Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
VERNIEUWD
ONG
ONGEWIJZIGD
Herziening IORP-richtlijn NIEUW
VERNIEUWD
ONG
Nabranders recente wetgeving
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
ONG
VERNIEUWD
NIEUW
NIEUW
Financial Transaction Tax (FTT) of alternatieve transactietaks
ONGEWIJZIGD
Versterking pensioenpositie van zelfstandigen zonder personeel
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
13
NIEUW
NIEUW
Wetsvoorstel werken na de AOW-gerechtigde leeftijd
ONGEWIJZIGD
ONGEWIJZIGD
Instemmingsrecht OR over pensioenregeling
12
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
VERNIEUWD
11
VERNIEUWD
VERNIEUWD ONGEWIJZI
VERNIEUWD
VERNIEUWD
Verbetering beschikbare premieregelingen
10 NIEUW
Algemeen pensioenfonds NIEUW
Waardeoverdracht
ONGEWIJZIGD VERNIEUWD
07
ONGEWIJZIGD
ONGEWIJZIGD
06
NIEUW
VERNIEUWD
De Nationale Pensioendialoog en SER-advies
09
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
05
NIEUW
VERNIEUWD
NIEUW
ONGEWIJZIGD
04
Versnelde verhoging AOW-leeftijd
FATCA
ONGEWIJZIGD
VERNIEUWD
03
NIEUW
VERNIEUWD VERNIEUWD
02
Pensioencommunicatie NIEUW
08
NIEUW ONGEWIJZIGD VERNIEUWD
01
NIEUW VERNIEUWD ONGEWIJZIGD
ONGEWIJZIGD
Vooraf
NIEUWVERNIEUWD
NIEUW
NIEUW
VERNIEUWD
1 mei 2015
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Vooraf
In dit overzicht staan actuele ontwikkelingen op het gebied van pensioen. Wij verwachten dat deze ontwikkelingen op de korte of de wat langere termijn worden omgezet in beleid van de overheid of toezichthouder(s) of in wet- of regelgeving. Bij ieder onderwerp treft u een schets met achtergrondinformatie aan. We gaan zo veel mogelijk in op de actualiteit. Ook geven wij de dwarsverbanden aan. Het overzicht gaat over ‘werk in uitvoering’. Dat betekent dat in een volgende editie de stand van zaken in een bepaald ‘dossier’ anders kan zijn. Het betekent ook dat als een ontwikkeling eenmaal tot vaststaand beleid of wet- of regelgeving heeft geleid, het betreffende onderwerp in principe uit dit overzicht verdwijnt. Is er daarna toch nog een ontwikkeling op een specifiek gebied dat uit het overzicht is verdwenen, dan komt dat in het hoofdstuk “Nabranders recente wetgeving”. Het overzicht verschijnt in beginsel elk kwartaal. Het laatste nieuws vindt u in onze e-mail nieuwsbrief Pensioennieuws & Opinie. U kunt zich hier aanmelden.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
02/36
1
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Pensioencommunicatie
Inhoud
Er komen nieuwe regels voor pensioencommunicatie. Het wetsvoorstel is, met inachtneming van enkele amendementen en moties, op 5 maart aangenomen door de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel is nu in behandeling bij de Eerste Kamer. Op 21 april gaf het kabinet antwoord op de vragen die door Eerste Kamerleden zijn gesteld. Het is nu nog niet bekend wanneer de Eerste Kamer over het wetsvoorstel zal besluiten. De bedoeling is dat de wet in werking treedt op 1 juli 2015. Voor enkele onderdelen wordt gedacht aan een gefaseerde ingangstermijn.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
03/36
2
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Versnelde verhoging AOW-leeftijd
Inhoud
De AOW-leeftijd gaat vanaf 2016 versneld stapsgewijs omhoog. Dit stond al in het regeerakkoord. Het wetsvoorstel is op 26 maart 2015 met brede steun aangenomen door de Tweede Kamer. We verwachten dat de Eerste Kamer het wetsvoorstel ook aan neemt. Als het wetsvoorstel wet wordt dan zal de AOW-leeftijd in 2018 66 jaar zijn en in 2021 67 jaar.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
04/36
3
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
De Nationale Pensioendialoog en SER-advies
Inhoud
Het kabinet organiseerde in 2014 een Nationale Pensioendialoog waaraan iedereen kon meedoen. Er waren in totaal 9 bijeenkomsten. De slotbijeenkomst van deze georganiseerde dialoog was op 19 januari 2015. Van de rode draden uit de inbreng uit die bijeenkomsten en de rapporten en visiestukken over pensioen die in 2014 door diverse organisaties zijn uitgebracht bracht staatssecretaris Klijnsma op 19 januari verslag uit aan de Tweede Kamer in de vorm van een voortgangsrapportage. In februari 2015 bracht de Sociaal-Economische Raad een advies uit. Deze opbrengst vormt de opmaat voor de hoofdlijnennotitie die het kabinet in mei aan de Tweede Kamer wil sturen.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
05/36
4
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Algemeen pensioenfonds
Inhoud
Staatssecretaris Klijnsma stuurde op 19 december 2014 het wetsvoorstel ‘Algemeen pensioenfonds’ naar de Tweede Kamer. In werking treden was beoogd per 1 januari 2015. Die datum is dus niet gehaald, Klijnsma gaf in haar brief van 3 april aan de Tweede Kamer aan te koersen op invoering per 1 januari 2016. In die brief rapporteert zij over de voortgang van de antwoorden van de regering op de Kamervragen. Verduidelijking en uitwerking van het wetsvoorstel en onderliggende regelgeving vergen meer tijd dan was gedacht. De vraag is nu of de geplande 1 januari 2016 dan wel haalbaar is. In dit overzicht geven we naast een inhoudelijke schets een inschatting van wat er allemaal nog moet gebeuren voor een APF operationeel kan zijn.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
06/36
5
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
Verbetering beschikbare premieregelingen
Inhoud
Op 19 december 2014 bood staatssecretaris Klijnsma de Tweede Kamer de hoofdlijnennota “Optimalisering wettelijk kader voor premieovereenkomsten” aan. Als bijlage bij de hoofdlijnennota is gevoegd het rapport “Onderzoek naar mogelijkheden van collectieve risicodeling binnen beschikbare premieregelingen”. Het onderzoek betreft de mogelijkheden van verbetering van beschikbare premieregelingen met en zonder collectieve risicodeling en bestaat uit een kwantitatieve analyse van verschillende mogelijkheden van collectieve risicodeling binnen premieovereenkomsten. Uitvoering gebeurde door Ortec Finance. Het rapport is mede tot stand gekomen door het commentaar van een breed samengestelde werkgroep onder leiding van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Deze verkenning staat los van het nieuwe FTK. Het gaat ook nadrukkelijk niet om een nieuwe mogelijkheid voor een reëel kader. Daarnaast liet zij eerder al onderzoek doen door Lane Clark & Peacock (LCP) naar flexibilisering van de uitkeringsfase (los van collectieve risicodeling). Beide onderzoeken hangen nauw samen.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
07/36
6
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
Instemmingsrecht OR over pensioenregeling
Inhoud en reikwijdte
De medezeggenschap over pensioen op ondernemingsniveau wordt gewijzigd. Het is de bedoeling dat bij iedere wijziging van de pensioenovereenkomst, de ondernemingsraad wordt geraadpleegd. Ongeacht of die pensioen overeenkomst wordt uitgevoerd door een verzekeraar of door een pensioenfonds. De besluitvorming over wijziging van de pensioenregeling door de werkgever wordt hier moeilijker door. Dit kan ook leiden tot vertraging bij de invoering van een nieuwe of gewijzigde pensioenregeling door het pensioenfonds.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
08/36
7
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
Versterking pensioenpositie van zelfstandigen zonder personeel
Inhoud
De roep om verbetering van de pensioenpositie van de zelfstandigen bestaat al jaren. Al heel snel is de discussie over de positie van de ZZP’er in de bredere discussie over de toekomst van het pensioenstelsel getrokken. Dit is begrijpelijk als er vragen aan de orde komen als: “Aan wie moet de tweede pijler onderdak bieden?”, “Is er niet een maatschappelijk belang bij een oudedagsvoorziening van de ZZP’er, zeker nu deze groep groeit?”, “Heeft de overheid niet een zorgplicht voor alle werkenden?”. In het akkoord dat het kabinet op 18 december 2013 sloot met coalitiefracties VVD, PvdA en oppositiefracties D66, ChristenUnie en SGP werd de versterking van de pensioenpositie van ZZP’ers aangekondigd. De grootste ZZP-organisaties werkten in een door het kabinet ingestelde werkgroep een pensioen regeling voor ZZP’ers uit. Het gaat om een vrijwillige collectieve pensioenregeling voor zelfstandigen in de derde pijler. De regeling wordt uitgevoerd door een beleggingsinstelling.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
09/36
8
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
FATCA
Inhoud
Amerikaanse wetgeving verplicht Nederlandse pensioenfondsen om aan de Amerikaanse Belastingdienst informatie over Amerikaanse staatsburgers door te geven. Nederland heeft voor de uitvoering hiervan een overeenkomst met de VS gesloten. Op grond van deze overeenkomst zijn (Nederlandse) pensioenfondsen vrijgesteld van de verplichting om hun deelnemersbestand te screenen op Amerikaanse staatsburgers.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
10/36
9
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Waardeoverdracht
Inhoud
Het kabinet wil een fundamentele discussie over waardeoverdracht. De Stichting van de Arbeid (STAR), de Pensioen federatie en het Verbond van Verzekeraars kwamen op 17 december 2012 met een advies over waardeoverdracht. Zij vinden dat er aanleiding is om het huidige systeem van waardeoverdracht te heroverwegen. De oorspronkelijke doelstelling van het recht op waardeoverdracht – voorkomen van pensioenverlies na baanwisseling bij eindloon regelingen – is door de massale overgang naar middelloonregelingen vervallen. Staatssecretaris Klijnsma laat onderzoek doen naar fundamentele herziening van het systeem van waardeoverdracht. Maar voor de korte termijn zijn er vragen ten gevolge van (voorgenomen) onderhoud. Zo is er een knelpunt ontstaan doordat de wettelijke aanvraagtermijn bij het recht op waardeoverdracht is vervallen per 1 januari 2015. Ook wil Klijnsma de tijdelijke bijbetalingsregeling verruimen, maar daardoor loopt ze vooruit op de toekomstdiscussie.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
11/36
10
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Wetsvoorstel werken na de AOW-gerechtigde leeftijd
Inhoud
Het kabinet neemt maatregelen om belemmeringen voor doorwerken na de AOW-leeftijd weg te nemen. Een lichter arbeidsrechtelijk regime moet doorwerken na de AOW-leeftijd bevorderen. Maar dit mag niet leiden tot verdringing van mensen die nog niet de AOW-leeftijd hebben bereikt.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
12/36
11
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
Financial Transaction Tax (FTT) of alternatieve transactietaks
Inhoud
De Europese Commissie wil een Europese belasting te heffen op financiële transacties: de Financial Transaction Tax (FTT). Daarvoor is nu nog te weinig draagvlak. Het ziet er naar uit dat het domein van de FTT beperkt wordt. Nederland wil alleen meedoen als aan een aantal voorwaarden is voldaan. Maar ook Nederlandse pensioenfondsen krijgen te maken met kostenverhogingen. De Nederlandse regering lobbyt voor een alternatieve FTT.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
13/36
12
VERNIEUWD
NIEUW
VERNIEUWD
ON
Herziening IORP-richtlijn
Inhoud
De herziening betreft de richtlijn (2003/41/EG) van het Europees parlement en de Europese Raad betreffende de werkzaamheden van en het toezicht op instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening. Deze richtlijn strekt ertoe om te komen tot een Europese interne markt voor bedrijfspensioenvoorziening. Met de nu voor liggende herziening beoogt de Commissie belemmeringen voor pensioenfondsen op de interne markt weg te nemen, de transparantie naar deelnemers en pensioengerechtigden te vergroten en de kwaliteit van bestuur van de fondsen te verbeteren.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
14/36
13
ONGEWIJZIGD
NIEUW
VERNIEUWD
ONGEWIJZIGD
Nabranders recente wetgeving
Afkoop klein pensioen
Het wetsvoorstel Verzamelwet SZW 2015 is op 13 november 2014 aangenomen door de Tweede Kamer en is op 25 november 2014 door de Eerste kamer als hamerstuk afgedaan. Publicatie heeft plaatsgevonden in Staatsblad 2014, 504. Als nabrander heeft staatsecretaris Klijnsma op 13 februari een brief naar de Tweede Kamer gestuurd waarin zij meedeelt voornemens te zijn het Inkomensbesluit sociale zekerheidswetten te wijzigen en te regelen dat de afkoopsom klein pensioen volledig wordt vrijgelaten waarmee iedere onduidelijkheid wordt weggenomen. Aanvankelijk toonde de staatssecretaris geen bereidheid de oplossing in zo’n wijziging te zoeken. De Sociale Verzekeringsbank geeft op zijn site aan dat de afkoopsom van een pensioen vanaf 1 december 2014 niet meer afgetrokken wordt van de partnertoeslag. Hiermee loopt SVB vooruit op een aanpassing van het Inkomensbesluit.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
15/36
In opdracht van ruim 80 bedrijfstak-, ondernemings-, en beroepspensioenfondsen verzorgt Syntrus Achmea de pensioenen van ruim drie miljoen deelnemers. Wij bieden onze klanten een keuze uit alle pensioendisciplines: fiduciair management en advies, vermogens- en vastgoedbeheer en pensioenadministratie. Syntrus Achmea beheert een vermogen van bijna 60 miljard euro. Samen werken we aan een houdbaar en betaalbaar inkomen voor later.
www.syntrusachmea.nl Overzicht Beleid & Wet- en regelgeving pensioenen 1 mei 2015
www.syntrusachmea.nl 16/36