12-11-2014
Onroerenderfgoeddecreet
13 november 2014 — Vastgoedforum —© Onroerend Erfgoed
Inleiding
1
12-11-2014
Onroerend erfgoed
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
3
Onroerenderfgoedzorg in partnerschap Regeerakkoord : samenwerking tussen overheidsdiensten wordt de regel Verantwoordelijke agentschappen: Onroerend Erfgoed en Inspectie RWO Meerdere betrokken beleidsvelden: bv. ruimte, toerisme, energie, natuur, cultuur, landbouw, mobiliteit, … 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
4
2
12-11-2014
Nieuwe regelgeving vanaf 1 januari 2015 Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014
Inwerkingtreding archeologisch traject: later tijdstip + nog bijkomende uitvoeringsbepalingen
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
5
Grootste veranderingen 1 decreet voor onroerend erfgoed met afgestemde procedures en termijnen i.f.v. rechtszekerheid Meer afstemming met andere beleidsvelden bij bescherming en beheer Grotere rol voor gemeenten via erkenning 1 technische adviescommissie: VCOE
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
6
3
12-11-2014
De inhoud van het Onroerenderfgoeddecreet en -besluit
Vastgestelde inventarissen Vaststelling, na openbaar onderzoek Initiatief van minister Vijf inventarissen: o o o o o
Landschapsatlas Inventaris van archeologische zones Inventaris van bouwkundig erfgoed Inventaris van houtige beplantingen met erfgoedwaarde Inventaris van historische tuinen en parken
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
8
4
12-11-2014
Rechtsgevolgen vaststelling Algemene rechtsgevolgen zorg- en motiveringsplicht administratieve overheden
Specifieke rechtsgevolgen Inventaris bouwkundig erfgoed: Bestaande rechtsgevolgen blijven gelden, verplicht advies bij sloop Inventaris houtige beplantingen met erfgoedwaarde: verplicht advies bij kap Inventaris van archeologische zones: lagere oppervlaktedrempels voor verplicht archeologisch (voor)onderzoek 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
9
Onroerenderfgoedrichtplan Inhoud Toekomstvisie, beleidspunten en doelstellingen Per thema of gebied Voorstel voor plannen van andere beleidsdomeinen en beleidsvelden Mogelijke koppeling met actieprogramma Procedure Participatief traject Beslissing Vlaamse Regering
september/oktober 2014 — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
10
5
12-11-2014
Erfgoedlandschap Procedure Door overdruk in RUP Op basis van vastgestelde inventaris of onroerenderfgoedrichtplannen Rechtsgevolgen Zorgplicht voor iedereen Zorg- en motiveringsplicht administratieve overheden Adviesplicht in VCRO Erfgoedpremies
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
11
Beschermingen Vier statuten
Archeologische site Monument Cultuurhistorisch landschap Stads- of dorpsgezicht
Eventueel met overgangszone
Beschermingsbesluiten bevatten bijkomend
Erfgoedelementen en -kenmerken Beheersdoelstellingen Bijzondere voorschriften – toelatingsplichten Bijlagen: gegeorefereerd plan, fotoregistratie, eventueel lijst met cultuurgoederen 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
12
6
12-11-2014
Rechtsgevolgen bescherming Instandhoudingsen onderhoudsplicht Toelatingsplicht Vergunningsplichtige en niet-vergunningsplichtige handelingen
Meldingsplicht stads- en dorpsgezicht
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
13
Toelatingen Aanvraag- en beroepsprocedure vergunningsplichtige handelingen (VCRO, Milieu-, Natuur- en Bosregelgeving) Beroepen behandeld door VCOE
Aanvraag- en beroepsprocedure toelatingen bij nietvergunningsplichtige handelingen Aanvraag bij agentschap/erkende onroerenderfgoedgemeente Beslissing binnen 30 dagen, zoniet stilzwijgende toelating Verplichte bekendmaking via aanplakking of betekening Beroep bij de minister 14 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
7
12-11-2014
Bijzondere gevallen Vrijstelling toelatingsplicht Regulier onderhoud Passende consolidatie- en beveiligingsmaatregelen in geval van nood: meldingsplicht aan agentschap Werken opgesomd in aanmaning Werken vrijgesteld in goedgekeurd beheersplan
Meldingsplicht beschermd stads- of dorpsgezicht • Niet-vergunningsplichtige handelingen • Melding bij gemeente • Beoordeling door CBS binnen 20 dagen: indien verstoring wezenlijke eigenschappen: toelating agentschap of erkende onroerenderfgoedgemeente nodig
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
15
Beheersplannen Vóór 1/1/2015: landschapsbeheersplan en herwaarderingsplan (stads- en dorpsgezicht)
Vanaf 1/1/2015: voor monumenten, stadsen dorpsgezichten, archeologische sites, cultuurhistorische landschappen en erfgoedlandschappen
Geïntegreerde beheersplannen: Voor onroerend erfgoed in of rond natuur- en bosgebieden wordt slechts 1 beheersplan opgemaakt 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
16
8
12-11-2014
Doelstellingen beheersplan Gebiedsgerichte langetermijnvisie voor onroerend erfgoed voor minstens 20 jaar Toekomstgerichte uitspraken over de evolutie van (beschermd) erfgoed = verschil beheersplan ANB (= bindend) Beheersdoelstellingen Activiteiten, handelingen en acties t.b.v. behoud/herstel Middel voor financiële planning
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
17
Premiestelstel Erfgoedpremie Enkel voor beschermd erfgoed of erfgoedlandschap Cultuurgoederen indien uitdrukkelijk opgenomen in beschermingsbesluit of goedgekeurd beheersplan Werkzaamheden, beheersmaatregelen en diensten gericht op behoud of herwaardering van erfgoedkenmerken en – elementen
Onderzoekspremie Opmaak beheersplan Voorafgaande onderzoeken
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
18
9
12-11-2014
Premienemers Een premienemer is een opdrachtgever die de kosten draagt maar geen premie voor … Belgische Staat is zakelijkrechthouder Voor eigendommen Vlaamse overheid Voor eigendommen provincie of autonoom provinciebedrijf
… maar toch premie voor: Kathedralen, (aarts)bisschoppelijke seminaries en paleizen Onderwijsgebouwen Goederen in erfpacht bij Herita, Erfgoedkluis of een gemeente Domein Bokrijk Goederen in beheer gegeven aan erfgoedverenigingen 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
19
Archeologisch erfgoed Doelstelling Passief behoudsbeginsel
Gevolgen Archeologisch onderzoek en metaaldetectie enkel mits erkenning en volgens code van goede praktijk Meldingsplicht toevalsvondsten o Wanneer werken kleiner dan drempeloppervlakten o Wanneer geen verplicht archeologisch onderzoek Verplichting om archeologische ensembles als geheel te bewaren
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
20
10
12-11-2014
Archeologisch onderzoek: twee categorieën - Verplicht bij sommige stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning - Vrijwillig met het oog op wetenschappelijke vraagstelling
Archeologisch onderzoek bij vergunningsplichtige ingrepen in de bodem Aanvraag stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning bevat bekrachtigde archeologienota Criteria en drempels voor deze verplichting: o Oppervlakte ingreep o Ruimtelijke bestemming o Ligging binnen of buiten vastgestelde archeologische zones of beschermde archeologische site 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
21
Handhaving Eén eengemaakt handhavingsinstrumentarium Een voor OE geoptimaliseerde gerechtelijke handhaving Gerechtelijk luik aangevuld met een luik bestuurlijke handhaving: onderscheid misdrijven en inbreuken Zachte handhaving: raadgevingen en aanmaningen Bevoegdheid Inspectie RWO 13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
22
11
12-11-2014
2 brochures over nieuwe regelgeving Uniek Loket:
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Algemeen:
[email protected] [email protected]
13 november 2014 — Vastgoedforum — Toelichting Onroerenderfgoeddecreet — © Onroerend Erfgoed
23
12
