PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech předběžných opatření Úvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Seznam použitých zkratek . . . . . . . . . . . . . 12
A. I.
a)
1.
2. 3.
4.
5. 6.
7.
8. 9. b)
10.
11.
12. 13.
14. c)
Předběžná oPAtření . . . . . . . 15
Pravidla řízení o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Podmínky řízení . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Pravomoc k vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Překážka věci rozsouzené . . . . . . . . . . Opětovný návrh na vydání téhož předběžného opatření I . . . . . . . . . . . . Opětovný návrh na vydání téhož předběžného opatření II . . . . . . . . . . . . Nařízení téhož předběžného opatření v jiné věci. „Přenesení“ předběžného opatření do jiné věci . . . . . . . . . . . . . . Předběžné opatření vydané věcně nepříslušným soudem . . . . . . . . . . . . . Příslušnost soudu při obavě z ohrožení výkonu rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . . . . Postup odvolacího soudu při nedostatku pravomoci k nařízení předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Věcná příslušnost v průběhu probíhajícího dovolacího řízení . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 16
17
18 19
20
21 22
23
náležitosti návrhu na vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . 25
Požadavek určitosti návrhu a rozhodnutí o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . Spojitost návrhu na vydání předběžného opatření s návrhem ve věci samé . . . . . Provázanost s řízením ve věci samé a její vliv na obsah návrhu na vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . Petit požadující zablokování veškerých prostředků na účtu odpůrce . . . . . . . . . Deklarující výrok předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
25 26
15. 16. 17. d) 18.
19. 20.
21. 22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29
29.
Legitimace v řízení o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
31.
30
30.
Obsah
Člen bytového družstva jako účastník řízení o předběžném opatření týkajícího se dispozicí s bytem . . . . . . . . . . . . . . . 31 Aktivní legitimace ke vznesení námitky práva na bezplatný převod předběžným opatřením postiženého bytu . . . . . . . . 32 Pasivní legitimace statutárního orgánu obchodní společnosti . . . . . . . . . . . . . . 34
Pravidla týkající se průběhu a vedení řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Podpůrné využití jiných ustanovení občanského soudního řádu v řízení o předběžném opatření. Zastavení řízení o předběžném opatření pro překážku věci rozhodnuté . . . . . . . . . . . . . . . . . . K odnětí možnosti jednat před soudem před rozhodnutím o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Problém zachování rovnosti zbraní při rozhodování o předběžném opatření . . . „Koncentrace“ skutkových tvrzení k okamžiku vyhlášení prvostupňového rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Skutkové okolnosti vznesené v odvolacím řízení I . . . . . . . . . . . . . . . Skutkové okolnosti vznesené v odvolacím řízení II . . . . . . . . . . . . . . Iniciativa soudu při stanovení doby trvání předběžného opatření . . . . . . . . Povinnost k ohraničení doby trvání předběžného opatření nařízeného před zahájením řízení . . . . . . . . . . . . . Zánik předběžného opatření ze zákona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zánik předběžného opatření následkem zastavení řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . Následky zániku předběžného opatření při neúspěchu navrhovatele ve věci samé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Předběžné opatření soudu versus rozhodčí nález . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trestněprávní ochrana předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soupis nájemcových movitých věcí soudním vykonavatelem . . . . . . . . . . .
36 37
38 42
43
45
47
48
50
51 52
52
53
55
5
Obsah e) 32.
33.
34. 35.
36. II. a)
37.
38. 39. 40. 41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
6
Pravidla pro zjišťování skutečností podstatných pro rozhodnutí o předběžném opatření . . . . . . . . . . . 57
Co a kdy se prokazuje a co se osvědčuje – obecné pravidlo . . . . . . . . . . . . . . . . Míra prokazování obavy z ohrožení výkonu soudního rozhodnutí . . . . . . . . Dokládání rozhodných skutečností při ochraně prozatím neexistujícího exekučního titulu . . . . . . . . . . . . . . . . . Osvědčování přiměřenosti povinnosti ukládané předběžným opatřením . . . . Prověřování, zda je povinnost ukládaná předběžným opatřením splnitelná . . . .
57
58 60
61
63
důvody pro vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
obecná pravidla . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Předběžné opatření jako prostředek k nápravě faktických, nikoliv právních vztahů . . . . . . . . . . . . . . . . . . K rozdílům při posouzení důvodů pro vydání předběžného opatření podaného před a po zahájení meritorního řízení . . . . . . . . . . . . . . . . Problém předjímání meritorního rozhodnutí výrokem předběžného opatření – základní pravidlo . . . . . . . . Problém předjímání meritorního rozhodnutí výrokem předběžného opatření – výjimky . . . . . . . . . . . . . . . Povinnost uložená předběžným opatřením do minulosti . . . . . . . . . . . . Předběžné opatření odůvodněné poukazem na délku řízení . . . . . . . . . . Obava z ohrožení výkonu rozhodnutí dokládaná neznámým pobytem odpůrce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Předběžné opatření omezující osoby stojící mimo rámec sporného vztahu . . . Omezení vlastnického práva předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . Povinnost omezující třetí osobu ve vlastnickém právu . . . . . . . . . . . . . . Nařízení předběžného opatření pro nezaplacení kupní ceny . . . . . . . . . Předběžné opatření zakazující zcizení věci navrhované po jejím prodeji . . . .
49.
b)
50. 51.
52.
53. c)
65
54.
66
56.
55.
67
57.
69
58.
70
71
72
72
74
75
77
77
59.
Konkurence předběžného opatření a rozsudku o tomtéž. Zápočet plnění poskytnutého na základě předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Kritéria pro zvažování přínosu předběžného opatření a možné újmy způsobené předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Princip subsidiarity předběžného opatření. Konkurence mezi předběžným opatřením a žalobou na náhradu škody . . . . . . . . 81 Vztah mezi petitem a ohroženým právem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Kritéria důvodnosti obavy, že by výkon rozhodnutí byl ohrožen . . . . . . . . . . . . 85 Předběžné opatření zakazující nakládání s věcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Předběžné opatření omezující výkon dovolené nebo přikázané činnosti . . . 88
Předběžné opatření uložené v rozporu se zákonnou povinností . . . . . . . . . . . . 88 Zákaz provádět stavební práce podle stavebního povolení . . . . . . . . . . 89 Předběžné opatření zákazu výstavby do přezkumu stavebního povolení mimo odvolací řízení . . . . . . . . . . . . . . 90 Návrh na předběžné opatření odůvodněný poukazem na nesprávnost úředního rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Povinnost uložená orgánu veřejné moci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Meze předběžného opatření v řízení podle páté části občanského soudního řádu (při přezkumu správních rozhodnutí v oblasti soukromého práva) . . . . . . . . 93
III. Povinnost ke složení jistoty (§ 75b o. s. ř.) a k náhradě škody způsobené předběžným opatřením (§ 77a o. s. ř.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 60.
61.
62.
Zjevně bezúspěšný návrh na vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . 96 Prokazování skutečností osvobozujících od složení jistoty . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Nelikvidní majetek a jeho vliv na povinnost zaplatit jistotu . . . . . . . . . 99
Obsah 63.
64. 65. 66. 67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
IV. 74. 75. 76. 77. 78. V. a) 79.
80.
81.
Ztráta v podnikání versus povinnost ke složení jistoty . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Nezaevidovaná platba jistoty . . . . . . . 102 Dodatečné složení jistoty . . . . . . . . . . 102 Jistota při splnění podmínek pro částečné osvobození od placení soudního poplatku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Nepřezkoumatelné rozhodnutí odvolacího soudu . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Podmínky pro přiznání náhrady škody způsobené předběžným opatřením . . . 107 Subjekty odpovědné za škodu způsobenou předběžným opatřením . . . 108 Ke zjištění výše újmy způsobené předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . 110 Povaha rozhodnutí o náhradě újmy způsobené předběžným opatřením . . . 111 Újma vzniklá oddálením prodeje věci následkem předběžného opatření . . . . 113 Odpovědnost za škodu vzniklou během exekuce na základě později zrušeného předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . 114
b)
následky nesplnění povinnosti uložené předběžným opatřením . . . . 116
91.
82. 83.
84.
85.
86. 87. 88.
89.
90.
Zakázaný převod věci . . . . . . . . . . . . . 116 Zastavení nemovitosti zablokované předběžným opatřením. Pojem nakládání s věcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Námitka relativní neplatnosti převodu věci versus předběžné opatření zakazující nakládání s věcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Dispozice s věcí mezi manžely po vydání předběžného opatření zakazujícího převod věci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Lhůta pro podání návrhu na zahájení meritorního řízení . . . . . . . . . . . . . . . . 121
92.
Předběžná opatření ve zvláštních případech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
97.
Předběžná opatření zabezpečující právo na ochranu osob . . . . . . . . . . . 123
Předběžné opatření zakazující uveřejňování informací . . . . . . . . . . . . 123 Předběžné opatření zakazující zjišťovat finanční situaci navrhovatele . . . . . . . . 124 Předběžné opatření spočívající v zákazu užití ochranné známky . . . . . . . . . . . . 126
93. c)
94. 95.
96.
98.
d)
Předběžná opatření ve věcech péče o nezletilé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Iniciativa soudu při nesplnění podmínek pro vydání předběžného opatření podle § 76a o. s. ř. . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Limit při stanovení prozatímního výživného . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Moderace vyživovací povinnosti předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . 130 Účel předběžného opatření upravujícího styk mezi rodičem a dítětem . . . . . . . . 132 Předběžné opatření předjímající rozsudek. Zabezpečení styku rodiče s nezletilým . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Předání nezletilého do péče rodiče, kterému je bráněno ve styku s dítětem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pochybnosti o vhodnosti styku rodiče s dítětem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Předběžné opatření odnímající dítě z péče matky – obecná pravidla . . . . . 137 Neschopnost matky se postarat o dítě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Umístění nezletilého do léčebny při odmítání styku . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Umístění dítěte v nemocnici při nesouhlasu rodičů . . . . . . . . . . . . . 141 Předběžná rozhodnutí zajišťující výlohy neprovdané matky . . . . . . . . . . 143 Předběžná opatření na ochranu před domácím násilím . . . . . . . . . . . . 146 Pojem domácího násilí . . . . . . . . . . . . Legitimace v řízení ve věcech domácího násilí . . . . . . . . . . . . . . . . . . Možnosti vykázání účastníka z obydlí, náleží-li právo k bytu třetí osobě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Následky zániku předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozhodnutí o nákladech řízení . . . . . .
146
147 149
151 151
Předběžná opatření v pracovněprávních vztazích . . . . . . 153
99. Předběžné opatření ukládající povinnost k zaměstnávání na tomtéž místě . . . . . 153 100. Srážky ze mzdy zapovězené předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . 154
7
Obsah e)
Předběžné opatření v dědickém řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
101. Meze předběžného opatření v dědickém řízení . . . . . . . . . . . . . . . . 155
f)
Předběžné opatření v insolvenčním řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
102. Obecně k přípustnosti předběžného opatření v insolvenčním řízení . . . . . . 103. Předběžné opatření omezující dlužníka po prohlášení konkursu . . . . . . . . . . . . 104. Povinnost uložená správci konkursní podstaty (insolvenčnímu správci) I . . . 105. Povinnost uložená správci konkursní podstaty (insolvenčnímu správci) II . . . 106. Předběžné opatření jako prostředek k vynucení součinnosti s insolvenčním správcem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107. Předběžné opatření insolvenčního soudu zasahující do souvisejícího nalézacího řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . 108. Řízení o předběžném opatření přerušené konkursem . . . . . . . . . . . . . .
156
156
157
157 159 160
161
VI. Výkon předběžného opatření . . . . . . 163
109. Vykonatelnost předběžného opatření . . . 110. Zánik předběžného opatření ze zákona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111. Exekuční následky zániku předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . 112. Požadavek na „zdržení se exekuce“ . . . 113. Změna předběžného opatření a její vliv na jeho vykonatelnost . . . . . . . . . . . . . 114. Exekuční řízení jako „věc sama“ ve smyslu § 74 a 102 o. s. ř. . . . . . . . . 115. K výkonu předběžného opatření ukládajícího povinnost složit věc do úschovy soudu . . . . . . . . . . . . . . . . 116. Vliv předběžného opatření na právní účinky návrhu na vklad práva do katastru nemovitostí . . . . . . . . . . . .
163
164
164 165
165
167
167 168
VII. Pravidla pro rozhodování o ústavní stížnosti napadající rozhodnutí o předběžném opatření . . . . . . . . . . . 171 117. Přípustnost přezkumu rozhodnutí o předběžném opatření Ústavním soudem – dřívější postoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
8
118. Přípustnost přezkumu rozhodnutí o předběžném opatření Ústavním soudem – aktuální stav . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 119. Princip subsidiarity ústavní stížnosti . . . 173 120. Meze skutkového přezkumu rozhodnutí o předběžném opatření Ústavním soudem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 121. Předmět přezkumu předběžného opatření Ústavním soudem . . . . . . . . . . . . . . . . 175 122. Vymezení důvodů stížnosti (spravedlivý proces versus omezení vlastnického práva) . . . . . . . . . . . . . . . 176 123. Formální (procesní) podstata práva na spravedlivý proces . . . . . . . . . . . . . 178 124. Zjevná protiústavnost hodnocení důkazů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 125. Podmínka přezkoumatelnosti rozhodnutí o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . 180 126. Zrušení předběžného opatření po právní moci rozhodnutí ve věci samé . . . . . . . 181
VIII. Předběžná opatření v řízení podle soudního řádu správního . . . . . . . . . 183
127. Předběžné opatření jako ochrana před pokračujícím nezákonným zásahem správního orgánu . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 128. Přípustnost předběžného opatření po podání kasační stížnosti . . . . . . . . . 184 129. Přípustnost kasační stížnosti do rozhodnutí o předběžném opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 b. I.
oStAtní Předběžná říZení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Smírčí řízení (§ 67 o. s. ř.) . . . . . . . . . 189
130. Povaha smíru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 131. Smír jako procesní i jako hmotněprávní úkon . . . . . . . . . . . . . . . 189 132. Charakter věcí připouštějících uzavření soudního smíru . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 133. Rozpor smíru s právními předpisy . . . 191 134. Určitost smíru jako podmínka jeho vykonatelnosti . . . . . . . . . . . . . . . 193 135. Rozdíly mezi prétorským smírem a smírem během řízení ve věci samé . . . 194 136. Pravomoc k prétorskému smíru . . . . . 195 137. Smlouva o převodu nemovitosti jako součást smíru . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Obsah II.
Určení otcovství souhlasným prohlášením rodičů . . . . . . . . . . . . . . 197
138. K formálním náležitostem souhlasného prohlášení rodičů . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 139. Přítomnost při prohlášení otcovství . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
III. Zajištění důkazu . . . . . . . . . . . . . . . . 199 140. Obecné podmínky pro zajištění důkazu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
141. Aktivní legitimace k podání návrhu na zajištění důkazu . . . . . . . . . . . . . . . 200 142. Předběžné opatření v souvislosti se zajištěním důkazu . . . . . . . . . . . . . . 201
Přehled uveřejněných judikátů podle právních předpisů . . . . . . . . . . . . . . 203
Věcný rejstřík . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
9
