Památky světového dědictví v České republice ... aneb Obecné souvislosti – „památky UNESCO“ a otázky financování
Věra Kučová Národní památkový ústav
(www.npu.cz)
Co je UNESCO a jak vzniká Seznam světového (kulturního a přírodního) dědictví (UNESCO) tj. World Heritage List / Liste du patrimoine mondial
www.unesco.org
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation Organizace Spojených národů pro vzdělání, vědu a kulturu
UNESCO - založeno 16.11. 1945 v Londýně, nyní v Paříži. (OSN/UN oficiálně od 24.10.1945 – United Nations Day) Hlavní orgán UNESCO - Generální konference UNESCO, každé 2 roky. Výkonný výbor UNESCO - zástupci 58 členských států, 2 x ročně. 2014 - 195 členských a 8 přidružených států + zástupce Stále delegace při UNESCO, národní komise pro spolupráci s UNESCO. Česká komise pro UNESCO - poradní orgán vlády www.mzv.cz/unesco
UNESCO - hlavní nástroje a dokumenty v oblasti kultury a kulturního dědictví • Úmluva na ochranu kulturních statků za ozbrojeného konfliktu (1954) a její Protokoly = tzv. Haagská úmluva (v ČR 1958); • Úmluva o opatřeních k zákazu a zamezení nedovoleného dovozu, vývozu a převodu vlastnictví kulturních statků (1970, v ČR 1990); • Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972, v ČR 1991) • Úmluva na ochranu kulturního dědictví pod vodou (2001) • Úmluva na ochranu světového nemateriálního dědictví (2003, v ČR 2009) • Úmluva na ochranu a podporu diversity kulturních projevů (2005, v ČR 2010)
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage I. Definice kulturního a přírodního dědictví II. Národní ochrana a mezinárodní ochrana kult. a přír. dědictví III. Mezivládní výbor pro ochranu světového kult. a přír. dědictví IV. Fond na ochranu světového kult. a přír. dědictví V. Podmínky a opatření pro mezinárodní pomoc VI. Vzdělávací programy VII. Zprávy VIII. Závěrečná ustanovení (Celkem 38 článků Úmluvy)
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage I. Definice kulturního a přírodního dědictví II. Národní ochrana a mezinárodní ochrana kult. a přír. dědictví III. Mezivládní výbor pro ochranu světového kult. a přír. dědictví IV. Fond na ochranu světového kult. a přír. dědictví V. Podmínky a opatření pro mezinárodní pomoc VI. Vzdělávací programy VII. Zprávy VIII. Závěrečná ustanovení
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage
Dva hlavní principy: 1. každý signatářský stát v ní uznává, že je především jeho povinností zajistit ochranu světového dědictví, které se nachází na jeho území; 2. všechny státy uznávají svůj úkol spolupracovat při ochraně tohoto společného dědictví.
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage I. Definice kulturního a přírodního dědictví II. Národní ochrana a mezinárodní ochrana kult. a přír. dědictví III. Mezivládní výbor pro ochranu světového kult. a přír. dědictví IV. Fond na ochranu světového kult. a přír. dědictví V. Podmínky a opatření pro mezinárodní pomoc VI. Vzdělávací programy VII. Zprávy VIII. Závěrečná ustanovení
Mezivládní výbor pro světové dědictví (World Heritage Committee) • • • •
•
orgán s 21 členy, volený ze zástupců smluvních států; rozhoduje, která památka se stane světovou památkou; určuje pravidla pro sestavování jejich seznamu; může vyhlašovat a doplňovat kritéria pro zařazování lokalit na Seznam světového dědictví a pravidla pro přípravu kontrolních zpráv; může památky z tohoto seznamu vyškrtávat a za tím účelem může památky kontrolovat a navrhovat nápravná opatření, jsou-li zjištěny nedostatky.
Základním předpokladem pro zápis na Seznam světového dědictví je tzv. vynikající univerzální hodnota („OUV“ - outstanding universal value) • • •
Kritéria, na jejichž základě je statek zapsán na Seznam světového dědictví (a odůvodnění zápisu podle těchto kritérií) Prohlášení o integritě a autenticitě Informace o kvalitní ochraně a správě (managementu)
Podle čl. 12: Skutečnost, že statek patřící ke kulturnímu či přírodnímu dědictví nebyl zahrnut do jednoho ze dvou seznamů (Seznam světového dědictví nebo Seznam světového dědictví v nebezpečí) nebude v žádném případě vykládána tak, že nemá výjimečnou světovou hodnotu pro jiné účely než jsou ty, které vyplývají ze zahrnutí do těchto seznamů.
Seznam světového dědictví World Heritage List 190 států smluvními státy Úmluvy k 30.9. 2012
Celkem 981 lokalit ve 160 státech (2013/2014) z toho:
759 památek/lokalit kulturních 193 památek/ lokalit přírodních 29 tzv. památek/lokalit smíšených
http://whc.unesco.org/en/list
Seznam světového dědictví World Heritage List rámcové rozložení lokalit na mapě světa
WHL rámcové rozložení lokalit na mapě Evropy
Seznam světového dědictví World Heritage List 190 států smluvními státy Úmluvy k 30.9. 2012
Celkem 981 lokalit ve 160 státech (2013/2014) z toho:
759 památek/lokalit kulturních 193 památek/ lokalit přírodních 29 tzv. památek/lokalit smíšených
44 lokalit zároveň na WHiDList (Seznam svět.dědictví v nebezpečí / ohrožení) 193 statků v kategorii města v 74 státech; 112 takových v regionu Evropa a Severní Amerika 85 kulturních krajin v 54 státech (43 ve 22 státech E. a SA) http://whc.unesco.org/en/list
Status světového dědictví - prestižní ocenění, které je těžké získat, ale lze je ztratit Smyslem nominace a zápisu na Seznam světového dědictví je uchovávat toho dědictví ve prospěch celého lidstva. Nominace je výrazem závazku daného státu.
Seznam světového dědictví v nebezpečí World Heritage in Danger List / La Liste du patrimoine mondial en péril Region Evropa a Severní Amerika (stav 2014) Gruzie: Bagrati Cathedral and Gelati Monastery Historical Monuments of Mtskheta Srbsko: Medieval Monuments in Kosovo Velká Británie : Liverpool – Maritime Mercantile City USA: Everglades National Park PRINCIPY: a) daný statek je již zapsán na WHL b) statek je ohrožen závažným a přesně určeným nebezpečím, c) uchování....si vyžádá rozsáhlé akce, d) statek se stal předmětem žádosti pomoc v souladu s Úmluvou; (žádost o zápis WHiDL může podat i Sekretariát nebo kterýkoli z členů Výboru). KRITÉRIA - nebezpečí prokázané - nebezpečí potenciální
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage I. Definice kulturního a přírodního dědictví II. Národní ochrana a mezinárodní ochrana kult. a přír. dědictví III. Mezivládní výbor pro ochranu světového kult. a přír. dědictví IV. Fond na ochranu světového kult. a přír. dědictví V. Podmínky a opatření pro mezinárodní pomoc VI. Vzdělávací programy VII. Zprávy VIII. Závěrečná ustanovení
Mezinárodní pomoc International Assistance / L’assistance internationale Č. 19-26 Úmluvy
• Je poskytována výhradně signatářským státům pro ochranu statků světového dědictví, které se nacházejí na jejich území a které jsou nebo by mohly být zapsány na Seznam světového dědictví (t.j. i na indikativních seznamech) • Výbor světového dědictví koordinuje a přiznává různé typy mezinárodní pomoci podle žádostí předložených signatářskými státy. • Mezinárodní pomoc je pokládána za doplněk národního úsilí ..., když není možno zajistit vhodné zdroje na národní úrovni. Okruhy priorit : a) Naléhavá pomoc b) Pomoc při přípravě nominace c) Pomoc při vzdělávání a výzkumu d) Technická spolupráce e) Pomoc v oblasti výchovy, informací a osvěty. Mezinárodní pomoc je převážně financována prostřednictvím Fondu světového dědictví, který je stanoven pro dvouleté období.
Fond světového dědictví World Heritage Fund / Fonds du patrimoine mondial Čl. 15-18 Úmluvy
- Hlavním příjmem jsou povinné příspěvky členských států Úmluvy; - Dobrovolné příspěvky (další příspěvky členských států nebo od jiných subjektů) - Výnosy z prodeje publikací a materiálů, které produkuje Centrum světového dědictví. Použití pouze na účely určené Výborem světového dědictví a mohou být přiděleny pouze za předpokladu, že Výbor schválí realizaci programu či projektu. Mezinárodní společenství hradí pouze část nákladů na potřebné práce. Vklad státu těžícího z mezinárodní pomoci tvoří podstatný díl zdrojů věnovaných na každý program či projekt. (Výjimka může být udělena, pokud žádajícímu státu jeho zdroje objektivně nedovolují odpovídající spoluúčast.) Každoročně Fond rozdělí přibližně objem cca 4 milionů dolarů. ČR: Český Krumlov, Praha (2002); Průhonický park (2013-2014)
Hlavní úkoly smluvních států: Čl. 4 a 5 Úmluvy
° zabezpečit označení těch památek, jež budou prohlášeny za světové památky a jejich ochranu, zachování, prezentování a předání budoucím generacím. ° přijmout odpovídající právní, vědecká, technická, administrativní a finanční opatření potřebná pro uvedené cíle; ° vytvořit národní vzdělávací systém v oblasti ochrany, zachování a prezentování kulturního dědictví.
Úmluva na ochranu světového kulturního a přírodního dědictví (1972) Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage I. Definice kulturního a přírodního dědictví II. Národní ochrana a mezinárodní ochrana kult. a přír. dědictví III. Mezivládní výbor pro ochranu světového kult. a přír. dědictví IV. Fond na ochranu světového kult. a přír. dědictví V. Podmínky a opatření pro mezinárodní pomoc VI. Vzdělávací programy VII. Zprávy VIII. Závěrečná ustanovení
VYHLÁŠKA MK ČR kterou se provádí zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (změny vyhl.1999 a 2002)
§ 13 Příspěvek na zachování a obnovu kulturní památky (k § 16 zákona) ....(2) Za případ mimořádného společenského zájmu na zachování kulturní památky, ve kterém může ..... poskytnout příspěvek ministerstvo kultury, se považuje ... případ, kdy kulturní památka a) je prohlášena za NKP, b) je zapsána na Seznamu světového dědictví anebo tvoří součást souboru KP a jejich dochovaného historického prostředí, který je zapsán na Seznamu světového dědictví, ........ (3) Při obnově národních kulturních památek, kulturních památek zapsaných na Seznamu světového dědictví anebo tvořících součást souboru kulturních památek a jejich dochovaného historického prostředí, který je zapsán na Seznamu světového dědictví, ......., lze poskytnout příspěvek až do výše celkových nákladů spojených s obnovou v běžném kalendářním roce, ....
Příspěvek na výzkum, prezentaci, koncepci péče o světové dědictví http://www.mkcr.cz
Program Podpora pro památky UNESCO http://www.mkcr.cz/scripts/detail.php?id=2433
„Jeho hlavním cílem je dostát závazkům, které ČR vyplývají z přijetí Úmluvy o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví. ....Účelem programu je podporovat všestranný rozvoj památek zapsaných na Seznam světového dědictví, které se nacházejí na území ČR.“ Zásady pro čerpání finančních prostředků určují tři prioritní oblasti: - tvorba management plánů, - vědecko-výzkumné aktivity - prezentace, propagace a edukace statků UNESCO
2014 cca 6 milionů Kč
Kulturní památky a památková území České republiky k návrhu na zápis připravované a projednávané Památky Velké Moravy - Slovanské hradiště v Mikulčicích kostel sv. Margity Antiochijské v Kopčanech Hornická kulturní krajina Krušnohoří - MONTANREGION Západočeský lázeňský trojúhelník + Lázně Luhačovice (mez. série) Kulturní krajina hřebčína v Kladrubech nad Labem Horský hotel a televizní vysílač Ještěd Žatec – město chmele Rozšíření současné světové památky Historické jádro Prahy (+ kostel Nejsv. Srdce Páně, Müllerova vila,..) Skalní skulptury Betlém v Novém lese u Kuksu Pevnost Terezín Industriální soubory v Ostravě Hrad Karlštejn Třeboňské rybníkářské dědictví (Třeboňská rybniční krajina) Renesanční domy ve Slavonicích Ruční papírna ve Velkých Losinách
Kulturní památky a památková území České republiky k návrhu na zápis připravované a projednávané
Krušnohoří
The Fortress Town of Terezín – Pevnostní město Terezín
Žatec - the Hops Town - Žatec-město chmele
Hornická kulturní krajina Krušnohoří Mining Cultural Landscape Erzgebirge/Krušnohoří
Základním předpokladem pro zápis na Seznam světového dědictví je tzv. vynikající univerzální hodnota („OUV“ - outstanding universal value)
Podle čl. 12: Skutečnost, že statek patřící ke kulturnímu či přírodnímu dědictví nebyl zahrnut do jednoho ze dvou seznamů (Seznam světového dědictví nebo Seznam světového dědictví v nebezpečí) nebude v žádném případě vykládána tak, že nemá výjimečnou světovou hodnotu pro jiné účely než jsou ty, které vyplývají ze zahrnutí do těchto seznamů.
Děkuji za pozornost. NPÚ - generální ředitelství Valdštejnské nám. 3 118 01 Praha 1
[email protected] 257 010 284
Fotografie: NPÚ, Ladislav Bezděk, Věra Kučová, Ondřej Malina, Karel Kuča, Czechtourism Mapy: Centrum světového dědictví, Karel Kuča Další zdroje: stránky MK ČR, Centra svět.dědictví
