diskuse v letech 2006-2007 se odehrávaly na regionální Euro-středomořské úrovni. Bilaterální negociace pak odstartovaly v roce 2008 s Marokem, Egyptem, Tuniskem a Izraelem. Kromě Maroka je však pokrok v jednání jen velmi pozvolný. - další liberalizace zemědělských a rybářských produktů: uzavřena s Jordánskem, Izraelem, Libanonem, Egyptem a Marokem. Negociace dále pokračují s Izraelem a Palestinou s cílem je uzavřít s ostatními středomořskými partnery co nejdříve. - mechanismus řešení sporů: jednání uzavřena s Tuniskem (2009), Libanonem, Marokem, Egyptem (2010), Jordánskem (parafováno 2009), probíhají jednání s dalšími – Izraelem, Palestinou. - Dohoda o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (Agreements on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products ACAA): Dohoda podepsána v květnu 2010 s Izraelem (pro farmaceutický sektor) a
ČR podporuje další prohloubení ekonomické spolupráce se Středomořskými zeměmi, cílem je zejména zlepšit slabiny současné spolupráce, které nejsou ošetřeny ve stávajících Asociačních dohodách jako zlepšení přístupu na trh ve službách, veřejných zakázkách a zlepšení vymahatelnosti práv duševního vlastnictví.
květen 2014
Čína
PCA (Dohoda o partnerství a spolupráci s obchodní částí)
v platnost vstoupila v lednu 2013, Zároveň pokračují vyjednávání s dalšími středomořskými partnery. V prosinci 2011 byl schválen Návrh doporučení Komise Radě EU na zahájení bilaterálních jednání s Egyptem, Jordánskem, Marokem a Tuniskem o aktualizaci výše zmíněných asociačních dohod s cílem založit Prohloubenou a komplexní oblast volného obchodu (DCFTA) s Egyptem, Marokem, Jordánskem a Tuniskem). Jednání budou zahájena individuálně s jednotlivými státy poté, co tyto splní příslušné ekonomické a politické podmínky. Výše zmíněné sektorové dohody budou přímo součástí jednotlivých DCFTA, pokud nebudou uzavřeny dříve než tyto. Zatím bylo jednání zahájeno v únoru 2013 pouze s Marokem, na začátku dubna 2014 se uskutečnilo čtvrté vyjednávací kola. Jednání o PCA jsou v této chvíli velmi zpomalena. Celkem je nyní dohodnuta cca čtvrtina kapitol, další čtvrtina se blíží uzavření. Zbývající polovina nicméně obsahuje nejdůležitější kapitoly, na kterých bude ale velmi obtížné se dohodnout.
odstraňování obchodních i investičních překážek, (např. nadměrné a duplicitní technické regulace a certifikace), usnadnění přístupu na trh v oblasti veřejných zakázek, důsledná ochrana práv k duševnímu vlastnictví, transparentnost v legislativě
Dohoda o ochraně Jednání o dohodě o ochraně zeměpisných ČR podporuje zahájení sjednávání dohod mezi GIs značení (GIs) pokračují, v březnu 2014 EU a Čínou o ochraně zeměpisných označení proběhlo 9. negociační kolo. (GIs)
květen 2014
Dohoda o investicích
Ve druhé polovině listopadu bylo zahájeno ČR podporuje zahájení sjednávání dohody o vyjednávání o samostatné dohodě o investicích. ochraně investic, jejímž cílem je zajistit dlouhodobý přístup českých/evropských investorů k čínskému trhu a zajistit jejich silnou ochranu.
Ruská federace
„Nová dohoda“ typu PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly)
Kazachstán
Nová PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly)
Jednání o obchodních a investičních částech „Nové dohody“, která by měla nahradit stávající PCA, v předešlých letech téměř neprobíhala, pozornost se soustředila především na vstup Ruské federace do WTO, který se uskutečnil v srpnu 2012. V současnosti Rusko požaduje přenesení dialogu na Celní unii Rusko-Kazachstán-Bělorusko resp. na Euroasijskou ekonomickou komisi (Euroasian Economic Commission) jako na koordinační orgán. Jedná se zejména o oblasti obchodu se zbožím, TBT, SPS, celní spolupráce a obchodní facilitace, bez kterých uzavření obchodní a investiční části Nové dohody ztrácí smysl. Pokrok v jejím sjednávání je pomalý. Mandát pro vyjednávání nové PCA s Kazachstánem byl přijat v květnu 2011, jednání byla zahájena v létě 2011. V červenci 2012 se uskutečnilo 2. kolo vyjednávání. Jednání podobně jako v případě Ruska komplikuje existence Celní unie RuskoKazachstán-Bělorusko.
liberalizace obchodu (např. stroje, dopravní prostředky, chemikálie a průmyslové spotřební zboží a tradiční zemědělské položky), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení), harmonizace standardů a norem, zrušení protekcionistických opatření zavedených nejen v souvislosti s ekonomickou krizí ČR stojí pouze o dojednání komplexní dohody, která by byla právně závazná a bude obsahovat obchodní a investiční část.
Kazachstán je důležitým partnerem s ohledem na jeho surovinový a ekonomický potenciál, ČR ho považuje za nejvýznamnějšího a nejperspektivnějšího obchodního partnera v regionu Střední Asie. Nová dohoda by měla vytvořit podstatně širší rámec pro spolupráci a prohlubování vzájemných vztahů ve všech zájmových oblastech.
květen 2014
STAV VYJEDNÁVÁNÍ DOHOD O EKONOMICKÉM PATNERSTVÍ (ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT – EPA) SE ZEMĚMI AFRIKY, KARIBIKU A TICHOMOŘÍ Komise předložila koncem září 2011 návrh nařízení pozměňující Přílohu 1 Nařízení Rady č. 1528/2007, podle kterého mají být vyňaty některé země ze seznamu regionů a zemí, které dokončily vyjednávání. Návrh EK hovoří o tom, že po ukončení vyjednávání o EPAs v roce 2007 řada zemí AKT nepodnikla žádné kroky směřující k ratifikaci EPA a ani neuzavřela regionální jednání. Návrh počítá s vynětím od 1. října 2014. Západní Afrika (West Africa)
EPA
Dočasná (interim) EPA byla podepsána s Pobřežím slonoviny 26. 11. 2008 a schválena v EP 25. 3. 2009, Ghana ještě nepodepsala. Jednání o regionální EPA se západní Afrikou bylo na úrovni hlavních vyjednavačů ukončeno 6. února 2014 v Bruselu, čeká se na její schválení na politické úrovni. Jednání o obchodních a rozvojových položkách plné (full) EPA měla být původně ukončena do října 2009. Regionální dohoda bude obsahovat zboží a rozvojovou spolupráci a zahrne i rendez-vous klauzuli o službách a dalších pravidlech. Zatím poslední jednání s regionem o full EPA proběhla v dubnu 2012 v Bruselu. Pokroku bylo dosaženo zejména na textu dohody, stále však není dořešena nabídka západní Afriky v oblasti přístupu na trh a v oblasti rozvojového programu EPA (PAPED)
květen 2014
Střední Afrika
EPA
East African Community (EAC)
EPA
Eastern and Southern Africa (ESA)
EPA
Dočasná EPA je zatím podepsána pouze s Kamerunem 15. 1. 2009, nebyla však dosud ratifikována. Jednání o regionální EPA probíhají v současné době zejména na technické úrovni, a to především o přístupu na trh, prokazování původu zboží, rozvojové a kulturní spolupráci. Poslední technická jednání se uskutečnila ve Středoafrické republice v září 2011. Očekává se, že jednání budou pokračovat v první polovině roku 2014 po obnovení mandátu Středoafrické republiky. Rámcová EPA s Burundi, Tanzanií, Keňou a Ugandou byla parafována v roce 2007, nicméně region nemá stále podepsanou interim EPA a není jasné, kdy by mělo k podpisu dojít. Prozatím se podařilo dosáhnout shody v oblasti prokazování pravidel původu zboží a na doložce nejvyšších výhod (MFN). Problematická zůstávají vývozní cla a oblast zemědělství. Poslední jednání o obecné EPA na ministerské úrovni se uskutečnila v lednu 2014 v Bruselu. Interim EPA podepsali 4 členové Madagaskar, Mauritius, Seychely a Zimbabwe, přičemž tato je od 14. 5. 2015 předběžně prováděna. Pokud jde o plnohodnotnou EPA, poslední jednání se uskutečnilo v listopadu 2011 na Mauritiu a jednalo se o obchodu zbožím a „trade-related“ pravidlech. Pokrok byl učiněn u doložky nejvyšších výhod, sanitárních a fytosanitárních
květen 2014
opatření a technických překážek obchodu. Hlavními problémy jsou nadále stupeň liberalizace, přechodná období, vývozní cla, zemědělské záruky, doložka MFN a pravidla původu zboží. South Africa Development Community (SADC)
EPA
Karibik (Cariforum)
EPA
Interim EPA podepsaly 4 státy SADC Botswana, Lesotho, Svazijsko, Mozambik. Namibie dohodu parafovala v prosinci 2007, aniž by ji však podepsala. V únoru 2010 tyto státy naznačily, že nejsou připraveny dohodu předběžně provádět. Místo toho navrhly jednání o komplexní dohodě s celou skupinou SADC. Klíčovým problémem je otevření zemědělského trhu. V březnu 2014 proběhla dvě kola jednání na expertní úrovni. Komise pokládá za krajní termín uzavření EPA 1. 10. 2014. Regionální full EPA podepsána 15. 10. 2008 a schválena v EP 25. 3. 2009. Dohodu podepsalo 11. 12. 2009 i Haiti, které dříve podpis odmítalo. V současné době probíhá implementace dohody. Podle Dohody vzniklo několik společných institucí, které se od r. 2010 pravidelně setkávají. Dořešit zůstává vytvoření společného mechanismu monitorování fungování EPA, sestavení společného poradního výboru občanské společnosti a seznamu arbitrů. Nedokončená jsou zatím i jednání o ochraně zeměpisných označení.
květen 2014
Tichomoří
EPA
Interim EPA podepsána s Papuou Novou Guineou 30. 7. 2009 a Fidži 11. 12. 2009. Evropský parlament ji ratifikoval na začátku roku 2011, v květnu téhož roku ratifikoval dočasnou EPA také parlament Papuy Nové Guinei, Fidži zatím dohodu neprovádí. V září 2009 proběhly technické negociace o full EPA. Stále není jasný počet států, který k dohodě přistoupí. Prozatím by měla být uzavřena kapitola o obchodu zbožím, další oblasti jsou předmětem jednání. Ve službách bude sjednána rendez-vous klauzule. Vzhledem k pomalému pokroku v jednáních nelze očekávat podpis EPA v dohledné době. Od října 2012 se uskutečnila čtyři kola expertních jednání o všeobecné regionální EPA, poslední kolo v červenci 2013 v Bruselu.
